贺国强解决群众身边十种腐败问题

2024-07-12 版权声明 我要投稿

贺国强解决群众身边十种腐败问题(精选5篇)

贺国强解决群众身边十种腐败问题 篇1

着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题

不断以反腐倡廉建设新成效取信于民造福于民

贺国强

基层党风廉政建设是基层党的建设和国家政权建设的重要内容,在党风廉政建设和反腐败工作全局中具有基础性地位,发挥着非常重要的作用。我们要认真贯彻落 实中央要求和部署,大力加强基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题,不断以反腐倡廉建设实际成效取信于民、造福于民。

一、充分认识加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边腐败问题的重要性和紧迫性

近些年来,中央在继续加大力度查办大案要案特别是高中级干部违纪违法案件的同时,多次强调要加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题,并作出一系列重要部署,这主要是基于以下4个方面的考虑:首先,这是由党的性质和宗旨决定的。我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党,党的性质和宗 旨决定了我们党同各种消极腐败现象是水火不相容的。加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题,是在党风廉政建设和反腐败工作中贯彻以人为 本、执政为民要求的具体体现,是保持和发展党的先进性和纯洁性的重要举措。其次,这是由基层党组织和党员干部在党和国家工作中的地位和作用决定的。党的基 层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党在社会基层组织中的战斗堡垒;基层党员干部是党在基层执政的骨干力量,是党和政府联系群众的桥梁纽带。党和国家 的路线方针政策和各项工作任务要靠广大基层党组织和党员干部带领人民群众去落实,人民群众的意见、诉求和利益要靠广大基层党组织和党员干部去反映和维护。只有坚持抓基层打基础,加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题,才能不断巩固党的执政基础、完成党的执政使命。其三,这是由当前我国改 革发展的阶段性特征决定的。当前我国正处于改革的关键期、发展的机遇期,同时也是各种社会矛盾的凸显期,人民群众的民主意识、法制意识、维权意识不断增 强,对涉及自身利益和社会公平的问题更加敏感、更加关注。近几年来一些地方发生的群体性事件,原因虽然十分复杂,但共同的一点就是当地干群关系紧张,群众 权益受到损害。这更加提醒我们只有加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题,进一步密切党同人民群众的血肉联系,才能适应新形势、顺应新 期待、应对新挑战,努力维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。其四,这是由发生在群众身边的腐败问题的危害性决定的。对于消极腐败现象,人民群众看得最 清、感受最深,也最有发言权。广大群众往往是通过身边党员干部的言行来评价党和政府的。发生在群众身边的腐败问题,直接侵害群众切身利益,群众对此意见很 大,这已成为影响党群干群关系、损害党和政府形象的一个重要因素。只有从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最盼望 的事情做起,切实解决发生在群众身边的腐败问题,才能不断以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民、造福于民,增强人民群众对反腐败斗争的信心,赢 得人民群众的信任、支持和拥护。

党的十七大以来,我们把加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题,作为纪检监察工作的 一项重要任务来抓,每年的中央纪委全会都对此提出要求、作出部署,先后制定实施廉政准则及农村基层干部廉洁履职、国有企业领导人员廉洁从业等规定,在继续 抓好治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”等工作的同时,深入开展公款出国(境)旅游问题、“小金库”问 题、工程建设领域突出问题、公务用车问题以及庆典研讨会论坛过多过滥问题等专项治理,取得了积极进展和明显成效。当前,党的基层组织和党员干部队伍总体上 是好的、有战斗力的。广大基层干部立足岗位、默默无闻、艰苦奋斗、辛勤工作,为改革发展稳定作出了重要贡献,模范践行了党的先进性和纯洁性,赢得了人民群 众的广泛赞誉,涌现出沈浩、王瑛、李林森、潘作良等一大批先进典型。

但是也要清醒地看到,随着我国经济社会的快速发展以及党风廉政建设 和反腐败斗争的深入推进,基层党风廉政建设也面临许多新情况新问题,损害群众利益的腐败问题时有发生。从近年来查处的基层违纪违法案件看,主要有以下特 点:一是量大面广。据统计,从2007年11月至今年2月,全国基层纪检监察机关共立案51.85万件,占同期立案总数的88%;处分54.03万人,占 同期处分人数的86.8%。二是基层权力相对集中、资金相对密集、监管相对薄弱的单位和领域腐败问题易发多发,群众反映强烈。比如,湖北省武汉市江岸区后 湖街岱山村原党总支书记、村委会主任邓大双违纪案,江西省樟树市福城街道办事处财政所原所长谢林林挪用公款案。另外,随着国家对民生领域和社会领域投入的 增加,学校、医院等公共事业单位的腐败问题也有所上升。比如,浙江省永康市部分中小学校长受贿案,江苏省南京市江宁区第二人民医院原院长周军骗取医保基金 案。三是涉案金额巨大。基层单位特别是村居“两委”“一把手”和关键岗位人员级别虽低、权力很大,利用职权“寻租”现象时有发生,有的涉案金额巨大,社会 影响十分恶劣。比如,广东省近年来查处镇、村党员干部1792人,其中村居“两委”的“一把手”就有427人。再比如,辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原 副局长罗亚平贪污受贿案。四是手段多样。涉案人员单纯收受钱物与日趋多样化、复杂化、智能化的作案手法并存,“期权化”腐败增多,潜伏期延长。比如,安徽 省合肥市庐阳区海棠街道藕塘社区原党总支书记刘怀寅贪污贿赂案。一些单位、部门集体腐败问题严重,窝案、串案明显增多,经常是查处一个、带出一串。比如,湖南省耒阳市矿产品税费征收管理办公室集体腐败案。五是危害严重。这些发生在群众身边的腐败问题,直接侵害群众利益,极易引发激烈矛盾冲突,导致个人极端 事件或者群体性事件。比如,广东省去年发生的乌坎事件。一些基层干部或司法执法人员与黑恶势力勾结,横行乡里,欺压群众,民愤极大。比如,山西省阳泉市城 区公安分局巡警大队原大队长关建军刑事犯罪案。

