最高院反规避执行案例

最高院反规避执行案例（通用4篇）

最高院反规避执行案例 篇1

7月5日，在最高人民法院组织开展的为期一年的反规避执行专项活动取得阶段性成果的基础上，最高人民法院公布九起反规避执行典型案例，力求进一步震慑规避执行行为，最大限度地实现生效法律文书确认的债权，切实维护司法权威。

记者获悉，最高人民法院组织开展的为期一年的反规避执行专项活动目前已经取得阶段性成果并进入了攻坚阶段。今后，最高人民法院将继续加强对专项活动开展的督促检查，力求在进一步改善执行环境、切实增强执行权威、有效缓解执行难方面取得新的突破，为推动“十二五”规划开局之年的经济社会发展作出积极贡献。

1.首都师范大学与中建物业管理公司供用热力合同纠纷执行案

【案情摘要】首都师范大学与中建物业管理公司供用热力合同纠纷一案，北京市海淀区人民法院判决中建物业管理公司给付首都师范大学供暖费2913715.7元以及利息270025.17元。一审判决后，中建物业管理公司提起上诉。北京市第一中级人民法院二审判决驳回上诉，维持原判。

由于中建物业管理公司未履行生效判决确定的义务，首都师范大学向北京市海淀区人民法院申请执行。执行法院要求中建物业管理公司申报财产情况。中建物业管理公司申报了中国工商银行和兴业银行两个银行账户，执行法院对两个账户进行了冻结，仅扣划到9800元。执行法院进一步调查发现，中建物业管理公司在中国建设银行还开立有一个账户，执行法院遂冻结了该账上仅有的存款13289.02元。执行法院要求中建物业管理公司负责人到庭说明为何没有如实申报财产，并要求中建物业管理公司提供3个银行账号的对账单和会计凭证供调查。中建物业管理公司负责人未到庭，且未提供对账单和会计凭证。鉴于此，执行法院对中建物业管理公司的办公场所进行了搜查。通过查阅搜查获取的会计账 簿，发现中建物业管理公司以工资、药费、差旅费等名义向中建北配楼招待所支付了大笔费用，累计近百万元。执行法院调取了中建物业管理公司的中国建设银行账户交易记录，显示在执行法院发出执行通知书后，中建物业管理公司仍有多笔大额资金往来。执行法院到中建北配楼招待所的经营场所进行调查，发现招待所条件十分简陋，仅有6名员工，月经营收入为20000至30000元。

经过调查，执行法院掌握了大量确凿的证据，证明中建物业管理公司在收到执行通知书后，未如实申报财产情况，其将经营收入等大笔资金转入中建北配楼招待所的银行账户，以达到转移财产，规避执行的目的。因此，执行法院对中建物业管理公司的负责人采取了拘留措施，并决定对中建物业管理公司的账目进行审计。执行法院采取强制措施后，中建物业管理公司迫于压力，3日内向法院支付了180余万元执行款，并与申请人首都师范大学达成了执行和解协议，并已分期履行完毕。

【典型意义】执行法院严格落实财产报告制度，加大依职权调查财产的力度，适当运用审计方法调查被执行人财产，使得该案得以顺利执结。

2.张曲与陈适、吴洋英民间借贷纠纷执行案

【案情摘要】张曲与陈适、吴洋英民间借贷纠纷一案，福建省福州市中级人民法院判令陈适偿还张曲188万元及利息；被告吴洋英承担连带清偿责任。一审判决后，陈适、吴洋英提起上诉。福建省高级人民法院二审判决驳回上诉，维持原判。

由于陈适、吴洋英未履行生效判决所确定的义务，张曲向福州市中级人民法院申请强制执行。执行法院决定对诉讼阶段保全查封的吴洋英名下的位于福州市晋安区新店镇福飞北路136号福州新慧嘉苑5号楼一层02号房屋进行强制拍卖。被执行人吴洋英向法院出示了一份其与弟弟签订的关于上述房屋的租赁合同，合同约定每月租金950元，租期15年，租金一次性支付。吴洋英称，她在法院查封前已经将房屋出租给弟弟，并一次收取了租金17万元，其弟弟在签订合同后，又转租给第三人（次承租人）。吴洋英不能出具金融机构的相关转账凭证，证明她一次性收取了17万元租金。对此，吴洋英辩称，她是向弟弟借钱买了房屋，约定用该房屋的租金偿还。申请人张曲向执行法院提交报告，称她曾亲眼看到吴洋英亲自向次承租人收取租金，她认为吴洋英出示的租赁合同系吴洋英姐弟串通伪造而成。执行人员向房屋前后几个承租人调查了解情况，几个承租人证实，每个月租金均由吴洋英收取，租金为每月3000元。执行人员在掌握充分证据后，约谈了吴洋英的弟弟。吴洋英弟弟承认，吴洋英知道房屋被法院查封后，以他的名义将房屋转租给次承租人，转租合同上的签名系吴洋英所签，吴洋英直接向次承租人收取租金。

执行法院认为，查封财产上的租赁关系不影响对查封财产的处置。执行法院决定对查封房屋进行拍卖，并在拍卖公告中告知被执行人有权提出异议。吴洋英没有在规定期限内提出异议。吴洋英的弟弟在法院决定强制拍卖房屋之前，主动退出了租赁、转租的三方租赁合同关系。执行法院依法对房屋进行了评估拍卖。拍卖成交后，原次承租人仍享有租赁权，改向买受人交付租金。

【典型意义】人民法院强化财产保全措施，加大对保全财产的执行力度，使得该案得以顺利执行。

3.上海金地石化有限公司与上海立宇贸易有限公司侵权损害赔偿纠纷执行案

【案情摘要】上海金地石化有限公司（以下简称金地公司）与上海立宇贸易有限公司（以下简称立宇公司）侵权损害赔偿纠纷一案，上海市高级人民法院作 出民事调解书，确认立宇公司支付金地公司880万元；杨丽萍在740万元范围内对立宇公司的支付义务承担连带责任。

立宇公司与杨丽萍未履行调解书约定的付款义务，金地公司向该案一审法院上海市第一中级人民法院申请强制执行。执行法院查明，立宇公司因涉嫌刑事案件，经相关机构鉴定，已无偿债能力；杨丽萍名下原有四套房产，但在原告金地公司提起诉讼前两天，杨丽萍与龚某（杨丽萍之子）签订了3份《上海市房地产买卖合同》，将其名下四套房产中的三套“售与”龚某，随后办理了房产过户手续。

