环保局落实市委巡视组反馈意见的整改方案（精选8篇）
对照检查出的问题
整改任务
整改时限
整改措施
牵头单位
责任单位
一、扶贫领域方面
（一）落实 扶 贫政 策 存在偏差
1.部分非建档立卡贫困户享受扶贫惠民政策
1.在产业开发“以奖代补”向非建档立卡 贫 困 户 进 行 扶持。2.在实施“雨露计划”向非建档立卡贫困户发放补贴
1.提高扶贫政策知晓率；2.组织开展对产业开发“以奖代补”、“雨露计划”、小额贴息贷款核查，严格落实扶贫政策。
20xx 年 x 月31 日前完成并长期坚持
1.加大产业开发“以奖代补”、“雨露计划”、小额贴息贷款等扶贫政策宣传力度； 2.严格执行上级扶贫政策，进一步强化“以奖代补”、“雨露计划”、小额贴息贷款工作的审核，严把审核关；3.集中 1 个月时间组织开展核查，按当年扶贫相关政策、当年建档立卡贫困户系统，重点对市委第二巡察组发现的“问题户”逐户核对，全面查实，建立台账，落实整改。
扶贫办
外 宣办、财政所、各行政村
2.部分建档立卡贫困户重复领取补贴
20xx 年，有重复领取产业扶贫资金及重复领取“雨露计划”补贴的情况。
纠正重复领取产业扶贫资金行为，严格执行扶贫政策。
20xx 年 x 月31 日前完成并长期坚持
1.严格执行上级扶贫政策，进一步完善产业开发“以奖代补”、“雨露计划”实施方案，加大审核把关力度；2.集中 1 个月时间组织开展产业扶贫资金、“雨露计划”补贴发放工作核查，并建立台账。
扶贫办
财 政所、各村 支书、主任
3.一些产业开发资金扶持的项目超出规定的经营范围
在产业开发资金扶持项目中，存在对不符合经营范围的帮扶项目发放资金的情况。
纠正不符合经营范围的帮扶项目发放扶持资金行为，严格执行扶贫政策。
20xx 年 x 月31 日前完成并长期坚持
1.严格执行上级扶贫政策，进一步完善我区产业开发“以奖代补”实施方案，加大审核把关力度；2.集中 1 个月时间组织开展产业扶贫资金发放工作核查，并建立台账。
扶贫办
财政所
（二）扶贫 基 础设 施 建设 监 管不严
1.未执行质量保证金制度
近3 年来，农村基础设施建设项目中存在未按规定预留质 量 保 证 金 的 现象。
规范执行基础设施建设项目预留质量保证金制度。
20xx 年 x 月31 日前完成并长期坚持
1.集中 1 个月时间对在建项目质量保证金预留情况进行梳理和整改，并建立台账；2.严格按照国务院办公厅《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》和住建部、财政部《关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》（建质〔20xx〕xx号）等有关规定严格执行保证金制度；3.实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理严格按照国库集中支付管理财政所
扶 贫办、民政所、林 业站、水利站、相关规定执行；4.加强对质量保证金预留情况的监督检查。
交通办
一、扶贫领域方面
2.农村基础设施建设不规范，存在廉政风险
农村基础设施建设不规范，存在廉政风险
建立健全项目建设承包管理制度。
20xx 年 x 月31 日前完成并长期坚持
1.集中 1 个月时间开展农村基础设施在建项目的梳理、整改，并建立台账；2.严格执行村级工程承包管理制度，加强对面上各类工程款支付的监管，严把款项支付关，对手续资料不全的工程款项坚决予以拒付；3.制定临桂区《村级工程项目管理规定》，加强过程监督；4.强化部门项目资金监管。把加强监督管理贯穿于项目资金分配、拨付、使用及项目的立项、审批、实施、检查、验收全过程，确保资金用在项目上。
财政所
林 业站、扶贫办、水 利站、交通办
3.个别项目存在虚报现象
“一事一议”项目存在廉政风险。
对 20xx 年至 20xx 年实施的“一事一议”项目的申报、审批、建设、验收等进行核查。
20xx 年 x 月10 日前完成1.集中 1 个月时间对 20xx 年至 20xx 年“一事一议”项目进行排查及整改；2.加强项目实施的事前、事中和事后的监管力度。
经管站
财政所
（三）虚报资料，领 取 危房 改 造补 助 资金
虚报资料，领取危房改造补助资金
加强危房改造审核工作，严格按照农村危房改造工作规程执行。
（1 项）20xx年4月2日前完 成，（2-5项）长期坚持
1.组织开展危房改造专项核查，集中 1 个月完成自查自纠和整改工作，对不符合规定领取补助的责令整改清退；2.加大农村危房改造政策宣传力度，提高政策透明度；3.加强对危房改造申请对象的审核，规范申报和审核流程及改造过程中的监督；4.将农村危房改造名单在镇政府政务网进行公示，接收社会监督；5.加强对乡镇农村危房改造工作人员业务指导，并对村干部开展专题培训。
建设站
政务中心
（四）苗木 发 放存 在 较大漏洞
在发放果苗工作中存在廉政风险。
加强对苗木发放的自查自纠和整改工作。
20xx 年 4 月 2日前完成1.组织开展苗木发放专项核查，x 月底前完成自查和整改工作；2.重点对相关人员违规领取苗木情况进行调查核实，并按有关规定处理；3.制定《苗木发放和技术服务管理制度》。
农 业 服务中心
农业服务中心
二、落实全面从严（一）党建 工 作方面
1.一些基层党组织不重视党建工作，未发挥战斗堡垒作用。
一些党支部，没有研究部署党建工作和开展党组织活动的会议记录，也没1.加强基层党组织建设；2.规范党内组织生活；3.定期开展督查。
20xx 年 x 月25 日前完成并长期坚持
1.集中 1 个月时间开展党建工作督查，对党建工作不力的党组织负责人进行通报问责；2.严格落实好“三会一课”、民主生活会等党内制度，建立健全激励机制；3.规范开展党内组织生活，并形成工作台账；4.镇党委定期开展督查。
党建办
各党支部
治党“两个责任”方面
有党建工作计划、制度和措施。
2.一些基层党组织开展“两学一做”学习教育走过场、不扎实，执行“三会一课”制度流于形式。
一是个别村党支部“两学一做”学习教育活动走过场，不扎实
二是个别村党支部“三会一课”不完善。
1.加强基层党组织思想政治建设；2.严格执行“三会一课”制度；3.定期开展督查。
20xx 年 x 月25 日前完成并长期坚持
1.集中 1 个月时间开展“两学一做”学习教育、党内组织生活专项督查，层层传导压力，并抓典型问责；2.认真贯彻落实《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》及《关于严格规范党支部组织生活的指导意见》，加强党员干部教育力度，引导党员干部认真学习党章党规党纪，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；3.镇党委定期开展督查。
党建办
各党支部
3.个别党支部对党员的教育管理不严。
某些同志对缴纳党费存在异议。
加强党员干部党性修养。
（1 项）20xx年 x 月 29 日前完成，（2-5项）长期坚持
1.找该同志谈话进行党性教育，约谈后如无改进，则按照党员管理相关制度进行“不合格党员处置”；2.各基层党组织开展党员党性教育培训；3.开展党费收缴专项检查，确保工作取得实效；4.开展党费缴纳宣传教育；5.健全党费收缴登记、公示等制度，把按照足额缴纳党费列入民主评议党员的内容。
党建办
各党支部
（二）两个 责 任方面
1.主体责任压得不实，压力层层递减。
镇党委虽多次召开过党委会专题研究部 署 党 风 廉 政 工作，但是任然抓得不够严，不够细。
压实主体责任，层层传导压力。
20xx 年 x 月31 日前完成并长期坚持
1.贯彻落实《中共 xx 市临桂区委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》（临发〔20xx〕7 号）文件精神，镇党委书记带头落实主体责任，传导压力、压实责任；2.履行好镇党委书记第一责任人职责，坚持约谈制度，每年约谈各党组织负责人、各站所负责人；3.贯彻落实自治区出台的《关于<问责条例>实施办法》，加大问责力度；4.对相关单位党组织主要责任人进行约谈。
党政办
各党组织
2.“一岗双责”落实不到位。
镇党委委员对分管领域和部门的党风廉 政 工 作 缺 乏 跟踪、督促和落实。
牢固树立“四个意识”，根据工作分工，严格落实“一岗双责”，既要自身做到廉洁自律，又要切实担负起分管职责范围内（2 项）20xx年 x 月 31 日前 完 成，（1.3.4 项）20xx年x月前完成并长期1.贯彻落实《中共 xx 市临桂区委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》（临发〔20xx〕7 号）文件精神，党委委员严格落实“一岗双责”，履行担当分责、请示报告、监督管理、约谈提醒等职责；2.党委委员对分管领域和部门上党风廉政课；3.把党委委员落实“一岗双责”列入全年重要考评内容。
镇党委
党政办的党风廉政建设工作的领导职责。
坚持
3.监督责任落实不到位。
监督检查不到位。镇纪委对镇党委的监督只注重廉洁纪律、工作效能方面，对其履行党风廉政建设主体责任情况的 监 督 检 查 不 到位。
1.强化对党委（党组）和基层党组织的监督，督促党委（党组）、基层党组织强化政治担当，坚决担负起党风廉政建设主体责任；2.贯彻落实自治区出台的《关于<问责条例>实施办法》，加大问责力度。
（1.2.5.6.7项）长期坚持，（3 项）20xx年x月底前完成，（4项）20xx 年 x月 10 日前完成1.每个季度组织开展党内法规实施情况等专项督促检查，推动中央出台的党内法规的落实；2.强化监督执纪“四种形态”的第一种形态运用，对开展专项检查有问题的党组织或负责人开展约谈并限期整改，对整改落实不到位的党组织和主要负责人进行通报；3.对未进行整改的单位主要负责人开展约谈并限期整改清退；4.x 月 10 日前对 20xx 年至今下乡补助开展“回头看”检查，并将检查情况报告区纪委；5.严格执行《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党问责条例》，加强约谈，对敷衍整改的有关党组织和相关责任人进行问责；6.继续开展落实中央八项规定精神的监督检查；7.加强通报曝光，发现一起查处一起通报一起，形成有力震慑。
镇纪委
各党组织
（三）意识 形 态工 作 责任 制 方面
镇党委虽然对意识形态领域工作进行过部署研究，但是没有对相关工作抓的不够细。
严格落实意识形态工作责任制。
20xx 年 x 月31 日前完成并长期坚持
1.集中 1 个月时间对 20xx 年意识形态工作开展专项督查并将督查情况在一定范围内通报；2.党委将意识形态工作纳入重要的议事日程，每年至少召开两次会议专题研究意识形态工作，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党委理论学习中心组学习的重要内容；3.进一步贯彻落实意识形态工作联席会议制度、督查制度、重大突发事件应急处置机制和问责机制；4.认真贯彻落实自治区出台的《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施办法》，开展落实意识形态工作责任制突出问题专项整治。
