政银合作协议

政银合作协议（精选7篇）

政银合作协议篇1

中国工商银行股份有限公司襄阳分行

政

银

合作

协

议

二〇一二年二月

襄州区人民政府

中国工商银行股份有限公司襄阳分行

银政合作协议

甲方：襄州区人民政府

区长：王军

地址：襄阳市襄州区航空路

邮政编码：44110

4乙方：中国工商银行股份有限公司襄阳分行

行长：班建伟

地址：襄阳市前进路69号

邮政编码：44100

3为贯彻落实党的“十七届五中全会”精神，抢抓国家提出的“促进中部地区崛起”的战略发展机遇，结合“2011年〃金融早春行”活动，通过开展银政双方全方位、多领域、深层次合作，有效推动襄州区“十二五”规划预期目标的实施，促进襄州区社会经济的健康、协调、快速发展。襄州区人民政府（以

下简称甲方）与中国工商银行股份有限公司襄阳分行（以下简称乙方）本着互惠互利的原则，经友好协商，达成以下协议：

第一条乙方依据国家相关经济、金融政策，积极为甲方实施的资源开发、基础设施建设、支柱产业和特色经济发展、招商引资、对外贸易等，提供包括存款、贷款、结算、电子银行、投资银行业务（常年财务顾问、信息咨询服务、企业年金、理财委托贷款、财产收益权信托、上市资金管理、企业债资金管理、上市财务顾问、股权私募财务顾问、融资租赁）在内的全方位金融服务。

第二条乙方根据甲方的发展规划和当地经济增长情况以及在符合国家产业政策和信贷管理要求的前提下，对甲方辖内的工业、高新技术、房地产及基础设施、中小企业、个人贷款等项目，在今后三年内，意向性承诺增量融资10亿元。提供包括但不限于中长期项目贷款、项目临时周转贷款、买方信贷、外汇贷款、流动资金贷款、银行承兑汇票签发及贴现，以及信用证（含进口押汇）、保函、国际信贷、国际结算、其它国际贸易融资等产品在内的融资服务。

第三条乙方积极配合和参与甲方开展招商引资活动。乙方充分利用其国内外分支机构多、信息广、客户群丰富等优势，联系有意愿通过产业转移、技术转让、对口支援、联合开发的客户到甲方投资办厂；协助甲方引进先进技术、先进管理经验、专业人才和资金，促进产业结构调整和产品技术的升级换代，全面提升襄州区经济发展后劲和竞争实力。

第四条乙方利用自身网络、网点、人员等资源优势，积极为甲方的财政、税务等职能部门资金收入收缴、财政国库集中收付、资金结算、代理税款征收等提供优质、快捷、安全的金融服务。不断为甲方各职能部门的资金管理体制改革提供银行配套服务。

第五条甲方大力推进“信用襄州”建设。不断改善区域金融环境，进一步完善融资担保体系，综合运用法律、经济、舆论监督等手段,积极构建守信激励和失信惩戒的信用机制,营造辖区内良好的信用环境。

第六条甲方在政府资源方面给予工商银行倾斜支持。一是对财政、税务、社保等职能部门的资金收缴、支付等业务，优先推荐工商银行作为主办银行，并多方面创造条件提高工商银行的市场份额。二是优先推荐工商银行承办辖区内住房公积金、住房维修基金、社保资金、财政预算内外资金、各种水利建设资金、林业退耕还林资金、及其他各类基金、专项资金的归集、托管和理财服务。三是积极支持工商银行在辖区内拓展财务顾问、融资咨询、结算、资金管理、结售汇、资产重组、债券发行和债券承销等中间业务。四是全力支持工商银行的公务用卡发行工作等。

第七条甲方及时向乙方提供有关国民经济和社会发展规划、产业政策、重大改革等信息。同时按有市场、有效益、有偿还能力的原则，积极向乙方推荐重点支持的建设项目，对符合乙方信贷投放条件的项目，甲方鼓励企业优先选择乙方提供配套金融服务。

第八条双方决定，建立促进双方全面合作工作机制。一是建立双方高层互访会晤机制，及时沟通重大项目建设和相关政策信息；二是双方分别指定相关机构为日常工作联系单位，具体负责相关工作，解决工作中遇到的具体问题；三是由工商银行襄州支行每年向襄州区人民政府和中国工商银行襄阳分行报告合作情况；四是工商银行为襄州区人民政府提供金融政策顾问服务，为辖区的招商引资及经济发展提供决策与参考。

第九条甲乙双方共同执行国家相关保密制度，严守商业秘密。

第十条本协议未尽事宜，经甲、乙双方协商后，可签订补充协议和附件，补充协议和附件与本协议具有同等效力。

第十一条本协议自双方签字盖章之日起生效。本协议一式四份，双方各执两份，具有同等效力。

甲方：乙方：

襄州区人民政府（章）中国工商银行股份有限公司

区长（或授权代理人）

签字：

年月日

签约地点：湖北.襄阳市

政银合作协议篇2

一、国外政银合作支持中小企业科技创新的经验

（一）列入国家发展战略。经济发达国家高度重见小企业的科技创新，将其纳入国家战略，意大利为推进国家创新计划，加大对小企业的政策扶持力度，成立由总理直接领导的国家科研与创新政策部长委员会，将科技、创新与国家重大战略决策结合起来。英国政府帮助小企业掌握本行业的新知识和新技能，为小企业的发展夯实了基础。德国政府制定了“高科技战略”，研发投入资金占了国内生产总值的3%。在金融危机后，东南亚一些发展中国家，也高度关注中小企业的科技创新，如马来西亚政府成立了中小企业发展机构，积极推进中小企业技术转让。