执行立案后，金地公司向上海市闵行区人民法院提起撤销杨丽萍与龚某之间的房地产买卖合同的诉讼，上海市第一中级人民法院遂依法裁定该案中止执行。上海市闵行区人民法院在审理中查明，杨丽萍系立宇公司股东，其在接受公安机关讯问时，明确回答龚某实际未支付房款；龚某在受让房产时年仅二十岁，且一直在国外读书，生活来源需父母供给，并不具备支付房款的能力。法院认为，杨丽萍预见到可能承担责任后，将其房屋产权无偿过户至龚某名下，主观上具有逃避债务的恶意，且事实上致使其清偿债务能力减弱，损害了债权人的利益。因此，判决撤销了杨丽萍、龚某签订的3份《上海市房地产买卖合同》。随后，金地公司申请恢复执行，要求处理已恢复至杨丽萍名下的房产。执行法院恢复执行后，金地公司与杨丽萍达成和解协议，杨丽萍将其名下的一套房产过户至金地公司名下，并补偿金地公司16万元，金地公司放弃其他债权主张。案件执行终结。

【典型意义】被执行人无偿转让财产，对申请执行人造成损害，申请执行人依照合同法相关规定向有管辖权的人民法院提起撤销权诉讼，有效地反制规避执行行为。

4.湖北宏鑫建设工程有限公司、团风县方高坪建筑公司与亿源科大磁性材料有限公司及黄冈中机汽车销售有限公司工程款担保纠纷执行案

【案情摘要】湖北宏鑫建设工程有限公司（下称宏鑫公司）、团风县方高坪建筑公司（下称方高坪建筑公司）与亿源科大磁性材料有限公司（下称亿源公司）、黄冈中机汽车销售有限公司（下称中机公司）工程款担保纠纷执行一案，湖北省黄冈市中级人民法院于2008年3月3日立案执行。亿源公司以其法定代表人丁某为市政协委员的特殊身份及无还款能力为由拒不履行生效判决确定的义务。经执行法院调查，亿源公司在人民银行登记备案的几个银行账户均只有几元到几百元不等的存款，公司不动产已设定抵押，无其他可供执行财产；中机公司早已歇业，无可供执行财产。2008年5月19日，申请执行人向执行法院提供线索，亿源公司有75万元货款从深圳汇回。执行人员随即查询亿源公司在人民银行登记备案的几个银行账户，未发现该笔款项。后执行人员查询到亿源公司于工商银行开立的一账户（该账户未在人民银行备案），查到该笔汇款，但款项已被转走。经调查，该款汇入当天即转入亿源公司会计邓某个人账户。根据上述情况，执行法院认为亿源公司有隐匿资产、规避执行的嫌疑，立即冻结了邓某个人账户上的65万元存款。邓某提出执行异议，称被冻结账户上的款项系亿源公司偿还他的借款，系其个人财产。执行法院依法对异议进行审查，经核对亿源公司和邓某账户，发现自2007年11月至2008年5月，亿源公司账户所有大额资金（共22笔，156.5万元）均于到账当日或次日转入邓某个人账户，邓某个人账户除由公司账户转入的22笔款项外，无其他存款记录。审查过程中，邓某出示一份盖有亿源公司印章、金额为86万元的借条。经对亿源公司会计账目进行调查，没有该笔借款记录。执行法院查明，邓某50多岁，下岗职工，配偶无职业，家庭生活拮据。据此推断邓某与亿源公司的借贷关系不合常理。执行法院要求邓某说明资金来源和给付方式，并告知虚假陈述的法律责任。邓某含糊搪塞，主动要求收 回借据。执行法院遂依审查中查明的情况，认定亿源公司为邓某账户款项的实际所有人，依法裁定驳回邓某的异议。邓某签收裁定后，向执行法院提起异议之诉，又于开庭前撤诉。

执行法院以故意隐匿资产、妨碍执行为由，对亿源公司处以罚款，同时积极征得黄冈市政协的同意和支持，对亿源公司法定代表人丁某处以拘留。亿源公司及丁某均未提任何异议、复议或申诉。案件得以顺利执行。

【典型意义】被执行人虚假报告财产，虚构债务隐藏、转移财产，给申请执行人造成损失的，执行法院依法对被执行人及其相关责任人处以罚款、拘留，使得案件得以顺利执结。

5.广东省惠东县建筑工程总公司与万事达商贸城（惠东）有限公司工程款纠纷执行案

【案情摘要】广东省惠东县建筑工程总公司与万事达商贸城（惠东）有限公司工程款纠纷执行一案，广东省惠东县人民法院于2010年1月13日向被执行人万事达商贸城（惠东）有限公司发出执行通知书及财产申报令，责令被执行人万事达商贸城（惠东）有限公司于同年1月20日支付80万元工程款给申请执行人。被执行人万事达商贸城（惠东）有限公司接到执行通知书后，派人到庭，但未申报公司财产状况，同时表示希望申请执行人在其指定的一家酒店消费30万元了结该案。经执行法院调查，被执行人万事达商贸城（惠东）有限公司为港资企业，法定代表人李幼生系香港居民，公司的银行存款仅有1000多元，登记在公司名下的房地产占地面积共计16357平方米，已在银行办理了抵押登记，且该房地产已被万事达商贸城（惠东）有限公司出租给某酒店，租赁期限为60年，且租金已由被执行人一次性收取，该房产无法处置变现。

因被执行人万事达商贸城（惠东）有限公司法定代表人李幼生系香港居民，执行法院决定对其采取限制出境措施。2010年3月25日晚，正准备在深圳罗湖口岸出境的李幼生被限制出境。随后，执行法院决定对其采取拘留措施。被拘留后，李幼生主动承认了不申报财产和不履行法律文书确定义务的错误。最终，申请执行人广东省惠东县建筑工程总公司与被执行人万事达商贸城（惠东）有限公司达成执行和解协议，被执行人分两期将80万元工程款全部支付给了申请执行人。

【典型意义】由于被执行人不履行法律文书确定的义务，执行法院依法对被执行人法定代表人采取限制出境和拘留措施，在强大的法律威慑力下，被执行人履行了义务，案件得以顺利执结。

6.周明利拒不执行判决、裁定案

【案情摘要】2007年7月20日，被告人周明利驾驶车牌号为京HQ4771的吉利牌小客车在北京市海淀区太舟坞东路砖瓦厂路口发生交通事故，将行人孙爱龙撞伤。经交通管理部门认定，周明利负事故全部责任。后孙爱龙将周明利诉至北京市海淀区人民法院，北京市海淀区人民法院于2008年6月18日判令周明利赔偿孙爱龙人民币43398.26元。