以上情况说明,加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题,形势依然严峻,任务依然艰巨。我们要从政治和全局的高度充分认识这项工作的重要性和紧迫性,增强工作责任感和紧迫感,把这项工作摆在更重要的位置,进一步采取有效措施,切实抓紧抓好抓出成效。

二、坚决查办发生在群众身边的腐败问题

党的十七大以来,在党中央、国务院坚强领导下,各级纪检监察机关始终保持查办案件工作的强劲势头,在坚决查办大案要案的同时,严肃查办了一大批发生在群 众身边的腐败案件,得到中央的充分肯定和社会各界的广泛好评。通过查办案件,严厉惩治了腐败分子,发挥了震慑、诫勉和警示作用,有力遏制了发生在群众身边 腐败问题滋生蔓延的势头。各地区各部门要继续把查办发生在基层的违纪违法案件工作摆在重要位置,坚持实事求是、因地制宜,突出重点、抓住关键,认真查找发 生在群众身边的腐败问题,切实做到发现一起查处一起,决不手软、决不姑息,坚决维护群众的合法权益。根据调查了解和社情民意反映的情况,就全国来讲,我感 到在查处面上各类案件的同时,要着力查处以下10个方面发生在群众身边的腐败问题。

一是要严肃查处征地拆迁中的腐败问题。随着我国工业 化、城镇化步伐加快,征地拆迁中损害群众利益的问题有所增多,一些地方甚至出现因暴力征地拆迁造成人员伤亡等恶性事件,社会影响十分恶劣。为此,去年中央 纪委监察部下发了《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》,严肃查处并公开曝光了一批强制拆迁致人伤亡案件。今后,要进一步规范征地拆迁行为,严肃查处以暴力、威胁和断水电等非法手段强制征地拆迁的案件,严肃查处违反国家征地拆迁补偿安置政策和标准以及贪污、截留、挪用征地拆迁补偿资金的案件,严肃查处征地拆迁中官商勾结、权钱交易的案件,坚决遏制征地拆迁中腐败案件易发多发的势头。同时,要认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面存在 的问题,坚决纠正骗购骗租、变相福利分房等行为。

二是要严肃查处矿产资源开发等领域的腐败问题。随着我国经济社会发展对资源能源的需求 不断增加,矿产资源开发在保障地方经济发展的同时,也成为各类资本竞相进入的热门领域,以致这一领域腐败案件易发多发,严重破坏矿产资源开发秩序,导致国 有资产和集体资产流失,生态环境遭到破坏,重大安全生产事故时有发生。我们要采取切实有效的措施,严肃查处违规审批探矿权、采矿权以及利用矿产资源开发整 合谋取非法利益的案件,严肃查处矿产资源出让中违反有关规定和程序、低价出让或擅自变更开发规划的案件,严肃查处基层干部违规违纪参股办矿的案件,严肃查 处重特大安全生产事故背后的腐败案件,坚决治理矿产资源开发等领域中的各种腐败问题。

三是要严肃查处各类学校办学中乱收费问题。近年 来,我们会同有关部门对教育乱收费问题进行了清理规范,取得了积极进展。但一些地方和学校乱收费问题屡禁不止,并且手段更加隐蔽、形式不断翻新,给学生家 长带来沉重负担,严重影响学校的形象和声誉。因此,要严肃查处各类学校特别是学前教育和义务教育阶段学校以各种名目乱收费的案件,严肃查处学校在招生录 取、基建招标投标、教学设备和教材教辅资料采购、后勤服务等环节以权谋私、收受贿赂等案件,确保校园成为教书育人的圣洁净土。我这里还要强调的是,去年开 始中央财政每年拨款160多亿元用于农村学生改善营养,社会各界对此高度评价,并十分关注这笔钱能否管好用好。各相关部门、单位和工作人员要以党性和良知 作保证,过细工作,严格监督,真正把党和政府的关爱落到实处,确保每一分钱都吃到孩子嘴里。

四是要严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败 问题。近年来,医务人员收受病患“红包”、开“大处方”、吃“回扣”等问题,一直是社会关注的热点问题之一。医院是救死扶伤、关爱生命的最后一道守护线,发生在医务人员身上的这些腐败问题,不仅败坏了医德医风和医院的声誉,而且造成医患关系紧张。今后要在深化医疗卫生体制改革的同时,严肃查处医务人员以各 种名目开单提成、收受“红包”的案件,严肃查处药品和医疗器械采购、工程招标投标、项目合作等环节收受贿赂的案件,切实解决群众看病难、看病贵等问题,维 护人民群众的健康权益和合法利益。

