中国农业发展银行文件（精选8篇）
中农大学字〔2009〕10号
关于印发《中国农业大学学生申诉管理规定》 的通知
校属各有关单位：
为规范学生申诉制度，保证学校对学生进行纪律处分的客观、公正，保障学生的合法权益，根据教育部《普通高等学校学生管理规定》（教育部令第21号）和北京市教育委员会《普通高等学校学生违纪处分程序的若干规定》（京教策[2005]5号），结合我校实际，制定了《中国农业大学学生申诉管理规定》。现予以印发，请遵照执行。
附件：中国农业大学学生申诉管理规定
二○○九年九月十五日
主题词：学生 申诉 规定 通知
中国农业大学党政办公室 2009年9月15日印发
第六条 学生申诉处理委员会应当在接到申诉书之日起3个工作日内，区别不同情况做出如下处理：
（一）予以受理，同时告知申诉人；
（二）申诉材料不齐备，限期补正。过期不补正的视为不再申诉。
第三章 复查
第七条 对决定予以受理的申诉，学生申诉处理委员会应当在接到申诉申请书后的15个工作日内，根据情况可采取书面审查或召开听证会的方式处理申诉，提出复查意见。需要改变原处分决定的，学生申诉处理委员会将复查意见提交学校有关部门或党委常委暨校长办公会研究决定，并将学校的复查结论书面告知申诉人。
需要召开听证会的，按照本规定第四章的要求进行。
第八条 在学生申诉处理委员会未做出申诉处理报告前，学生可以撤回申诉。要求撤回申诉的，必须以书面形式提出。学生申诉处理委员会在接到关于撤回申诉的申请书后，可以停止复查工作。
第九条 在申诉处理期间，原处理决定不停止执行。
第四章 听证
第十条 学校拟对学生处以开除学籍处分时，应当书面告知拟被处分学生有要求听证的权利。拟被处分学生要求听证的，应当在学校规定的期限内向学生申诉处理委员会提出书面申请，学生申诉处理委员会应在收到学生的申请后组织召开听证会。
细数改革开放以来的多份中央“一号文件”, 其中以“三农”为主题的“一号文件”共有17个。这17个文件并非一直连续, 中间有过中断。从1982年到1986年, 中央连续5年发布以农业、农村和农民为主题的五个“一号文件”, 对当时的农村改革和农业发展作出具体部署。18年后, 自2004年起, 中央“一号文件”又连续12年聚焦“三农”。盘点新世纪以来的这12份中央“一号文件”, 其中既有针对“三农”工作全局的, 也有专门针对农业科技、农田水利、新农村建设等专项工作的。“一号文件”连续12次锁定“三农”, 凸显出“三农”问题在中国“重中之重”的地位。“一号文件”涉农传统为何在20世纪80年代中断?对这一问题当时全国从上到下有这样一种认识:20世纪80年代的改革从农村开始, 基本问题已经解决了, 今后重要问题都在城市, 工作重心也从农村开始转到城市。那么, 时隔18年后, “一号文件”为何又重新锁定“三农”?这背后又有着更为深刻的背景:20世纪末, 我国农业生产环境出现复杂局面, 农民收入增幅连续几年低速徘徊在4%以下。此外, 城市改革经过10多年“加速跑”后, 城乡发展严重失衡, 影响到了小康社会建设进程。
今天, 在中国经济发展步入新常态的背景下, 2015年中央“一号文件”继续锁定“三农”, 表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化, 反而更为加强。当前, 中国正处在四化建设和全面实现小康社会的关键时期、冲刺阶段。全面建成小康社会, 不能缺了农村这一头。四化建设, 必须补齐农业这一短板。在国家各项工作中, “三农”的重要属性仍十分明显。这些因素决定“三农”仍是中央亟须和重点部署的工作, 也正是缘于此, 2015年的中央“一号文件”第12次将靶心锁定“三农”。
一、第一个“五个一号文件”
(一) 1982年“一号文件”:《全国农村工作会议纪要》
改革初期, 以安徽凤阳县小岗村的“分田密约”为标志, 包产到户、包干到户以其强劲的生命力在中国农村出现, 并席卷中华大地。但是, 当时还处于“人民公社”和“不准搞承包”的体制下, 这种农业生产责任制到底是姓“资”还是姓“社”?农业生产责任制是否为国家权宜之计?在当时引起了很多人的质疑。为此, 中央相继召开了多次农村工作会议, 终于在1982年1月1日颁布了第一个关于“三农”问题的“一号文件”, 即《全国农村工作会议纪要》。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”, 同时还说明他“不同于合作化以前的小私有的个体经济, 而是社会主义农业经济的组成部分”。
(二) 1983年“一号文件”:《当前农村经济政策的若干问题》
1983年1月2日, 第二个中央“一号文件”正式颁布。从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造, 是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。对于这个文件, 社会反响强烈。农民说, 这个文件给他们松了绑、指了路、开了心。邓小平说:“一号文件”很好, 政策问题解决了。
(三) 1984年“一号文件”:《关于一九八四年农村工作的通知》
1984年1月1日, 中共中央发出第三个“一号文件”。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制, 规定土地承包期一般应在15年以上, 生产周期长的和开发性的项目, 承包期应当更长一些。
(四) 1985年“一号文件”:《关于进一步活跃农村经济的十项政策》
1985年1月1日, 中共中央、国务院发出第四个“一号文件”。取消了30年来农副产品统购派购的制度, 对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。
(五) 1986年“一号文件”:《关于一九八六年农村工作的部署》
1986年1月1日, 中共中央、国务院下发了第五个“一号文件”。文件肯定了农村改革的方针政策是正确的, 必须继续贯彻执行。
(六) 1982~1986文件解读
第一个“五个“一号文件””记录了中国共产党尊重人民群众的首创精神, 从群众中来、到群众中去, 指导中国农村改革的一系列重大决策, 对实现农村改革率先突破、调动广大农民积极性、解放农村生产力起到了巨大的推动作用, 深深地印在亿万中国农民的心坎。
第一个“五个一号文件”, 通过对家庭联产承包的肯定, 使亿万农民逐步从绵延数千年“面朝黄土背朝天”的生产模式中解放了出来, 通过非农经营等方式, 在解放生产力的同时, 实现了劳动力自身的进一步解放, 开始参与到中国工业化、城市化的伟大历史进程, 为中国城市经济体制改革, 提供了坚实的物质基础和取之不竭的精神动力。
据统计, 1978年到1984年, 农民人均纯收入由133.57元增加到355.33元, 年均递增17.71%, 其中1982年的年增长率为19.9%, 为历史最高。从1978年到1988年, 粮食总产由4000亿斤增加到8000亿斤, 创造了以占世界7%的耕地养活占世界22%的人口的奇迹。乡镇企业如雨后春笋般涌现, 到20世纪90年代初期, 乡镇企业成为中国经济中最活跃的部分, 中国工业产值中“三分天下有其一”。
二、第二个“五个一号文件”
(一) 2004年“一号文件”:《关于促进农民增加收入若干政策的意见》
2004年1月, 针对全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况, 中央再次把农业和农村问题作为中央“一号文件”的主题。文件要求, 要调整农业结构, 扩大农民就业, 加快科技进步, 深化农村改革, 增加农业投入, 强化对农业支持保护, 力争实现农民收入较快增长, 尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。
(二) 2005年“一号文件”:《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》
于2005年1月30日下发。文件要求, 坚持“多予、少取、放活”的方针, 稳定、完善和强化各项支农政策, 切实加强农业综合生产能力建设, 继续调整农业和农村经济结构, 进一步深化农村改革, 努力实现粮食稳定增产、农民持续增收, 促进农村经济社会全面发展。
(三) 2006年“一号文件”:《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》
于2006年2月下发。文件要求, 要完善强化支农政策, 建设现代农业, 稳定发展粮食生产, 积极调整农业结构, 加强基础设施建设, 加强农村民主政治建设和精神文明建设, 加快社会事业发展, 推进农村综合改革, 促进农民持续增收, 确保社会主义新农村建设有良好开局。
(四) 2007年“一号文件”:《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》
于2007年1月29日下发。文件要求, 发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务, 要用现代物质条件装备农业, 用现代科学技术改造农业, 用现代产业体系提升农业, 用现代经营形式推进农业, 用现代发展理念引领农业, 用培养新型农民发展农业, 提高农业水利化、机械化和信息化水平, 提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率, 提高农业素质、效益和竞争力。
(五) 2008年“一号文件”:《关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》
于2008年1月30日下发。文件强调, 按照统筹城乡发展要求切实加大“三农”投入力度, 巩固、完善、强化强农惠农政策, 形成农业增效、农民增收良性互动格局, 探索建立促进城乡一体化发展的体制机制, 并制定一系列政策措施。加强以农田水利为重点的农业基础设施建设是强化农业基础的紧迫任务。《意见》共分8部分, 约15000字。包括:加快构建强化农业基础的长效机制;切实保障主要农产品基本供给;突出抓好农业基础设施建设;着力强化农业科技和服务体系基本支撑;逐步提高农村基本公共服务水平, 包括提高农村义务教育水平, 增强农村基本医疗服务能力, 稳定农村低生育水平, 繁荣农村公共文化, 建立健全农村社会保障体系等;稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革;扎实推进农村基层组织建设;加强和改善党对“三农”工作的领导。
(六) 文件解读
从1997年开始, 农民收入增幅连续4年下降。1997年至2003年, 农民收入连续7年增长不到4%, 不及城镇居民收入增量的五分之一。粮食主产区和多数农户收入持续徘徊甚至减收, 农村各项社会事业也陷入低增长期。“有饭吃, 缺钱花”, “吃饱了饭, 看不起病, 读不起书”, 城乡发展严重失衡, 农村社会矛盾日益突出, 城乡居民收入在一度缩小后又进一步扩大。
第二个“五个一号文件”其核心思想则是城市支持农村、工业反哺农业, 通过一系列“多予、少取、放活”的政策措施, 重点在“多予”上下功夫。调整国民收入分配结构, 扩大公共财政覆盖农村的范围, 加强政府对农村公共服务的投入。国家对农民实现了由“取”向“予”的重大转变。城市与农村经济之间的关系由“汲取型”向“反哺型”转变。体现了“改善农村民生”。切实解决农村民生问题, 扎实推进社会主义新农村建设, 将成为今后一个时期“三农”工作的“亮点”。
三、近年中央“一号文件”
(一) 2009年“一号文件”:《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》
于2009年2月1日下发。文件指出, 必须切实增强危机意识, 充分估计困难, 紧紧抓住机遇, 果断采取措施, 坚决防止粮食生产滑坡, 坚决防止农民收入徘徊, 确保农业稳定发展, 确保农村社会安定。千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给, 千方百计促进农民收入持续增长, 为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。《意见》共分5部分, 约11000字。包括:加大对农业的支持保护力度;稳定发展农业生产;强化现代农业物质支撑和服务体系;稳定完善农村基本经营制度;推进城乡经济社会发展一体化。
