质量管理体系修改(精选8篇)
中铁十局西朱京杭运河大桥工程项目经理部
二〇一二年四月十日
安全质量管理汇报材料
尊敬的各位领导:
你们好!
首先,请允许我代表中铁十局西朱大桥项目部对徐州经济开发区国有资产经营公司、徐州市交通工程质量监督处、江苏省育通监理有限公司等各位领导来我部检查指导工作,表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!
一、工程简介
西朱京杭运河大桥中标后,我局及时按投标承诺组建了西朱大桥项目部,项目部共有管理人员 28 人。其中:领导班子成员6人,分别为经理、书记、总工程师、安全总监各1人,副经理2人。管理部门设有工程技术部、安全质量部、物资设备部、计量合同部、综合办公室和工地试验室(五部两室);下设作业层:有桩基施工、箱梁预制、墩台主体、箱梁架设等组成的四个作业队。该工程从2011年12月15日进场,2012年2月5日正式开工,自开工以来在徐州经济开发区国有资产经营公司和江苏育通监理有限公司等领导的关心支持与指导帮助下,目前已完成直径1.2m钻孔桩4根、完成直径1.5m钻孔桩22根,折合完成产值约270万元(含临建部分)。其他后续工程正在有条不紊的向前推进。
新建西朱京杭运河大桥工程,位于老桥下游600m处。老桥由于建桥历史久远,随着公路和水路的发展,越来越不能满足运河通航及公路运输的需要,故改而建此运河大桥,以便利公路航运交通。新桥建成后,南北贯通高新路和310国道,桥面、河面宽广无垠,往来车辆毫无拥挤之感,形成了古运河上方一道亮丽的风景线,该桥的建设对于徐州经济技术开发区的道路与水路畅通和经济发展均起着至关重要的作用。新建大桥全长648.2m米,桥宽26米。梁上结构采用30m装配式组合预应力混凝土箱梁与三跨60m、100m预应力混凝土变截面连续箱梁构成。全桥共17跨,分3联,每跨由8片预 制箱梁组成,其中:第8至9跨跨西朱京杭运河采用连续箱梁结构。梁下主桥桥墩采用实心墩,基础采用整体式承台,每墩8棵桩,桩径为1.5m;过渡桥墩采用柱式墩,基础采用6棵桩桩径为1.5m;引桥采用柱式桥墩及肋式桥台;桥墩采用“二柱+盖梁”式,墩柱直径1.4米,钻孔灌注桩基础:桥台桩径1.2米、桥墩桩径1.5米;系梁高1.2米,承台高1.5米,系梁、承台部分均位于地表以下。
二、项目部建设情况
(一)驻地建设
项目部设立在西朱运河大桥南侧,占地面积约3000㎡,办公及住宿房屋全部为彩钢板搭设,会议室、各部门办公室、职工宿舍、职工食堂和浴室等场所都按标准化工地进行了规划和布置。项目部设施齐全规范;施工现场的各种标示标牌齐全、清晰,施工现场整洁、规范有序,项目部员工挂牌上岗。为营造浓厚的企业文化氛围,我部对室内、室外及施工现场环境都进行了优化。为了强化企业文化内涵,制作了各种宣传橱窗,包括厂务公开栏、板报等。
(二)施工道路
项目部在新建公路桥的西侧新建了一条约700米的临时便道,直接通往项目部办公区。在运河两侧设计桥位的西侧,新建了两条施工便道,道路宽阔平坦,具有足够的承载力,能满足工程施工进场设备、物资运输和箱梁架设的需求。
(三)半成品加工
作业区按标准设置了钢筋加工棚、原材料堆放区、半成品堆放区以及材料库。临时用水、场地排水设施统一按标准布置到位,同时做好现场的文明施工、安全警示、宣传标语等布置工作,箱梁预制采用既有的高新路制梁场进行预制箱梁。
(四)施工用电
施工用电设在运河南北各1台,分别为400KVA 和315KVA的变压器电源。按照用电安全规程架设临时线路至各施工点。同时为保证供电的连续性、防止停电等问题导至施工事故,另外自备1台120KVA发电机组备用,以保证施工质量的有序可控。临时设施的生活用电和生产用电分开,均配置标准电箱,实行三相五线制供电,保证施工用电畅通安全。
(五)工地试验室
施工现场已按标准化建设要求完成了约65平方米工地试验室筹备和建设工作,周围场地均采取硬化处理。试验室设置有力学室、水泥室、混凝土室、集料室、标养室等。试验室配备了万能试验机、弹性模量测定仪、回弹仪、混凝土振动台、混凝土搅拌机、标准筛、电子控温干燥箱、标准温湿度控制仪、水泥胶砂搅拌机,水泥净浆搅拌机,水泥电动抗折机,水泥胶砂震实台,标准稠度测定仪,沸煮箱,标准恒温恒湿养护箱,水泥细度负压筛析仪,水泥胶砂流动度测定仪等仪器。试验人员设有检测师1人,试验员1人,实习生1人,辅助工1人。工地试验室授权委托书、试验室组织机构图、试验人员公示牌、试验流程图等已齐全,试验规章制度及操作规程已按规定全部上墙;消防设施存放、废旧物品存放处已设置明示标志。具备了现场各项工程试验的能力,目前已正式投入使用。
三、工程管理情况
(一)内业资料
进场后根据业主和监理工程师的要求,安排专人负责内业资料。项目部组织有关人员编制了实施性施工组织设计、专项施工方案和总体施工进度计划、试验计划等报监资料。并随着工程的进展及时编制了桩基、承台、墩柱等专项施工方案。质检试验资料按照监理要求与现场进度保持同步。建立了 “平安工地”建设方案、安全生产管理制度、安全隐患排查、防控制度、危 险源辨识、应急预案、安全生产经费计划、常规的安全培训等全安全管理资料。
(二)质量管理
为保证本工程的施工质量,我部成立了以项目经理为质量第一责任人,项目总工程师为技术负责人的质量保证体系,质量检测、试验、测量专人负责,明确分工各项工作任务,建立了严格的管理条例。为更好的控制工程的施工质量,在开工前,根据控制桩交接情况,我部首先对全线导线点及加密导线点,进行了严格的一级复核测量,并对全线水准点(及加密水准点)进行了四等复核水准测量,复测结果符合规范要求,保证了桥梁控制测量的精确性。我部对施工、技术、质检、试验和测量人员按照本工程的特点进行了严格的质量培训,施工过程中严格按照施工规范和设计要求控制施工质量,并严格执行技术交底制度。施工中的每道工序质检人员认真检查质量,形成资料报监理工程师进行验收,验收合格后再进行下道工序的施工。结合目前施工生产的情况,制定了专项的质量管理措施。针对钻孔灌注桩的施工,根据施工图设计数据和施工经验,结合本工地的地质、水文条件,制定了泥浆制备、成孔、二次清孔以及水下混凝土灌注的专项施工方案。根据目前桩基的施工完成情况,钢筋、混凝土施工质量均满足规范及设计要求,各项评定全部合格。
(三)安全管理
项目部建立了以项目经理为第一责任人的安全管理组织机构,负责本工程全方位的安全管理工作,成立了青年安全监督岗和群众安全监督员组织。结合本工程的实际情况,制定了安全管理责任制,并将安全责任落实到人,使每个职能部门、职能人员、各班组管理有方向、有目标,形成层层有人负责,处处有人管理安全的局面。施工现场配备7套消防灭火器、泥浆池防护栏杆2000米、安全警示牌32块等相应物资。建立健全了各类安全管理内业 台账,对本工程危险源进行了详细的辨识,并以警示公告的形式,放置在施工现场醒目的位置,使每一名现场施工人员,都能详细了解施工现场的危险因素以及防范措施。对特殊机械设备进场进行了验收,及时向监理报验。对特殊工人进行了分类管理,并单独进行了安全岗位培训,进行了统一考核。对无特殊工种证件的,一律禁止从事特殊工种工作。对危险性较大工程,制定了安全专项施工方案,并已经上报。对施工现场危险因素比较大的部位,制定了事故应急预案,并以公告形式,对应急预案内容进行了全方位全员传达。对新入场工人,进行了三级安全教育,保证每一名施工人员,都能得到相应的安全教育,针对不同工种,制定了详细的安全教育计划,并逐一落实,使每一名施工人员,都能得到相应的安全教育,熟悉本岗位操作规程,掌握岗位技能,把安全隐患控制在最低限度,防止事故的发生。施工用二台变压器的电源接驳点接驳。根据施工现场实际情况,编制了详细的临时用电专项方案,项目部严格按照安全用电规程架设临时线路至各施工点。安全经费的使用计划,根据合同签订标准,编制了安全生产经费总计划、季度计划,并建立安全生产经费使用台账。为了保护施工人员的切身利益,我部为施工人员按时办理了人身意外伤害保险。