五是要严肃查处食品药品制假售假的腐败问题。食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全。近年来,我们会同有关部门严肃查处了问题奶粉、“瘦肉精”、地沟油等一批食品药品安全事件。最近媒体又披露了一些企业生产和使用有毒药用空心胶囊的问题,让人触目 惊心、十分气愤。要进一步加大惩治力度,严肃查处制售假冒伪劣食品药品的案件,严肃查处食品药品安全监管中失职渎职、纵容放任制假售假并造成严重后果的案 件,严肃查处制售假劣种子和农资、坑农害农的案件,确保广大群众吃的安全、用的放心。

六是要严肃查处国有企业领导人员侵占国家、集体利 益和侵害职工群众权益的腐败问题。近年来,国有企业领导人员贪污贿赂案件屡有发生,给国家资产造成重大损失,人民群众反响十分强烈。最近,一份材料反映了 内蒙古一起“巨贪吃垮企业”案件。内蒙古乾坤金银精炼股份有限公司原董事长、总裁宋文代,涉嫌贪污5290多万元、黄金58.9公斤,挪用公款2100万 元,使这家几度被评为“中国黄金行业之首”的大型国有企业濒临绝境。对此,我们要认真汲取教训,严格执行国有企业领导人员廉洁从业有关规定,严肃查处国有 企业领导人员违反“三重一大”集体决策制度、损害国有资产权益的案件,严肃查处在企业重组改制、资产评估、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、侵占、转 移国有资产的案件,严肃查处搞同业经营、关联交易以及利用企业内幕消息、商业秘密等谋取非法利益的案件,严肃查处企业生产经营活动中的商业贿赂案件。

七是要严肃查处基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题。当前,一些基层干部以权谋私、以职谋私、以业谋私,吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等 问题比较突出,人民群众对这方面问题的举报上访也比较集中。特别是近些年来,国家对民生领域投入很大,有关部门要切实加强监管,严肃查处贪污、挪用、挤占 强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金的案件,同时要严肃查处基层干部以权谋私、索贿受贿、侵吞国家和集体财产的案件,严肃查 处违规收受礼金、有价证券、支付凭证等案件,切实纠正损害群众利益的不正之风。

八是要严肃查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐 败问题。近年来,少数地方基层干部和司法执法人员与黑恶势力相互勾结,欺行霸市、横行霸道的案件时有发生,严重损害社会公平正义、影响社会大局稳定。我们 要严肃查处基层干部特别是司法执法人员执法不公、以案谋私、贪赃枉法的案件,严肃查处基层干部和司法执法人员收受贿赂和礼金为黑恶势力充当“保护伞”的案 件,切实维护党纪国法的尊严。

九是要严肃查处基层干部买官卖官、拉票贿选等腐败问题。针对这两年地方各级党委集中换届的实际,我们严明 换届纪律,加大监督检查力度,严肃查处并通报了一批违反换届纪律的案件,保证了地方换届工作顺利进行。今后,要认真贯彻落实中央要求,严肃查处基层选人用 人和换届选举中买官卖官、拉票贿选的案件,严肃查处利用宗教宗族家族势力、黑恶势力干扰、操纵、破坏基层选举的案件,严肃查处基层公务员考录、国有企事业 单位招聘及大学生村官选聘中的违纪违规行为,坚决整治和匡正选人用人风气。

十是要严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败 问题。针对当前存在的一些基层干部作风不正、办事不公、行为不廉等问题,要严肃查处基层干部玩忽职守、滥用职权,给国家、集体和人民群众造成重大损失的案 件,严肃查处基层干部作风粗暴、态度生硬、欺压群众并造成严重后果的案件,严肃查处基层干部奢靡享乐、生活腐化、奢侈浪费造成严重影响的案件。

三、建立健全解决发生在群众身边腐败问题的长效机制

加强基层党风廉政建设、解决发生在群众身边的腐败问题,是一项长期、复杂的任务,既要注重治标,加大惩治力度,更要注重治本,建立健全长效机制,有效防治同类问题反复发生。

一是要加强对基层干部的教育。要针对新形势下基层干部队伍建设面临的新情况新问题,切实加强和改进思想政治教育,教育引导基层干部坚持以中国特色社会主 义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,在政治上思想上行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致;教育引导基层干部增强党性 观念和法治意识,自觉遵守党纪国法,严格按法律法规和政策办事,不断提高做好新形势下群众工作的本领,不断提高维护社会和谐稳定的能力;教育引导基层干部 牢固树立以人为本、执政为民的理念,自觉加强党性修养、树立和弘扬良好作风,坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气,真心实意为群众 办实事、做好事、解难事,进一步密切党群干群关系。

二是要加强对基层干部的管理。要加强日常管理,健全群众民主评议和民主测评制度,完 善基层干部考核评价机制和干部退出机制,切实把从严管理的要求贯穿于基层干部的教育培养、选拔任用、监督管理的全过程和各个环节;要规范履职行为,特别是 要认真清理基层执法项目,规范行政裁量权,坚决纠正在执法中态度粗暴、方法简单、办事不公、滥用职权、假公济私等行为;要加大问责力度,建立健全并严格执 行问责制,认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度,对因不履行或不正确履行职责严重侵害群众利益的,要追究领导干部和有关人员的 责任。

