龙里县举行城乡居民社会养老保险首发仪式（精选2篇）
城乡居民社会养老保险领导小组办公室 2012年8月27日
龙里县举行城乡居民社会养老保险
养老金首发仪式
8月26日上午，龙里县“阳光政策保养老”城乡居民社会养老保险养老金首发仪式在县城兴龙广场隆重举行，全县14个乡镇政府也同步举行首发仪式，为20241名老人发放7至8月份基础养老金2226510元，这标志着龙里县城乡居民从此步入社会化养老新时代。
省人社厅党组成员、省社保局局长石孝军，州人社局副局长王心平，县委书记胡志峰，县长罗俊，县政协主席王永坤等省、州、县领导出席了首发仪式。
县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组成员单位分管领导、各乡镇主要领导、分管领导及人社服务中心负责人，县人社局全体干部职工、各乡镇村委会、社区干部、年满60周岁以上参加城乡居民社会养老保险的代表等参加仪式。
首发仪式上，县长罗俊强调，城乡居民社会养老保险是党和政府切实改善民生、惠及亿万百姓的民心工程，也是龙里县大力发展社会事业、构建和谐龙里的重大举措。有关单位要切实增强责任感、使命感和紧迫感，把城乡居民社会养老保险试点工作作为改善民生、实现龙里跨越式发展和长治久安的重要政治任务来抓好、落实好，要加大工作力度，提高工作效率，真正把城乡居民社会养老保险工作这一项惠民工程抓紧抓实。
省社保局石孝军局长充分肯定了龙里县开展城乡居民社会养老保险工作所取得的成绩，他说龙里县作为第四批新型农村社会养老保险试点县和第二批城镇居民社会养老保险试点县，在县委、县政府的高度重视下，强化措施，扎实推进，工作取得了初步成效。实施城乡居民社会养老保险政策是一项利国利民的大好事，龙里县要以此次首发仪式为契机，大力营造全社会关注、支持和参与城乡居民社会养老保险的浓厚氛围，真正把这项顺民意、得民心、惠民利的好事办好办实，让广大人民群众享受到党和国家的好政策带来的巨大实惠。
县委组织部副部长、县人社局局长罗显安同志介绍了全县城乡居民社会养老保险工作开展的基本情况。截止8月25日，全县参保人员34490人（其中60周岁以上参保人员20241人）、征收养老保险费151万元。罗显安同志还对下步工作
作了服务承诺，一是把政策宣传好。二是把制度推广好。三是把任务落实好。四是确保养老金按时足额发放。
出席首发仪式的领导在兴龙广场为群众代表发放了社会养老保险金。仪式结束后，省、州、县各位领导还分赴龙山、麻芝、三元、谷脚等乡镇为部分群众发放了养老保险金。
精心组织
切实做好新农保和城镇居民养老保险试点工作
———在麒麟区新农保和城镇居民养老保险试点工作启动大会
暨城乡居民养老金发放仪式上的讲话 中共曲靖市委常委、麒麟区委书记 傅学宾
（2011年9月6日）
各位领导、全区父老乡亲、同志们：
金风送爽，丹桂飘香，在这个喜庆祥和的日子里，我们隆重举行麒麟区城乡居民养老金首发仪式。这是全区社会保障事业发展中的一件大事，也是广大群众期盼已久的一件喜事。经区委、政府积极争取，多方协调，在各级领导的关心支持下，我区被确定为国务院第三批新型农村社会养老保险试点区和第一批城镇居民社会养老保险试点区。这标志着我区城乡社会保障制度的全面建立，标志着我区城乡居民真正步入了社会化养老的新农村时代。在此，我代表麒麟区委、区政府向参加今天发放仪式的各位领导和同志们表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持我区发展的各级各部门领导表示衷心的感谢！向全区父老乡亲表示亲切的慰问！向此次领取养老保险金的老同志们表示热烈的祝贺，祝福你们老来逢盛世、后顾无忧 1
愁，更祝愿你们生活愉快、健康长寿。
悠悠万事，民生为大。新农保和城镇居民养老保险试点是一项事关国计民生的重大举措，做好这项工作，任务复杂而艰巨，各级各部门必须加强领导，精心组织，周密部署，确保试点工作起好步、开好局。下面我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，深刻把握新形势下新农保和城镇居民养老保险试点工作的重大意义
推行新型农村社会养老保险制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡经济社会发展的重大举措，是继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，解决农民“老有所养”问题，实现“养老不犯愁”的又一项重大民生工程。全面开展好新型农村养老保险工作试点，既是落实党中央、国务院重大决策的具体体现，更是促进麒麟区农村经济社会发展的迫切要求，对于缩小城乡差距，维护社会稳定都具有非常重要的现实意义。各乡镇、各部门必须提高认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，严格按照中央、省市区的政策要求，扎实推进新农保和城镇居民养老保险试点工作，确保全面优质完成工作任务。