(二) 2010年“一号文件”:《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》
于2010年1月31日下发。文件指出, 当前, 我国农业的开放度不断提高, 城乡经济的关联度显著增强, 气候变化对农业生产的影响日益加大, 农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多, 各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。面对复杂多变的发展环境, 促进农业生产上新台阶的制约越来越多, 保持农民收入较快增长的难度越来越大, 转变农业发展方式的要求越来越高, 破除城乡二元结构的任务越来越重。具体内容:扩大了马铃薯良种补贴范围, 新增了青稞良种补贴, 实施花生良种补贴培训会试点, 把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴范围。首次提出要在3年内消除基础金融服务空白乡镇;拓展了农业发展银行支农领域, 政策性资金将有更大的“三农”舞台。大幅度提高家电下乡产品的最高限价, 允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范围, 补贴对象也扩大到国有农林场区职工。增加产粮大县奖励补助资金, 提高产粮大县人均财力水平, 这将有利于提高我国800个产粮大县的种粮积极性, 维护我国粮食安全。
(三) 2011年“一号文件”:《关于加快水利改革发展的决定》
于2011年1月29日发布。这是新中国成立以年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。文件出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措。“一号文件”全文约8000字。共分八个部分30条, 包括:新形势下水利的战略定位;水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则;突出加强农田水利等薄弱环节建设;全面加快水利基础设施建设;建立水利投入稳定增长机制;实行最严格的水资源管理制度;不断创新水利发展体制机制;切实加强对水利工作的领导。
文件指出, 水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害, 事关人类生存、经济发展、社会进步, 历来是治国安邦的大事。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件, 是经济社会发展不可替代的基础支撑, 是生态环境改善不可分割的保障系统, 具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展, 不仅事关农业农村发展, 而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全, 而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。文件强调, 把水利作为国家基础设施建设的优先领域, 把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务, 把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措, 大力发展民生水利, 努力走出一条中国特色的水利现代化道路。
(四) 2012年“一号文件”:《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》
于2012年2月1日发布。新中国成立以来中央“一号文件”首次对农业科技进行全面部署。文件指出, 实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给, 根本出路在科技。“把农业科技摆上更加突出的位置, 下决心突破体制机制障碍, 大幅度增加农业科技投入, 推动农业科技跨越发展, 为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。”文件强调要依靠科技创新驱动, 引领支撑现代农业建设, 重点强调抓好种业科技创新。
(五) 2013年“一号文件”:《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》
于2013年1月31日下发。文件要求, 着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。尊重和保障农户生产经营的主体地位, 培育和壮大新型农业生产经营组织。必须健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度, 依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作;加快推进征地制度改革。
(六) 文件解读
2009年的中央“一号文件”再次关注“三农”, 这是中央从2004年以来连续第六年将“一号文件”的落脚点锁定于“三农”领域, 是改革开放以来第11个中央“一号文件”。也是新中国成立以来决策层对“三农”的最长关注周期。只有解决好“三农”问题, 中国经济的长久稳定发展才能有所保障, 中国形成以内需拉动为主导的经济模式才有坚实的基础。
2011年中央“一号文件”提出, 实行最严格的水资源管理制度。确立水资源开发利用控制红线, 建立取用水总量控制指标体系。确立用水效率控制红线, 把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程。确立水功能区限制纳污红线, 严格控制入河湖排污总量。力争通过5年到10年努力, 从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年, 基本建成防洪抗旱减灾体系, 重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高, 抗旱能力明显增强。全国年用水总量力争控制在6700亿立方米以内, 万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低, 农田灌溉水有效利用灌溉系数提高到0.55以上。
2012年的中央“一号文件”共分六个部分23条, 包括:加大投入强度和工作力度, 持续推动农业稳定发展;依靠科技创新驱动, 引领支撑现代农业建设;提升农业技术推广能力, 大力发展农业社会化服务;加强教育科技培训, 全面造就新型农业农村人才队伍;改善设施装备条件, 不断夯实农业发展物质基础;提高市场流通效率, 切实保障农产品稳定均衡供给。
在上述六大部分中, 二、三、四部分均与农业科技有关。文件指出, 实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给, 根本出路在科技。
2013年“一号文件”提出, 鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中, “家庭农场”的概念是首次在中央“一号文件”中出现。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径。由于刚刚起步, 家庭农场的培育发展还有一个循序渐进的过程。农业部将按照中央要求, 着手研究培育发展家庭农场的基本原则和实现途径, 开展家庭农场统计工作, 指导地方稳步培育家庭农场。鼓励有条件的地方率先建立家庭农场注册登记制度, 明确家庭农场认定标准、登记办法, 制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。
四、2014年“一号文件”:《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》
夯实农业发展基础
湛江市现有老区乡镇59个，老区人口325万，耕地面积225万亩，山地滩涂163万亩。通过各级投入建设，特别是在省市扶贫开发“规划到户责任到人”工作中，革命老区各方面得到长足发展，老区镇到村公路全部开通，行政村到自然村道路硬底化，实现全覆盖；老区水利设施，在“大禹杯”的有力支持下，按照每年13个村的速度推进，目前基本实现主干渠道“三面光”，蓄水、排灌等条件明显改善；土地流转率达到63.1%，相对集中、连片开发成为老区一道亮丽风景。农业生产经营体制管理部门介绍，下一步将结合老区发展特点，推动土地围绕产业结构调整、发展小特新型产业有效流转，提高农业发展质量。
加大政策支持力度
针对发展家庭农场问题，各部门提出了具体意见和建议，一是继承了家庭联产承包的传统，能够稳中求进。家庭农场扩大了农户经营规模，经营主体不变，所以在利益、责任、策略方面，潜力较大、空间广阔，需要政策服务从个体向规模转轨、从产量向效益转型。二是促进良种良法的推广运用，提高农业产值和效益。政策层面看，主要是完善农技推广体系，加大力量，由集中授课、观摩向规模种养基地延伸，提升服务水平。大规模的家庭主体参与市场竞争，倒逼科技向生产力转化，科技贡献率将突破现有的22%的上限，无疑将提高产业速度效益。
提高产业互动效益
据高级农业经济管理师王国杰介绍，家庭农场与现有的1800多个相对规范的农民专业合作社不同，前者是个体经营，后者是集体经营，主要表现在主体、规模两方面，在经营内容上，有很多一致性，都是以种养业为主，两者并行不悖。但是，当两种经营主体都发展起来后，农业产业格局将发生突变，主要是原料、技术、市场等方面的统一和竞争。因此，目前政策可以尝试，把两种经营模式结合起来，在鼓励的同时，区别对待，主要是小规模的家庭农场，在品种和质量上做好品牌，而专业合作社，可以在基地带动、市场竞争方面，发挥支持作用。
突破农业技术瓶颈
目前，1800多个农民专业合作社中，96%具有自己的技术团队，在品种选育、技术研发方面发挥支撑作用。高级农艺师吴景强表示，农民专业合作社主要与科研院所结合，依托外界力量搞研发，真正有能力独立自主的不到20%，需要政策资金支持，才能逐步加强；家庭农场的技术力量，从国外看，一方面是经营者自身素质较好，能够解决农业种养方面的普通问题，另一方面是社会技术力量支持有力。所以我们发展家庭农场，也要抓好家庭成员素质教育提高，还要培育农业技术经营实体，才能确保家庭农场逐步建立起来。经营模式可以自由，技术支持不能放松，随着家庭农场的建立、竞争、兼并和发展壮大，必然与农民专业合作社、科研院所等强强联合，吸收更多的土地资源和技术人才，推动经营、品种选育、病虫害防治、产品加工储运等技术发展，突破农业发展的技术瓶颈。
市扶贫办副主任、老促会秘书长符水清表示，在逐步夯实老区农业发展基础、加大政策扶持力度、提高产业互动效应、突破农业技术瓶颈过程中，湛江市老区的经济社会将发生质的飞跃。
中少中心【2007】10号
关于评选智力七巧板科技创新作品、科教
论文、校本教材及征集相关活动方案的通知
各级少先队组织、青少年宫及相关单位：
在智力七巧板科普教育活动中，全国各地中小学生及幼儿园儿童，显现出了惊人的创新能力，创作了大量智力七巧板创新作品；广大教师积累了丰富的创新教育经验、感想、方法、心得体会等；许多学校将此活动纳入校本课程，突破传统教学观念，用全新的教育理念研究探究式教学，取得喜人成绩。为了帮助和鼓励全国各地中小学生及幼儿园儿童取得更大进步，同时带动更多学生参与活动；全国教师一起共享智力七巧板科普教育论文，相互学习借鉴其他教师的创新点子；让全国各地中小学校在教育理念研究探究式教学方面相互借鉴，取长补短，共同提高。经研究，决定在全国各地智力七巧板科普教育活动组织单位、广大教师、家长、中学生、小学生、幼儿园大班儿童中，广泛开展智力七巧板科技创新作品、科教论文、校本教材评选活动和征集智力七巧板科技创新作品展示及夏令营活动方案及建议。具体通知如下：
