中俄关系之展望和经济

中俄关系之展望和经济（推荐7篇）

中俄关系之展望和经济 篇1

自苏联解体，冷战结束后，中俄之间扩大了经济合作，中俄战略协作伙伴关系不断深化，各领域的合作全面展开并取得了丰硕成果，而且他们对许多全球和地区问题上奉行的政策也具有很大相似性。尽管中俄对于一系列重大问题的解决方式在很大程度却仍不协调，时有冲突，不过，中俄两国友好合作的趋势不会改变，有较好的合作历史和政治基础。

第一，相似的外部环境要求两国长期战略借重，美国及北约仍将中俄视为潜在威胁和挑战，两国都面临西方不断施压的外部环境。在美国等西方势力继续推行遏制中俄的冷战思维战略环境下，中俄唯有密切配合、相互借重，才能最大限度地维护各自的利益。第二，客观互补优势仍是两国互利合作的推力。中俄毗邻而居，得天独厚的地理环境和彼此的自然条件使两国在众多领域的合作具有较强的互补性。中国可持续发展离不开高科技和能源等自然资源的支撑。俄罗斯的高科技产品特别是尖端武器和航空航天技术以及丰富的自然资源也需要稳定的输出市场。第三，欧美经济前景不明促使俄对外经济继续加快向中国倾斜。受后经济危机影响，美国经济持续波动，多年来不得不紧缩开支。欧洲主权债务危机蔓延拖累整体经济，复苏乏力。中国还帮欧洲走出欧元面临的金融困境。现实再次使俄罗斯确认，中国不仅是世界经济增长的引擎，也是俄罗斯经济发展的助推器。第四，严峻的经济形势促使俄加大对华经贸合作步伐。虽然俄罗斯经济出现恢复性增长势头，但经济依然面临7%的萎缩，10年来首次出现财政赤字，至少有50%的企业处于半破产状态。

中俄两国的发展具有较好的合作历史和牢固的政治基础，一定程度上预示了两国的友好合作前景。中俄“世代友好、永不为敌”理念已渐入两国民心。巩固和发展中俄战略协作伙伴关系已成为各自主流社会的强烈愿望。中国视俄为全方位战略协作伙伴，俄也将中国作为最亲密的伙伴相待。两国睦邻友好、深化各领域合作是双方共同的战略选择，也是两国历届领导人的高度共识，更是两国的民意所在。中国的发展离不开俄罗斯的协作，俄罗斯也长期需要中国，在机遇与挑战面前两国为维护世界和地区的和平与稳定发挥了重要作用。

经济方面

第二届中俄博览会（第26届“哈洽会”)开幕

本报11日讯（记者贾辉）金秋似锦，碧水如镜。正值美好收获时节，四海宾朋齐聚省城。11日晚，第二届中俄博览会（第26届“哈洽会”）在新落成的哈尔滨大剧院拉开帷幕。国务院副总理汪洋与俄联邦政府副总理罗戈津共同出席开幕式。省委书记王宪魁，省委副书记、省长陆昊，省政协主席杜宇新，海关总署署长于广洲，发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力，商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山等在开幕式主宾席就座。

中国政府正在实施的“一带一路”战略为沿线国家开辟了一条和平合作、互利共赢的宽阔航道。第二届中俄博览会（第26届“哈洽会”）由国家商务部、黑龙江省人民政府和俄罗斯联邦经济发展部、俄罗斯联邦工业和贸易部共同主办，是目前我国唯一一个与其他国家共办的国家级机制性展会。在中俄两国政府的积极推动下，中俄博览会已成为两国共建“一带一路”、全面深化战略协作伙伴关系的重要平台。

第二届中俄博览会是中俄两国交流的一个很好的平台。通过此次博览会可以加深两个国家之间的了解，可以增进两国之间的友谊，增强彼此的互信，扩大共识，为今后开展务实合作奠定良好基础。随着中俄两国的交流越来越多，对彼此的了解也会更多，这样两国的合作机会也会越来越多。可以更大程度的实现互利共赢。

中俄能源合作再度深化

在国家主席习近平和俄罗斯总统普京的见证下，中石化董事长王玉普与俄罗斯石油公司总裁谢钦签订了《共同开发鲁斯科耶油气田和尤鲁勃切诺-托霍姆油气田合作框架协议》。根据上述协议，中国石化有权收购俄罗斯石油公司所属东西伯利亚油气公司和秋明油气公司这两家公司49%的股份。这两家公司分别拥有鲁斯科耶油气田和尤鲁勃切诺-托霍姆油气田——这两座油气田的开发许可证。

双方认为，协议所涉油气田发展前景广阔，两座油气田均位于俄罗斯石油公司的重点经营地区。共同开发致密原油贮藏将有助于双方共同降低项目运营风险。合作也将在资金、技术和实施能力等各方面提升项目实力。双方期待进一步扩大勘探开发合作。

中俄关系之展望和经济 篇2

交通运输业是国民经济的基础产业, 在国民经济和社会发展中扮演着重要角色。纵观世界主要国家, 交通运输均是不可或缺的重要部门, 其发展具有国家战略意义。交通运输业和经济社会发展的关系十分复杂, 本文的目的就是概括、总结这一关系中重要的一方面, 即交通运输业与经济增长的相互关系的理论, 并提出新的思路。

2 现有理论和方法的总结

交通运输发展与经济增长关系的问题国内外已经有了不少研究成果, 根据不同的研究方法、角度、理论基础、结论, 本文将其概括为6大类:

(1) 古典政治经济学和马克思的分析。威廉·配第 (William Petty) 在《政治算术》中提出“发达的交通运输是一国经济繁荣的重要特征”。马克思在他的著作中对运输经济问题有较多论述, 如“运输和货币变成了商品流通的两个车轮”, “商品经济越发展, 生产越是以交换价值为基础, 因而越是以交换为基础, 交换的物质条件———交通运输工具———对生产来说也就越是重要”。亚当·斯密 (Adam Smith) 的经典三段论更是被反复引用, 斯密认为“生产力和财富的增长由分工引起, 分工的程度受到交换能力大小即市场范围的制约, 市场范围大小由运输条件决定”, 这体现的是运输对经济增长的作用。

(2) 运输经济地理学。包括工业区位论、城市群理论、点-轴理论、交通经济带理论、运输通道理论等。如韦伯 (Weber, 1929) 建立了模型, 用运输成本来决定制造业的区位。我国经济地理学家陆大道在20世纪80年代提出了“点—轴理论”, 认为“发展轴线由以交通干线为主体的线状基础设施束构成, 干线交叉点上的城市、工矿区、港口、农业地区为发展的主体部分, 生产力开发以`点-轴'模式展开”。

(3) 经济史、运输发展史分析。国外以李斯特 (Liszt) 、道格拉斯·诺思 (D.C.North) 为代表。李斯特在《政治经济学的国民体系中》总结出“英国使全世界看到了运输便利对生产力增长可以发生如何有力的影响, 从而促进国家财富、人口和政治力量的增长”。诺思通过分析1750—1913年海运费率的变动对经济发展的影响, 得出了海运生产率的提高和制度变迁降低了海运费率, 扩大了市场、促进了对外贸易。国内以荣朝和、韩彪、熊永钧为代表。其中荣朝和提出“运输化理论”, 认为运输化是工业化的重要特征, 也是伴随工业化而发生的一种经济过程。韩彪提出交通运输与经济之间具有“交替推拉关系”, 认为现代运输业成长过程中可分为“剧变期”和“渐变期”。熊永钧提出了“运输成本阈值”理论, 创新性地提出不应将运输简单地理解为阻碍市场活动的常量, 而应将其看作变量。他认为现代经济增长过程只是运输成本降低到某一个“阈值”时才出现的。

(4) 发展经济学观点。以罗斯托 (Rostow) 、赫希曼 (Hirschman) 等人为代表。罗斯托指出“大量的交通建设和其他形式的社会先行资本, 毫无例外地出现在起飞阶段之前”。赫希曼区分了社会间接资本和直接生产资本, 又进一步认为社会间接资本的概念的核心可以严格限于交通运输及动力。

(5) 计量经济学研究方法。这是近期运输经济研究的主流, 但已经出现计量方法应用过度的趋势, 忽视了对内在规律的探究。较有价值的文献包括D.A.Aschauer (1989) 应用CD生产函数, 对美国1949—1985年度数据进行回归分析, 测算出总产出对公共资本存量的弹性为0.39。汪传续 (1999) 与张国强 (2004) 分别用灰色系统协调模型和DEA模型, 测算了我国交通运输与经济的协调关系。王家庭 (2009) 基于我国1978—2007年时间序列数据, 进行了协调和Granger因果检验得出经济增长对交通运输的发展有巨大的促进作用, 而交通运输发展对经济增长并没有显著作用。

(6) 投入产出分析和项目评价分析。汪传续 (2004) 用投入产出法研究了交通运输的前向、后向波及效应和总效应, 并根据1997年投入产出资料计算了交通运输业对GNP和劳动就业的贡献。项目评价主要运用成本—收益法, 评价某交通运输项目。

3 现有理论和方法的不足

传统的运输与经济增长理论尽管已经取得丰硕成果, 但仍然远未完善, 对许多现象仍缺乏解释力。斯密论述的“一切改良中, 以交通改良为最有实效……水运开拓了比陆运广得多的市场, 从来各种产业分工的改良, 自然而然地开始于沿河一带”。而中国自古以来, 具有发展内河航运的优越自然条件和领先的航运技术, 却只能促进农业和小手工业的分工和发展, 没有孕育出以商品经济为特征的资本主义生产方式, 也没有产生工业革命。这是斯密的命题所不能解释的。

