项目申请书流程（通用11篇）
一、用地程序
1、建设项目可行性研究论证时，建设单位向建设项目批准机关的同级土地行政主管部门提出建设用地预申请。
2、受理预申请的土地行政主管部门依法依据土地利用总体规划和国家土地供应政策，对建设项目的有关事项进行预审，出具建设项目用地预审报告。
3、建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，委托评估地价，拟订供地方案，编制建设项目呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查。
4、有关土地行政主管部门收到上报的建设项目呈报说明书和有关方案后，对附件齐全、符合条件的应当在5日内报同级人民政府审核，逐级上报有批准权限的人民政府批准。
5、供地方案经批准后，由市、县人民政府土地主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。
6、土地使用者依法申请土地登记。
二、用地条件
招商引资用地应符合下列条件：
1、项目用地，符合土地利用总体规划和土地利用计划中确定的农用地转用指标。
2、在城市和村庄、集镇建设占用土地的，符合城市规划和村庄、集镇规划。
3、建设项目符合国家的土地供应政策。
4、申请用地面积符合建设用地标准和集约用地的要求。
5、供地的方式、年限、有偿使用费的标准、数额符合规定。
三、用地提交的材料
1、用地申请。
2、建设单位有关资质证明。
3、项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件。
4、土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
5、初步设计或者其他有关批准文件。
6、建设项目总平面布置图、位置图和土地利用现状图等。
7、占用耕地的，必须提出补充耕地方案。
8、有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书。
9、城市规划图和村庄、集镇规划图或选址意见书、建设用地规划许可证。
符合规定条件的各类企业、单位, 均可按规定程序通过中央有关部门 (机构) 或省级商务部门和省级财政部门提出申请。其中, 中央企业、单位由集团公司汇总后提出申请。申请时应当提供以下合法证明材料, 以证明符合申请基本条件:
(一) 在中华人民共和国境内依法登记注册, 具有独立法人资格, 其中按资金支持方向在境外开展业务的, 还应当已在项目所在国 (地区) 依法注册或办理合法手续, 项目合同或合作协议已生效。
(二) 按照有关规定已取得开展相关业务资格或已进行核准或备案。
(三) 按照本办法第六条规定使用方向, 已开展相关业务。
(四) 近五年来无严重违法违规行为, 未拖欠应缴还的财政性资金。
(五) 按国家有关规定报送统计资料。
(六) 其他按规定应满足的条件。
资金审核下达流程
一、采取项目法分配的资金按以下程序审核和下达:
(一) 中央有关部门 (机构) 或省级商务部门和省级财政部门将所属企业、单位报送的申请材料按照年度工作文件明确的时间汇总上报商务部、财政部, 商务部会同财政部可委托中介机构进行评审。
2014年各单位报送申请材料的时间为2014年5月15日前送达商务部、财政部, 对外投资合作项目在2014年5月31日前送达。其中对鼓励进口项目, 以及中央企业、单位开展的境外投资及对外承包工程项目组织两批资金申报工作, 第二批于2014年8月31日前汇总上报商务部、财政部。
(特别提示:申请材料未按规定时间送达的, 不予受理。)
(二) 商务部会同财政部对审核合格项目, 通过互联网等媒介向社会进行公示 (依照国家保密法律法规不适合公开的事项除外) , 并提出资金支持方案。财政部根据财政国库管理制度对经公示无异议项目审核拨付资金。
2014年, 商务部、财政部将审核合格项目作为2014年当年及2015年安排外经贸发展专项资金的依据, 并将审核合格项目通知有关中央部门 (机构) 或省级商务部门和省级财政部门。
(三) 对由专项转移支付资金上划中央本级执行的资金, 应当符合部门预算管理工作规程有关规定, 并按照中央部门预算编制的时间要求, 分解细化到具体企业、单位和具体项目, 直接上划列入中央本级当年预算。
(四) 中央有关部门 (机构) 和省级财政部门收到资金 (或拨款文件) 后, 应当在30个工作日内将资金拨付至实施企业、单位。
二、采取因素法分配的资金按以下程序下达:
(一) 由商务部会同财政部提出资金分配方案。财政部审核后根据财政国库管理制度将资金拨付至省级财政部门。
(二) 省级财政部门、省级商务部门根据本办法及年度工作文件规定, 结合本地实际组织开展所属企业、单位项目申报、审核、公示及资金拨付等工作。
特别提示:
1.省级财政部门不得采取因素法将外经贸发展专项资金分配至下级财政部门。
关键词:地铁项目;建设;招标流程;管理
中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)09-0067-02
地铁作为我国各大中城市正全力建设的一种公共交通工具,其具有节省土地、减少噪声、减少干扰、节约能源等诸多优点,必然将在我国未来公共交通中发挥巨大的作用和意义。地铁项目的招标流程管理是项目设计、施工、监理、验收的前提和基础,必须保证招标流程管理的科学性、全面性、客观性,以确保选择最合适的建设单位完成地铁项目的建设工作。
1地铁项目招标流程管理的原则
地下铁道,简称为地铁,亦简称为地下铁,狭义上的地铁专指在地下运行为主的城市铁路系统或捷运系统;但广义上,由于许多此类的系统为了配合修筑的环境,可能也会有地面化的路段存在,因此通常涵盖了都会地区各种地下与地面上的高密度交通运输系统。近年来,我国各大中城市都在集中力量建设地铁项目,地铁建设项目的招标流程管理工作在项目整体建设中占有十分重要的地位和作用。地铁项目招标流程管理的工作原则,主要有以下两个方面:
1.1坚持“公开、公平、公正”的基本原则
我国正在兴建或已完工的地铁建设项目全部是由国家财政统一拨款,将项目建设的设计、施工、监理、验收等任务分包给具有相关资质的单位来进行和完成。地铁项目招标流程管理的主体单位是政府相关建设和规划管理部门,其根据项目建设的具体要求来制定招标计划书,而“公开、公平、公正”则是地铁项目招标流程管理的基本原则。公开,即为地铁项目的招标工作要面向全社会,决不允许内部承包现象的出现;公平,即为地铁项目招标工作中,政府相关管理部门要给予全部投标单位展现自身实力和优势的机会,对其进行平等的审核;公正,即为地铁项目招标工作中,绝不可以出现“徇私舞弊”的现象,要客观的选择出实力雄厚、价格合理的地铁项目单位。