（二）制定支持创新法规。为扶持中小企业的技术创新，不少国家制定相应的法规政策，如日本先后制定《中小企业安定法》、《信用保证协会法》等50多项中小企业专门法律，形成了相对独立完整的中小企业法律体系，是世界各国中小企业立法最健全、最完善的国家。美国联邦政府颁布了《小企业法》后，相继又出台了《小企业投资法》、《投资公司法》等相关法律，国会两院通过的与小企业有关的议案就多达65项，为小企业的发展提供了法律保障。印度政府根据《印度小产业发展银行法》，设立印度小产业发展银行，该法令规定该行为“促进小产业发展提供资金支持的核心金融机构”。

（三）建立专门服务机构。日本政府在战后相继成立了三家由其直接控制和出资的中小企业金融机构：中小企业金融公库、国民金融公库和工商组合中央公库，它们专门向缺乏资金但有市场、有前途的中小企业提供低息融资，保证了中小企业的正常运转。德国联邦政府经济部、财政部、研技部都下设专门负责中小企业的机构，各州政府、德工业协会、工商会也设有专门负责中小企业的促进部门，一些指定银行（如复兴银行和清算银行）也设立专门的机构，主要任务是为中小企业提供信息和宣传材料，负责制订各项贷款计划，为国际技术转让提供低息贷款等。马来西亚政府成立了中小企业发展机构，为中小企业科技创新提供多方面的财务津贴，包括科研开发工作耗费的资金，超过50%的企业职工技术培训的学费，以及参加国内外商品展销会的开销等。

（四）加大金融扶持力度。为鼓励中小企业进行技术创新和发明，德国复兴信贷银行为中小企业的创新计划和产品推广提供长期低息贷款，贷款由两部分组成：一部分是普通商业贷款，需要担保，但前两年可暂缓支付利息；另一部分是免担保贷款，前7年可暂缓支付利息，由此减少了中小企业的科技创新成本，为中小企业的发展提供了资金动力。日本对年销售收入在20亿日元到30亿日元、从业人员为100人左右的小企业和技术型企业提供知识产权质押贷款。韩国设立国家银行、投资公司、创投基金、技术保证基金等金融机构，为中小企业提供低利率融资、信用保证及技术保证等各种协助。

（五）完善配套服务机制。一是充分利用政府采购促进新技术使用。美国规定每年政府采购中小企业的产品不少于23%的份额，并由小企业管理局审查是否达到有关规定。二是建立风险补偿基金制度。法国规定中小企业司和科研成果价值化中心对中小企业投资新技术项目提供50%的贷款，若项目失败，贷款由价值化中心承担，同时设立了一个28亿法郎的基金，鼓励中小企业在高新技术方面的风险投资。三是加强人才培养。英国为提高自主创新能力，启动“高等教育创新基金”和“高技能移民计划”，加强了高科技人才的培养和促进科研成果的转化。四是为中小企业创造良好的环境。芬兰政府建立第一个科技园开始，到现在已发展到10个，高技术企业的成功率达90%以上，促进企业发展成效显著。

二、国外经验对我国支持中小企业科技创新的启示

（一）加大政府对技术创新的投入。政府必须把科技创新视为促进经济发展的重要组成部分，实施积极的财政政策，加大对技术创新领域研究的投入，发挥财政杠杆对金融资金的撬动作用，引领金融机构进一步加大对中小企业技术创新的支持力度。

（二）加大对创新企业的金融扶持力度。金融机构应在风险可控的前提下，将扶持科技型中小企业发展作为战略性业务，加快建立和完善适应科技企业的信贷管理制度，大力推动“资本”牵手“知识”，创新担保模式，积极发挥多层次资本市场的融资功能，推动科技创新和金融“联姻”。

（三）建立健全中小企业融资服务体系。加快政府职能转变，积极采取政府支持引导、企业自主发展、社会广泛参与的方式，建立一批专门的服务机构，搭建必要的服务平台，为中小企业科技创新提供全方位服务。

（四）积极为企业营造良好的外部环境。一是借鉴日本和美国的做法，充分发挥政府协调组织功能，优化配置资源要素，积极推进企业的技术创新。二是积极发展风险投资，完善金融市场体系，为中小企业技术创新开辟多种融资渠道。

江门中小企业政银保融资项目篇3

实施方案（第二次修订）

（征求意见稿）

为解决中小企业融资难问题，推动我市中小企业健康发展，经研究，市政府安排资金设立“政银保”风险担保资金池，通过与银行、保险公司、融资性担保机构等金融机构合作开展中小企业“政银保”贷款（以下简称“政银保”）工作，现制定本实施方案。

第一章

“政银保”指导思想和基本原则

第一条

以科学发展观为统领，坚持解放思想、立足创新，锐意减负，积极稳妥地开展中小企业政银保贷款工作，创新银保合作和金融服务模式，有效缓解我市中小微企业融资难问题，切实发挥金融机构在“助发展，调结构，促和谐”上的重要作用。

第二条

通过制度创新，科学合理地安排银行、保险机构、借款企业与政府等参与主体的责权利关系，兼顾效率与公平。银行主要负责防控信贷业务的道德风险，按照正常的标准和要求严把贷款质量关，保险机构主要分担借款企业的非故意风险，借款企业要履行诚信守约义务，政府为金融机构管控风险提供增信配合协助。坚持经济效益与社会效益并重，坚持市场化运作。第二章

“政银保”风险担保资金的设立和管理第三条

由市经济和信息化局、市财政局、市金融局、合作金融机构（包括银行、保险公司、融资性担保机构等）联合成立市中小企业“政银保”融资项目工作小组（以下简称“工作小组”），主要负责“政银保”风险担保资金的设立、监管、风险代偿审核等工作。组长由市经济和信息化局分管领导担任，各相关部门分管领导任成员；市中小企业“政银保”融资项目工作小组下设办公室，办公室设在市经济和信息化局，负责日常工作。