三是要加强对基层干部的监督。要健全权力运行监督制约机制,严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询等制度,强化对基层干部工作实绩考 核和经济责任审计,深入开展民主评议基层站所、评议部门和行业风气等工作,总结推广一些地方通过建立村民监督委员会、健全村务监督机制的经验,促进基层权 力规范运行。要推进基层事务公开透明,把实行党的基层组织党务公开和政务公开、司法公开、厂务公开、村(居)务公开、公共事业单位办事公开结合起来,完善 公开内容、提高公开实效,切实让基层各项权力在阳光下运行。要充分发挥群众监督作用,把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督等结合起来,拓宽群众 监督渠道,健全群众监督机制,注重发挥舆论监督的积极作用,加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置,形成监督合力、增强监督实效。

四是要完善基层各项制度。要进一步完善农村集体“三资”管理、村居“两委”集体决策和村民议事等制度,促进村级民主管理和监督规范化、制度化;要进一步 健全国有企业“三重一大”集体决策制度和权力运行制衡约束机制,完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,规范国有企业领导人员薪酬管理、股权激 励和职务消费;要进一步健全学校、医院等公共事业单位的管理制度,完善相关职业规范和权力制衡约束机制;要健全城市社区居民民主议事协商和重大事项民主决 策等制度,提高社区管理和服务水平。在健全完善制度的同时,要严格执行各项制度,严肃处理违反制度的行为,提高制度执行力、增强制度实效性。

五是要深入推进改革。要积极推进行政审批、干部人事、财政税收、投融资体制制度等重点领域和关键环节改革,深入推进和规范基层公共资产、资源交易市场建设,积极稳妥地推进事业单位分类改革,加强和创新社会管理,不断从源头上铲除基层滋生腐败现象的条件和土壤。

广大基层干部身处改革发展稳定第一线,工作责任大、任务重,十分辛苦。我们在对基层干部严格要求、教育、管理、监督的同时,要真正重视、真情关怀、真心 爱护基层干部,理解基层工作的难处,体谅基层干部的艰辛,做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾、精神上激励,充分调动他们的工作积极性和主动性,为他 们创造良好的工作环境和条件。

四、切实形成加强基层党风廉政建设、解决发生在群众身边腐败问题的整体合力

加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题,涉及领域广、工作任务重,必须加强组织领导、明确责任分工、密切协调配合,形成齐抓共管的良好局面。

一是要认真落实党风廉政建设责任制。各级党委、政府要切实担负起抓基层党风廉政建设的领导责任,把基层党风廉政建设纳入党委和政府的总体工作规划和基层 党建工作部署,与基层改革发展稳定工作一同部署、一同检查、一同落实;党委、政府主要负责同志要切实履行第一责任人的责任,对基层党风廉政建设的重要工作 亲自部署,对发生在群众身边的典型腐败案件亲自过问、亲自协调,推动问题尽快解决。党委、政府职能部门要坚持谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实,认 真抓好本部门本系统的党风廉政建设工作,同时要充分发挥职能优势,积极抓好所承担的基层党风廉政建设各项任务的落实。各级纪检监察机关要认真履行职责,积 极主动地协助党委、政府,把着力解决好发生在群众身边的腐败问题作为当前加强基层党风廉政建设的重点任务,制定专项工作方案,加强组织协调、分类指导和监 督检查,推动各项任务落实。基层党组织作为基层党风廉政建设的主体,要明确目标任务,细化工作责任,完善工作机制,狠抓工作落实。

二是 要加强基层党组织建设。加强基层党风廉政建设的各项任务说到底要靠基层党组织来落实。各级党组织要按照中央关于创先争优的要求,结合不同领域、不同行业基 层党组织特点,着力解决基层党组织建设中的突出问题,创新活动内容和方式,扩大党的组织和工作覆盖,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促 进和谐的作用。

三是要加强基层纪检监察组织建设。各级纪检监察机关要深入贯彻落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》、《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》、《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》和《关于进一步加强和改进纪检监察干部队 伍建设的若干意见》,健全组织机构,完善工作机制,选好配强班子,充实工作人员,提高队伍素质,努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作 风优良的基层纪检监察干部队伍,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供有力组织保证。

贺国强解决群众身边十种腐败问题 篇2

施耀忠

总书记在十八届中央纪委三次全会上指出,我们也要看到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。发生在群众身边的不正之风和腐败问题,量大面广,易发多发,社会关注度高,群众反映强烈,它直接侵害人民群众的切身利益,严重损害党和政府的形象,是与党的性质和宗旨水火不容的。切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题,提升人民群众对反腐败工作成效的满意度,事关党的执政根基,事关社会公平正义,事关人民群众切身利益。为此,提出以下建议。

一、筑牢基层党员干部思想防线

要针对新形势下基层党员干部队伍建设的新情况新问题,创新反腐倡廉警示教育的方式方法,开展形式多样的警示教育活动,以案说纪、以案说法,用身边事教育身边人,加强和改进思想政治工作,教育引导基层党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点,不断增强党性观念和法治意识,自觉遵守党纪国法,严格按照法律法规和政策办事,时刻保持清醒头脑,始终做到警钟长鸣,切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、规范基层党员干部用权行为