1.2竞争优化的原则
目前,在部分地区的政府工程建设项目的招标工作中,由于受“地方保护主义”、“徇私舞弊”等因素的影响,竞争市场普遍存在鱼龙混杂、真伪难辨的现象,这是绝对不容忽视的。地铁项目招标流程管理工作中,相关管理部门和人员要制定全面的招标管理制度和措施,并给予足够的空间和时间,为各家投标单位提供一个广阔的竞争舞台,逐步建立一个优化的招标环境和市场。在地铁项目的招标竞争中,各家投标单位都将展现出各自的优势,而为政府相关管理部门提供更多的选择空间。
2地铁项目招标流程管理的主要工作内容
地铁项目招标流程管理工作的内容较为繁杂,其中涉及的部门、人员、问题都比较多,如果在管理工作中难以全面把握招标流程管理的重点和难点,就很难保证地铁项目招标管理工作的全面开展和完成。地铁项目招标流程管理的工作内容,主要有以下几点:
2.1地铁项目招标计划书的制定
地铁项目招标计划书的制定是地铁招标流程管理的主要内容之一,也是招标流程管理工作的基本依据和前提。地铁项目招标计划书的制定必须由政府建设管理部门领导人员以及相关财政审核人员、工程技术人员共同研究和探讨,进而制定出科学、合理、全面的招标计划书。地铁项目招标计划制定完成后,要报请政府主要领导审阅,结合政府领导提出的意见,及时进行妥善的修改和完善,最后面向全社会进行公开招标。
2.2投标单位资质的审核
地铁项目招标流程管理工作中,由于参与招标的建设单位较多,建设单位的整体技术水平和施工能力也存在参差不齐的现象,必须对其投标单位的资质进行全面的审核,最终确定符合地铁项目要求的单位进入最后的角逐。投标单位资质审核的内容主要包括:投标单位的性质、能力、技术水平、以往建设项目等,这些资料都要通过建设单位管理部门获取,并要严格保证资料的准确性、真实性,严防“滥竽充数”建设单位的存在。
2.3对于工程造价的全面审核
地铁项目需要投入的资金量巨大,而这部分资金全部由政府财政提供,因此,在地铁项目招标流程管理工作中一定要注意对于工程造价的全面审核。地铁项目造价审核的基本原则是“尽量降低工程建设成本,力争实现工程项目质量的最优化”,也就是在造价审核工作中,降低工程成本不是唯一的目的,保证地铁项目的质量也是尤为重要的。
2.4运营项目的招标管理
地铁项目的招标工作不仅仅是对工程项目施工单位进行招标,还要对地铁项目正式运营阶段的管理单位进行公开招标。地铁项目在正式运营以后,管理工作所涉及到的内容是较为复杂的,主要包括:地铁项目正常通行能力的检测与管理、地铁站点的设备维护与环境保洁、地铁收入的统计与管理、地铁站点广告位的招商等,这些工作都必须由专业的管理团队来开展和进行,才能保证地铁项目运营管理的实际效果和作用。同时,在招标工作中,对于运营项目管理单位的资质审核重点要放在企业规模和以往业绩上,确保运营项目管理单位具备雄厚的实力和丰富的管理经验,坚决防止“滥竽充数”现象的出现。
3如何促进地铁项目招标流程管理的科学发展
地铁项目招标流程的管理工作在具备现代科学、先进管理理念的基础上,还要全面落实科学发展观,以达到进一步促进政府建设工程项目管理工作的持续、健康、协调发展的目的和作用。
地铁项目招标流程管理科学发展的过程中,相关管理部门和人员一定要注意坚持“以人为本”的科学发展管理理念。在地铁项目招标流程管理工作中,坚持“以人为本”的管理理念是保持政府各项工程项目建设管理平稳开展和进行的根本、同时也是坚持“依靠党的方针、政策”的具体体现。坚持科学发展观在地铁项目招标流程管理工作中的指导作用,一方面是要不断提高地铁项目招标管理人员的整体素质,另一方面是着力解决好管理工作中经常遇到的问题和矛盾。地铁项目招标流程管理工作的管理理念要强调对于人员的管理,就是要充分调动招标管理人员工作的积极性和创造性,促进地铁建设项目招标流程管理的顺利开展和完成。
地铁项目关系到地区的经济发展,以及城市居民的出行等多方面的社会问题,如果地铁项目质量难以得到保证,必将导致较大规模的人员伤亡,甚至引发一系列的经济损失和社会安定问题。因此,地铁项目招标流程管理的科学发展是十分重要的,其所具有的价值和意义也是极为深远的。
参考文献
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5 蒋长学、赵 顺.世界各国地铁项目招标管理工作经典案例分析[J].重庆建筑学报,2007(2)
6 吴笑飞.地铁项目招标流程管理工作的主要内容和管理措施[J].北京城市规划报告,2008(3)
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8 侯思宇.如何实现地铁项目的流程化管理和制度化监控[J].现代建筑工程发展期刊,2006(5)
Analysis the Subway Project Tender Flow Management
Zheng Le
Abstract: In recent years, along with our country each big or media-sized cities economic development fast development, as well as urban population, motor vehicle’s unceasing increase, urban traffic pressure in yearly enlargement, and has promoted one of for urban construction’s key questions. If cannot process the municipal transportation jamming properly the question, will certainly to affect to the urban corporate planning and the future develops, will restrict the urban economy development the direction and the step. This article does on the subway project’s tender flow management by the brief analysis, in order to have the impetus and the promotion to our country subway project work.