第四条

由市政府安排资金设立“政银保”风险担保资金池，用于为本市中小微企业向合作金融机构申请贷款，提供贷款担保和违约贷款代偿。风险担保资金账户由市经济和信息化局（或其指定或授权的机构）在合作银行开设，该账户为保证金账户，用于风险补偿管理机构推荐的企业在合作银行使用授信产生债务的质押担保，具体以与合作银行签订的质押合同为准。建立由市经济和信息化局、市财政局、合作银行三方共同协议监管机制，确保资金安全。合作金融机构争取按照风险担保资金池注入资金的最高30倍，安排贷款合作额度。

第五条

风险担保资金池内的资金滚动累积使用，按市经济和信息化局与合作银行约定的协定存款利息存放，产生的利息于每年6月25日前、12月25日前缴入国库。市经济和信息化局将“政银保”相关资金需求纳入部门预算编报，由市财政局统筹安排。

第三章

“政银保”主要内容

第六条

“政银保”融资项目实行政府、银行、保险公司（或融资性担保机构）三方合作，合作金融机构预期风险与预期收益相匹配。“政银保”贷款发生的本金的逾期违约由市政府、合作保险公司（或融资性担保机构）、合作银行三方共同承担。”

第七条

合作银行向符合贷款条件的企业提供贷款。单个借款企业能提供房地产等标准抵押物给合作银行的，保单项下单笔贷款金额：1.采用“政银”模式的不得低于抵押物评估价值对应银行标准抵押率的1.1倍；2.采用“政银保（担）”模式的不得低于1.2倍；3.争取最高可达3倍。单笔贷款金额一般不超过1500万元，视企业抵押物价值、偿债能力和信用情况，可提高单笔贷款额，但最高不超过2000万元，具体以签约合作银行约定为准。

单个借款企业未能提供房地产等标准抵押物给合作银行的，符合信用要求的保单项下单笔贷款金额一般不超过400万元，具体以签约合作银行约定为准。整个项目合作内此类贷款累计不超过风险金池金额的3倍，在业务开展后由合作银行和合作保险公司（或融资性担保机构），根据实际情况进行调整。每笔贷款期限一般不超过1 年；到期企业如需续贷，需按程序重新申请。

第八条

企业年融资成本（包括银行贷款利率、保险公司或融资性担保机构保费）原则上控制9%以内。合作银行执行的利率原则上不超过基准利率的1.3 倍（含），并且不得以其他方式变相增加企业融资成本。合作保险公司（或融资性担保机构）向“政银保”借款企业收取的年保费不得超过保险金额的2%。

第四章

“政银保”支持对象

第九条

“政银保”主要支持对象为我市向合作银行申请“政银保”信贷业务的中小型企业（以实体经济小微企业为主）。支持对象应符合以下条件：

1.在我市工商部门注册，经营地址在江门市范围内，符合我市产业结构调整方向，原则上支持产业前景清晰、行业相对成熟、发展稳定的行业;2.符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）中的中小微型企业划分标准；

3.其他条件由各合作银行、合作保险公司或融资性担保机构根据合作协议具体约定。

第五章

“政银保”贷款申请流程

第十条

中小企业“政银保”融资项目按照三方独立审核、共担风险的形式。流程如下： 1．企业向合作银行提出“政银保”申请，由合作银行负责对“政银保”融资项目进行调查和评估。如需融资性担保机构、保险公司参与的项目，由合作银行通知合作融资性担保机构、合作保险公司一并对项目进行调查和评估。

2．项目经合作银行（或合作融资性担保机构、合作保险公司）审核通过后，由合作银行（或合作融资性担保机构、合作保险公司）将审核结果等资料报市经济和信息化局。资料清单由市经济和信息化局根据实际情况另行确定。

3．市经济和信息化局对经合作金融机构审批同意的项目出具同意贷款担保确认书。

4．合作银行收到市经济和信息化局出具的同意贷款担保确认书后，与借款企业签订相关贷款合同。在落实各项贷款担保措施及要求后，合作银行通知合作保险公司（或融资担保机构）出具贷款履约保证保险保单。合作保险公司（或融资性担保机构）原则上在收到银行通知后2个工作日内出具保单。

5．合作银行在收到合作保险公司（或融资性担保机构）出具的贷款履约保证保险保单后，为借款企业办理贷款手续和发放贷款。

6．合作银行和合作保险公司（或融资性担保机构）完成放款手续后应于2个工作日内将贷款合同、保单等资料复印交市经济和信息化局备存。7．三方建立协调机制，商讨有异议的项目及需要协调的其他事项。

第六章

“政银保”代偿机制第十一条

风险分担比例

1．市经济和信息化局管理的风险担保资金池累计最高赔付限额以单个合作银行风险担保资金池余额为上限（以企业贷款本金为赔付限额，不含该笔贷款产生的正常利息、逾期利息、罚息、滞纳金）；合作保险公司（或融资性担保机构）的累计最高赔偿限额由三方协商确定（含该笔贷款产生的正常利息，不含逾期利息、罚息、滞纳金）。

市经济和信息化局和合作保险公司（或融资性担保机构）均以合作保险公司（或融资性担保机构）出具的单笔保险单生效日所在作为确定标准，对应占用保险单生效日所在的累计最高赔付限额。在市经济和信息化局和合作保险公司（或融资性担保机构）的累计最高赔付限额内，对于单笔违约贷款的风险，由“政银保”风险担保资金、合作银行、合作保险公司三方按比例进行分担，其中风险担保资金分担比例为20%，合作银行及保险公司（或融资性担保机构）合共分担比例为80%，两者之间具体分担比例由双方另行约定。