上述判决生效期间，周明利从安邦财产保险股份有限公司领取事故赔偿款人民币62872.3元，但并未履行对孙爱龙的赔偿义务，而是挪作他用。其在得知孙爱龙申请执行后，又将所有的吉利牌小客车过户到他人名下。2008年8月15日，周明利被传唤至北京市海淀区人民法院后，如实交代了其为逃避执行而转移财产的行为。

北京市海淀区人民法院经开庭审理后认为，被告人周明利在对人民法院的判决有执行能力的情况下，采取转移财产的方式拒不执行，情节严重，其行为已构成拒不执行判决、裁定罪。鉴于周明利经电话传唤后主动到案，如实供述了其罪行，属于自首；同时结合其认罪态度较好，受到刑事追究后履行了民事判决确定的赔偿义务，对其可从轻处罚。据此，以拒不执行判决、裁定罪判处被告人周明利有期徒刑八个月。

【典型意义】周明利发生交通事故后，在保险公司领取了专门用于赔付因交通事故造成的第三者经济损失的保险理赔款，未支付给受害人，而是挪作他用，且将车辆过户到案外人名下，造成生效判决无法执行，其拒不执行判决的行为受到了刑罚制裁。该案件的处理，对于当前在交通事故损害赔偿案件中，义务人存在的挪用机动车辆保险赔偿款以及转移、隐匿机动车辆等规避执行行为起到了较好的教育和示范效应，具有一定的典型意义。

7.李永辉拒不执行判决、裁定案

【案情摘要】2007年4月20日，新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院对原告新疆华冶国际贸易有限公司与被告新疆协和天然物产有限公司、李永辉买卖合同纠纷、代理合同纠纷两案依法作出判决，共判令新疆协和天然物产有限公司偿还新疆华冶国际贸易有限公司货款及利息等900余万元，李永辉个人承担连带清偿责任。判决生效进入执行程序后，博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院依法向李永辉送达了执行通知书。李永辉不但不履行义务，反而将博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院于2007年4月11日裁定扣押的新A-92691号江淮客车、新AC-3362号富康车以及2007年8月24日扣押的新A67700号桑塔纳轿车转移、隐藏至浙江省杭州市等地，其本人也藏匿于杭州市等地，并停止使用原来的手机号码，致使判决无法执行。博乐市人民法院经开庭审理后认为，被告人李永辉无视法院生效判决，有能力履行但拒不执行判决所确定的给付义务，采取转移、隐匿法院扣押的财产和停用手机号码并躲藏到外地的方式，逃避法院强制执行，情节严重，其行为已构成拒不执行判决、裁定罪，据此依法判处其有期徒刑二年六个月。宣判后，李永辉提出上诉。博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院审理后认为，原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，适用法律正确，量刑适当，裁定驳回上诉，维持原判。

【典型意义】被执行人李永辉在执行过程中，隐藏、转移已被查封的财产，致使判决无法执行，依照最高人民法院司法解释规定，属于拒不执行人民法院判决、裁定的行为“情节严重”，依法应当以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。本案的处理，对于依法打击实践中个别被执行人擅自隐藏、转移、变卖、毁损已被依法查封、扣押或者已被清点并责令其保管的财产等不法行为，具有一定的教育宣传作用。

8.陈少欢、洪桂成拒不执行判决、裁定案

【案情摘要】2008年4月3日，福建省建瓯市人民法院对原告建瓯市立伟塑料有限公司与被告深圳市德扬塑胶电木有限公司、陈少欢、洪桂成买卖合同纠纷一案依法作出判决，判令深圳市德扬塑胶电木有限公司向建瓯市立伟塑料有限公司支付货款人民币509250元及违约金，陈少欢、洪桂成个人对上述欠款承担保证责任。

该判决生效后，陈少欢、洪桂成夫妇于2008年5月8日将两人名下位于深圳市宝安区松岗街道塘下涌社区一村新区三巷18号的房产以220万元的价格出售；同年7月，二人又将深圳市德扬塑胶电木有限公司的机器设备以11.5万元 9 的价格出售。二人并未将获得的款项用于履行生效判决所确定的债务，而是将款项转至别处，致使法院判决无法执行。

案发后，二被告人与申请执行人建瓯市立伟塑料有限公司达成和解协议并于同年6月履行完毕。

建瓯市人民法院经开庭审理认为，被告人陈少欢、洪桂成在法院民事判决已发生法律效力的情况下，为逃避债务，故意将可执行财产予以变卖转移，造成法院判决无法执行，情节严重，其行为均已构成拒不执行判决、裁定罪。鉴于二人在案发后认罪态度好，全部履行了义务，洪桂成还具有自首情节，可分别从轻处罚。据此，以拒不执行判决、裁定罪分别判处陈少欢、洪桂成有期徒刑二年，缓期三年执行和有期徒刑一年六个月，缓期二年执行。

【典型意义】实践中，被执行人为逃避履行生效判决确定的义务，千方百计转移、隐匿财产，其中常见的手法是将名下房产予以变卖、处置，对这种行为必须予以严厉制裁。本案中，被执行人夫妇在判决生效后，出售房屋并转移售房得款，很显然属于有能力执行而拒不执行，依法应当追究刑事责任。而且本案还从另一个角度说明，对于那些涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪的被执行人，只要能认清形势，主动投案并积极履行义务，依照宽严相济的刑事政策，可以得到从轻处罚。

9.李勇明与被执行人丁浙良虚假诉讼案

【案情摘要】2007年9月，丁浙良因与他人发生经济纠纷，致其位于浙江省嵊州市仙湖路877号锦绣嘉园东苑15幢二单元501室的房产被嵊州市人民法院查封。2008年，嵊州市人民法院陆续受理了4件以丁浙良为被执行人的案件，10 总标的额为140余万元。同年11月，丁浙良被查封的房产被以37万元的价格拍卖。

2006年，丁浙良因经营所需，曾先后向李勇明借款共计10万元。2007年12月，李勇明指使丁浙良与其伪造了一张房屋租赁合同，约定以10万元的价格承租上述房屋，租期为20年，落款时间为该房产被查封之前的2007年6月。2008年2月，李勇明为了多分得债权利益，又指使丁浙良与其伪造了一张由丁浙良向其借款35万元的借条，并于同年3月起诉至嵊州市人民法院，庭审前双方达成还款调解协议，嵊州市人民法院作出（2008）嵊民二初字第592号民事调解书予以确认。