而在新古典经济学中, 运输费用甚至被简化掉了。在阿罗-德布鲁的一般均衡中, 为便于分析的数学化, 抽象掉了时间和空间概念。正如迪肯所作的比喻 (Dicken, 1990) , “所有人类的经济活动———专业化分工、生产、交换、消费, 都只发生在一个针尖上”。此后, 运输费用被引入, 作为生产中的纯消耗添加到生产函数中, 但仍然是外生变量。并且这种处理使得在古典经济学中交通运输对经济增长的正面作用变为了负面作用, 发展交通运输似乎只是为了克服经济中的阻碍, 交通运输因此也就成了一个技术问题, 不再受到经济学家的重视。

在20世纪50年代兴起的发展经济学中, 交通运输作为基础设施中的重要组成部分, 其促进发展中国家经济增长的作用受到关注。发展经济学家试图用欧美国家发展经验指导第三世界国家。然而无论是大推进理论还是非平衡增长理论, 都将发展交通运输看作是资本积累过程, 认为大规模的交通投资将像在发达国家经济起飞阶段发挥的作用一样, 使发展中国家走向快速增长的道路。但是无论是没发展起来的苏联、非洲、拉美一些国家, 还是实现了长时间高速增长的中国、“亚洲四小龙”等都没有经历一个显著的交通大发展时期, 这就使得交通运输的作用受到质疑。

20世纪80年代后, 大量采用计量经济学方法研究交通运输与经济增长的成果, 使之前对这一问题历史描述性的、定性的分析实现了定量的测算。但是, 这种方法也有一些缺陷。如最常见的用铁路、公路线路里程或投资额、客货运量作解释变量, 用GDP或人均GDP作被解释变量的线性回归分析, 只能得出二者的相关性, 并不能解释其因果关系, 而在投资额的估计参数中, 无法区分是投资行为还是运输能力形成后导致的经济增长, 而如果投资行为的作用更大, 则不能说明为什么要投资于交通运输而不是投资其他基础设施。又如用投入产出法, 由于统计方法的设计, 交通运输总产值增加必然导致生产总值的增加, 不能解释其作用机制。再如, 无论是用灰色系统模型还是DEA模型分析交通运输与经济的有效性和协调性问题, 都是一种事后检验, 并且也是各种运输方式或各地区、各时期的相对协调性, 不能解释交通运输总体对经济增长的事前作用。

4 新兴古典经济学简介及其研究运输与经济增长问题的好处

新兴古典经济学 (newclassicaleconomics) 是自20世纪80年代起, 在继承和发展古典经济学中分工与专业化理论, 指出新古典经济学不足的基础上, 应用超边际分析 (inframarginalanalysis) 方法发展起来的。它关于分工的基本思想是, 经济中的每个决策者既是消费者又是生产者。每个人作为消费者喜好多样化的消费, 作为生产者在生产中有专业化经济, 所有人的专业化经济合起来就是分工经济。分工和专业化会带来生产力的提高, 同时增加交易次数, 这就会产生分工好处与分工产生的交易费用之间的两难冲突, 因此分工水平取决于交易效率的高低。随着交易条件的改进, 折中这种两难冲突的空间就越大, 分工水平就越高。同时, 分工及其各种经济后果可以在没有交易条件的外生改进的情况下随着时间推移自发演进。

基于以上对传统理论和方法不足的分析, 在新兴古典经济学框架下研究交通运输与经济增长问题, 可能是一个好的选择。主要原因有以下6点:

(1) 斯密将运输费用视为决定市场规模和分工水平的最重要因素, 新兴古典经济学的交易费用则既包括以运输费用为主的外生交易费用, 又引入了信息成本、契约成本、道德风险等内生交易费用。

(2) 新古典经济学主要关注资源配置, 新兴古典经济学则是研究交易效率、分工演进、交易行为和经济增长的, 显然更加适合。它也可以解释交易费用和制度对分工和生产力演进的意义, 不需要再借助新增长理论和新制度经济学理论。

(3) 新古典经济学中的一般均衡分析对空间、时间等交易过程中的摩擦是忽略的, 而交通运输的作用正是克服经济中的时间、空间障碍。在新兴古典经济学中包括运输效率在内的交易效率恰恰是影响经济增长的关键因素, 其理论框架天然地把二者联系在了一起。

(4) 新古典经济学着重研究经济的非拓扑性质 (消费、生产的数量、最优资源配置等) , 而对连通度、一体化等网络效应予以忽略, 而交通运输却是典型的网络型产业, 这就使得交通运输理论研究者在用新古典经济学分析问题时感到困难重重。而新兴古典经济学同时包括了经济的拓扑性质与非拓扑性质, 为分析网络型产业提供了便利。

(5) 在新兴古典经济学框架下, 可以解释交通运输发展作用于经济增长的原理, 而并非只是得出数据上的统计关系。而且通过分析这一作用路径, 可以解释我国交通运输发展为何长期滞后于经济增长, 并提出相关的政策建议。

(6) 借助新兴古典经济学中关于分工自发演进的理论, 可以解释交通运输与经济增长到底是“推动”、“拉动”、“交替推拉”还是其他关系这一长期争论的问题。

5 主要结论和展望

在新兴古典经济学框架下研究交通运输与经济增长问题可以得出以下主要结论:

(1) 交通运输是交易性产业而非生产性产业, 对经济增长有广泛而深刻的影响。

(2) 交通运输发展通过改善运输条件, 进而降低外生交易成本和总交易成本, 从而实现促进分工, 扩大市场范围, 提高生产力, 促进经济增长的效果。

(3) 分工经济和由于分工而导致的交易成本之间存在两难冲突, 分工的自发演进过程将使折中这个两难冲突的余地增大, 因而随着经济的增长, 总交易成本和市场范围的扩大将带动交通运输的发展。

对这一问题的展望:

(1) 新兴古典经济学20余年的发展与主流经济学、传统运输经济理论二三百年的发展历程相比, 显然还有很多有待完善的地方。特别是在现有经济统计指标体系下, 如何测度分工的水平、市场的容量、经济组织结构等这些 (上接P96)

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7 服装产地的全球化

为了达到规模经济, 有效利用各国的资源优势, 与其他国际服装名牌不同, H&M的服装服饰采取全球生产和采购, 因此, 可以从H&M店内服饰吊牌上看服装生产国的全球化, 包括:保加利亚、葡萄牙、土耳其、马来西亚、韩国、越南、孟加拉、柬埔寨、罗马尼亚、印度、印尼、中国的北京、天津、江苏、浙江、上海、广东、湖北、山东等, H&M将60%的生产放在亚洲, 其余则放在东欧。一般而言, 常规款式的时装和童装是在亚洲生产, 量小且流行性强的服装, 通常在欧洲生产。ZARA的生产基地在西班牙, 只有最基本款式的服装在亚洲等低成本地区生产。

新兴古典经济学中最基本的问题仍是一大难题, 这就使新兴古典经济学的经验研究进展缓慢。

(2) 在这一问题的研究中, 联系交通运输和经济增长的是运输成本 (外生交易成本) 在总交易成本 (包括外生和内生交易成本) 中的比重, 其中内生交易成本又涉及新制度经济学、新经济史学、产权理论、博弈论、契约理论等问题, 如何将这些问题与交通运输发展有机结合是一个有待深入探索的领域。

摘要：交通运输在国民经济和社会发展中占有重要地位, 在以往的研究中, 对交通运输与经济增长关系的问题形成了若干理论、方法和结论。本文首先总结了现有的主要理论, 并探讨了这些理论在解释这一问题方面的成果和不足, 进而提出在新兴古典经济学框架下研究这一问题的可能性、好处和具体方法、结论, 最后探讨了进一步深入研究的方向。本文的主要结论是:若将交通运输视为交易性而非生产性, 则交通运输的宏观经济作用将更加突出。运输条件的改进, 交易效率的提高, 将与分工深化、市场扩大和经济增长形成相互作用。

关键词：交通运输,经济增长,新兴古典经济学

参考文献

[1][英]亚当.斯密.国民财富的性质和原因的研究[M].北京:中国华侨出版社, 2010.

[2][英]肯尼斯.巴顿.运输经济学[M].北京:商务印书馆, 2006.

[3]荣超和.论运输化[M].北京:中国社会科学出版社, 1993.

中俄关系之展望和经济 篇3

[关键词]中国外交政策；印度尼西亚外交政策；政治领域；经济领域；文化领域

一、中印两国外交关系的动态发展过程

中国在修复中印外交关系方面做出了许多积极的努力。这些积极的尝试事实上都源自于周恩来总理的外交政策原则1，即坚定地表达了中国在互利、共存和继续坚持独立和平外交政策的基础上走和平发展道路的决心。中国和印尼之间的关系经历了相当长的动态发展过程。中印两国外交关系正式开放于1950年3月，至今已有60多年了。直到1950年印尼完全独立，中国和印尼开始发展外交关系。接着，五年后，在印尼建立了华人友好协会，该事件成为两国合作的开始。苏加诺总统在毛泽东主席管理期间和中国建立了和谐友好的外交关系。然而，在1967年，这种和谐友好的关系突然停止，成为印尼历史上伟大的悲剧事件。因此，这次事件后，国内和国外的政治方向改变非常明显，完全趋向于西方资本主义市场。大约20年以后，直到1970年代，两国所有政府部门之间都一直没有开展外交关系。直到1999年12月印度尼西亚第四任总统希德于访问中国之后，中印两国关系在印尼才有所改善，从而建立稳定的睦邻友好关系。

二、中印外交关系的恢复

中国领导人认为印尼苏加诺政府是亚非国家兄弟联盟中的一个关键成员，同时在中间地带国家有着决定性的战略地位。两国之间国家高层领导人间的外交访问和文化、教育以及经济领域的交流在1964年至1965年期间达到了一个高潮。

a.政治领域

1. 坚持‘反帝国主义’的精神。亚非会议是第一个大规模亚非洲国家政府间以建立基于亚洲人与非洲人团结联盟为目标的会议。苏加诺总统构建基于亚非国家团结之上的联盟的想法与中国领导人的想法不谋而合，中国领导人同样希望建立一个平台来加强亚洲和非洲国家的团结。印尼和中国在万隆会议结束后接下来的几年中，积极地呼吁处于后殖民统治的发展中国家联合起来反对两个超级大国的冷战政治。