一、参与对象
全国各地智力七巧板科普教育活动组织单位；广大教师、家长、中学生、小学生、幼儿园大班儿童等。
二、时间安排
2007年12月20日到2008年5月15日。
三、评选内容及相关要求
1、智力七巧板科普教育创新作品。要求：作品要具有
创意表现；具有强烈敏锐的感受能力；具有一定的表达能力，拼图可配文字说明；具有比喻、色彩、夸张、对比性、视觉等效果；作品立意要求思想上进、题材不限；要注明作品名称、作者、指导老师、所在省（地、县）学校名称、班级、创作时间、几幅七巧板等；绘画或大型立体作品，实物规格不限，但作品尽量用电子邮件方式申报；纸张作品以A4规格为准。特殊情况可以实物申报。
2、科普教育论文。要求：作品要体现科普教育理念在中小学校、幼儿园各学科教学中的作用；体现科普教育理念与素质教育的密切联系；也可以体现智力七巧板科普教育活动在当地开展的特色。
3、智力七巧板科普教育校本教材。要求：作品要体现
智力七巧板科普教育理念、方法、步骤，图文并茂。
4、智力七巧板科技创新作品展示及夏令营活动方案。要求
当地有举办此次大型活动的条件：得到当地政府等相关部门的大力支持；有具体单位作为承办单位；有一定规模的大型礼堂作为开幕式和颁奖典礼的会场；有60个容纳50人的教室作为考场；具备相对集中的食宿场地和配套卫生设备及保障；拥有合格交通车队及通讯设备；拥有特色科普教育基地；拥有足够工作人员和训练有素的志愿者。
四、征集说明
1、各单位或个人直接与中国少先队事业发展中心智力
七巧板科普教育办公室联系；学生申报可以让老师或家长给与帮助。
联 系 人：高燕来李辉河
联系电话：010－***9
******
传真：010-67277207
联系地址：北京市前门东大街10号３５号信箱
邮政编码：100051
电子邮箱：zlqqb2008@163.comzlqqb2010@163.com
网址：
2、来稿方式最好是电子档，传真、信件等亦可；来稿
务必注明：投稿单位或个人名称，联系地址及电话；征集内容来稿不退，自留底稿。
3、参与活动者，保证其作品为原创；被录用的作品作
者同意将其作品录入《2007全国智力七巧板科普教育图形汇编》或《2007全国智力七巧科普教育校本教材汇编》或《2007全国智力七巧板科普教育论文集》或推荐到相关刊物发表,或收入公开出版发行的优秀论文选中。
4、这次征集活动是智力七巧板科普教育活动一部分，以上奖励将在2008年举办的智力七巧板科技创新作品展示及夏令营活动颁奖典礼上颁发。
五、奖项设置
1、智力七巧板优秀创新作品。优秀创新作品将被录入
《2007全国智力七巧板科普教育图形汇编》；被录入作品作
者获赠一本《2007全国智力七巧板科普教育图形汇编》。
2、智力七巧板科普教育论文。优秀论文将被录入《2007
全国智力七巧板科普教育论文集》或推荐到相关刊物发表或收入公开出版发行的优秀论文选中；入围及被录入论文作者获赠一本《2007全国智力七巧板科普教育论文集》。
3、智力七巧板科普教育校本教材。优秀教材将被录入
《2007全国智力七巧科普教育校本教材汇编》；被录入校本教材学校获赠一本《2007全国智力七巧板科普教育校本教材汇编》。
以上录入作品内再评优：一等奖设10名，奖励证书、奖杯或奖牌；二等奖设20名，奖励证书、奖杯或奖牌；三等奖设30名，奖励证书、奖杯或奖牌；
4、智力七巧板科技创新作品展示及夏令营活动方案及建议。
1）最优秀方案，若经中国少先队事业发展中心智力七巧 板科普教育办公室采用，方案提供者可获得以下奖励：3名免费参加本次智力七巧板科技创新作品展示及夏令营活动资格；
2）合理化建议若经采用，视情况给与贡献建议者以下奖 励：1-2名免费参加智力七巧板科技创新作品展示及夏令营活动资格；
六、组织机构
为了保证活动的顺利进行，中国少先队事业发展中心智力七巧板科普教育系列活动办公室,具体负责活动的协调指导和组织实施工作。
各单位、个人接到通知后，要高度重视、积极组织，充分认识这次征集活动的积极意义；要进一步明确“重在参与，重在学习，重在自主”的指导思想；要结合当地实际，要本着“自愿、兴趣、爱好”的原则，为全国教师搭建一个良好教育研究平台；为每位学生提供参与的机会，给广大青少年搭建一个展示自我、提高素质的平台。
中国少先队事业发展中心办公室
2007年12月14日
中地大京发“2006”28号
关于印发《中国地质大学（北京）
2005年工作总结》的通知
各处（部、室）、院（系、部），各辅助单位，后勤集团：
现将†中国地质大学（北京）2005年工作总结‡印发给你们。
附件：中国地质大学（北京）2005年工作总结
中国地质大学（北京）
二○○六年三月二十七日
附件：
中国地质大学（北京）2005年工作总结
2005年，学校以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，牢固树立科学发展观，积极落实党中央、教育部重要会议精神和重大工作部署，紧密围绕保持共产党员先进性教育活动和教育部本科教学工作水平评估中心工作，统一思想，凝聚人心，抓住机遇，加速前进，各项工作取得了新进展，办学质量、办学实力和办学效益进一步提高。
一、围绕学校中心工作，积极推进党建和思想政治工作
1、扎实开展先进性教育活动
根据中央和北京市委的统一部署和市委教育工委的直接指导下，在校党委统一领导下，我校于2005年9月至12月在全体共产党员中开展了以实践‚三个代表‛重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。先进性教育活动严格按照学习动员、分析评议、整改提高三个阶段和‚提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、促进各项工作‛四个目标要求开展工作，谋划积极，部署周密，措施得力，推进有序，取得了明显成效。广大党员以极大的热情，高度的政治责任感和自觉性，积极参与先进性教育活动，较好地完成了各个阶段的任务。经群众满意度测评，总体满意率达到98.6％。
2、大力加强理论学习和理论武装工作
校党委以党委中心组学习为龙头，组织广大党员干部和师生员工深入开展贯彻‚三个代表‛重要思想、落实科学发展观、加强党的执政能力建设等专题的学习，坚持理论联系实际的马克思主义学风，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，区分层次、突出重点，不断深化理论学习和理论创新工作。校、院（系）两级中心组以集中学习和分散自学相结合的方式，重点安排了党的十六大和十六届四中、五中全会精神、全国加强和改进大学生思想政治工作会议精神的学习，并结合制订学校发展事业规 — 2 —
划、学科建设规划、师资队伍建设规划、校园建设规划，以及本科教学工作、党的建设等热点问题，开展了不同层次的研讨，有力促进了工作。
3、不断加强基层党组织建设
坚持党总支（直属党支部）书记工作例会制度，加强情况互通和经验交流，不断提高基层党组织工作水平。在先进性教育活动中，各级党组织尤其是广大基层党支部，通过政治理论学习、开展评议活动、查找薄弱环节和工作不足、提炼整改措施等一系列丰富多彩、卓有成效的学习活动，大大增强了基层党组织的凝聚力和创造力，党的基层组织的战斗堡垒作用得到充分的发挥。部分基层党组织改变了以前软弱涣散的状况，基层党组织的工作得以增强，活力有所加强。
在全校党员中开展了主题为‚继往开来，从严治党，加强能力建设，在‘两个评估’中充分发挥作用‛的主题教育和‚党总支、党支部达标创优，党员、党务工作人员争先创优‛（简称‚双优‛）活动。这些都切实推进了党建工作，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，营造了良好的基层党建工作氛围，为形成与教学、科研工作特点相适应的生动活泼的党建工作新局面奠定了基础。
4、努力加强大学生思想政治工作
学校认真学习贯彻和全面落实中央16号文件精神，以大学生全面发展为目标，加强大学生思想政治工作，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和感染力。校党委统一领导大学生思想政治教育工作，经常分析大学生思想状况和思想政治教育工作状况，对大学生思想政治教育工作做出全面部署和安排，充分发挥‚两课‛对大学生思想政治教育的主渠道作用和哲学社会科学课程思想政治教育的重要功能，努力推进思想政治教育‚进网络、进宿舍、进社团‛，努力解决大学生的实际问题。大学生思想政治素质明显提高，学生中党的建设有所增强，校园文化丰富多彩，教风学风明显改善，‚育人中心‛观念和‚德育为首‛意识深入人心。
5、深入开展宣传工作
全校党的宣传阵地紧密围绕学校中心工作，紧扣发展主题，高唱主旋律，发挥喉舌功能。校报共出版24期，其中包括迎评特刊、迎新特刊，出版地新时讯6期。新闻网日更新量2-5条左右。对外宣传的策划意识增强，全年上报110篇次左右。电视制作新闻20期，配合教学、科研等工作制作各类专题片30余部，节目制作水平不断提高。
在全校范围内开展评选师德标兵和师德先进的活动，充分利用校园网、校报、广播电视等宣传阵地，大力宣传师德标兵和先进个人的事迹，充分展示新时期地大教师昂扬向上的精神面貌。利用各种传播手段，做好先进性教育活动和本科教学工作水平评估的宣传发动工作。
二、按照‚特色加精品‛办学理念，扎实开展教育教学工作
1、本科教学工作水平评估现场考察圆满成功
10月29日至11月4日，我校接受了教育部高等学校本科教学工作水平评估专家组的现场考察，取得圆满成功。自2004年3月召开本科教学工作水平评估动员会以来，学校遵照‚以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设‛的原则，积极行动，精心组织，按照评估指标的要求，围绕 “提高教学质量”这一主题，先后共进行了5次规模不等的校内自评，做了大量卓有成效的工作，取得了实实在在的效果。
通过本科教学工作水平评估，学校进一步明确了学校定位和办学指导思想，进一步加强了教学工作的中心地位和本科教学的基础地位，教学基本建设取得成效明显，专业体系更加明确，教学改革深入人心，课程建设和教学成果取得新的进展，教学管理进一步规范，教学质量稳步提高。
2、学生素质拓展和科技创新活动有效开展
学生素质教育形式多样。‚名人讲堂‛活动扎实推进，成为我校传播先进思想文化的重要阵地。2005年举办‚名人讲堂‛20余场，聘请多位学界泰斗、商界精英和政府高官到学校讲学。积极组织学生参加‚北京青年学生先锋论坛‛活动，通过对‚诚信与责任‛、‚我的西部梦想‛、‚民族精神与青年责任‛等问题的交流思考，引导学生提高自身素养。
学校不断加强对学生课外科技活动的扶持全年共有91个学生课外科技项目获得学校批准立项，直接参与人数达1400人。多名本科生的科研成果在核心刊物上发表。在第三届‚挑战杯‛首都大学生课外学术科技作品竞赛中获1等奖三项，2等奖七项，3等奖九项；在第九届‚挑战杯‛全国大学生课外学术科技作品竞赛中获2等奖二项，3等奖一项。
3、特色体育蓬勃发展
2005年是我校竞技体育大发展的一年，各代表队经过刻苦训练、顽强拼搏，在国家、省市级的各种比赛中取得了优异成绩。5月成功举办中国地质大学第二届国际攀岩邀请赛，我校运动员获女子难度赛第一、速度赛第一及男子速度赛第一的好成绩。6月成功主办北京市第一届大学生户外越野挑战赛，我校运动员获冠军。在‚中坤杯‛帕米尔高原户外挑战赛及中国重庆武隆‚太极杯‛国际山地户外挑战赛均得亚军，在武术比赛、跆拳道等比赛中也取得优异成绩。
三、学科建设和研究生培养工作迈出新步伐
2005年，我校获准设立环境科学与工程、管理科学与工程、地球物理学3个一级学科博士点，土地资源管理、安全技术及工程、思想政治教育3个二级学科博士点。13个一级学科硕士点和53个二级学科硕士点也获通过。我校一级学科博士点由原来的2个发展到5个，二级学科博士点和硕士点在原有基础上更加齐全，结构更加合理。