李勇明依据嵊州市人民法院作出的前述民事调解书申请执行，要求参与分配，并以已向丁浙良一次性付清10万元房租为由，要求法院先行退还剩余的房屋租赁费。多名债权人依法受偿丁浙良房产拍卖款项时，对李勇明与被执行人丁浙良之间的借条提出异议。嵊州市人民法院经查发现，李勇明与丁浙良存在虚构债务的虚假诉讼情况，遂于2009年4月29日决定对该案进行再审，并于2009年7月15日作出撤销原民事调解书的判决。嵊州市人民法院经开庭审理后认为，被告人李勇明为多分得债权利益，指使他人伪造借条，向人民法院提起诉讼并申请执行，严重妨害了司法机关正常的诉讼活动，其行为已构成妨害作证罪。被告人丁浙良为使李勇明多分得债权利益，帮助其伪造借条，情节严重，其行为已构成帮助伪造证据罪。鉴于二人犯罪后能自动投案，如实供述自己的罪行，属于自首，均可从轻处罚。据此，以妨害作证罪判处李勇明有期徒刑一年，以帮助伪造证据罪判处丁浙良有期徒刑八个月。

最高院反规避执行案例 篇2

中国从80年代以来, 一直是世界蜡烛产品的出口大国, 出口总量占世界市场的70%左右, 占有重要地位。2008年中国蜡烛类产品出口总额6.7亿美元。2009年中国蜡烛出口总额为4.847亿美元, 环比增长-27.8%。但是2010年以来, 月环比增幅都在8%以上, 表现出较强的复苏能力, 说明中国蜡烛产品国际竞争力较强。虽然只是一个单品, 但据海关数据显示, 截至2010年11月贸易额已超过5亿美元。但是, 在欧美贸易壁垒限制下, 同时因为本产品是“三高”产品, 属于国家淘汰限制行业, 为了促进我国相关产业和企业转型, 大幅度降低了此产品的出口退税, 并于2006年初, 出口退税由13%降至5%, 到2006年9月, 退税全部取消。中国蜡烛出口受到严重抑制。

二、案情发展历程

1、反倾销阶段

1985年9月30日, 美国商务部对原产于中国的石蜡蜡烛进行反倾销调查, 涉案产品海关编码为34060000、95034900、95036000、95037000、95038000和95039000。1986年7月10日, 美国商务部对该案作出反倾销终裁, 裁定中国涉案企业的倾销幅度为60.66%。1986年8月, 美国际贸易委员会作出存在损害的终裁, 美国商务部随后签发了反倾销税令, 开始对原产于我国的石蜡蜡烛征收54.2%的反倾销税。从此开始, 多家中国企业参加了该案的行政复审和新出口商复审。在1999年该案的期满复审中, 美国商务部裁定“撤销反倾销税令会引起倾销继续或新的倾销”, 决定继续对被诉产品征收54.21%的反倾销税。

2、反规避阶段

为了避免被征收反倾销税, 1999年以后中国企业出口到美国的蜡烛以“棕榈油”取代“石蜡”作为重要原料, 在美国海关报税时不以“石蜡蜡烛”的名目出现。但是美国当地的蜡烛企业仍然认为价钱低廉的中国蜡烛对其销售造成了严重威胁, 同时认为目前在美国销售的棕榈油蜡烛和石蜡蜡烛是“同一用途”的商品, 应该也被征收反倾销税。2003年9月, 美国商务部发布公告, 对原产于中国的石蜡蜡烛作出反倾销行政复审初裁, 认定东莞Fay蜡烛有限公司倾销幅度为95.74%, 上海Charming石蜡有限公司和山东建业日用商品有限公司为86.95%, 青岛Kingking应用化学有限公司为13.64%。2004年10月8日, 美国蜡烛协会向美国商务部提交针对中国石蜡蜡烛以“后期改进产品”方式规避反倾销令的申诉;同年10月12日, 该协会又向美国商务部提交了106家中国企业以“细微改变产品”方式规避反倾销令的申诉。随后, 美国商务部正式启动以上两项反规避调查。2004年, 美国对华蜡烛的反倾销税率升至108.3%。为避免被征收高额反倾销税, 国内蜡烛企业纷纷转产和出口植物油蜡烛。

2005年2月25日, 应美国全国蜡烛协会的申请, 美国商务部开始对原产于中国的石蜡蜡烛进行两项反规避调查。这两项反规避调查包括轻微改变产品规避和后期开发产品规避。涉案产品是由石蜡和50%以上的棕榈蜡或植物蜡混合而成的蜡烛。

(数据来源:中国商务部—中国贸易救济信息网。)

2006年5月24日, 美国商务部对原产于中国的石蜡蜡烛的“后期开发产品”的反规避案作出初裁, 初步认定中国石蜡蜡烛在美的销售行为属于规避行为。2005年3月, 美国商务部对我国产蜡烛进行反规避调查, 终裁决定自2006年3月1日起, 对从中国进口的各类蜡烛征收108.3%的惩罚性关税。

2006年10月2日, 美国商务部作出终裁, 根据本案的利害关系方提交的抗辩材料和证据, 美国商务部认为, 被诉规避的混合石蜡蜡烛属于后期开发产品, 含有87.80%的棕榈蜡或植物蜡的混合石蜡蜡烛在反倾销征税令的范围内。应按照108.3%的税率对其征收现金保证金。

2010年7月9日, 美国商务部对该案进行反倾销日落复审立案, 以确定在取消反倾销措施后, 在合理的、可预见的期间内, 涉案产品对美国国内产业造成的实质性损害是否继续或再度发生。随着近几年美国对我国出口蜡烛反倾销税率的提高, 宁波口岸蜡烛出口市场逐步向欧洲等其他地区转移。欧盟目前已成为我国蜡烛出口的最大市场。但由于欧盟等其他市场增量有限, 及国内蜡烛企业缺乏行业规范、竞相压价出口的问题仍然存在, 所以, 在失去美国市场后, 国内蜡烛生产/出口企业在其他出口市场的竞争将更加激烈。本案例时间进程归纳到表1中, 各阶段进展情况可以清晰展现。