外宣办
党政办
三、落实中央八项规定精神（一）违规 发 放津补贴
1.造册发放下乡补助。
下乡补助审批不够规范。
严格规范下乡伙食补助发放。
20xx 年 x 月31 日前完成并长期坚持
1.严格规范下乡补助发放。
财政所
Xx 2.一些单位下乡补助发放超出当月天数。
差旅费补助审批不规范。
纠正违规发放的下乡伙食补贴行为。
20xx 年 x 月16 日前完成并长期坚持
1.对 20xx 年来下乡补助发放情况进行自查自纠，整理出问题清单；2.针对问题清单进行整改，对违规发放的补助进行清退。
财政所
镇 纪委、各站所
方面
3.个别单位无依据发放奖金。
奖金发放工作存在廉政风险。
纠正无依据发放奖金行为。
20xx 年 x 月16 日前完成1.对无依据发放奖金情况进行梳理、清退；2.加强对奖金发放情况的监督检查。
财政所
镇 纪委、各站所
（二）车辆 管 理不规范
报销非公务车开支（因镇中心工作需要 加 油 到 租 车 车辆）、未严格执行公务用车加油卡有关规定（未实行一卡一册）
规范公务车辆管理使用。
20xx 年 x 月31 日前完成并长期坚持
1.严格按照《临桂区区直机关公务用车管理办法》规定，严禁公车改革单位列支车辆运行费用；2.严格执行公务用车加油卡有关规定；3.开展非公务车辆开支报销专项检查，x 月底前完成自查自纠和整改工作。
党政办
xx（三）公务 卡 结算 率 不高，大额现 金 支付 现 象较普遍
公 务 卡 结 算 率 不高。
严格执行公务卡管理制度，提高公务卡结算率。
20xx 年 x 月31 日前完成并长期坚持
1.公务支出严格按照规定使用公务卡；2.加强财务支出管理，原则上所有开支均按照公务卡管理规定执行，减少现金结算。
财政所
财政所
（四）公务 接 待无 公 函现 象 普遍
从 20xx 年元月至 4月未规范公务接待9832 元。
完善公务接待审批及报账制度,严格控制餐费开支。
20xx 年 x 月22 日前完成并长期坚持
1.开展公务接待报账“回头看”检查，集中 1 个月时间完成自查自纠和整改工作；2.深入贯彻落实中央八项规定精神和中央、自治区、市、区关于公务接待管理的有关规定，进一步完善公务接待管理制度,严格公务接待审批，规范各乡镇各单位报销流程和相关附件要求，并加强日常督促和检查。
财政所
镇 纪委、各站所
（五）个别 单 位干 部 职工 违 规持 有 公司股份
未对干部职工违规持有公司股份问题进行排查
调查核实，按照相关规定进行清退股份。
20xx 年 x 月31 日前完成1.调查核实；2.限期清退股份；3.组织谈话教育；4.开展全镇各单位干部职工违规持有公司股份清理整改工作，对整改不到位、到期不清退的要严肃查处和问责。
镇纪委
根据民情巡视组的反馈意见结合我地实际情况，党委、政府高度重视，积极进行整改，现将整改落实情况报告如下：
一、高度重视民情巡视组反馈意见，及时成立工作领导小组。
根据反馈意见，我乡出现机动车、非机动车未按规定停放在线内，赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等问题。这些社会问题造成了许多不必要的麻烦，极大地影响了我地街道的正常秩序。为此，党委、政府高度重视，及时成立了整改工作领导小组，与交警、派出所、工商、等部门以及村委会进行沟通，商讨对我地街道、农贸市场周边进行管理的方案。按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，突出重点，明确职责，建立协调配合、齐抓共管的工作机制。
二、集中整治、做好相关宣传教育工作。
党委、政府高度重视对商家、个体经营户、摊贩、车主的宣传教育工作，努力做到宣传到位、通知到位，同时及时召开专项工作部署会，要求整改小组和村委会对管辖区域内的非法占道摊点，未按规定停放的机动车、非机动车进行一次详细的摸底，并逐一发放相关整改通知书，对其违规行为进行宣传教育和说明劝导；街道包片领导和干部，协助各部门、村委会开展教育和说明劝导工作，要坚持“疏堵结合，以疏为主”的原则，告知摊贩、车主摆放点和停放点的位臵；宣传违规占道摊点、违规停车的安全隐患和危害性，争取群众的理解和支持。在做好宣传发动后，专项工作组对
街道、农贸市场周围的摊主、车主开展劝导行动，督促他们停止违规行为，对愿意接受疏导的引导至适合地点进行经营、停放。
三、存在的问题和困难
对于机动车、非机动车未按规定停放在线内，赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等现象，原因一是受我乡地理环境制约。我地政府所在地周边街道、市场狭小，呈不规则状分布，且赶集日赶集群众较多，外地来此赶集的车辆较多，导致了赶集日商贩四处摆摊的违规情况。另外，大多数商贩特别是乡村客运司机随意停车，加之无停车线，按规定摆放、停车的意识薄弱，对他们宣传教育力度不够深也是导致违规摆摊、停车的原因。
四、整改打算
为了我地和谐，维护基本的、良好的交通秩序，我们将加大力度，纠正那些违规停放车辆的、违规摆摊经营的不文明行为：凡是违规停放车辆，将记录在案，并通知违规停放车辆的车主，明确请求不要再违规停放；并与车主签订 “文明停车承诺书”。主要做了五项工作：一是各个部门联系，立足于实际，共同研究，并拿出行之有效的解决办法。二是重点监管，在赶集日从数量上对流动摊点进行控制，为规范停车秩序，规范交通秩序，创建文明环境，对机动车、非机动车进行停放专项整治行动。三是对街道周边的停放的机动车、非机动车以及流动摊点进行定时管理，对停放、摆放的时间进行控制。四是加强整治，对于不按规定摆放的流动摊
2016年12月19日，市委第三巡察组向我局反馈了巡察意见，实事求是地指出了全局工作中存在的问题和不足，并提出了相应的整改意见和建议。对此，局党组召开专题会议进行研究讨论，一致认为巡察反馈的意见和建议客观准确，符合实际，对全局进一步改进工作、加强班子和队伍建设、推动全市交通运输发展具有重要意义。围绕市委第三巡察组的反馈意见，结合《中共北海市委员会巡察工作实施办法（试行）》的要求，特制定整改工作方案如下。
一、指导思想
以党的十八大、十八届历次全会和总书记系列重要讲话精神为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定和《中共北海市委员会巡察工作实施办法（试行）》等有关规定，结合“两学一做”专题教育，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到交通运输工作的各个方面，着力解决巡察反馈的突出问题，全面推进我局党风廉政建设和反腐败工作。
二、整改目标
以此次整改为契机，坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的整改原则，采取切实可行的措施，真正解决我局在履行党风廉政建设主体责任、落实中央八项规定、加强作风建设、项目建设管理、选人用人等方面的突出问题，全面提升各级班子和全体党员干部拒腐防变意识、依法行政意识、廉洁从政意识，实现全局党风政风进一步好转，党内监督进一步健全，交通运输工作进一步优化，依法行政水平进一步提高，为北海建设成为创新型开放城市提供有力的交通运输保障。
三、组织保障
为加强整改工作组织领导，成立中共北海市交通运输局党组对市委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组，组成人员如下：
组
长：林明豪
局党组书记、局长
副组长：王
陆
局党组成员、副局长
陈
宽
局党组成员、副局长
潘荫昶
局党组成员、总工程师
吴乃辉
局党组成员、纪检组长
王娟儒
局党组成员、副局长
罗景允
局党组成员、副局长
成员：蒋国林
局机关党委专职副书记
谢有立
驻局监察室主任
宁德成局财务审计科科长
陈艳霞
局人事科科长
莫
群
局法规科科长
朱日勇
局规划建设科科长
彭
力
局综合运输科科长
叶洪辕
交通战备办公室副主任、局重大项目办
黄强波
局办公室副主任
陈双武
市公路运输管理处主任
梁绍光
市航务管理处主任
曾
陆
市公路管理处主任
车延光
市交通综合行政执法支队支队长
李声文
市交通综合行政执法支队政委
花
茂
市交通工程质量监督站站长
局党组书记、局长林明豪同志为整改工作第一责任人；局党组成员根据分工安排分别负责整改事项和分管部门整改工作的组织领导和协调工作。各科室和局属单位负责人各负其责，按照分工安排抓好本部门整改任务的组织落实。
领导小组下设办公室、监督检查组及六个专项整改工作小组。具体安排如下：
（一）领导小组办公室，主要承担领导小组的日常工作，负责整改工作的综合协调和事务性工作。办公室主任由王陆同志兼任。
（二）第一整改工作组，负责对“落实党风廉政建设党委（党组）主体责任不力”的问题进行整改。组长由林明豪同志兼任，副组长由王陆同志兼任。
（三）第二整改工作组，负责对“班子软弱涣散、党组织核心作用不强”的问题进行整改。组长由林明豪同志兼任，副组长由王陆、陈宽同志兼任。
（四）第三整改工作组，负责对“规矩意识不强，巧立名目违规上项目，利用公共资源及平台为私企谋利益”的问题进行整改。组长由林明豪同志兼任，副组长由王陆、潘荫昶同志兼任。
（五）第四整改工作组，负责对“违反中央八项规定精神，廉洁自律不严”的问题进行整改。组长由王陆同志兼任。
（六）第五整改工作组，负责对“工程建设项目招投标有待进一步规范”的问题进行整改。组长由陈宽、罗景允同志兼任。
（七）第六整改工作组，负责对“干部选拔任用不够规范，管理不严格”的问题进行整改。组长由陈宽同志兼任。
（八）监督检查组，主要履行监督职责，负责对整改各项工作进行指导、检查、督办，对整改工作不力的部门和人员进行诫勉和问责。组长由吴乃辉同志兼任。
四、整改任务、责任和措施
针对市委第三巡察组反馈的6个方面主要问题，认真开展“六个专项整改”，分别由六个整改工作组负责对应实施整改，逐一明确整改目标、措施要求、责任部门和整改时限。
（一）针对“落实党风廉政建设党委（党组）主体责任不力”问题整改目标任务：全面履行党风廉政建设领导责任和主体责任，落实全面从严治党的要求，党组全体成员以高度的政治责任感，做到主动担责，认真履责，责任上肩。通过制度优化、工作量化、标准强化，解决责任模糊、定向不准以及硬性要求不具体、检查少等问题，做到“定项、定量、定时、定效”，确保落实到位。
整改事项及措施：
1.抓好学习，提高主体责任的认识。党组每季度至少组织党风廉政建设学习1次，深刻理解落实党组主体责任的重要性和必要性，深刻把握主体责任的内涵和基本要求，进一步明确党风廉政建设是党组的首要责任、全面责任、份内责任、直接责任，是党组的主业。进一步理顺落实主体责任的工作机制，明确承担日常工作、负责综合协调的牵头部门，充实工作机构的人力物力。
2.加强领导，把抓党风廉政建设贯穿于党组工作的始终。加强对党风廉政责任制落实工作的专题研究，每年2次以上召开党风廉政建设工作汇报分析会，听取班子成员责任落实情况汇报，研究解决责任落实中的困难和问题。组织开展局党组书记、机关党委书记抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任的述职评议活动。