2．当合作保险公司（或融资性担保机构）累计最高赔付限额超过其最高赔付限额时，则由合作银行承担违约贷款的20%，市经济和信息化局（风险担保资金池资金）承担其余违约贷款（以企业贷款本金为赔付限额，不含该笔贷款产生的正常利息、逾期利息、罚息、滞纳金）。

3．当市经济和信息化局（风险担保资金池资金管理方）和合作保险公司（或融资性担保机构）的累计最高赔付限额都超过其最高赔付限时，则由合作银行承担剩余的违约贷款的责任。

4．对于保险公司（或融资性担保机构）未参与或未予承保的贷款的违约风险，由政府风险金池、银行双方按照2:8的比例分担违约贷款的金额。政府风险金池赔付上限以本条第1点为准。

第十二条

逾期赔付

借款期间，借款企业未按照借款合同的约定还本付息时，合作银行在借款企业应付未付本金或利息之日起5个工作日内，将相关情况通报市经济和信息化局和合作保险公司（或融资性担保机构），并共同开展贷款追收工作。

１．风险担保资金池赔付

在借款企业应付未付本金或利息之日起30天（指自然日，以下未特指工作日的天数则视为自然日）后，即视为借款企业根本性违约，合作银行有权立即对未偿还贷款本息启动代偿程序，在5个工作日内合作银行按风险担保资金池资金实际风险分担比例（以企业贷款本金为赔付限额，不含该笔贷款产生的正常利息、逾期利息、罚息、滞纳金），向市经济和信息化局提出违约贷款代偿的申请，并提交相关书面申请资料。

市经济和信息化局在收到合作银行提交的书面资料后，在10天内对贷款代偿申请进行审议，将审议情况报工作小组审批同意后，向合作银行出具书面回复（或由市政府授权市经济和信息化局召集成员单位审议后，直接向银行出具书面回复）。上述流程应在45天内完成。合作银行根据市经济和信息化局出具的书面回复，从风险担保资金池内扣划代偿金额，并在完成扣划工作后5个工作日内告知市经济和信息化局，并向市经济和信息化局提交相关扣划单据。

市经济和信息化局在借款企业应付未付本金或利息之日起90天内，按实际风险分担比例给予合作银行违约贷款代偿。如市经济和信息化局未能在有效期内完成赔付，合作银行有权暂停“政银保”业务项下新增客户的审批，直至市经济和信息化局的赔付工作达到约定要求后再予以恢复。

2．合作保险公司（或融资性担保机构）保险责任赔付借款企业应付未付本金或利息之日起60天，仍未清偿贷款本息（即赔款等待期为自借款企业拖欠任何一期欠款（含应付利息）之日起60天，经过60天的赔款等待期借款企业仍未能按照借款合同的约定还本付息的，视为保险事故发生），则合作银行在赔款等待期到期日后5天内向合作保险公司（或融资性担保机构）提出保证保险赔偿申请，并提交相关书面资料且合作保险公司（或融资性担保机构）不得利用需要合作协议中已明确索赔资料之外的其他资料为由拒赔。

合作保险公司（或融资性担保机构）在收到合作银行递交齐全的代偿申请资料后25天后，按照担保合同及实际风险分担比例完成担保代偿。对于符合代偿条件的借款企业，合作保险公司（或融资性担保机构）应于借款企业应付未付本金或利息之日起 90天后两个工作日内完成赔付，如合作保险公司（或融资性担保机构）未能在有效期内完成赔付，合作银行有权暂停“政银保”业务项下新增客户的审批，直至合作保险公司（或合作融资性担保机构）的代偿工作达到约定要求后再予以恢复。

第十三条

追偿分配

合作银行取得市经济和信息化局和合作保险公司（或融资性担保机构）的赔付金额后，以赔付金额为限，应及时将借款企业的本金与利息的追偿权益分别转让给市经济和信息化局（不含利息追偿权益）和合作保险公司（或融资性担保机构）（含利息追偿权益）。借款企业有提供房地产抵押物给合作融资性担保机构办理本项目的贷款业务，合作融资性担保机构在借款企业应付未付本金或利息之日起 90天后，根据融资性担保机构正常的操作流程处置房地产抵押物。市经济和信息化局应协调政府相关部门与合作银行、合作保险公司（或融资性担保机构）共同对借款企业进行追偿。房地产抵押物处置清收后的资金、追偿收回的资金或企业恢复还款收回的资金扣除相关追索费用后，本项目单笔业务抵押物初始收回资金和追偿所得款项按三方实际所承担违约贷款的比例对追偿所得款项进行分配。对于仍未获完全清偿的债权，三方仍拥有继续追偿的权利。

第七章

“政银保”监管机制

第十四条

建立贷款风险叫停机制。当本项目的整体不良率达到5%或各银行合计不良贷款余额达到2500万元时（两者最先达到者），政银保三方通过协调机制，全面暂停该业务,由政银保三方共同进行贷款追偿,待上述指标下降,风险管控得到改善且协商一致后方可恢复。当单一合作银行不良贷款余额达到该行业务风控限额时，暂停该合作银行发展新的业务，待风险管控得到改善且协商一致后方可恢复。

第十五条

建立银保信息交换和工作配合机制。三方在风险管控、信息共享、追索欠款等方面要密切合作。

第十六条

建立健全借款企业失信惩戒机制。各有关部门要积极配合，协助合作金融机构防控化解风险，采取切实有效的措施，从各方面对恶意欺诈、逃废债务等失信行为形成强有力的惩戒和制约合力。惩戒措施包括但不限于：一是将欠款信息和名单纳入人民银行征信系统，并定期向有关部门进行通报；二是对拖欠贷款的借款企业，取消我市给予的各类优惠政策、财政补助和荣誉；三是司法机关要依法加大对拖欠、逃废金融债务行为的打击力度。