第一，开展新型农村社会养老保险试点工作，是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。
科学发展观的基本内容就是坚持以人为本，统筹城乡发展。我区是农业区，要促进农村全面发展，必须在加快农村经济发展的同
时，更加注重加快农村社会保障事业发展。新型农村养老保险试点工作的实施，为我们加快发展农村社会保障事业，解决农民养老问题提供了难得机遇。为此，我们一定要认识到开展新型农村社会养老保险试点工作，可以减轻农民负担，解除农民后顾之忧，是让广大农民共享经济社会发展成果的重要载体，是维护好、发展好农民群众切身利益的有效途径，是顺民心、解民难的德政工程、民心工程，必须扎扎实实地把这件惠民利民的好事做实、做细。
第二，开展新型农村社会养老保险试点工作，是构建和谐稳定社会的迫切需要。
随着市场经济的发展、城镇化进程的加快，耕地资源越来越少，大量农村劳动力涌入城市，传统的依靠土地养老、“养儿防老”方式受到严重冲击，农村子女赡养老人的任务更加繁重，由此引发的养老问题和一系列家庭矛盾越来越突出。开展新农保和城镇居民养老保险试点，由国家财政全额支付农民最低标准基础养老金，可解决农村老人的基本养老问题，促进家庭和谐，对扎实推进社会主义新农村建设，确保社会和谐稳定必将产生巨大的推动作用。
第三，开展新型农村社会养老保险试点工作，是促进农村经济平稳较快发展的现实需要。
我区现有60周岁以上的农村老年人约6.6万人，新农保和城镇居民养老保险试点启动后，中央财政每年将投入我区农村约4356万元，农村老年人每年可至少增加660元的收入，提高了农民的生活
水平，有利于进一步开拓农村市场，增强农村经济社会发展后劲。与此同时，农民养老有了稳定的制度性保障，对土地的依附将大大减轻，为广大农民筑起基本生活的坚实保障，这对于促进农村劳动力转移，促进农村经济平稳较快发展，将产生强大而持久的动力。
第四，开展新农保和城镇居民养老保险试点工作，是促进城乡统筹解决农村居民老有所养的重大举措要。
建立新农保和城镇居民养老保险制度，既可以使符合条件的农村老人增加收入，直接增强消费能力，又可以解除广大农民养老的后顾之忧，使农民愿意消费、敢于消费，有利于促进城乡经济统筹协调发展，缩小城乡差距，让广大农民群众共享改革发展成果。又实现了“养老不犯愁”，这是千百年来广大农民群众想都不敢想的事情，是党中央、国务院一系列惠农政策中，扶持力度最大、补助数额最多、农民得到实惠最直接的一项举措。
按照中央和省的部署要求，全国试点范围县由10%逐步扩大，到2020年才会基本实现全覆盖。与全国最后覆盖的地区相比，我区广大农民群众将提前10年享受新农保和城镇居民养老保险政策，这期间中央财政直接投入资金约4.5亿元以上。因此，搞好试点，创出特色，不仅是省、市交给我们的一项重大政治任务，也是推进农村社会改革、改善民生条件的一次难得机遇。全区各级、各部门和各级干部一定要站在讲政治、顾大局、一盘棋的高度，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，进一步提高对开展新农保
和城镇居民养老保险试点工作重要性的认识，切实增强责任感、紧迫感和工作的主动性，把试点工作作为当前的中心工作和政治任务，采取有力措施，扎扎实实推进，真正把这一惠及全区农民的民生工程抓紧抓好，确保广大农民真正实现“老有所养”。
二、把握政策，完善措施，扎实推进新农保和城镇居民养老保险试点各项工作
新农保和城镇居民养老保险试点工作政策性强、涉及面广，各乡镇、各部门要认真学习，领会政策，积极探索建立与我区农村经济社会发展水平相适应、与其他保障政策相配套的农村社会养老保险制度，使农村居民人人享有基本养老保障。具体要抓好六项工作。
一要加强政策宣传，激发群众参保热情。新农保和城镇居民养老保险对广大农民群众是一项新事物、新政策，要在短时间内让农民接受，特别是让农民自觉踊跃参保缴费，思想观念转变还存在一定困难。要面向基层、深入乡村、进入家庭，充分利用各种新闻媒体，加大宣传力度。在宣传动员中做到“两讲清”、“两算账”，“两讲清”即：讲清新农保和城镇居民养老保险是一项惠民政策，而不是摊派任务；讲清所交费用可以继承，而不会人财两空。“两算帐”即：算清不交不补、少交少补的 帐；算清子女不参保，父母就不能享受的帐，切实帮助群众解惑释疑。通过发放宣传手册等方式，进行近距离、面对面宣传，使群众清楚明白地看到自己履行多少缴费义务，可以享受多少养老待遇，政府补贴是多少，把开展
新型农村社会养老保险的意义讲透、政策讲准、内容讲清、好处讲明，使广大农村群众真正体会到党和政府的关怀，为试点工作的开展营造良好的舆论氛围。
二要准确把握政策，严格执行上级要求。推进新农保和城镇居民养老保险试点工作，必须认真把握国家和省里确定的基本原则、实施范围及各级财政补贴标准等核心内容，确保认识理解无偏差、政策执行不走样。要坚持量力而行、尽力而为，在试点任务确定、参保人资格审核、缴费标准和待遇标准确定、财政资金拨付等方面，结合我区实际研究制定具体的配套政策和操作办法，特别要做好新老农保政策之间的衔接，实现老农保制度向新农保制度的顺利过渡。要根据农民的承受能力，帮助他们合理确定参保缴费的档次标准，使新农保和城镇居民养老保险政策得到全面深入落实。