2. 坚持“不干涉”的外交政策。从中印两国关系的动态发展史可以知道，这两国的关系应该是建立在共同原则之上的。每一个时期，中国政府在维护政治主权上的一贯立场从来不变，反对一切形式的政治干预，这也是推动中国与世界上任何一个国家（包括印度尼西亚在内）建立外交关系的主要的和决定性的因素。在苏加诺总统统治期间，印尼是非常坚定地反对一切形式的帝国主义和资本主义。

反对帝国主义和殖民主义的亚非会议的理念应当与印度尼西亚建立政治制度的理念保持一致性，包括外交政策和与其他国家建立外交关系，而不是服从于西方资本主义集团。如果这种哲学原则保持一致性，那么中国和印尼之间的友谊关系也会迅速增长，不断给两国人民带来实实在在的好处。目前，印尼政府应该坚决贯彻保护国家主权的原则，这不仅是领土主权，也包括必须是印尼独有的政治主权，这与苏加诺总统的“政治主权；经济独立；文化个性”的理论十分相似，这样的理念也将促进世界和平。这些理念原则是根据中国周恩来总理提出来的“和平共处五项原则”2。

3.贯彻“自由积极”的外交政策。印尼政府应当始终坚持“自由积极”的外交政策理念，不给西方国家任何主宰和干预印尼国内政治和外交政策方向的机会。印尼政府在开展与中国政府建立外交关系时，要切实维护自身政治主权，真正摆脱西方国家的干预，而这仅仅也是与中国在政治，经济以及文化领域加强良好关系的唯一条件。最终，这同样将有助于争取世界的和平与和谐。印尼第七任总统佐科·维多多总统在当选时曾抱着强烈期望和信心，印尼要实现“自由积极”的外交政策。佐科·维多多总统一直努力与中国建立更加亲密的外交关系，从而坚决地反对西方国家尤其是美国对印尼国家政策的干预，因为他考虑到中国的发展总是以为人民服务的政治原则为发展中国家提供了一个良好的国家发展模型。因此在总统佐科·维多多任职期间，中国和印尼的双边关系越来越密切和牢固，这不仅是在政治领域，而且在经济和文化领域。摆脱美国及其盟友的政治干预是维护政治主权的最基本条件，因为苏加诺政府的倒台还有以前的苏西洛政府，使得印尼真的失去了主权。因此，总统佐科·维多多上任后最大的一个目标就是真正实现“自由和积极”的外交政策。印尼应该自由地进行选择他们的未来，包括有权选择与谁建立合作伙伴关系。因为在发展过程中，合作伙伴对外交政策的方向起着主要作用。

b.经济领域

1.印尼與东盟在经济领域加强跟中国的关系

事实上，在1953年，印尼就已经与中国在贸易领域达成双边协议。根据2012年IMF的贸易数据统计显示3，印尼作为中国的贸易伙伴国，其人口和市场是东盟国家中最大的。特别是中国——东盟自由贸易区贸易协定生效后，印尼与中国的贸易关系越来越密切，而中国也是印尼在东盟国家中的最主要的贸易伙伴之一。2010年印尼和中国之间的贸易总额达到362亿美元，而印尼的贸易总额比它还有多出12.4%。同时，在过去的五年（2006-2010年）里，两国间的贸易总额趋势是平均正增长30%，贸易顺差是在中国一边。在2010年，印尼的经济盈余是48亿美元，较2009年的34亿美元同比增长约43.1%。但是，与中国相比，印尼存在5亿美元的贸易逆差。4这个贸易赤字相较于2009年的22亿美元，上升到了29亿。根据CEIC数据库（IMF，2012）显示5，在2011年1-10月期间，印尼对中国的出口总额达到182亿美元，2010年的116亿美元同比增长57%。与此同时，2011年1至10月期间，印尼从中国的进口额达214亿美元，相比2010年的166亿美元同比增长29%。到2011年底，印尼对中国的出口总额将突破到219亿美元，而印尼从中国进口总额则将达到 257亿美元。其结果会是，相对于中国而言，2011年度印尼的贸易赤字预测额约为38亿美元。这个赤字数据表示，相较于2010年50亿美元贸易赤字下降了24%，同时也反映了中国是印尼的主要贸易伙伴。

nlc202309030357

印尼遵循东盟——中国自贸区规则制定的政策是应该会产生积极影响的，不仅对中国，而且对印尼。因此，两国的伙伴关系应该继续和加强，从而为两国带来越来越多的利益。

c.文化领域

1.历史背景的关系

据历史记载，早在九世纪，也就是中国唐朝时期，中国人便开始了对印尼的海外贸易和移居生活。 在荷兰入侵印尼建立殖民地前，中国人已经同印尼人开始融洽地相处，常常能尊重彼此的文化和习俗。而定居于当地的中国人借助经商、务农和技匠的身份和手段谋得生活的资本。因为中印两国之间相互移居的原因是为了满足生活的需求，所以人们都很努力工作。倘若没有中印两国人民的共同努力，爪哇岛是不可能发展如此之好，正是由于双方的共同努力造就了印尼的工业规模，像化工厂、家用厂以及武器制造厂。7另外，中国人将伊斯兰教传入印尼爪哇岛，而在1405年，令人熟知的郑和（最初名为茅坤）以政治和贸易的身份首次踏入印尼。8

1965年后，苏哈托政府终止了同中国的外交关系，同时，在美国的强大支持下，印尼国内掀起大范围的反中国运动，而且这一运动来势汹汹。9印尼国内所出现的冲突主要是由一些不可忽视的因素造成的，这当然也包括和华人的冲突。而到了1998年，这种混乱的冲突演变成华裔人内部的利益和权利争夺。而这种利益纷争与处于基层的印尼百姓却没有多大关系。在一些地方，印尼本地人会保护好受惊吓的华人，他们以一种仁慈的态度来面对需要保护的华裔房屋、工厂、学校，以及其它可能会被侵害的财产。从某种层面上讲，印尼人已经开始意识到他们居住环境的多元化，特别是在印尼人将华人视为本国人的大背景下，觉得华人已与他们无异。文化的适应性也逐渐成功，甚至是一些中国的文化，比如语言、食物、衣服、艺术都被印尼所接受。

2. 在文化领域中保持建设互相理解的精神

为了能在中印之间建立一种最大限度的文化多元性，需要一种文化综合法，即同时顾及双方的需要，发展出另一套双方可以同意与互利的方法，以便适当地把问题解决，这是达到双赢结果的保证。10事实上，这种方法不仅能解决文化冲突，更能以和谐的态势消除彼此间的差距，而且不会产生任何仇恨。再者，文化的多元性是管理文化冲突的有效方法，而当文化需求以正规化途径获得文化关联时，文化综合法应该予以保持。因此，在1999年，瓦希德总统撤销中国新年的庆祝活动这一项禁令时，其随后就任的梅加瓦蒂总统也积极的推行了这一议案，同时2000年推出设立中国新年作为正式民族节日的方案。

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。11共同的文化既是一个民族的主要标识，也是一个民族传承锦延，增强凝聚力和富有创造力的精神纽带，任何一个社会的生存和发展都必须有社会普遍认同和能够凝聚社会不同力量的文化。12这里共同的文化是和平与和谐价值观。中国和印尼应该保持和继续保持和平与和谐的价值观生活。

三、中印外交关系展望（2014-2019年）

（一）与中国建立更紧密的关系

在过去十年中，中国和印尼的双边关系处于持续发展扩大的阶段。其中最值得一说的发展领域就是贸易部门，双边贸易总额在2013年达到524.5亿美元，而中国对印尼的直接投资达到2969万美元，其中包括411项目。此外，在旅游行业，2013年有747291中国游客到印尼游玩。两国政府已经达成协议加强经济领域的合作，中国成为印尼对外贸易最大的合作伙伴之一。

中国国家主席习近平致力于协助佐科·维多多总统实现“印尼作为一个全球性的海洋轴”的想法。由于佐科·维多多总统特别强调海事问题，重点放在增加群岛内的海上贸易，因此印尼应该作为“全球海上轴”。

在接下来的五年中，双边关系会向支持政府间合作和企业间合作的社会关系发展。而跨社会关系将会带来文化中心的建立、中印两国省份与城市间合作水平的提高。双方还计划在中印两国间建立定期经济对话论坛。

中国邀请印尼与中国共同建设21世纪的“丝绸之路”。“丝绸之路”不仅对发展中国和印尼的关系具有重要作用，也对加强与其他国家间的贸易具有重要作用。中国已经表示期待参与协助印尼经济的发展，使印尼成为建设21世纪“丝绸之路”中显著的合作伙伴。

印尼佐科·维多多总统代表的是印尼政治发展的新模式。不同于他的政治前辈，他不是通过军事或政党制度成为总统的。佐科·维多多总统原本是一位成功的企業家，然后在2005年，他受聘于同行商界领袖去竞选家乡梭罗市的市长，最后一步一步地成为印尼的总统。那时候，海事部门甚至一跃成为佐科·维多多政府外交事务政策中的优先事项。这些外交政策的优先点是：1）明确印尼是一个群岛国家，2）提高在中等强国的外交作用，3）扩大参与印度洋——太平洋地区事务，4）进行改革改革，强调经济外交。13

印尼在佐科·维多多总统领导下将在提高效益的基础上，加强中国和印尼之间的友好合作关系。他还宣称，印尼将一直致力加强与中国的交流与合作。所以，他邀请中国公司积极参与投资基础设施建设、工业园区建设和印尼的其它发展项目。除了与中国，印尼也呼吁同时与所有的东亚国家进行更密切的合作，而这些合作会主要集中在能源行业、可持续性食品、生产部门和海事安全部门。而对于中国南部海域的特殊问题，印尼会积极落实DOC中的规定，并且印尼会大力支持中国尽快通过协商的途径解决中国南海问题。

参考文献

[1]衣俊聊，胡长栓著：《马克思主义文化理论研究》，北京师范大学出版社，2012年.

