全面推进机制创新

全面推进机制创新（精选8篇）

全面推进机制创新 篇1

近年来，全区司法行政机关认真实施《人民调解法》，深入开展人民调解工作，人民调解组织、队伍建设不断加强，工作机制、保障机制不断完善，调解领域不断拓展，质量不断提高，为维护自治区社会和谐稳定、实现人民安居乐业作出了重要贡献。

着力完善人民调解组织网络。全区司法行政机关按照《人民调解法》规定，结合农村牧区基层组织建设、城市社区建设，认真做好指导工作，调整充实了嘎查村、居委会，筑立起化解民间纠纷的“第一道防线”。发展壮大新型的人民调解组织，苏木乡镇（街道）司法所和旗县（市区）司法局对同级的调委会进行了巩固完善，确保其充分发挥化解疑难复杂纠纷的作用。积极推动在企事业单位内部设立调解组织，对行业性、专业性调解组织进行了规范。目前，全区共有人民调解组织16623个，基本实现了嘎查村、苏木乡镇（街道）和重点单位、行业、领域全覆盖。

着力加强人民调解队伍建设。认真做好人民调解员选任工作，坚持推选与聘任、专职与兼职相结合，选聘更多有热情、有威望、有经验、有能力的公民参与到化解纠纷工作中，进一步选强配齐人民调解员，提高调解队伍的专业化、社会化程度，全区现共有人民调解员77660人。研究制定人民调解队伍专业化建设规划、制度和机制，加强教育培训，提高调解员运用法律政策、化解矛盾纠纷、做群众工作的能力。注重抓典型带动，开展“十佳人民调解员”评选活动。

着力排查化解矛盾纠纷。发挥人民调解贴近群众、及时便捷的特点，不断强化矛盾纠纷排查化解，防止矛盾纠纷积累激化，实现源头治理功能。开展“小事不出村、难事不出镇、大事不出旗县”创建活动，广泛动员司法行政机关工作人员、人民调解员深入基层，全方位对婚姻、邻里、征地、拆迁补偿、劳动争议等矛盾纠纷展开排查，做到底数清、情况明。2015年，在重大活动期间以及矛盾纠纷多发易发时段和地域组织专项排查。全年共调处矛盾纠纷155402件，成功152332件，防止民间纠纷引起自杀22件53人，防止民间纠纷转化为刑事案件325件1226人，防止群体性上访649件12455人，防止群体性械斗32件557人。

着力创新工作方式和机制。一是加强嘎查、村、社区法务工作室建设，创新人民调解工作方式。2015年，自治区司法厅部署在全区推进嘎查、村、社区法务工作室建设。法务工作室融人民调解、社区矫正、法律援助、法治宣传教育等多项司法行政工作为一体，动员各种社会力量参与排查调解矛盾纠纷，形成社会管理合力，及时有效地把矛盾化解在基层，实现案结、事了、人和。（下转p64）

（上接p63）二是加强专业性行业性人民调解组织建设。2011年以来，通过自建、共建、依托行业协会组建等多种形式，推动建立党委、政府统一领导，司法行政协调指导，有关部门配合联动的行业性、专业性人民调解组织。目前全区实现了道路交通、医疗、物业纠纷调委会在旗县中心镇的全覆盖。三是加强调解工作对接，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。努力探索人民调解与人民法院、人民检察院采取的司法调解之间的对接机制。在公安派出所、交警大队、医疗卫生机构、物业机构、劳动争议仲裁机构和信访办设立人民调解委员会，接受行政机关委托或协助行政机关调处民事、医疗、房地物业、交通肇事民事赔偿纠纷和信访案件。

全面推进机制创新 篇2

危朝安充分肯定了去年城乡风貌改造工程取得的各项成绩, 并强调开展城乡风貌改造工作, 不能脱离群众, 要密切联系群众, 通过试点来摸索建立起新的机制, 建立起“自下而上”的竞争性申报模式, 优胜者得之, 以此来调动群众的积极性。另外, 相关部门也要做好协调指导工作, 完善群众的设想, 使之更加科学实用美观, 起到事半功倍的效果, 真正把这项工作落到实处。

危朝安指出, 下一步各地要坚持问题导向与试点先行相结合, 以问题为导向, 以解决问题为原则, 大胆试点探索, 创新城乡风貌改造体制机制, 推进改造深入开展。要把乡村建设规划作为头等大事来抓, 村屯规划根在农民、贵在坚持、重在执行, 在规划时从农村生产生活实际出发, 突出农村特点, 保留乡村风貌, 提高乡村建设品位与水平。要抓好特色民居和特色村寨的塑造, 更加凸显民族文化内涵, 使民族特色、传统习俗和文化生态成为城乡风貌改造的新亮点。

危朝安还要求, 将城乡风貌改造工程全部纳入“美丽广西”乡村建设活动, 虽然不再保留城乡风貌改造工作领导小组, 但原有的工作方式、工作机制、工作内容、工作方法都保持不变, 自治区本级和各市县的资金投入、资金渠道等都保持不变, “各炒一盘菜、共办一桌席”的做法不变, 住房城乡建设厅继续负责牵头抓总体各项工作。

全面推进机制创新 篇3

一、农村水电增效扩容改造试点工作成效显著

为贯彻落实2011年中央一号文件和节能减排工作要求，财政部、水利部于2011年7月印发了《农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法》，在浙江和重庆两省市以及湖北、湖南、广西、陕西所属部分县市开展农村水电增效扩容改造试点。截至2012年底，中央财政投入12亿元，带动地方政府、企业、金融机构等投入25亿元，用了不到两年的时间，完成了733座农村水电站增效扩容改造，大幅提升了装机容量和发电量，恢复和增强了防洪、灌溉、供水等综合功能，取得了明显的经济效益和社会效益，并为今后全面推进工作积累了宝贵经验。

一是提升发电能力，促进了节能减排。733座老旧农村水电站改造后，装机容量从改造前的86.8万千瓦增加到114.6万千瓦，增长32%；年发电量从27.2亿千瓦时增加到41.3亿千瓦时，增长52%。巩固和新增发电量相当于每年替代140万吨标准煤，减少排放二氧化碳350万吨、二氧化硫3.1万吨及其他有害气体和粉尘，节能减排效果明显。

二是发展当地经济，实现了支农惠农。农村水电增效扩容改造试点带动了上下游相关产业，促进了周边地区经济发展。改造试点带动机电设备制造和安装业实现产值约30亿元，创造了2万多个就业岗位。改造试点改善了本地区农民生产生活条件，增加了农民收入，提升了农村水电站服务农村公益事业的能力，特别是181座农村集体所有制水电站改造后实力增强，盘活和壮大了农村集体经济。

三是消除安全隐患，发挥了综合效益。各地根据农村水电站实际情况，有针对性地采用新技术、新材料、新工艺，对机电设备、金属结构、送出工程等进行重点改造，提高了水电站自动化、信息化和现代化水平，消除了各类安全隐患，保障了公共安全和生产安全。通过改造挡水、泄水和输水系统，巩固和恢复库容14.7亿立方米，有效发挥了农村水电站防洪、灌溉、供水等综合效益。通过增设生态流量泄放设施，优化水电站调度，加强环保措施，改善了383条中小河流生态环境。

四是创新投入机制，拓宽了融资渠道。在中央财政资金带动下，试点省（区、市）按照1：1或者1：0.5的标准进行配套，两年累计安排10亿元，加上中央财政12亿元，财政补助总额占改造总投资的60%，同时带动企业、金融机构等社会主体累计投入15亿元，为改造项目实施提供了有力的资金保障。如浙江省富阳市规定，当地的增效扩容改造试点项目除国家、省两级补助外，剩余投资全部由当地财政配套；陕西省通过召开银企对接会等方式，拓宽项目融资渠道，为项目多元化融资进行了有益尝试。

五是形成政策合力，积累了改造经验。试点省（区、市）结合当地实际，出台了税费、土地、电价等保障措施，项目单位加快建设进度。如重庆市出台了一系列政策，明确对增效扩容改造项目新增发电量按每度电2分钱的标准给予补贴，对项目建设给予税费减免、土地划拨等优惠；浙江省将增效扩容改造电站电价提高了0.03元/千瓦时；湖北省将农村小水电最低上网电价从0.245元/千瓦时提高到0.252元/千瓦时，其中47个增效扩容改造试点项目上网电价平均达到0.27元/千瓦时；重庆青烟洞水电站为化解改造施工与供电矛盾，错峰开展项目施工与机电设备安装等工作，既保障了供电要求，又确保工程按期完工。

试点工作达到了预期目标，取得了显著成效，得到国务院领导的充分肯定。这离不开试点省（区、市）各级人民政府的高度重视和有力领导；离不开水利、财政等部门的协同努力；离不开项目单位精心组织和施工。借此机会，特向为试点成功作出贡献的各级领导和同志们表示衷心感谢！

二、充分认识全面推进农村水电增效扩容改造的重要性和紧迫性

农村水电事业直接关系到我国农村经济社会发展、山区生态建设和环境保护。改革开放以来，我国农村水电建设蓬勃发展，目前全国已建成农村水电站45000多座，装机容量6500多万千瓦，超过3个三峡电站的装机容量，年发电量近2200亿千瓦时，约占全国水电的30%，在增加能源供应、减排温室气体、保护生态环境等方面发挥了积极作用，为农村发展、农民增收和民生改善作出了重要贡献。但也要看到，由于承担公益性任务较多、上网电价偏低和体制机制不顺等多方面原因，早期建设的农村水电站无力依靠自身积累进行改造升级，设备设施老化，能效逐年衰减，不仅浪费宝贵的水能资源，影响综合效益的发挥，还存在不少安全隐患。据统计，我国1995年底前建成投运且具有增效扩容改造潜力的农村水电站仍有4000多座，装机容量近700万千瓦。对这些老旧电站全面进行增效扩容改造，不仅能提高水能资源利用效率，促进节能减排，保护河流生态环境，还能消除公共安全隐患，让当地群众得到更多实惠，是一项投资少见效快、一举多得、利国惠民的德政工程和民生工程。