及申请流程
新西兰项目优势
● 一举两得：新西兰公民即享受澳大利亚居民的福利待遇；
● 无移民监：获得永居之后没有任何移民监的要求；
● 办理短易快：操作简单，移民局官方审核时间3-6个月；
● 投资少且灵活：最低资产要求150 万人民币，实际投资金额灵活；
● 免签国多：世界上有将近200 个国家对新西兰的护照免签，美国、加拿大、澳洲等均可免签。
新西兰申请资格
普通创业移民
1.证明相关行业的经商管理经验，递交商业计划书；
2.最低150 万人民币的资产证明，其中100 万作为创业资金，50 万作为生活资金；
3.满足基本英语要求（雅思平均4 分）；
4.满足体检和无犯罪要求；
5.在新西兰创业，至少雇佣1 名当地全职员工，如果入股到现有企业，持股不少于25%。
高额创业移民
1.证明相关行业的经商管理经验，递交商业计划书；
2.50 万纽币的资产证明；
3.满足基本英语要求（雅思平均4 分）；
4.满足体检和无犯罪要求；
5.在新西兰创业需要50 万纽币通过银行转到新西兰，并投资到在新西兰创办的企业，如果入股到现有企业，持股不低于25%，雇佣3 名当地员工。
普通投资移民
1.3 年以上的经商经验；
2.家庭资产超过250 万纽币；
3.投资150 万纽币在新西兰4 年，另100 万纽币作为安家费，不要求汇到新西兰；
4.满足基本英语要求（雅思3 分以上）；
5.主申请人在投资四年中的最后三年每年住满146 天；
6.年龄65 岁以下；
7.证明资金来源的合法性。
高额投资移民
1.拥有1000 万纽币资产，资产可以是家庭资产，需证明资产是合法取得的；
2.投资款必须是由当时申报的资产，转到新西兰，购买符合要求的投资；
3.主申请人在投资三年中的最后两年每年住满44 天。
新西兰申请流程（永利移民提供）
普通创业移民
签约，资料制作，递交至新西兰移民局
↓
移民局审核客户资料，签发9个月工作签证
↓
持有工作签证在新西兰投资创业，9个月内申请27个月工作签证
↓
成功创业满2年，申请居留权
↓
持有居留权满2年，申请永久居留权
整体周期：4-7个月获工作签证，2年半-3年获居留权，4年半-5年获永久居留权
高额创业移民
签约，资料制作，递交至新西兰移民局
↓
移民局审核客户资料，签发9个月工作签证
↓
申请人持有工作签证在新西兰投资创业，9个月内申请居留权
↓
成功创业满2年后，申请永久居留权
整体周期： 4-7个月获工作签证，8-14个月获居留权（1个月完成投资雇佣员工），2年半
-3年获永久居留权
普通投资移民
签约，资料制作，递交至新西兰移民局
↓
移民局审核客户资料，签发邀请函
↓
准备并递交全套资料至新西兰移民局
↓
移民局审核资料，签发原则性批复
↓
申请人12个月内将投资款转到新西兰完成投资，期间可以申请工作签证
↓
完成投资后申请居留权
↓
获得居留权后申请永久居留权
整体周期：10-18个月获得居留权，5年-6年获得永久居留权
高额投资移民
签约，资料制作，递交至新西兰移民局
↓
移民局审核资料，签发原则性批复
↓
申请人12个月内将投资款转到新西兰完成投资，期间可以申请工作签证
↓
完成投资后申请居留权
↓
获得居留权后申请永久居留权
锡山区环境保护局・建设项目环境保护设施竣工验收Page 1 of 2
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建设项目环境保护设施竣工验收
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一、申请材料
1、验收申请
2、建设项目竣工环境保护验收申请报告(表)
3、建设项目环境保护验收监测报告(表)(生态项目附调查报告)
4、建设项目竣工环境保护验收登记表(卡)
5、建设项目环境保护“三同时”实施情况总结
6、建设项目“三同时”一览表及审批批复
7、项目核准同意试生产文件
8、建设单位环境管理制度
9、雨、污水管网设计图纸、厂区平面布置图、工业企业生产设备清单
10、污水(蒸汽)接管、危险固废委托处理等有关的协议或证明材料
11、具备环境保护设施正常运转的条件等
二、收费标准
不收费
三、法律法规
1、《建设项目环境保护管理条例》第二十条和第二十三条
2、《中华人民共和国环境保护法》第二十六条
3、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十五条和第十七条
四、受理条件
(一)建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全;
(二)环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实，环境保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要;
(三)环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准;
(四)具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作
锡山区环境保护局・建设项目环境保护设施竣工验收Page 2 of 2
规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求;
(五)污染物排放符合环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的`要求;
(六)各项生态保护措施按环境影响报告书(表)规定的要求落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施;
(七)环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书(表)和有关规定的要求;
(八)环境影响报告书(表)提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成;
(九)环境影响报告书(表)要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施得到落实。
版权所有：无锡市锡山区环境保护局
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申请农村低保，一般由户主向乡（镇）政府或者村民委员会提出申请；村民委员会开展调查、组织民主评议提出初步意见，经乡（镇）政府审核，由县级政府民政部门审批。乡（镇）政府和县级政府民政部门要采取措施对申请人的家庭经济状况进行核查，了解其家庭收入、财产、劳动力状况和实际生活水平，结合村民民主评议意见，提出审核、审批意见。