为进一步提高研究生培养质量，学校继续推行了‚研究生名师讲坛‛计划，组织国内外著名专家、学者到校讲学或讲课15次，收到良好效果；认真做好本优秀硕士研究生的提前攻博选拔工作，以及学位论文答辩与学位授予工作；进一步规范各类研究生的学位论文答辩工作，系统修订或制订了研究生学位论文工作的统一规范和†博士研究生学位论文质量监控和质量评估办法‡，强化了博士论文的‚双盲‛评议与质量评估工作，修订了研究生在学期间发表论文的有关规定，把优秀研究生学位论文评选与学习期间的科技成果（论文等）进行紧密关联。
四、招生和就业工作取得好成绩
2005年招生工作呈现出了‚一多两高‛的新特点。‚一多‛即招生形式多样化，在招收普通本科和艺术类考生的基础上，增加了国防生、艺术特长生及高水平运动员的招生；‚两高‛即一志愿率高，录取分数高。2005年我校一志愿录取率为93.2%，已连续三年保持在93%以上；各省的录取分数也在不断提高，其中11个省市的录取平均分高出当地重点线30分以上，海南省的录取平均分甚至高出重点线80分。
2005届毕业生总数为2633人，其中本专科毕业生2158人，毕业研究生475人,创造了我校毕业生人数的历史最高峰。毕业生就业率为94.11%，其中本专科毕业生就业率为93.51%，毕业研究生就业率为96.84%(9月1日统计数据，教育部统计日期)。我校针对不同年级学生开设了†大学生职业生涯规划与职业技能指导‡、†就业指导课‡两门课程，规范了就业工作的管理，充分调动了毕业生就业的积极性。
五、科研事业实现新跨越
1、科技项目申报喜获丰收
2005年，由我校教师负责主持的国家重大基础研究发展计划（‚973‛）项目1项（项目经费为2600万元），国家自然科技条件平台建设项目1项（项目经费为530万元），国家自然科学基金面上项目25项外加海外青年学者合作研究基金1项及科学部主任基金1项（项目总经费为906万元）。全年已到位科技项目经费超过1亿2千万元。
2、发表论文显著增长
据不完全统计，2005年我校师生发表第一作者论文800多篇，较2004年（650篇）增长逾20％。根据中国科学技术信息研究所和我校教师自行检索结果，我校2004年发表的论文，有42篇被SCIE检索系统收录，36篇被EI检索系统收录，40篇被ISTP检索系统收录，三大检索系统检索的论文达118篇。
3、科技合作成效显著
平台建设和科技合作取得显著成绩。与中国地质大学（武汉）联合建设的‚地质过程与矿产资源‛国家重点实验室在科技部组织的联合评估中被评为良好级国家重点实验室。作为国家基础性工作自然科技条件平台建设在地球科学领域中的牵头单位，我校负责承担了由科技部主持的†岩矿和化石标本标准化整理、整合及共享试点‡项目任务。与新疆地勘局签订了联合办学与科技合作协议，负责承担了广州海洋地调局、新疆地勘局、云南锡业集团有限责任公司和中石化新疆油田勘探开发研究院等单位的多个大型科技合作项目，合同总金额超过2000万元。
4、期刊的国际影响力不断增强
为提高期刊的国际影响力,学校积极邀请知名期刊海外编委及海外知名学者来校访问、座谈。与中国地质图书馆合作，将1999～2005年†地学前缘‡期刊论文全文在该馆网站上网，并在期刊印刷前将†地学前缘‡每篇论文制作成PDF文档，实现了期刊印刷版出版与期刊电子文档上网的同步化。†地学前缘‡初步达成了在世界数据中心中国科学数据中心网站上网的意向。
根据2005年9月中国科学技术信息研究所和万方数据股份有限公司期刊上网组最新发布的†中国期刊引证研究报告‡（2004），以我国正式出版的社会科学和自然科学各学科5600余种中文期刊（包括英文版期刊）为统计源†地学前缘‡的总被引频次为1691,居地球科学类期刊第2位，影响因子为1.800,居地球科学类期刊第1位；†现代地质‡的总被引频次为656, 居地质学类期刊第14位，影响因子为1.027,居地质学类期刊第13位。
六、队伍管理和人才建设切实加强
1、加强干部队伍建设，提高干部队伍素质
从实际需要出发，学校把干部工作重点放在建立健全干部选拔任用制度和监督管理等基本制度的完善与建设上，先后起草或修改了我校†党政领导干部任职试用期暂行规定‡、†中层领导干部选拔任用暂行规定（修改稿）‡、†处级以上干部民主生活会制度‡、†党政干部联系基层制度‡等10
余份文件，有力推进了我校选拔任用干部工作的科学化、制度化和规范化进程。
按照我校†党政领导干部任职试用期暂行规定‡，对在2004年新一轮聘任中新上任的24名中层干部进行了试用期考核，严格按照规定程序，认真听取各方面意见，努力做到公正、公平、全面，收到很好效果。
2、积极引进优秀人才，进一步加强师资队伍建设
进一步贯彻落实全国人才工作会议精神和教育部†高等学校‚高层次创造性人才计划‛实施方案‡，强化人才强校意识，围绕我校人才培养和学科专业建设，制定†‚十一五‛师资队伍建设规划（草案）‡，加大人才培养力度，积极支持中青年教师在职进修和攻读学位，提升教师队伍的整体水平。积极引进高层次人才和中青年优秀教师，构建结构合理、团结协作、积极向上的师资队伍，营造宽松的人才成长和生存环境，为学校长远发展提供人才保障。
2005年我校新进人员共计103人，其中教师74人（教授10人）；引进博士后研究人员25名。2人入选教育部‚新世纪优秀人才支持计划‛，与中国地质大学（武汉）联合申报教育部创新团队获得入选资格。聘任兼职教授32名，其中4位国际著名学者被聘为我校荣誉教授。
七、国际合作交流工作获得新发展
1、外事工作取得突出进展
学校承办了中国政府对发展中国家人力资源国际培训项目共3个，这三个国际培训班共77余名学员来自非洲、亚洲、欧洲与拉丁美洲等34个国家。与柏林工业大学、韩国中央大学、金乌大学、日本筑波大学等国外10余所大学建立了校际交流与合作关系。共接待短期来访外国专家370余人次，组织学术报告会近两百场。办理派出教师出国进修、学习、科研合作、参加学术会议近百人次。
2、积极招收与送出留学生
2005年新招收语言生107人，本科留学生4人，研究生2人，进修 — 8 —
生3人。选送多名学生到加拿大滑铁卢大学、意大利米兰大学、莫斯科大学留学。派出地学院理科基地班在俄罗斯贝加尔裂谷进行跨国地质实习，为高等教育国际化探索新的途径，进行了有益探索。
八、校园安全稳定工作呈现新气象
学校坚持正确的舆论导向，高度重视安全稳定工作，把此项工作纳入重要工作议事日程。
学校拨款400万元，启动安防工程。投入85万元，进行校园综合治理。对安全工作分解责任，分层次签订†安全责任书‡，做到制度、组织健全，责任落实、目标明确。为做好安全防火工作，学校始终坚持每周小检查，每月大检查，每逢重大节日、寒暑假校领导亲自带队。全年共组织安全检查120余次，发限期整改通知书12份，大部分已进行整改。
为维护校园交通安全，创造安静和谐的校园环境，经过调研，我校与海安停车收费管理公司合作，于2005年10月开始，对进入校园的机动车辆实行收费管理，严禁机动车辆进入教学区。
九、党风廉政建设工作取得新成效
校党委重新修订了†领导班子党风廉政建设责任制‡，重申了领导干部执行个人重大事项报告的制度，并要求各党总支（直属党支部）逐步建立二级单位的‚院务公开制度‛、‚重大事项议事制度‛、‚党政联系会议制度‛。学校加强对二级单位领导干部的监督和管理，加强工作的透明度，各二级单位的党风廉政建设工作逐步制度化、规范化。
党中央颁布了†建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要‡后，校党委组织了不同层次的学习教育活动，并在全校科级以上干部中开展了竞答活动。根据党中央†实施纲要‡和教育部的工作要求，结合实际情况，制定了我校†关于贯彻落实„建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要‟的具体办法‡并进行具体任务的分解。
十、严格规范教育收费行为
2005年8月学校按照京发改[2005]1918号文件精神，对校内的各项收费行为进行了监督检查。发现学校自2004年至2005年5月收取的‚重修费‛、‚试读费‛不符合上级的有关规定，校党委研究决定：这2项收费全部退还。有关这2项收费的详细情况，已报上级有关部门。
学校通过招生信息网、招生简章、各省、市、自治区的普通高等学校填报志愿指南、新生入学须知，公布我校经上级机关批准的高考招生指标和收费标准。在新生报到现场，学校专门设置了公告板，公布我校经上级机关批准的高考新生收费标准，接受学生和家长的监督。学生学习、生活用品都由学生自行购买。为了方便学生，学校还从多家出售床上用品的生产厂家中，通过前期招投标程序，选出两家质量好、价格合理的厂家，在新生报到现场公布价格，现场出售学生生活用品，受到学生和家长的好评。我校违反高考招生收费项目和收费标准规定的举报为零。
十一、积极推进校务公开
设立网上校长信箱，师生可以直接向校领导反映意见、提出建议。使广大师生能直接参与学校的改革与发展，督促各部门提高效率，做好工作。学校继续在基建、采购、维修等领域实行‚阳光工程‛，继续坚持校内5万元以上的基建工程、大宗物资采购、维修改建、仪器设备购置、校园治理、绿化、药品采购等项目实行公开招投标，5万元以下项目实行备案的规定。根据教育部、北京市的要求，学校实行了以信息公开、结果透明、程序公开、操作规范为目标的‚阳光招生‛。做到招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果和申诉渠道‚六公开‛。
加强教代会制度建设，充分发挥工会、教代会在学校重大改革事项、重要问题上的民主管理、民主监督作用，让广大教职工特别是专家学者参与到学校的各项工作中，确保与群众关系密切的重大决策能‚从群众中来，到群众中去‛。学校重大决策，如‚十一五‛规划等，广泛听取群众意见，反复进行研究和修改。定期向民主党派和离退休同志通报学校情况，听取他们对学校改革与发展的意见。做好信访工作，加强信访举报查处力度。
十二、重视统战、工会及离退休工作
学校加强与各民主党派、无党派民主人士的沟通与联络，注重发挥他们在学校改革与建设中的积极作用。举办统战干部培训班，专题学习中央5号文件精神，使广大干部进一步认识做好统一战线工作的重要性。完善统战工作制度（含专题会议制度、情况通报会议制度、征求意见制度等），统战工作进一步规范化。
加强对工会工作的领导，充分发挥工会‚教工之家‛的作用。组织教学基本功大赛和优秀教师评选，积极为教学服务和促进师德建设。先后组织了以‚健康工作，快乐生活‛为主题的第三届‚教职工健身运动节‛和第三届教职工‚软式排球‛比赛，提高了广大教职工锻炼身体的积极性。
在本科教学工作水平评估和保持共产党员先进性教育活动中，聘请多位有丰富经验的离退休老同志担任专家和联络员，积极组织老同志参加各种活动，使老同志‚老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所乐，老有所为‛。
十三、办学条件进一步改善
地质调查楼、学生公寓18号楼顺利竣工并投入使用，完成了中平房的拆迁工作。暑假期间对教一、二、三、四楼、测试楼楼道进行了维修改造；对材料、能源系实验室、海洋学院实验室、水文系实验室、人文经济、法学专业实验室等12个专业，3200平方米实验室进行了维修改造。利用地调楼、测试楼、教四楼调整的机会，合理调整现有资源，积极改善各院系实验室和办公条件。经过调整，使我校珠宝学院、能源学院、材料学院等办学条件有了进一步改善。
2005年学校投入2000万元专项经费，继续完善教学实验室建设。目前我校教学实验室已基本形成了涵盖各专业方向的公共基础、专业基础和专业实验室比较完善的实验教学体系，现有教学实验室37个（分室150个）。制定和完善了实验室管理规定汇编，实验室管理工作逐步进入科学管理的轨道。
十四、内部管理工作和校办企业获得新拓展
1、进一步加强内部管理工作
规范学校预算的编制和执行工作，进一步细化了预算管理科目，严格项目经费的开支，强化了综合预算、综合财务的管理观念，增强了预算的约束力和权威性。制定严格的财务制度，鼓励全校师生挖掘潜力进行创收；有效开展银校合作，多渠道获得银行贷款支持。
按照†高等学校档案工作规范‡，针对我校具体情况，制定†中国地质大学（北京）档案管理规章制度‡，对过去的文件材料进行全面清查和整理，全年归档案卷2176卷，文件3001件。
加强了干部的离任审计工作，继续进行基建、修缮工程审计，对我校的校办企业进行审计调查，对结题的科研项目进行了审签。