（一）全面推进农村水电增效扩容改造，是巩固农村水电发展成果、保障电站安全运行的必然要求。目前，1995年底前建成投运的农村水电站，平均运行年限在25年左右，有的长达30—40年。受当时设计水平和施工技术制约，加上长期以来缺乏投入，不少电站的发电及防洪、灌溉、供水等功能正在丧失，还普遍存在坝体、坝基渗漏，泄洪建筑物破损，挡水、引水设施失修，压力管道老化锈蚀等问题，在当前极端气候事件频发多发的情况下，极易诱发公共安全事故。近年来，国家大规模实施病险水库除险加固，部分水电站大坝稳定、基础防渗、泄洪安全等问题得到解决，但发电设施方面的安全隐患依然存在，如果不抓紧进行改造，不仅已有的成果保不住，可能还会付出很大的代价。

（二）全面推进农村水电增效扩容改造，是优化能源结构、建设生态文明的迫切需要。合理开发利用水电资源可以有效缓解我国能源供应紧张局面，减少污染排放，优化能源结构。农村水电是我国水电开发利用的重要组成部分。对1995年底前建成投运的农村水电站全面推进增效扩容改造，不仅可巩固现有发电能力，还可使发电量平均提高40%以上，新增水电发电量100多亿千瓦时。巩固和新增的发电量相当于每年节约1100万吨标准煤、减排二氧化碳2800万吨。同时，通过增设生态流量泄放设施，优化梯级电站调度运行，改善河流生态环境；改造后扩大就近供电范围，促进山区农民以电代柴，有利于巩固退耕还林成果，保护山区生态环境。

（三）全面推进农村水电增效扩容改造，是促进城乡一体化、全面建成小康社会的重要举措。农村水电是我国农村重要的生产生活基础设施。农村水电供电范围涉及全国二分之一区域、三分之一县市、3亿多农民。但1995年底前建成投运农村水电站老化，供电能力下降，安全有隐患，防洪、灌溉、供水等综合功能退化，对这类电站全面推进增效扩容改造，提高农村电气化水平，一方面增强防洪抗旱能力和农业灌溉能力，改善农村生产条件，另一方面促进农村生产生活方式转变，使封闭的山区有了电、供了水、通了路、改了厨，有利于加快城乡一体化步伐。不仅如此，这类电站往往地处山区、贫困地区，是当地经济的重要支撑，全面推进增效扩容改造有利于促进当地将资源优势转化为经济优势，增加农民收入，促进脱贫致富，助推实现全面小康的战略目标。

三、全面推进农村水电增效扩容改造的目标要求及政策要点

按照国务院领导批示精神，财政部、水利部决定继续采取中央财政补助的方式，全面推进农村水电增效扩容改造。

（一）全面推进农村水电增效扩容改造的总体要求和目标任务

全面推进农村水电增效扩容改造的总体要求，即全面贯彻落实党的十八大精神和国务院节能减排总体工作部署，积极践行可持续发展治水思路，牢固树立民生水利发展理念，以政策集成、整体推进、统筹兼顾、综合改造为原则，以提高综合能效和安全性能为目的，以机电设备和配套设施更新改造为重点，以体制改革和机制创新为保障，把增效扩容改造与节能减排、民生改善、生态建设有机结合起来，全面推进，提高水能资源利用效率，促进农村水电可持续发展，更好地惠及民生。

目标任务是：从2013年起，到2015年底前，中央财政投入80亿元，带动地方政府、社会投资140亿元，完成1995年底前建成投产的4000多座老旧农村水电站增效扩容改造，使装机容量从680万千瓦增加到810多万千瓦，年发电量从220亿千瓦时增加到320亿千瓦时。今年已经批复广东等20个省（区、市）和新疆生产建设兵团的实施方案，中央财政补助资金已预拨17.9亿元，力争开工2600个项目，投产500个项目。其余省份前期工作到位、具备条件后，将尽快批复实施方案并启动改造工作。

（二）准确理解和把握农村水电增效扩容改造的政策要点

按照新一届政府转变职能、加快审批制度改革的有关要求，财政部、水利部改变以往层层报项目、层层批项目的传统做法，创新了管理方式。中央层面主要是制定政策、规划和标准，明确地方目标任务，以省为单位进行监督和绩效考核。具体组织实施工作，包括项目选择和资金分配由地方负责。

1.以省为平台，实行整体推进。农村水电增效扩容改造不仅涉及项目自身改造，而且涉及流域治理、资源开发、环境保护等方面，需要统一规划、整体开发、集中改造。从试点情况看，以省为单位整体推进，同一河流或区域的农村水电梯级联合开发，可以大大提高农村水力发电潜力和水资源综合利用效益。重庆市476个电站分布在202条河流上，通过整体规划改造，实现梯级联合调度，效益提升了10%以上。湖北省通山县九宫梯级电站由7级8站组成，试点时全部纳入改造范围，建设了梯级调度中心，实现了自动化远程调度，水能资源综合利用效率提高了20%以上。鉴于此，全面推进农村水电增效扩容改造时继续采用以省为单位整体推进的办法。

2.资金包干使用，明确各方责任。财政部、水利部主要是将补助条件、标准公开，目标量化，并根据批复的实施方案进行监督和绩效评价。方案编制、项目审批、资金管理等交给地方，实行地方负责制。在批复的目标任务和资金安排总规模内，地方可根据实际情况对项目进行适当调整。试点表明，这一机制实现了权责一致，有利于调动各地积极性，因地制宜推进工作。从今年批复20个省（区、市）和新疆生产建设兵团的实施方案情况看，地方热情高涨，工作效率高。2013年启动改造工作的省份和新疆生产建设兵团已全部完成整体规划和初步设计，并做好了招投标和工程详细规划的各项准备工作。

3.创新支持方式，发挥政策合力。中央财政延续试点补助政策，按改造后装机容量定额补助，补助标准为东部地区700元/千瓦，中部地区1000元/千瓦，西部地区1300元/千瓦，且单个项目中央财政补助资金不得超过改造总投资的50%。地方政府也要加大支持力度，继续按照1：1或者1：0.5进行配套的做法落实，并鼓励银行等金融机构及其他社会主体加大投资，多渠道保障改造资金需求。同时，各地方还要积极研究制定电价、税收等优惠政策，健全运行维护机制，形成政策合力，保证电站改造后持续健康运行。

4.制定统一标准，确保项目质量。为保证改造工程进度、质量、安全和实施效果，水利部、财政部制定了《农村水电增效扩容改造项目建设管理指导意见》，对项目审批、招投标、工程监理、质量安全管理及监督检查等多个环节提出了具体要求。水利部印发了《农村水电增效扩容改造项目初步设计指导意见》、《农村水电增效扩容改造项目机电设备选用指导意见》、《农村水电增效扩容改造项目验收指导意见》等文件，形成了包括工程设计、装备选用、建设运营管理、项目验收的一整套制度体系，统一了技术标准和管理规范，保证项目质量。

5.开展绩效考评，实行全程监控。为加强对项目监督管理，确保财政资金安全有效，在签定责任书、明确目标任务、发挥地方政府和项目单位的主观能动性的同时，对组织实施工作全程监督指导，建立了农村水电增效扩容改造绩效评价制度，加强事后考核验收、绩效评价。根据财政部、水利部印发的《农村水电增效扩容改造绩效评价暂行办法》，对改造工作组织、建设管理、资金管理、工程验收、改造效果及长效机制落实情况进行定性定量评价，评价结果与中央财政补助资金挂钩。对优秀的省（区、市）进行通报表扬，并按中央财政补助资金总额1%给予奖励；对不合格的省（区、市）给予通报批评，并扣减中央财政补助资金总额的10%。

四、统筹协调，精心组织，高质量完成农村水电增效扩容改造任务

从试点情况看，农村水电增效扩容改造工作中存在有待改进之处。比如，有的地方没有从全流域角度调整完善电站的规划布局，对流域生态环境保护不够；有的地方前期工作不扎实，纳入实施方案的部分项目条件不成熟，积极性不高，工作进展慢，还有部分积极性高的项目没有纳入实施方案，要求补充进来；有的地方保障措施落实不到位，配套资金偏少，电价、土地、税费等优惠政策不落实，在减员增效、电站运营体制等方面没有实质性改观。上述问题应引起高度重视。

首先，在指导思想上，要协调好水电开发与生态环境的关系。我国水电开发成绩显著，但过分追求投资效益、综合利用效率低下、过度开发造成环境破坏等问题不容忽视。全面推进农村水电增效扩容改造，不是简单的设备更新和单纯的发电能力提升，不能片面追求发电效益，必须综合考虑河流及周边生态环境保护和治理，统筹好发电效益与防洪、灌溉、供水、生态等综合效益，平衡好项目单位与库区群众利益及生态环境等多方面关系。项目改造要与河流生态等规划相衔接，优化电站布局，合理确定改造后电站功能。尤其是一些河流早期制定的规划思路不能适应新时期要求，有必要在实施增效扩容改造时，按照人与自然和谐、人与水和谐的生态文明理念进行修订和完善。

其次，在政策支持上，要处理好中央资金统筹以及与地方配套政策的关系。地方政府要以增效扩容改造为契机，加大资金整合力度，统筹安排增效扩容改造、病险水库除险加固、中小河流治理等专项资金以及水电新农村电气化、小水电代燃料等中央基建投资，提高资金使用效率，全面提升本地区农村水电建设水平。试点时改造的733座电站中有168座已完成病险水库除险加固，提升了财政资金使用效益。全面推进农村水电增效扩容改造工作时，要继续朝这个方向去努力。同时，地方配套资金要足额保证，配套政策要落实到位。增效扩容改造项目中央财政补助主要起引导作用，地方要按照批复的实施方案落实地方配套资金，研究制定相关税收、土地、电价等优惠政策，政策上形成合力，为本地区项目改造和后期运营创造良好环境，促其健康发展，更好地惠及民生，更好地服务本地经济发展。

第三，在项目实施上，要处理好政府与市场的关系。按照新一届政府转变职能、减少审批的要求，在全面推进农村水电增效扩容改造工作中，要正确处理政府与市场的关系，使政府管理“有形之手”与市场“无形之手”相协调。政府及部门的角色是制定政策、明确标准，要减少行政审批，符合条件的项目原则上都应纳入改造范围。要平等对待各种产权主体，鼓励金融机构对增效扩容改造项目给予支持；通过举办专门培训班、编印相关资料、组织专家现场指导等多种方式进行技术指导。项目单位是农村水电增效扩容改造的责任主体，应切实抓好项目建设的工程质量、工程进度和生产安全，努力探索符合农村小水电企业特点的运营管理模式。