1、户主申请：持有当地农村户口、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地农村低保标准且实际生活水平低于当地农村低保标准的户主本人，向户籍所在地的乡镇政府（含街道办事处）提出书面申请并如实提供下列有关证明材料及复印件：（1）户口簿、居民身份证、婚姻状况证明
（2）民政部门、劳动部门、残联颁发的伤残证、指定医院出具的劳动能力状况证明；
（3）用工单位或村委会出具的家庭成员工资性收入证明；
（4）村委会出具的家庭经营性收入及承包或承租的拥有使用权或经营权的耕地、山林、水面等生产资料数、质量情况证明；（5）学生证、入学通知及学生就读学校的有关证明；
（6）共同生活的家庭成员户口不在一地的，应提供户籍所在地派出所和乡镇政府出具的有关证明；
（7）其它证明材料（下岗证、退休证、就业状况证明、养老保险证明、医疗保险证明、失业保险证明、有关裁决判决材料等）
2、村委会评议：受乡镇政府委托，村委会组成由村干部，乡镇包村干部、村民代表、老党员等成员参加的农村低保待遇评议小组，负责对申请人家庭收入及实际生活评估与计算的初审工作，召开村评议小组会议进行民主评议，提出初步意见，并将评议结果公示不少于3天（公示内容包括申请人的家庭人口、家庭成员劳动能力状况、家庭年人均纯收入）。符合规定条件且经公示后群众无异议的，发给并填写（农村低保申请审批表），由评议小组负责人签属意见后，连同有关证明材料一起报乡镇政府复审，不符合规定条件的，将申请和证明材料退还申请人，做好解释工作，公示后群众有异议的，提请乡镇政府复审。
3、乡镇政府审核：乡镇政府组成由主管领导、民政、财政、统计、工商及各村党支部和村委会干部等成员参加的农村低保待遇评审委员会，负责对村委会上报的申请材料进行审核，必要时评审委员会可对申请人的家庭收入和生活水平进行调查评估，符合规定的，由乡镇主管领导在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签属审核意见后，连同申请人的有关证明材料报县级民政部门，不符合规定条件的，退回村委会并通过村委会向申请人做好解释工作。
4、县级民政部门审批：县级民政部门确定每年办理农村低保的日期，在规定期限内，自接到申请人申请之日起，应在20个工作日内（不含2次公示时间）办结审批手续，符合规定条件的及时予以批准，对未被批准享受农村低保待遇的，应在《农村低保待遇审批通知单》中说明理由，并通过乡镇政府或委托村委会送达申请。
5、审批后公示与发放：县级民政部门将审批结果，交由乡镇政府或委托村委会，在村委会公示栏再次公示不少于3天（公示内容在评议结果公示内容的基础上，增加批准享受农村低保待遇时间，家庭年领取低保金数额等）。无异议的，县级民政部门发给低保证及低保金领取卡，从批准之日下月起实行按季度银行化发放低保金，有异议的，乡镇政府将情况报告县级民政部门，并对申请人家庭收入情况进行重新审核。县级民政部门根据重新审核情况，再次执行审批程序，必要时，应对申请人的家庭收入情况和实际生活水平进行调查评估或聘请专业调查单位协助进行调查评估。
农村低保申请书 尊敬的领导: 我叫XXX,XX县XXX镇(乡)XXX村第X组人.XXXX年XX月出生,现年XX岁,由于原来家境贫寒,小学只读了X年级,家中有四口人，现在居住在自家的土房子里，房屋是XX年自己动手建的，住房面积为XX平方米。我家收入只有XX元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：
我本人，XXXX年生，XXX病，长年有病。一直没有没有工作也没有固定的收入。妻子，***，XXXX年生，没有参加过工作，没有任何收入。
女儿，XXXX年出生，早就远嫁外地，住贵州省***，曾在当地的砖厂打小工，月工资XX元。其夫，是同厂的拉砖工人，月工资XX元。她有一个女儿，X周岁。她家生活也很困难，不能给我生活费用。
儿子，***，XXXX年生，先天性呆傻，无工作无收入。
由于我和我丈夫年纪大了，干不动农活了，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。现在不能劳动,年老多病, 妻子早丧.冬天没有棉被盖,大冷天也没有炭火烤.两个儿子也都是本土农民,家境一直不太好,为抚养孙辈长大成才,俱已负债累累.根本无力照看我这孤寡老头.由于旧伤在身,腿部风湿一直没得痊愈.每年医药费开支都在三四千元以上,凭一己之力根本不能负担.加之现在已丧失基本劳动能力,只能靠日常捡些破烂来维持基本生活需要.没有固定的生活来源，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药只好停了；幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手！此致 敬礼!
农村低保申请书范文(九)尊敬的上级领导：
我叫于 xx，女，汉族，xx年x月x日出生，现年xx岁，家住x市x镇x村x组。家有两口人，现有口粮田9亩，两间土平房。两个女儿，均已结婚成家。
本人在四年前，突然发病为脑干出血，好在，抢救及时，捡回一条命。花去三万多元，这给本来没啥积蓄的家里，带来了很大的生活压力。脑干出血治愈后，也留下了后遗症，身子经常发木，走路不稳，手也不太好使了。平时生活虽然勉强能自理，但啥活也干不了了，有时做饭，都要老头（丈夫）帮忙，甚至干脆他做。
丈夫xx，岁数大了，也干不动了，家里仅有的9亩地，也是两个姑娘两个女婿帮着种帮着收。这9亩地，也是家里唯一的经济来源。我脑干出血治愈后，现在还有许多并发症，经医院诊断，我还患有小脑萎缩、脑中风、脑毛细血管出血等疾病。在这四年中，哪年都犯，每次犯病去市医院抢救，都要花三四千元。现在我们老两口，连农村居民最低的生活保障标准都达不到了。
我听说党和政府对特别困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常高兴。这里，我特向民政部门领导提出申请，让自己能享受农村低保待遇。热切希望领导能了解实情，批准我的申请。
农村低保申请书范文(二)XX县XX镇XX村委：
我叫XXX，男/女，年 月 日出生，汉族，丈夫/妻子XXX，男/女，年 月 日出生，汉族，现均住XX县XX镇XX村X组。因我们夫妻二人年老多病，尤其是我多年半身不遂，瘫痪在床，生活完全不能自理，致使家庭异常困难，年收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。
为此，为我们夫妻二人享受国家对我们老弱病残的照顾，特申请领取低保，让我们能安度晚年!望批准！
此致
敬礼!
申请人：XXX
关键词：项目评审,项目分组,专家推荐,流程
0 引言