2、积极探索合作办学的新形式
学校与河北保定贺阳教育投资有限公司联合成立长城学院，积极探索多元化办学模式，为学校增加社会及经济效益。申报成立‚中国地质大学（北京）培训中心‛，制定管理暂行办法，积极协商有关合作培训及办学，成功申请到国家人事部有关外语翻译资格培训的资质，协助中国地质勘查协会开办安全培训，还与国家黄金投资协会、国家电子商务协会、长城计算机培训学校等多家单位洽谈合作培训事宜等。
3、积极推进校办企业多元化发展
学校先后注册成立了北京中地大投资管理公司物业管理中心、北京中地大投资管理公司地质灾害研究院，促进了校办产业的多元化发展，确保我校经营性国有资产的安全运营，有效规避我校在企业经营方面的风险及连带责任。完成了彩印厂搬迁的前期准备工作，促进学校的校园整体规划建设。
十五、存在的主要问题及今后的努力方向
1、党员‚长期受教育，永葆先进性‛的长效工作机制有待完善 在新形势下，如何团结、凝聚广大党员，使他们更好地在学校的建设 — 12 —
和发展中发挥先锋模范作用，是我们需要积极探索的课题。要紧密联系我校改革发展稳定的实际和党员队伍建设状况，把继承传统与改革创新结合起来，认真分析和研究新形势下党员教育管理和党组织建设等方面的新情况、新问题，努力在体制和机制上进一步加强和改善，逐步形成全面、规范、科学的制度体系，建立起新形势下广大党员‚长期受教育、永葆先进性‛的长效机制。
2、办学条件问题
目前，学校面临办学经费不足的紧张局面。随着近年招生规模的扩大，学校各类资源已基本饱和，师资力量不足，学生食堂、学生宿舍、科研用房十分紧张。新的一年，学校要积极推进基建工作，使校园的整体环境得到进一步改善，同时要想方设法多方面缓解学校经费不足问题。图书馆、垃圾站、国土资源部干部培训中心及其他单位占用教学资源等问题成为师生反映的热点和目前工作的难点。学校要积极向主管部门反映，请求出面协调此问题，为学校争取更好的发展环境。
回顾2005年，学校各方面的工作都取得了积极的进展。各项成绩的取得，既是各级领导班子团结协作、锐意进取的结果，也是全体师生员工众志成城、集体奋斗的结晶。希望全体师生员工在新的一年里，同心协力，众志成城，在创建地球科学领域世界一流大学的宏伟征程中再创辉煌。
主题词：行政工作
工作总结 通知
中国地质大学（北京）校长办公室 2006年3月27日印
红总字〔2008〕99号
中国红十字会总会关于表彰 红十字“十佳百优千星”的决定
为激励先进，进一步加强中国红十字会组织建设工作，中国红十字会总会决定授予内蒙古兴安盟科右中旗红十字会等10个县级红十字会为“最佳县级红十字会”荣誉称号；天津工业大学红十字会志愿者服务队等10个红十字组织为“最佳红十字志愿者组织”荣誉称号；北京首钢总公司红十字会等10个企业红十字会为“最佳企业红十字会”荣誉称号；北京市朝阳区潘家园街道办事处红十字会等96个乡镇（街道）红十字会为“优秀乡镇（街道）红十字会”荣誉称号；中国红十字会总会南京医院等100所冠名红十字（会）医疗机构为“优秀冠名红十字（会）医疗机构”荣誉称号；北京市刘子臣等940名个人为“红十字会员之星”荣誉称号；北京市田兆玉等964名个人为“红十字志愿者之星”荣誉称号。
北京市密云县红十字会等16个县级红十字会获“最佳县级红十字会”提名奖；北京市安永华明会计师事务所红十字志愿者组织等18个志愿者组织获“最佳红十字志愿者组织”提名奖；内
－ 1 － 蒙古雙骏置业有限责任公司红十字会等11个企业红十字会获“最佳企业红十字会”提名奖。
希望受到表彰的先进集体和优秀个人，要谦虚谨慎，再接再厉，扎实工作，再创佳绩。总会号召各级红十字会组织和广大红十字工作者、会员、志愿者向受到表彰的先进集体和优秀个人学习。在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，以改革创新精神全面加强红十字会建设，推进红十字事业又好又快发展，为实现全面建设小康社会宏伟目标作出新的贡献。
附件：1.最佳县级红十字会名单
2.最佳县级红十字会提名奖名单 3.最佳红十字志愿者组织名单 4.最佳红十字志愿者组织提名奖名单 5.最佳企业红十字会名单 6.最佳企业红十字会提名奖名单 7.优秀乡镇（街道）红十字会名单 8.优秀冠名红十字（会）医疗机构名单 9.红十字会员之星名单 10.红十字志愿者之星名单
二○○八年十一月十七日
－ 2 － 附件1
最佳县级红十字会
1.内蒙古兴安盟科右中旗红十字会 2.辽宁省沈阳市大东区红十字会 3.吉林省延吉市红十字会
4.黑龙江省佳木斯市汤原县红十字会 5.江苏省通州市红十字会 6.福建省南安市红十字会 7.山东省青岛市市南区红十字会 8.河南省修武县红十字会
9.贵州省紫云苗族布依族自治县红十字会10.新疆乌鲁木齐市水磨沟区红十字会
－ － 附件2
最佳县级红十字会 提名奖
1.北京市密云县红十字会 2.天津市河西区红十字会 3.河北省永年县红十字会 4.上海市南汇区红十字会 5.浙江省瑞安市红十字会 6.江西省新建县红十字会 7.湖北省通山县红十字会 8.湖南省衡阳市耒阳市红十字会 9.广东省广州市荔湾区红十字会 10.广西南宁市青秀区红十字会 11.四川省名山县红十字会 12.云南省蒙自县红十字会 13.西藏林同县红十字会 14.陕西省石泉县红十字会 15.甘肃省华亭县红十字会 16.宁夏泾源县红十字会
－ 4 － 附件3
最佳红十字志愿者组织
1.天津工业大学红十字会志愿者服务队 2.山西省太原市广播交通107车友俱乐部 3.上海市红十字造血干细胞捐赠志愿者俱乐部 4.江苏省南京市红十字会捐献遗体志愿者之友 5.浙江省长河街道天官社区红十字站 6.江西省红十字志愿护理服务中心
7.广东省珠海市红十字志愿工作者工作委员会 8.广西造血干细胞志愿者服务队
9.云南省红十字会爱咨家——艾滋病咨询服务中心10.陕西省红十字会老年志愿工作站
－ － 附件4
最佳志愿者组织 提名奖
1.北京市安永华明会计师事务所红十字志愿者组织 2.河北省沧州市红十字志愿服务工作委员会 3.内蒙古扎兰屯市红十字志愿工作者委员会 4.辽宁省红十字会老年志愿者宣传服务总队 5.吉林省吉林市红十字会爱心救助家园 6.黑龙江省佳木斯市红十字志愿者联合会 7.福建省晋江市红十字会志愿工作者协会 8.山东科技大学济南校区红十字青年志愿者协会 9.河南省红十字会造血干细胞捐献者资料库志愿者之家 10.湖北省中华骨髓库湖北分库志愿服务队 11.海南省红十字会造血干细胞志愿者俱乐部 12.重庆市西南大学红十字会志愿者服务队 13.四川省西南财经大学红十字会志愿者组织 14.贵州省意气风发红十字志愿者服务队 15.西藏青年红十字志愿者服务队 16.甘肃省兰州大学红丝带爱心社
17.新疆伊宁市红十字会艾滋病志愿者活动中心 18.新疆生产建设兵团塔里木大学红十字志愿者服务队
－ 6 － 附件5
最佳企业红十字会
1.北京首钢总公司红十字会 2.天津港红十字会
3.河北省以岭医药集团有限公司红十字会 4.上海宝钢集团有限公司红十字会 5.山东省莱芜钢铁集团有限公司红十字会 6.湖北省马应龙药业集团股份有限公司红十字会7.湖南省涟源钢铁股份有限公司红十字会 8.重庆市西南机动车驾驶员培训中心红十字会 9.四川省泸州北方化学工业有限公司红十字会 10.云南省昆明贝克诺顿制药有限公司红十字会
－ － 附件6
最佳企业红十字会 提名奖
1.内蒙古雙骏置业有限责任公司红十字会 2.辽宁省鞍山钢铁集团公司红十字会 3.黑龙江省新闻传媒集团红十字会 4.福建省才子服饰股份有限公司红十字会 5.河南省漯河联泰食品有限公司红十字会 6.广东深圳市国丹实业有限公司红十字会 7.广西柳州钢铁集团公司红十字会 8.贵州省荣盛集团红十字会 9.西藏金哈达实业有限公司红十字会 10.陕西省西部机场集团红十字会
11.新疆玛纳斯县玛纳斯河水利管理处红十字会
－ 8 － 附件7
优秀乡镇（街道）红十字会
北京
北京市朝阳区潘家园街道办事处红十字会 北京市海淀区曙光街道红十字会 北京市通州区新华街道红十字会 北京市大兴区西红门镇红十字会 北京市西城区展览路街道办事处红十字会
天津
天津市塘沽区三槐路街道红十字会 天津市河西区马场街红十字会 天津市津南区葛沽镇红十字会 天津市河北区月牙河街红十字会 天津市和平区新兴街红十字会 天津市河东区鲁山道地区红十字会
河北
河北省衡水市阜城县古城镇红十字会
山西
山西省晋城市阳城县北留镇皇城村红十字会 山西省太原市尖草坪区南寨街道办事处红十字会山西省大同市城区南街街道办事处红十字会
－ － 内蒙古
内蒙古自治区包头市青山区富强路街道办事处红十字会 内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗六合镇红十字会 内蒙古自治区通辽市科尔沁区西门街道办事处红十字会 内蒙古自治区乌兰察布岱海镇解放二居委红十字会 内蒙古自治区锡林郭勒盟正镶白旗明安图镇红十字会
辽宁
辽宁省朝阳市喀左县大城子镇街道红十字会 辽宁省大连市沙河口区春柳街道红十字会 辽宁省沈阳市大东区洮昌街道红十字会 辽宁省辽阳市宏伟区工农街道红十字会
吉林
吉林省长春市升阳社区红十字服务站 吉林省敦化市大石头镇红十字会 吉林省辽源市东丰县大阳镇红十字会
吉林省松原市宁江区沿江街道办事处红十字会
黑龙江
黑龙江省黑河市爱辉区花园街道办事处红十字会 黑龙江省七台河市勃利县永恒乡政府红十字会 黑龙江省牡丹江市东安区新安街道办事处红十字会 黑龙江省哈尔滨市南岗区新春街道办事处红十字会
上海
上海市浦东新区上钢新村街道红十字会
－ － 10 上海市宝山区大场镇红十字会 上海市南汇区老港镇红十字会 上海市徐汇区斜土街道红十字会
江苏
江苏省常州市武进区礼嘉镇红十字会 江苏省盐城市盐都区潘黄镇红十字会 江苏苏州昆山市玉山镇红十字会 江苏省南京市建邺区南湖街道红十字会 江苏省无锡市惠山区洛社镇红十字会
浙江
浙江省杭州市下城区朝晖街道红十字会 浙江省衢州市常山县何家乡红十字会 浙江省温岭市太平街道红十字会
安徽：
安徽省宿州市埇桥区东关街道马号社区红十字会安徽省马鞍山市当涂县太白镇红十字会 安徽省铜陵市铜陵县钟鸣镇红十字会
福建
福建省福州市鼓楼区鼓东街道红十字会 福建省厦门市思明区筼筜街道红十字会 福建省石狮市锦尚镇红十字会
江西
－ － 江西省南昌市西湖区西湖街道红十字会 江西省贵溪市滨江乡红十字会 江西省宜春市飞剑潭乡红十字会
山东
山东省青岛市市南区湛山街道红十字会 山东省滨州市无棣县马山子镇红十字会 山东省济南市章丘市官庄乡红十字会
河南
河南省濮阳市华龙区大庆路街道办事处红十字会 河南省焦作市解放区王褚乡红十字会
河南省郑州市二七区淮河路街道办事处红十字会
湖北
湖北省武汉市江汉区新华街红十字会 湖北省荆州市沙市区解放街道红十字会 湖北省仙桃市通海口镇红十字会
湖南
湖南省长沙市雨花区左家塘街道红十字会 湖南省张家界市慈利县通津浦镇红十字会 湖南省长沙市天心区裕南街街道办事处红十字会 湖南省临澧县新安镇红十字会
广东
广东省中山市黄埔镇红十字会
－ － 12 广东省云浮市云城街道罗沙社区红十字会 广东省江门市农林社区红十字会
广西
广西岑溪市诚谏镇红十字会
广西桂林市叠彩区叠彩街道办事处红十字会 广西南宁市青秀区刘圩镇红十字会
重庆
重庆市垫江县三溪镇红十字会 重庆市大足县龙水镇红十字会 重庆市巴南区接龙镇红十字会
四川
四川省宜宾市翠屏区南城街道红十字会
四川省成都市青羊区西御河街道办事处红十字会四川省绵阳市游仙区魏城镇桂花社区红十字会
贵州
贵州省台江县台拱镇红十字会
贵州省贵阳市南明区太慈桥街道办事处红十字会贵州省普定县坪上乡红十字会
云南
云南省红河州开远市星光社区红十字会 云南省德宏州陇川县光英村红十字会 云南省临沧市凤庆县小湾镇红十字会
－
－ 陕西
陕西省安康市石泉县两河镇红十字会
甘肃
甘肃省白银市白银区纺织路街道红十字会 甘肃省兰州市城关区白银路红十字社区服务中心 甘肃省兰州市城关区酒泉路社区红十字服务中心
青海
青海省海南州共和县江西沟乡红十字会
青海省西宁市城东区八一路街道办事处红十字会 青海省城西区星海路街道办事处红十字会
宁夏
宁夏银川市金凤区黄河东路街道办事处红十字会
新疆
新疆阿克苏地区库车县玉奇吾斯塘乡红十字会 新疆乌鲁木齐市天山区解放北路街道办事处红十字会 新疆阿勒泰地区布尔津镇红十字会