3.强化监督，坚持经常性检查与重点督查相结合。建立监督检查工作制度，每半年有针对性地组织开展一次党风廉政责任制落实情况的专项监督检查，强化检查的深度和力度。对检查出的问题，对相关责任人视不同情节采取约谈、提醒谈话、诫勉谈话等方式，责令限期改正，将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为单位、部门和个人评先、评优的重要依据之一。
4.优化机制，扎实抓好落实主体责任的制度建设。重点制订出台《中共北海市交通运输局党组进一步落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，通过制度规范和量化要求，进一步明确党组班子的集体责任、党组书记和党组成员的个人责任。同时，与下属单位签订党风廉政建设责任状，进一步明确主体责任内容及“一岗双责”要求，压实责任。
5.牢记本职，认真履行“第一责任”、“一岗双责”。党组书记和党组成员各负其责，齐抓共管，主动担当，抓好职责范围内党风廉政建设任务的落实。加强督促分管单位、部门党组织充分履职，着力形成上下贯通、层层负责的工作格局。发挥好廉政谈话、警示谈话、诫勉谈话的作用，履行好提醒之责、监督之责。局党组成员带队且全程参加年度检查考核，听取考核情况汇报，对考核中发现的问题限期整改落实，并按规定追究相关人员的直接责任和领导责任。局党组成员每季度至少检查、调研和听取1次分管部门、单位党风廉政建设情况汇报，并对存在问题进行研究和部署整改落实；年内至少上1堂廉政课；积极采取措施约谈督促、提醒谈话、函询、诫勉谈话等方式，推动工作落实，化解苗头性倾向性问题。
责任领导：林明豪、王陆
责任部门：局办公室、机关党委、监察室
（二）针对“班子软弱涣散，党组织核心作用不强”问题
整改目标任务：加强局党组班子和各级班子建设，提升领导干部加强学习的思想自觉和行动自觉，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强各级班子的凝聚力、战斗力，充分发挥党组的核心作用。对个别领导在城市客运管理特别是出租车管理等方面，责任心不够强，很少深入到一线和现场检查、指导和指挥的问题；对个别领导在办公室张贴（悬挂）、安放佛教物品的问题，严肃正视，分析原因，明确整改方向。对农村公路项目、市道路运输协会二维监控项目、网纪公司北斗智能化交通运输管理信息系统等项目建设及其他事项不上班子会讨论决策，“三重一大”制度执行不到位，以及市审计局届中抽审本局反馈的问题整改纠正不彻底、不到位和造假应付等问题，深刻剖析原因，查找思想根源，制定切实可行的整改措施。
整改事项及措施：
1．加强学习教育。抓好党组的集中学习，有针对性开展理想信念教育、党的优良传统和作风、党章和党纪国法等学习教育，认真抓好“两学一做”学习教育，增强党组班子成员的政治立场、理想信念、宗旨意识和政治信仰，提升责任心、事业心。个别领导在局党组会上分别就责任心不强和政治信仰弱化等问题作事实说明和自我批评，并作出改正的打算。
2．加强组织生活。结合本单位实际和巡察反馈指出的问题及提出的意见建议，进一步广泛、公开征求意见建议，认真梳理分析，认真开展党组成员之间的交心谈心，召开专题民主生活会进行深刻剖析，对照检查，开展批评和自我批评，提出进一步的整改措施。
3．规范党组工作。组织党组成员认真学习《中国共产党党组工作条例（试行）》，研究制定《中共北海市交通运输局党组工作规则》，进一步规范党组工作程序和规则，促进党组工作规范化，促进党组对党建工作的组织领导，强化党组研究党建工作的具体要求。
4.坚持民主集中制。加强制度建设，严格制度管理，组织制定《北海市交通运输局重大行政决策程序暂行规定》等制度，规范议事程序，严格执行《北海市交通运输局“三重一大”事项决策制度》，确保重大事项按规定上会研究讨论，促进民主集中制得到严格执行。
5.加强监督检查。强化监督职能，认真自查自纠，对审计部门指出问题立即整改纠正，加强对有令不行、有禁不止现象的监督检查，确保政令畅通。
责任领导：林明豪、王陆、陈宽
责任部门：局办公室、机关党委、财务审计科、法规科、人事科
（三）针对“规矩意识不强，巧立名目违规上项目，利用公共资源及平台为私企谋利益”问题
整改目标任务：针对存在的项目问题，重点是文体中心球馆、北斗交通指挥监控中心及“12328”交通运输服务监督电话中心、交通组织管理中心、市道协二维监控项目等四个项目，依照法律法规规定和程序，逐一整改完善，使决策错误和程序违规等问题得到坚决纠正，避免滥用行政权力、侵占公共资源和损害企业及群众利益。
整改事项及措施：
1.针对涉及的相关项目和事项，由党组主要领导、分管领导分工负责，逐一研究分析，通过咨询法制、规划等部门意见，评估经济、法律和稳定等方面风险，采取有力、有效措施切实加以整改纠正，及时挽回损失，消除不良影响。
2.整改文体中心球馆项目。2016年8月—11月，已多次约谈督促乙方自行拆除改建的商铺、恢复车库，但乙方4间商铺均未拆除，对此已及时函告市规划局建议对其依法处理。要进一步加强与投资运营方的协商，争取其自行整改处理；在协商不成的情况下，依法依规整改处理，并及时申请市“清违办”依法依规拆除。整改期限内，争取完成拆除任务。
3.整改北斗智能化交通运输管理信息系统项目。2016年11月已达成按周边市场租价补交场地租金的意向。尽快与投资方网纪公司妥善协商，依法终止房屋租赁合同，要求投资方尽快制定计划实施项目限期搬迁，收回位于我局办公楼八楼的场地，并确保整改过程相关监控管理工作的平稳。加强后续行业管理工作，依法清理调整监控服务项目，规范服务和收费。
4.整改“12328”交通运输服务监督电话中心管理问题。立即与委托管理单位广西网纪公司妥善协商，终止委托管理协议，理顺聘用人员人事劳资关系，尽快将“12328”交通运输服务监督电话中心收回直接管理，确保服务监督电话的平稳、有序交接和过渡。
5.整改市道协二维监控项目。2016年10月已停止了该项服务和收费，上缴市纪委账户90万元。12月18日已完成市道协资产处置、工作人员补偿、职能业务归还移交等道协注销准备工作。要继续清理撤销市运管处下发的相关文件，2017年1月20日前完成市道协的注销任务。
6.整改交通组织管理中心项目。2016年8月已停止相关工作。近期内要全面撤回立项报批申请，终止交通组织管理中心项目的实施。
责任领导：林明豪、王陆、潘荫昶
责任部门：局办公室、财务审计科、综合运输科、规划建设科、市运管处
（四）针对“违反中央八项规定精神，廉洁自律不严”问题
整改目标任务：自查自纠2011年以来乱开支、违规发放津补贴和虚报冒领公款问题，清退违纪所得。进一步巩固清理津补贴、奖金的整改成果，健全完善本局财务管理制度体系。
整改事项及措施：
1.自查清理本局和有关项目指挥部办公室2011年以来的财务账本和票据，清查是否存在乱开支和虚报冒领公款的问题，如有则立即整改。
2.对建设项目存在的发放补助问题进行自查清理，清退违规发放下工地补助等问题。重点核实在编（包括已退休）人员在玉铁高速公路征地搬迁指挥部办公室领取的下工地补助数额，责令相关人员一次性清退并作出书面检讨。
3.根据现有的财务管理规定，结合现行财经法规和纪律要求，修订完善财务管理制度，包括固定资产管理、现金和银行存款管理、财务开支审批、财务开支报销规定等制度。
4.加强财务管理制度执行的监督检查，制定年度检查计划并严格执行，确保会计事项的真实性、合规性，杜绝违规、违纪问题的发生。
责任领导：王陆
责任部门：局财务审计科、办公室、市运管处
（五）针对“工程建设项目招投标有待进一步规范”的问题
整改目标任务：认真执行工程建设招投标的有关规定，依法依规履行程序，严格做好各环节工作，严查举报线索，保证招投标的公平、公正、公开，全力杜绝出现串标、围标、陪标问题。
整改事项及措施：
1.严格招标代理机构的选择。每年从市财政部门备案的代理机构库中选定一批符合交通项目招投标要求的代理机构，经集体研究选定5家代理机构，每次招标可通过市本级公共资源交易中心随机抽取确定1家代理机构，或召开班子会议集体研究在其中选择1家代理机构。
2．进一步加强招投标工作监管。依法依规开展招投标，严格工作程序，最大程度杜绝出现串标、围标、陪标问题。将我市全部交通建设项目一律进入自治区或市级公共资源交易中心进行集中交易。
3.加强交通建设市场监管检查。严格按照《广西公路建设市场施工企业信用评价规则实施细则》及《北海市交通运输局行政审批事项事中事后监管方案》，对交通建设市场招投标工作进行严格监管。开展定期检查或不定期抽查，其中定期检查每年不少于1次，对各县区农村公路建设市场的施工企业信用评价等级过低的企业不允许参加下一年度的工程投标。
责任领导：陈宽、罗景允
责任部门：局规划建设科、重大项目办、市公路处
（六）针对“干部选拔任用不够规范，管理不严格”问题
整改目标任务：深刻分析对干部管理不严，对个别干部违反组织纪律问题不处理，而且还重用的原因，提高认识，严格执行《党政领导干部任用条例》，规范干部管理，使干部选拔任用程序进一步规范，选人用人更加透明、公平、公正；干部队伍建设得到进一步加强，强化干部管理制度，真正严管干部。
整改事项及措施：
1.提高认识，抓好《党政领导干部任用条例》、《关于防止干部“带病提拔”的意见》等干部管理条规文件的学习宣传，加深对选拔任用干部的原则、标准、基本条件、任职资格、纪律、监督的认识，增强执行条例的自觉和能力，提高选人用人公信度。
2.规范程序，进一步加强和改进干部选拔任用工作，严格干部选拔任用程序，研究制订《北海市交通运输局干部管理制度》，做到用制度管人管事。
3.强化监督，加强干部选拔任用信息的公开、透明，坚持对拟提任科级干部在市政府门户网站等多种途径进行任职公示，并设立监督举报电话，畅通广大干部群众参与选人用人问题监督的渠道，提高干部选拔任用透明度。
4.严管队伍，对个别单位管理干部不严问题，加强对干部的日常管理监督，完善平时考核和年度考核制度，严格运用考核结果进行奖惩，该调整职务的调整，该解聘的解聘，该问责的问责。
责任领导：陈宽
责任部门：局人事科
五、工作要求
（一）思想高度重视。务必统一思想、端正态度、提高认识，按照市委第三巡察组反馈的问题，紧贴交通运输工作实际，认真梳理巡察反馈意见，认真研究分析，分门别类处理，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，更加自觉地抓好整改落实，高起点、高标准、高质量推进整改工作。以不见成效决不罢休的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，做到整改事项件件有着落、事事有回音。
（二）严格落实责任。整改工作由党组书记负总责，党组成员按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头，明确具体责任部门、人员及工作要求，精心谋划，抓好落实。严格检查核验，整改落实工作情况与年度绩效考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩。