第八章

“政银保”机构职责

第十七条

市经济和信息化局负责“政银保”风险担保资金的日常管理工作，包括出具同意贷款批复书、风险代偿资金划拨、确定合作银行和合作保险公司（或融资性担保机构）等；协调市政府相关部门对违约企业的追索及赔付工作；召集成员单位召开会议，组织整理、编写会议文件及相关资料；组织开展本项目的宣传工作。

第十八条

市财政局负责落实“政银保”风险资金，保障“政银保”相关工作费用开支，组织实施专项资金财政监督检查和绩效评价等；负责配合市经济和信息化局处理风险赔付工作。

第十九条

市金融局负责指导和协调金融机构加大对中小微企业贷款的支持力度；配合市经济和信息化局处理风险赔付工作。

第二十条

合作银行负责对“政银保”融资项目进行调查和评估，对经市中小企业“政银保”融资项目市经济和信息化局批复同意贷款的企业发放贷款并进行贷后管理。合作银行要对贷款实施全过程风险管控，要从客户申请受理、贷前调查、贷中分析决策到贷后跟踪管理、逾期催收等各个环节，严格控制“政银保”贷款授信风险，尤其要确保资金用途合理性，严控资金挪用。

第二十一条

合作保险公司（或融资性担保机构）负责开展“政银保”融资项目保险（担保）业务及评估。合作保险公司（或融资性担保机构）对贷款风险进行附加性承保，借款企业投保贷款保证保险时，保险金额不得低于贷款本金；发生借款企业无法按约定还款情况，合作保险公司（或融资性担保机构）须根据保险协议对合作银行进行赔付和协助催收。

第九章

“政银保”进出及奖惩机制第二十二条

合作金融机构的遴选及确认

由市经济和信息化局根据“政银保”风险资金池额度，结合项目开展情况，通过公开遴选方式确认合作金融机构。合作银行总数量不超过7个，合作保险公司（及融资性担保机构）总数量不超过3个。

（一）合作银行应具备以下条件：

1.江门地方法人银行业金融机构；或各商业银行在我市设有地级市分行的，设立时间不少于2年。

2.在江门市具备良好的中小企业合作基础，小微企业贷款户数及规模应位居我市前列。

3.近3年小微企业贷款不良率不高出全市各项贷款不良率2个百分点以上。

（二）合作保险公司应具备以下条件：

1.江门地方保险行业机构；或在我市设有地市级分公司的保险机构，设立时间不少于2年。

2.在江门市具备良好的中小企业合作基础，小微企业保险户数及规模应位居我市前列。

3.年化保险费率不得高于2%；贷款违约风险分担比例不低于60%。

（三）融资性担保机构应具备以下条件：

1.江门地方法人融资性担保机构；或在我市设有地市级公司的担保机构，设立时间不少于1年。

2.年化担保费率不得高于2%；贷款违约风险分担比例不低于60%。

（四）合作金融机构按照遴选要求提交申请后，由市经济和信息化局组织专家进行评审，符合条件具备资格的公示5日。公示期满没有异议的正式确认为合作金融机构。具体遴选时间及要求以市经济和信息化局通知为准。

第二十三条

奖惩机制

为鼓励各合作金融机构良性竞争，充分推动“政银保”项目加快发展，建立考核及奖惩标准如下：

（一）每年11月对上一合作金融机构进行贷款总额考核，贷款总额=（线下“政银”贷款总额 + 线下“政银保（担）”贷款总额×1.2 + 线上贷款总额×0.5）。放贷倍数=贷款总额÷风险池金额。

（二）对于合作银行，合作内放贷倍数10倍以上且排前二或三名的银行给予增加风险池资金额度（具体视当年各合作银行资金池额度进行调整），并给予通报。前三名风险池资金额不低于2000万元；单个合作银行风险池资金额最高不超过3000万元。

（三）对于合作银行，合作内放贷倍数5倍以上但未到10倍，并且在各合作银行中排名倒数后两名的，减少风险池资金额度（具体视当年各合作银行资金池额度进行调整），并给予通报。

第二十四条

退出机制

（一）对于合作银行，合作内放贷倍数低于5倍的，终止合作。

（二）对于合作保险公司及融资性担保机构，合作内承保贷款总额度低于5000万元的，终止合作。

（三）合作金融机构在合作内，存在以下情况（包括但不限于）：骗取或套取财政资金，不按照本实施方案内容或合作协议约定开展业务，变相增加企业融资成本或没有按市经济和信息化局出具的同意担保贷款确认书上的金额全额放款并被企业有效投诉2次以上的，或发生其他重大失信行为的，终止合作。

终止合作2年内不得重新申请为合作金融机构。第十章

附则

第二十五条

由市财政每年安排资金，对“政银保”融资项目实施期间成功实现融资，且按期还本付息及缴纳保险费用（或担保费用）的企业缴纳的保险费用（或担保费用）给予全额补贴。具体操作要求以市经济和信息化局、市财政局通知为准。