三、案例述评

1、制裁导致的直接严重后果——退出美国市场

本案例涉及产品是多年来欧美国家对中国进行反规避调查中的典型案例。该案发生后引起了各方的广泛关注。由于该案交易金额的巨大, 据商务部统计, 仅2009年中国石蜡蜡烛出口额高达4.847亿美元, 其中对美出口反规避前2004年近2亿美元, 现在出口规模也维持在1.45亿美元左右。美国以“轻微改变”为由对中国产品进行反规避调查。由于终裁为征收108.3%的税, 使得中国绝大多数石蜡蜡烛生产企业失去了美国市场。

2、制裁导致的长期恶劣影响——成为“标准”判例

本案例对中国蜡烛产品出口的打击是致命的。但是更严重的是本案例成为美国实施“反规避措施”的“标准判例”, 这将造成日后相关诉讼援引之先例。本产品反规避制裁的另一历史性意义在于, 开创了美国对中国贸易壁垒限制反规避措施中“轻微改变”判断“规避”反倾销的先河。

3、本产品反规避制裁的核心

美国法律规定, 判断是否为“规避反倾销税令”的重要依据之一是:对目标产品是否构成具有与目标产品相同基本特征的产品。本案中即为“石蜡蜡烛”的轻微改变或后来开发的产品“棕榈油蜡烛”二者是否存在“相同的基本特征”。

1985年原案调查中对被征税产品范围的描述是:“某些由石蜡制成并具有纤维或纸核烛芯的, 已熏香或未经熏香的石蜡蜡烛。根据ITC的解释, 只有石蜡含量超过50%, 才能被称为“石蜡蜡烛”。因此, 美国商务部进行反规避调查时, 在判定产品范围时, 基本以石蜡是否占50%为标准。而此次申诉方的目的就是将石蜡含量在50%以下的产品, 即起诉书上所称的“以棕榈油等植物蜡为主要成份, 混合石蜡的各种石蜡含量不到50%的蜡烛”也拉进反倾销税中。

在确定调查后开发的产品是否包括在有效反倾销税令的范围内时, 调查机关须考虑后来开发的产品是否与原签发的命令所针对的“早期产品”具有相同的一般物理特征, 以及最终购买者对后来开发的产品的期望是否与对早期产品的期望相同, 早期产品与后来开发的产品的最终用途是否相同、后来开发的产品是否通过与早期产品相同的销售渠道销售, 以及后来开发的产品的广告和陈列方式是否与早期产品相似等。

4、过程人为操纵, 美方占尽先机

纵观本案的反规避发起的反倾销调查, 美国申诉方占尽先机。1986年原案调查裁决后, 历经两次日落复审、五次年度复审、一次新出口商复审、至少两次司法程序、180个产品范围裁定。美国生产商与进口商和中国生产商之间的交锋不断升级, 中国企业取得的唯一战绩就是通过美国商务部发布的《美国海关信息交换》确认“某些装饰蜡烛, 例如圣诞节装饰蜡烛, 并不在上述石蜡蜡烛反倾销令的范围之内”。而本案的税率则从54.21%、62.02%一路攀升至108.3%, 甚至出现应诉企业的税率比美国最高税率还高的不合理现象。据统计, 70%申请裁定的产品被认定为征惩罚性反倾销税产品。

5、出口企业不懈努力, 仍无法力挽狂澜

在这个几十年的制裁中, 我国蜡烛产品出口企业不懈努力, 不断寻找克服制裁的突破口, 维护出口市场份额。对企业而言, 改变国家规则, 尤其是外国规则, 既没话语权, 更没有应对的厚实的经济实力。企业能做的唯一方法就是不断改变自己的产品。但是难点在于:反规避从“轻微改变”已经转向为界定模糊的“同一用途”。这种裁定体系, 对相关产业是致命的, 是从产业层面扼杀了出口路径和可能, 是一个产业对美国出口生命遭到扼杀。中国蜡烛生产企业从产品成分改变, 到相关产品开发完成了学者意义的研发和创新, 这样的产品不应再被冠以“产品同质”和“缺乏技术含量”的产品, 毕竟这样普通的产品研发生命可以已经枯竭。似乎企业除了海外投资之外的手段均被尝试, 但仍遭反规避制裁。这说明, 我们的企业除了收购目标市场蜡烛企业外, 别无它途, 但是可能性有多大, 一个仅有10亿美元的产业?然而现实中, 我国相关企业仍能绝境逢生, 依赖的是不断降低成本。

2010年10月美国对该产品进行第三次日落审查, 结果仍不明朗。

四、企业克服各国反规避对策

1、企业要遵守和学会运用反规避规则

(1) 熟悉各国有关反规避法律法规。企业必须意识到, 反规避是国际贸易中不可回避的问题。企业首先需要理解和遵守外国的反规避条款的内容和游戏规则, 在保持自身国外贸易环境变化的敏感性同时, 掌握国外相关领域的规则。世界各国的反规避制度虽然未根本背离WTO《反倾销协议》的基本精神, 但具体规定和实施方法却各有千秋。如前文提到了欧美在规避行为的种类、反规避调查、规避行为认定的标准等很多方面存在巨大差异。只有熟悉了解各国反规避条款和相关法律法规, 做到“知已知彼”, 依法行事, 才能最大限度地避免国外提起反规避等诉讼。

(2) 充分利用欧美的反规避“规则”, 合法规避。我国出口产品遭受反倾销后, 很多企业会在或长或短的时间内失去该国市场。那么相关企业需要重新定位产品进入该国市场的方式, 如从“直接贸易”进入转变为“间接贸易”进入, 绕开反倾销壁垒, 以第三国产品身份进入发起国市场。当然, 我国企业在对外投资前须全面了解进口国的有关反规避法规, 研究制定合法规避的方法。

其实最重要的是研究欧美各国原产地规则, 无论第三国转口贸易, 还是第三国装配方式, 还是消费国国内直接装配, 均需要符合相关原产地规则的要求, 这样, 产品的产地属性才能真正改变, 才能真正有效规避反倾销税。如在欧盟的反规避法规中, 来自被征收反倾销税的制成品国家的零配件或原材料必须超过组装或生产的产品所用的全部零配件价值的60%, 规避行为才成立;如果这些零配件在组装过程中实现的增值超过生产成本的25%, 则不被列为规避行为。这两个百分比就是企业应当把握的度, 实质也是欧盟确定产品原产地的标准。这实质需要企业海外设立装配工厂或装配合作企业时, 需要适度本土化运营。