（三）专项整改到位。严格按照市委第三巡察组反馈的六个问题，深入开展“六个专项整改”。整改工作以反馈问题为重点，但不局限于六个方面问题，要结合各部门工作实际，对照“四个意识”，进一步深入自查、自省、自纠，全面深入查摆和整改全局作风建设、队伍建设、工作履职、依法行政、落实八项规定等方面的问题。
（四）强化正风肃纪。结合整改工作，通过督查、抽查等方式，检查各部门整改工作进展情况。对整改工作中搞形式主义、敷衍塞责、弄虚作假的，以及顶着不办、拖着不改的人和事，要严肃追究负责人和当事人的责任。对一边搞整改、一边依然顶风违纪行为要“零容忍”，严肃处理，绝不姑息。
（五）务实建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇，对照市委第三巡察组的要求，认真反思总结，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级班子和干部队伍作风转变的过程，成为推动交通运输工作的过程。
今天把大家召集过来，就是为了落实省、市委一系列安排部署，进一步明确责任、传导压力，加快巡视反馈意见整改落实进度，扎实做好巡视“后半篇文章”。
刚才，四个专项小组分别汇报了工作开展情况，有关专项整治工作小组作了补充发言，XX就两个具体问题作了汇报，希望大家取长补短、相互借鉴。总体看，从县委印发巡视反馈意见整改落实方案到现在不到十天时间，各级各有关单位都有安排、有部署，但进展还不够快、研究还不够深入、成果还没有显现出来。有的单位还没有进入状态，更谈不上具体事项的整改落实。这样下去，不仅无法向省委、市委交差，我们自己这一关都过不去。现在暴露问题不可怕，可怕的是对问题听而不闻、熟视无睹。下一步，要进一步加大精力投入、人员投入力度，确保短时间内有整改成效，X日之前取得阶段性成果，推进我县全面从严治党向纵深发展。下面，就做好巡视反馈意见整改落实工作，我强调三点意见，也就是“三个务必”：
第一，务必提高政治站位，增强抓好巡视整改自觉性。总书记强调，巡视发现问题是为了解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏。对此，省委、市委高度重视，多次下发通知，要求各地按时间节点报送整改进展。同时，督查组已对XX整改情况进行了X次督查。这种节奏足以见得省委、市委对巡视整改工作的重视程度。对此，大家必须高度重视，要充分认识到，整改不力是失职，不抓整改是渎职；要充分认识到，对待巡视整改的态度，直接反映从严治党硬不硬、责任担当强不强、对党忠诚不忠诚。特别是
“一把手”，更要清醒意识到自己肩负的“第一责任人”责任，做政治上的明白人，切实以最严的标准、最坚决的态度、最果断的措施抓好整改落实。
第二，务必坚持问题导向，聚焦突出问题主动查纠。对于巡视反馈的具体问题，要从思想上解决“与己无关”“等一等”“放一放”等认识误区，坚持问题导向，主动自查、主动警醒、主动整改。一要全面对照检查。大家都要对照我县《方案》，把自己摆进去、把职责摆进去，逐一对照所明确的问题清单、责任清单，主动认领任务，担责担难担险。涉及我县具体问题的，要迅速摸清底数、即知即改、立行立改、全面整改；不涉及我县具体问题的，也要认真摸排，举一反三，采取措施加以防范。二是开展专项整治。省委和市委坚持全面整改和重点整改相结合，都集中开展了全面从严治党“两个责任”落实不够到位、正确的选人用人导向不鲜明等10个专项整治。这些专项整治，都聚焦了当前推进全面从严治党中的突出问题，我县在《方案》中也作了安排。10个专项整治工作小组牵头单位要立足全县大局，主动担当、积极作为，搞好对上对接、组内指导，切实履行政治责任，发挥好综合统筹、组织协调、督促检查的作用。三要健全长效机制。大家不仅要把问题找到、解决掉，还要深入查找问题产生的根源，是“两个责任”落实不到位的原因，还是理想信念偏差的问题，是依法行政上的漏洞，还是权力监管上的盲区，不管是哪种情况，都要
落实好“当下改”的治标举措，也要抓好“长久立”的治本之策，在完善体制机制上狠下功夫，防止死灰复燃。
第三，务必强化分工协作，凝聚整改落实工作合力。中央巡视反馈意见整改落实工作，整改内容多、涉及部门多，无论是牵头单位还是配合单位，都要把巡视整改作为严肃的政治任务。前些天，市委巡视整改办下发了《关于建立巡视整改工作相关制度的通知》，建立了分工协作制、联系人制度、定期报告制、督导检查制等，我们也要参照市里要求，尽快建立完善相关制度，确保整改落实工作扎实推进。一是对口负责。县委巡视整改办对口四个专项小组。四个专项小组，分别由XX牵头，对口各专项整治工作小组和有关责任单位。二是牵头落实。各专项小组要切实发挥牵头作用，不仅要落实好本部门所承担的具体整改事项，也要及时掌握本小组所包含的所有整改事项的进展情况，定期向县委巡视整改办报送整改情况。同时，整改内容涉及多个牵头单位的，排第一位的单位要把头牵起来，不能铁路警察各管一段。三是加快进度。省委、市委要求，巡视整改工作要在X日前取得阶段性成果，剩下的时间已经不多。这个成果不能停留于纸面，而是要见于行动。各牵头部门要主动与省、市对接，及时掌握省市的标准、方向等要求，跟上节拍、加快进度，使巡视整改有遵循、有效果。针对巡视未整改到位的事项，更要快马加鞭，加大对上争跑支持力度，促进问题尽早整改到位。四是督查问责。中央巡视整改工作，时间紧、任务重，督导检查必须跟上。县纪委和县委组织部要切实负起日常监督责任，实时掌握各部门整改进展、工作状态，对态度消极、敷衍塞责、整改不力的，要严肃追责问责。同时，要将这项工作作为全县重点工作大督查的重点督查内容，加强明察暗访、定期检查、专项督查，掌握基层第一手资料。县委巡视整改办也要组织好日常检查，进一步明确责任、传导压力，确保中央巡视反馈意见件件有着落、事事有回音。
根据县纪委、县委组织部《关于以“省委巡视反馈意见整改落实”为主题开好全县科级领导班子专题民主生活会的通知》要求，深入学习贯彻总书记关于巡视工作的重要讲话精神，紧紧围绕省委第x巡视组巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，紧密联系个人的思想和工作实际，深入査找存在的突出问题，进一步明确努力方向和整改措施。现将有关情况汇报如下：
一、存在的突出问题
（一）学习贯彻总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神不够深入，联系镇情不够紧密。
一是没有充分结合实际学以致用,没有聚焦“四个短板”，查摆问题找差距的主动性不强。在落实“大学习、大检查、大规范、大提升”活动过程中，没有严格按照“六查”要求标准对党支部建设情况进行大检查，x个党支部的“自查”问题清单，没有充分查找出支部存在的实际问题。二是存在重部署、轻贯彻落实的思想，没有围绕“四个着力”、“三个推进”，特别是深入推进东北振兴座谈会提出的“六项重点任务”上，结合实际不够。
（二）严肃党内政治生活意识不强，基层党建和干部人事管理存在薄弱环节。
一是对部分党支部的党建工作抓的不实，部分党支部的主题党日活动开展的不够经常，对“四议一审两公开”、“三重一大”等规章制度的落实不够到位。二是对组织生活制度的落实抓的不严，对党支部的民主评议结果没有及时进行复核，在民主评议党员的过程中监管不到位，存在失之于宽、失之与软的现象。
（三）形式主义、官僚主义积弊犹存，违反中央八项规定精神问题依然多发。
一是开展工作、部署任务，提要求的时候多，跟踪督查推进做的少。检查工作开展情况，多是象征性地听听汇报、看看材料、查查资料，对目标考核工作，往往只注重年终的资料考核，忽视了对平常进度的推进。二是主动服务基层和群众做的少，干工作，考虑上级怎么要求的时候多，关注基层做起来有哪些困难的时候少，倾听群众意见不够充分。
（四）履行全面从严治党“两个责任”不够到位，反腐败斗争形势依然严峻复杂。
一是对新形势下管党治党责任认识不足，适应新常态、融入新常态、把握新常态的能力不够强。二是落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位，对分管工作强调抓好落实的多，重视质量效率多，对党风廉政建设的重视程度不够，履行主体责任和监督责任的力度不够，对自己所包村的巡视巡查工作做的不够到位。
（五）推进上次巡视整改不深入，有的重点问题未整改到位。
在干部作风转变上，在工作中能够严格按照规章制度办事，认真遵守中央八项规定，但对上级会议精神、文件要求，存在开会安排，发文布置的现象，没有认真的去督促、检查、落实，担当作为不到位的现象依然需要改善。
（六）贯彻落实总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神情况。
在学习贯彻指示批示精神方面理解的不够深、领悟的不够透，没有充分把“学习贯彻落实”牢牢地扛在肩上、记在心上、握在手里，贯彻落实的自觉性、主动性、积极性有待进一步提高。
二、产生问题的原因分析
（一）思想意识方面。对于总书记系列重要讲话精神及在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神的学习贯彻还存在不深不透的情况，没有真正做到补精神之钙、固思想之本，个人理想信念有所淡化，有安于现状思想，进取不足、创新不多，对工作学习严格要求有所放松。
（二）政治意识方面。对照党章的要求，自己的党性觉悟还有待提高，有时候艰苦奋斗的精神坚持不够，自我要求有所放松。学习上产生了懈怠思想，不自觉地放松了对自身的要求，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，平时多注重学习与分管工作联系紧密的知识，没有把系统的理论学习放在重要位置。服务观念不够强，宗旨意识有所淡化。
（三）纪律意识方面。遵守政治纪律和政治规矩态度不够坚决，大局观念和长远发展意识有待加强，对一些党员干部的教育管理不足，听取干部职工的意见或建议不够。对于落实管党治党主体责任和监督责任方面，没有高标准的要求自己，花的时间不够多，下的功夫不够深。
三、今后努力方向和整改措施
（一）以积极主动的学习态度，努力提高自身综合素质。一是始终将学习摆在更加重要的位置，增强学习的自觉性和主动性，加强思想教育和理论武装，深刻领会总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，加强“四个意识”,坚定“四个自信”，不断提高政治敏锐性和鉴别力；二是真正扑下身子，沉到基层，真诚地向群众学习、向基层学习、向实践学习，掌握开展基础工作的第一手素材，用理论指导实践、用实践印证理论，全方位的提高自身综合素质。
（二）严格遵守党的政治纪律和政治规矩。一是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，时刻在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同党中央保持高度一致。二是毫不动摇坚持党的基本路线，坚决贯彻党中央的各项决策部署，对党忠诚老实，按照党风廉政建设责任制要求，加强自律，时刻保持头脑清醒，自觉坚守清廉底线。正确对待权力，保持宗旨观念不丢；正确对待利益，保持平常心态不变；正确对待情谊，保持纪律界限不越。