注释

1《毛泽东的外交政策》，外文出版社，1998年，第126页。

2《毛泽东的外交政策》，外文出版社，1994年，第126页。

3“中国-东盟自由贸易协定，它对印尼和中国出口的影响”，国际合作分析， 二月，2014。http：//www.fiskal.depkeu.go.id/2010/edef-konten-view.asp？id=20140206141341395532023

4“中国-东盟自由贸易协定：对于印尼和中国的影响“，Sigit Setiawan，贸易的科学研究公报，第二条，第六卷，12月2012，雅加达，第140页。

5同前，第141页。

6政治主流中的中国人，揭示隐藏于历史真相中的印尼华人，Benny G. Setiono， TransMediaPustaka， 雅加达，2008年，第21页。

7《1815年爪哇争霸》，Wiliam Major Thorn， 由Periplus Edition （HK） Ltd 重印，香港，1993年， 第242页。

8同前，第45页。

9同前，第 976页。

10阵国明著：《跨文化交际学》，华东师范大学出版社，2009年，第208页。

11中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议文件汇编，人民出版社，2001年，第12页。

12衣俊聊，胡长栓著：《马克思主义文化理论研究》，北京师范大学出版社，2012，第248页。

13《佐科.维多多总统政府的印尼外交政策”》， 澳大利亚洛伊国际政策研究所，10月，2014，第5-6页。

作者简介

韦罗尼卡（1977—），女，印尼留学生，学历：博士研究生，研究方向：马克思主义中国化研究。

中俄关系之展望和经济 篇4

──乐东县去年经济运行情况与今年发展预测及建议

乐东县统计局 2010年2月8日

去年，县委、县政府带领全县各族人民万众一心、共克时艰，深入学习贯彻落实科学发展观和中央关于应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一系列决策部署，以“保增长、保民生、保稳定”为主题，继续按照“做大做强沿海，加快发展山区，以沿海带动山区，山海互动，两翼推进，促进区域全面协调可持续发展”的工作思路，积极抢抓机遇，攻坚克难，不断深化改革、扩大开放和扩大内需，加快推进城镇化和现代农业产业化进程，有效应对了国际金融危机、甲型H1N1流感等诸多不利因素的影响，在没有国家和省重大项目支撑的情况下，仍然化“危”为“机”，投资与消费需求快速增长，人民生活水平继续提高，总体经济形势继续向好，继续保持两位数以上的增长，各项经济建设和社会事业较好地实现了年初的预期目标。

一、去年经济运行基本情况

（一）经济总量继续增加，总体形势好于预期 去年，在中央关于应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一揽子经济刺激政策的作用下，县域经济继续在稳定增长平台上运行。初步核算，去年全县地区生产总值(GDP)完成413243万元，同比增长12.4%（产值按当年价、增长速 1 度按可比价计算，下同），比全国平均增长8.7%和全省平均增长11.7%分别高3.7和0.5个百分点。其中：第一产业增加值254375万元,增长8.2%;第二产业增加值34064万元，增长28.2%，第三产业增加值124804万元,增长16.4%。三次产业增幅分别排列全省市县第2、第4、第7位。

从三次产业看，第一产业对经济增长的贡献率为40.7%，拉动经济增长5.1个百分点；第二产业对经济增长的贡献率为19.9%，拉动经济增长2.5个百分点,其中，工业对经济增长的贡献率为6.4%，拉动经济增长0.8个百分点，建筑业对经济增长的贡献率为13.5%，拉动经济增长1.7个百分点；第三产业对经济增长的贡献率为39.4%，拉动经济增长4.9个百分点。从各季度运行的动态变化看，今年以来呈现稳步上升的运行态势，其中，一季度(GDP)增长10.7%，二季度(GDP)增长11.2%，三季度(GDP)增长11.3%，四季度(GDP)增长12.4%。

──地方财政收入增幅快速提高。随着我县经济的持续增长，以及相关部门依法加强税收征管力度，确保税源应收尽收，促进了地方财政收入明显加快。全年全县财政总收入146102万元，同比增长39.9%。其中，地方一般预算收入15105万元，同比增收4628万元，增长44.2%，比全省地方财政一般预算收入平均增长23%高21.2个百分点。从税收结构看，营业税收入4858万元，增长50.3%，房地产税收入298万元，增长30.7%；企业所得税收入540万元，增长106.1%；城市维护建设税收入440元，增长37.5%；契税收 2 入298万元，增长29%；城镇土地使用税收入1196元，增长238.8%;土地增值税收入463万元，增长349.5%。

──金融平稳运行，贷款增速继续提高。去年，全县金融机构各项存款余额452475万元,比年初增加131563万元，增长40.9%。其中：储蓄存款276514万元, 比年初增加55715万元,增长25.2%；全县金融机构各项贷款余额44205万元,比年初增加16308万元,增长58.5%。其中：短期贷款35356万元，中长期贷款8849万元，分别占贷款额80%和20%。作为现代经济运行的血液，贷款增速大于存款增速，反映金融支撑经济稳定地增长的良性作用进一步加大。

──交通运输业快速发展。去年，全县货物运输周转量62877万吨公里，增长33.3%；旅客运输周转量54659万人公里，增长34%。交通运输业的快速增长反映了我县对外开放、人民群众和企业生产经营之间活动更加活跃。

（二）农业基础地位继续加强，特色产业扎实推进 去年以来，县委、县政府紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，认真贯彻落实中央和全省农村工作会议精神，积极调整和优化农业产业内部结构，通过扎实有效的管理和监督，进一步推动了强农惠农政策的落实，同时在政策支持和农产品价格向好的市场因素刺激下，农民生产的积极性得到较大增强，农业生产形势良好，农民持续增收，农村更加和谐，促进了我县农业经济又好又快发展。初步核算，全年全县农林牧渔业及服务业增加值共完成254375万元，同比增长8.2%。其中：农业增加值199902万元，增长9.5%；林业增加值7384万元，增长22%；牧业增加值21830万元，下降9.6%；渔业增加值25060万元,增长24.4%；农林牧渔服务业增加值198万元，下降89.2%。在六大类农产品中，粮食、瓜菜、肉类、水产品均有稳定的增长，全县全年粮食播种面积49.7万亩，同比减少0.2%，产量14.52万吨，同比增长0.9%；花生播种面积5.3万亩，同比减少1.9%；产量101213吨，同比增长1%；瓜菜播种面积32.79万亩，同比增长10.2%，产量45万吨，同比增长17.8%；水果收获面积19.63万亩，同比增长6.3%，产量32.5万吨，同比增长6.4%；干胶收获面积11.9万亩，同比下降0.3%，产量6520吨，同比增长7.8%，产值9780万元，同比减少5%。生猪出栏量达到19.28万头，同比增长6.9%；禽类出栏206万只，增长7.3%；畜禽肉类总产量20417吨，同比增长6.3%；禽蛋和水产品产量分别达1509吨和32635吨，分别增长10.3 %和8.1%。由于近年来肉禽蛋价格相好，农民从中得到更多实惠，也进一步激发了农民发展养殖业的积极性。

──大力发展海洋捕捞业和养殖业。经国家农业部批准的岭头国家一级渔港已开工建设，改写我县没有渔港的历史。利用国家开发行贷款960万元，扶持莺歌海镇渔民建造6艘180吨位钢质渔船也已建成投产。大力扶持山区农民发展的淡水养殖业和养猪业，经济效益显著，群众增收渠道不断拓宽。去年，全县淡水产品产量7914吨,，同比增长10.1%。其中淡养产量5928吨，同比增长13.9%。

──热带特色现代设施农业初具规模。在稳定粮食生产的前提下，县委、县政府充分发挥我县特有的生态优势，以创建热带特色现代农业示范区为目标，科学合理规划农业产 业格局，以促进农民增收为核心，不断扩大高效热带设施农业规模，充分提高农业综合生产能力。年初结合乐东黎苗族传统节日“三月三”，精心举办第三届中国海南省乐东香蕉节，5月份又到新疆等地举办“海南乐东─中国香蕉之乡”推介会和参加海交会，提高了我县香蕉的知名度，有效地推动了香蕉产业的发展；通过与华南热带农业科学院进行农业科技战略合作，扎实推进热带特色现代农业示范区建设，财政投入1550万元，政府贴息贷款200万元，大力扶持发展以大棚密瓜、热带花卉“金钱树”等为龙头的热带特色现代农业；积极实施“科技强农工程”，农业技术水平不断提高。积极引进水稻、芒果、香蕉等10多个优良品种，测土配方施肥推广面积达20万亩，节本增效达5000万元。成立农业科技服务110乐东指挥中心，新建6个服务站，实现了农业科技110全县覆盖的目标。去年，全县香蕉收获面积为96000亩，同比增长4.4%，产量为28.6万吨，同比增长4%，产值达8亿元；以大棚哈密瓜、“金钱树”为主的设施农业种植面积达2.81万亩，产值6.51亿元。