要从损害群众利益和腐败问题易发多发的重点领域、重点部门、重点环节、重要岗位入手,对用权行为进行梳理,查找基层党员干部的廉政风险点,明确廉政风险防控内容,深化机构改革,完善体制机制,优化职能配置,明确工作流程,用制度管权、管事、管人,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制,消除发生在群众身边的不正之风和腐败问题的制度诱因,规范基层党员干部的用权行为。

三、刹住群众反映强烈不正之风

要着力解决群众反应强烈的土地征用、城镇房屋拆迁、住房保障、教育乱收费、医疗卫生、涉农负担、安全生产、食品药品安全、生态环境保护等方面损坏群众切身利益的突出问题,深化专项治理工作,用系统的思维和科学的方法,健全完善预防突出问题反复发生的长效机制,及时将专项治理的好做法好经验形成制度规范,确保专项治理工作制度化、常态化、长效化,刹住群众反映强烈的基层党员干部的不正之风。

四、确保改善民生工程落到实处

要健全完善改善民生工程的监督检查长效机制,坚持全面检查和重点检查、经常性检查和专项检查、传统检查方式与现代化检查手段、专门力量监督与其他力量监督相结合,增强改善民生工程监督检查工作的实效。综合运用明察暗访、专项督查、随机抽查、个别访谈、行政问责等手段,督促基层党员干部实施好改善民生工程,确保及时发现实施过程中存在的问题,及时把问题整改到位,真正把改善民生工程落到实处。

五、推进基层党员干部作风建设

要从影响经济社会发展和群众反映强烈的热点难点问题入手,紧紧抓住基层党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,开展好第二批党的群众路线教育实践活动,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,进一步加强基层党员干部的作风建设,为群众办好事,让群众好办事,彻底扭转“门难进、脸难看、事难办”的形象,以优良的作风解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

六、畅通人民群众诉求表达渠道

要完善信访举报电话、信访举报网站、政风行风热线等民意诉求表达渠道,方便群众投诉和举报,建立多层次听取群众意见、公开受理群众诉求、解决实际问题的工作机制,引导群众依法有序地参与反腐倡廉建设。对群众反映的基层党员干部的不正之风和腐败问题,发现一起、查处一起,决不手软、决不姑息,发挥群众参与党风廉政建设和反腐败工作的积极性,形成反腐倡廉的整体合力,维护和保障人民群众权益。

七、加强基层纪检监察队伍建设

要根据新形势下基层纪检监察工作的需要,健全组织机构,完善工作机制,选好配强班子,充实工作人员,抓好纪检监察干部队伍的规范化管理和建设,强化纪检监察干部的日常教育和监管,为切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题提供组织保证。推动区县纪检监察工作力量向乡镇倾斜,工作重心向乡镇转移,监督触角向乡镇延伸,当好群众利益的“守护神”,把基层党员干部的权力关在制度的笼子里。

八、强化案件的查处和责任追究

整治群众身边腐败问题自查报告 篇3

自查自纠报告

为贯彻落实市整治群众身边腐败问题领导小组办公室《关于做好近期整治群众身边腐败问题工作的通知》精神,根据**《关于开展整治群众身边腐败问题专项整治工作方案》要求,我**迅速、广泛、深入动员,运用多种形式,组织党员、各科室负责人了解掌握此次专项整治工作的部署要求,统一思想认识,明确目标任务。通过召开专题会议、微信学习、发放自查自纠表等形式,在**全面展开自查,切实整治群众身边腐败问题,现就专项整治工作报告如下:

一、加强组织领导,建立工作机制

**成立了“群众身边腐败问题”专项整治小组,组长由**担任,副组长由***担任,成员由**、**、**、**组成。通过专题会议动员部署,学习讨论文件要求,加强思想教育和宣传引导,使广大干部职工充分认识到开展群众身边腐败问题专项整治的必要性,切实增强开展专项整治的思想自觉和行动自觉。

二、坚持问题导向,突出专项整治

**严格落实整治工作,针对**各科室、各部门工作实际,紧盯重点领域、重要岗位和关键环节自行组织开展自查,重点整治学习教育、工作作风、制度机制、风险防控等四方面问题。**对全体党员、**个科室负责人进行自查自纠意见征集,共收回**份自查自纠表,整理出需改进的方面主要有:理论和业务学习需进一步深入、思想认识上需进一步重视、工作态度需进一步主动、工作作风需进一步扎实。

通过认真查找,目前**没有发现群众身边腐败问题的发生。针对极个别职工律已不严造成的不良影响,**在工作中高度重视,认真分析了原因,并以小见大、引以为戒。在下一步工作中,我们将采取的主要措施有:一是强化学习制度的落实;二是强化考勤制度和工作纪律制度的落实;三是贯彻季度分析会制度要求,以科室为单位公示季度工作计划,认真落实;四是建立扎实有效的制度,把整治措施制度化。

三、开展整章建制,确保整治到位

**以此次专项整治为契机,把整治与制度建设相结合,从健全工作制度、管理制度、监督制度等方面加强制度建设。结合存在的问题,把行之有效的措施、办法上升为规章制度,目前正在进行新建的制度有**个(分别是**制度、**制度);结合**现状,认真研究修改完善相关制度,目前需进行整理修改的制度有**个(分别是**制度和**制度)。同时,加强制度的协调衔接,形成以制度推进作风建设的机制。

贺国强解决群众身边十种腐败问题 篇4

安徽职业技术学院

省教育纪工委:

开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作,是全面落实从严治党的重要举措,是实现廉洁发展的迫切需要,是维护广大师生合法权益的重要手段。根据《中共安徽省委教育工委、安徽省教育厅关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的通知》(皖教工委〔2015〕29号)文件精神,自7月份以来,我院认真开展了查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作,主要情况汇报如下:

一、主要做法

1、党委高度重视。学院多次召开党委会,就持续开展正风肃纪、查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作进行专题研究。把“专项工作”与“正风肃纪、排查整治”、“严肃财经纪律、严格财务管理”结合起来,与“三严三实”专题教育结合起来,与落实“两个责任”结合起来,切实把整改落实、执纪问责贯彻始终。各项工作做到统筹兼顾、整体推进。

2、充实领导机构。学院在成立领导小组的基础上,抽调既懂管理又懂财务知识的经贸系党总支书记兼任学院“正风肃纪、专项整治”工作领导小组办公室主任,监察审计处、财务处、办公室等有关人员为成员。该办公室成立后及时把正风肃纪、财务清理、查处发生在群众身边的‘四风’和腐败问题等系列工作的相关要求传达到每一个部门、每一个党员干部,并根据上级工作部署,确定工作重点,分解工作任务,对每一项治理工作确定专人负责,确保工作进度、确保按时完成任务。

3、畅通受理渠道。学院纪委公布了举报电话、邮箱等举报渠道,公开办事流程,把监督权交给师生,依靠群众的支持和参与,推动专项工作的落实。

4、健全长效机制。坚持解决问题、查处问题与建章立制相结合,学院各部门在线索排查过程中,注意发现监督管理和机制制度方面的漏洞,抓好整改落实,并有针对性地健全、完善廉政风险防控制度机制,规范权力运行。认真落实《安徽职业技术学院党风廉政建设责任书》,强化部门一把手的主体责任,注重发挥党风党纪监督员、特邀监察员的监督作用,形成组织监督、群众监督相互配套、共同发力的监督制约机制。

5、问题线索排查采用三种方法:(1)学院招标聘请第三方审计机构,对学院近四年的财务活动进行审计,进一步“严肃财经纪律、严格财务管理”。(2)部门自查。各部门每月10日前集中展开一次线索排查,对排查出来的问题,列出问题线索清单,报送“领导小组办公室”,并及时调查处理。对师德师风、教科研管理、学生管理、基本建设、招标管理等重点部门,单独发通知,要求其重点排查。(3)院纪委通过走访、座谈、电话举报、网络反映等进行督查。

二、目前存在问题及处理情况

1、大小四风方面。

干部的服务意识、宗旨意识还有待加强,慵懒散怠推的现象还一定程度存在,表现在有些办事流程过于繁琐,不够便利;办事拖拉,对师生反映问题不能及时解决等。具体问题已通过会议通报、个别谈话、限期整改等方法,责令相关部门、个人整改。认识问题则通过学习教育来提高。

2013年前学院三公经费存在超预算的现象。

2、物资采购方面。

原招标办为财务处内设机构,不符合相关规定,也不利于工作开展,2014年9月进行了机构调整,独立设置国资办,负责招投标事宜。

排查的情况主要是2014年以来,出现了几起招标投诉的情况。

出现这些问题的主要原因是对专业知识了解不够,标书制作不严谨,对投标企业资质认定标准出现偏差,导致未中标企业的投诉。具体情况如下:

大学生纪念林校园绿化招标项目,专家一致认为此标评标过程合规有效,维持原评标结果,同时向投诉单位做了合理解释。

2014年暑假,学院按惯例对新校区商贸租赁自行组织了院内公开招标,期间由于评标细则和打分方法出现问题,导致多家单位投诉。学院领导对此问题高度重视,在复议以后,通过多次会商,研究决定对此次招标结果做废标处理。由于调查处理已到了9月份开学,为维护校园的稳定,与原承包单位续签了半年合同。与此同时,学院积极与省教育厅、省财政厅联系,并抓紧收集整理招标材料上报省财政厅。依照省财政厅文件要求,2015年全部交由安徽省财政厅委托的安徽省产权交易中心网上公开竞价出租,实行网上阳光竞价操作确定承租单位。

目前。学院已按文件规定把5万元以上采购项目、20万以上的工程建设项目全部报送“合肥公共资源交易中心”招标。

3、师德师风建设方面。

学院结合“三严三实”专题教育活动,通过部门排查及学生座谈会,排查的主要问题是:个别教师对学生的关爱不够;与学生互动较少,教师只管上课,不问学生的感受和接受情况;有的教师上课内容陈旧,不注重知识的更新。这些都是责任意识、敬业意思不强的表现。教务处已强化了教师管理,组建了教学督察组,有针对性的组织专家听课,督促个别教师改进教学方法,进一步提高教学质量。

4、在辅导员工作方面。

教务处最近接到学生匿名信件举报,反映建筑工程系有一位辅导员在奖学金评定过程中不公开透明,同时利用职权占有学生的奖学金。纪委在走访督察期间了解该情况后,一方面约谈该系党总支书记,责成该系党总支调查核实此事,另一方面,通过邮件继续与该名学生联系,请其提供相关线索。到目前为止,该系调查组到学生中调查了解,暂未发现学生反映的相关情况,该名学生也未回复纪委邮件。