第二十六条

本实施方案在实施过程中因应具体情况需要修订完善时，由市经济和信息化局召集工作小组成员单位审议修订后实施。

第二十七条

本实施方案由市经济和信息化局负责解释。

第二十八条

合作框架协议补充协议篇4

甲方：贵州环宇药业有限公司

乙方：重庆恒兴房地产开发有限公司

本协议是甲、乙双方于2012年12月30日签订协议的基础上经反复协商达成如下补充协议：

项目规划：

一、为了响应遵义县委、县人民政府“退城进园”的战略部署，依托遵义县资源优势，乙方在控股甲方的基础上决定与甲方一道，共同长期发展，为做大做强遵义药业做出贡献。

二、乙方控股重组新的贵州环宇药业有限公司后工商注册和纳税登记地址在遵义县。

三、“新的贵州环宇药业有限公司”建设项目选址在遵义县工业园区内。

建设规模及内容：

四、建设总投资13亿元，分两期建设。

一期投资6亿元，征地1000亩，建设“新的贵州环宇药业有限公司”的配套产品加工生产区，药品生产区，药品贮存、物流区，中药材收贮加工区。

1、建设贵州国家基本药物大输液生产基地，正常年产大输液5亿袋/瓶。

2、建设贵州国家基本药物小针剂生产基地，正常年产小针

剂3亿支。

3、建设年产中成药、医疗器械2亿袋/瓶。

二期投资7亿元，建设大输液配套材料丁基胶塞分厂、铝盖分厂、纸箱分厂，中药材收贮中心，加工中心。

建设以遵义县平正乡为主的中药黄柏基地2万亩。在遵义县境内建设薄荷、半夏、生姜、山银花1万亩。在满足本公司生产后直接与国内八大药材市场对接，以解决药农和基地产销难的后顾之忧。预期加工、商贸总产值达30亿元以上。

五、建设资金

1、甲方以现有公司名称、商标、专利、药品批文、厂房及基础设施、设备、仪器、厂区用地折价成股本。乙方以现金方式投入并控股，重组新的贵州环宇药业有限公司。由乙方先期投入现金展开新的贵州环宇药业有限公司的征地及前期建设费用。

2、甲乙双方同意县人民政府将贵州环宇药业有限公司原址地块及周边棚户区地块按照规划无偿收回公开挂牌出让，用于城市开发建设。甲乙双方在同等条件下享有优先开发权。甲乙双方如取得该项目后申请县人民政府按最优惠的政策（退城进园、棚户区双改、易地技术改造）将该项目的土地出让金的70—95%补助给甲乙双方专项用于新公司厂区建设。甲乙双方并将该项目开发所取得的利润用于新公司。

3、甲乙双方同时申请县人民政府对新征用地实行优惠并对相关税费实行减免，以利于加快新公司项目建设。

六、甲乙双方经与遵义县委、县人民政府达成投资协议后，在规定的时间内按县政府指定的银行账户由乙方预付1000万元展开项目建设的前期工作。乙方在控股甲方公司重组完成后，乙方按与甲方的协议安排项目协调小组进驻贵州环宇药业有限公司进行厂区的拆迁工作。

七、本补充协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方：贵州环宇药业有限公司

乙方：重庆恒兴房地产开发有限公司

合作宽带合作协议书(新) 篇5

数据业务合作协议

甲方：中国电信集团北方电信有限公司本溪市分公司乙方：本溪市银升科技信息有限责任公司鉴于：

1、甲方作为基础电信业务运营商，拥有宽带网络经营权。

2、乙方拥有广泛的客户渠道及发展客户的经验。

本着平等自愿、互相尊重、互利互惠的原则，就双方合作开展互联网（Internet）接入业务的有关事宜，经充分协商达成合作协议：

一、合作内容

乙方对甲方在本溪地区尚未签定数据业务协议的商务用户、大客户及公众客户等客户群的LAN方式接入数据业务营销、维护的合作公司，与甲方共同发展用户，但由甲方与用户签署数据业务合同。

二、双方责任与义务

（一）甲方责任与义务

1、甲方负责投资建设到用户园区的接入工程（主箱以上至INTERNET的网络，包括主箱及主交换机）及提供满足乙方宽带业务不断发展的INTERNET的出口带宽及管理网段IP地址。

2、甲方负责由甲方投资建设的网络区域的维护工作。由甲方网络质量、服务质量等问题而引起的用户索赔以及造成乙方收入降低等经济损失，均由甲方负责。甲方提供的主交换机由甲方负责维护，乙方配合进行维护。

中国电信集团公司本溪市电信分公司

3、甲方负责将乙方发展的用户加入到甲方的网管、营业系统。并由甲方向最终用户提供发票。

4、当甲方与乙方发生业务冲突时，甲乙双方以获得客户为最终目的，由用户选择。

5、因甲方原因或遇到不可抗力因素导致甲方影响用户发展，乙方有权提前终止合同，但必须提前30天以书面通知甲方，并及时协调相关事宜。

6、甲方负责LAN宽带用户的收费工作，并对收取的宽带使用费按照分成比例后的数额交给乙方，用户拆机时双方应及时退还用户剩余款项。

（二）乙方责任与义务

1、乙方负责投资建设经乙方签订的用户园区内网络及用户终端设备（主箱以下至用户端的接入网，不包括主箱，但负责主箱电源）。乙方有权访问甲方投资的“主箱路由器”，进行用户IP地址、MAC地址管理和故障处理。

2、乙方业务推广执行国有资费政策，由甲方制定资费价格表。

3、在甲方统一协调和指导下，乙方负责由乙方投资建设的网络区域的维护工作。

4、乙方根据甲方每月向乙方通报的财务月报表进行审核，异议应在五日内提出，超出五日视为认可通过。

5、乙方所采用和提供的电信设备、设施应符合国家、行业标准具有入网许可证，由乙方网络质量、设备及服务质量等问题而引起的

中国电信集团公司本溪市电信分公司

用户纠纷及索赔等情况，以及造成甲方收入降低等经济损失，均由乙方负责。

6、乙方不得与其他电信运营商签订损害甲方利益的协议，不得进行影响甲方利益的任何活动。

7、乙方要按照甲方的用户受理流程开展业务。

8、乙方代表甲方经与本溪市内小区物主委员会和小区物业管理单位协商可以布线并接入用户后，甲方根据10元/户的标准给予乙方一次性补偿，并允许乙方作为甲方在此小区内的独家代理发展固定电话等其他电信业务，每发展一线固定电话甲方按照50元标准（税前）给乙方提取佣金。