（三）工业经济摆脱困境加快回升

去年，受全球金融危机和实体经济下行的影响，工业经济遭遇前所未有的困难。全县上下积极抢抓一切有利于加快工业发展的各种机遇，有效破解影响工业经济发展的“瓶颈”，通过大力实施项目带动战略，投产企业做大做强，在建项目进度加大，着力改造提升传统产业，培育壮大新兴工业产业，工业经济运行态势已呈现出良好的发展迹象。全年全县工业总产值共完成38372万元，同比增长28.1%。其中，规模以 上工业总产值30492万元，增长36%，规模以下工业总产值7880万元，增长4%。工业生产经营效益呈持续增长态势，主要原因是我县规模以上工业经济效益都有不同程度的增长，资源型企业是我县工业经济新的增长点，发展潜力巨大。从主要规模以上工业产品的产量和产值看，原盐产量95257吨，同比增长6.5%，由于莺歌海盐场根据市场需求及时调整产品生产结构，更新设备，加大附加值高的日优盐生产比重，使产值达到3848万元，同比增长29.5%；供电量24075万度，同比增长17%，产值15878万元，同比增长20.7；黄金产量410.51千克，同比增长136.3%，产值达到8889万元，同比增长169.1%。以上工业产品在我县工业行业所占比重较高，在产值增幅提高的情况下，促进了我县工业增加值的较快增长。

（四）固定资产投资力度加大，重点项目建设稳步推进 去年，县委、县政府继续狠抓项目投资工作，坚持把投资拉动作为促进经济发展的有效途径，把“保增长”的着力点放在抓项目建设上，采取一切积极措施如评选“乐东香蕉小姐”、庆祝乐东黎苗传统节日“三月三”和举办香蕉节等活动招商引资,力促项目立项、审批、开工。同时抢抓机遇，积极争取国家投入、县级财政投入、招商引资投入、民间资金投入等多元化融资形式，不断加大基础设施、房地产、商贸、物流和水电、矿产等项目的开发建设，加快城乡交通、商住房、公共设施等民生基础设施建设步伐，迎来了城乡固定资产投资的新热潮。全年共争取四批中央新增投资项目27个共24321万元，总体开工率89%，实施情况顺利。一至四批中 6 央新增投资项目完成12个，累计完成投资11580万元，完成投资率47.6%。昌化江“两堤两路”建设、民族文化体育广场（二期）、江北新区路网工程、九所新区基础设施建设等一批重大项目相继开工，为保增长发挥了积极的作用。去年，全县完成社会固定资产投资99167万元，同比增长46.9%。其中，城镇固定资产投资总额74591万元，农村个人投资总额24576万元，分别增长62.4%和13.9%。

（五）招商引资硕果累累，房地产业和旅游业后发势头强劲

县委、县政府充分发挥我县的区位优势和资源优势，通过招商引资引入了一批工业、旅游、房地产、商贸等项目，取得了很好的成效。工业项目成功引进了山东黄金集团兼并抱伦金矿，推动产能持续扩大；商贸物流项目有：乐东大铭商业广场、黄流长江商业城、利国商业城、鑫源商业城、乐东昌发农副产品物流中心，目前已部分投入使用，后续工程正加紧建设中；旅游房地产项目有：海南（国信）龙沐湾国际旅游度假区、江南乐居、乐东果果园度假酒店、九所新区山海湾温泉家园、龙栖湾温泉花园、凭海临风国际公寓项目。其中乐东龙沐湾国际旅游度假区项目，预计总投资150亿元；基础设施项目有：中国太平洋建设集团承建的昌化江县城段南北两路建设工程。特别是我县大胆创新基础设施投资模式，首次成功引进BT模式的中国太平洋建设集团，开创了我县通过公司代建的方式建设基础设施的先河，有力地拉动了我县房地产业的快速发展。去年以来，全县落实招商项目25个，计划投资289亿元，已完成投资10.8亿元。成功引进并且已经动 工建设招商项目12个，计划投资总额48.28亿元，已完成投资5.3亿元，创历史新高。

──房地产业取得突破性进展。随着我国经济继续好转和我省经济加快回升，省内外购房者对我县优越的自然生态环境持续看好，以及在契税税率下调、土地增值税和印花税暂免、降息、最低首付调低等多重利好政策的刺激下，我县房地产投资开始取得突破性进展。目前已建成和在建的商品房销售情况火爆，特别是九所新区山海湾温泉家园一期项目所有的房子已销售一空，同时经过精心组织策划运作，促成县城昌化江南岸“江南乐居”项目以6500万元的价格拍卖，每亩土地价格达到88万元，成为2009年我县拍出的新地王。该项目总用地面积达126.5亩，建设用地87017平方米，总建筑面积达156630平方米，由海南福安集团负责建设，总投资额为3.11亿元，让人们对乐东房地产业未来发展的前景充满信心。全年全县房地产开发完成投资27204万元；商品房销售面积71070万平方米；商品房销售额30060万元。

──旅游业焕发生机加快发展。随着国内经济出现积极变化及我省经济持续回升向好，在加大旅游促销力度的作用下，旅游业逐步呈现不断加快发展态势。全年全县接待旅游过夜人数5.77万人次，同比增长29.8%。全年旅游收入211.72万元，同比增长10.1%。

（六）城乡居民收入稳步增长，消费市场持续旺盛 ──城乡居民收入继续稳步增长。随着全县经济形势的逐步向好，在各项支农强农惠农政策的支持下，随着教师津补贴的兑现、职工工资收入的增加、就业人数增长和社会保 障的不断提高，城乡居民的收入继续同步增长，生活水平明显提高。去年，全县在岗职工人均月工资1990元，同比增长25%；全县城镇居民人均可支配收入10103元，农民人均纯收入4156元，同比分别同比增长18%和9.3%。

──消费市场日趋活跃，消费需求增长加快。在国家多种积极措施刺激消费市场的政策利好因素影响下，消费市场繁荣活跃，各路商家积极配合，采取各种措施扩大市场消费，特别是家电下乡政策对于拉动农村消费市场发挥了积极的作用，进一步拉动了农村市场的消费。今年来，我县城乡消费市场延续了去年以来的销售旺势，保持了持续稳定增长的良好趋势。去年，全县社会消费品零售总额完成105206万元，同比增长18.5%。其中，城镇零售额51118万元，农村零售额54088万元，分别同比增长17.9%和19.1%。从行业上看,批发业营业额33520万元、零售业营业额50161万元、住宿餐饮业营业额20383万元，分别同比增长20.2%、18.8%、16.1%。据乐东调查队城镇住户的抽样调查数据显示，去年城镇居民人均消费支出6433.18元，同比增长10.8%。

二、经济运行中存在的主要问题

回顾一年来的工作，在应对国际金融危机的特殊背景下，我县面临的困难和挑战前所未有，在没有国家和省重大项目支撑的情况下，靠自身的努力取得这样的成绩来之不易，是县委、县政府正确领导的结果，是审时度势、科学决策的结果，是全县上下团结协作、拼搏创新和不懈努力的结果，我们不仅提高了在复杂局面下驾驭和组织实施经济工作的能力，而且对促进我县经济平稳较快发展有了更深刻的认 识。目前我县经济社会发展成效显著，城乡面貌焕然一新，人民群众获得的实惠增多，生活质量有了显著提高，这些成绩是应该充分肯定的。

但也必须清醒地看到，我县经济发展仍然面临不少困难和问题，金融危机的阴云并未完全散去，经济发展的基础仍不坚实。当前经济运行中存在的主要问题是：

一是经济总量偏小，总体实力不强。近年来我县经济保持了持续、快速、健康的发展势头，经济总量逐年提高，但在全省所占份额仍然偏小。由于我县是一个典型的农业县，加上区位原因，整体经济外向度低，发展基础滞后，底子薄，产业体系不够完善，市场化程度不高，参与市场竞争和抵御市场风险能力弱，虽然近年发展速度加快，但经济总量仍然较小，总体实力不够强，与全国全省同步小康相比压力较大。

二是农业基础设施薄弱，农民增收空间有限。农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力不够强；现代设施高效农业份额仍然不够大，产业布局和农产品品种结构仍有不合理之处，优势产业规模效益体现不够充分；龙头企业带动力不强，产业链短，农产品标准化体系不够健全，附加值低。优质、特色、统一品牌较少，市场竞争力弱，农民增收空间有所局限。

三是工业经济规模较小，拉动不强。工业经济总量小、经济结构单

一、规模企业少（全县规模以上工业企业只有6家），年产值量不够大，科技含量不够高，优势不够明显，整体水平不够高，对一产和三产的拉动力不够强；虽然规模以上工业增加值呈增长之势，但在外需持续萎缩、市场约束加剧的情况下，企业生产经营仍面临较大困难，工业经济快 速回升的基础还比较薄弱；融资难问题仍然突出，资金紧缺是当前企业发展的最大困难，尽管政府想了不少办法、出台了不少措施，但实际操作起来仍有差距。如我县的钼多矿，由于企业融资困难，加上金属钼矿价格下滑，预计2010年六月才开始投产。

四是投资后续增长压力大。虽然我县目前固定资产投资增速较快，但由于基数低，部分单个项目投资规模较小，部分新增的投资项目推进缓慢。基础设施建设资金主要靠上级补助为主，县统筹安排建设资金有限；房地产虽然取得零的突破，但由于刚刚起步，份额小，要做大这个蛋糕尚待时日；部分重大项目前期工作推进缓慢，部分项目受资金、技术、土地等限制，前期工作推进缓慢，个别已经开工的项目，总体推进速度较慢；招商引资的新增内外资重大项目相对仍显不足。

三、今年经济展望

展望今年，我国经济形势总体回升向好，国家将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。特别是国务院刚刚颁布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，进一步提升了海南在全国改革发展总体格局中的地位和作用，海南发展将进入一个崭新的时期。省委、省政府将进一步扎实推进国际旅游岛建设和实施海南西部开发战略，把调结构、转变发展方式、扩大投资上项目作为主攻方向，积极改善民生促和谐，为我县进一步扩大投资、上项目、调结构、保民生提供了极为有利的发展 环境。我县经济发展的外部环境将趋于好转，总需求有望进一步增强，企业生产有望稳步提高，整体经济延续近年来平稳快速增长态势的可能性较大。