第四，在组织管理上，要处理好上下级之间、政府各部门之间的关系。财政、水利等部门要密切协作，与其他有关部门共同努力打造高效工作平台，各司其职，各负其责，形成齐抓共管的良好工作格局。财政部门要主动与水利等部门沟通协调，充分听取部门意见，对水利等部门牵头的规划编制、项目实施等工作，要积极配合、大力支持。要勇于创新，充分调动各方面积极性，推动形成中央、地方、企业、社会多元化资金投入格局。要加强财政政策的综合集成，集中资金办大事，提高财政资金使用效果。财政、水利部门要加强与本地区发改、物价、国土、环保、农业、林业、金融等部门的协调，加强与相关政策的衔接，合力推进工作。

全面推进机制创新 篇4

某县基层组织建设工作总结

200７年，县以加强党的基层组织建设为抓手，以创新机制、拓展载体为动力，狠抓党建工作责任制的落实，提升了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，促进了各项工作有特色，上水平。

一、采取措施，丰富载体，认真贯彻落实“四个”长效机制。

为全面巩固和发展先进性教育活动成果，结合自治县实际，采取“四抓”工作法，落实“四个长效”机制见成效。(转载请注明来自:好 :///)

一是抓基层党建工作责任制，贯彻落实“抓党建、固根基”的长效机制。一是成立党建工作领导小组，明确县委书记为 是建立基层党建工作例会制，及时研究解决基层党建工作中存在的问题，有力地推进了基层党建工作健康、有序发展。通过长效机制的建立，在全县形成了三级书记逐级负责、党政领导“一岗双责”、四套班子人人有责、组织部门具体负责，齐抓共管基层党建工作的责任体系。

二是抓党员干部大规模培训工作，党员干部整体素质水平进一步提高。建立“四学”机制（县级领导率先学、县乡党校办班专题学、整合资源拓展学、财政列支保障学）。县委理论学习中心组带头学，并对全县各级党组织学习贯彻工作做出部署，先后从党校聘请了20余名教授进行专题辅导，全县400余名科级干部参加了县委党校的专题学习。充分借助现代远程教育网络、基层党校等培训阵地对1500余名乡镇干部、农村党员干部群众进行分批分层次的培训。编印了《四个长效机制应知应会学习手册》，发放到每位党员手中。县财政拿出300万元培训经费，加强党员干部培训。认真落实“三会一课”和“民主评议党员”制度，严格考核制度，切实加强了党员的经常性教育工作。

三是抓干部工作作风建设，提高党员服务群众工作的能力。全面推行党员承诺制，实行党员承诺“卡”式管理办法，印制党员承诺监督卡，发放到每位承诺党员手中，保证党员承诺活动见实效。目前，全县3000余名党员提出承诺4500余条，已兑现4200条，兑现率达90％以上，建立党员责任区106个，设岗定责党员526名。建立健全村干部联系帮扶制度，全县共建立各级联系点86个，为基层广大农牧民解决生产生活问题300余件，捐款160余万元。实行“三定一承诺工作法”，制定了村队干部坐班制。开展了以“强素质、转作风”为主题的军训实践活动。全县11个乡（镇）场及县直66个单位、部门2059名干部参加了为期1周的军训，树立了自治县广大干部的良好形象。

四是抓流动党员管理，实现了党员管理规范化、网络化。设置流动党员服务

专用电话，及时解决流动党员管理中存在的问题，建立党员服务中心2个，党员服务站20个和党员服务分站21个。目前全县各级在册流动党员24名，已经全部编入党支部，保证了流动党员组织生活正常开展。

二、突出重点，加大投入，全面提升农村基层党建整体水平

今年，县委以基础工程为总抓手，以“三级联创”活动为载体，从抓班子、建制度等方面入手，狠抓了农村基层党建工作。一是抓班子带队伍，以党支部为核心的村级组织建设得到加强。按照《关于做好 场，76个村队，372家贫困户。包扶部门为农牧民办好事、实事268件，投入资金777万元，引进扶贫项目23个。四是抓好村级组织阵地建设。近三年来，投入农村基层组织建设经费980万元，着力改善村级组织办公环境，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力。在保质保量完成34个项目建设任务的前提下，**、维修、续建村级组织办公用房15座，自治县村级组织办公场所得到了全面解决。投入98万元，进一步配齐、配全55个村（队）办公设备和室内 健身器材，为发挥村级组织活动场所作用奠定了基础。今年县财政投资40万元，建立了面积为381平方米的“双语”幼儿园示范点，为充实该幼儿园的师资力量，县委专门解决了5名教师全额事业编制。通过在农村开办“双语”幼儿园，拓宽了基层党组织为群众办实事、办好事的渠道，搭建了乡干部经常联系群众和服务群众的平台，增强了农村基层党组织的凝聚力、号召力和向心力。五是多轮驱动，进一步壮大村级集体经济积累。今年以来，我们通过争取科技扶贫项目，大力发展村办养殖场、沙石料厂、砖厂等集体企业，不断壮大集体经济，保证集体经济有稳固来源。目前，46个建制村有集体经济收入，“空壳村”比上年减少6个。积极探索村级民主管理新途径，通过推行“村务议事卡”、“村务议事会”制度，共解决涉及村级发展等问题37件，充分调动了村民参与村级民主管理的积极性。

护士2018个人年终总结

护士个人述职报告XX(一)各位领导，各位同事，大家好：

首先感谢大家能用一颗认真的心来听我的护士述职报告，希望各位会因为我的报告而有一个好心情。

20xx年对于我来说，是成长的一年，也是收获的一年。今年四月，院领导很信任的人任命我为输液中心护士长，我深深地意识到，肩上多的是一份责任，脚下多的是一份动力。怎样才能更好的担负起这份重任?怎样才能更好的完成门诊患者的输液工作呢?经过一段时间的了解，本着关心，爱护，尊重，理解科室几位护士姐妹的态度，我仔细观察科室的每一个成员，摸索她们的脾气性格，掌握她们工作中的优缺点，并根据门诊输液患者在中午十一点左右比较集中的特点，制定了互补性的排班，有条不紊地展开了门诊输液中心的工作。

输液中心是我们医院的一个窗口，在这里门诊病人与我们接触的更多，更密切。一句话，可以反映出一个人的修养;一个动作，可以折射出一个人的品质;一件小事，会把我们医院的形象印在病人的心中。作为一名科室的带头人，我更加严格要求自己，凡事从我做起，率先垂范，以身作则，从而带动全科室人员，在思想上提高自己，在业务上锻造自己，在制度上约束自己。

要加强管理，首先是在思想上提高自己，端正工作态度，爱岗敬业，勤奋工作，积极进取，真正以病人为中心，服务周到，态度和蔼，语言文明，努力把工作做细，做实，做扎实，力求在治疗上精心，护理上细心，真正让家属放心，病人安心。工作中，这种人性化服务不单是体现在科室内部，它可以扩展到方方面面，大到积极参加各种突发事件的抢救，小到在门诊经常会遇到一些急诊病人或者不知道该找那个科看的病人，我总是不等他们询问，就主动问他们有什么需求，是否需要帮助，把他们领到要找的科室，或是耐心的解答他们的问题。每个患者都是弱势群体，在他痛苦需要时，我们哪怕是一个善意的眼神，一个淡淡的微笑，对他们也许就是整个春天。在我的带动下，我们科室的几位护士也是如此。不管任何情况下，都会微笑着面对患者，百问不烦地耐心解释，只要患者需要，病情需要，工作永远是 康的身体更重要的，面对一个失去将康的病人，我就会想，我比那些病痛的人幸福多了，没有人应该吝啬自己快乐，我要把我的快乐传递给每一个经受病痛的患者。通过近一年时间的工作实践，使我更深层次的认识到一个护士长应有的职责，以后我要更加努力地把这支护理队伍带好，协助各科室的工作，更多的与各科室的医生们进行沟通，更详尽的掌握每一个病人的情况，以便更出色的完成门诊护理任务。

心中有梦想，行动才会有方向，在新的工作中，我将进一步明确自己的工作目标，扎扎实实学习，实实在在工作，认认真真为患者服务，为医院树品牌。

护士个人述职报告XX(二)各位领导、同事们： 大家好!一年又在我们忙碌的脚步中匆匆而过，现我就XX年的个人工作做个述职报告。

在这一年里，我在院领导，和护士长的正确领导下，紧跟卫生改革发展的步伐，尽力完成护士长交办的各项工作任务，自觉遵守医院的各项工作制度，严格履行岗位职责，勤勤恳恳做事，踏踏实实做人，保质保量的完成工作任务，全年无差错事故发生，严格要求自己，刻苦钻研业务，积极参加医院、科室组织的各项学习活动。

住院部作为医院对外的窗口之一，反映了单位的形象，我作为本院其中一员，应该用我的热情和努力，以敏锐的观察力，弃旧图新，锐意进取，以顽强的意志和坚韧不拔的毅力，奋力拼搏，不断完善自己，充实自己，学习，借鉴，取长补短，在以后的工作中，我会更加努力的完善自我，为医院的发展、壮大尽绵薄之力。

当然，在日常工作中，我也有很多不足和业务上的欠缺，比如：工作不够细心。护理工作本身就是一门精细的艺术，完美的工作就要求：全心投入，真诚相待，从心做起。护理事业是一项崇高而神圣的事业，我为自己是护士队伍中的一员而自豪。有人说：“护士要有一颗同情的心，还需要一双愿意工作的手。”以后的工作中我会继续努力提高自己的专业技术素养，严格执行三查七对;学会换位思考，多体谅别人的难处，端正工作态度，时刻做到讲究文明礼貌，事事遵循职业道德，始终热爱自己的工作岗位，增强事业心，给大家留下好的印象。希望通过我的努力可以获得病患好评的同时，也能得到各位领导，护士长的认可。

我所从事的工作很普通，都是些点点滴滴，琐琐碎碎的事，没有什么丰功伟绩，但我从不觉得护理工作是一项简单的工作，这是我人生中要长期从事的一份重要事业，是一份光荣的事业，我会尽我所能，不辜负头顶上的这顶雪白神圣的护士帽。

问题积极处理和改进，带动病陪人参加公休座谈会，鼓励他们说出自己的意见和提出有效的建议，为我们日后的工作得到更有效的帮助。制作有意于患者的一些宣教手册，能确保到每一位患者易于接受和理解。明确自己的职责，使自己的优质护理服务到位，以“三好一满意”为标准来要求自己，做到让患者满意，领导放心。