随着大数据、云计算等先进计算机技术的发展及成熟,传统的科技项目管理早已不能满足时代发展的要求,建立分析模型、借助先进计算机技术分析进行系统全面、科学有效的管理无疑是未来科技项目管理的发展方向。而科技项目评审作为科技项目管理系统中最为重要的一个环节,如何保证这些评审客观、公平、公正的进行,是科技评审研究中的重要课题之一。目前整个科技评估评审阶段大致可以分为:
(1)项目初审。对项目材料进行形式审查,主要包括材料完整性审查、资格审查、相似度审查等形式审查。
(2)项目分组及分配评审专家。根据形式审查的结果对项目按照一定的原则进行分组,同时按照项目分组的信息对每组项目进行选择及匹配专家阶段。
(3)项目评审管理阶段。也就是专家评审阶段,包括了专家反馈管理及专家评审进度管理。
(4)评审后期阶段。主要将专家已经评价的信息汇总并提交评审结果给委托部门。
根据上述评审主要阶段的阐述,可以看到在项目评估系统中,一旦进入到项目评审管理阶段后,主要工作由专家负责完成,专家是整个项目评审的核心,所以如何选择合适的评审专家必然也是项目评审系统的核心建设内容。
1 评审过程中分组模型的构建
在科技项目评审过程中,原则上是每个项目需要选择一定数量及最熟悉的专家进行评价,但是在实际操作过程中,由于申报项目的数量往往达到几千个,考虑到工作量及可操作性,在后期评估过程中不可能为每个项目单独匹配一定数量的专家,而是在匹配专家之前,对通过形式审查的项目按照一定的规则进行分组,分组的原则是项目能够相对集中,目前普遍采用的做法是按照项目申请人在申报材料中选择的技术领域进行分组,并根据分组的技术领域在后期匹配专家,所以实际上后期专家选配的关键和前期项目评审的分组也有很大的关系,如果前期分组的技术领域不集中,就会造成后期专家评审过程中的专家退回项目的情况出现,为此,项目分组对于项目评审的开展而言也是至关重要的一个环节。
1.1 目前项目分组过程中存在的问题
存在评审项目技术领域与实际领域不符的情况。目前大部分申报系统中申报单位填写的技术领域多是按照基础学科分类,而随着新兴产业的发展,很多新的产业往往在老的基础学科分类中找不到合适的内容,所以出现部分申报项目在申报时难以百分百对应技术领域,不可避免地会存在选择错误的技术领域,导致后期自动匹配到的技术领域的专家所分配到的项目与自己的研究方向毫不相关、评审难度大的问题。
申报项目存在交叉学科涉及多技术领域的问题。随着新兴产业的发展,目前进行咨询评估的科技项目(特别是新兴产业项目)大多属于交叉学科,具有较高的综合性和前瞻性。好多项目都是涉及多学科、多技术领域,比如光伏领域中的原料切割设备,涉及机械设计及自动化和新能源2 个领域,如果只是将项目简单地按照某一个技术领域进行分组评审,而不是对项目进行分析,选择最合适的技术领域,必然会引起后期项目评审结果的偏差。
1.2 评审项目信息模型建立及分组流程的构建
要想对项目进行合适的分组,必须首先对申报项目建立项目信息的模型,并对模型进行分析,从而得出分组结果。项目申报信息一般包括:申报项目的名称、技术领域、产业领域、关键字、项目简介,通过对以上项目几个主要信息建立项目信息模型,这些申报信息可以很方便地在申报项目的材料中找到并且进行分类汇总。一旦模型建立,就可以对项目模型中的数据进行分析从而建立项目分组模型(见图1),其中分组主要包括以下3 个步骤:
(1)根据申报单位填报的项目名称以及项目的简介运用计算机算法比如TF-IDF算法[1]提取内容中的关键字,对提取出的关键字及企业填报的关键字作和计算并进行汇总,形成每个项目的关键字字段。
(2)根据项目技术领域、项目关键字、项目产业领域三大关键要素按照事先设定好的优先分组因素及每组项目数量范围进行自动分组,并人工对自动分组的方案进行筛选,从而得出最优(项目数量和技术领域相对集中)的分组方案。
(3)分组后在系统中自动生成组模型,组模型中主要包括了组技术领域及组关键字等信息,便于后期与专家的相关字段进行匹配。
2 评审过程中专家推荐模型的构建
2.1 科技项目评审专家选配目前存在的问题
目前传统的项目评审专家的遴选和推荐大多由科技工作者人工遴选。一方面,由于专家库信息量庞大,传统的关键词检索与推荐技术虽然能直接通过对专家信息进行字词精确匹配,从而定位出专家信息,但是往往缺乏语义理解,存在机械匹配字词、检索与推荐的查全率和查准率偏低等问题,这就造成许多专家抱怨他们所分配到的项目与自己的研究方向毫不相关、评审难度大等问题。同时,仅凭项目管理人员的主观意识判断推荐评审专家工作量庞大,专家与项目不匹配,缺乏科学与公正性,所遴选出的专家并非是最合适的。另一方面,一些具有广阔经济效益和社会效益的项目却未被评审上,常常为这样的项目感到惋惜。评审工作难免出现人情关系网、科研项目审批不端、“马太效应”等问题。
目前也出现了由计算机建立模型进行专家推荐的系统[2,3],但是通用的推荐系统产生的推荐结果不能够考虑到遴选评审专家的原则,而且通用的推荐系统一般适用于电子商务、视频音乐等有着很大用户数据量的互联网网站,那些模型对向量空间模型数据的获取一般都是通过挖掘用户在网上的浏览或者购买的历史记录,与科技项目评审专家的遴选资料信息数据的来源有很大的差别,不适用于科技系统中科技项目评审专家的推荐中。因此,运用通用的推荐系统模型会导致推荐结果准确率很低,推荐产生的结果自然不能作为遴选的参考。
2.2 科技项目评审专家推荐系统模型的建立
庆幸的是,近年来兴起的智能检索和推荐技术[4]可有效缓解上述问题。相对于传统基于关键字字词匹配的搜索或推荐技术,基于语义的文本处理技术不但可以定位出与关键字相匹配的专家信息,还可以定位出与关键字语义相关的专家信息。借鉴先进的智能推荐技术思想与语义匹配,准确地推荐产生与科技项目领域相匹配的信息。因此,上述先进技术对于项目评议的科学决策性、专家信息定位的准确性、缓解人工推荐工作量巨大和降低系统管理成本至关重要。
因此,合适的专家推荐模型成了后期专家匹配的主要依据,根据多年的工作经验及前人研究的基础建立了专家推荐模型,主要建立的步骤参考上述组模型的建立过程(见图2)。
3 科技项目评审分组模型与专家推荐系统模型的匹配
最后,根据上面建立的组模型和专家推荐模型进行相似性匹配,并根据专家历年的专家评价及专家个人评分模型(主要建立标准包括了专家的发表文献指标,承担的各类项目指标、获奖指标、人才培养等指标)进行推荐排序(见图3),即可得到需要的项目评审推荐专家名单。
4 结语
科技项目管理过程中项目评审是最为重要的一环,而项目评审过程中项目的分组及专家的推荐是影响评审的关键,如何将最新的计算机技术应用到科技计划项目评审过程中,建立分组模型、专家推荐模型并尽量实现自动推荐专家,尽量减少人在评估过程中的作用必将是未来科技评审的趋势之一。
参考文献
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[3]王美姣.基于主题模型的专家检索及应用挖掘[D].昆明:云南大学,2010.