(四)文明施工
针对该工程的创建目标,我们及时建立了以项目经理为组长的创建“平安工地”建设领导小组。加强对安全生产的监管力度,提高对安全生产,文明施工的管理水平,实行安全工作标准化、规范化和制度化。及时发现,消除安全隐患,杜绝事故的发生。为保持良好的作业环境、卫生环境和工作秩序,严格控制各种粉尘、废水、固体污染物、噪音对周围环境的污染和危害,节能降耗,杜绝环境质量事故等要求。建立健全了“平安工地”建设管理制度和岗位目标责任制,努力实现项目管理程序化、施工行为规范化、场区建设标准化。做到施工组织科学、现场布局合理、物流有序、堆码整齐、标识 清晰、环境整洁。对临建工程我们要求“简约而不简单”,一次投入到位,严把临建工程质量,避免反复整修。为了使管理工作更规范,项目部设置了工程揭示牌、管理员名单及监督电话牌、文明施工及环境保护措施牌、职业健康安全目标及保障措施、项目部及梁场平面布置图等。
(五)过程控制
项目部每月组织一次安全例会,组织一次“安全、质量、文明”大检查,对工地及施工作业队进行全面、细致的检查,各专职人员每周检查和随机抽查。安全员和施工员每天坚持巡回检查,发现安全隐患、质量问题和违反文明施工规定的及时提出整改措施,做到定人、定时间、定整改措施,并及时做好复查,尽量早发现问题,早解决问题。
四、下一步工作计划安排
积极配合业主解决遗留问题,如征地及地址钻探等各项事宜,争取将有影响的桩基工程的征地和地质问题于5月10前全部解决完毕。随着工程施工的逐步展开,为了防止有重大危险源及较大危险源的安全事故发生,确保工程施工安全顺利进行,项目部将及时组织大家做好各项应急预案的演练,如防用电安全、防洪水及台风、防高空坠落、防火灾及消防、防机械伤害、防坍塌等应急演练。目前的工作重点是安排承台、系梁、墩柱和箱梁的施工。接下来我们将有序安排各项工序,形成流水工作面。力争将无影响施工的墩身全部完工。夏季即将来临,我们将做好混凝土夏季施工的安全质量生产准备工作,特别做好大体积混凝土的施工方案。为保证明年按期完工,及早通行,我们将一如既往的在保证质量和安全的基础上抓工期,根据节点工期的要求,及时调整施工力量,确保如期完成施工生产任务。
最后,我再一次对各位领导莅临我部检查指导工作表示最深切地感谢,对你们检查提出的整改意见,我们会逐条逐项的加以梳理,整改到位,最终 实现我局提出的口号“工程优质、干部优秀”。
中铁十局西朱京杭运河大桥工程项目经理部
1 手工焊接操作的基本步骤 (如图1所示)
a准备施焊 b加热焊件 c熔化焊料 d移开焊锡 e移开烙铁
第一步 准备施焊
将焊接所需材料、工具准备好, 如焊锡丝、松香焊剂、电烙铁及其支架等。焊前对烙铁头要进行检查, 查看其是否能正常“吃锡”。如果吃锡不好, 就要将其锉干净, 再通电加热并用松香和焊锡将其镀锡, 即预上锡, 如图1 (a) 所示。
第二步 加热焊件
加热焊件 (也就是预热焊件和铜箔) 就是将预上锡的电烙铁放在被焊点上, 如图1 (b) 所示, 使被焊件的温度上升。①烙铁头放在焊点上时, 其位置应能同时加热被焊件与铜箔, 并要尽可能加大与被焊件的接触面, 以缩短加热时间, 保护铜箔不被烫坏。②烙铁不能对印制板和焊点施压, 否则会造成对铜箔的损伤。③手要稳, 不能抖。④预热时间不能太长, 大概2~3s, 否则会烫坏元器件或铜箔。
第三步 熔化焊料
待被焊件加热到一定温度后, 将焊锡丝放到被焊件和铜箔的交界面上 (注意不要放到烙铁头上) , 使焊锡丝熔化并浸湿焊点, 如图1 (c) 所示。①焊锡熔化后会顺着焊盘流动, 只要焊锡将焊孔包住即可;②焊锡要适量。过量的焊锡不但消耗了较贵的锡, 而且增加了焊接时间, 相应降低了工作效率。更为严重的是在高密度的电路中, 过量的锡很容易造成不易觉察的短路。焊锡过少不能形成牢固的结合, 降低焊点强度。
第四步 移开焊锡
当焊点上的焊锡已将焊点浸湿时, 要及时撤离焊锡丝, 如图1 (d) 所示。焊锡移开要迅速。如果慢了, 相当于延长了加热时间, 会对元器件和印制板造成一定程度的伤害, 同时会出现堆锡或拉尖现象。
第五步 移开烙铁
移开焊锡后, 待焊锡全部润湿焊点, 并且松香焊剂还未完全挥发时, 就要及时、迅速地移开电烙铁, 如图1 (e) 所示。①电烙铁移开的方向以45°角最为适宜。②烙铁移开要迅速。如果移开的时机、方向、速度掌握不好, 则会影响焊点的质量和外观。③撤离时烙铁轻轻旋转一下, 可保持焊点适当的焊料, 这需要在实际操作中体会。
完成这五步后, 焊料尚未完全凝固以前, 不能移动被焊件之间的位置, 因为焊料未凝固时, 如果相对位置被改变, 就会产生假焊现象。上述过程对一般焊点而言, 大约需要两三秒钟。对于热容量较小的焊点, 例如印制电路板上的小焊盘, 有时用三步法概括操作方法, 即将上述步骤第二、三步合为一步, 第四、五步合为一步。实际上细微区分还是五步, 所以五步法有普遍性, 是掌握手工焊接的基本方法。各步骤之间停留的时间对保证焊接质量至关重要, 只有通过多次实践才能逐步掌握。
2 焊点质量检测及修改方法
一个良好的焊点其表面应该成半弓形凹面, 成裙摆状拉开, 表面光洁、明亮, 有金属光泽, 外表应光滑、饱满, 不得有拉尖、裂缝、褶皱、夹渣、鼓起泡、桥接、缺焊、漏焊等现象。如图2 (a) 所示。但是对于初学者来说, 避免不了会出现不合格的焊点。只要是不合格的焊点, 都可以重新修改, 这是锡焊的一个优点, 即锡焊过程是互逆的, 既可以焊上去, 也可以焊下来。发现焊点的质量出现问题后, 最可靠的方法就是重新焊一下:用多带松香少带焊锡的电烙铁重新熔融焊点, 从旁边或下方撤走电烙铁。
下面就几种经常出现的现象说明原因及修改方法。
堆焊:如图2 (b) 所示, 是指焊点的焊料过多, 外形轮廓不清, 甚至根本看不出焊点的形状。这样一是造成焊料的浪费, 二是容易和旁边的焊点焊连造成短路, 三是焊锡里面容易挤出一些气泡, 造成断路。造成堆焊的原因是焊料过多, 或者是焊料的温度过低, 焊料没有完全熔化, 焊点加热不均匀, 以及焊盘、引线不能润湿等。避免堆焊形成的办法是彻底清洁焊盘和引线, 适量控制焊料, 增加助焊剂, 或提高电烙铁功率。修改方法:如果只是焊锡量多, 则需清洁好烙铁头, 只蘸少许松香, 重新熔化焊点, 然后移开烙铁, 则烙铁头会带走一部分焊锡, 留下的焊锡量就会减少, 直到修理好为止;如果短路了, 需清洁好烙铁头, 只蘸少许松香, 熔化焊锡, 烙铁头从中间没焊盘的地方划过, 则可把焊点分开。
焊点粗糙:如图2 (c) 所示, 焊点表面不光滑, 暗淡, 无金属光泽。形成的原因是烙铁头焊件太脏, 或焊件预热不均匀。避免的方法是彻底清洁焊盘、引线和烙铁头。
缺焊:如图2 (d) 所示, 焊锡太少, 造成空洞或缺焊。这样会造成焊接不牢, 使电路接触不良。避免方法是适量控制焊料, 增加助焊剂, 或提高电烙铁功率。
压弯引脚:如图2 (e) 所示, 引脚倾斜, 形成的焊点形状难看, 有时会造成被压面焊不上。避免的方法是焊接时把引脚扶直后再焊接。
拉尖:如图2 (f) 所示, 焊点上有焊锡尖。形成的原因是焊接时间过长, 焊锡或电烙铁离开焊点产生的, 或是由于电烙铁撤离方向不当形成的。最根本的避免方法是提高焊接技能, 控制焊接时间。对于已造成拉尖的焊点, 应进行重焊。
3 结束语
总之, 详细了解了手工焊接过程和相关注意事项[2], 再多加练习, 才能焊出合格的焊点, 制作出好的产品。
参考文献
[1]王天曦.手工烙铁焊接[J].电子工艺, 2009:32.