三、严格遵守本科的各项规章制度，做到上班不迟到，不早退。积极参加科室内及院内举行的各种学习活动。

四、认真做好领导分配给我的各项工作和任务。

五、解放思想，为科室的发展提建议和意见，竭尽所能为科室创造更多的效益

六、加强跟主管医生、病人及其家属的交流与合作，努力构建现代化科学的医患模式，正确妥善处理好医患关系。

七、协助同事做好科室工作，做到工作责任明确、资源共享、团结互助，共创科室优良的环境、优秀的服务、优越的业绩。

八、护理事业是一项崇高而伟大的事业，我为自己是护士队伍中的一员而自豪。在今后工作中，我将加倍努力，为科室的发展作出自己应有的贡献！在即将迎来的 XX年，我会努力改正缺点和不足，做好自己的工作，对病人负责，对自己的工作负责。努力、努力、再努力！

文章 来源莲 山课件.5 y k j.6 年里，我在院领导和护士长的关心与直接领导下及同事们的关心与帮助下，本着“一切以病人为中心，一切为病人”的服务宗旨，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和熟练地掌握了各项临床操作技能。较好的完成了各级院领导布置的各项护理工作，在同志们的关心、支持和帮助下，思想、学习和工作等方面取得了新的进步，现总结如下：

一、严于律已，自觉加强党性锻炼，党性修养和政治思想觉悟进一步提高 一年来，坚持正确的世界观、人生观、价值观，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，热爱祖国，热爱中国共产党，对社会主义充满必胜的信心。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质

加强自我职业道德教育。职业道德的高低、思想品德的好坏直接影响护士的素质和形象，因此，在一年中的各次廉政教育和技能培训后，我理解了要坚持“廉洁自律、严格执法、热情服务”的方针，把人民群众满意作为做好工作的根本出发点，做到始终把党和人民的利益放在首位，牢固树立爱民为民的思想，在人民群众心目中树立“白衣天使”形象。加强“四自”修养，即“自重、自省、自警、自励”，发挥护士的主动精神.我还很注意护士职业形象，在平时工作中注意文明礼貌服务，医学全在线搜集整,理坚持文明用语，工作时仪表端庄、着装整洁、发不过肩、不浓妆艳抺、不穿高跟鞋、响底鞋、礼貌待患、态度和蔼、语言规范。在护士长积极认真指导下，我在很多方面都有了长足的进步和提高，坚持危重病人护理查房，护理人员三基训练，在护理部组织的每次技术操做考试中，均取得优异的成绩。在一年的工作中，能始终坚持爱岗敬业，贯彻“以病人为中心，以

质量为核心”的服务理念，提高了自身素质及应急能力。

三、努力工作，按时完成工作任务

我将以前学到的理论知识与实际临床工作相结合，就必须在平时的工作中，一方面严格要求自己并多请教带教老师，另一方面利用业余时间刻苦钻研业务，体会要领。记得刚到儿科时我还不适应，但我不怕，以前没做过的，为了搞好工作，服从领导安排，我不怕麻烦，向老师请教、向同事学习、自己摸索实践，在很短的时间内便比较熟悉了儿科的工作，了解了各班的职责，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。

我本着“把工作做的更好”这样一个目标，开拓创新意识，积极圆满的完成了以下本职工作：协助护士长做好病房的管理工作及医疗文书的整理工作。认真接待每一位病人，把每一位病人都当成自己的朋友，亲人，经常换位思考别人的苦处。认真做好医疗文书的书写工作，医疗文书的书写需要认真负责，态度端正、头脑清晰。我认真学习科室文件书写规范，认真书写一般护理记录，危重护理记录及抢救记录。遵守规章制度，牢记三基(基础理论、基本知识和基本技能)三严(严肃的态度、严格的要求、严密的方法)。护理部为了提高每位护士的理论和操作水平，每月进行理论及操作考试，对于自己的工作要高要求严标准。工作态度要端正，“医者父母心”，本人以千方百计解除病人的疾苦为己任。

我希望所有的患者都能尽快的康复，于是每次当我进入病房时，我都利用有限的时间不遗余力的鼓励他们，耐心的帮他们了解疾病、建立战胜疾病的信心，默默地祈祷他们早日康复。热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作投入，热心为大家服务，认真遵守劳动纪律，保证按时出勤，出勤率高，全年没有请假现象，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班

加点，保证工作能按时完成。在开展工作之前做好个人工作计划，有主次的先后及时的完成各项工作，达到预期的效果，保质保量的完成工作，工作效率高，同时在工作中学习了很多东西，也锻炼了自己，经过不懈的努力，使工作水平有了长足的进步，开创了工作的新局面，为人民的健康事业做出了应有的贡献。

当然，我身上还存在一些不足有待改进。比如，在学习上，有时仍有浮躁的情绪，感觉要学的东西太多，心浮气躁，尤其是在遇到挫折时，不能冷静处理。在工作上，有时存在着标准不高的现象，虽然基本上能履行自己的职责和义务，但是在主动性方面还有待于进一步提高，这都是我今后需要改进和提高的地方。在已经过去的一年里，要再次感谢院领导、护士长的教育、指导、批评和帮助，感谢同事们给予的关心和支持。回顾过去，有许多进步和提高，同时也存在一些不足;展望未来，医学全在线搜集整,理应当发扬自身的优点与长处，克服不足。为了医院的美好明天而贡献自己的一份力量!排，认真履行自己的岗位职责，完成各项护理操作，学会认真对待每一件事情，在用心的同时更能细心的帮助病人解决每一件事情，认真接待每一位病人，认真做好医疗文书的书写工作，认真学习科室文件书写规范，认真书写一般护理记录，对于自己的工作，严格要求自己，三查七对，牢记三基。

我身上还存在很多不足有待改进，在学习上，有时仍有浮躁的情绪，感觉要学的东西太多，心浮气躁，尤其是在遇到挫折时，不能冷静处理，学习风气不够浓厚，无学术论文。在工作上，有时存在着标准不高的现象，虽然基本上能履行自己的职责和义务，护理文书书写有漏项、漏记、内容缺乏连续性等缺陷，健康教育不够深入，缺乏动态连续性，这都是我今后需要改进和提高的地方。在过去的半年里，要再次感谢主任、护士长的教育、指导、批评和帮助，感谢同事们给予的关心和支持。展望未来，应当发扬自身的优点与长处，克服不足。

7月18日徐晓丽

二、专业知识、工作能力方面：我本着“把工作做的更好”这样一个目标，开拓创新意识，积极圆满的完成了以下本职工作：协助护士长做好病房的管理工作及医疗文书的整理工作。认真接待每一位病人，把每一位病人都当成自己的朋友，亲人，经常换位思考别人的苦处。认真做好医疗文书的书写工作，医疗文书的书写需要认真负责，态度端正、头脑清晰。我认真学习科室文件书写规范，认真书写一般护理记录，危重护理记录及抢救记录。遵守规章制度，牢记三基(基础理论、基本知识和基本技能)三严(严肃的态度、严格的要求、严密的方法)。

护理部为了提高每位护士的理论和操作水平，每月进行理论及操作考试，对于自己的工作要高要求严标准。工作态度要端正，“医者父母心”，本人以千方百计解除病人的疾苦为己任。我希望所有的患者都能尽快的康复，于是每次当我进入病房时，我都利用有限的时间不遗余力的鼓励他们，耐心的帮他们了解疾病、建立战胜疾病的信心，当看到病人康复时，觉得是非常幸福的事情。

全面推进机制创新 篇5

龙潭分局按照“讲大局、抓细节、重实效、求创新”的工作方针，通过抓机制、抓培训、抓制度，有效提高了干部职工整体素质，形成了“乐学、重学、善学”的良好氛围，全面推进学习型机关建设。

一、抓机制，形成三级联动的学习格局

为确保学习型机关建设取得实效，分局从抓机制入手，形成了领导班子、科室和工商所、个人三级联动的学习型机关创建格局。

(一)落实“四个一”，加强学习型领导班子建设。分局进一步完善党组理论中心组学习制度，明确了“四个一”学习要求，即：每名党组成员每季度参加一次集中学习；每季度到基层所调研一次；每季度选读一本理论书籍；每年撰写一篇高质量的调研报告或学习心得。

(二)坚持“三个一”，加强学习型科室、工商所建设。分局把创建学习型科室、工商所建设作为推进学习型机关建设的支撑点，明确了科、所长为创建工作的第一责任人，发挥其承上启下、以点带面的作用。要求各部门针对人员特点、工作实际，制定切实可行的学习计划和明确的学习内容，坚持“三个一”，即：每周一次政治理论学习讨论；每月一次业务交流；每季度一次学习考核，以此推进创建活动的深入开展。

(三)突出“二个健全”，加强学习型队伍建设。分局专门制定了《2010年“激励机制建设年”活动实施方案》，引导广大干部职工通过多种渠道提高自身素质。一是健全学习笔记。分局以部门为单位建立个人学习笔记档案，要求个人学习笔记记录内容齐全、规范，并由分局统一管理，结合公务员年度考评，记入个人履历档案，以此激发学习热情和动力，持续推动学习型队伍建设上水平。二是健全学习载体。分局专门开辟了电子阅览室、支部活动室和报刊架，为每个科室、工商所订阅了《工商半月刊》、《吉林工商》、《江城日报》等报刊，通过电子阅览与传统媒体相结合的方式，积极开展“爱读书、读好书、善读书”活动，增强全体人员学习的积极性。

二、抓培训，提升干部队伍整体素质

分局本着“干什么学什么”、“缺什么补什么”、“什么急用先学什么”的原则，通过抓好政治思想、业务培训和廉政教育三个方面的学习，提高全局人员的整体素质。

（一）“两结合”，抓好思想政治学习

分局在抓思想政治学习时，注重与政治理论和主题教育的两结合。一是抓好政治理论学习，完善中心组学习制度、基层联系制度和每周支部政治理论学习制度，以此来提高干部队伍政治理论和文化素养。二是开展主题教育，每年组织开展一至两次主题教育实践活动，促进政治思想学习的层级提升。今年以来，先后开展了“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”和“纪律作风整顿提高月”两次大规模的主题教育，以此实现政治理论学习的层级提升。