【关键词】风险管理；企业风险；管理流程
引言
企业风险是企业在发展过程中必须要面对和解决的问题，随着市场经济体制的改革，企业发展的多样化和多元化，都造成企业风险系数的增加和风险因素的增多。目前，企业风险除了一些自然灾害造成的企业财产损失、业务中断以外，还有一些市场风险、操作风险、人力资源风险、财务管理风险、技术风险等等，都在威胁和影响企业持续有效的发展，加强企业全面的风险管理水平，提高风险管理技术成为了企业在未来发展中必须解决的问题。
一、项目风险管理流程
（一）收集风险管理初始信息。收集风险管理初始信息的主要目的是为了能够及时的发现企业在运行过程中存在的一些风险因素，并采取有效的措施加以管理和解决，尽可能的避免风险的发生或者降低风险损失。收集风险管理初始信息，为企业进行风险评估提供了基本的依据，同时对初始信息的收集必须是贯彻始终的，涉及到企业的各个部门，是持续进行的。这就要求企业必须建立相应的风险收集管理系统和部门，及时的对企业市场风险、战略风险、技术风险、市场调控、政策变化等各个方面进行评估和预测，全面的了解企业发展中各个部门的信息以及存在风险的初始信息，为企业的发展创造一个相对安全、稳定的环境。
（二）进行风险评估。在收集风险管理初始信息后，对收集到的信息进行分析和管理，评估各个部门提供的信息的风险系数，按照业务流程，进行风险评估。风险评估一般可以分为三个部分：风险识别、风险分析、风险评价。通过风险评估，能及时有效的采取措施，加强管理和改善，降低企业风险值。
（三）制定风险管理策略。在对企业风险进行评估以后，根绝各类风险的优先等级，结合企业的发展方向和企业的战略目的，有针对性的采取措施，选择适当的风险承担、风险转移、风险规避等风险管理工具，通过对企业人力、物力、财力的调控，在降低企业风险的同时，尽可能的将企业的经济效益最大化。制定科学、合理的经济管理措施，对于企业风险控制和经济效益都具有重要的意义。企业风险管理策略并不是一成不变的，会根据企业管理的初始信息、风险评估和企业战略目的的发展而发展，所以必须要定期的进行总结和分析，确保风险管理策略的合理性和有效性。
（四）提出和实施风险管理的解决方案。企业在制定合理的、有效的风险管理策略以后，要针对风险系数的高低，结合企业发展战略，提出和实施风险管理的解决方案。降低、解决企业发展中存在的风险。提出和实施风险管理的解决方案，要结合实际，要有明确的目标、具体的业务流程和管理制度、技术条件、技术手段等，必须要做好全面的措施和手段以后，才能有效的、科学的解决。
（五）风险管理的监督与改进。企业风险管理的根本目的就是为了企业能够安全、稳定的发展。所以企业风险管理制度和方案必须是为企业服务的，风险管理的重点也关系到企业的生存和经济效益。在对企业风险进行管理的过程中，要从企业发展的角度出发，结合企业发展战略，抓住重点，并加强监督和改进，促进企业发展。
二、设备研发项目的风险因素
（一）技术风险。技术风险是企业风险中占据比例较大的一个风险系数。但是技术风险对不同企业造成的损失也会不同。对于一些以技术为主的企业，技术开发、实施的失败都有可能直接导致企业的倒闭，威胁到企业的生存发展。但对于某些企业的风险不大。
（二）市场风险。市场风险是企业的营销能力不足引起的风险。随着社会经济的发展，社会竞争日益激烈，企业在市场发展中，受市场结构、受市场体制、企业之间竞争程度等各个方面的影响越来越大，市场风险在企业发展中，所潜在的威胁也越来越大。加强市场风险的评估，及时的了解市场定位和市场体制等，根据市场需求调整企业发展策略和政策，成为了促进企业稳定发展的重要因素。
（三）经济风险。经济风险涉及到企业的经济效益和发展成本，因供求关系发生变化，企业的资金不能及时的攻供给，导致企业项目不能及时有效的开展，造成损失，甚至导致企业项目的失败。 对企业经济风险的管理要结合企业发展成本、资金周转、融资风险等多方面，全面的管理和控制。
（四）管理风险。管理风险简而言之就是企业在管理过程中的不当造成企业损失。主要表现有：对企业项目管理不善、人力、物力、财力投入不合理，企业发展不协调等，影响企业经济效益。
（五）环境风险。企业的发展除了上述的风险以外，仍受环境因素的影响，项目在开发过程中，宏观的经济风险、政治风险、自然风险等，都能给企业项目造成巨大的影响，威胁到其发展。
三、设备研发项目风险管理的重点
设备研发项目风险管理要有计划、有目的的进行，结合上文的风险因素和管理流程，在对研发项目风险管理中，将重点集中在技术、人力、进度等风险管理方面，尽可能的降低企业风险，提高企业经济效益。
（一）技术因素。技术难度与复杂程度，技术的难度越大，复杂程度就越高，研发项目的风险就越大，技术效果的不确定性，研发项目在研究過程中往往难以估计最终的技术成果。
（二）人力资源因素。从管理的角度看，研发项目人力资源的风险因素有以下几种：对设备项目信息了解不足，影响了科学与民主的决策水平；公司组织架构的稳定性及关键骨干人员稳定性；研发项目组织管理能力不足；管理层重视程度；项目经理综合管理水平；设备研发组织成员的总体实力和能力；项目团队成员综合素质及团队的沟通、协作水平。
（三）进度因素。时间是项目管理三重约束之一，项目计划如何制定得有效，项目进度如何控制得当，能否按照预定目标进行，当项目实施过程中出现与计划不相符时，如何有效的采取纠正措施等，以保证项目如期进行。
作者简介
第一步、确定专利申请的类型
专利分发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种类型。
发明专利：针对产品、方法或者改进所提出的新的技术方案，可以申请发明专利；实用新型专利：针对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案，可以申请实用新型专利；
外观设计专利：针对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计，可以申请外观设计专利。
如果您不确定申请何种类型专利，可与我公司专利代理人沟通后确认。
第二步、整理相关技术资料，提交专利技术交底书
专利技术交底书由客户方的相关技术人员提供，技术交底书包括发明创造的名称、所属技术领域、背景技术、发明具体内容等，资料的提供可以由我方的专利代理人介入协助来完成.下载专利技术交底书（右键点击另存为）
第三步、双方签订代理委托协议，我方开始撰写全套专利申请文件
我方专利代理人在拿到专利技术交底书之后，进行相关的检索和分析，开始撰写专利申请文件，期间会和发明人进行多次沟通和交流（可以通过电话、邮件、QQ、MSN、面谈等多种方式），以确保专利申请文件完整无误的表达发明人的发明创造。