针对高速公路堵车时,附近村民在高速公路兜售面包、矿泉水、方便面等现象,新修订的条例规定,在高速公路及高速公路范围内,禁止摆摊设点、兜售商品。同时,也禁止排放污染物、倾倒垃圾;禁止设置障碍、放养牲畜以及侵占、损坏、污染高速公路和影响高速公路畅通。违反规定,将由高速公路管理机构责令停止违法行为,处以500元以上5000元以下的罚款。
新修订的条例还规定,高速公路经营者及收费人员不得擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费项目;不得代收车辆通行费以外的其他费用;不得出具不合法或者无效的票据;不擅离职守,影响车辆正常通行。驾驶人进入高速公路行驶,不得假冒绿色通道优惠车辆;不得冲闯收费站;不得故意堵塞收费道口。
新修订的条例对超限车辆的罚款标准也更加细化:未经许可在高速公路擅自超限行驶或者超限运输车辆的车货总质量超过超限运输车辆通行证记载内容的,每超过限定标准百分之一(含百分之一),处以200元罚款;超过百分之百的,加倍处罚,但最高不超过3万元。超限运输车辆运输物品的外廓尺寸,超过运输车辆通行证记载内容的,每超过百分之二(含百分之二),处以500元罚款,但最高不超过3万元。
关于2011环境监测质量管理工作总结的报告
2011年,筠连县环境监测站质量管理工作在宜宾市环境保护局和筠连环境保护局的正确领导下,在宜宾市环境监测站的业务指导下,紧紧围绕环资质审查和上岗考核、制度建设及运行、环境监测质量控制工作任务有序开展;以强化人员质量意识、创新意识,进一步提高质量管理水平和技术能力为抓手,加强监测数据的全工程质量控制和监督检查力度,开展监测人员技术培训、技术交流等活动,继续做好比对监测和能力验证工作等工作,确保环境监测数据的准确可靠,更好地为环境管理服务。现将2011年环境监测质量管理工作总结如下:
一、本质量管理工作情况
(一)资质审查及上岗考核
1、实验室概况
我站高度重视环境监测质量管理工作,认真贯彻落实国家、省、市《环境监测质量管理三年行动计划》、《实施方案》。我站正在争创国家三级监测站,现有编制12人,在岗在编人员10人,工程师1人,所有人员均是大专及以上学历,设有质量负责人1人,负责日常质量管理工作;实验室占地面积400多平方米,设有站办公室、质量控制室、监测分析室三个科室;主要从事水、气、声的各类监测、污染源监督性监测、建设项目本地监测、竣工验收监测和各类委托监测。
2、资质审查
我站于2010年8月并通过了四川省环保局监测资质认证,有效期为2010年10月21日至2015年10月20日,现在我站持证项目为共62项,其中水和废水37项,降水9项,生物类1项,空气和废气8项,噪声及振动7项。
3、上岗考核
3.1人员培训情况
社会在进步,科学在发展,环境保护的科学管理和执法中对环境监测的要求越来越高,这意味着对监测人员提出了更高的要求,要求监测人员必须提高业务素质、技术水平和服务效能,才能有效地为社会、经济发展和环境保护服务,为决策提供可靠的依据。因此,我站积极参加和组织各种形式的培训:2月28日我站派出两名名技术人员参与市站组织的举办的环境空气被动监测挂片学习;8月8日选派1名技术人员参加了由市站组织的烟气在线监测技术培训;除了派技术人员走出去学习外,筠连县环境监测站还不定时组织站内监测人员进行有关环境保护法律法规、常用环境质量标准及污染物排放标准、实验室基础知识、质量保证知识、水和废水采样及监测技术规范、环境空气与废气采样及监测技术规范、噪声监测基本知识、土壤采样及监测技术规范、污染防治与环境健康知识、计量及计量认证知识等知识的培训;6月份我站与市站进行了重点污染源的实验室间比对;7月29日-30日我站选派了两名技术人员参加了宜宾市“天原杯”环境监测技术人员大比武,通过这些培训、学习和交流,使我站监测能力和监测技术水平都在整体上得到了不同程度的提高。
3.2 上岗考核及整改情况
今年,四川省环境保护厅组织专家组对我站进行了上岗考核,我站共申报项目54项,通过项目44项。
7月,省环境监测中心站在成都对全省上岗人员组织了理论考试,我监测站8名监测人员均顺利通过了理论考试。
10月,市环保局考核组受四川省环境 保护局的委托对我站应试人员开展了实际操作考核,对所申报的项目逐一予以抽查,并现场查看了监测报告和原始记录。应试人员态度端正,精神饱满,认真完成了每一道答题,并能熟练完成操作规程,规范填写监测报告,正确使用监测仪器,准确得出监测数据,得到了考核组的充分肯定。总结会上,市站考核组一致同意8名应试人员通过监测持证上岗考核(现场部分),并对有关事项进行了强调要求,勉励应试人员认真做好今后的工作,为污染防治工作履职尽责,做出更大的贡献。另外我站还针对考核组提出的整改意见作出了如下方面的工作:一是加强全程序质量控制,特别是现场监测的质量控制,持续保持对监测过程的及时记录和对监测报告和数据的有效审核,规范了监测行为;二是进一步加强对方法标准的学习和掌握,开展监测项目方法验证工作,并编制了监测项目标准的操作规程;三是加强对技术人员的技术培训,并对培训人员及时的进行了培训效果验证,增强了培训人员对技术培训的上进心和责任感。
(二)制度建设及运行情况
1、建章立制
为了使监测工作健康、有序的开展起来,我站建章立制,制定了包括《站长岗位职责》、《质量负责人职责》、《技术负责人主要职责》、《监测分析人员主要职责》等共9项上墙制度,将工作职责落实到人,严格规范监测行为,提高综合业务素质,确保实现“用制度管人、用制度管权、用制度管事”,将效能工作落到实处,树立环境监测人员形象,推动筠连县环境监测事业的发展。
2、体系运行情况
2010年我站按照《实验室资质认定评审准则》的要求制定了《质量手册》、《程序文件》和《作业指导书》。在本年的工作中,我站严格按照质量体系文件的要求运行,组织全体监测人员积极参并认真履行岗位的职责,加强道德修养和质量、技能的学习,不断提高参与的责任感和自觉性;在管理体系运行中,为避免各项质量活动及其结果发生偏离规定的现象,加强对各项质量活动的监控,专门设臵质量监督员,对监测的全过程进行监督,保证环境监测质量,使实验室的体系运行处于受控状态。根据年初制定的内审计划,我站于7月份进行了质量体系的内部审核,通过内审,找出了体系运行过程中的一些不足,如仪器检定后未贴上检定标识、药品未按规定摆放在指定位臵等。通过整改,实验室的体系运行良好,已达到预期目标。
3、计量认证
我站于2009年9月通过了四川省质量技术监督局组织的计量认证,有效期为2010年11月15日至2013年11月14日。2010、2011年通过计量认证的监测项目共62项。
根据要求,我站每台仪器指定专人负责管理,定期对仪器进行维护,并由仪器使用人员在每次使用前后填写仪器状态记录。仪器保管员负责每台仪器的档案管理及检定工作,定期派专人对仪器的使用、维护情况进行检查,并制定仪器检定计划,按检定周期及相关规定定期对仪器进行自检或送检,今年我站送检35台仪器,监测合格率为100%。为了保证仪器在检定周期中的正常运转,根据我站实际情况,今年5月份对离子色谱仪、原子吸收分光光度计以及部分药品进行了一次期间核查,核查情况良好。另外我站还组织相关技术人员参加了由宜宾市质量技术监督局举办的实验室资质认定内审员培训。
(三)环境监测质量控制情况总结
环境监测质量控制是保障监测数据真实可靠的重要环节,我站高度重视质量控制工作,在这方面我站做了以下几个方面的努力。
1、实验室质量控制情况
根据环境监测质量控制技术规范,结合我站实际:(1)加强了仪器设备维护与管理。制定了仪器设备维护计划、仪器设备检定计划。每台仪器指定专人负责管理,定期对仪器进行维护,并由仪器使用人员在每次使用前后填写仪器状态记录。设备管理员负责每台仪器的档案管理工作及检定工作,定期对仪器进行自检或送检,确保每台在用仪器在监测工作中能够正常运转并在有效期内使用。(2)严格试剂质量管理。年初根据监测分析室提出的要求制定购买计划,协助监测分析室负责对试剂进行验收,我站所用实验试剂均为分析纯和优级纯,对购买的试剂建立了台账,并实行专人专帐管理。(3)重视质量控制考核。为保证监测数据的精密性和准确性,监测过程中,我们现场采集10%的平行样品。分析过程中要求分析人员严重执行精密度和准确度的分析,对每批样品做10%的平行样分析以及质量样分析。同时积极参加上级部门组织的实验室样品考核,10月我站邀请了省环保厅考核组对我站进行了上岗考核。通过考核查找分析技术、质量方面存在的不足,及时修正。(4)注重日常质量监督管理,指定了一名实验室质量监督员,负责对日常监测过程中的每个环节进行监督,对监督的情况进行评价并形成了文件。7月29日-30日参加了宜宾市“天原杯”环境监测技术人员大比武,通过学习和交流,使我站监测能力和监测技术水平都在整体上得到了不同程度的提高。
2、污染源质量控制情况总结