（二）分层面抓好业务培训。一是抓班子成员业务培训。以转变工作思路为核心，组织班子成员定期参加省、市局组织的各类培训，并定期到先进地区进行考察学习，开阔视野。二是抓中层干部业务培训。以提高领导能力为核心，邀请上级局领导、业务骨干和院校资深讲师教授采取集中授课与现场观摩、经验交流相结合的教学方式，对中层干部进行集中轮训，并按照工作岗位，设立“工作讲坛”，每月安排二名中层干部给全局干部职工讲课，要求突出实践性、前瞻性、开拓性和实效性，不限内容，自由发挥，提升中层干部的政策理论和业务知识水平。截止目前，“工作讲坛”举办讲座16期，受众达200余人次。三是抓一般干部业务培训。以提高适岗能力为核心，分专业高密度进行。截止目前，法规科、公平交易局、消保科、合同科、食品科等组织了专项业务培训6次，累计培训人员350人次。在三个层面展开培训的基础上，组织了岗位资格达标考试、“大比武、大练兵”等系列考核活动，保证培训的效果。

（三）多形式抓好廉政教育。针对当前工商干部队伍的实际情况，将反腐倡廉、廉政风险防范列入干部教育培训规划和计划，把反腐倡廉教育作为开展各级各类培训的重要内容，适时邀请专家为全局干部职工上党课，召开党风廉政建设工作会议，增强廉政氛围；定期组织全体干部职工集中观看反腐倡廉影片，不定期开展廉政信息短信提示，定期开展岗位廉政教育问卷调查。今年以来，开展廉政问卷调查1次，组织开展廉政短信提示一次，有力的促进了干部职工的廉洁意识。

三、抓制度，建立长效学习机制

为确保学习型机关建设深入持久开展，分局从制度入手，既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实。

（一）完善日常学习制度。分局对过去制定的涉及学习方面的制度规定重新进行了梳理完善，完善规范了分局内部学习制度，做到了学习有章可循、有据可依。同时，坚持每周拿出固定时间进行集中学习，编印了《基层工商所日常监管手册》、《执法办案工作规范》、《行政指导规范化手册》等具有共性内容的学习工具书和指导文书，通过学习与工作的有机结合，实现了工作能力的提升。

（二）完善定期工作调研制度。分局选取了12名业务能力强、政治素质高的干部职工，组成了重点课题调研组，制发了《龙潭工商分局2010年度调研工作安排》，在全局范围内开展调研活动，深入挖掘特色亮点工作，形成具有一定经验性、实用性和前瞻性的调研成果，为领导决策提供参考。调研组每季定期召开例会，每个成员汇报每季度的调研成果和进度，并对其他成员的调研成果进行磋商交流。分局一把手出席会议，对各成员的调研成果进行点评，指出存在问题，为调研工作下一步开展确定方向。目前调研组已确定了“实施激励机制建设的实践与思考、怎样积极支持新农村改革发展”、“怎样提高“跟进、有为、争先、升位”意识等35个调研题目。

全面推进机制创新 篇6

——xx

中学创建省级素质教育示范校汇报材料

尊敬的各位专家、领导：

今天，我们很荣幸迎来了评估组的各位专家和领导。在此，我谨代表xx中学全体教职工向莅临我校的各位专家、领导表示最诚挚的欢迎！下面我就xx中学创建素质教育工作情况进行汇报，敬请指导：

一、完善办学条件 优化教师队伍 1.学校概况

Xx中学始建于1957年。我校共有38个班，学生2278人。百尺中学占地面积68694平方米，建筑面积52560平方米，有400米标准运动场1个，篮球场*个，羽毛球场*个，排球场*个，乒乓球馆*个。学生公寓楼*座，多功能餐厅*座，教师住宅楼*座，办公楼*座，教学楼*座，标准化教室80个，微机教室*个，理、化、生实验室各*个，理化生仪器室各*个。另有多功能阶梯教室、德育展室、档案室、图书室、阅览室、美术教室、音乐教室、排练厅等各*个。学校的基础设施从数量和质量上基本满足了师生学习、生活和素质教育教学的需要。

2.重视加强现代化教育教学技术的建设

学校积极建设多媒体网络平台，课件制作平台、教学资源库，在各科教学活动中积极运用网络技术等信息技术手段，拓展教育教学空间。我校接入10兆光纤校园局域网，与远程教育网连接，每天都能接受远程教育网发布的新资源。学校为教师配备电脑，教师可以随时上网搜索教学资源，如优秀教案、备课资料、优秀课件等，还可以通过网络和全国的同行交流教学心得，网上答疑等。全部教室都安装了智能双向教学系统，开通了学校网站。

我校教师都能够熟练的使用微机，能上网查资料，制作电子教案，通过电脑自己编辑试卷，做到精讲精练。所有教师都能用多媒体上课，用Powerpoint、Flash、Authorware等软件制作课件。我校教师有多人在省市级课件比赛中获奖。我校是“河北省现代教育技术实验学校”，并被评为“全国教育网络系统示范单位”。

学校按照高标准、高质量的要求对图书室、实验室等各馆室进行了建设。图书数量多、种类丰富，学生能从中汲取更多更全面的营养；实验室仪器和物品齐全、充足；3个微机教室基本上实现了学生人手一机上课的要求；为音体美学科配备各种器材器械品种全、数量足，音体美老师积极利用器材功能进行教学，并对现代化教学深入研究，取得了一定的科研成果。

3.打造高素质教师队伍，提升学校核心竞争力

我校现有教职工x人，其中专任教师x人，研究生学历和硕士学位x人，本科学历x人，大专学历x人，学历合格率100％，省市级名师x人，中学高级教师x人，中学一级教师x人，市、县级以上骨干教师x人。按国家课程设置学科配备教师，教师配备齐整，有专职的音体美、计算机、英语、科学教师。

人是生产力中最活跃的因素，一支高素质的教师队伍，是我校发展的关键因素。所以，我们十分重视教师队伍的建设，目前我校形成了以青年教师为主力，以老带新，以新促老的结构合理的高素质教师队伍。我们的主要举措是：

（1）完善师德师风培养机制。让每位老师了解学校发展史，激发每一个教师的爱岗敬业精神；化静态学习为动态培养，组织教师学习校内外师德楷模的先进事迹，引导教师树立正确的职业价值观；严格按照《中小学教师职业道德规范》的要求规范教师行为，将师德纳入年终绩效目标考核、评级晋级考核、选拔任用考核内容，增强教师教书育人的责任感和使命感。通过这些形式，我们的教师普遍具有了高尚的师德师风，能够尊重、爱护和信任学生，师生关系融洽。

（2）落实继续教育培训工作。主要是定期组织教育理论、新课程理念、信息技术等的学习培训，实现教师知识更新。“他山之石，可以攻玉”，学校采取“走出去，请进来”，或派出学习，或邀请专家和教研员来我校开展讲座、评课等活动——组织老师去北京、天津、石家庄、江苏、厦门等地参加培训，以便准确把握课改方向，从北京请来北航附中的特级教师曹阳、北大附中的特级教师周培耕、《班主任》杂志社主编王宝祥教授、留美双博士李秉光教授等来我校讲学。建立学习和培训制度，尤其是在青年教师参加进修、学习培训、教科研活动和教学比赛等方面，全力扶持，提供成长平台，并坚持外出学习汇报制、学习成果共享制。进一步实施我校的“青蓝工程”，依靠已有的名师带动更多名师的出现与成长。

（3）制定较完善的校本研修制度。通过整合和强化教务处、政教处的职能，加强了对教科研的领导和指导作用，并取得了一定的成果。学校成立以校长为组长的领导小组，明确主管校长、教务主任职责，教研组长隔周组织学科组教研活动，学校统一安排时间、地点、专人负责记录；备课组长每周组织同年级教师集体备课，将每周所讲内容、重点、难点、练习题集体商定，取长补短，充分发挥集体智慧，收到良好效果。我校教师积极参加教研课题工作，目前学校有国家级课题？个，市级课题？个，校本课题？个。

二、统一思想 明确办学理念 创新办学思路 1.统一思想，提高认识

为全面贯彻《中国教育改革和发展纲要》和中央《关于全面推进素质教育的决定》的文件精神，我校一直把素质教育作为学校发展的主方向，全面实施素质教育是为适应社会和经济的发展对人才的新要求，着眼未来发展，提高我校学生综合素质，使学生具备较强的社会适应能力、应变能力和创造能力，树立竞争意识、进取意识、创新意识、风险意识、效率观念、拼搏精神，拥有强健的身体和良好的心理素质，成为有理想、有道德、有社会责任感、有高尚的情操、有广博的科学文化知识的一代新人。

2.确立思路，明确目标

Xx中学树立“德育为首、以人为本、面向全体、全面发展”的办学理念。以“一切为了学生的终身发展，一切为了学生的终身幸福”作为办学宗旨。“以教师的发展来促进学生的发展，以师生的发展来促进学校的发展”，改革教学内容、方法和评价制度，实施科研兴校、科研兴教、“学校、家庭、社会三位一体”战略。在先进办学理念的指导下，学校教育教学取得了丰硕成果。学校先后被评为xx市“绿色学校”、河北省“文明生态园林校园”、“全国百所德育名校”，连年被评为“教育教学质量优胜单位”。我校中考连续多年各单科及总评均获全县第一，历届中考状元均出自我校。

“有思路才有出路”。百中以“忠诚、团结、敬业、创新”为指导，坚持关注全体、凸显个性、强化素质、创新发展的素质教育理念，使学校育人环境得到了全面改善，常规管理得到了系统优化，师生综合素质得到了大幅提升。目前学校办学目标明确，理念科学先进，校风端正、教风精细、学风浓厚。

三、重视加强制度建设 实施依法治校 规范办学 1.完善教育管理体系，提高管理效率

（1）按照学校办学理念，我们构建了科学高效的分层管理体制，形成了低重心、少层次的校长负责制下的“两线三层”管理形式。一是以学校——年级组——学科组为中心的三层管理体系，年级组成了教师管理的平台。各个年级组在服从学校统一管理的前提下，有很大的自主空间，班主任选拔、教师日常管理、考试的组织和质量分析等常规管理工作由年级组负责。各年级可以根据本年级实际情况，自行制订切实可行的规章制度，而这些措施往往是年级组内部全体教师群策群力的结果，由于充分发表了自己的意见，教师在执行时都非常自觉，能同舟共济、扬长补短、共同切磋、互相配合，以主人翁的态度去积极的工作。二是以学校——家庭——社会为中心的学生德育管理体系。实现了学校、社会和家庭对学生管理的有效对接，提高了管理的实效性。两个方面并行不悖，相辅相成。