（一）从外部因素分析，总体发展环境趋好。去年，全省经济也呈平稳向好态势，全年GDP增长11.7%，比全国平均水平8.7%高3个百分点。在国内和省内宏观经济向好态势的带动下，今年我县宏观经济发展环境会继续改善，面临的经济发展外部环境将好于去年，经济增长的有利因素大于不利因素，经济上升向好趋势不会改变。

（二）从社会需求角度分析，内需增长潜力较大。从投资需求看，去年以来，全县落实招商项目25个，计划投资289亿元，已完成投资10.8亿元。新开工项目和计划投资额的大幅增长，为今年投资稳定较快增长奠定了基础。从消费需求看，根据国务院常务会议精神，家电下乡、汽车下乡、汽车购臵税减征等一系列惠民政策将继续实施，城乡居民的消费潜力将进一步释放，再加上消费自身的相对稳定性，预计消费需求增长仍有较大潜力。

（三）从生产角度分析，农业支撑力仍然坚固。县委、县政府将进一步落实中央和省各项强农惠农政策，坚持按照“以沿海带动山区”的工作思路，优化农业产业内部结构，加快发展热带特色现代设施农业的步伐。由于农业占我县总体经济三分之二以上比重，其稳定增长将对整体经济形成有力支撑；一批工业项目将投产，随着全省经济回升步伐加快，将有利于新旧工业企业产能的进一步释放；县城旧城区改造、九所新区和沿海乡镇城镇化建设的不断推进，产业转移 能力进一步提升，将诞生出新的增长点。

四、2010年经济工作的几点建议

2010年对乐东经济发展来说，机遇与挑战同在，只有充分利用机遇、迎接挑战、规避风险，才能实现经济的持续稳定和健康发展。我们要深入学习、深刻领会好《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的精神实质，用好用足中央和省的政策，要充分挖掘区位和资源优势，抓住海南省委、省政府加快西部地区开发战略的推进和海南国际旅游岛建设战略机遇，进一步增强经济增长的内生动力。总之，今年我县经济形势既面临着挑战，也蕴含着加快发展的重大机遇，但机遇大于挑战。对此，我们充满信心，建议从以下几方面着力推动我县经济的发展再上新台阶。

（一）巩固农业持续增长，稳步推进新农村建设。乐东的优势在生态，发展潜力在生态，在稳定粮食总产和继续巩固香蕉、反季节瓜菜、橡胶三大传统优势产业的基础上，着力推动农业品种的更新，提高热带水果、瓜菜等高效经济作物的比重，提高渔业、畜牧业和林业的比重，发展以大棚哈密瓜、木瓜为主的现代设施农业和精致高效农业，利用先进的农业技术提高农业的生产效率，提高农产品的技术含量和附加值。一是不断巩固壮大外区沿海热带特色现代设施农业产业带的规模，加大扶持佛罗、黄流等镇标准化大棚哈密瓜和热带花卉带动力强的生产基地，推进精品休闲旅游现代农业园区建设，积极创建全省一流的热带特色现代设施农业示范区；二是内区以天然橡胶为主体，提高香蕉、芒果和龙眼等热带经济作物生产的规模化、产业化水平，积极扶持山 区发展瓜菜生产，扩大豆角、青瓜和尖椒等反季节拳头产品的规模，向山区大力普及先进农业生产技术，引导山区群众积极参与到“企业+农户”、“农户+农户”等新型的生产经营模式中来，同时发展有山区特色的畜牧业和淡水养殖业，不断拓宽山区农民增入渠道；三是继续加强农村基础设施建设，大力推进完善农田水利建设，提高抗旱抗灾能力，严格执行耕地保护制度，加大农村通畅工程、饮水工程和民房改选工程的建设力度；四是加强对农村劳动力的技能培训，抓好农村劳动力向二、三产业转移，增加劳务收入。确保农业持续稳定增长、农民持续增收、农村和谐稳定的格局。

（二）确保工业企稳向好的势头。一是改善工业企业发展的环境，引导企业提升竞争力，开拓市场。加强对规模以上企业的监测预警工作，全面掌握支柱产业、龙头企业的运行情况，有针对性地进行重点扶持，支持优势企业做大做强；二是搞好银企合作，鼓励银行加大对重点工业项目的资金支持力度，帮助解决企业急需资金；三是以九所新区为高地，加大招商引资力度，努力加快落实工业项目的引进、建设、实施，增强工业发展后劲；四是积极推进工业转型升级，支持企业依托原有产业优势发展相关产业，整合企业生产能力，进一步加快生态工业发展步伐。

（三）保持投资快速增长，加快重大项目建设。一是紧密结合我县实际，围绕海南国际旅游岛建设、民生保障和新农村建设等方面的投资方向，继续谋划上报一批新项目，争取国家和省更大力度的支持，保证全县投资规模的持续扩大。二是抓好在建重大项目的跟踪督查，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。努力突破资金和土地两个瓶颈，想方设法争取资金，充分利用各类扶持政策，增加建设用地指标，尽最可能加快重大项目建设进度，力争项目尽快建成发挥效益。三是认真开展经济发展特别是产业发展研究，积极挖掘和规划对我县经济社会发展全局有重大意义潜在的新项目、大项目、好项目。通过引进强项目、大项目，增强发展后劲，促进固定资产投资较快增长，努力保持投资对我县经济增长的强劲拉动作用。

(四)加快旅游业的发展步伐，做大做精旅游产业。良好的生态环境是我县发展旅游业的根本，我们要充分挖掘资源优势，借助毗邻三亚的区位优势和丰富的旅游资源优势，确实融入大三亚旅游圈，共同发展以旅游业为龙头的现代服务业，达到优势互补,互利共赢的目标。

──夯实基础，优化服务。加快推进“一江一山二岭三湾”和望楼河下游整片开发等重点旅游资源和特色旅游产品开发建设，进一步完善旅游基础设施和配套服务设施，交通、通讯等基础设施建设与服务设施建设并举，使景区成为集观赏、餐饮、娱乐、购物等为一体的休闲场所；景区公路建设要标准化、等级化，旅游公路要与国、省、县和乡路相配套，使景区的交通、通信达到便捷、通畅。

──突出重点，打造精品，树立品牌。围绕山水生态做文章、树品牌，按照“人无我有，人有我优，人优我新”的建设思路，加快引进和发展森林生态旅游、热带滨海休闲度假旅游、休闲观光农业旅游、黎苗族风情旅游业，着力打造昌 15 化江、毛公山、尖峰岭、西山岭、龙栖湾、龙沐湾、龙腾湾等一批精品旅游区、度假区。高标准、新理念地打造具有特色的旅游品牌，将海边自然风光和名山古树打造成特色生态景区。

──招商引资，加快发展。要坚持自力更生与引入外来资金相结合，加大政府投入力度，加大招商引资力度，而且要招大商，景区景点的开发要高起点、高档次，避免低水平的无序开发；研究和制定一些配套政策和相关的产业政策，对旅游业投资者在税收和土地使用等方面给予一定的优惠，尽可能的发挥资源优势，将资源优势转变为经济优势。

──加强宣传，突出主题。加大宣传力度，明确对外宣传主题，统一宣传口径，研究和探索新的更具冲击震撼效果的宣传方法，创新旅游促销思路，加强与省内外旅行社的联系与合作，策划有吸引力的旅游活动，推介乐东旅游资源，打响乐东旅游品牌，提高我县的知名度和吸引力。

──加强管理，提高素质。加强旅游行政管理部门的自身建设，建立全县游客接待集散中心，强化对旅游业的管理职能，全面提高旅游队伍的整体素质和管理水平，不断提高服务质量，规范旅游市场秩序，逐步形成良好的发展环境。

（五）积极推进民生工程建设。高度关注民生工程建设，把医疗卫生、文化、教育、社会保障、公共服务事业等项目建设摆在更重要的位臵，强化服务，完善管理，今年我省首次将群众住房指标加入市县考核行列，更要积极构建经济适用房、廉租房等公共住房体系。以创建国际旅游岛为契机，通过民生领域各项改革，增加居民收入，提高社保待遇水平，改善居民支出预期和消费意愿，推动经济平稳较快发展。

（六）加强对经济运行的监测。统计、发改等有关经济部门要密切跟踪国内外经济形势的发展变化，认真分析乐东经济运行中出现的新情况和新问题，充分发挥统计职能，加强对经济运行的统计监测和预警；各级政府和相关部门要提高对统计工作重要性的认识，加强对统计工作的领导，加大统计工作的投入，部门之间要加强沟通与协作，切实解决统计工作中遇到的问题和困难，进而为县委、县政府的经济决策提供真实全面的统计信息，充分发挥统计为社会经济发展提供优质服务的作用。

审

稿：尹国龙 执

笔：陈

中俄关系之展望和经济 篇5

三、中国经济和新“三驾马车”：上坡或下坡？滑坡或爬坡？

在全球经济几近萧条时，中国经济能逆风飞扬吗？环视周边国家，其经济成长颇多沧桑，亚洲危机爆发时跌入深渊，却又随美国新经济的强劲而急剧反弹，其颠簸之剧烈如承冰火。在亚洲金融危机爆发后，中国曾在外贸零增长和人民币不贬值的背景下创造了的经济高速增长奇迹。同样，今年上半年我国7.9%的GDP增速尽管与去年同期进行纵向比较，应该说还有所不如，增幅约低0.3个百分点；但如果与世界上其它国家进行横向比较，则用“一枝独秀”来描述，也毫不为过！在不同的国际环境下，我国经济却保持了与去年同期基本相等的增长速度，这表明经济增长格局早潜移默化中发生着巨大变化。