根据《宜宾市2011年重点工业污染源监督性监测工作方案》,我站圆满完成了本的监督性监测工作。监测前为每个企业编制了污染源监测方案,污染源质量控制要求。根据方案开展监督性监测工。监测过程中,监测人员都是经过培训,并按照《环境监测人员持证上岗考核制度》持证上岗,监测用的仪器设备全部经过检定,并且在有效期内,定期对仪器与设备进行了核查,保证在用仪器与设备运行正常。质量监督员每季度对仪器设备的使用情况和使用记录进行抽查,检查仪器与设备运行状况是否正常,是否按操作要求执行,确认仪器与设备核查使用的标准样品有效。监测人员现场对企业进行工况核查,现场记录由两名或两名以上的监测人员签字确认。采样和分析严格按照固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范要求开展监测工作。确保了监测数据的准确性和可靠性。7月份与市站进行了重点污染源的实验室间比对,市站公布了比对结果,我站参加的几个项目均在给定的不确定范围内,获满意结果。
(四)、站内技术监督与管理
在日常的工作中,我站质控人员对监测的全过程进行了质量控制,包括:现场密码样、全程序空白、实验室平行双样、加标回收、检出限等等,确保了环境监测数据质量;此外质控人员还对对站内人员资格及资格保持、指导书执行情况、设备操作情况、设施和环境的符合性、样品标识和制备情况、试剂和消耗性材料的配臵情况、原始记录及数据的核查情况、数据处理及判定、结果报告的出具情况等进行监督和管理,对存在的问题,及时提出整改措施及要求并跟踪验证,力争所有程序均在受控范围,为数据的“五性”提供保障。一年来,我站在各类检测中没有出现环境监测数据投诉事件和质量事故的情况发生。
二、本工作中存在的不足及相关建议
(一)资质审查、上岗考核工作不足及相关建议
1、全程序质量监督措施不足,导致部分监测记录不完善。在今后的工作中加强全程序质量监督,督促现场采样分析及实验室分析及时准确的完善记录,找出不足并在今后的工作中逐步完善。
2、方法标准掌握程度不够。加强对标准方法的学习及更新,同时对监测项目进行方法验证。
3、专业人员技术培训不足。建议来年的工作中加强对专业人员的技术培训,并完善培训效果验证。
(二)制度建设及运行情况不足及相关建议
建站以来,为了监测工作的顺利开展,我站拟定了一系列的制度,但在落实的同时有时会出现与实际工作不相适宜。建议根据监测站实际情况完善与之相适应的制度。
(三)环节监测质量控制不足及相关建议
实验室质量控制工作不足及相关建议。监测质量保证的考核办法不够健全,部分质量管理制度不能很好的落实。环境监测人员经费、办公经费等正常的公益性事业经费投入严重不足;人员的综合水平仍需提高。建议:
1、把环境监测质量管理贯穿到监测全过程,我站承担的环境质量例行监测、污染源监督性监测以及为环境管理服务的委托监测较多,任务繁重。在完成任务的同时,更加注重监测过程的质量控制。在环境监测工作的各个环节从监测方案制定、样品采集指导监测报告的编写都必须按照质量体系文件要求执行。
2、加强监测人才培养和监测队伍的素质建设,保证监测质量体系有效运行,保证监测工作有效开展。素质建设包括业务能力建设、敬业精神建设、责任心建设等。一是加强思想教育工作,提高监测人员的政治素质。监测人员没有强烈的政治感、使命感,没有实事求是、认真务实的工作作风,监测质量的保证是不可能的;二是加强技术培训和学习交流,提高监测人员的业务素质;三是运行各种激励机制,调动监测机构和人员的积极性。
三、下工作设想
(一)资质审查或上岗考核工作设想
按照上岗考核工作要求,提前提出申请,并做好上岗考核的各项准备工作。
(二)制度建设及运行工作情况
根据监测项目,制定好监测项目的操作规程并上墙。
(三)环境监测质量控制工作设想
1、实验室质量控制工作设想,加强对实验室质量体系文件的学习,加强对质量管理监测技术规范的学习,加强对人员进行质控考核,使其能把质量控制贯穿到全部监测过程中,并邀请专家进行现场指导培训。
2、污染源质量控制工作设想
根据企业的情况,制定好监测方案,制定好质量保证工作计划。加强对现场采样、实验室分析质量控制。
为了保证工程质量,提高经济效益,本工程特订如下措施:
一、严格按图施工,不得违返,不得随意更改图纸,违者一切责任自负,并承担经济损失。
二、所有钢材、水泥到现场均要有合格证,做复试报告,若不符合要求的材料,坚决不准使用,谁用谁负责,须待甲方和设计部门同意后方可使用,并要签字生效。
三、钢筋分项工程一定要符合GB50204-2002的规范要求:
1、钢筋对焊要精心细致,一定要符合规范要求及机械性能试验标准,若不符合要求的坚决不用。违者不但赔偿损失和承担责任,而且要处罚100-200元一个接头。
2、钢筋安装时,受力钢筋的品种、级别、规格和数量必须符合设计要求,大梁少放或漏放、放错一根钢筋发现后补上罚300-500元/根(自己补上不计)。
3、钢筋绑扎一次性验收,如出现品种、级别、规格、数量、尺寸、间距、锚固长度、接头设置等不符合设计要求和规范要求的罚20元/处。
4、钢筋主筋跑位超规范罚20元/根。
5、柱、墙箍筋不平,垫块不到位的罚20元/处。
6、予留洞口加筋按设计要求必须加到位,若达不到设计要求罚20元/处。
7、电渣压力焊检查偏心、不合格等罚款10元一个接头,焊泡渣及墙柱内焊渣不清理干净罚10-20元/处,不改重罚100-200元/处。
四、模板分项工程一定要符合GB50204-2002的规范要求,模板及其支架应具有足够的承载力,刚度和稳定性,可靠地承受浇筑混凝土的质量,侧压力及施工荷载。扫地杆不能少。
1、模板安装完自检合格后报质检科,若质检科检查偏差超规范每处罚30-50元/处,依次类推。
2、涂刷模板隔离剂时,不得污染钢筋和混凝土接差处,如有污染罚10元/处。
3、梁、板、墙不按规定施工罚50-100元/处。
4、扣件松动下沉一处罚50元/处。
5、模板几何尺寸支错一处拆掉重来,评先进班组扣分。杜绝涨模现象,若有发生均由木工组自己返工凿砼,并认瓦工组材料钱,超过1.5cm的处罚50元/处,3cm以外罚200元/处,漏浆严重的每公分罚1元。
6、模板拆除后阳角漏浆罚20元/条。
7、楼底高低不平,墙模不成一条线,墙、柱、梁截面尺寸偏大或偏小,梁、柱接点差的罚20元/处。
8、墙、柱按照控制线垂直度偏差超过5mm罚10元/处。
9、阳台、空调搁板及向外挑出部分上下不在一条垂直线偏差大的罚50元/处。
10、混凝土浇筑后未得到监理或项目部同意的早拆模罚50元/处。
11、模板关头板不垂直罚5元/条。梁、墙、平板内有木屑罚30元/处。
12、在甲方和监理指出存在问题第一次整改,若再发生类似的问题罚80元/次。
13、砼板板底最有效的方法是不抹灰,严格控制现浇板质量,特别是平整度和模板拼缝,直接在板层打磨、批腻子,刷白。若达不到要求罚20元/m2。
14、楼梯踏步支模应考虑不同装修层的高差,若不按要求罚20元/处。
五、混凝土子分部工程一定要符合GB50204-2002的规范要求,混凝土工程质量主要是对施工过程的质量控制。
1、随意改配合比,不按图施工罚5元/m3,问题严重返工重来,试块不合格罚2500-3000元/组。
2、砼试块漏做,回弹费由瓦工组支付2500元/组。若不合格瓦工组承担一切费用。
3、蜂窝、麻面、漏振罚200-500-1000元不等。
4、浇筑后混凝土楼面平整不超过±5-8mm,超过1cm以外范围罚10元/m2。
5、浇筑混凝土前严禁乱踩上层加力筋,浇筑混凝土时应用脚手板搭桥,如有乱踩现象严重罚5元/m2。
6、浇筑混凝土前应对模板喷水,若不喷水罚20元/层。
7、浇筑混凝土12h后进行保养,气温高的季节用草包覆盖保养,中午吃饭应换班,若混凝土缺水、保养不到位罚100-200元/层。
8、混凝土保养期7天,有防渗要求和掺外加剂保养期为14天,如达不到罚100元/层。
9、卫生间、厨房间、空调板应低,不低罚10元/间。
10、外墙穿墙螺杆洞漏堵一个罚款20元/只,堵洞眼空鼓一个罚5元,凿深度5-8cm成喇叭型,达不到返工重凿,并进行罚款5-10元一个洞。
六、砌体分项工程砌体分项工程一定要符合GB50203-2002的规范要求。由于砌体的施工存在大量的人工操作过程,所以砌体结构的质量也在很大程度上取决于人工因素,施工过程中对砌体结构质量的影响直接表现在砌体的强度上。
1、砖砌体时应提前1-2天浇水湿润。日砌筑高度不应超过一步脚手架高度或1.5m,如达不到,砖砌体拆掉返工并罚款10元/m2
2、砖砌体水平灰缝的砂浆饱满度不得小于80%,如达不到要求罚10元/m2。
3、砖砌体应填满砂浆,不得有透明缝,瞎缝、假缝如达不到规范要求罚10元/m2。
4、砖砌体灰缝应为8-12mm。若达不到规范要求罚5元/m2。
5、砖砌体应以水平线排分批数杆,第一批砖底如灰缝偏厚,用细砼找平若达不到规范要求罚5元/处。
6、构造柱与墙体的连接处应砌成马牙槎,马牙槎应先退后进,预留的拉接筋应位置正确,施工中不得任意弯折,若达不到规范要求罚10元/处。
7、构造柱浇灌混凝土前,必须将砌体留槎部位和模板浇水湿润,将模板内的落地灰,砖渣和其它杂物清理干净,若达不到规范要求罚10元/处。