专利申请文件的撰写时间一般在1-2周之内完成，视专利复杂程度情况而定。
【专利申请文件的填写和撰写有严格特定的要求，申请人可以自行填写或撰写，也可以委托专利代理机构代为办理。尽管委托专利代理是非强制性的，但是考虑到精心撰写申请文件的重要性，以及审批程序的法律严谨性，对经验不多的申请人来说，委托专利代理是值得提倡的。】
第四步、向国家专利局提交专利申请文件，拿到专利受理通知书
在客户确认专利申请文件没问题之后，我方向国家专利局提交全套专利申请文件，拿到专利受理通知书。
第五步、客户领取专利受理通知书，专利申请阶段结束
客户领取专利受理通知书，专利申请阶段的工作就结束了。
第六步、发明专利审查阶段（发明专利有这一步工作，实用新型专利和外观设计专利没有这一步）
见发明专利审查阶段工作。发明专利申请费用
第七步、专利授权阶段
经国家专利局审查通过后，专利被授权，客户缴纳相关费用，领取专利证书
第八步、按时缴纳年费 按照国家的规定，按时缴纳专利年费。详见：专利申请费用
日本博士申请条件和申请流程全面解析
很多赴日本学习博士的学生需要了解博士的申请条件和申请流程。下面，小编就为大家介绍日本博士申请条件和申请流程。
一、日本博士申请材料：
1、日本留学博士申请需要提供硕士成绩单。要有准备中英文两份成绩单，并加盖毕业院校的公章。
2、三封学校老师的推荐信，推荐人最好能够在学术上有比较大的研究，当然如果和日本大学教授有学术交流就最好了。
3、个人陈述。首先要选定适合自身条件的主题，既能够展现个人风格，幽默，还要体现出诚恳，同时也需要表明日本文化对自身的吸引力。最好表达自己希望成为日本大学一份子的美好希冀。
4、语言考试。语言能力在申请日本博士生就读资格时是作为重要的参考因素之一。想要进入日本名校最好能够提供日本留学雅思和托福以及日本语成绩。
5、财力证明。财力证明是去日本留学的关键因素之一，也是申请日本留学签证的关键所在，这一点日本方面是非常看重的，通常都是需要开存款证明的。
二、日本大学院博士课程申请条件：
1、经研究生院个别入学审查被认定具有硕士学位或同等以上学力，且满24岁者。
2、有硕士学位或被认定具有同等或以上学力者。
3、在外国已被授与相当于硕士的学位者。
三、日本读博士的申请流程：
1、入学
一般情况下，日本是承认中国的硕士学历的，但是博士入学需要参加考试，中国没有考试地点，只能去日本参加考试。首先同学们需要尽力想办法取得日本留学签证。其实通常国内的做法是，先和日本大学的教授联系，再申请研究生，获得留学签证后去日本，经过半年或一年就可以参加入学考试了。
2、换专业
在与日本大学教授联系时，只要展现出自己拥有充分的理由和扎实的基础知识，让教授
相信你能够完成学业，在得到教授接受你的情况下，才能够转专业。
3、费用
在日本大学读博士，获得奖学金的机会相对比较多。如果同学们就读的大学是比较好的日本国立大学，那么基本上都能获得奖学金。并且，日本留学生能够申请学费减免，学校越好，留学生越少，学费减免的机会越多。
4、奖学金
政府发放的奖学金，称为国费。国费留学生免学费，且每月有16万左右奖学金，每年还有往返机票两张。
国费有两种申请方法，一种是通过教授申请。一种是通过中国留学基金委员会申请。后一种方式要求学历硕士。
小樱有话说
其实想去日本留学也不难，总的来说去日本留学的条件无非是具有一定的日语能力，和具有一定的财力，需要得到日本学校的留学许可，办理日本的签证。不过需要耗费大家一定的精力，比如要得到日本学校的留学许可，还有办理日本签证在国内都是比较麻烦的工作。
建议大家可以找一些留学机构，比如樱花国际日语可以一手包办大家这些繁杂的手续，从语言培训到获得签证，去往日本等等一应俱全一步到位，省去了大家很多的麻烦，大家可以联系樱花国际日语的客服，会有一对一专人解答。
本文将项目进度管理技术应用于图书出版项目，结合应用项目管理软件，对如何做好资源冲突下的并行项目进度计划作一深入探讨。主要研究以下几个问题：概述项目进度计划技术；提出当资源冲突时，多个图书出版项目计划的制订方案；制定某项目计划时，对比关键链技术与关键路径技术；当进度计划在实施过程中需压缩项目工期时如何调整；总结存在的问题并提出几点对策。
关键词：
出版项目管理 进度计划 关键链技术 关键路径技术 压缩工期
项目管理的科学理念和方法已引起我国出版企业的高度重视，但在目前出版环境中，多数出版社仍沿用传统的职能式组织结构来开展图书的项目管理。当存在几个图书项目并行时，经常会遇到一些难题，如缺少强有力的项目管理系统、项目的优先顺序不清晰、部门间难以协调、争用资源、工期延迟等。这在追求生产效率最大化的市场环境下，无疑会影响出版社整体效益的提高。现代项目管理方法在图书出版领域的应用尚处于起步阶段，一些新方法还没有引入到图书项目中来。[1]本文将项目进度管理技术应用于图书出版项目，并结合项目管理软件Project 2007，对如何做好资源冲突下的并行项目进度计划作一深入探讨。
一、项目进度计划技术理论
（一）关键路径技术。自20世纪60年代人们提出关键路径法（Critical Path Method，CPM）以来，它就成为工程项目进度计划管理的主要手段，以求得最佳工期。但CPM也存在一些缺陷，一方面其延长了项目的计划完成时间，另一方面容易使项目进度偏离计划。
（二）关键链技术。20世纪90年代，Goldratt博士将约束理论成功应用于项目管理领域，产生了关键链技术（Critical Chain Project Management，CCPM）。“工程项目必须遵守整体优化而非局部优化”是关键链技术的核心，把每道工序的安全时间抽出来，以50%完工概率时间作为工序工期，同时考虑了工序间紧前关系约束和工序间的资源约束。关键链是考虑了这两种约束，对项目周期起直接制约的工序所形成的步骤链，而把关键链网络化并用于项目进度规划决策的技术就是关键链技术。
二、资源约束下的图书项目进度规划方案设计
（一）图书出版项目概况。1. 项目背景。本文对第二军医大学出版社出版的两本图书进行进度计划的编制、跟踪与控制。专著项目《城市恐怖袭击医学救援指南》，精装彩印医学专著，内容质量要求高，时间紧迫。2010年2月22日收稿，5月10日前必须出版。科普项目《前列腺疾病100问》（第3版），软精装彩印科普书，2010年2月中旬已完成书稿的初审加工工作，出版时间为半年内。两个图书项目为并行项目，2010年2月中旬开始同时进行。