新疆生产建设兵团 兵团农六师北亭镇红十字会
－ － 14 附件8
100所优秀红十字冠名医疗机构
总会
中国红十字会总会南京医院 中国红十字会沁阳医院 中国红十字大庆医院 中国红十字云南肾脏病医院 中国红十字华山医院 中国红十字青岛医院
北京
北京市房山区红十字博爱门诊部 北京市红十字会急诊抢救中心
天津
天津市红十字会医院（人民医院）
河北
河北省红十字衡水永兴医院 河北省沧州市红十字中西医结合医院 河北省红十字长城中西医结合医院
山西
山西省红十字医院
山西省太原市红十字博爱医院
－－ 山西省晋城市红十字人民医院 山西省红十字眼科医院
内蒙古
内蒙古锡林郭勒盟西乌旗红十字会医疗站 内蒙古红十字会呼和浩特朝聚眼科医院 内蒙古兴安盟科右中旗红十字会博爱救助站
辽宁
辽宁省红十字救援医院 辽宁省红十字会医院
辽宁省鞍山市红十字中心血站
吉林
吉林省红十字会通化医院
黑龙江
黑龙江省红十字医院
黑龙江省哈尔滨市红十字中心血站 黑龙江省牡丹江心血管病红十字医院
上海
上海市红十字第三人民医院 上海市南汇区红十字医院 上海市徐汇区红十字老年护理医院
江苏
－ － 16 江苏省第二红十字医院 武警南京市红十字消防医院 江苏省无锡市红十字人民医院 江苏省苏州市红十字口腔医院 江苏省江都市红十字中医院 江苏省南通大学附属红十字医院 江苏省徐州市红十字医院
浙江
浙江省永康市红十字会医院 浙江省慈溪市红十字医院
安徽
安徽省黄山市徽州区红十字会门诊部安徽省红十字淮南朝阳医院 安徽省红十字铜陵医院 安徽省红十字安庆医院
安徽省潜山县红十字会医院
福建
福建省福州红十字医院 福建省厦门市红十字医院
福建省平潭县澳前红十字台胞救护站 江西
江西省宜春市袁州区红十字会医院 江西省南昌市新建县红十字会医院
－
－ 江西省南康市红十字会医院
山东
山东省红十字会医院
山东省淄博市红十字会昌国医院 山东省济宁市红十字红房子医院 山东省临沂市莒南县红十字精神康复医院 山东省德州市红十字医院
山东省菏泽市单县红十字会东大医院
河南
河南省红十字血液中心 河南省红十字精神病医院 河南省红十字骨科医院 河南省红十字郑州医院
河南省红十字濮阳市安阳地区医院 河南省红十字洛阳中心医院 河南省博爱县红十字医院
湖北
湖北省十堰市红十字医院 湖北省黄冈市红十字会医院 湖北省武汉市蔡甸区红十字会医院
湖南
湖南省红十字急救医院 湖南省株洲市红十字湘东医院
－ － 18 湖南省慈利县红十字会医院 湖南省桃源县红十字会医院 湖南省衡南县红十字会医院 湖南省江华瑶族自治县红十字会医院 湖南省湘潭市红十字仁和医院
广东
广东省广州市红十字会医院 广东省韶关市红十字会医院
广西
广西南宁市红十字会医院 广西梧州市红十字会医院 广西柳州市红十字会医院
海南
海南省文昌市红十字医院
重庆
重庆市红十字会医院 重庆市綦江县红十字会医院 重庆市黔江区红十字医院
四川
四川省红十字眼科医院 四川省阿坝州红十字中心血站 四川省雅安市红十字医院
－－ 四川省什邡市红十字会医院 四川省绵阳市红十字医院
贵州
贵州省红十字医院
贵州省红十字会妇女儿童医院 贵州省贵阳市红十字医院
云南
云南省红十字会医院 云南省保山市红十字会医院 云南省红十字会中医医院
陕西
陕西省横山县红十字会医院 陕西省镇安县红十字会博爱医院
甘肃
甘肃省红十字会黄河医院
青海
青海红十字医院
宁夏
宁夏红十字新协和医院
新疆
－ － 20 新疆库尔勒红十字仁爱妇产医院 新疆昌吉州红十字博爱医院 新疆温泉县红十字友好医院
－ 21 － 附件9
红十字会员之星
北京
刘子臣 王健 王希亮 张立红 燕虹霞 阎嗣烈 田京生 胡志新 宋学淑 杜娟 安桂梅 杨福祥 刘海生 周平李向洋 余力伟 邢筱萍 孙桂珍 衡玉友 姜文利 刘艳玲 司堃范 宋凤泽 周秀玲 赵俊芳 崔世宝 许国营 程海德 王耀红 史炳民 龚楠 李祎 陈海芳 王文芳 崔桂芝 段嗣博 李华 陈继英 张进福 王忠胜 刘学宁 王元利 安纯彩 李友来 毛武 徐畅 艾迪 陈向 任晓媛 商建英
天津
尹学林 周艳 张永红 杨秀英 倪全德 郭秀兰 杨树武 赵荣延 李雪云 金书 王毓英 李滨 武香萍 贺鑫媚 苗永平李文君 支竟琳 吕艳 刘宝松 卞铭 蒋伟 商玉麟 张晓利 王春美 张美兰 刘泽东 马玉林 刘有军 时儒山 马祥福 李坡 王俊杰 阎锌凤 张武生 李宏广 张立军 孟艳 黄媛 于凤山 胡学祥 王学燕 杨学谦 胡东鸣 于新建 张秀娟 于庆雷 刘琨 张仁刚 潘鹏宇 高畅
河北
席映辉 赵齐胜 苗丰盈 刘登湘 王萍 刘海朝 魏鹍 赵志强 王介明
山西
左金玲 刘向东 王平商广喜 任笑异 程世善 王秋锁 关艳君 王玲 吕占兵 杨元丰 孙胜 石雷俊 石晓利 范利 任武贤 姜毅 王军生 赵红亮 秦丽萍 李秀芳 常爱兰
内蒙古
－ － 22 孙长春 石兰廷 马耀 刘桂芝 苏天才 敖菊梅 陈玉玲 解清瑞 朱晶弟 张丽新 李杰 乔悟义 李伟元 张玉忠 丁桂金 赵金良 赵峰 马志强 方招祥 索少斌 张月胜 和姬苓 贾延刚 刘兰香 李永平张二宁 张胜利 韩雪 吕波涛 贾桂萍 王文杰 包胜利 全宝林 刘志国 汪爱群 吕奇才 宝音那森 包金花 杨巴嘎纳 苏亚拉其其格 黄道跟 王彦 戴军 谢旭东 董书江 高晓玲 许和世 赵贵生 宋勇军 斯钦巴特尔
辽宁
闫华 黄萍 张秀春 庄连举 王洁 齐淑霞 王守和 刁光全 商文友 牛国峰 徐凤艳 安万新 陈建山 任元和 贾业强 孙静 徐忠利 余福桥 王丽新 李菁菁 马明飞 尹玉 张志强 徐贵宏 李娜 施明金 周欣 黄亚平杨淑萍 赵士臣 富荣泉 李建昌 刘恒峰 王金刚 任殿芝 李科呈 朱姗姗 梁立榕 屈跃峰 恒夜冬
吉林
孙颖慧 孙乃岩 沈智峰 郑敏华 李文哲 朴美花 高飞 刘航 李金良 李福刚 郭北 孙宏伟 宋国玉 李英 赵凤江 李久春 高宝华 张卫红 吕集 袁立伟 黄敬生 王鹏 孙亚新 赵锦钰 王绍伟 唐立峰 李月华 朴虎范 周绍宏 阎丽霞 王家兴 张爱民 付宏婕 刘辉 陈立武 张丽华 张成杰 张艳玲 孙国武 倪畅
黑龙江
殷春霞 于晓波 李承兰 秦建国 白沐阳 周洪霞 张宝胜 丛亚东 李松樵 李自亲 顾本彤 刘江 谭秀君 钟彦光 张忠友 张宝富 马文成 滕兆国 姜波 于可成 李英松 张红霞 田怀艳 韩宇晨 刘凤娇 王天嫱 崔彦秋 李明福 曹毅 张小雨 孙代君 刘敏 吴晓丽 孙健 李晓庆 赵松柏 张虹 刘英
上海
陈新凤 鲁雅华 张赋典 李晓璐 路玉 刘涛 徐卫兴 赵龙宝 张四平王振华 冯梅春 陈方 王蓉文 曹琼 彭卫民 邵琦 乔娴 杨金花 李瑞喜 华欣 方炳根 顾国权
－ 23 － 沙金玲 黄红英 姚凤玉 吴蓓蓓 姜华 纪华春 曹根娣 唐铮 任从青 王鹏 李海青 张寿明 施蓓蓓 王晓瑞 吴晓童 夏秀静 陈永琴 张友家
江苏
顾颖 刘国良 谭大春 施恩兰 朱雅珍 秦马兰 范俊华 浦嘉衍 邵柏 顾益民 殷绍华 刘晓梅 周以泰 张学超 仲庆 李静 张小兵 郑培新 夏中法 孙志义 许海云 贾永华 张玉秀 汪桂宁 陈伟国 高婷 余燕 顾秀英 魏建新 陈茂兰 刘星辰 王怀垠 陈海芹 王文清 姚学仁 周国林 方荣海 吴道冰 杜祥永 沈九红 陈青松 殷梓晗 钱梅军 曹夏萍 秦健 张黎明 班开玲 刘自龙 周红 薛秀荣
浙江
邵良 骆月敏 朱坤地 过鑫富 吴凤英 朱支波 刘令初 万幸明 葛炳灶 宁永球 吕贤明 吴加平单丽霞 徐安涌 王诚 徐卫东 叶俊 余巧琴 赵依萍 张国荣 周国俊 陈德根 陈新富 陈晓燕 竺志国 陈良月 王惠芬 朱灵巧 屠世洁 孔小杭
安徽
邓华 刘彬 杜荣如 合肥市红十字会中心血站(团体)李仁宇 汪炳琳 罗荣军 吴兰华 缪秋艳 曹林 王赋斌 程建基 章亚夫 王慧 沈军 黄山卫生学校（团体）刘珏 蒋卫东 骆佳玉 胡瑞风 朱澄宇 孙玉解 毛长江 李绍林 张灵中 张全亮 谢庆梅
福建
魏芳 陈家秀 郑木云 黄拔灿 陈良万 陈玲炫 王碧珍 林和平孙敏 王冬云 黄启读 蔡美兰 杨丽珠 詹立群 曹荣山 余信梅 陈丽华 黄凤珍 蔡雪敏 黄荔花 范楚丹 翁卫 林瑞班 曹晓青 曾永水 叶昆建 郭捷 朱忠寿 陈永青 陈伟
江西
郑兆国 吴翠珍 韩仕龙 鲁岚 王丽 杨竞群 肖玉梅 朱海萍 廖嘉 章金媛 黄凯 张－ － 24 路正 祝美清 詹显华 熊墨明 徐娜 王建委 廖志平朱冲林 章娟 何敏 欧阳晨辉 吴艳红 李菲 欧阳武 简惠珍 赖敬洪 黄善华 李洋 梅刚
山东
毕艳蕊 赵娜 于顺清 王丽君 万雪芳 谭美青 王桂香 许灵 汤爱霞 王兴 房巨波 刘静 张民 綦天池 冯钦柱 李凤华 李英伟 杲传勇 崔树民 段洪雨 袁连营 王子生 徐同龙 杨德芳 侯祥辉 徐世永 张善绘 刘为民 王保全 刘建辉
河南
燕景利 孟国顺 陶合献 王雪涛 邱自琨 安书卷 虞婕 井燕 吴则银 李全民 陈林霞 张小英 黄晓峰 刘瑞勇 张朝红 刘少磊 崔宛华 晋社民 林文博 郭祺 张艳丽 马珂 冯荣 姚俊志 李春莲 邵建军 刘太江 闫桂华 杨长虹 杨前亮
湖北
桂希恩 袁竟 曹亦农 王方明 魏华 朱方平张学仁 熊亚利 郭春珍 韩志茹 王勇民 阮光南 曹亚东 程宁 牟立荣 茅东升 汪卫华 何雄武 樊立 周厚高 姚天明 李峰 白云富 李元宏 刘彤 张晖 汤佳 冯京铭 龙春俊 张学忠 吴世清 王军 余良鹏 胡宏锋 何健 刘智毅
湖南
邓平王伟林 王恢端 龚道沿 方玉华 胡文胜 张云英 周文英 苏立雄 孙传荣 王定会 杨文凡 严国斌 彭力夫 黎烈炯 杨自爱 何一平田亚玲 邹新茂 陈晶莹 宁洁荣 龙艳芝 唐荣安 唐述满 杨海明 罗衡林 龙素珍 石兴海 罗江静 屈孝金 刘艳华 周文运 林军 李宏亮 欧天国 陈振富 李接田
广东
樊英 冯旭明 田冰子 邓星芦 朱文崇 刘浚 雷桦 关瑞仙 贾明哲 谭俊全 王熙群
－ 25 － 蔡锦韩 梁景添 肖云 邝永辉 肖剑 周凤朝 黄锦沛 吴跃带 黄国乐 陈丝燕 刘健洁 黎潇文 俞小波 彭晓红 蔡烯 冯伟 揭阳市人民医院（团体）
广西
徐春辉 刘世臣 孙晋南 朱其锋 李论 贾金生 王永生 蒙海珍 刘俐伟 黄吉 胡洪源 陈志红 王新卫 欧雄伟 李鸿文 刘萍 黎燕忠 黄珩 候洪伟 朱志敏 庞恒 王容芳 梁岩 黄海梅 郑军 陈少群 陈志满 鲁开义 龚智峰 卢德成海南
钟起朝 张雪云 申焕荣 林国平崔海宁 张英 周健强 王燕玲 朱绣峰 郑南生
重庆
胡国明 李松声 李林 张芳霖 朱云霞 余琳烈 唐述权 马康云 杨琼霞 韩序婷 彭东鲁 王晓鸿 李远珍 宋巧玲 陈洪 陈列 马佳 张欣 彭国洪 刘友明 陈红民 吴志刚 邹长茂 朱三荣
四川
宋绍繁 于建玮 文家华 周立 元帮凤 张君山 唐锡明 李一 南伟 李兴贵 李勇 曾立 李了了 魏国运 陈枫 钟小林 袁万福 蓝际宪 侯晓涛 蒋亚坤 马良飞 李玲 柳玉龙 谢军 陈玉萍 黄世辉 罗瑞华 杜仁俊 韩汝惠
贵州
贺碧清 龚莉 付霄 班文锦 余俊东 孙乾卫 李彦翠 赵春滨 钟婷 杨朝川 林荣贵 宋健 孙成程 王旅黔 班朝凯 程垚 雷榆 周世乔 刘俊华 冉雪莲 方梅 张正军 甘琳 阳宗贵 杨政宇 刘盛薇 周新 张忠敏 朱双凤 丁新成云南
－ － 26 杨家俊 李彦文 莫沙 杨海龙 黄杰 陈会 李嫦辉 张联玉 王平陈明清 段昆生 俞静玲 张琳林 杨泓涛 蒋安民 杨璞 苏超 史祝云 杞会珍 方文慧 唐彰迎 施平尚崇美 段有强 和桂芳 陈上明 郜凤刚 李涛 陈继昌 黄艳萍
西藏 达娃央宗
陕西
魏景云 闫富升 梁治中 曹志忠 杨社民 杨华 高培龙 张志宝 巩建蒙 王炎
甘肃
董冬绪 李靖 徐卫东 赵文晖 张琪 何凤琴 林玉荣 魏雪峰 董瑞 唐朝晖 刘志强 贾文杰 耿琦 刘学仁 胡惠琴 刘翔 韩致礼 范玉华 李文军 张高奎 王翠萍 刘琳 王斌 王喜林 侯宝英 郭小玲 刘红芳 崔巧玲 熊云 张卫东
青海
沈森 韩永明 董光曦 朱元波 格扎 卓玛 杨国元 文博久道 褚以德 刘红星 张建青 陈卫国 王虎 杜欣柏 张慧玲 黄素霞 王晓勤 张世杰 马立义 丹贝君尼 韩福祥 泽仁娜姆 项欠本 周志明 李芙华 张青峰 许乃刚 李林 冶文德 程珠祖
宁夏
何兰杰 钱莉 范军 刘敏颖 冯丽娜 雍春华 冯中栋 陈英 林玉琴 周宏
新疆
古寒 李明心 张树山 单鸿斌 杜光霞 王玉环 马桂霞 薛敬丹 曹红 古丽斯坦艾迪格尔 高素萍 吴红展 周志霞 米娜瓦尔•瓦依提 张志梅 刘曙光 陈丕立 杨文杰 贾孜拉•比亚什 朱文忠 王珂 任选 向志忠 李宁 金晶 李强 热比古丽 阿斯亚木•