8、填充墙砌至接近梁、板底时,应留一定空隙,待填充墙砌筑完并应至少间隔7天后再进行其补砌挤紧,若达不到规范要求15元/处。
9、拉接筋不按设计和规范要求或漏放拉接筋,罚5元/根。
10、混合结构楼层外墙窗台处均应设置通长钢筋混凝土板带,顶层和阁楼层端开间和相邻开间横杆均应设置通长拉接钢筋,若达不到要求罚10元/处。
七、建筑装饰装修子分部工程验收规范GB50201-2001。
1、抹灰工程(1)基层处理,无灰尘、无油腻,砼墙面要打磨到位,若打磨不到位罚5元/m2(2)抹灰前应提前打水湿润,若不打水湿润罚5元/m2。(3)抹灰厚度不得超过5-8mm/次,不同材质墙体交接应进行加强措施,若达不到规范和方案要求罚25元/m2。(4)室内墙面、柱面和门洞口阳角应用1:2水泥砂浆做暗护角,其高度不应低于2m,每侧宽度不应小于50mm,若达不到要求罚5元/条。(5)抹灰层与基层之间及各抹灰层之间必须粘结牢固,抹灰层应无脆层、空鼓,面层应无爆灰和裂缝,若达不到规范要求罚5元/m2。(6)抹灰层厚度应符合设计要求,水泥砂浆不得抹在石灰砂浆层上,罩面石膏灰不得抹在水泥砂浆层上,若达不到规范要求罚5元/m2.(7)抹灰表面应光滑、洁净、颜色均匀,抹灰分格缝和灰线应清晰美观,若达不到规范要求罚5元/m2(8)有排水要求的部位应做滴水线(槽)应整齐顺直,滴水线应内高外低,滴水槽宽度和深度应均匀,表面应光滑,棱角应整齐,若达不到规范要求罚5元/条。(9)施工前必须做好样板套,墙面粉刷逐日逐墙面验收,验收超规范不合格每块墙罚5元/m2,并返工重新粉刷。(10)室内抹灰阴角要顺直,三角交点要清晰,阴阳角要方整,若达不到要求罚10元/条。(11)每层(基层、中层、面层)抹灰厚度不应超过规范和规程规定的厚度,当抹灰总厚度大于或等于35mm时必须用网片进行加强,严禁一遍成活,灰层不可跟得太紧,抹灰层施工完后,夏季高温要及时养护,冬季应避开低温并做好防寒保温措施,若达不到要求罚10元/m。(12)砼梁、墙、柱基层宜采用凿毛毛化或砼界面剂处理,也可用1:1水泥砂浆拉毛或喷浆进行毛化处理,并进行毛化处理后喷水养护,确保基层和粉刷层的结合,墙面抹灰前认真做好基层处理和浇水湿润工作,砼面的隔离剂及杂物清理干净,若达不到要求罚15元/m2。
2、建筑地面工程质量验收标准GB50300-2001(1)厕浴间、厨房有排水要求的建筑地面面层与相连各类面层的标高差应符合设计要求,若达不到规范要求罚10元/m2.(2)厕浴间或有防水要求的建筑地面四周应做200mm挡水坝,地面找平前必须做蓄水试验,蓄水深度为20-30mm,24h内无渗漏为合格并做记录,若不按规范要求做罚20-30元/间。(3)厨厕间严禁渗漏,坡向应正确,排水通畅,若达不到规范要求罚30元/间,并返工重做,杜绝渗漏。(4)找平层与其下一层结合牢固,不得有空鼓,表面应密实,不得有起砂,蜂窝和裂缝起泡,起壳等缺陷,若达不到规范要求罚10元/m2.(5)水泥楼面找平层并在水泥终凝前完成不少于两次压光,若达不到要求罚5元/m2.(6)整体面层施工后,养护时间不应少于7d,抗压强度达到5Mpa后,方可上人行走,若有违章罚40元/间。(7)室外附属工程,室外散水,明沟应设置伸缩缝,其延长间距应小于10m,房屋转角处应做45°缝,水泥混凝土散水、明沟和台阶等与建筑物连接处应设缝处理。上述缝宽为15-20mm,缝内嵌柔性密封材料,若达不到规范要求罚10元/m2。(8)水泥地坪收光抹面时不得散干水泥,也不得散水收光,若有违章罚20元/2。(9)地坪面成活后必须成品保护,不得在刚完成的水泥面层上行走和施工,抹好后的面层要及时进行浇水养护,冬季做防寒、保暖工作,若有违章罚50/间。(10)为防止找平层开裂、空鼓,基层清理后找平层在基层混凝土终凝之后随即进行;同时控制好分格缝的设置和压光时间,终凝后应及时对找平层覆盖和养护,若达不到要求罚10元/m2。
八、屋面工程质量验收规范GB50207-2002的要求(1)平屋面采用结构找坡不应小于3%,采用材料找坡宜为2%天沟、檐沟纵向找坡不应小于1%,沟底水落差不得超过200mm,若达不到规范要求罚10元/m2.(2)基层与突出屋面结构(女儿墙、山墙、天窗壁、变形缝、烟囱等)的交接处和基层的转角处,找平层均应做成圆弧形,内部排水的水落口周围找平层应做面略低的凹坑,此处易渗漏部位宜增设一道防水措施。防水施工完成后应做蓄水或淋水试验。若达不到要求罚2元/m。(3)保温层含水率必须符合设计要求,若达不到要求罚10元/m2.(4)找平层分格缝的位置和间距应符合设计要求。找平层表面平整度的允许偏差5mm,若达不到要求罚10元/m2.(5)屋面工程严格按施工验收规范验收,蓄水试验发现渗漏、积水现象每处罚100元~200元/处。
九、施工现场的每个职工对已完成的成品及半成品必须加倍爱护,不得随意破坏,各工种之间密切配合,相互保护,违者每处罚30元。
十、施工现场各工种都必须做到工完料清,保持施工现场文明、整洁,违者每处罚10-15元。
十一、本工程施工质量采取逐天检查记录,按月开展评比,发现问题及时责令整改返工。一次不合格罚款,二次返工不合格加倍罚款,返工材料费由操作者自己负担。
十二、对在抓工程施工质量中取得成绩及工程质量都能达到优良的个人奖励20-50元。XXXX项目部质检
科
(1)
发生重大质量事故,总局将对项目部罚款20000元/次;发生一般性质量事故罚款5000元/次。项目部将按局“质量管理制度”要求落实到人。
(2)
工程由于施工错误或其它原因造成大面积返工,给予责任人500元/次的罚款。(3)
分部分项工程一次性验收不合格,对负责本项目的施工人员30元/次的罚款。
(4)
质量记录不齐全或填写不符合要求,从而造成工程不能及时验收的,对责任人20元/次的罚款。(5)
质量整改不及时,通知单不回复或整改未达到要求,对责任人罚款50元/次。(6)
在施工中由于不按作业指导书进行操作而造成返工现象对责任人罚款100元/次。
(7)
对关键重要项目的施工,未进行技术交底,在施工技术上不能满足质量要求,对负责本项目的技术人员罚款30元/次。
(8)
分部、分项工程未严格实行“三级检查制”,验收时因未检查出的重要问题而不通过验收的,对质检员罚款50元/次。
(9)
混凝土浇筑施工未办理开盘通知单,而擅自浇筑,对责任人除对造成的后果负责外,还进行罚款50元/次。
(10)
混凝土浇筑完后应按要求及时养护,发现没有进行养护的,对施工队(班组)罚款50~200元/次。
(11)
试验人员取样不及时或不按规范要求制作试模,取回的报告不规范,对试验员罚款50元/次。(12)
物资管理人员对材料的采购`进场验收和发放把关不严,跟踪管理不及时到位,事后填写回忆录,不按“质量管理体系程序”要求进行操作,对责任人罚款30~60元/次。(13)
混凝土结构达不到内实外光、缺棱掉角罚款200元/处。(14)
现浇混凝土上出现蜂窝、狗洞视其严重性罚款50元~400元/处。
(15)
混凝土出现不正常的裂缝或墙体出现裂缝,视其严重性罚款100元~800元/条。(16)
砌墙时出现干砖上墙或砂浆饱满度未达到规定要求罚款100元/次。(17)
墙面、楼地面不平整、有裂缝、色调不一致罚款200元/处。(18)
屋面渗漏、墙面渗漏罚款500元/处。
(19)
沟(井)盖板不平整、不齐全、周边不顺直,发现一处罚款100元。(20)
生产混凝土、砂浆时不计量配料罚款200元/次。
(21)
已完工地面、道路、沟道出现积水、排水不通畅,每发现一处罚款200元。在已完工地面上拌制砼,每发现一次处罚200元。
(22)
土(石)方开挖未达到设计尺寸、标高及垫层尺寸、厚度不能满足设计要求,对施工队罚款100-300元/次,对施工员罚款50元/次。
(23)
未选用符合设计及规范要求的土料进行回填及未按要求分层夯实的,对施工队每发现一次罚款100元。
(24)
未经过施工人员检查验收擅自封模,对施工队罚款200元/次。
(25)
现浇柱梁板结构施工,施工队自检合格向施工、质检人员提交验收申请后,每发现一处问题,视情节严重罚款50—200元。
(26)
擅自向砼运输车及泵车料斗中加水改变混凝土水灰比的,每发现一次罚款50元。
(27)
混凝土浇筑施工中,施工队应有技术带班人员及钢筋工、木工在场监督,若发现浇筑现场无以上人员,将罚款50元/次。
(28)
混凝土施工缝处未按施工规范要求进行处理的,对施工队每发现一次罚款100元。
(29)
预留孔洞不全及中心位移、截面尺寸偏差过大,对责任施工队每发现一处罚款50—200元,对施工及质检人员罚款10—50元。
(30)
强电、弱电及消防报警工程所属埋管、孔洞槽盒出现遗漏的,对责任施工队每发现一处罚款100—200元,对施工及质检人员罚款30—50元。现场施工未按三相五线制实施,每发现一次处罚电工50元,未作交底的布置人罚款30元。
(31)
预埋件出现漏埋以及因埋设不牢,出现松动、脱落现象对责任人罚款150—300元/次。(32)
钢筋加工、钢结构加工、钢筋焊接经检验达不到设计、规范要求,而必须进行返工的,对所属施工队及责任人和操作人员罚款30—200元/次。