（2）学校建立健全了各项规章制度，制订相应的岗位职责、行为规范。内容涉及教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等方面。使学校里的

每一个人、每一分钟、每一件事都知道按什么去做，做到什么程度。为了搭建师生民主参与学校管理的平台，营造民主、平等、和谐的管理氛围，学校高度重视校委会、教代会、团委和学生会的工作，涉及学校的重大事项如绩效工资考核、中考的奖惩等由校委会集体研究后，将决策权交给教代会，学校的一些活动交给团委和学生会。为切实抓好制度的落实，我们做到了“四个监督”，即学校领导监督，法制处监督，教代会、工会、共青团监督，家长委员会监督。确保学校工作全面走上了法制化的轨道。

2.完善师生评价体系、考核制度

根据上级指示精神，结合本校实际，我们制定了《xx中学教学评估实施方案》和《xx中学教学评估制度》，加强对学校教学评估的管理，对学校的教学评估工作做到坚持、经常，并在每学期期末进行总评。

首先，我们组织教师自评，内容包括：课堂教学设计是否合理；是否留给学生足够的空间，为学生提供表现的机会；是否改进了教学方法；学生的创新精神是否得到了培养。学校对教师的德、勤、能、绩等方面有详细的量化考核细则，每学年以计分方式对教师的整体工作情况进行考评，每周对教师上课情况进行统计，每学期各年级进行学生座谈会、交流会，及时反馈教育教学中的问题，并制定措施积极改进。我们制定了《xx教研活动制度》，充分发挥教研组长、备课组长的作用，不断提高教师的专业水平。学校还制定了《班级量化管理奖励办法》《教师期末教学成绩奖励办法》、《教师年终考核办法》等措施，其目的是鼓励教师不断提高专业水平和理论水平。

教师评价建立了以自评为主，学校领导、同事、学生共同参与的评价体系。

其次，学校在做好教师教学评估的基础上，积极的做好学校的自我评估，评估工作做到了每学期一次。同时使学校的自我评估成为学校民主、科学管理、共谋发展的过程。主要评估方法：

(1)学校领导班子依据《河北省义务教育阶段学校教学评估标准》的指标内容，逐条进行自我评估，总结已有的经验，找出存在的问题；

(2)通过教师大会进行学校自评结果汇报；

(3)让学校每一位教师了解学校评估的具体内容，并通过教研组、年级组或教师意见箱等方式，广泛征求教师的意见、建议；

(4)通过座谈、访问、征求意见箱、网上调查等形式征求社会各界和家长的意见；

(5)根据各方面征求的意见和建议，再次进行自我评估，重点制定进一步提高的目标、方案和计划。

第三、对学生发展的评价是影响素质教育教学效果的重要因素

每一名学生都希望自己是成功者，都期待着收获肯定和赞誉。每学期评选优秀学生时，我校设立了“优秀奖”、“进步奖”、“新秀奖”、“拼搏奖”、“助人为乐奖”等多个奖项。这些奖项和形式，成了学生跳一跳就能够得到的果子，使许多学生找到了成功的感觉，大大激励了学生的热情，尤其对易产生厌学情绪的学困生起到了非常积极的促进作用，逐渐形成了人人争先、全面进步的好势头。

我校为学生建立了“成长档案”，从心理健康、身体健康、人际交往、弱科提升、家庭背景等多方面关注学生，每周都有一份学生的表现汇总，每周都有一次教师会议研究学生，每一名学生都在教师的悉心关爱下健康成长。

我们建立健全义务教育扶贫济困机制。对确因家庭经济困难，面临辍学或已经辍学的学生，采取多种办法帮助困难学生。校团委还成立了“爱心互助会”,救助贫困学生，至今已资助27名学生共12500元，保证学生不因贫困而辍学。建立了学困生教育帮扶制度，对于这部分学生我们采取“学生站着不动，能够到低处的果子；跳起来，就能摘到高处的果子”的策略，并将每个学困生承包给教师个人（此为教师工作量化考核内容之一）。

我们始终用心育人，努力让每一名学生都能得到终身受益的发展。3.重视学校安全、卫生管理工作

对于xx这样一个有着两千多人的学校来说，安全是一条必须要保障的生命线。在日常工作中，学校确定了“关注细节，防微杜渐”的工作原则，狠抓落实，细化管理，确保师生生命财产安全。

学校成立了安全工作领导小组，意外伤害事故、突发安全事故处理领导小组，制订了一整套安全管理制度、学校安全事故应急预案，并层层签订责任状，将责任落实到人。在明确安全责任的基础上，寓安全教育于学校教育教学全过程，除搞好环境卫生，疾病预防，上好安全课、健康课外，结合实际利用板报、宣传栏、广播、“校讯通”“致家长的一封信”等多种形式开展教育，定期组织防火、防地震、防踩踏等安全、应急演练，开展安全知识竞赛等丰富多彩的活动。通过这些活动，树立师生的安全意识、危机意识，提高师生的自我保卫能力。

学生的身体健康和生命安全是头等大事。我校成立了以校长为首的卫生安全领导小组，由总务处专人负责，建立健全各种卫生安全责任制度，切实加强食品卫生、饮用水卫生管理和传染病防控工作，有效预防食物中毒和传染病的发生。每年签订安全责任书，各项工作责任到人。定期对各食堂、副食商店、医务室进行一次卫生检查，对卫生不合格的要求整改，并给予相应的惩处。

近期，我校抓住党的十八大召开的契机，按照省市会议要求加强“两

个环境”治理的部署，进步加强和细化了学校的一些安全设施和制度，进一步做好学校环境的优化，使我校的安全卫生管理工作实现全方位覆盖。

4.规范办学，维护师生权利

我校严格执行教育法规政策，依法维护教学秩序和学生教育权利。不设重点班，不增加课时和课程难度。根据新课改要求，按学科课程、综合实践课程等开足开齐了课程，并根据实际，建立了相应的课程体系。有关课程如《心理健康教育》、《劳动技术》、《国防教育》等课程全部进入课堂，真正实现素质教育。

我们提出了“快乐学习”的主张。要求教师把时间空间还给学生、把健康快乐还给学生、把兴趣爱好还给学生。全力为学习打造宽松、快乐的学习氛围，并从源头上解决了补课多、考试多、作业多、学生睡眠少、课业负担重等问题。规范了教师对教学活动、学生管理的行为，学校没有侵害教师和学生合法权益的现象：严格按规定选用教材，订购教材、学具等；禁止向学生推销教辅材料和商品；节假日、双休日不组织学生集体上课、补课；不对学生考试成绩排名；不体罚或变相体罚学生。

我校严格按照政策规定的收费标准和专用收据收取费用，严格执行招生政策，每学期初和学期末通过召开家长会和“给家长的一封信”等形式向家长公示收费项目。

正是我们在教育教学的各个方面高标准、严要求，扎扎实实地工作，使2000多人的学校没有发生过一起重大的安全事故，得到了上级领导的肯定和社会的广泛赞誉。我校先后被评为“省级校园环境管理先进学校”、“省级园林式单位”、“市级安全文明校园”、“市级规范化学校”、“市级全面实施素质教育提高教育教学质量先进单位”。

四、以德立校 和谐发展 提高师生道德修养 “以德立校”的内涵包括干部修“政德”，教师修“师德”，学生修“品德”。历任校领导正直忠诚，教师敬业奉献，学生思想健康、积极进取。

1.建立完备的德育体系，加强德育工作管理

首先逐步健全了德育网络。学校建立了以校长为首的德育领导小组，强化了以班主任为主体的德育队伍，聘请了法制副校长，努力构建了由教育局、关工委、派出所、学校、村委会、家庭组成的一体化德育网络，初步形成了多方参与、齐抓共管的德育格局。二是强化德育过程管理，德育工作脉络清晰。学校能按照学生的心理特征，在认真抓好思想品德课的同时，抓好学科渗透教育将德育融入教育全过程；抓好养成教育，培养学生良好的行为习惯。三是认真按照《中小学德育纲要》 的要求，制订了学校德育工作计划，广泛开展以爱国主义教育、人格教育和行为规范教育为主线的德育教育活动，活动形式多样、丰富多彩，富有成效。我校被评为“市

级德育示范校”、“全国百所德育名校”，教师有多篇论文在省市级杂志发表，两篇获国家级一等级，一篇获二等奖，八篇获三等奖。

2.多途径渗透德育工作，全方位实施成长教育

俗话说，身教重于言教。实践证明：教育无小事，事事在育人；教师无小节，处处做楷模。如果教师有良好的师德师风，教师群体有良好的行为规范，那么开展学生养成教育、落实《中学生日常行为规范》就会事半功倍。为此，学校倡导德育、智育、体育，德育居首；身教、言教、物教，身教为先。其身正，不令则行；其身不正，虽令不行。良好的师德师风对养成教育是有力的推动和促进。师生同步注重良好行为习惯的养成教育，可以收到相得益彰、共同提高的效果。

多年来，我校打造了一支关爱学生、爱岗敬业、严谨治学、辛勤耕耘的教师队伍，涌现了以xx为代表的一批模范教师。在他们的带领和影响下，每个老师都做学生的思想教育工作，关心学生的生活和学习。学校高度重视班主任管理工作，建立班主任培训机制，以老带新，培训合格率100%。深入开展班级文化建设，富有个性的班级文化精彩纷呈，充分利用各种文化活动增强班级凝聚力。学校定期进行学生对班主任管理满意度问卷调查，满意度90%以上。

德育不仅仅渗透于课堂教学之中，还拓展到了课堂之外的方方面面，从校园物质文化到精神文化，齐头并进。学校通过黑板报、宣传栏等各种载体让学生参与进来，制作名人名言、格言警句、文明礼貌、安全卫生等内容潜移默化地教育学生。开展“创建文明班级”和“文明卫生宿舍”评比活动，加强学生纪律、卫生、安全等日常行为规范的养成教育，促进学生自觉养成良好的行为习惯，提高德育工作的实效性。搞好学生的文明礼仪养成教育，解决学生的服饰、发型、文明用语、卫生习惯等，特别是对初一年级新生重点做好入学教育，把诚信做人、遵纪守法、文明谦让、良好的生活、学习习惯的养成作为入学教育的重点。坚持搞好周一国旗下师生演讲活动，从各个方面积极引导学生成为一名优秀的人。利用主题班会的形式，强化拓展品德教育，使之人格更完善，心理更健康。