5、基建项目工作。

学院新校区建设部分学生宿舍工程二审结算审计迟迟完成不了,主要原因是施工资料、签证资料不全,双方意见不统一。学院正在与施工单位、委托审计单位沟通,力争尽快达成一致意见。

三、专项工作的特色做法

1、实施第三方审计,落实“账目倒查”。学院创新排查、督察方式上,在开展一些常规性查看、检查外,重点抓好“三个倒查”:一是根据出车记录,严查公车私用。二是通过“账目倒查”,严查“三公经费”支出。三是通过“发票倒查”,严查公款送礼、账物不实等行为。

2、通过问题线索,推进管理工作。2015年11月,院纪委收到建筑工程系学生匿名邮件举报该系一位辅导员向学生克扣、索取“国家励志奖学金”一事,经院领导批示,我们组织调查组,一方面给匿名举报人再发邮件,请举报人提供进一步的信息;另一方面,抽取该辅导员所带班级获得奖学金和未获得奖学金的部分同学进行询问了解;再询问其他辅导员相关情况。调查过程中,大家均说明没有发生此事,暂时认定匿名举报不实,匿名举报人也没有再发邮件与我们联系。院纪委决定以“警示在先”为抓手,结合查处“四风”和群众身边的腐败问题专项行动,开展一次“学生奖学金工作”专项督察行动。

3、落实“两个责任” 及“一岗双责”。党委高度重视,多次专题研究专项工作,对排查的问题要求纪委快速调查、查清问题,重大问题党委及时过问、及时研究。确保细小线索不放过,违纪违法问题不放过。通过文件、中心组学习会、签订责任书,进一步强化部门负责人的“一岗双责”意识。

四、下一步工作打算

自专项工作开展以来,学院各项工作有序推进,学院的新风正气进一步弘扬,违章违规的现象得到了进一步的清理,教职工改革促发展的积极性得到进一步发挥。下一步,我们要进一步加大专项工作力度,做好以下几个方面工作。

一是强化“两个责任”的落实。要把查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作,作为履行“两个责任”的重要内容和主要途径来抓。把各部门“专项工作”开展成效纳入“两个责任”考核、主体责任述廉述责和接受评议范围,并将“专项工作”与学习贯彻《准则》和《条例》相结合,发现苗头性问题纪委将对部门负责人进行约谈。

二是抓好问题线索排查。继续围绕专项工作内容和要求,立足中心工作、职责范围、群众反映、条块结合,瞄准热点和难点,通过举报、暗访、督查等方式,查找和发现问题线索,及时开展核查和处理工作。对上级或者相关部门交办的问题线索,要重点开展调查。

三是开展监督检查。院纪委将组织领导小组成员,到各部门对专项工作开展情况进行经常性的检查、督查,听取教职工的意见和反映,着力查找和解决突出问题,协同推进党风廉政建设。

四是搞好动态报告。按照专项工作实施方案的要求,按时上报问题线索摸排和查处情况,重大问题线索随时上报,对查处情况进行通报。对瞒案不报、压案不查、处理不力的部门,一经发现和查实问题线索,将依纪依规予以问责。

贺国强解决群众身边十种腐败问题 篇5

查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题

专项整治工作实施方案

为深入贯彻落实十八届中央纪委和自治区、河池市、自治县纪委全会以及自治县教育局•关于印发†环江毛南族自治县教充系统查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作实施方案‡的通知‣(环环教工委„2015‟5号)精神,进一步推动我乡小学党风廉政建设。经研究决定,从今年9月到2016年6月底,在全乡小学教师队伍中集中开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治工作(以下简称专项整治工作)。现制定如下实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实总书记在中纪委十八届五次全会上的重要讲话精神,紧盯发生在群众身边的“四风”和侵害群众利益、侵占民生资金的突出问题,坚持问题导向,按照突出重点、标本兼治的原则,从思想教育、制度执行、执纪问责入手,通过全面排查一批群众反映突出的问题线索,严肃查处一批重点案件,集中通报一批典型案例,着力解决一批损害群众利益的突出问题,教育警示一批干部,健全完善一批制度措施,确保专项工作在2015年年底前取得初步成果、2016年6月取得明显成效,推动我乡小学党风廉政建设落实到各个学校,让各种不正之风和腐败问题得到有效遏制,党员教师的作风有明显改善,促进全乡教育事业健康和谐发展。

二、工作内容

重点查处和整治以下五个方面的突出问题:

(一)违反中央“八项规定”精神和“四风”问题。重点整治用公款或集体资金违规吃请,以及接受或用公款参与高消费娱乐和健身活动;借听课学习、会议培训等名义公款旅游;违规收送礼品礼金、有价证券等;大办婚丧喜庆及借机敛财;违规发放津贴、补贴、资金和实物等问题。

(二)违反工作纪律和工作效能规定以及党员干部违反党的纪律和规矩问题。重点整治工作日期间只考课不考勤和不履行请销假、报告手续,无故迟到、早退、离岗、旷课、私自调课;未履行带班值班制度,擅自离岗、缺岗;上班时间炒股、玩游戏、非公务性聊天等;工作日中餐饮酒;服务意识不强、办事效率不高、工作效能不优和生冷硬推、“门难进、脸难看、事难办”、与民争利、玩忽职守等不作为、慢作为、乱作为等问题。整治党员教师不守纪律、不讲规矩等问题。