三要认真核定对象，努力做到应保尽保。准确核定参保对象是新农保和城镇居民养老保险试点的关键，也是首先要做好的基础性工作，直接影响到这项制度的实施效果，必须做细、做深、做扎实。各乡镇、各有关部门要认真搞好户籍调查和身份认定，严格审核参保人员身份，村级把好第一关，乡镇把好初审关，迅速完善参保信息的收集、登记等工作，将达到参保条件的农村居民纳入进来，力求做到应保尽保。对年满60周岁以上老人及时发放养老金，以现身说法、集中发放的形式让农民看到实实在在的利益，解除农民心中的疑虑和担忧，不断扩大新农保和城镇居民养老保险覆盖范围。
四要拓宽筹资渠道，构建多元投入机制。财政补贴资金能否按时足额到位，直接关系到政策是否实施到位。国家和省里加大了投入力度，既在农民的缴费环节给予财政补助，又在养老金待遇支付环节等方面给予财政补助。区财政部门要按照政府补贴的匹配比例将补贴资金纳入本级预算，并抓紧落实到位。同时，各乡镇、各有关部门要努力拓宽筹资渠道，积极发挥有条件的村集体经济和其他经济组织、社会公益组织的作用，鼓励这些组织通过各种渠道补助村民缴费参保。
五要健全监管制度，确保基金安全运行。新农保和城镇居民养老保险基金是参保农民的“养命钱”，必须把基金的安全放在首位。基础养老金和个人账户养老金实现分账管理，待条件成熟时，逐步提高管理层次。新农保和城镇居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，专款专用，实行收支两条线，单独记账、核算，并按有关规定实现保值增值。要加强基金监管，建立健全并严格执行财务制度、内控制度、岗位责任制度等制度，保证基金安全，既要防止被挤占挪用，又要防范冒领、诈骗等风险。
六要强化管理建设，提供方便快捷服务。新农保和城镇居民养老保险经办管理直接关系到试点工作开展的成效。各乡镇、各有关部门要适应农民居住分散的特点，加强乡、村服务平台建设，大力推进新农保和城镇居民养老保险信息化管理，形成乡镇有机构、村级有专人、覆盖无死角的经办网络。人社局要依据政策规定和工作
实际，制定规范的新农保和城镇居民养老保险操作规程，形成统一的工作标准，避免工作的随意性和盲目性。在管理服务方式上，要积极探索创新，有效发挥社会力量在经办服务中的作用，特别要充分发挥金融机构在方便农民参保缴费和待遇领取方面的作用，为农民提供更加方便快捷的服务。
三、加强领导，落实责任，确保新型农村社会养老保险试点工作顺利实施
新农保和城镇居民养老保险试点工作涉及广大农民群众切身利益，社会各界普遍关注、农民群众热切期盼。各乡（镇）、街道要迅速行动，把新农保和城镇居民养老保险试点工作作为当前的中心工作和一项重要而紧迫的政治任务，高度重视，精心组织，力求把好事办实，实事办好，让广大农民群众真正得到更多的实惠。
一要加强组织领导。各乡镇、各有关部门要把新农保和城镇居民养老保险试点工作摆在突出位臵，立即成立组织领导机构，实行乡镇一把手负责制，主要领导牵头负责，带头研究。分管领导要具体负责，全程参与。要实行区、乡、社区、居委会“四位一体”的包保机制，由区人社局牵头，具体指导全区新农保和城镇居民养老保险业务的开展，乡镇领导包村、村干部包组、组长包农户，形成联动机制，按照既定的工作计划，确定工作进度，做到筹划准备细、组织实施快、落实标准高、责任界定明、检查监督严，确保试点工作进度。
二要加强协调配合。新农保和城镇居民养老保险试点工作是一项复杂的系统工程，各级、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,既要按照分工各负其责，也要加强协作密切配合，步调一致，形成工作合力。区人社局要发挥牵头作用，成立新农保和城镇居民养老保险工作领导小组，负责与各成员单位的联系和协调，并建立一套切实可行的部门联动工作机制；各成员单位要实履行工作职责，发挥部门优势和作用，积极配合开展工作，主动研究解决试点工作中出现的困难和问题。各乡镇也要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和优势，努力调动工作积极性，自觉、主动支持和配合新农保和城镇居民养老保险试点工作。
三要加强队伍建设。新农保和城镇居民养老保险政策能否全面落实，主要靠工作队伍。新农保和城镇居民养老保险工作政策性和业务性都很强，新农保和城镇居民养老保险工作领导小组要强对工作人员的业务培训和指导，做到熟悉政策、能办业务、会解问题，建设一支工作高效、业务精通，特别能吃苦耐劳、特别能战斗的经办队伍，确保新农保和城镇居民养老保险试点各项工作顺利推进实施。
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