－ 27 － 肉苏力 谈军 李晓敏
新疆生产建设兵团
纪照红 焦秋莲 徐学瑛 杨建 王遂金 孟斌 金丽君 叶捷玲 崔拥军
－ － 28 附件10
志愿者之星
北京
田兆玉 陆秋 王毓明 杨帆 徐双春 姜迅生 寇福生 石九思 杨祝军 马进 刘双云 张学彦 商继冉 王兴学 房一凡 路秀敏 张振西 闫新明 林守道 孙然 王红 吴美先 叶如陵 原素钢 郑青 李震 刘秀英 鹿伟强 邹水堂 赵红卫 李惠芹 马文银 张玉波 王艳平代金英 刘忆专 罗小萍 万苏建 王俊利 陈宝国 吴金涛 林琰 张黎 王海艳 贺淑平何佳霖 肖延玲 董淑娟 金霄 张贺霖 房剑锋 孙素萍 李立珠 舒威 杨曦 张超 李志生 冯军 江蓝 柯肇雷 天津
金芳芳 杨文纨 张宝德 陈明健 张华泉 王晓凤 朱江 李灿 毕洪舰 李梦娇 吕明 郝建华 梁莉媛 赵蓓 刘怡蔓 刘海娜 李永 张雁伟 姜婷 郭学成 姜德红 高玉敏 刘超 李智 乔凤兰 尹双林 李自花 张金磊 铁亚哲 赵军 王津灵 李彤 刘金芳 陈玉池 张东菊 刘方贤 王志仁 张博闻 谢翊 王维娜 杜智 张培义 敬守存 段磊 韩永存 付合礼 郭玉军 冯春秀 李美玲 沈月霞 鲍石乔 李英茹 杨国华 郝玉萍 于宪芬 韩军 张立峰 王本强 梁张辉林 沈荣京
河北
关力 朱玉林 康静 刘立辉 郑国庆 李振国 李翠萍 杜庆申 渠子敬 郝明 郭清华 许贵宾 崔灵敏 马倩 陈慧春 刘殷民 王涛 潘玉荣 王丽强 贺胜婷
山西
翟亚梅 李毅新 许志红 白雪 孙幸中 李凤保 冯晓蕾 李润红 雒强刚 孙晓平崔旭艳 李中青 原国堂 史玮青 张玲 刘涛 刘智强 杜梅英 马正 阎书文 张进 王瑶
－ 29 － 邸东芳 赵秀花 李迎春 杨茂林 张勇斌 徐劲松 袁俊林 崔耀中
内蒙古
宇文虎 荣庭恺 卢星宇 王雪梅 宝音 穆彬 王广 张文靖 吕艳泽 王布和 张杰 贾晶 于晓海 王春艳 王大成 曹思阳 王静 张彦龙 王少贤 刘嗣东 张智慧 王伟伟 郭英 王迪 李成 范小军 张静 雷乌仁 张苏雅拉图 刘剑 刘佳丽 张丽 张大为 汤军 李楠 周博伟 朝穆日丽格 武凤金 郭春丽 阿丽玛
辽宁
付明珠 徐晨 郑银娜 马英明 张志勇 李秀华 杨忠文 祝瑞伍 蒋贵宝 郭明义 贾志刚 贾伟 卢兵 徐秀香 李秀春 孙秀梅 董擎文 刘晓刚 金丽敏 刘大军 何冬艳 李永石 肖争光 王雁 李旭 王宏坤 许海杰 李直 马铁成 周威 赵凤云 胡成刚 付裕 刘鹏 常英丽 王永丽 赵连鹏 杨东文 王辉 刘恩德
吉林
杜继斌 陈冬 王剑 全红 史晓蕊 屈飞 臧立权 梁秋霞 宋树有 刘凤英 郭家富 肖圣盈 张广荣 王云飞 高春波 赵国安 孔祥瑞 桓春江 张薇 兰忠国 陈岩 李心 周贤杰 闫树贵 董权 刘慧 李英浩 郭美玲 韩春善 周海英 段振芳 张学民 韩铭 薛忠臣 崔占国 王海 于雷 许兆贵 张景林 胡悦
黑龙江
林森 许平张喜富 王颂 赵国贤 崔基松 石利峰 刘玉芹 解凤云 孙立平段其德 陈娟 金东涛 李恩海 施永 祝耀金 杨军 李彦 周锐 姬毓 刘军 季明志 李振国 李彬 刘阳 李静 王海峰 蔡佳 王进东 李洪涛 赵友 孙广义 杨忠兰 薛金花 高岩 王琦 朱学君 马青春 惠洪涛
上海
－ － 30 袁星 陆剑峰 范春霞 朱哲蔚 赵越 代盛 舒畅 丁妍雯 陆一东 杨世新 张宝珍 刘媛媛 秦志刚 龚晓平冯琳 李瑾 钱国祥 谢泉生 张嘉卿 周炳 章金娣 韩卫红 邹琴 毛伟农 袁仁羲 袁晴弟 朱新珍 徐国良 杨本义 沈晓祥 张跃 钱金火 黄刚 张秉祥 黄新军 李文元 全明红 张惠珍 李美芸 赵金苓 陈根娣 乐宝菊 徐晋 王蓓 陈伟华 王珏 沈美珍 沈英 尹伊 宋拥宪 傅捍东 黄应雪 候妙凤 方敏 张慧芬 徐根娣 徐德耿 周平许香非 黄佩娟
江苏
周凤楼 丁萍 管亚宁 方言 王春来 苏大伟 张劲松 荣中祥 赵素芬 孙霞 羊城 杨荣康 庄岩 傅桂欣 岳翠军 张国良 陈军 王继唐 万翠兰 沈国良 韦丽娟 惠桦 张淡珍 罗邦达 张孝直 蒋贞伟 李丙齐 卢廷山 贺翔 解正林 蒋龙魁 赵永鑫 袁克宇 吴琼 刘峰 李奎 苏水兰 王靖平杨春芳 孔令喜
浙江
孙科伟 励音骐 许帅 伊银良 张圣华 朱强荣 章陈辉 杨兰娇 包志刚 余荷生 王文琴 郑方 胡芳 俞济飞 王劲 吴育中 向罡 余翠贞 孙秒川 马国庆 严梁宇 章碧珍 沈愈 洪佳 袁惠萍 曹丽君 应芳 朱广祥 孙杰 义工008 安徽
谭凯 肖玲 许华成 陈天泉 韩艳峰 沈传付 贾永 范秀真 张东鸿 何自清 倪昌龙 明钰 叶胜 许慧 朱华光 彭庆英 张卫平王根和 郑共祥 郝加贵 路红 房慧 廖和顺 张涛 傅强 胡忠俊 严俊 李敬芹 张启运
福建
蒋晓川 刘强 潘平可 周甬 王明坤 黄星霞 喻菲 刘捍东 钟巧珍 颜晓萍 吕君国 刘辛仁 黄丽丽 许锦标 张敏 林章锋 陈建平郭丽卿 蔡明华 卢穗万 刘凤娟 谢黎芳 王长达 郑明华 王忠棋 陈红 王庆华 林豆豆 陈建先 林修武
－ 31 － 江西
邹德凤 王庆兰 夏杏云 周若时 张学东 黄晓英 秦祯 闵润香 胡晓莹 姚芳 彭小丹 戴闽 聂磊 熊刚 刘俊廷 陈彩虹 夏鸣 陈俊 龚安鸣 林雳 王玉 庄哲录 汪堃 周升娟 林毅 高崇 韩鲜果 顾定恩 戴粉娥 邹仁凤
山东
尤志 杨波 张建 陈伯飞 杨光民 陈春兰 段崇浩 郭立峰 崔进 王淦 王德洋 王健 尹思妊 孙帅奇 滕剑晖 江明 葛青 袁瑞声 杨杨 迟阿鲁 刘宏 许汝培 黄文阁 朱增明 武双 李娜 赵文昭 丁超 张伟 闫一鸣 刘晓媛 王洪广 张立刚 孙长祥 苏金生 牟玉霞 孔祥洪 庞鑫 张鑫 陶晓宁 邱英娜 孙铁新 孙乐友 刘宇 李福银 张化宏 李为超 张开渊 宋柱 刘传卿 刘丽静 杨珊 李刚 李璐 闫志英 赵汝升 薄玉芳 房爱芹 刘庆武 张建忠
河南
贾建功 曹中明 朱利刚 穆强 王磊 李波泽 靳志伟 郭克颖 刘婧 王剑军 王金金 李松梅 陈福安 辛长海 吴珊 王留祥 宋富勒 王锐 罗冬梅 谢险峰
湖北
章晟 张晓 肖康康 张珏 乔华中 宗晓斌 范官林 刘建华 鄢来贵 陈光 王卓 陈国华 张治根 刘汝华 姜素平黄杰锋 周光明 邹式华 鲁锋 王洪波 张延延 郝翠莲 杨斌 王雪萍 吴大罗 林佺祥 王元山 王冰 吕召民 何友为 邵如意 涂智刚
湖南
黎志华 谢长江 王勇 程欣启 吴红梅 莫小英 刘毅飞 周克文 邹斌初 彭天冰 张文远 贺文 熊云峰 王华玲 孙志宏 肖俏 李敏 王永林 吴长初 罗湘圭 赵继云 李显华 吴梦 潘强 刘恋一 孟繁英 余正阳 严际平陈旭 钟建武
－ － 32 广东
杨润明 林丽珊 陈秀娟 蔡理明 吴开风 陈俊明 梁华晖 卢中棠 彭春荣 张驰 林玉珍 李胜军 江劲松 胡保平杨凭招 祁绮华 冯卫忠 潘菁华 胡继雄 谭玉莲 林进权 陈丹 黄东照 曾妍慧 黄勉华 李炳志 梁志毅
广西
覃秋林 蓝彬彬 关建强 陈青远 熊有明 李凤梅 张茵 康祝庆 兰勋陶 冯东 梁传广 仲思东 陆仁彪 陈踊 凌大保 江活燕 李冬靖 陈珏 郭艳 李俊伟
海南
彭桐 邱宏锐 喻飞 杨志英 李雪玲 张莉萍 郑兴杰 杨利 邱兆云 凌俊 黄国庆 陈国军 陈锐 张帅 朱惠秀 黎明 范华泰 刘筱杰 杨江荣 章在峰 李有根 柯雁 何子江 林亮亮 郭东霞 秦臻 黄奕湘 张丰毅 苏建强 胡文扬
重庆
毛尚红 郭银华 王国坚 石小莉 张黎 钟扬 钟剑 朱春亚 夏蕴秋 姚弘 卢飚 田德卫 景晓明 田泽其 郭晓萍 蒋登均 罗孝君 李江
四川
邱先玉 王文祥 梁志凰 袁中凤 税绍兵 刘琦 邓继海 姚青顺 杨红雷 李军 范骏疆 阎永龄 肖成静 毛兴彬 刘军 任文利 罗郑 冉其鑫 杨洵 郑艳 何贵钦 周皓 王欢 杨顺德
贵州
周峻 李建 张正媛 邓华 刘祖明 王侨 黄柄然 张旭 张显敏 邓敏 海军 廖川四 喻磊 卓先顺 刘召娣 马凯 程德忠 邹增文 陆斌 魏德俊
－ 33 － 云南
周树红 沈志锦 高瑞华 李氡伟 张浩然 田燕 范玥泉 孟长先 马丽 陈绍芬 李聪 李坤 刘军 汤龙 廖玉雄 段震 李红兵 扎西平措 赵声琳 路国强
西藏
欧珠拉姆 拉巴卓玛 王天恒 美朗曲措 李诗婷 陕西
王文荣 王建国 杨世镇 彭玉辉 张文文 阎占良 李玉梅 司姣飞 刘建伟 王民琪 孙海涛 田磊 孔文 张笑侠 李辉 彭军 王俊 王淑兰 高寅寅 张志英
甘肃
谢军 谢建军 慕彬 张云飞 陈弘 李频 刘相如 左庆国 丁学智 沈承明 龙婷婷 李向东 李喜群 高子淳 王顺涛 夏露鸣 张国奎 牛永奇 李大元 郭永东
青海
马钰 张书豪 毛小兵 金晓明 韩选民 沈有梓 孙广泳 董家平樊大新 马莉 宋亚强 霍庆华 冶福财 朱泓 郑爱军 池立群 陈显刚 刘力群 郑荣德 韩德荣
宁夏
栾军 李建英 狄维鹏 冯晶 舒峰 赵翠娥 张华 郭丽莎 郭长江 钟丽红
新疆
邵峰 赵光福 董盛生 邵新莉 苏玉琴 依沙来提•阿不都 吐尔洪•尼亚孜 敖日来 李强 吕琴 沙明•哈布都拉 曾勇 宋小平程志鹏 彭明生 地里木拉提 曼孜拉•艾合买提 阿迪里•阿西木 魏励英 李金辉 董江红 王齐忠 孙亮 衣尔米努尔•阿布都－ － 34 克木 赛来江•热西提 李凌志 王江涛 赵青 玛热古丽托合提 巴哈尔古丽•库尔班
新疆生产建设兵团
陈亮 刘川 刘俊杰 黄学敏 阿力·艾拜 罗力斌 罗建忠 李雪 张晓明 赵丽丹
关键词：文件中心,现行文件,比较研究
文件中心是介于文件形成机关与档案馆之间的具有过渡性的半现行文件的保管和处置机构。文件中心作为支撑文件生命周期理论的实践基础, 其在档案界的地位不言而喻。文件中心在美国获得的巨大成功使其在世界范围内得以迅速的推广。从20世纪80年代后期起, 文件中心的可行性成为我国档案界探讨的一个热点问题, 一直存在争议。20世纪90年代末到现在, 我国一些省市初步建立文件中心, 文件中心也从单纯的理论研究转向具体实践阶段。由于国情、理论研究和应用领域等方面的差异造成了中外文件中心既有相似之处又存在各自的特点。通过从含义、发展动因、发展特点、未来发展趋势四点入手对中外文件中心进行比较分析, 探究它们的特点, 从而加深对文件中心的理解和运用。
1含义
1.1 外国档案学者的定义
文件中心在各国的称呼不一, 在美国称为“文件中心”, 在德国称“中间档案馆”, 在英国叫“过渡性档案馆”, 在法国以“文件中心”、“进馆前文件寄存处”或“部际档案馆”来命名, 前苏联则称其为“机关联合档案馆”, 在马来西亚称“文件服务中心”, 等等。虽然各国文件中心名称不尽相同, 但是它们都集中反映了文件中心的内涵实质。对于文件中心的准确理解和把握得益于欧美国家在文件中心理论研究领域上的日益成熟。文件中心有两个在国际上较为普及的定义:联合国教科文组织的定义“文件中心是在档案行政管理机关管理之下的, 对各个不同行政机构的半现行文件进行经济的保管和提供利用, 并在这些文件被销毁或移交到档案馆之前进行系统处置”;美国档案工作者协会编纂的术语手册则规定:“文件中心是对因利用率较低而不再适宜保存在形成机关的半现行文件进行低成本集中保管的机构”。文件中心的这两种概念在表述上有所差异, 但是均揭示了文件中心架设在文件形成机关与档案之间的“中间处理站”的性质, 定位为真正建立文件中心及其日后的迅速发展打下了坚实的理论基础。
1.2 中国档案学者的定义
中国学者对于文件中心的理论研究始于以1979年韩玉梅、黄坤坊发表的《外国的中间性档案馆》一文;1998年由韩玉梅、黄霄羽主编的《外国档案管理》使国内对于文件中心有了更加深刻的认识。由此可见, 相对于欧美国家, 我国在文件中心的理论研究较为缓慢和滞后, 可以说还是一个“新生儿”。而且不同于外国学者对文件中心认识的统一, 关于文件中心的性质和名称在我国档案学界存在着一定的争议。一种观点认为, “文件中心是一种社会化、集约化和专业化的档案管理机构, 是按地区、按系统建立的介于文件形成单位和地方综合性档案馆之间的一种过渡性档案管理机构”;另一种观点则认为“文件中心是保存处于整个生命周期第二阶段的文件的文件机构”。对于文件中心概念的定位不同, 在一定程度上影响了关于我国是否适合建立和发展文件中心的问题。
2发展动因
2.1 外国文件中心的发展动因