(三)违反师德师风建设规定问题。重点整治违反教育部有关师德建设的“六条红线”、“十一条底线”;在经营性娱乐场所参与奢靡、不健康活动;参与“黄、赌、毒”等违法违纪行为;聚餐酗酒、酒后滋事、酒后驾车等不注意公众形象的言行等问题。

(四)违反中小学办学行为规范问题。重点整治学校违规办学,违规收费、违规补课,在职学教师有偿家教,向学生推销教辅资料。

(五)整治教育领域其他违规违纪违法问题。重点整治在学生资助、学校各项工作专项资金等管理使用方面存在以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占现象;在评优评先、学习培训、教学设备和教材教辅资料采购、后勤服务等过程中存在违规违纪行为。

三、方法步骤

专项工作时间从2015年9月起至2016年6月底止,分三个阶段进行,各阶段工作可以交叉推进。

(一)动员排查阶段(2015年9月30日前)

1.动员部署。组织传达学习全区、全市、全县查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作动员电视电话会议精神,及时动员部署;于9月底前,要完成召开动员会议,并制定工作实施方案,迅速掀起查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的高潮。

2.认真排查线索。各学校校开展线索排查,中心小学设立专门的举报邮箱及电话时并向社会公布。每月5日前集中排查一次,重点排查党的十八大以来发生在群众身边的“四风”和腐败问题;要拓宽举报渠道,充分利用电话、网络等平台,及时受理群众举报,收集问题线索。中心小学举报电话为:0778-8820696;举报邮箱为:@163.com;来信地址:环江毛南族自治县大安乡中心小学,邮政编码:5471114。

3.实行销号管理。对排查出来的问题线索要明确牵头领导、责任学校、责任人,登记造册,建立工作台账,实行销号管理。对职责范围内的问题线索,要组织力量进行查处;对不属于自 3 身职权范围的,报送上级纪检监察机关查处,确保件件有着落,事事有回音。

4.加大办案力度。要进一步加大办案力度,对问题线索要做到“四不放过”,即问题查不清不放过,查出的问题责任查不清不放过,查清的责任人不处理不放过,整改措施不落实不放过。

二、集中查处阶段(2016年5月30日前)

加强与乡党委政府、司法、派出所等相关职能部门的协调配合,形成查办工作合力,让社会群众满意、家长学生放心。

1.依纪依法分类处置。加强对问题线索的纪律审查,严格按照中央纪委规定问题线索的“五类”处置标准进行处置。对问题较小、情节轻微的,通过约谈、诫勉谈话等方式进行教育提醒;构成违纪的坚决给予纪律处分,情节严重的,按规定严肃处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。对筛选出的问题突出、群众反映强烈、长期没有得到解决的事件,且中心小学调查处理不了的直接上报自治县教育局纪工委处理。

2.严格责任追究。坚持“一案双查”,严肃责任倒查和问责。对问题突出,依然不收敛不收手、顶风违纪的,出现严重腐败问题、影响恶劣的,以及对“四风”和腐败问题听之任之的,不仅要追究主体责任和监督责任,而且要追究领导责任。

3.加强通报曝光。定期或不定期集中通报曝光发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例,充分发挥查办案件的警示教育作用,达到查处一案、震慑一群、教育一片的效果。

三、巩固提升阶段(2016年6月30日前)

针对专项整治工作中发现的问题,要认真分析总结,建立完善长效机制。对典型性的问题,要查处一个,教育一片,做到举一反三,对于普遍性的问题,要查找漏洞,建章立制,做到源头防控。要把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题与深化校务公开结合起来,注重发挥学校教代会的职能作用,进一步完善学校党风廉政建设制度机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导,强化责任落实。要把整治工作作为加强作风建设、推动党风廉政建设落实到基层的重要任务,突出工作重点,加大工作力度,确保工作落实。中心小学成立专项工作领导小组,领导小组下设办公室,由中心小学党总支纪检委员覃应付同志兼任办公室主任。各学校校长、负责人要切实担负起领导责任,要做到真领真导、真管真治、常抓常管、抓细抓实。

(二)强化监督检查,严格责任追究。严格落实“两个责任”,通过日常监督、明察暗访、专项检查、舆论监督等形式进行监督检查,强化执纪问责。对工作日中餐饮酒、违规发放津补贴等违反八项规定精神的问题一律先停职,再查处;对违反作风建设有关规定的其他情形,严格按照有关程序和规定审查处理;对违反教育部“十一条底线”、“六条红线”、“六条禁令”的干部教师,按照•事业单位工作人员处分暂行规定‣•中小学教师违反职业道德行为处理办法‣进行严肃处理。全乡小学党员教师参与卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、贩毒,经公安机关查处后,一律按照相关规定,报经自治县教育局给予相应 5 的处理,对“四风”和腐败问题听之任之,或者有案不查、瞒案不报,甚至袒护包庇的,实行严肃问责。

(三)注重工作实效,做好工作衔接。深化作风建设,开展“四风”和腐败问题专项整治是深化党的群众路线教育实践活动,落实“三严三实”的重大举措。将把本次活动发现的问题作为党员干部教师评先评优、选拔任用和考核的重要依据。各学校每月7日前向中心小学上报典型案例,每月11日前上报当月专项工作进展情况、统计报表(如当月无线索,须“零报告”)。

环江毛南族自治县大安乡中心小学

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