（三）切实改进作风，增强宗旨意识。牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，坚持党的事业第一、人民的利益第一。在工作作风上，多深入基层，注重以问题为导向，广泛听取意见、深入查摆问题，坚持立行立改，敢于正视和纠正问题，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，不断提高服务水平。
一、高度重视，强化责任，加强对巡察整改工作的组织领导我深刻认识到做好巡察整改工作对于推进我校当前转型发展的重要性，认真研究巡察反馈意见，强化责任担当，自觉把思想和行动统一到市委的各项决策部署上来。
（一）加强学习，提高认识。围绕整改，在深刻学习领会反馈意见，主动认领问题，深刻剖析原因的基础上，认真学习了《党章》《党内政治生活若干准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》等党内法规及市委、市纪委全会精神，学习了《关于进一步加强新时期党的政治建设的意见》《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》、《党支部工作条例》，通过学习，进一步端正了思想，提高了认识，坚定了整改落实的信心和决心。
（二）建立组织，专班推进。成立了巡察整改工作领导小组，我任组长，党委副书记、副校长任常务副组长，其他班子成员任副组长，各处室负责人为成员，下设五个工作组：党建组、组织人事组、教科研组、基建后勤组、财务组，全面负责整改工作的组织、协调和督办，构建了“党委领导、分工负责、专班推进”的整改格局，为整改事项事事有着落、件件有回音提供了组织保障。
（三）认真履行第一责任人职责。整改过程中，我做到了巡察工作亲自部署，重点工作亲自调度，重要事项亲自督办。各位班子成员各司其职，认真落实整改任务，实现了整改工作的有效推进。
二、践行承诺，认真落实各项巡察整改任务作为党委书记，我牢记自己在巡察反馈会议上的表态发言，严肃认真抓整改，压实责任抓落实，践行了自己对巡察组的承诺。
（一）主持召开了巡察整改专题民主生活会。为确保民主生活会的优质高效，我与班子成员深入谈心交心，对班子成员的发言提纲严格审核把关，提出了认领责任不主动不过关、查找个人问题不突出不过关、问题原因剖析不深刻不过关、努力方向和整改措施不明确不过关的要求，确保了专题民主生活会的顺利召开。在市委巡察组、巡察办的督导下，民主生活会上动真碰硬开展了批评和自我批评，我虽是在巡察之后刚来校任职，但仍坚持逐项对照、主动查摆分析自己。坚持从自身找问题、抓整改、促提升，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。
（二）主持制定了巡察整改工作方案和整改台账。制定全面具体的工作方案和可操作性强、针对性强的工作台账是落实好巡察反馈意见的重要措施。我们制订并下发了《中共xx市卫生学校委员会落实市委第三巡察组反馈意见整改工作方案》，紧紧围绕巡察反馈问题，从指导思想、整改目标、整改内容、具体措施、整改要求等方面，对巡察整改工作进行了具体安排，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。同时，建立了工作台帐，针对4大类44项具体问题，实行紧盯台账、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。
（三）多措并举，“第一责任”推进。我先后组织召开了6次党委会，亲自部署、亲自调度、亲自督办，推进巡察整改工作，达成了党委成员全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。并组织召开整改专题工作会议和推进会议，逐条剖析成因，集中研讨措施，形成合力抓整改。对列入台账的44项整改任务，定期通报整改工作进展，研究部署集中整改阶段性工作任务，推动整改工作向纵深进展。明确要求党委成员、有关处室及各支部负责人切实履行巡察整改主体责任，对照巡察反馈的意见要求，认真查找存在的突出问题，完善制度，制定规范，优化流程，逐条细化整改措施，按时报送巡察整改工作进展，确保巡察整改各项工作落到实处。
三、标本兼治，切实加强长效机制建设在抓好巡察组反馈意见整改落实的同时，我带领党委班子强化制度建设，注重标本兼治，切实把巡察成果转化为加快我校高质量发展的工作动力和工作实效。
（一）长短结合抓整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改：对能够立即解决的，做到立行立改；
对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；
对需要上级支持解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改，尽可能保证整改质量。
（二）举一反三抓整改。结合巡察反馈的问题，实行拉网式排查，拓点扩面，举一反三，不留死角、隐患，做到全覆盖，彻底整改。在整改期间，针对“落实中央八项规定精神不到位”、“存在特权现象”等问题，在完成反馈问题的基础上，对2015年以来超标准报销情况进行了全面的排查，共查出超标准情况16项，退回多报销资金3882.5元。
（三）建章立制抓整改。把整改过程转化为建章立制的过程，做到既抓住问题的整改处理不放松，又注重体制机制完善，把已经发生的问题关进制度“笼子”，从源头上避免问题回潮、问题反弹，尽可能延伸整改实效。整改工作开展以来，通过对巡察反馈问题的深挖细掘，我们共修订和新建各类制度29项，进一步健全了促进我校高质量发展的长效机制，通过制度管党治党，规范权力运行，让各项工作有章可循。通过2个月时间的集中整改，目前，市委巡察组反馈4类44个具体问题已经完成整改已整改39个，正在整改5个，年底前坚决完成。
牵头单位
类别 意见内容
及责任领导
区纪委 1．不遵守党的政治纪
一、遵守党律和政治规矩情况 的政治纪律余和政治规矩
开方面
平区2．对党风廉政建设思委想认识有些偏差。宣传整改任务
责任单位
整改时
限
备注区委组织部、重点查纠个别领导干部不讲政治规矩，妄议中央领导，工作上聘用区委政法委、5月20
黑社会性质人员，“以黑治黑”打压当地居民，擅自更改上级决定； 区公安分局、日前
区人社局
中央“八项规定”出台以后，有的领导干部依然我行我素等问题。区纪委、区委5月20督查室 日前
加强党风廉政教育，结合“两学一做”教育，大力开展学习党纪党规、警示教育活动，引导党员干部崇尚文明廉洁的生活方式，自 觉
区委宣传部、年底前
抵制腐朽思想的侵蚀。重点纠正部分领导干部对中央党风廉政建设区委组织部、认识不够到位，区直单位工作人员存在发牢骚现象；个别乡镇领导
区纪委、区委并长期
干部认识不够到位，认为工作 追责项目多，思想上已趋于麻木等
督查室
坚持
部 问题。
杨绍武
区委组织3．有的领导干部个人部 报告事项不够真实、不够全面。
熊
卫国
区委4．（1）党风廉政建设办
二、党“两个责任”的落实风廉政建设还不够到位（主体责任
和廉洁从政方面）。
方面
朱
用严格落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，督促正科级实职以上领导干部如实申报个人及家庭财产情况，对有关领导干部区委组织部 5月20
重点
报告个人有关事项的材料进行调查核实，确保报告及时、真实。日前
整改
任务
始终坚持党要管党、从严治党，不断增强落实“两个责任”的自觉性和坚定性，进一步强化协调配合，做到党委“不松手”、一把 手
“不甩手”、纪委“敢出手”。解决好党委（党组）履行主体责任区委办、区纪
不够到位，部分单位负责人思想认识不高，责任压力传导不够等问
委
题，提高党委（党组）解决党 风廉政建设中实际问题能力。
5月20
文 日前
并长期坚持
落实市委巡查组专项巡查反馈意见整改任务责任分解表 反馈意见
牵头单位
意见内容
及责任领导
整改任务
责任单位
整改
备注 时限 类别
区纪委、区财政局、区5月
切实增强纪检监察组织监督责任意识，查处套取
审计局、区农业农村工20日
区纪和冒领项目资金、支农惠农资金的行为；
作局、区经管站 前 委
4．（2）党风廉政建设“两个查处工程项目监管缺乏质量存在一定问题、超预区纪委、区住建局、区5月重点责任”的落实还不够到位（监
算较为严重等情况。核实整改高云安置区、岩门房管分局、区财政局、20日整改督责任方面）。安置区安置房质量问题。区审计局 前 任务
余开5月
加强政府采购监管，查纠高价采购电脑等办公用平区财政局 20日
品现象。
前
严格工程招投标管理，按规范操作，查纠某些工张管局纪委、区发改程项目招投标中串标围标问题； 局、区住建局
5月
20日前
并长期坚持
5月
区纪委、区住建局、区
调查核实武陵路改造工程项目违规操作情况； 20日
区纪城管执法大队
前
委
5月5．存在领导干部参与、插手区纪委、中湖乡政府、20日
工程项目，为亲属和特定关系
调查核实中湖乡敬老院工程项目违规操作情况； 区住建局、区民政局
二、党风廉人牟利现象。前
余开政建设和廉洁5月
查纠在征地拆迁、街巷改造等工程项目中领导干平从政方面 区房管分局、区住建局 20日
部为亲属和特定关系人牟利现象；
前
对老磨湾植保所、景区休息亭等景区公共场所存
张管局纪委
在的不当承包经营现象进行调查处理；
核实整改天马路征地拆迁中，评估房屋不透明、不公开，无确权报告、数据报告，连夜行动搞拆
区房管分局
迁，逼老百姓签字画押，补偿不合理不公平等现象。
落实市委巡查组专项巡查反馈意见整改任务责任分解表
5月
20日
前 5月重点20日整改前 任务 反馈意见
牵头单位
意见内容
及责任领导
整改任务
责任单位
整改时限
备注 类别
严格执行政策法规，查纠城中村改造项目中违规超层建设区规划分局、区5月20日
（京溪酒店对面）； 城管执法大队 前 景区内私房建设审批、村民规划办证政策标准不够统一； 区规划分局
5月20日
前
张管局纪委、计
5月20日
个别单位二级机构用包干经费结余滥发津补贴等问题； 划财务科，区财
前 区纪政局、区审计局
委
张管局纪委、计6．工作失职，不从源头上加强治理，进一步增强领导干部廉洁自律意识，5月20日
二、党风廉政建设和划财务科，区财
廉洁问题较为突
查纠个别领导干部滥用公款、胡乱报销； 前
廉洁从政方面 政局、区审计局
出。
张管局办公室、余开5月20日
乱用免票、领导过多打招呼不购票等现象； 区委督查室、区
平前
接待办
查纠国家公职人员违规经商办企业问题；
区纪委
5月20日
前
调查处理部分领导干部参与“不夜城”非法集资。
区委政法委、区
5月20日
公安分局、区金
前
融办
加强作风纪律督促检查，治理“庸懒散”现象，解决有的区纪委、区委组
单位干部职工作风松散、人浮于事，个别乡镇干部走读现5月20日
织部、区委督查
象依然存在，个别领导干部在重点工程项目建设上“接地
气”不够等问题。
室
区纪
委 加强学习教育，倡导社会主义核心价值观，引导党员干部7．干部作风不够
自觉根除贪图享乐、安于现状、不思进取的思想，树立正
区委宣传部 严实，违纪违规行
确的世界观、人生观和价值观，转变“金钱至上”的价值
三、落实中央八为时有发生。