(33)
钢筋安装不符合设计要求及规范规定的,每发现一处罚款50—100元。
(34)
工程结构轴线、几何尺寸、垂直度偏差大于设计要求及有关规范规定的,视其严重性对施工队每处罚款50—500元;对负责该项目施工员罚款30—100元。
(35)
未经过施工人员授权擅自拆除梁板底模造成严重后果的,对施工队罚款500元/次。
(36)
混凝土结构保护层不能满足设计要求及有关规范要求的,对施工员罚款50元/次,对施工队罚款200元/次。
(37)
楼地面混凝土出现龟裂,裂缝长度大于100mm的,每发生一处对施工队罚款100元;楼地面平整度大于5mm,每处对施工队罚款50元;对负责该项目施工员罚款30~100元。(38)
砌墙时未按设计要求选用合适的砂浆,每发现一次罚款100元。
(39)
砌墙时出现干砖上墙或砂浆饱满度未达到规定要求,对施工队罚款100元/次。柱未留置拉结筋就砌墙,对施工队罚款200元/处。
(40)
砌墙时未按规范要求留槎及埋设拉结筋的,对施工队罚款100元/处。
(41)
砌筑墙体出现轴线位移及墙体表面平整度、垂直度偏差过大,每发现一处罚款50—200元。(42)
墙面抹灰未按设计要求选用合适的抹灰砂浆,每发现一次对施工队罚款100元;表面不平整及出现大面积空鼓,对施工队罚款20—100元/处;阴阳角不方正、线条不直顺,对施工队每处罚款50元;对施工员罚款30元。
(43)
墙面分格缝不直顺、不清淅,除进行返工外,对施工队罚款30元/条;对施工员罚款50元。(44)
门窗安装一律不准出现咬樘现象,发现一处对施工队罚款50元;窗台或窗户渗漏罚款300元/处;对施工员罚款50元。
(45)
照明器具安装不牢固,或不能满足设计及规范要求的,除必须进行返工外,对责任人罚款50元。(46)
雨水管安装不牢固、不直顺,安装不符合规范要求,除必需进行返工外,每处罚款60元。(47)
卫生间因安装卫生洁具不符合规范要求导致地面渗漏的,除必需进行返工外,每发现一间罚款100元。
(48)
面砖、瓷砖不先浸水就施工罚款100元/次,墙体面砖镶贴出现空鼓现象,每发现一处罚款100元。
(49)
外墙涂料施工未按要求打底的,每发现一次罚款200元;表面出现流坠、透底、颜色不一致、刷纹混乱,每发现一处罚款50—100元。
(50)
在施工过程中,未做到工完、料尽、场地清,并对施工现场二次污染的,对施工队罚款50—200元。
工程质量奖惩办法
各作业队在施工中应严格按照铁路工程的相应设计、施工、验收及优质工程标准和要求,对各工序严格控制,如有违反将按照如下条款处理:
一.土石方工程:
1.路基表层浮土、淤泥和表层植被清除就进行下一道工序施工的每100平方米罚款200元。2.路基底层未压实者,每100平方米罚款100元。
3.路基填土未分层填筑,分层碾压、夯实的,每100立方米罚款1000元。4.路基填方未压实到规定标准的,每100立方米罚款1000元。5.路基填挖方未按设计放坡的,每100平方米罚款200元。
6.施工中要注意加强地表水的排放,做好临时水沟和临时排水坡,因未按要求施工而造成路基积水的每100平方米罚款100元。
7.造成路基边坡冲沟,除返工修复外,每处罚款200元。
8.路基面未达到设计制作平整度和排水坡,每100平方米罚款100元。9.路基宽度和路基中线偏位未达到规范要求的每10米罚款500元。10.基坑开挖,未按规范要求进行施工、防护,每处罚款500元。二.
圬工工程:
1.现场未挂配合比施工的,每次罚款200元。2.未按配合比施工的,每次罚款500元。
3.施工配合比未坚持盘盘过称的,每次罚款100元。4.混凝土拆模后表面出现蜂窝麻面每平方米罚款200元。5.浆砌砌体灰缝不饱满的每立方米罚款100元。6.圬工尺寸不足的,每处罚款200元。
7.砌体出现瞎缝、通缝、超宽缝,及勾缝、抹面不符合要求的,每处罚款50元。
8.挡墙背后、涵洞两侧、房建基坑等部位未按要求做好土方回填的,每处罚款200至500元。9.混凝土、砂浆试件不及格者,每组罚款100元;混凝土、砂浆试件超标者,每组罚款200元。三.
钢筋工程:
1.钢筋未按设计布置经检查未整改的,每缺漏一根罚款100元,每错一次罚款50元。2.钢筋未按设计绑扎、或未按规范要求焊接经检查不整改的,每处罚款100元。3.钢筋表面有污渍、浮皮、或铁锈的,每处罚款50元。四.模板和支架工程:
1.模板尺寸不足以保证圬工尺寸经检查不整改的,每处罚款50元。2.模板未上脱模剂的,每次罚款50元。
3.使用劣质模板,而造成圬工缺陷的,每次罚款50至500元。
4.支架应参照有关规定进行安装和检验,未经验收不得使用,违者罚款200至500元。
5.支架应有足够的强度和稳定性,确保施工安全和上部构造的稳定和结构,未能达到此要求的每处罚款300元。
6.模板交接缝未按规范要求进行处理,达不到验收标准,每处罚款100元。五.桩基工程:
1.打桩时,钻入和提升速度不得超过施工规范允许值,违者每次罚款50元。2.桩的长度不得小于设计长度,违者每根罚款500元。
3.桩偏差应符合设计、施工、验收规范要求,垂直偏差不得大于1%,斜桩的倾斜偏差不得大于倾斜角(桩纵轴线与垂直线的夹角)正切值的15%,违者每根罚款200元。4.出现断桩,每根罚款1000元。
六、隧道工程:
1.锚杆长度不符合设计、施工、验收规范要求,每根罚款1000元。2.喷锚支护达不到规范要求,一处罚款1000元。3.二次衬砌达不到规范要求(厚度),一处罚款1000元。4.其余分项工程比照前面分项工程要求进行处罚。
七、桥、涵工程:
各分项工程比照前面分项工程要求进行处罚。
八、以上各项在未达到优质工程以前,除罚款外,都必须按照优质工程的标准整修完毕。
九、对工程质量做得好的(质量达优良,外观整洁顺畅)作业队,将按照其完成产值中工费的百分之五至十进行奖励,列入计价。对有突出贡献的个人给予一次性奖励。
十、对工程质量罚款、奖金每月汇总,月计价时扣除和增加。其它未尽事宜参照上述条款办理。
为了保证工程质量,提高经济效益,由建设单位、监理单位、施工单位三方共同协商,对本工程特订如下措施:
一、严格按图施工,不得违反,不得随意更改图纸,违者一切责任自负,并承担经济损失。
二、所有进场材料均要有合格证,做复试报告,若不符合要求的材料,坚决不准使用,谁 用谁负责,指定材料须待甲方和设计部门同意后方可使用,并要签字生效。
三、钢筋分项工程一定要符合GB50204-2002的规范要求:
1、钢筋对焊、电渣压力焊、搭接焊等必须要符合规范要求及机械性能试验标准,每一楼层监理随 机现场抽样送检,若样品不合格,则所有接头全部按不合格处理,返工后应再进行检查,并且要处罚50元一个接头。
2、受力钢筋的品种、级别、规格和数量必须符合设计要求,少放或漏放、放错一根钢筋罚200元/根(自己补上不计)。
3、钢筋绑扎验收,如出现品种、级别、规格、数量、尺寸、间距、锚固长度、接头设置等不符合设计要求和规范要求的罚20元/处。
4、钢筋主筋跑位超规范罚20元/根。
5、柱、墙箍筋不平,垫块不到位的罚5元/处。
6、予留洞口加筋按设计要求必须加到位,若达不到设计要求罚20元/处。
7、钢筋焊接外观检查偏心、不合格等罚款10元一个接头并责令整改,焊泡渣及墙柱板内残渣不清理干净罚20元/处(m)。
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国际货物买卖合同修改与质量争议
1、合同的签订
合同的签订者M贸易公司是国内一家专营进出口业务的公司,而D公司是A国一贸易商,在华设有办事处,曾与M公司有过几次业务往来。
1999年3月25日,M公司又与D公司签订了一笔出口10000套服装的合同。合同号为89FCVO81O,价格条件为每件25美元CIFC3目的港,合同总价款为250,000美元,装运期为同年5月份。合同规定以不可撤消、即期信用证付款,买方必须于装运期前50天将信用证开到中国银行M公司所在地分行,服装的品质以M公司所在地进出口商品检验证为准。
D公司授权格林先生为合同买方签字人,签字下方写明For HEC Company”(“为 HEC公司”)。
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2、合同的履行及纠纷的发生;
合同签订之后,D公司未按合同规定于装运期(1999年5月)前将信用证开至M公司。在M公司的一再催促之下,D公司拖至1999年7月25日才开出信用证,信用证号为NO.Y0l58-72,开证行为A国银行。该信用证的开证申请人为HEC公司,受益人为M公司。信用证规定:信用证的到期日为1999年8月15日,到期地点为中国。信用证除要求卖方提交其他必须单据外,还规定卖方应提交4份日期不得迟于1999年8月1日的已装船清洁提单。但由于M公司干1999年8月5日才收到由银行转交来的信用证,因此,M公司根本无法按信用证要求的期限发货并得到所要求的提单。在此情况下,M公司立即与D公司联系,要求修改信用证,以使M公司能切实可行地交货。1999年8月8日,M公司收到了D公司发来的一份传真,内容是一份正式的信用证修改通知书,并将最后装运日期延长至1999年8月11日,到期回延长至1999年8月20日。另外,D公司还对此修改书出具了一份保函,即对其作了付款担保。