2、企业需加强国际运营能力

(1) 研发和创新是应对反规避的终极出路。企业加强国际运营能力, 首先要提高研发和创新能力。客观地说, 我国出口产品遭受反倾销和反规避指控的非常重要原因是产品技术含量低, 主要依靠低价竞销赢得国际市场。科技创新可以促进出口产品结构调整。我国出口的部分高新技术产品贸易环境是相对好的。1992年, 我国高新技术产品出口所占总出口比重只有5.9%;2002年, 高新技术产品出口额占全部商品出口额达到20.8%;2008年达到了24.4%;到2009年这一占比达到了25.1%。我国遭遇的各种贸易限制中, 涉及高科技的产品占比不到5%。这反向证明, 中国频遭贸易制裁的原因之一在于我们自身的产品多属“大路货”, 往往陷入低价经销的泥潭, 进而遭受制裁。

同时对企业而言, 加强科技创新是企业持久动力的源泉, 是从根本保有和提高国际市场占有率的途径, 这一点我们可以从索尼、三星等跨国公司不断创新的发展模式借鉴到有益的经验。

(2) 短期内需要提高企业营销能力。首先要实施出口产品差异化策略。根据欧美反规避法, 如果通过改进产品使得产品的物理特性、消费者效用、最终用途、贸易渠道、宣传广告等方面和被指控的产品不同, 或者提供了一种以上不同于原被裁定倾销的产品的主要功能, 都可使其不在反规避指控的范围之内。因此, 企业产品国际营销中, 需要加强差异化策略, 增加产品新功能, 减少遭受反规避调查的可能性。

(3) “走出去”企业需要合理安排海外产业链。我国外贸型公司现阶段“走出去”跨国发展, 多属产业转移的起步阶段, 只将某一产业在我国相对饱和、比较优势正在或已经丧失的价值链中的某些环节, 如装配环节进行战略性海外转移。我国产业链海外扩张主要是转移价值链中的劳动力密集型环节, 主要表现就是将装配环节转移到劳动力相对便宜的国家或地区, 如越南、老挝、欧盟的东欧等国家, 或者转移到欧盟、NAFTA等自由贸易区内部成员国中进行组装, 规避贸易壁垒和反倾销、反补贴、特殊保障等措施的限制。如海尔于2005年收购匈牙利力勃公司, 组装海尔家电产品。如海信在南非、匈牙利、法国、阿尔及利亚、埃及等地具有生产基地等等。

(4) 加快海外公司“本土化经营”。中国部分企业实施“走出去”战略后仍频遭各种贸易壁垒, 尤其是反规避制裁, 2010年7月16发起对中国钢丝晾衣架反规避调查, 涉及中国在越南的若干企业。企业海外公司适当实施本地化战略。这说明, 简单的将加工环节甚至单一的装配环节海外转移, 规避反倾销等贸易限制, 已经难以起效。企业到进口国直接建厂是绕开反倾销、进入反倾销发起国市场的有效措施, 但需要从产业链高度重新规划公司产业链安排, 巧妙布局、合法规避。比如, 中国企业要将零部件转移至另一国现存的工厂进行简单组装, 这样, 就要把中国零部件占全部零部件的价值控制在要求比例之内, 如美国原产地要求出口国成分占比为45%, 加拿大要求的65%, 那么, 在越南的成分含量就需要达到最低标准, 这样才能达到合理规避的目的。基于此, 就需要企业海外设厂时, 有较强的产业链全球布局能力、本土化运营能力和跨国公司管理能力等国际经营能力, 这实质上是企业成长为“跨国公司”必经阶段, 是对企业提出的更高要求。纵观日本跨国公司发展经验, 很多都是在美国贸易限制中走出国门, 实现跨国经营的。

(5) 完善公司管理体制和财务体制。外贸企业一旦涉案, 需要积极面对。一旦遭遇反规避调查, 在企业实力许可的前提下要主动应诉, 维护自身合法权益。首先, 所有中方胜诉企业具备一个共同特点, 即具有健全企业财务制度, 内部各部门之间、各分公司都要有详细的财务记录和原始资料, 能够按照国际会计制度及原产地原则和要求, 完善出口商品的原材料和零部件来源、生产销售成本、增值率等统计制度。企业规范的管理和健全的财务制度, 使得公司应诉时, 数据、信息、资料完毕及时, 为应诉提供充分的证据, 为应诉赢得主动权。

摘要：本文以长期遭受反倾销及反规避制裁的蜡烛出口为案例, 深入剖析美国反规避措施的实施标准和操作方法, 并提出如何提高企业国际运用能力应对美国反规避的对策。

关键词：蜡烛出口,反规避,制裁,对策

参考文献

[1]中国商务部—对外贸易救济信息网[EB/OL].www.mofcom.gov.

[2]中国商务部—公平贸易司[EB/OL].www.ccac.mofcom.gov.

[3]沈国兵:反倾销等贸易壁垒与中美双边贸易问题[J].财经研究, 2007 (1) .

最高院反规避执行案例 篇3

关于开展反规避执行专项活动情况总结

省高院执行局：

年初，根据最高院、省高院统一部署，我市两级法院集中优势力量，开展了反规避专项活动。活动中，我院党组非常重视，迅速学习文件精神，认真研究贯彻落实意见，中院执行局发挥统一管理、统一协调的作用，精心组织、科学谋划、措施到位，解决了一批“被执行人难找，执行财产难寻”的棘手案件，取得了一定的成果，切实保护了申请执行人的合法权益，维护了法律尊严，进一步改善了执行环境，推动了执行工作长效机制建设，圆满完成了反规避专项活动的工作任务，现将活动开展情况汇报如下：

一、取得的工作成效

全年共收案XXX件，结案XXX件，结案率97%，实际执行率XXX%，申请标的XXX万元，执行标的XXX万元，执行标的到位率XXX%。

在反规避专项活动中，通过两级法院摸底、排查，共查出规避执行案件XXX件，申请标的XXX万元，现已全部执结，实际执行率XXX%，执行标的到位率XXX%，其中中院执行局牵头集中执行XX件，交叉执行XX件。在各种媒体曝光XX件，利用与人民银行的内部局域网络公布执行信息XX件。