取向。项规定、省委九项规余开定和市委十项措施方平查处国家公职人员打牌赌博、吸毒的现象；
区公安分局 面
查处国家公职人员利用职务之便索拿卡要的现象。
区纪委
落实市委巡查组专项巡查反馈意见整改任务责任分解表 反馈意见
牵头单类别 意见内容
位 整改任务 责任单位及责
前
年底前 并长期坚
持
5月20日前并长期
坚持 5月
20日前
整改
时限
备注
任领导 区纪
三、落实中央八
委
项规定、省委九8．奢靡之风依然项规定和市委存在。
十项措施方面
余开平
区委组9．“三超两乱”织和“吃空饷”问部
四、干部提拔任题还未清理彻 用方面 底。
熊卫国
10．选人用人标区准执行有些偏委差。组
严格执行“三公经费”限额、公务接待、公车使用等制度，进一步张管局纪委、增强勤俭节约意识，核实整改个别单位“三公经费”超标、变相公计划财务科，5月20
重点
款吃喝、变相旅游的问题，查纠超范围接待、公车私用，大吃大喝、区财政局、区日前
整改
大手大脚、毫无节制等问题。审计局
任务继续开展清理行动，重点清查个别单位因人设岗、内设机构超员超区委组织部、编严重，编制管理较为混乱，挂职不上班“吃空饷”；个别乡镇自张管局组织人5月20
设站所聘请临时人员过多等问题。事科、区人社日前
局、区编办
坚决贯彻“五重用五不用”干部选拔任用标准和“三严三实”要
5月20求，着力强化正确用人导向，大力改进选人用人方式，促进优秀干区委组织部 日前
部脱颖而出。在干部选任上充分沟通，发扬民主，不搞任人唯亲。
并长
织创新和完善干部考核评价办法，切实提高识人用人水平，防止干部部 提拔过快而能力不足。
期坚持
熊卫国
区委组
织11．干部成长机
部 制不够健全。
熊卫国
区委
办
五、执行民12．执行民主集主集中制、重大中制不到位。朱决策和班子团用结方面 文
严格干部管理和监督，利用任前谈话、培训等方式，增强领导干部
5月20原则性和政治意识，防止利用职务之便乱作为。进一步建立健全 的区委组织部、日前
干部选拔培养、使用、交流机制，破解“两高”人才难留住、专业区纪委、区人
并长人才缺乏、老龄化现象突出、年轻干部不愿去乡镇、干部交流不够、社局
期坚有的领导干部口碑较差等难 题。持
坚持民主决策，特别是在“三重一大”方面要做到广泛征求意见，区委办、区委
集体决策，不搞独断专行、个人说了算。加大决议执行力度，维护组织部、区委5月20决策的权威性。督查室 日前
区委
重点办 对张管局体制改革后，区、局还是“两张皮”，“三定方案”、核张管局办公
5月20
心景区管理、张家界山庄承包等已经张管局班子决议的问题，未按室、组织人事整改
日前
阙决议执行，进行核实整改。科、企业科 任务 道文
落实市委巡查组专项巡查反馈意见整改任务责任分解表 反馈意见 类别 意见内容
牵头单位
整改任务
及责任领导
在重大项目、重大事项上，坚持做到科学决策、公开
区发改局、区重点办
透明；
责任单位
整改时
备注
限 5月20日前
并长期坚持
解决土福界林场现有资源建设利用率低问题；
区林业局
区政府办 13．重大决策科学性、透明
度欠缺。
区委政法委、区房管分局、研究制定重点工程项目推进中处理阻工、“钉子户”5月20
区重点办、区法制办、区
等问题的措施和机制； 日前
向 罡 发改局
5月20
日前
五、执行民主集中制、重大决策和班子团结方面
解决索溪河现有资源建设利用率低问题； 区水利局
5月20
日前
区农业农村工作局、区扶
进一步完善民生政策；
贫办、区民政局、区住建5月20
局 日前
进一步完善就业帮扶政策；
区人社局
5月20
日前
妥善解决个别单位缺乏办公场所问题； 区机关事务服务中心
5月20
日前
重视乡镇便民服务中心、便民服务站建设问题； 区深化改革办、区委组织5月20
部、区政务办、区民政局 日前
重视城市绿化带维护管理问题； 区林业局
5月20
日前
重视美丽乡村建设问题； 区住建局、区旅游局、区5月20
规划分局 日前
重视民办教育问题。
区教育局
5月20
日前
进一步加大政务公开力度，加大单位体制改革公开透区政务办、区编办、区财明力度；加强村（居）财务监督管理，督促村（居）政局、区农业农村工作局、5月20
及时公开财务、涉农资金使用等情况；适时公开工程区农村经营服务站、区发日前
项目建设、工程项目发包等有关政策。改局、区重点办 研究解决区旅游产业公司管理决策不够科学，已成负
区旅游产业公司
重点担，公司转型提质产生造血功能的问题。
整改任务
5月20日前
落实市委巡查组专项巡查反馈意见整改任务责任分解表 反馈意见 类别 意见内容
牵头单位
整改任务
及责任领导 区委组织部
坚持党内民主生活制度，利用好批评和自我批评武器，增强领导班子团结，根除狭隘地域观念。对领导班子
区委组织部、区纪委
不够团结、氛围不融洽、合力不强的领导班子适时进行调整。
责任单位
整改
备注 时限 5月20日前
并长期坚持
五、执行民主集14．有的单位班中制、重大决策子团结有待进一
和班子团结方面 步加强。
熊卫国
区政府办 15．项目实施和机构改革推行较
慢。
张管局风景名胜管理
5月
进一步优化环境，推进华邑酒店、森林公园生态停车科、企业科，区发改局、20日
场、吴家峪口标志门游客服务中心等工程项目建设。区重点办、区旅游产业
前
公司
5月
褚新年 加快机构改革步伐，理顺工作机制，有的单位体制改区编办
革等区里统一推行，进度较慢，影响工作。
20日前
完善督查考核机制，加大督促检查力度，增强重大决
5月
策部署的执行力。解决执行上级决策“打折扣”、遗区委办、区委督查室、20日
产保护政策执行不够坚决、城市建设规划持续性稳定区政府办
前
性欠缺等现象。
5月
区委办 对遇事谈条件、讲价钱，工作推动不力的领导干部，区委组织部、区纪委 20日
16．重大决策部采取诫勉、调整岗位等方式，强化监督问责。
前 署的执行力有待
加强。
曹 飞 有的领导干部在景区管理的若干问题上缺乏担当精
区交通运输局、区交警5月重点
神。核实整改在治理核心景区非法营运问题上，有的直属二大队、各乡镇（街20日整改
单位、有的干部担当精神不够，职能部门与属地乡镇
道）前 任务
相互推诿的现象。
六、领导班子执行力方面
落实市委巡查组专项巡查反馈意见整改任务责任分解表 反馈意见 牵头单位 及责任领导
整改任务
责任单位
类别 意见内容
整
改备时注 限
5月20日前
进一步解放发展旅游思想，改进景区营销策略，与时俱进防止核心景区区旅游局、张管局宣传营
并被“边缘化”。销科
长期坚持 张管局办张管局景区综合执法大5月
景区私公室 队、区交通运输局、交警20
七、其17．涉及景区发车非法
直属二大队、各景区管委日他方展、建设和管理营运
会 前 面 等方面的问题。
阙道
景区非文 加强景区管理，对景区私车非法营运、景区非法建设、袁家界
景区城市化、摊棚摊点杂乱无章、个别景点安全管理缺位、工法建设 作服“五花八门”、门票站工作人员年龄偏大、职工体检缺乏、绿源公司亏损严重、委托经营企业矛盾重重等问题，采取得力
袁家界
措施进行整改。
景区城市化
摊棚摊点杂乱无章
5月
张管局风景名胜管理科、20
区规划分局 日
前 5月
张管局风景名胜管理科、20
区规划分局、袁家界管委
日
会
前 5月
张管局景区综合执法大
队、各景区管委会
日
个别景点安全管理缺位
工作服
“五花八门” 门票站工作人员年龄偏大
职工体
检缺乏 绿源公司亏损严重 委托经营企业矛盾重重
前
5月
张管局安全监督科、各景20
区管委会 日
前
5月各景区管委会 20
日
前 5月各门票站
日
前 5月张管局工会
日
前
5月张管局企业科、绿源公司 20
日
前 5月
张管局企业科、绿源公20
司、锣鼓塔街道 日
前
5月
张管局风景名胜管理科、加快推进核心景区基础设施建设，维修损坏的景区游道、服务设施及标20
各景区管委会，区规划分
志标识牌和危房值班室。日
局
前 妥善解决好景区内群众突出矛盾，统一好天子山、袁家界移民搬迁政策，张管局办公室、天子山管5月处理和解决天子山居委会63个摊位承租、仙女献花上游景点承包、贺龙委会、袁家界管委会，区20
反馈问题意见整改方案
根据中共**县委办公室《关于印发《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划》和《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》的通知》和党办发[2019]13号文件精神，我乡在全面自查、深入研究、扎实谋划的基础上，结合本乡实际，制定如下整改方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实总书记关于扶贫工作的重要论述，站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，站在打赢打好脱贫攻坚战、顺利实现第一个百年奋斗目标的全局高度，认真对待脱贫攻坚和专项巡视反馈问题整改工作，坚持把脱贫攻坚作为首要的政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，进一步把思想和行动统一到总书记对面临形势的重要判断上来，统一到总书记明确的方略和路径上来，统一到总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神上来，充分认清脱贫攻坚面临的紧迫形势和艰巨任务，充分认识中央专项巡视反馈指出问题的严重性和整改落实的极端重要性，牢牢扛起问题整改的政治责任，树立“整改不落实就是对人民不负责任”的思想，以敢死拼命的精神状态和滚石上山的奋斗姿态，坚决全面彻底抓好问题整改，深刻汲取教训，做到举一反三，切实提高脱贫攻坚质量，确保如期打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，向党中央国务院、省委省政府、州委州政府、县委县政府和全乡人民交上一份满意答卷。
二、基本原则
——坚持问题导向。要奔着问题去，实打实地抓整改。对能够立即解决的问题，要即知即改、立行立改；对需集中整改的立即着手整改，3个月内取得明显整改效果；对需长期整改的也要抓紧整改，无论是点上的问题，还是面上的问题，都要制定整改计划，明确路线图和时间表，落实整改措施，紧盯整改实效。
——坚持以上率下。
坚持自上而下，夯实各方责任。村乡主要负责人是第一责任人，要总揽全局、紧盯不放；分管负责人是本领域的直接责任人，要各负其责、包抓落实，要对号入座领任务，不折不扣抓落实。乡党委政府对全乡整改工作负主体责任。
——坚持以点带面。对照巡视反馈指出的问题，全面审视脱贫攻坚工作，举一反三、自查自纠，认真梳理影响“两不愁、三保障”的突出问题，查找工作差距、薄弱环节，排查潜在风险隐患和苗头性问题，进一步细化实化措施，以点上问题的整改，推动脱贫攻坚整体质量的提升。
——坚持标本兼治。要深刻剖析具体问题背后的深层次根源，进一步完善政策体系，建立长效机制，采用超常规举措，切实补短板、强弱项，堵漏洞、治硬伤。
——坚持严字当头。要站在履行政治责任的高度对待整改工作，站在遵守政治纪律的高度严肃整改工作，整改过程都要坚持从严要求，审核方案要严、整改标准要严、验收销号要严，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求推动问题的整改落实。做到问题没有整改到位不放过、产生问题根源没有挖透不放过、有关政策举措没有完善不放过、相关责任人没有深刻汲取教训不放过。