2. 任务分解。工作分解结构（Work Breakdown structure，WBS）的定义：以可交付成果为导向对项目要素进行的分组，它归纳和定义了项目的整个工作范围，每下降一层，代表对项目工作的更详细定义。[2]WBS是制订计划时的核心，也是确定资源需求、成本预算、制定风险管理计划和采购计划、变更项目等的重要基础。将图书出版项目工作分解如图1。
3. 资源调配。两项目可调用的资源：策划编辑1名、复审编辑2名、总编1名、作者2批、美编1名、排版员2名、校对员4名，其中策划编辑、总编和美编是可能发生资源争用的瓶颈资源。
采用关键链法使总工期缩短为53天，与采用CPM法时保存的基准计划相比，工期缩短了12天，项目将于2010年5月5日交付印刷，但图书的印刷和装订还需一周，总工期仍需进一步压缩。需要说明的是，这是该项目在资源无约束条件下作出的工期估计。以该项目在无资源约束条件下的持续时间（关键链时间）为最佳时间长度，对关键链上的工序依次进行削减和调整，最后缩减安全时间，重新计算各工序的时间参数，网络图中所需时间最长的线路是最终的关键链。
3. 项目工期的压缩。对关键链上的工序工期及安全时间进行缩减：在收稿环节加入资源缓冲（RB），策划编辑在春节长假期间与作者联系，说明时间的紧迫性，要求作者准时交稿，工期时间缩减0.5天；几名作者分看稿件，看完后交换，作者修改时间减少2天；设计封面环节，策划编辑提前开具封面设计单给美编，美编做整体构思时间提前，待书稿内容及版式确定后设计封面，交付时间可缩短2天；总编签字环节，策划编辑与总编多沟通，及时反映项目进展和困难，寻求领导的支持，将工期减少1天；付印环节请排版公司连夜出片，工期减少1天。
（2）采用关键链法做进度计划，项目按时完工更有保障。缓冲区的设计是关键链法的核心，通过PB、FB及RB三重保障相结合的形式，为项目的及时交付提供多角度保障。PB和FB是进度控制装置，根据风险聚合原理，将每道工序节省下来的安全时间综合利用起来以降低风险，因此其大小直接影响项目进度计划的合理性和控制的有效性。
PB和FB缓冲区的设置方法有两种：一种是剪切粘贴法，即采用前链路上各工序剪去的安全时间总和的一半作为安全缓冲；另一种方法是根方差法，即采用前链路上各工序安全时间平方和的平方根作为安全缓冲。[3]在应用于链路工序较多的图书出版项目时，根方差法比剪切粘贴法更为合适。
当需要投入某种资源以启动关键链上的工序，其前续关键工序使用的是不同资源时，需在该工序之前插入RB，它既不消耗资源又不增加项目时间。设置RB的目的是保证资源在需要时可用，并使关键链任务能及时开始。
2. 资源冲突时，并行项目间的优先级判断。经Project 2007检查资源使用情况发现，存在两处涉及两种资源的过度使用情况。具体解决方式如下：
（1）3月16日策划编辑被过度使用，当天策划编辑既要为专著书进行排版确认，又要为科普书核红。由于专著项目的时效性要求高于科普项目，所以安排策划编辑先为专著确认版式，完工后进行科普书的核红工作，只需保证在3月26日科普书出胶片（关键链工序）之前完成核红即可。
（2）3月19～26日总编在为专著项目进行终审过程中，存在资源的过度使用状况。原计划定于3月23～25日科普书出片前请总编签字，在设计项目时已经考虑到总编终审、签字发稿环节的书比较多，可能会有延误，故预留了3天时间。两并行项目在优先级上，专著项目优于科普项目，将科普书的总编签字环节开始时间后移至3月29日（专著项目终审完成后），签字只需1天，安全时间减少1天，并将此后关键链上的工序工期适当缩减：正文出胶片减少1天工期及1天安全时间。重新计算可得PB'= 11.5≈3（天）。
在Project 2007中，对相应项目进行更改，该项目的完工日期更新为2010年4月5日。由于让位于优先级较高的并行项目，交付时间比原计划顺延了3天。
（四）存在问题的分析及对策。在项目的启动阶段并行任务少，各项任务基本能按进度要求完成。但进入3月中旬后，并行任务增多。幸好在制定进度计划时，充分考虑了资源优化问题，仅出现两处资源冲突，经过策划编辑的调整已妥善解决，专著项目如期完工，科普项目完工时间顺延3天。在项目计划的执行过程中发现了一些有待改进之处，总结如下：
1. 资源层面。由职能部门负责的某些任务，处在出书高峰阶段时，容易出现资源争用情况。不同项目同时使用职能部门人员，导致部分任务出现延迟。需要策划编辑与职能部门领导提前沟通，寻求支持。
2. 组织结构层面。一方面，现行的图书出版项目管理通常是在传统的组织结构下运行的，需跨部门的资源配置，加大了资源冲突的不可预见性。另一方面，图书出版项目参与的人数较多，而多数人承担的工作任务相对单一，以串联顺序排列，且仅限某一特定时段的指定任务。因此，设立专门的项目组也难以实现资源均衡，造成不小的资源浪费。
3. 项目进度管理技术层面。（1）没有考虑到资源能力限制，导致工期拖延：在实施进度管理的实践中，常存在某个或多个资源的供应能力受到限制的情况，而这些资源为关键路径和非关键路径上的工序所共享，使得一些原本可以并行操作的工序不得不串行安排，导致工期延误。[4]
（2）进度控制要适度：由于只有在所有紧前活动都完成后某项活动才能开始，因而，在路径汇合处，即使大部分紧前活动都提前完成，但有少数紧前活动延迟，对准时开展紧后活动也会造成影响。所以，重点是控制所有紧前活动不出现延误，而不是控制所有活动尽早完成。进度控制原则要从“尽早完成”转为“准时完成”，[5]不要盲目增加项目组成员的压力。
（3）对于工期的压缩，应分两种情况对待：对于项目关键路径上的任务，只能采用增加资源工作时间或增加资源数量的方法，压缩工期，保证任务按时完成；对于非关键路径上的任务，只要延误的时间在最晚结束时间范围之内，且不造成新的资源冲突，就可不做调整。
（4）加强预见控制，降低项目延期的风险：对项目进度的控制应从反应式转化为预见式。项目活动之间存在着复杂的联系，越晚发现问题，解决的难度越大，成本也越高，而控制中的纠偏活动本身也耗费时间和一定的成本。采取措施减少纠偏也是加快项目进度、减少成本消耗的一种方法，[6]这需要在活动执行前先行预测风险，在活动执行过程中及时发现隐患，把问题解决在萌芽阶段。
在经济全球化及我国出版企业转制的大背景下，项目管理理念在我国出版行业中的推广和应用具有必要性、紧迫性和可行性，前景十分光明。除本文所做的探讨外，项目管理软件Project 2007的引入也使上述研究成果具备了在行业内广泛推广的实用价值。
注：李睿、吕芳萍为本文第一作者，陆小新为通讯作者。
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