1、更宽裕的小康诱致“自主性”经济增长引擎隐现，这样的亮点可望得以中期性维持。我们一度认为，我国经济的战略困局在于：拉动经济增长的“自主性”经济引擎已经从视野中消逝。但现在已出现了某种转机，这就是更宽裕的小康所导致的一系列投资和消费，尤其是房地产投资的再度活跃引人注目。

20上半年我国外贸的失色大致为消费和投资的增色所抵销，外需黯然失色，内需稳健爬升。甚至国家统计局得出了今年经济增长93%靠内需，7%靠外需这样令人咂舌的结论来！（1）、就消费而言，1-6月份消费品零售总额17915亿元，同比增长10.3%，比上年同期加快0.2个百分点，其中，城市消费品零售总额11209亿元，增长11.6%；农村消费品零售总额6706亿元，增长 8.1%。可见我国居民的日常生活，并没有感受到多少新经济光环破裂后的寒意。（2）就投资而言，上半年全社会完成固定资产投资11899亿元，同比增长15.1%，比上年同期加快4.1个百分点。其中，国有及其他经济类型固定资产投资8928亿元, 同比增长17.9%，集体和个体投资增长7.5%；基本建设投资4685亿元，增长11.8%，更新改造投资1776亿元，增长26.9%，房地产开发投资2123亿元，增长28.2%。和意料之中的.国有经济投资的异乎寻常的增长，和同样并不奇怪的欲振乏力的民间投资相比，房地产投资的急速增长显然是一匹引人注目的“黑马”。

鉴于房地产投资升势强劲，我们不能不细探究竟。在年5月间，我国固定资产投资增长因住宅投资和更新改造投资的强力拉动而增长了17.6%，增速比去年同期平均加快了8.1个百分点。其中房地产投资的增长尤其引人注目，我国完成房地产投资4902亿元，增长19.5%，比基建、更改和其他投资增幅分别高13.4、6.3和12.5个百分点，房地产开发投资占全社会固定资产投资的比重为20.2%。今年上半年，房地产业继续保持着繁荣势头。2001年1-5月，全国房地产开发到位资金2300亿元，增长幅度比去年同期高出20个百分点。1-5月份，全国完成房地产开发投资1535亿元，增长幅度比去年同期提高3.7个百分点。其中，完成商品住宅投资1057亿元，同比增长30.7%；商业营业用房投资164亿元，同比增长38.5%；而办公楼投资则继续保持负增长，同比下降4.3%。可见此次房地产创19以来景气的最高点，和1992年以后那一波的房地产狂热有根本区别。区别一在于当年房地产泡沫的吹大和开发商获得银行大量融资有关，而此次则是最终消费者获得银行消费信贷扶持有关。更可贵的是：早在央行禁止“零首付”之前，各商业银行的住房信贷部已警觉地将个人住房按揭从8成降至7成。二是当年房地产泡沫和写字楼、楼堂馆所的无序膨胀有关，而此次则是和住宅业的异军突起有关。不仅85%的住宅为个人购买，中国人的消费习惯也决定了买了新房就意味着装修，意味着家用电器等等的更新换代。回顾我国消费，不难发现明显的轮次更迭性，20世纪80年代以后每个十年的“大三件”都有不同的内涵；回顾亚洲金融危机时，美国人曾经说“亚洲人的财富都挂在身上”，戴着劳力士，喝着XO，坐着奔驰，却住得局促不安，这样的炫耀性赶超性生活方式显然面对经济危机时将脆弱不堪。也许我国住宅业的崛起不仅仅是一个新经济增长点的形成，而表明国民正形成新一轮的，和“后短缺经济”的轻工制品消费截然不同的生活方式和消费追求，此需求的启动可望得到中期

经济发展和民生改善的关系 篇6

来源：人民日报

不断改善民生是推动发展的根本目的。我们的发展是以人为本的发展。我们要全面建成小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设，就是要通过发展社会生产力，满足人民日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。如果我们的发展不能回应人民的期待，不能让群众得到看得见、摸得着的实惠，不能实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，这样的发展就失去意义，也不可能持续。

中俄关系之展望和经济 篇7

我很高兴今天出席这个会议, 并且和你们就世界和当前中国经济形势问题交换一些意见。因为我是中国总会计师协会的名誉会长, 所以我有责任, 作为东道主一方来跟大家做一个简短的报告。

我昨天晚上刚从大连回来, 大家知道, 大连刚开完了夏季达沃斯会议。这次世界经济论坛大连会议就是两个主要热点:一是世界经济形势, 一是中国和新兴国家的作用。

当前世界经济形势

根据我在会上的观察, 世界经济形势比前两年的达沃斯会议悲观的人增多了, 大概现在乐观和悲观的人是六四开。有些人担心世界经济会不会二次探底, 我个人属于审慎的乐观派, 我对世界经济形势看法是这样的。其实我在前年作为主席的国际金融论坛上就讲过, 世界经济特别是发达国家的经济走上了一条曲折起伏的复苏之路。现在看来确实是这样的情况, 发达国家的复苏是很艰难的。为什么呢?总体上可以概括为三点。

第一, 金融危机深远的影响在这些国家里还没有消除。从美国来看, 失业率还是居高不下, 银行业受到了重创以后还没有能够完全恢复。美国地方政府的债务也是一个严重的问题。也就是说, 债务问题从商业领域向公共领域蔓延, 这些问题可能大家都看到了。欧洲的主权债务危机还在不断地发酵, 旧的问题解决了一点, 新的问题又不断地暴露出来。日本是长期的经济不振, 再加上地震、海啸、福岛核电站的事故雪上加霜。所以, 他们遇到的困难还是相当大的, 这是第一点。

第二, 低利率的货币政策在这些发达国家里还在使用, 美国经过了两轮量化宽松, 当然现在第三轮量化宽松是不是能出来还有不同的看法, 它的基准利率还是相当低的, 0-0.25%;欧洲央行虽然把基准利率从1%提到1.5%, 还是属于低利率的状况;日本的基准利率一直是在0-0.1%。这样的一种状况就说明了经济还需要刺激。

第三, 这些国家的政治因素也影响了他们做长远经济发展决策。美国自从中期选举以后, 共和党人的国会在众议院取得了多数, 所以行政和国会之间互相挚肘的现象就出现了, 对于奥巴马总统的一些经济政策推行就不是这么顺利了。最近, 美国两党为提高债务上限的问题进行的政治争斗, 大家都看到了。从欧洲来看, 由于主权债务危机造成了相当严重的问题, 希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙、意大利, 南欧这些国家都陆续出现了主权债务危机问题。

可以说, 欧元甚至欧盟的政治体系也面临着危险。虽然欧元区国家在货币政策上有欧洲中央银行ECB来协调, 但是财政政策各国还是各国的。在遇到了主权债务危机的时候, 各国政府也是遇到两难:如果违约, 造成的影响是很大的;如果是实行紧缩政策, 老百姓又会不高兴。根据历史上的统计, 凡是实行紧缩政策的政府有一半左右在下一次选举中会下台。所以, 欧盟遇到的问题就是北方国家和南方国家不一样, 南方国家遇到了更多的困难需要北方国家去救。南方国家也实行紧缩政策, 这是援助必须的要求。但是, 另一方面也有政治的风险。

日本的问题是政府的更替太频繁, 过去十年里换了14个首相, 最近又换了一个首相。在这种情况之下, 政策的持续性和稳定性也会受影响。

我个人也承认上面都是事实, 但是我认为, 也应该看到积极的方面。美国的经济实力还是强大的, 美国创新的能力也还是相当强的。所以, 尽管经过这么大的冲击, 我觉得实行正确政策的话, 还是可以逐步恢复的。尽管可能增长很慢, 但是可以逐步恢复。

最近, 奥巴马总统推行新的就业计划, 这也是降低失业率的一种做法, 美国的劳动生产率现在来看还是比较高的。欧洲来看, 现在的问题就是到现在为止, 欧盟领导人、欧元区领导人还是强调要救。其实, 去年12月在巴黎召开的国际货币体系研讨会上, 我就仿照莎士比亚的说法:“救, 还是不救?这是个问题。”但是, 到目前为止看到大家的表态还是要救, 当然救起来是不容易的。因为这些国家的债务是相当高的, 而且相当大一部分是外债, 救起来办法就是借新债还老债, 由欧盟, 由IMF、欧洲央行借给他, 借新债还老债。

另外, 就是出卖一部分资产或者实行紧缩政策, 跟债权人谈判重组。但是, 到目前为止欧洲的态度还是救, 如果能救当然还是有可能救过来的。当然, 有一些措施还在争论, 比如说发行欧元债券的问题, 如果能够发行欧元区债券由德国、法国的国家信誉做担保, 我想这些债券本身还是有不少投资者愿意买。

日本虽然是经济长期不振, 但是, 日本本身也还是有他自己的一些优点, 也有它的一些实力。日本的一些政治家也认识到, 在亚洲加强和亚洲国家, 包括加强和中国合作的重要性。所以, 如果他们能采取正确的外交和财政政策, 我认为渡过这次难关也还是可能的。

我总的看法是, 今后几年世界经济的增长是缓慢、曲折、起伏的, 但是二次探底, 继续进入负增长衰退这种情况发生的可能性现在来看还小于50%, 这是我的第一点看法。当然, 如果真的发生二次探底中国也很难独善其身, 我们希望把影响减少到最低的限度, 现在就要有这个准备, 我们不希望发生, 但是要有这样一个准备。