——坚持实字托底。整改落实要确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实。坚决防止以整改为名，层层监督检查、层层填表报数，增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为；决不允许对整改作选择、走过场、搞变通；决不允许虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改。对整改落实工作中搞形式主义、表面文章、弄虚作假的，发现一起、严肃查处一起，决不姑息。
三、组织领导
成立**县**乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组，负责牵头抓总、谋划决策，研究部署重要整改事项，统筹解决重大整改问题。人员组成如下:
组
长：**
乡党委书记
**
乡党委副书记、乡长
副组长：**
乡司法所所长
**
乡纪委书记
**
乡扶贫工作站副站长
成员：**
乡食品药品监督管理所所长
**
副乡长、前坪村党支部书记
**
副乡长
**
乡主任科员
**
乡计生办主任
**
乡综治办主任
**
乡司法所副所长
**
**村党支部书记
**
**村党支部书记
**
松树村党支部书记
**
吊湾村党支部书记
**
甘沟村党支部书记
**
白杨沟村党支部书记
领导小组下设办公室，**同志任办公室主任，**、**同志为办公室工作人员，办公室承担领导小组日常工作，负责整改工作的统筹协调、信息收集、检查指导、工作总结等。
四、整改步骤
（一）召开乡党委(扩大)会议
认真学习总书记在中央政治局常委会会议听取2018年中央巡视工作领导小组重点工作情况和中央脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的重要讲话精神:传达学习中央巡视工作领导小组负责同志的讲话要求;传达《中共**县委办公室关于印发<**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划>和<**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单>的通知》，通报中央第一巡视组对甘肃省开展脱贫攻坚专项巡视情况反馈会议精神;研究**乡脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作。
召开时间:2月11日.（二）全面梳理巡视反馈意见和问题
各村、各分管领导要逐项对照《甘肃省中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》、《临夏州中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》、《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》，坚持问题导向，主动认领、举一反三，形成问题清单，建立工作台账。提请乡党委会议研究审定。
完成时限:2月13日前。
（三）召开**乡脱贫攻坚工作推进及脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作动员部署大会
召开**乡2019年脱贫攻坚工作推进会，传达学习《习近平扶贫论述摘编》,传达学习省州县脱贫攻坚巡视反馈问题整改工作动员部署大会精神，安排部署当前脱贫攻坚重点工作，全面安排部署整改工作，明确相关责任人职责，层层传导压力，动员全乡各方力量，齐心协力落实好整改落实任务。
召开时间: 2月14日前。
（四）开展自查自纠，制定整改方案
由乡扶贫工作站牵头，各村积极配合，全面查找2014年以来乡村脱贫攻坚中遇到的突出问题及存在的困难，逐一罗列清单，深入分析问题存在的根源。并在此基础上及时召开群众知情大会，听取群众的意见建议，研究制定切实可行的整改方案，方案制定后，召开乡党委会议研究审定。
完成时限: 2月15日前。
（五）上报整改工作实施方案
乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室全面梳理整改工作进展情况，客观总结整改方案，并及时上报县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室。
完成时限:2月24日之前。
（六）向社会公开整改工作
按照中央巡视办要求，整改工作要向社会公开，接受人民群众监督。既要公开乡党委对巡视整改的思想认识和态度，又要公开整改工作研究情况、整改重点措施，以及已经整改到位的问题。对需要长期整改的事项，先公开相应整改措施和计划安排，后续整改情况原则上按定期集中公开，切实回应社会关切。
（七）上报脱贫攻坚专项巡视整改工作总结报告
乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室全面系统总结整改工作成效，形成整改工作总结报告，按程序审定后，报县扶贫办。
完成时限: 12月中旬完成并上报。
五、突出问题及整改措施
（一）学习领会总书记关于扶贫工作重要论述有差距，贯彻中央脱贫攻坚方针政策不精准
1.脱贫攻坚理论武装不够扎实，学得不深悟得不透。
问题1-1:省委对总书记关于扶贫工作重要论述学习不及时。2018年9月，省委要求各级党委(党组)理论学习中心组开展《习近平扶贫论述摘编》专题学习研讨，但省委理论学习中心组、省脱贫攻坚领导小组截至2018年11月底尚未组织会议学习，对下级党组织的学习督导不到位。
整改措施:乡党委、政府以上率下，各村、各站所要进一步提高政治站位，把学习《习近平扶贫论述摘编》作为打好打赢脱贫攻坚战的思想武器，纳入党委中心组、全乡集体学习的重要内容，指导实践、推动工作;各村要通过制作展板、悬挂横幅等方式，进一步营造学习宣传贯彻的浓厚氛围；不断提高乡党委及全乡各支部组织贯彻落实总书记关于扶贫工作的重要论述的能力，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保障。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题1-2:查阅省扶贫办党组理论学习中心组学习记录，2017年没有安排脱贫攻坚理论专题学习研讨。
整改措施:乡党建办要把脱贫攻坚专题学习研讨作为统一思想、抓好落实的重要抓手，认真制定学习计划，不断完善党组理论中心组学习制度。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题1-3:**州、**州作为“三州三区”地区，2018年州委理论学习中心组均未安排脱贫攻坚理论专题学习研讨。
整改措施:由乡党建办负责，严格按照县委中心组脱贫攻坚理论专题学习计划扎实组织开展我乡研讨交流活动。各村要进一步树牢“四个意识”，把打赢脱贫攻坚战作为首要的政治任务，摆正位置，端正态度，认真学习研究中央、省州县对深度贫困地区打赢脱贫攻坚战的部署要求，切实增强紧迫感使命感。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
2、研究制定脱贫攻坚政策统筹协调不够，综合施策不精准。
问题2:金融扶贫政策推行过急，投放对象不精准，存在潜在风险。2015年以来发放的435.6亿元小额扶贫专项货款基本“见户即贷”，贫困户用于非生产性支出比较普遍，投入产业的占6%。2018年10月到期197亿元，仅还款76.8亿元，无还本续6.6亿元，逾期53.6亿元。
整改措施:各村要认真研究解决精准扶贫贷款工作中存在的问题，扎实做好精准扶贫贷款续贷还款工作，在切实发挥效益的基础上，降低逾期等潜在风险。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题3:推行农民专业合作社“大水漫灌”。2018年6月省政府发文要求8月底前每个贫困村至少成立2个合作社，载至当年9月底，全州贫困村合作社三分之二运营不规范，对扶贫脱贫的支撑带动作用不强。
整改措施:积极衔接县农业农村局对全乡农民专业合作社运营情况进行全面排查，以保证质量为前提，以防范风险为底线，督促其健全运行管理机制，完善规章制度，促进各村农民专业合作社发挥有效带动作用，在尽快做实农民专业合作社上有突破性进展。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
3、落实脱贫攻坚精准方略不到位，基础工作不扎实。
问题4:贫困人口识别不够精准。2016年以来，全省新记别贫因人口29.6万，1257个村贫困发生率不降反升，一些基层干部认为多识别贫困户可以多享受政策红利，拿扶贫政策和扶贫资金做人情。2016年至2018年全省排查出5.8万有消费性车辆、商品房、经商办企业和财政供养人员的“四有户”被错误识别为贫困人口。
整改措施:由乡扶贫工作站牵头各村积极配合，对全乡1071户5368名贫困人口全面进行排查，紧盯“两不愁，三保障”，对有消费性车辆、商品房、经商办企业和财政供养人员的“四有户”逐一建立问题台账，进一步加强动态管理，做实做细工作，强化数据比对，确保精准识别、精准退出。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题5:精准帮扶措施雷同。省委组织40万名干部进村入户填写“一户一策”精准脱贫计划，但有的对贫困情况摸得不清，有的填写走过场，有的不同情况的贫困户帮扶计划基本相同。
整改措施:全乡各驻村工作队、各帮扶责任人要坚持精准方略不含糊，紧盯致贫原因,动态调整“一户一策”精准脱贫计划，确保一户一个策略，切实做到脱贫措施精准、项目资金到户、脱贫质量稳定。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题6-1:贫困户退出不精准，脱贫质量不高、效果不稳、返贫风险大。2016年以来全省返贫15.6万人，另有17万户72万人虽已脱贫但返贫风险大。
整改措施:组织乡村干部、驻村工作队、围绕“两不愁、三保障”扶贫脱贫标准，对2014年以来全乡所有脱贫人口全面开展“回头看”，根据户情，逐户制定提高脱贫质量、巩固脱贫成效帮扶计划，确保已脱贫户持续稳定脱贫不返贫。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年6月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题6-2:2018年7月，全省排查出9176户已脱贫户仍住危房。
整改措施:严格按照县上关于摸排登记现有存量危房的相关文件通知，组织乡村干部、全体帮扶责任人，以“建档立卡贫困户、低保户、五保户、残疾户”等四类重点对象为核心，全面摸排乡辖区住房面积不达标及住房质量不达标的情况，建立危房存量台账，及时汇总上报县住建局统一解决，切实保障群众住房安全。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