由于M公司收到此修改通知书距发货日期只有短几天并基于对D公司的信任,于1999年8月11日发运了合同项下的10000套服装。发货后,M公司即向银行顺利提交了议付单据。
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1999年9月3日,中国M贸易公司收到中国银行转来的通知,告知A国开证行拒绝付出 Y0l58-72号信用证之货款,拒付理由主要是信用证失效和装运期延误。
M公司得知此情况后,即通过当地银行与开证行联系,得到的回答是:开证行无延长装运期和信用证到期日的记录。这也就是说,信用证修改书是伪造的。
3、协议解决纠纷
拒付发生后,M公司即D公司交涉。经过谈判M公司,和D公司就89FCVO810号买卖合同达成了一份由双方签字的协议。
协议内容如下:
(1)D公司应用T/T(电汇)方式支付M公80000美元作为1000O套服装的预付款。作为付款的保证,D公司应开立一份金额为170000美元的预开支票,支票上的日期为2000年5月30日。
(2)D公司同意清关,支付所有必要的关税和费用,并将货物运到由M公司确认的仓库,所有的仓储费用均由D公司承担。
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(3)如果在199O年5月20日前D公司未能将货物售出,D公司将接受货物,并在2000年5月30日前将合同货款支付给M公司。
(4)该协议视为89FCVO81O号合同不可分割的一部分。
(5)在收到D公司付款证明以后,M公司即向D公司提交提单和其他正本单据,以便D公司在美国清关。
(6)如果D公司同意该协议的条款,M公司将不起诉D
此协议签订后,M公司先后收到了80000美元的预付款与17000美元的预开支票。随即M公司将全套提货单据交给D公司,以便D公司提货之用。
4、新的波折
2000年4月底,M公司将支票交给银行转送受票银行兑现。支票兑现时遭到银行拒付。M公司询问D公司原因,D公司答复是货物质量有问题,但是没有提供任何证明。M公司后又多次与D公司联系,要求对方履行合同,付清货款,但都没有成功。至此,M公司与D公司对89FCV81O号合同产生纠纷。
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由于双方不能友好协商解决,最后只得通过提交仲裁解决该纠纷。
在仲裁过程中,M公司与D公司分别陈述了事实经过和各自的观点.此合同纠纷的焦点概括地说主要有以下两点:
(1)89FCV0180号合同的买方是谁?M公司认为合同的买方是D公司,在合同买方一栏中清楚地写明了D公司的全称和地址。布达公司在合同上签字时,虽然注明“For HEC Company”,但并未写明HEC公司的全称和详细地址,而且D公司签订关于89FEC018O号台同的补充协议时,D公司完全独立地在协议上签名,并承担了支付全部货款和接受货物的义务。
而D公司则认为一个销售合同的买方究竟是谁,不能仅看合同中买方一栏里所填写的名称,而应该从交易的实质内容来确定。
D公司在中国设立了常驻办事处,其在华的一贯做法是代理A国及其他国家和地区的经销商同中国的进出口公司签订购货合同,从中赚取佣金。这一点可以从合同中的价格条件“CIFC3目的港USD25”看出,3%的佣金即是付给中间商D公司的,最后的买方签名说明了这一切;D公司的格林先生是代替HEC公司签订这份销售合同的。况且根据合同,这批货物的付款应由买方开出保兑的、不可撤销的即期付
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款信用证到中国银行,而这信用证的开证申请人是HEC公司;这就更进一步地说明了这一销售合同的买方是HEC公司,而不是D公司,D公司只是作为拿佣金的代理人参与签订此合同的。那么,这也不必履行作为买方接受货物和支付货款的义务。
(2)此批货物产品质量是否有问题?M公司认为,买卖合同订有品质条款,这是买卖双方当事人对货物质量的约定,双方当事人必须严格遵守合同的规定。按照品质条款的规定:“货物的品质和重量以M公司所在地进出口商品检验证为准、”M公司在出口前已按照合同规定以及《中华人民共和国商品检验法》的规定,向商检部门报验,得到了针对这批货物的商检证书和出口商品放行通知单。另外,此批货物发运前,D公司曾派其驻华代表对10000套服装进行了检验,认为该产品可以接受并予以发运,并签发了产品合格检验证书,这足以说明货物的质量是符合合同要求的。但在合格证书的下方打印了“该商品应在目的地予以最后检验”的字样。
而D公司却坚持认为产品质量有问题,不符合合同规定,并于2000年6月20日寄给M公司一份签署日期为2000年3月10日的A国方面出具的检验证书,证书上说明了对两套服装进行了检验,发现服装质量有问题,但并未提及服装型号。其理由是公约规定“销售的货物必须适用于同一规格的货物通常使用的目的”(第35条),对于货物不符合合同的情形,即使在交货后方始明显,卖方应负有责任。
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由于货物有质量问题,无法在协议期间及时卖出,所以D公司通知银行停止支付先前抵押的支票也是理所当然的。至于D公司为何在2000年6月20日才将检验证书寄给华M公司,是因为根据双方签署协议的规定,D公司在2000年5月20日才享有对货物的所有权,因而其检验货物及索赔就在5月20日以后开始。
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长
吗
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托
合同
知
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合同的解
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一、《条例》在实施中遇到的问题
一是法规制度建设滞后经济发展。我国现行的《条例》及其《实施细则》是1988年颁布的,当时正值通货膨胀严重时期,对现金进行管理的主要目的是调节货币流通,抑制通货膨胀,随着经济和社会发展变化,已由计划经济转向市场经济,加强现金管理的主要目的已经变成促进经济发展和有效打击洗钱犯罪,因此《条例》的思路、重点、模式、措施滞后,导致现金管理工作基本处于无法可依的状况。
二是《条例》赋予商业银行行政主体地位与相关法律相抵触,原来的国有商业银行已改为股份制商业银行,它与其他企业处于平等民事主体地位,不再具有行政法意义上的行政管理者身份与职能。
三是《条例》在引导转账结算,减少现金使用,监管大额提现行为,防止利用现金交易进行洗钱风险等方面,与现行《反洗钱法》、《人民币银行结算账户管理办法》等法律、法规未形成有效互补,对异常的现金交易缺乏有效监控,导致一些金融犯罪活动失控。
四是《条例》部分规定不够具体,可操作性差,随意性强,与经济和社会发展不匹配。一是现金管理对象,现金结算起点和现金使用范围及违规行为的处罚等一些规定与现行的市场经济不适应,对市场行为缺乏约束力。二是有关部门不再下达行政事业单位工资额,加之企业临时性用工的增加,工资额度缺乏稳定性,由于目前个人收入已实现了从按劳动分配方式到按生产要素贡献分配原则的转变,个人所得也不再单纯是工资、劳动收入,企业的资金流动日趋多元化,单纯以核定工资限额来进行现金控制难以适应要求。三是各开户单位的库存现金都要核定限额的规定基本流于形式,随着企业不断发展壮大和业务经营范围、种类的不断变化,开户银行对企业的库存限额核定不能与之相适应。商业银行与开户单位之间是服务与被服务的关系,由于银行业竞争日趋激烈,商业银行追求利润最大化的特点决定了其不可能真正落实现金管理的具体实施,担负起对开户单位现金管理的职责,为提高竞争力,部分商业银行把提现方便作为竞争砝码,现金管理要求被无条件的服务替代,任意扩大现金支付范围,从而放松现金管理,因此商业银行从客观环境到主观意识上都难以做到为开户单位核定库存限额并定期检查,致使实施库存现金监督管理缺乏现实基础。
五是《条例》未对现金替代性金融工具加以规定。现金管理的对象是开户单位,未涵盖个人的现金管理,但随着我国经济的发展和金融产品的不断创新,个人支票、个人本票、个人网上银行账户、银行卡等结算工具的推出和普及替代了现金结算功能,导致假借名目支取现金挪做他用的现象难以监管。同时结算工具也成为我国目前现金用量最大的一类金融产品,个人现金管理未能有效纳入反洗钱监测范围,形成个人大额现金支付与近年来个人大额现金支付纳入反洗钱日常管理不相适应。