罚款共计XX万元，拘留XX人，对XX名被执行人采取边控措施，以拒执罪移交公安机关XX人，收到了较好的社会效果，震慑了逃避债务的被执行人。

二、主要做法

1、高度重视，强化组织领导

X月XX日，省高院召开的“全省法院开展反规避执行专项活动”电视电话会议结束后，中院党组书记、院长XXX即主持召开党组会议，专门听取了执行局关于会议精神的汇报，并组织党组成员认真学习了省高院XXX副院长、XXX局长的讲话，分析了我市规避执行行为的种种表现形式，结合我市执行工作实际，制定了反规避执行工作方案，成立了反规避执行专项活动领导小组。中院党组副书记、常务副院长XXX任组长，党组成员、执行局长XXX、党组成员、办公室主任XXX任副组长、执行局副局长XXX、执行庭庭长XXX、协调处处长XXX、政治部副主任XXX、研究室主任XXX、计财处处长XXX、法警支队支队长XXX为领导小组成员。活动领导小组下设办公室，XXX副局长任办公室主任。办公室下设综合、案件督导、宣传、后勤保障四个工作组，具体负责全市法院反规避执行专项活动的组织、协调、督促、检查指导等工作。崔存利院长指示：全市两级法院执行干警，要吃透会议精神，迅速将思想统一到上级法院的部署上来，制定切实可行的工作措施，确保收到实效。党组决定全力保障专项

活动经费、车辆、人员。党组会后，X院长立即向市委、市人大、市委政法委做了汇报。电视电话会议后，中院党组成员、执行局长XXX又主持召开了全市的贯彻落实会议，提出了具体的要求。各县（区）也成立相应的组织领导机构。并制定具体的反规避执行专项活动实施方案，明确工作任务和目标，强化措施，统一认识，按照方案组织实施，保障了辖区内整个活动健康有序进行。

2、舆论先行，营造强大的宣传声势

良好的外部环境是做好执行工作的基础和前提。在反规避执行活动中，我们十分注重宣传的广度和深度，广泛发动，注重实效，完善执行工作宣传机制，为反规避执行活动营造良好的舆论环境。具体措施为：一是执行干警走上街头，散发宣传单。X月XX日，全市两级法院全体执行干警参加，统一宣传日活动，两级法院共设宣传站点XX处，出动宣传车辆XX辆，宣传横幅XX幅，宣传展板XX块，发放法律知识宣传单XX份，接待咨询群众XX人次，受理举报投诉案件XX件，县区XX余家新闻媒体参与了此次宣传报道。二是充分利用网络、电视台等媒体。在市电视台用字幕滚动播放这次反规避执行工作的重要意义并公告部分执行案件，建立诚信信息网络平台，给故意赖账不还的被执行人以前所未有的舆论压力，促其主动履行义务；三是用宣传车深入到辖区开展法制宣传，在全市范围内扫除反规避执行活动宣传盲区，各

县区针对实际编发了《反规避执行活动专刊》、《敦促被执行人履行义务的公告》等资料，共编发了活动简报XX份，专项活动的宣传信息被省高院转发。

3、精心组织，采取强大的执行力度

为使反规避执行专项活动取得扎实的效果，中院执行局针对被执行人规避执行的种种表现，有的放矢地制定反规避措施，一是采取集中执行、交叉执行、提级执行的措施，活动开始以来中院牵头集中执行X件，交叉执行X件，提级执行X件。二是对拒不履行生效法律文书的被执行人采取曝光的措施，共在各种媒体曝光XX件，利用与人民银行的内部局域网络公布执行信息XX件。如：被执行人XXXXXX有限公司，拒不履行法律文书确定的义务，其法定代表人XXX到处躲避，不见执行人员。被局域网公布后，金融部门限制其贷款，XXX很快就露了面，主动找到执行人员要求与申请执行人和解。三是采取拘留、罚款等强制措施，到目前，共罚款XX万元，拘留XX人，对XX名被执行人采取边控措施，以拒执罪移交公安机关XX人。四是加大对被执行人财产的处置力度，采取拍卖，以物抵债，债权转股权等方法，处置被执行人的财产。如XXXXXX有限公司申请执行XXX建筑工程施工合同纠纷一案，执行人员多次找到XXX，向其送达执行通知书，但其不仅拒签执行通知书，而且不提供任何财产,同时东躲西藏，规避执行，案件毫无进展。在这种情况下，执

行人员采取蹲点的手段向他三次送达传票，他三次拒签，三次不到庭。于是对被执行人XXX采取拘留XX天、罚款XX万元的强制执行措施，拘留后，XXX向法院提供了XXXX房地产开发有限公司所有的座落于XXXXX办公楼作为担保物。释放后，其仍然不自动履行义务，我院即依法将其提供的担保物予以评估、拍卖，使该案取得了实质性的进展。在执行人员和买受人的共同努力下，经XXX公安局协助，将XXX的房子强制腾空，并及时给买受人办理房屋产权过户手续。五是多措并举，查控被执行人的财产。在立案环节，让申请人提供被执行人财产线索，符合保全条件的即采取诉前财产保全措施；在审判阶段，加大诉讼保全的力度；在执行环节，除进行四查两报外，还多方查找被执行人的债权，通过单位领导、亲属协助查找被执行人的财产，促其履行义务，形成立审执协调配合查控被执行人财产的格局。如：XXX法院在执行XXXXX公司项目部拖欠XX名农民工工资XXX余万元一案中，该项目部经理侯刚拒不履行，并想方设法转移财产，规避执行。后经执行人员多方了解其在锡盟有到期债权，在锡盟法院的协助下，将款划回，全部支付农民工。此案作为反规避执行典型案例在XXXXX报道。由于以上措施的采取，收到较好的执行效果。

4、执行联动，发挥社会的执行合力

活动开始之初，中院及各基层法院召开了执行工作联席

会议成员单位的联系会议，通报了全国开展反规避执行专项活动的情况，并将制定的工作方案印发给每个成员单位，参会的成员单位分别作了表态发言。在活动中，中院及基层法院及时将被执行人规避执行的相关信息发给联动单位，使联动单位及时了解案情，实现信息共享，共同对不履行生效法律文书的被执行人予以严格惩戒，以形成全社会的惩治合力。如中院于XXXX年XX月XX日立案执行的申请执行人XX与被执行人XXXX有限公司土方工程欠款纠纷一案，该案从立案起诉至进入执行长达XX年的时间，被执行人XXXX以各种方式规避执行，分文不付，也拒绝向我院申报财产，该公司法定代表人XXXX，经我院多次传唤均不到庭。后我院执行人员多次找该公司相关人员谈话，并经省高院协调，该公司仍不履行义务，造成申请执行人XXX多次进京、赴省上访，给社会带来了不稳定因素，现XXXXXXXXXXX极其困难，并且该案已成为XXXXXX挂帐督办案件。在这种情况下，我院积极组织协调联动成员单位，查询、查封被执行人财产，冻结该公司帐户，并经请示省高院及我市人大领导，向该公司法定代表人所在XXXXXXX人大常委会递交了提请许可，对该法定代表人采取强制措施的报告，促使该公司在当天就主动履行欠款本金XXX万元，目前，该案已全部执行完毕，申请执行人XX对中院执行干警千恩万谢，并送来了锦旗。