4、执行“两不愁、三保障”政策存在偏差，工作措施落实质量不高。
问题7-1:控辍保学注水较多、义务教育降格以求。截至2018年10月底，全省共摸排出失辍学学生23612名，其中贫困家庭学生9348名。
整改措施:各村要进一步加大控辍保学力度，特别是要利用党员冬训、村民知情大会等有利时机，宣传好教育扶贫政策，切实提高群众政策知晓率，让广大村民明白普及九年义务教育及开展控辍保学工作的重大意义，让送子女上学成为群众的行动自觉，同时进一步强化违法违规的处罚力度，用法律手段强力约束监护人履行义务，确保贫困家庭子女接受义务教育。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
问题8:易地扶贫搬迁推进缓慢，政策把握不准。2016年至2018年10月，全省易地扶贫迁入住率59.3%,旧房拆除率仅为14%。
整改措施:按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，落实易地扶贫搬迁联动工作机制，明确相关责任人责任，逐户查明未能及时入住的原因，逐个拿出解决办法，确保年底前我乡易地扶贫户全部搬迁入住。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
问题9:2017年省水利厅摸排出全省有24万农户不能正常供水，21万户饮用水窖水。
整改措施:积极配合县水务部门尽快落实饮水安全三年实施方案，建管并重，加快推进我乡北部人饮巩固提升工程建设，确保所有贫困人口饮水安全。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
（二）省委履行脱贫攻坚主体责任有差距
1、脱贫攻坚责任和压力传导不到位不到底。
问题10:省委抓各级班子统一思想、提高认识的力度不够大。部分干部对甘肃省脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，脱贫攻坚过多依赖中央支持，“等靠要”思想较重。一些干部认为当前国家政策倾斜力度大、资金投入多，到2020年实现“两不愁、三保障”完全没有问题，盲目乐观。
整改措施:各村、各站所要进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，深入贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，不断提高对乡情实际和脱贫攻坚艰巨性的认识，主动作为，保持战略定力，克服急功冒进和厌战情绪，狠抓工作落实，以实际行动坚决做到“两个维护”。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题11：有的县市主体责任“挂空挡”。定西市2017年7月才落实脱贫攻坚领导小组双组长制，临潭县、迭部县截至2018年11月底尚未落实。2016年以来，**州召开17次脱贫攻坚领导小组会议，9次党政正职均未参加;临潭县召开87次会议，34次党政正职均未参加。
整改措施:各村要举一反三，提高思想认识，切实履行脱贫攻坚主体责任，充分认清脱贫攻坚工作的极端重要性，各党支部书记和村委会主任要切实扛起脱贫攻坚“第一责任人”责任，亲自谋划、认真研究脱贫攻坚工作，全力解决存在的问题，推进脱贫攻坚进程。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
2、脱贫攻坚组织保障不够有力。
问题12-1:省委对一些贫困地区干部队伍重视不够，有的班子配备不合理、调整不及时。巡视中对个别乡乡党委班子总揽全局能力弱、扶贫开发成效考核靠后，个别贫困县党政正职长期不团结的问题反映较多。
整改措施:由乡党建办牵头对村班子进行全面排查，对不能胜任脱贫攻坚工作村“两委”成员的及时进行调整，确保配齐选优班子，同时注重从未就业大学生、返乡创业青年、致富带头人中培养村级后备干部，发展壮大村级组织力量，强化脱贫攻坚组织保障。
责任领导:
责任人:整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
问题12-2:干部队伍作风、素质与脱贫攻坚任务不相适应。有的乡乡党委书记对脱贫攻坚政策不求甚解，工作被动应付:有的扶贫干部作风不严不实。有的贫困村干都整体素质不高，文化程度低，推动工作能力弱。
整改措施:进一步加强基层干部队伍建设，加大干部培训力度，优化干部队伍结构，提高干部队伍素质，强化干部作风建设，打造一支能打硬仗、会打硬仗、善打硬仗的脱贫攻坚队伍。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
3、党建与脱贫攻坚结合不紧。
问题13:贫因村基层党组织建设比较弱。2018年2月全省持查出1081个软弱涣散贫困村基层党组织，截至当年10月底还有198个未完成整顿。有的村过于依赖第一书记和驻村工作队，村党支部发动、引领、教育、凝聚群众作用弱，发展富民产业、带领群众增收思路不清、办法不多。
整改措施:进一步加大对软弱涣散基层党组织的整顿提升力度，充分发挥农村基层党组织在脱贫攻坚中凝聚群众、发展产业、带领群众脱贫致富的作用。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
问题14:民族地区基层党组织对信教群众教育引导不够，有的地方宗教势力干预基层治理，弱化脱贫攻坚成效。临夏县黄泥湾村23名村民党员多数信教，公开参与宗教活动。一些贫困户给寺庙捐款捐物，频繁花钱参加宗教活动，进一步加重了负担。
整改措施:各村要充分利用农村党员大会、群众知情大会等时机，广泛宣传党的民族宗教政策和中央、省州县民族工作会议精神，进一步加强对信教群众的思想教育，引导贫困群众正常参与宗教活动，严格落实“一寺一册”、节俭办教的要求，切实解决贫困群众为寺庙捐款捐物的问题。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题15:激发贫困群众内生动力不足。有的贫困户不愿自己动手实施危房改造，种植业扶持项目，乡村干部为完成任务指标，只能自己动手修房下地。
整改措施:各村要通过多形式的宣传渠道大力实施“精神扶贫”工程，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，加大宣传引导，深入开展“知恩、感恩、报恩”教育活动，坚决防止政策“养懒汉”、助长“不劳而获”、“等靠要”等不良习气，切实激发贫困群众内生动力，不断调动贫困群众脱贫攻坚中的积极性、主动性、创造性。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
（三）纪检监察机关监督责任与脱贫攻坚工作结合不紧，有的省直部门履职尽责不到位
1.纪检监察机关履行监督责任有欠缺。
问题16:省纪委监委对下传导压力不够，市县纪委监委和乡乡纪委不同程度存在监督不力问题。.2018年1月至10月，13个市州纪委监委直查直办扶贫领域案件仅29件,其中兰州、金昌、武威、张掖4个市没有直查直办案件;**县纪委监委仅查处2件；30个乡乡纪委“零查处”。
整改措施:乡纪委要主动承担起脱贫攻坚工作的执纪监督职责，全力落实整改监督责任，层层传导压力，促进全面从严治党向村级延伸。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
（四）问题整改不扎实不到位
1、省委对整改难度大的问题较真碰硬不够。
问题17:抓整改落实不够有力。2017年中央考核指出易地扶贫搬迁进度缓慢问题，省委整改报告保证2016年项目于2018年8月底前全部入住，但巡视发现还有8000名贫困人口未入住。
整改措施:按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，落实易地扶贫搬迁联动工作机制，明确相关责任人责任，逐户查明未能及时入住的原因，逐个拿出解决办法，确保年底前我乡易地搬迁户全部搬迁入住。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效,9月底完成整改
问题18:一些问题整改机械教条。2017年中央考核指出易地扶贫搬迁部分房屋面积不达标、设计不合理问题，省发展改革委督促市县通过补建房屋等方式进行整改,环县对人均面积不足25平方米的992套住房进行补建，有的差1平方米也补建。
整改措施:各村要以“建档立卡贫困户、低保户、五保户、残疾户”等四类对象为重点，全面摸排乡辖区内群众住房面积不达标及住房质量不达标的情况，详细核实房屋拟改造户家庭人口、现有安全住房等信息，建立危房存量台账，按照人均住房面积13-15平米的标准，坚持缺多少补多少的建设原则，及时衔接县住建局统一解决，确保危房改造达标，不超标，切实保障群众住房安全。同时，加大督导力度，对整改不落实或整改机械教条的问题及时纠正，统筹考虑，细化措施，防止因整改个问题而引起另外的问题。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效,9月底完成整改
六、整改要求
（一）提高政治站位。要把深入学习贯彻总书记关于巡视工作重要讲话和党中央脱贫攻坚决策部署，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述结合起来，深入持久学、融会贯通学，深刻领会精神实质，把握核心要义，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要提高政治站位，把整改落实工作成效作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的直接体现，不断增强做好脱贫攻坚工作的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，全面完成整改工作各项任务。
（二）深刻反思自省。要深刻认识到中央脱贫攻坚专项巡视是对我乡脱贫攻坚工作的高度重视和特别关切，是对我们提升脱贫攻坚工作的有力鞭策，也是我乡全力打赢打好脱贫攻坚战的重要契机。要从问题中引起重视、引发警觉，深入对照进行自查，看一看有没有这方面的现象。要对照中央专项巡视反馈问题，真正把自已摆进去，剖析思想、找准差距、深挖根源，深刻反思在思想认识上的差距、基础建设上的短板、政策供给上的不足、工作落实上的偏差，做到早发现、早主动，早整改、早见效。
（三）深入研究分析。要在深入调查研究、吃准问题、吃透政策、找准症结的基础上，研究谋划提出专项整改方案，明确每个问题、每项任务的责任领导、责任人，确保事事有人管，件件有人抓，措施能落地。要区分重点任务、阶段任务、长期任务，逐个明确整改时限、要把中央专项巡视整改与今明两年脱贫攻坚工作结合起来，提前研究思考脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。
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