中国经济形势分析

中国的经济大家知道, 2008年底为了应对国际金融危机, 我们启动了4万亿元的经济刺激计划, 这是很重要的一个措施。根据我们的研究, 如果没有这个经济刺激计划, 2009年我们的经济增长大概只有2.4%, 因为有了这个经济刺激计划, 所以我们达到了9.2%的经济增长。但是, 从这次金融危机的情况来看, 我们也确实吸取了不少教训。因为任何事情都有两面性, 经济刺激计划在一方面是必要的, 但是另一方面负面的影响也开始显现。因为我们的经济增长主要靠两个:一个是靠投资, 特别是在2009年, 我们的投资是大量增加。2009年投资增长了30.5%, 总的达到22.5万亿元, 大概占了GDP的2/3, 9.2%的增长里投资占到了8.7%。另一个是靠外贸。我们加入世界贸易组织以来, 外贸增长非常快, 所以在2007年, 外贸增长对经济的贡献差不多达到20%, 但是金融危机发生以后外需急剧减少, 外贸形势就非常严峻了。2009年的时候, 外贸对经济增长的贡献是-3.6%, 就是9.2%的增长中, 外贸是-3.6%, 消费是4%, 这样构成9.2%的增长。这就告诉我们, 单纯依靠投资和外贸来拉动经济传统的做法是存在问题的, 特别是在2010年, 我们发现由于投资的过热造成了产能的过剩, 29个产业部门里有22个产能过剩, 造成了产品的积压, 造成了投资效益的降低。投资效益我们觉得一个最直观的衡量, 就是投资增加1%, 能够拉动经济、拉动GDP增加多少。大家如果学过发展经济学、发展方程式的话就知道, 最少应该是0.5%。但是我们2009年投资增长30.5%, GDP增长9.2%, 投资效益大大下降。同时, 环境污染的问题不断出现, 所以, 大量投资也带来负面效应。另外, 由于实行比较宽松的货币政策, 也带来了一系列的问题, 我们虽然说是4万亿元计划分三年, 实际上是两年, 2008年政府投了1800亿元, 2009、2010年分别是5000亿元, 包括地方政府等等一共是4万亿元。实际上, 我们的银行贷款在2009年一年里就增加了9.6万亿元, 这样大量的货币放出带来了三个问题:第一个问题就是地方政府的债务迅速增加。因为这些贷款中, 相当大一部分是贷给地方政府的, 根据审计署的审计大概到今年6月底的报告, 地方政府债务一共是10.7万亿元, 大概其中有1/3的地方政府还债能力有问题。第二个负面的影响就是通胀的危险。大家都知道, 如果货币供应超过实体经济的需要, 就可能引发通货膨胀。第三, 容易导致资产泡沫。所以, 2010年中国政府花了很大的力气, 在克服这些负面影响, 包括调查处理地方的债务, 包括控制房地产泡沫, 包括抑制通货膨胀。我们现在遇到的问题还是要在保增长和抑通胀之间保持一个平衡。

切实转变经济增长方式, 促进中国经济可持续发展

历史经验告诉我们, 必须要转变我们的经济发展方式, 要从过渡依靠外需、依靠投资转变为更多地依靠内部的消费, 看来这是一个必要的措施。

中国的储蓄率一向是比较高的, 中国的国民储蓄率, 就是居民企业加政府的储蓄对GDP的比例要占到50%左右, 中国的居民储蓄率, 就是居民储蓄对居民的可支配收入大概要将近40%, 这样高的储蓄率也给大量投资、投资过热提供了条件。另一方面, 也造成了我们外汇储备的大量增加, 也对世界经济的失衡起到了一定的作用。我们在“十二五”规划里非常明确地说要转变经济发展的方式, 转变经济发展方式第一个要更多地依靠内需, 这也不是一件容易的事情, 首先要提高人民群众的购买力, 让其有能力去消费。第二, 要完善我们的社会保障体系, 敢于去消费。第三, 通过创新提供更多的新产品、新服务, 让大家愿意去消费。在这个方面我们还有很多工作要做, 要下很大的力气。

转变经济增长方式的第二点, 是我们要注意发展绿色经济。GDP是衡量经济发展的很重要的方面, 但是, 我们不能不考虑环境的成本。我们曾经计算过, 2005年中国的环境成本, 由于能源效率低、环境污染和生态环境被破坏造成的损失大概是占GDP的13.5%, 而当年GDP是增长了10.4%, 这说明什么问题呢?说明我们对环境欠了债, 而且这个债会留给我们的子孙后代, 这是不可持续的。所以, 在“十二五”期间我们一定不要追求过高的GDP增长速度, 而要更多地关注环境、生态、科技、教育等这些非市场的经济活动以及外部性的问题。“十二五”规划中我们的经济增长速度定的是7%, 是基于这样一个原因。

发展绿色经济的另一个方面, 就是要降低能耗, 减少二氧化碳的排放。中国在发展新能源方面下了很大的力量, 但是, 坦率地说, 由于中国的基数很大, 中国还是在发展之中。我们的政府已经宣布到2020年二氧化碳单位GDP的排放量要降低40-45% (跟2005年的数据对比) , 这是一个很艰巨的任务, 中国是以化石原料为主的能源结构, 煤炭占70%, 石油和天然气加起来占21%, 非化石能源占9%, 中国政府宣布到2020年非化石能源要占到15%, 这已经很不容易, 将近要花5万亿元的投资。但是, 即使到那个时候, 中国能源的结构85%还是化石能源。所以, 中国在相当一个时期内的重点应该是低能耗、低污染、低排放, 这是作为我们发展绿色经济的主要的目标。我们还可以发展其他的绿色产业, 比如说现代服务业、文化产业、旅游产业等等。

“十二五”总的最重要的主题就是如何转变我们的经济发展方式。我们说更多地依靠内需并不是说我们不重视对外贸易, 但是就对外贸易方面来说, 我们面临的更重要的是质的提高, 而不是追求量。也就是说, 首先把外贸对GDP的比重不要搞得太高, 根据现在的情况来看维持在30-40%就可以了。

我们不追求过高的外贸顺差。当然, 对不同地方的国家有顺有逆, 但是总体来说, 不追求过大的外贸顺差, 这造成的问题一个是可能增加外贸贸易摩擦。另外, 造成外汇储备的迅速增加, 而外汇储备的迅速增加我们现在来看, 还只能是买一些国家的国债。买国债带来两个问题, 第一个, 等于把我们的钱借给外国的投资者去用, 根据美国的情况过去十年里面投资的回报率是8%, 国债的利息是4%, 等于有一半的利润是外国人赚了钱以后他拿一半给我们一半。第二个, 是我们要承担外汇贬值带来的风险。从2005年7月到现在, 美元已经贬值了30%, 美元的实际对人民币相对的购买力下降了30%, 这个风险我们要承担。所以我们希望, 今后在外贸上不追求过大的贸易顺差, 做到基本平衡、略有节余就可以了。

再一个, 就是改善我们的外贸结构, 订单和市场两头在外的加工贸易不能太多。有关美、欧、日的传统市场需求降低, 我们要更多地开辟东亚、非洲、拉美这些国家的市场。

随着我们劳动力成本的提高, 劳动密集型产品逐步从东部到西部转移, 从中国向东南亚的国家转移, 我们要提高产品的档次, 向高端发展, 这些都是我们外贸方面需要做的。

第三点, 今年遇到的主要问题是增长和通胀的矛盾。

一方面, 我们要保证经济适当的增长;另一方面, 通货膨胀的危险也是存在的。我国7月份的通货膨胀达到了6.5%, 8月份下降到6.2%, 但还是处于高位, 而且通货膨胀的因素并没有消除。货币供应方面, 尽管我们实行了一定的紧缩, 但全世界整体来看, 低利率造成的流动性还是存在的, 而且我们又不可能把我们的货币供应管得过紧。为什么呢?因为国外利率很低, 我们提高利率热钱更容易进来。

再一个, 如果提高利率, 地方政府的债务负担、一些中小企业的成本也会随之提高。所以, 我们不可能用提高利率的办法来对付通货膨胀, 因为它会影响到经济的增速。

另一方面来说, 通货膨胀的危险还有大宗商品价格的上升, 以及我们国内农产品价格上升, 这三个因素都存在。我们对通货膨胀今年还是不可以掉以轻心, 还是要继续努力地去控制通货膨胀。

为了要保证经济的增长, 要特别关注中小企业和高新技术企业。最近央行出了一个政策:定向宽松。总体来说, 我们是保持一个紧缩的政策, 但是对于中小企业, 对于高新技术企业, 对于农业, 这些部门适当地放宽信贷, 这也是在当前必须采取的办法。

对今年经济的估计, 我在去年12月就讲过, 今年大概经济增长是9%, 通货膨胀是5%, 现在看来, 可能还是差不多。经济增长会比9%高一点, 通货膨胀率会比5%高一点。但是, 总的形势是增长率要适当地下降, 通货膨胀要得到更好的控制。

中国实现经济增长是对世界经济恢复的最大贡献

各位嘉宾、各位朋友, 中国的经济增长所取得的成绩大家是看到的, 中国的增长对世界经济也做了一定的贡献。特别是在当前的形势之下, 我们听到了很多议论, 说中国要救世界。我个人的看法是, 中国现在还是一个发展中国家, 中国的GDP还只有世界的8%左右, 中国人均GDP刚刚过四千美元, 中国人民的人均收入比发达国家要低得多。所以, 中国不可能像有些人期望的去担当“领导”, 但是, 我们愿意首先把我们自己的事情做好, 对世界经济发展做出贡献。因为中国对世界经济增长的贡献可以说已经是大大超过我们GDP在世界经济中的比重。同时, 中国也在自己力所能及的条件下和世界各国一起共同度过暂时的困难, 温家宝总理在大连也讲了这个观点。我们主张Share, 而不是Lead。

中国的经济在“十二五”期间将会实现又好又快地发展, 我们也将会克服我们在前进道路中的困难, 不断地按照以人为本, 全面、协调、可持续的科学发展观来推动中国经济的发展。另一方面, 我们也愿意跟世界各国密切合作, 共同推动世界的和平与发展。

冬天来了, 春天还会远吗?总有过去的一天, 我们希望这一天早一日到来, 谢谢各位。