每年“五一”“十一”长假，我校组织学生开展 xx等主题的社会实践活动，要求学生在假期里，访问父母、村干部、小学老师、小学同学，请他们为自己的成长提出希望，为xx的发展提出建议。还要求学生随父母到田间干农活、到工厂打工、到集市做生意、到单位上班等等。这些社会实践活动，锻炼了学生的能力，开阔了学生的视野，使学生们明白了“成人不自在,自在不成人”的道理，深切地感到学习机会来之不易，从而珍惜时光，努力学习。

“身体是革命的本钱”。只有健康的体魄才能顺利地、更好地完成学业，获得进一步的发展。我校是寄宿制学校，学生早起后在操场进行跑步训练，要求每个班级队列整齐、喊出口号，这既增强了班级的凝聚力，又使学生以饱满的精神面貌开始新的一天。我们规范了“两课两操”：上午第二节课后让学生坚持做眼保健操和广播操，下午课外活动由体育老师组织运动员进行体育比赛训练，其余学生在教师指导下自由活动，为学生全面发展奠定基础。

学校坚持每学年举行一次以田径项目为主的学生运动会，不定期开展篮球、乒乓球等单项比赛，校领导也积极参与，营造了融洽、和谐的氛围。经常开展拔河、跳绳等活动，保证学生每天有一小时体育活动时间，多数学生有一项兴趣爱好或特长，养成良好的体育锻炼习惯。我校组建了篮球队，2006年至今，篮球队参加xx市“CBO”篮球联赛，取得了骄人战绩。

除了搞好体育锻炼之外，广泛成立兴趣小组，有文艺、绘画、英语、手工等多项兴趣小组，还成立了鼓号队、校园交谊舞队。组织观看爱国主义教育影片，对学生进行行为养成教育。我们还举办了科技讲座，对学生进行科学技术知识熏陶，培养学生热爱科学的情感；举行了师生书画展，展出获得了较好的效果。结合一些重大节日开展“朗诵比赛”“歌咏比赛”“知识问答”“文艺汇演”“演讲比赛”等等一系列的活动，这些活动帮助孩子们规范他们的行为，培养特长，给他们展示自我的空间，形成了自信、自立、自强的品格，使学生整体素质得到了提高。

3.关注学生心理健康，重视法制教育

初中学生的身心处于发展、波动期，反抗性与依赖性并存、闭锁性与开放性并存，既勇敢又怯懦、既高傲又自卑。学校充分开展主题班会活动，了解，掌握学生的思想动向，及时引导学生思想健康发展，鼓励学生敢于面对失败、困难，培养积极进取的精神。学校成立心理健康教育辅导中心，目前学校有专职心理老师和心理咨询室，并有一支有一定能力和素养的心理兼职教师队伍。积极探索学科教学、活动课程和校园环境中的健康心理教育，帮助学生提高心理素质，健全人格。

我们提出培养学生自制、自律、自学、自保的能力，法制教育是重要的一项内容。我校认真贯彻国家和教育系统“四五”普法规划，把法制教育作为学校重要的日常工作来抓，努力提高师生法律素质，只有知法懂法才能依法行事。首先，发挥教育主阵地作用，把法制教育纳入课堂教学规划，做到教师、教材、课时、计划“四落实”，安排政治教师任教。二是每学期初两周内各班级要举办一次法制教育主题班会，提高法制观念。三是通过国旗下讲话、主题班会、橱窗、黑板报等形式在校内营造一个良好的法制氛围。四是我校在司法部门关心支持下，聘请了派出所副所长担任学校法律副校长，定期来校进行普法教育。充分利用多媒体和语音设备，不

定期为师生播放青少年法制教育片。这些措施对学生进行了有效的法律宣传和法制教育，使我校没有发生违法乱纪的现象。

五、优化课堂教学，创造优质教育品牌 1.科研引领，以人为本

课堂教学是实施素质教育的主阵地，是促进学生发展的主渠道。学校及时为教师购买学科《课程标准》及各种参考用书、建立教学多媒体资源库，使老师能够准确地理解教材，具体、恰当地制定学习目标，满足教学的实际需求。根据当前课堂教学的要求，我们提出课堂教学“五个优化”：一是优化教学观念。要求全体教师要尊重教育规律和学生身心发展的特点，面向全体学生，让每一个学生都能获得生动活泼、积极主动的发展。二是优化教学目标。要求全体教师要根据三维目标设计教案，开展课堂教学。三是优化课堂结构。根据不同课型，采用不同的教学步骤，达到最佳的教学效果。四是优化教学方法。好的教学方法总是相对而言的，要求全体教师要因课程、因学生、因课堂的变化而变化。要根据不同的教学内容，选择灵活的教学方法，让学生自主学习、合作学习，灵活驾驭课堂。五是优化教学环境。

通过优化课堂教学，我校教师结合班级实际积极采取相适应的教学方法——先学后教、分组式讨论、声像结合、课外实践结合等等模式，使讨论成为课堂上一道靓丽的风景线，形成自由、宽松、平等、和谐的课堂气氛，体现了倡导自主、探究、合作的教学理念，优化了教学过程。通过让“学生成为课堂的主人”，使学生学会合作、学会交流、学会借鉴、学会尊重，促进学生素质的全面发展。

2.因材施教，循循善诱，力求学生全面发展

学生的培养情况怎么样是一所学校教育质量的真正体现。注重学生个性的发展，深化教学，激活学生主体，为学生发展创设宽裕的环境，使每一个学生都能得到发展是我校的一贯办学思路。经过向同行学习、交流，力求通过“创设情景、提供机会、启发诱导”，组织好每一堂课。①建立小组学习和学生“一帮一”学习制度，开展多种形式的学习交流活动，培养学生良好的学习习惯。②建立培优辅差制度，主要抓好两种学生。对“学有困难的学生”，要有正确的认识，把他们看作是发展中的人，采取有效的方法，帮助提高；对“学有余力”的学生，要从开发潜能、培养学生特长出发，为学生提供施展才能的天地，教师有针对性地分析学困生，有计划、有措施地加强学困生的提高工作。③注重学生个性发展和兴趣培养，在音乐、美术老师的组织下，成立了“音乐兴趣小组”、“美术兴趣小组”。

3.根据不同的学生，合理安排作业，使学生既能“吃得饱”又能“吃得好”。不进行频繁的测验、考试，充分利用月考、期中、期末的机会检

验学生的学习效果，从而查漏补缺，明确下一步的努力方向。开足开全各科课程，学科演示实验开出率达 100%, 学生分组实验开出率达 100%。

六、创先争优 成绩斐然

在先进的办学理念指导下，加上高效的管理团队，精良的师资队伍，xx中学在实施素质教育的征程中奋发图强、高歌猛进，形成了适合自己的教育特色，取得了丰硕的办学成果。

1.古语说，“士有百行，以德为先。”我校一直坚持把德育工作放在首位不动摇，多途径渗透，有力的促进了良好的校风、教风和学风的形成。主要特色：①坚持实施“青蓝工程”②多方位开展校园文化建设③加强校本教研④推行两线并行下的年级组负责制，发扬团队精神⑤创新综合实践活动，拓展教育教学活动空间。

2.多年来，xx中人栉风沐雨、薪火相承，受到了上级领导和社会各界的肯定，取得了优异的成绩（最近四年的主要成绩）：

中考连续11年各单科及总评均获全县第一，历届中考状元均出自我校。同时，我校教师也多人次获得省市县的各级奖励和表彰。……

成绩

3.辐射示范作用进一步增强。在学校素质教育取得优异成绩的同时，我校注重发挥学校优质资源的辐射和示范作用。①我们举办教学开放活动，与兄弟学校举办互动教学研究，共同研讨了开展素质教育工作的做法与经验。②为其他兄弟院校输出教育和管理人才。我校培养的一些教师在调到其他学校后担任了年级主任、教导主任的工作，将好的教学经验和管理带到了那里③教师短期的送课下乡活动也经常开展，带动了其他学校教育教研活动。

4.下一步，我们将不断地完善学校内部管理体制。进一步提高教师抓素质教育的自觉性、主动性和创造性，使教师在执行中更好地创新、更有作为。积极创造条件不断丰富学生的课余生活，急学生所需，想学生所要，给学生所求，注重人文关怀，扎扎实实推进素质教育，打造优秀的办学品牌。

尊敬的各位专家、领导，根据素质教育的要求，我们还有一些方面不尽如人意，硬件设施与软件设施还有一些地方需要建设，恳请各位领导、专家多提宝贵意见。相信有上级领导的殷切关怀与支持，有各位专家的悉心指导和帮助，有社会各界的热心关注和希望，有xx中学全体师生的共同努力和奋斗，我们一定会乘胜前进，再铸辉煌！

全面推进机制创新 篇7

1 实现资金投入机制的稳定建立

目前, 农村危房改造工作已经进行了6年, 相关统计数据表明, 政府和各地区部门采取多样化的资金投入手段, 建立了比较稳定的资金投入机制。农村危房改造投入的资金较多, 补助资金已接近700亿元, 政府和各地区部门进行的各种社会投资也已经接近1 500亿元。2013—2014年, 我国财政收入不乐观, 财政投资压力较大, 财政部门进行了提前资金预算, 实现了财产支出结构的有效调整, 投入农村危房改造的资金也越来越多, 且各地区参与农村危房改造的主动性也比较高, 使危房改造措施也越来越多, 危房改造投入机制的稳定性也越来越高。因此, 各地区必须提前开工改造, 发挥出农村危房改造的民生优化作用, 不断创新资金投入管理制度, 制订有效的担保策略, 指引人们进行银行信贷, 通过社会捐款等方式增加资金投入, 扩大农村危房改造的规模, 并实现政策管理与资金投入的有效结合, 从而尽快改善农村的日常生活环境。

2 完善农村危房改造资金管理体系

要想推进我国农村危房改造, 就必须提高我国农村危房改造资金管理的有效性, 完善农村危房改造资金管理体系, 实现资金投入与资金投入管理规范化的有效结合, 制订、完善规章制度, 并增强监督管理的力度。目前, 我国财政部门已针对农村危房改造资金投入工作制定了管理制度, 并强化了管理要求。此外, 还突出了绩效考评的重要性, 对那些绩效考评效果较好的地区部门进行了奖励。