六是现金管理手段难以对可疑交易进行分析确认。目前企业超范围使用现金,隐瞒真实用途套取现金行为较为普遍,这种现象势必导致银行前台人员无法从用途上准确区分正常交易和可疑交易。
七是现金支取重于现金缴存的管理模式,致使现金洗钱入源被忽略,成为反洗钱的空档,给犯罪分子以洗钱的机会和条件。
八是临时存款账户、专用存款账户现金支付审批作用有限。人民银行仅是对提现单位名称、单位性质、提现金额、现金用途、开户银行审查意见等要素作表面审查,而无从对开户单位提现用途的真识性做认真全面考察,难以避免开户单位编造用途套取现金,对控制违规提现意义不大。
九是现金用途真实性审核的监督效果不理想。目前现金业务量巨大,经济因素多元化,开户单位提现用途复杂,且数额大,金融机构在实际操作中要审核用途的真实性、合法性,是否为可疑资金等方面工作量巨大,难以取得理想效果。
二、对修改《条例》的建议
一是新《条例》应调整现金管理目标,把掌控现金流向,打击洗钱等违法犯罪活动作为现金管理的重要目标之一,把现金管理的重点由控制现金投放为主,逐步向以防范和打击利用现金进行违法犯罪为主转移。
二是新《条例》应重新确定人民银行直接负责现金管理实施,加大对开户银行和开户现金管理的力度,和对违规行为的惩处力度,切实有效提高现金管理的效能。并明确金融机构在现金管理中的工作职责,一是切实履行反洗钱中客户尽职调查义务。二是对单位支取大额现金用途的真实性、现金去向、库存现金限额具有审查的义务。三是及时上报大额和可疑现金支付交易,确保反洗钱线索的完整性、管理的统一性和一致性。
三是拓宽现金管理的对象,其内容应涉及一切经济单位和个人的所有经济主体的现金活动纳入管理范围,使存款人在银行进行的现金存取业务全部纳入人民银行的监督和控制之中,从而加强现金流动管理。
四是完善现金管理的具体手段,一是适当扩大现金使用范围,适应我国经济货币化程度不断深化的需要。二是提高现金结算起点,使其达到基本满足现阶段国民经济活动的正常现金需求的标准。三是针对新的金融工具支取现金制定必要规定和相应的管理措施。四是完善相关现金管理的处罚措施,要进一步细化和制定对违规行为的处罚条款,加大对金融机构、单位、个人违规行为的处罚力度,确保违规大小与成本的正比例性,树立现金管理权威,促进现金管理工作的顺利开展。
五是借鉴国际现金管理的先进经验,采用现金存取并重的管理模式,改变我国目前现金管理片面强调现金支取而忽视现金缴存的做法。企业和储户存入大额现金时,可要求其须提供大额现金的合法来源证明,及时对犯罪分子利用现金首次进入金融体系进行监测。
现就提请省人大常委会审议的《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省燃气管理条例〉的决定(草案)》(以下简称决定草案)作如下说明:
一、修改的必要性和修改过程
《浙江省燃气管理条例》(以下简称条例)于2006年由省十届人大常委会第二十八次会议通过,2007年1月1日起施行。条例实施以来,对加强燃气管理,维护燃气经营者和燃气用户合法权益,保障社会公共安全,发挥了重要作用。同时,随着经济社会的发展,燃气管理工作出现了一些新情况、新问题。2010年,国务院制定出台了《城镇燃气管理条例》(以下简称国务院条例),对燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理等都作了较为全面、具体的规定,条例的一些规定与其不尽一致。另外,十八届三中全会和行政审批制度改革的精神,对燃气管理工作提出了新要求。为了解决这些问题,更好地贯彻国务院条例,落实中央全面深化改革精神,有必要对条例予以修改完善。
2013年下半年以来,法制工作委员会根据国务院条例和中央全面深化改革精神,对条例作了认真梳理,经过多次研究,形成了决定草案征求意见稿,并印发各市县区人大常委会、省有关部门和单位、地方立法专家库成员,通过代表履职平台发给省人大代表征求意见,同时在浙江人大门户网站、地方立法网上公布,公开征求社会各界意见。还就有关问题赴金华、海宁等地进行立法调研,直接听取当地人大、政府及有关部门、人大代表、燃气经营者等方面的意见,专门就行政许可清理问题与省政府法制办进行了沟通。在广泛征求意见的基础上,对决定草案征求意见稿作了多次修改,并与环境与资源委员会作了沟通。5月4日,召开省有关部门座谈会进一步听取意见,并根据有关部门意见作了修改。5月14日,法制委员会召开会议进行了审议,提出了决定草案,并决定提请常委会会议审议。
二、修改的主要问题
这次修改,主要针对不适应全面深化改革要求和行政许可事项清理两个方面的问题,同时为与上位法衔接,对相关条文作了衔接性修改。
(一)关于鼓励非国有资本参与燃气事业发展。条例第十三条第二款规定,管道燃气管网设施的产权应当国有或者国有控股。国务院条例规定,鼓励社会资金投资建设燃气设施。十八届三中全会决定指出,要支持非公有制经济健康发展,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒。该款规定不符合中央全面深化改革的精神,不利于鼓励非国有资本积极参与管道燃气管网建设,建议删去。(决定草案第五条)
(二)关于行政许可事项的清理。考虑到燃气设施建设、燃气经营和使用涉及人民群众生命财产安全和公共安全,需要加强监管,因此,在对条例相关行政许可事项清理时,坚持既要管得住、管得好,又要减少不必要审批环节的原则。条例共设定了五项行政许可,根据国务院条例的有关规定,建议除保留燃气经营许可外,取消其他四项许可。
1.建议保留燃气经营许可。条例第十四条、第十五条、第十九条分别对管道燃气经营实行特许经营、瓶装燃气实行许可制度作了规定,并明确了相应许可条件。国务院条例规定,燃气经营实行许可证制度,没有区别管道燃气和瓶装燃气。考虑到特许是行政许可的形式之一,条例规定的管道燃气特许经营制度是对国务院条例规定的细化,建议继续保留条例的相关规定,并根据国务院条例对燃气经营的条件作相应修改。(决定草案第六条、第八条)
2.建议取消四项行政许可。
(1)关于燃气工程建设的许可。条例第九条对新建、改建、扩建燃气工程项目设定了行政许可。国务院条例对燃气工程建设未设定行政许可,而是通过规划环节进行管理,规定对燃气设施建设工程,城乡规划主管部门在核发选址意见书或者核发规划许可证时,应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气主管部门的意见。为此,建议作相应修改。(决定草案第四条)
(2)关于增加瓶装燃气供应站点的核准。条例第二十二条对燃气经营者增加瓶装燃气供应站点按原审批程序报经核准作了规定。燃气经营者增加瓶装燃气站点实质上就是新增燃气设施的新的燃气经营行为,对其应当严格按照燃气经营许可和国务院条例有关燃气设施建设的规定进行管理。为此,建议删去该条规定。(决定草案第九条)
(3)关于停气、更换气种的许可。条例第二十七条对燃气经营者停止供气、更换气种设定了行政许可。国务院条例对燃气经营者停业、歇业设定了行政许可。停止供气有多种多样原因,停业、歇业必然停止供气,条例关于停止供气的行政许可已被国务院条例的规定部分替代。根据国务院条例规定,对因其他原因引起的暂停供气、临时调整供气量的,只需提前四十八小时通知燃气用户,并及时恢复正常供气即可;同时,更换气种不宜设定行政许可。为此,建议删去该条规定,并相应删去第五十四条有关法律责任的规定。(决定草案第九条、第十六条)
(4)关于在燃气设施保护范围内作业的许可。条例第三十六条规定,在燃气设施保护范围内新建、扩建建筑物和构筑物,开挖沟渠、挖坑取土或者种植深根作物,打桩或者顶进作业,动用明火的,应经燃气主管部门批准。国务院条例对上述作业事项改变了管理方式,一是对建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施,取土或者动用明火等,已明确规定为禁止性行为;二是对从事挖掘、钻探、打桩、顶进等可能影响燃气设施安全的,有关单位应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案。为此,建议删去该条规定。(决定草案第十一条)
(三)根据国务院条例作衔接性修改。一是根据国务院条例有关规定,建议对条例第二条、第七条、第三十五条、第四十二条、第五十条、第五十一条、第五十九条、第六十二条作相应补充性或者衔接性修改。二是国务院条例已有相应规定的,不再重复规定,建议删去条例第五十五条、第五十六条、第五十七条。(决定草案第一条、第三条、第十条、第十二条、第十四条、第十五条、第十七条、第十八条)
(四)其他修改。一是为了加强燃气管理,增强部门间协作和配合,根据一些地方和部门的意见,建议增加执法协作的相关规定。二是条例第十七条、第二十一条系过渡性条款,针对的情形目前已不存在,建议删去。三是为了保障燃气使用安全,建议明确要求推广使用防损、抗老化输气软管。(决定草案第二条、第七条、第九条、第十三条)
此外,对个别文字表述作了修改,并对条文顺序作了相应调整。