5、加强督导和调度，及时掌握活动开展的情况，确保

专项活动开展的扎实有效

在专项活动开展中，为使活动开展的扎实有效，中院执行局于X月份派出X个督导组，对各县区法院的活动开展情况进行督导检查，及时对基层法院遇到的疑难问题进行指导协调，同时要求各基层法院每月XX日前向中院执行局简报一次活动开展情况，重要、重大活动随时汇报。为掌握各基层法院反规避执行活动的进展情况，中院执行局及时召开全市反规避执行专项活动调度会，听取了各院的汇报，并就下一步工作进行了再部署，提出了具体要求，确保了专项活动开展的扎实有效。

6、进一步规范执行行为，建立长效机制（1）健全反规避执行请示汇报制度

反规避执行活动中，遇到地方保护、各种非法干预以及可能影响社会稳定的重大案件，主动及时向各级党委汇报，并形成常态机制，切实把执行工作置于党的领导和支持之下。

（2）完善被执行人财产申报制度

一是强化申请执行人提供被执行人下落及财产线索的力度，在立案阶段明确告知申请执行人提供被执行人财产线索的义务，告知不能提供的执行风险。二是完善了被执行人财产申报制度。规定在送达执行通知书、法律文书的同时必须送达《财产报告通知书》等，要求被执行人如实报告财产，对于拒绝报告、隐瞒、虚假报告财产的，根据实际情况采取罚款、拘留等强制性措施。

（3）完善被执行人财产调查制度

从执行工作的特点出发，集中力量攻坚克难，穷尽一切手段积极查找、控制被执行人的财产。针对当前社会公众投资收入多样的实际，除了查询、控制被执行人的银行存款、房产、车辆及工资收入常规财产查找方式外，还强化对被执行人股票、基金、保险等投资收入项目的查控。

（4）制定反规避执行的相关规定，建立长效机制

反规避执行，既要“治标”，也要“治本”；既要攻坚克难，也要防范未然。为此，我们不断强化立、审、执之间的相互配合、信息互通和情报共享，中院制定了《XXXXXX的实施意见》、《XXXXXXXXX实施办法》和《XXXXXXXXX预案》，在全市印发实施，为反规避执行工作制定了理论和可操作的工作机制。

（5）建立限制被执行人高消费的工作机制

对有能力履行却不配合执行的被执行人，向星级酒店、娱乐场所发出协助执行通知书，限制被执行人进行高消费；向车辆管理部门发出协助执行通知，限制被执行人办理车辆入户手续；向房地产管理部门发出协助执行通知，限制被执行人办理地产、房产产权登记手续；向工商部门发出协助执行通知，限制被执行人经营等。

三、存在的问题

1、由于我省尚未建立起完备的社会征信体系，形成信用资源过于分散，信用惩戒机制不够健全。

2、相关法律法规滞后，造成强制执行缺乏相应的法律依据，强制力度和制裁措施跟不上，尤其是追查下落不明的被执行人，没有相应的追逃手段。

3、查询被执行人的银行帐号手续繁杂，时间长。

4、执行装备相应落后，不能完全适应新形势对执行工作的要求。

最高院反规避执行案例 篇4

执行程序中，能否追加配偶为被执行人？这是一个颇为让人纠结的问题。执行实践中存在不同认识。有的法院进行追加，有的法院不予追加，甚至同一法院不同法官处理结果也大相径庭，可谓“乱花渐欲迷人眼”。这不独损害了司法的统一性和权威性，也让不少执行法官无所适从，不知如何处理为是？

司法实践中，不少债权人在起诉时，只起诉了夫或妻的一方，法院也仅仅判决了夫或妻的一方承担还款责任，而对于是否属于夫妻共同债务，以及是否应由夫妻双方共同承担还款责任，审判阶段没有认定也没有作出判决。但是，债权人在执行时，常常要求执行法官追加配偶为被执行人。那么，能否追加未被判决的配偶为被执行人呢？对此，最高法院最新的意见是明确的，不允许在执行程序中认定债务是否为共同债务，不得在执行程序中追加配偶为被执行人。第一，最高法院最新判例认定不得追加 最高法院于2016年4月6日在中国裁判文书网发布（2015）执申字第111号执行裁定书，明确表明了申请执行人不得以被执行人所负债务属夫妻共同债务为由，请求追加被执行人的配偶为被执行人的立场。（裁定书全文附后）本案焦点问题为：执行程序中能否以王宝军所负债务属夫妻共同债务为由追加吴金霞为被执行人。最高法院认为，执行程序中追加被执行人，意味着直接通过执行程序确定由生效法律文书列明的被执行人以外的人承担实体责任，对各方当事人的实体和程序权利将产生极大影响。因此，追加被执行人必须遵循法定主义原则，即应当限于法律和司法解释明确规定的追加范围，既不能超出法定情形进行追加，也不能直接引用有关实体裁判规则进行追加。从现行法律和司法解释的规定看，并无关于在执行程序中可以追加被执行人的配偶或原配偶为共同被执行人的规定，申请执行人根据婚姻法及婚姻法司法解释等实体裁判规则，以王宝军前妻吴金霞应当承担其二人婚姻关系存续期间之共同债务为由，请求追加吴金霞为被执行人，甘肃高院因现行法律或司法解释并未明确规定而裁定不予追加，并无不当，申请执行人的申诉请求应予驳回。但是，本院驳回申请执行人的追加请求，并非对王宝军所负债务是否属于夫妻共同债务或者吴金霞是否应承担该项债务进行认定，申请执行人仍可以通过其他法定程序进行救济。第二，最高院明确表明的最新立场不得追加 2016年3月3日，最高人民法院审判委员会副部级专职委员杜万华大法官接受记者采访，明确了表达了不得在执行阶段认定夫妻共同债务，也不得在执行程序中追加配偶为被执行人的立场。具体如下： 杜万华：为什么社会对婚姻法解释

（二）第24条反响这么大？一个原因是，在执行阶段直接认定夫妻共同债务。实践中确实出现过这样的情况，债权人拿到法院判决直接向法院申请强制执行，有的基层法院直接引用婚姻法解释