各个农村危房改造地区都创新了资金投入的管理方法, 完善了资金管理制度和体系, 加大了对资金投入过程的监督力度, 制定了责任追究策略, 强化了农村危房改造资金管理, 最终提高了农村危房改造资金投入的经济效益。因此, 各地区财政管理部门必须制订利于住房建设的政策, 在完善责任追究制度的基础上制订合理的住房补助标准, 了解农村住户的实际情况, 并改变住户的传统观念;实现农村危房改造资金的专款专用, 严格按照资金投入标准进行资金兑现, 不能拖欠和扣压住户的补助金, 更不能私自向住户收取手续费;要增强财政部门监管人员的责任感, 加大监督管理的力度, 一旦发现违法问题, 则应及时上报并解决。

3 完善农村危房改造的绩效管理制度

在全面推进农村危房改造的过程中, 完善农村危房改造的绩效管理制度是非常重要的。要严格按照细致化绩效管理的基本要求, 完善农村危房改造绩效管理制度和体系, 创新农村危房改造的绩效管理方法, 提高绩效考评结果的准确性, 从而实现使用资金的合理分配。各地区也要完善绩效管理制度和体系, 推行“以奖代补”的考核原则, 真正落实农村危房改造资金投入工作, 对资金投入情况和资金投入管理情况进行绩效考核。此外, 还要积极开展绩效考评活动, 定期或不定期对各地区危房改造资金投入情况和住户补助情况进行考评, 以切实落实农村危房改造的绩效管理工作。

4 增加基层服务部门的数量

要想全面推进农村危房改造, 就要从落实基层服务和基层危房改造管理工作做起。只有积极增强基层服务部门的服务能力, 落实基层农村危房改造管理工作, 才能达到有效改造农村危房的目的。因此, 我国财政管理部门必须积极协助基层服务部门解决基层服务问题, 采取各种有效措施, 实现基层机制建设, 增加基层服务部门的数量, 从而提高基层服务部门的农村危房改造服务水平和管理水平;加大对基层服务人员和建筑工人的管理力度和培训力度, 增强基层服务人员和建筑工人的安全管理意识, 提高基层服务人员和建筑工人的业务水平;实现网络信息化, 建设更多的农村危房改造管理数据库, 增加农村危房改造管理网络信息化平台的数量, 实现农村危房改造相关工作落实情况的实时监督, 并及时了解农村危房改造工作的进度, 从而提高农村危房改造的效率和管理水平。

5 结束语

综上所述, 积极完善保障机制、全面推进农村危房改造对我国的经济发展是非常重要的。近年来, 我国政府和相关部门都加大了对农村危房改造工作的重视程度, 但要想推进农村危房改造建设, 就必须建立稳定的农村危房改造管理机制、完善农村危房改造资金管理体系、完善农村危房改造的绩效管理制度和增加基层服务部门。只有这样, 才能促进农村危房改造工作的正常、有序进行。

参考文献

全面推进机制创新 篇8

一、突出文化要素，在创新教育机制上下功夫

文化管理是安全管理的更高境界，是建立安全生产长效机制的迫切需要。在构建煤矿企业安全生产长效机制中，我们要推行安全文化建设，紧紧围绕“一个中心”（突出“以人为本”这个中心）、“两个基本点”（安全理念渗透和安全行为养成），不断提高广大员工的安全意识和安全责任感，把安全第一变为每个员工的自觉行动。

创新教育机制，必须抓好安全理念渗透。要使广大员工不仅对安全理念熟读、熟记，入脑入心，全员认知，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为员工的自觉行动。

创新教育机制，必须注重安全行为养成。重要的是依靠制度约束。要依靠刚性制度来规范员工的安全行为，必须抓好四个环节：一是抓好定标环节，根据不同岗位、不同要求，分别制定出不同的安全行为规范，安全行为规范考核标准要量化、细化、具体化、可操作化。二是抓好执行环节，要求广大员工认真执行安全行为规范，把它落实到生产过程和操作过程中。三是抓好检查环节，定期不定期地对员工的安全行为规范执行情况进行检查，并把检查发现的问题记录在案，以“三定表”的形式通知被查单位和人员。四是抓好考核环节。每日对员工的安全行为规范进行考核，考核结果要与工资奖金挂钩。

二、突出法制要素，在创新执法机制上下功夫

构建煤矿企业安全生产长效机制，必须坚持“以法治安”，用法律法规来规范企业、领导和员工的安全行为，使安全生产各方面工作都有法可依、有章可循，建立安全生产法制秩序。

坚持“以法治安”，必须“立法”。立法包括两个方面的内容，一方面是上级部门历年颁发的安全生产法律、法规、命令、条例、标准等，要把所有涉及安全生产方面的各种法规汇编成册。另一方面是企业必须建立健全各项安全生产规章制度，如安全生产责任制、岗位操作标准、安全培训制度、安全质量标准化标准、安全奖罚制度等，所有这些制度都要整理汇集，编印成册发到基层单位和员工手中。通过“立法”，为依法管理安全强化安全管理提供法律依据。

坚持“以法治安”，必须“懂法”。要实现安全生产管理法制化，“立法”是前提，“懂法”是基础。只有使各级领导干部和管理人员学法、懂法、知法，才能为坚持“以法治安”打好思想基础。

坚持“以法治安”，必须“守法”。各级领导干部要带头学法、知法、懂法、守法，要求员工学习的，领导干部首先要学习；要求员工知道的，领导干部首先要知道；要求员工遵守的，领导干部首先要遵守，要把学法、知法、懂法、守法作为对领导干部的最基本和最起码的要求。

坚持“以法治安”，必须“执法”。坚持“以法治安”，离不开监督检查和严格执法，煤炭企业要充分利用监督检查这个手段，依法进行安全执法，在安全执法、安全检查、安全考核、安全监督中，要坚持公开、公平、公正的原则，秉公执法，依法办事，自学维护安全法规的权威性、严肃性。

三、突出责任要素，在创新自律机制上下功夫

煤矿企业能不能搞好安全生产，关键在于能不能落实安全责任。实践证明，煤矿企业要真正落实安全生产责任，必须在四个“健全完善”上下功夫。

一是健全完善安全责任落实机制。落实安全责任，必须抓住三个层次：第一个层次是落实各级安全第一责任者的安全生产责任。把安全责任落实到董事长、总经理、矿长、队长、班长四级行政一把手；第二个层次是落实各级管理人员的安全责任，重点是落实调度、通风、生产、安监、保卫、基建等处（科）室管理人员的业务保安责任；第三个层次是落实全员安全生产责任。

二是健全完善安全责任考核机制。煤矿企业在健全完善安全生产责任考核机制中，要从本单位实际出发，制定安全生产责任制考核方案。对于矿（处）长以上领导干部安全责任的考核，由集团公司安监局、人事处、组织部负责；对于区队科级管理干部的安全责任考核，由各矿、厂、处安监科、人事科和组织部负责；对于班组长和安监员的安全责任考核，由各矿安监科和班组长管理办公室负责；对于员工的安全责任考核，由基层区队负责。对于安全生产责任制的考核，要按月度和季度进行。考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众，接受群众的监督。

三是健全完善安全责任奖罚机制。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励，对于安全责任落实差、安全工作搞得差的单位给予处罚，对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导要给予重罚。在完善安全责任奖罚机制中，要坚持重奖重罚的原则，要认真执行煤矿安全监督罚款办法，奖要奖得让别人眼红，罚要罚得让本人心痛，通过奖罚机制，把安全责任进一步落到实处。

四是健全完善安全责任追究机制。凡是发生的各类事故，煤矿企业都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，首先要从各级领导责任查起，在查清各级安全第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部的安全责任，要把板子打在应负责任的领导干部和各级管理人员身上，把安全工作的好坏直接与各级领导的票子、面子和帽子挂钩。在此基础上，对各类事故的责任人也要进行责任追究，做到该罚款则罚款，该降级由降级，该开除则开除，该法办则法办。

四、突出技术要素，在创新抗灾机制上下功夫

要突出技术要素，就要提高井下装备水平。煤矿企业要加快科技创新步伐，淘汰危及安全的落后工艺和设备，大胆引进国际先进的综合机械化采煤装备和采煤工艺，提高井下安全装备水平，通过建设高产高效矿井这个途径，促进国有煤矿安全技术装备水平的不断提高。

要突出技术素质，就要提高监测监控水平。落实监测监控是预防瓦斯事故的最后一道防线。煤矿企业要按照国家煤矿安全监察局的规定和要求，配备和配齐各种瓦斯监测监控装备，高突和高瓦斯矿井要建立瓦斯抽放系统，装备安全监控系统，所有下井人员要按规定配备使用自救器，掘进工作面要配备高效低耗对旋式局部通风机，使用大直径的风筒，全面落实“一通三防”四项装备措施，健全和完善瓦斯防治装备和安全设施。

要突出技术要素，就要提高现代化管理水平。要把世界先进国家的安全管理方法，要把职业安全健康管理体系，要把现代化、自动化、信息化全部应用到安全生产管理中，不断把安全管理的现代化引向更深层次。

五、突出投入要素，在创新保障机制上下功夫

安全投入是安全生产的基本保障，为保证安全生产所需资金的投入，形成煤矿企业安全生产投入的长效机制，经国务院批准，所有煤炭生产企业必须建立提取煤炭生产安全费用制度。

对于提取的安全费用，煤矿企业必须做到专户存储，专款专用，年度结余资金允许转入下一年度使用。安全费用只能使用于十个方面：①矿井主要通风设备的更新改造；②完善和改造瓦斯监测系统和抽放系统；③完善和改造矿井综合防治煤尘与瓦斯突出；④完善和改造矿井防灭火；⑤完善和改造矿井防治水；⑥完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施；⑦完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施；⑧完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施；⑨完善和改造矿井综合防尘系统；⑩其它与煤矿安全生产直接相关的方面。

各级煤矿安全监察机构及地方政府有关部门特别是煤矿安全监察机构，要严格按照有关规定，采取科学有效的措施加大对煤炭生产企业提取和使用安全费用相关情况的监督检查，确保安全费用全部用于安全生产，充分发挥专项资金的使用效益。