9、因乙方原因或遇到不可抗力因素影响用户发展，甲方有权提前终止合同，但必须提前30天以书面形式通知乙方，并及时协调相关事宜，保证对用户服务的连续性。

10、乙方有义务协助甲方开展增值业务及其它业务的市场拓展工作。对增值业务及其他业务的收入分配另行签订协议确定。

11、乙方负责主箱及分箱的电源。

三、合作期限

自本协议生效之日起，双方合作期限为10年。

四、产权归属

甲乙双方对各自所投资的网络设备、管道、线路、信息服务设备拥有永久的完全所有权（包括但不限于永久的占有、使用、收益、处分权）。

中国电信集团公司本溪市电信分公司

五、所有权或管理权变更

在本合同有效期内，若因甲乙双方发生合并、分立、解散情况，从而影响到本协议的合作和经营，变更方应提前30日书面通知另一方，并及时协商相关事宜。

六、收益分配

1、主要经营收益为向宽带业务用户每月收取的宽带业务服务费。

2、按甲乙双方的资金投入，宽带业务服务费收入税前的50%归甲方，50%归乙方。

3、双方发展用户对主箱、分箱的电源相关费用，从通过各个箱发展的第一个用户家免费接取电源、箱位等来解决，对此用户提供每月收取6元网费的优惠，如遇需接电源、箱位等情况，需由甲方市场部主任审批对此用户的优惠。

4、用户安装宽带收取的材料费全额给乙方。

七、财务结算

1、双方按月结算，每月开始的前五个工作日内，双方核对上月用户使用费情况报表，并予以书面确认后由乙方向甲方提供乙方所得款项部分的等额合法发票。

2、结算方式如需变动，由双方协商解决。

八、违约责任

本协议未经双方同意不得终止。因一方擅自终止、解除本协议等违约行为造成对方经济损失的，由违约方承担对方的直接经济损失。由于一方违约而造成用户投诉、索赔等情况，由违约方负责一切

中国电信集团公司本溪市电信分公司

责任。

九、保密条款

甲乙双方对本协议的具体内容负有保密责任。未经对方事先书面同意，任何一方不得将本协议的具体内容透露给第三方。甲乙双方应在合作期间以及合作结束后保护对方的商业秘密，不得将对方任何商业秘密透露给第三方。

十、争议的解决

对于因履行本协议而发生的争议双方应协商解决，协商不成的，任何一方可将争议提交本溪市仲裁委员会解决。

十一、其他

1、本协议作为双方对合作宽带业务合作的协议，自签订之日起生效。

2、本协议一式肆分双方各持两份。

甲方：中国电信集团公司本乙方：本溪市银升科技信息有

溪市电信分公司限责任公司

经手人：经手人：盖章：

政银合作协议篇6

本着平等自愿、互惠互利的诚实信用的原则，经甲乙双方商定，达成协议如下：

一、甲方的义务、权利、责任：

（一）甲方的义务：

1、甲方有缴纳乙方应收费用、维护乙方信誉和利益、每季度向乙方提交一份合理化建议及当地供求信息的义务。

2、如乙方需在甲方所在地种植苗木，甲方应无偿提供土地并与之诚实合作。

3、甲方的各类优良苗木品种每年3月须理一份清单，将各品种规格、最低价格、总数量等寄给乙方，供乙方协销时参与。

（二）甲方的权利：

1、甲方向乙方缴纳相关费用并达成协议后，为甲方提供必要的设施保障。

2、协议期内，乙方许可甲方使用乙方名称和商标，以及共享市场信息的乙方和生产指导、苗木协植。

（三）甲方的责任：

1、甲方不得打着乙方的招牌干违纪之事，未经乙方许可。

2、不得汇露乙方商业的、技术性的秘密，不得损害乙方形象和利益。

3、如违反以上原则，轻则警告，重则通过法律手段索赔。

二、乙方的权利、义务、责任：

（一）乙方的权利：

1、乙方可将甲方的育苗场所视为乙方的试验示范基地。

2、乙方承接的苗木加工需转给甲方完成的，甲方不得推辞，加工所得报酬乙方只从中收取10%的管理费。

3、乙方开展的各类活动通知甲方参加的，甲方应积极参加。

（二）乙方的义务：

1、按照合同的要求，提供必要的设施和服务，并对甲方种植的苗木进行维护，提供技术指导。

2、对甲方提出的问题，有及时告知的义务，并为甲方保密。

（三）乙方的责任：

1、甲方如有大量的苗木出现问题时，如技术力量不足，甲方可要求乙方协

助技术指导，乙方不得推辞（材料费用另议）。

三、付款方式：签定本协议时，甲方须一次性付给乙方技术使用、培训、注册等费用共4600元整。需其它物品按各自的标价给付。甲方每年需向乙方续交技术费用、管理等费用3200元，直到协议终止。

四、违约责任：任何一方违反本协议（除另有约定外），均应向守约方按本协议的额定10%支付违约金。

五、本协议的履行若发生争议时，双方应先协调解决，协议不成时，可向人民法院提起诉讼。

六、本协议一式四份，甲、乙双方各执两份。双方签字盖章后生效。本协议从年月日至年月日止有效。

七、未尽事宜甲乙双方协商后在备注中注明。具有同等法律效力。备注：

甲方代表签字：乙方代表签字：甲方单位：乙方单位：

分销合作伙伴合作协议书篇7

甲方：

联络人：

地址：

邮编：

电话：

传真：

电子邮件：

开户银行:

银行帐号：

乙方：

联络人：

地址：

邮编：

电话：

传真：

电子邮件：

营业执照注册登记号：

开户银行:

银行帐号：

第一条协议项目和目的

1-1 甲、乙双方经过协商，甲方申请成为释锐网上(招生)报名系统分销合作伙伴，经乙方初步审核符合上海释锐(以下简称释锐)分销合作伙伴申请资格，签署本合作协议，

1-2 本协议的目的是在甲乙双方之间建立产品或服务的分销体系，保证甲方销售或提供的乙方产品或服务的品质正宗、渠道合法。本协议不意味乙方授予甲方作为自己代理人的权限。本协议的任何条文不得解释成甲方获得了乙方的代理权，以及可以以乙方名义面对任何层面的客户。甲方可以依据本协议使用乙方商标、企业名称、域名等相关信息解释乙方产品或服务的来源和品质，但不得对外宣称自己是乙方的代理商。甲方不得以乙方名义面对第三人、对外签署合同，以及以乙方名义从事任何经济行为。

本协议生效后，乙方授予甲方“释锐网上(招生)报名系统合作伙伴”资格，由甲方向其直接客户(以下简称客户)分销乙方的网上(招生)报名系统软件应用托管业务。

分销合作流程：甲方推广业务和发展新客户-》甲方与其客户签署服务协议-》甲方将其新客户列表以及相关电子材料发送到乙方指定邮箱甲方支付乙方相关费用-》乙方制作和开通相关服务-》将相关信息发送给甲方指定邮箱-》甲方将服务转交给用户。

第二条双方的权利和义务

2-1 甲方的权利和义务

2-1-1积极宣传推广本协议第一条之业务及其增值服务，维护乙方的企业形象和服务品质，如实向客户告知所提供的服务项目及基本报价等，不得进行空口承诺、以次充好、削减服务项目、对免费项目收费等损害乙方和/或客户利益的行为。

2-1-2甲方办理第一条之业务时由甲方与客户签定合同，全部合同权利义务由甲方独立承担，并向客户提供必要的服务和技术支持，解答客户提出的各种问题，甲方可享受乙方在规范中规定的对该级分销合作伙伴提供的各项服务与支持，但应受乙方的成本控制制约。

2-1-3依照乙方规定提交预付款3000元，甲方承认第一次支付的预付款为必须完成的业绩，甲方上述预付款未使用完而终止本协议，不得要求退还预付款余额。

2-1-4产品的市场统一价格为 1000元/年/客户，享受乙方指定的合作伙伴价格为元/年/客户。甲方自行与客户约定的服务价格、收费标准不得低于乙方公开报价。

2-1-5向乙方及时提供客户的相关资料和支付相关费用以保证业务的顺利进行。

2-1-6保证服务质量，不得损害乙方整体市场形象，也不得从事其它损害乙方利益的行为。

2-1-7甲方可以在其公司宣传材料和名片上以及广告内容中使用“释锐认定网上(招生)报名系统合作伙伴”字样和统一标识，未经乙方书面授权，甲方不得以乙方“办事处”、“代理”、某级别“代理”、“地区代理”或“总代理”等具有垄断性、排他性和其它未经乙方授权的名义进行广告宣传及商业活动。且不得将“释锐”“上海释锐”与甲方作任何实质性联系，其企业名称不得出现“上海释锐”“释锐”等引人误解其为乙方分公司或分支机构或代理的字样。甲方不得做出任何引人误解或引起混淆的行为，使他人误以为甲方是乙方子公司或分公司、关联公司、代理或其他实质性关系单位。

2-1-8甲方保证其所有经营活动完全符合中国有关法律、法规、行政规章等的规定。如因甲方违反上述规定的行为给乙方带来任何损害，甲方应承担所有法律责任并赔偿给乙方造成的损失。

2-1-9与释锐正式签署本合作协议后，本协议有效期内，甲方不得和任何与乙方构成商业竞争关系的企业、商业机构或者组织进行相同或者类似本协议内容的合作，否则乙方有权随时取消其合作伙伴资格并有权要求甲方赔偿损失。本协议有效期内及本协议终止或者解除后，甲方承诺不向与乙方构成商业竞争关系的企业、商业机构或者组织提供有关乙方业务、技术等一切相关信息或者资料，否则愿意承担相应的责任，

2-1-10甲方与乙方的其他分销合作伙伴之间不得进行恶性竞争或者其它不正当竞争。

2-1-11本协议所称“与乙方构成商业竞争关系的企业、商业机构或者组织”是指符合下列情形之一的企业、商业机构或者组织：

(一) 与乙方处于相同或者相近似的商业、技术领域;

(二) 与乙方经营范围相同或者相近似;

(三) 与乙方所提供的产品、服务或者所面向的客户群相同或者相近似;

(四) 法律、法规规定的其它情形。

2-1-12甲方如非释锐授权代理，则不得以释锐授权代理名义进行活动，否则责任自负。给释锐造成损失的，应赔偿释锐相应损失。

2-1-13甲方应遵守并促使其用户遵守乙方的各项服务和产品的在线申请条款，甲方的用户违反前述条款的行为将被视为甲方的行为，乙方将直接向甲方追究责任。

2-2 乙方的权利和义务

2-2-1虽然作为本合同服务标的的第一条所述之业务可能成为甲方与客户服务合同中规定的服务标的，按照本合同约定，甲方以自己的名义与客户建立合同关系并独立承担合同责任，乙方不与甲方的客户建立服务合同关系。

2-2-2甲方递交的网上(招生)报名系统软件应用托管业务，乙方将在甲方的预付款余额足够的前提下才正式受理新的业务清单。

2-2-3乙方向甲方提供完整的售后服务，详细条款由甲、乙双方之间具体的业务合同确定(包括电子版合同形式)，但乙方的售后服务只对甲方，不面向客户。