文件中心起源于第二次世界大战时期的美国。第二次世界大战期间, 美国各政府行政机关产生了大量文件, 由于库房存储空间、人力财力有限, 再加上半现行文件因利用率逐渐降低而在机关不受重视等原因, 导致了这些文件没有得到妥善的处理, 大量具有潜在价值的文件遭到破坏。在档案学者者里赫·爱默特和罗伯特·巴默尔的建议下, 美国海军部1941年建立起一个保存半现行文件的临时库房, 这就是文件中心的雏形。1950颁布的《联邦文件管理法》又以法律形式保障了文件中心的地位。文件中心因其经济实用、保管安全、服务便捷的特性在美国获得成功后, 使得具有同样危机的其他国家纷纷效仿美国建立文件中心, 文件中心得以推广。
文件中心的产生和发展顺应了现代社会和机关要求提高办事效率的客观需求, 符合文件形式和运动规律, 有效地节省了人力、物力和财力。在建立文件中心或类似机构的国家中, 既有中央集权制的, 又有联邦制的;既有实行分散式档案工作管理体制的, 又有实行集中式档案事业管理体制的。虽然各国文件中心的表现形式不一致, 但是文件中心在任何体制下都能提供安全可靠、快捷经济的优质服务, 正是因为它改善传统管理方式的弊端, 适应现代化管理的要求。
2.2 我国文件中心的发展动因
新中国成立后, 各行各业百废待兴, 在重建过程中产生了大量文件;其后, 改革开放造成我国经济制度的巨大变革, 在社会转型中文件量迅速增长。可以说社会发展的客观要求, 是我国建立文件中心的重要推动力。我国于1988年在甘肃省永靖县成立了第一个文件中心;在2002年霍州市和襄樊市又相形成立了现行文件中心;此后, 在青岛、深圳、北京等地也开始筹办文件中心, 并取得了一定的成效。《深圳市档案文件收集利用条例》首次以地方立法形式肯定了文件中心这种新型管理机构。
国内档案事业的发展同样需要文件中心的辅助, 我国档案事业正处于上升期, 还面临着各种各样的问题和困境, 因此在发展过程中借鉴外国文件管理的宝贵经验也是完善档案事业不可缺失的一部分。文件中心在世界范围内为保管半现行文件做出了卓越的贡献, 我国也可以利用文件中心的优越性解决当前问题、突破困境, 使我国档案事业保持持续健康的发展趋势。
3发展特点
3.1 外国文件中心的发展特点
(1) 起步早, 运用先进技术。
早在20世纪40年代, 美国海军部就将临时库房作为半现行文件的保管机构, 后来美国联邦政府各机构纷纷海军部成立了文件中心, 作为保存半现行文件的专门机构。20世纪70年代, 是文件中心扩展和普及阶段, 加拿大、英国、印度、赞比亚、新西兰等各大洲的很多国家都建立了文件中心或其类似机构。一般文件中心都设有文件中心信息处理系统 (CIPS) , 针对用户的利用需求提供人性化和智能化的服务。管理信息系统 (MIS) 、决策支持系统 (DSS) 、办公自动化 (OA) 、数据库、模型库、方法库、知识库等信息技术早已纯熟的应用在文件中心中。
(2) 发展类型多元化, 规模大。
外国文件中心并非是单一的保管政府机关的文件, 以美国为例, 文件中心主要有三类:联邦文件中心、非联邦性文件中心如州文件中心和以营利为目的的商业性文件中心如底特律文件中心。这些不同类型的文件中心的设立不仅使文件中心的服务更具专业性和针对性, 而且壮大了文件中心的规模, 显示出文件中心的发展成熟。从政府机关、学校、企业、社区、医院都建立其相应的文件中心。
(3) 强有力的行政和法律保障。
以行政手段和法律形式双管齐下的为文件中心提供保障。美国于1950年颁布的《联邦文件管理法》和加拿大于1966年颁布的《加拿大公共文件管理法》均用正式的法令法规对文件中心的管理提出了总体规划和具体规定。
3.2 我国文件中心的发展特点
(1) 起步晚, 发展缓慢。
上世纪70年代末, 文件中心理论传播到我国, 80年代末才建立起第一个文件中心。这种滞后直接导致了我国文件中心普及度较低、地区发展不均衡的现状。文件中心数量少、类型单一, 且较多的集中于经济发达的大城市和沿海城市。由此可见我国文件中心的理论研究和具体实践都还有一个巨大的上升空间, 也都需要付出更多的努力才能够追赶上国际水平。
(2) 发展模式本土化。
我国实行的是集中统一的档案管理体制。由于管理体制的差异和中外档案学界对文件、档案的定义不同, 导致我国文件中心既有外国文件中心的优点又兼具我国机关档案室的特点, 具体体现在文件的主动接收、整理和编制检索工具等方面上。
(3) 认识过程曲折。
我国档案界一直存在着关于文件中心是否适合在我国建立的争议, 有部分学者认为我国已经适应了档案室形式的管理体制, 文件中心与档案室设置重叠没有设立的必要性, 笔者认为这种认识是不正确的。文件中心独立于机关之外, 必然会为庞大复杂的半现行文件提供优质的保管服务。另外《中华人民共和国档案法》没有设立文件管理机构的规定, 使我国至今还缺乏全国性的法律文件来保障文件中心。
4未来发展趋势
无论是外国的文件中心还是中国的文件中心都要面临着因为日益增长的文件数量而存储空间有限的现实问题, 和伴随着信息化到来的文件载体的多样化迫切需要管理技术和制度的革新, 以及利用者对服务提出更加全面、及时、安全的需求。只有充分的解决这些问题, 突破面临的瓶颈, 牢牢把握发展规律, 顺应发展潮流, 文件中心才能得以长远广阔地发展。
未来文件中心要朝着信息化、社会化、全程化、专业化的方向发展。首先运用先进的网络技术和科学的管理方法, 引进先进、高效的基础设备;其次加强宣传, 树立服务意识, 提高文件中心的利用效果和效率, 这一点对我国的文件中心的建设尤为重要;然后设立符合实际的管理制度, 参照文件生命周期理论实现前端控制和全过程管理的统一, 实现一体化管理;最后培养具备专业知识的人才, 走特色发展道路。
参考文献
[1]黄霄羽.外国文件中心的发展历史、特点与趋势[N].中国档案报, 2010-6.
[2]冯惠玲, 张辑哲.档案学概论[M].北京:中国人民大学出版社, 2006.
【摘 要】高校记录及公布文件由电子文件和纸质文件两种类型，高校电子文件的使用与管理推动了纸质文件的变革，纸质文件储存与管理及查阅的相对繁琐促进了电子文件孕育的完善。高校电子文件与纸质文件相互促进、相互制约、共同发展的局面将长期存在，未来高校文件将以批量化管理、查阅简便、低碳环保发展为方向的高校文件管理信息化，纸质文件功能将会逐渐减弱。
【关键词】高校；文件管理；电子化；发展
当今科学信息技术的快速发展，科技化、信息化进程的不断加强，各高校在工作中已形成了积累大量文件及其电子文件，也在从传统办公室办公过程形成的纸质文件逐渐被电子办公所替代，行政辅助教学中大量的电子储存文件的产生，使管理和合理利用科技化、信息化、电子化成为高校文件管理工作中的重要内容，由于高校电子文件对原有高校纸质文件管理方式的影响，完善管理电子文件已成为当前信息化、电子化建设的一个重要课题。高校文件管理一直以纸质文件管理为主，由于纸质文件存储面积大、查阅繁琐，所以随着电子科技技术及信息技术的迅猛发展，文件管理的电子化发展迅速崛起，无纸化办公成为全世界办公室的共同追求，高校办公也追寻世界电子文件发展方向同步发展。在高校文件管理电子化的同时，高校传统的纸质文件管理方式受到很大挑战，面临创新和调整。我们认为文件科技化、信息化、电子化将是高校文件存储查阅发展的大趋势，但电子文件和纸质文件相互影响、相互促进及共存的局面也将长期存在。
高校电子文件可以以电脑里的文本文件、表格文件、图形文件、多媒体文件、影像文件等形式存在和传输及查阅。此外，数量众多的电脑数据以及某些重要的Email邮件也属于电子文件的范畴。高校学院所属机构在主要职能活动中产生的大量电子文件，凡有查阅、记录及查考价值的均定期制作文件储存备份，并要及时拷贝到相关备份硬盘或刻录到光盘上脱机保持。各院部、系部及各管理处室应派出专人负责各部门电子文件归档工作，将高校电子文件的收集、整理、归档、保管纳入院部及系部管理处室的程序内并赋予相关人员保管。
随着社会逐步进入科技时代，高校也随之进入信息时代，高校电子文件大量产生并得到广泛运用。高校电子文件查阅及管理工作除了采用必要的技术和管理措施外，还应制定相应的保护策略，以使部分涉及隐私的电子文件管理工作符合保密要求。在与电子文件管理有关的问题中，版权和隐私权的保护是高校电子文件管理机构又面临的一个新的课题。因此，如何根据国家相关法规制定相应的保护方式及策略，以及如何针对高校电子文件管理中遇到的新问题对修订提出相应建议，就成为高校电子文件管理的努力方向。涉及高校电子文件版权和隐私权的问题，第一主要是高校电子文件管理中的版权保护问题。首先高校文件管理专员应了解什么是版权以及电子文件管理过程中实用的版权保护方法。然后高校文件管理专员需学习电子文件查阅及应用过程中的版权保护方法及问题。其中主要是电子作品的合理使用问题，视频类作品、多媒体类作品的版权保护问题。高校电子数据库的版权保护问题以及在现今复杂的网络环境下电子文件管理所涉及的版权问题。最后高校电子文件管理专员长期存取、查阅过程中的版权保护问题。其中主要是高校文件管理专员存取中作品复制权的合理使用以及版权技术保护措施的限制的这两个问题。第二主要高校文件管理专员在管理电子文件中的隐私权保护措施。首先是高校文件管理专员个人学习对于隐私权以及个人资料进行保护的总体情况，及复杂的社会网络环境，并对本高校尽快制定专门的个人资料保护方式方法提出建议。然后是高校文件管理专员对电子文件管理中侵犯隐私权的行为，并就电子文件管理中如何进行隐私权保护提出了具体措施。最后高校电子文件管理专员了解复杂网络环境下的垃圾邮件对于社会及高校隐私权的侵害，并就高校反垃圾邮件立法提出了相应建议。第三主要是电子文件管理中版权保护与隐私权保护的冲突及解决问题的方式与方法，在复杂的网络环境下并不冲突的版权和隐私权之所以在数字世界发生了冲突及解决方法。
在现今社会里推进高校办公科技化、自动化、网络化、电子化和信息资源共享已是大势所趋。全国高校的信息化水平都越来越高，信息化程度的高低已成为衡量高校办公综合实力的重要标志，全面实现信息共享已成为各高校的共识。运用现在发达的网络技术构建电子网络高校，以电子化、信息化手段提高高校行政效能和高校行政管理水平，科学化信息化有效的为高校各职能部门全面服务，已成为当今高校越来越紧迫的一项工作。我国高校建设虽然起步较晚，但其发展进程令世界瞩目。在全国各高校建设的迅速发展中，高校电子文件的查阅及管理问题已无法回避，电子文件是高校各部门建设活动的主要实施工具和真实记录，是高校最重要的信息资源积累及储备。高校电子文件管理的疏漏或不当，就当前而言是高校电子建设系统的一种功能缺失，就长久而言可能造成高校和社会记忆的某些空白，因此，对电子文件的管理是高校文件建设的重要组成部分。对高校电子文件的管理既要服务于当前高校专业活动或记录的电子化，也应确保重要信息的长久真实可靠和历史说明能力。近年来，各高校逐渐重视对高校电子文件管理的研究，制订了部分规章制度和标准，通过各地相关高校和高校档案机构的共同努力，取得了显著的成效。但是由于我国高校建设起步较晚，对电子文件管理的研究还处于初级阶段，电子文件的管理多院部、系部单位，分别针对高校各部门建设发展现状采取不同的管理方式，但在全面建设上还缺乏统一的规划，全国各高校目前管理模式管理观念也比较落后，同时由于相关标准、规范的不完善及安全管理措施不到位等原因，阻碍了全国高校之间的电子信息传递和利用，同时还造成部分高校信息资源的损失和历史记录的缺失，严重影响了全国各高校建设的健康发展。首先应对高校各部门文件管理专员进行“电子高校”、“电子文件”和“电子文件管理”等概念的学习与普及，然后就是全面深入学习高校电子文件的特点，加强对高校电子文件管理的重要意义和现阶段国内外对高校电子文件管理的现状的了解，还应对现阶段全国各高校电子文件的管理现状及存在的问题，重点针对高校全面电子文件管理、具体管理模式及管理过程的安全问题及电子文件管理专员的培养中存在的问题进行分析、研究和学习，综合现阶段多方的问题及解决方法，提出适合各高校电子文件管理的对策及建议。
参考文献：
[1]刘霞.《高校科学数据管理与实证研究》[M].武汉理工大学出版社，2013年
[2]薛伟.《高校信息化管理规范及制度建设探索》[M].同济大学出版社，2012年
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[5]丁韧.《网络信息搜索行为及研究》[M].武汉大学出版社，2013年
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