涉爆人员岗位责任制

涉爆人员岗位责任制（精选5篇）

涉爆人员岗位责任制篇1

职责》的通知

各单位、部门：

为认真贯彻落实《公安部关于印发从严管控民用爆炸物品十条规定的通知》，防止爆破事故发生，保证安全生产，结合我矿实际情况，特制定《龙门峡南煤矿爆破作业人员岗位职责》，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知

附件：龙门峡南煤矿爆破作业人员安全责任制汇编

龙门峡南煤矿建设指挥部 2016年8月23日

矿井主要负责人岗位职责

1、矿井主要负责人全面负责对本单位的爆炸物品的安全管理，认真贯彻落实《民爆物品管理条例》和《从严管控民用爆炸物品十条规定》以及上级有关规定。

2、矿井主要负责人是民用爆炸物品安全管理的第一责任人，对本单位民用爆炸物品及涉爆人员、涉爆各环节的安全管理全面负责，建立健全岗位安全责任制，组织开展常态化安全隐患排查整改。

3、负责督促本单位对民爆物品使用计划，及时呈报审批。

4、经常了解从业人员的工作情况，思想动态，及时发现不安全因素，及时采取具体措施，对不适合继续从业的人员要及时调整。

5、加强对本单位民爆物品的安全管理，杜绝因管理不善，违章作业而造成的民爆物品丢失、被盗、爆炸事故的发生，实现安全生产。

6.组织每月对火工产品的流向进行督查，并确认签字，发现问题及时处理。

安全副指挥长岗位职责

1、认真贯彻落实《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和《从严管控民用爆炸物品十条规定》等各项管理规定，认真按照规定切实抓好爆破器材的购买、运输、保管、领取、使用和清退工作，确保本单位在储存、使用中不发生问题。

2、制定、健全、落实本单位的各项管理制度和涉爆人员岗位安全责任制。

3、对“四员”经常进行检查监督，严格督促他们执行爆炸物品安全管理的有关法律法规及技术规范，认真按照爆破安全规程进行作业，杜绝非持证人员进行涉爆作业。

4、经常检查爆破器材库房及爆炸物品安全管理的各项硬件是否安全可靠，及时整改各类安全隐患，防止发生爆破器材丢失、被盗，杜绝因管理不善而致使的各类爆炸事故和案件的发生。

5、严禁以任何借口转借、转让、转卖、赠送爆破器材 6.建立健全爆破作业人员任前必训、必训、违规必训制度。

安监处副处长岗位职责

1．严格执行国家有关的爆破安全管理规定，并接受矿领导和上级安全部门的业务指导。

2．督促落实对爆破有关人员进行安全教育和考试，定期对职工进行安全培训，做好每年的普测、考核、登记和上报工作。

3．负责制定爆破器材的安全管理制度、岗位安全操作细则、安全确认制和临时性危险作业的安全措施等。

4．在大爆破工程中应负责以下几项工作：

（1）负责审查爆破设计中的各项安全措施；

（2）落实对施工前所有参加人员进行安全教育；

（3）检查各项安全措施的落实情况；

（4）督促落实在施工过程中，每班必须有人在现场进行安全监督，发现危险情况及违章现象，立即组织处理或制止；

（5）负责落实专人对起爆前后的安全确认工作。

5.对“四员”经常进行检查监督，严格督促他们执行爆炸物品安全管理的有关法律法规及技术规范，认真按照爆破安全规程进行作业，杜绝非持证人员进行涉爆作业。

6.督促落实定期对爆破作业人员进行法律法规、专业知识、安全技能、岗位风险教育培训.4

爆破工程技术人员岗位职责

1．严格执行《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和《从严管控民用爆炸物品十条规定》等各项管理规定，对建立健全爆破安全管理制度提出建议。

2．负责制定爆破安全技术措施，协助搞好安全培训、业务指导工作，检查实施情况。

3．负责爆破工程设计、指导施工、检查质量。

4．负责对新进爆破器材性能的试验，发现有质量问题应立即向有关部门领导反映，每次试验都必须有详细记录。

5．负责对过期、报废爆破器材的销毁处理工作，并在销毁现场进行技术指导，销毁工作必须严格遵守国家有关规定。

6．负责制定盲炮处理的技术措施，并进行技术指导。

7.全面负责爆破作业现场的安全管理，爆破工程技术人员、爆破员、安全员必须同时在场才能进行爆破作业，共同清点、核对、记录签字确认使用消耗民用爆炸物品的品种、数量，确保将剩余的民用爆炸物品全部清退回库，交由保管员签字确认，存档备。

安全员岗位职责

1、严格执行《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和《从严管控民用爆炸物品十条规定》等各项管理规定，2.监督爆破员按照爆破设计和当班用量领取民用爆炸物品，现场监督爆破员按照操作规程装药、填塞、爆破，共同清点、核对、记录签字确认使用消耗民用爆炸物品的品种、数量，确保将剩余的民用爆炸物品全部清退回库，交由保管员签字确认，存档备查。

3.加强经常性的安全监督检查，及时发现并督促整改安全隐患，确保爆炸物品安全管理硬件设施符合安全要求和国家有关爆炸物品法律法规以及本单位各项管理制度落到实处。

4.协助指导涉爆人员学习国家爆炸物品的法律法规和技术规范，提醒涉爆作业人员参加公安机关的年审学习。

5.督促保管员、押运员、爆破员严格按照《爆破安全规程》进行作业，发现违章现象及时制止并有权停止作业。

6.自觉遵守国家有关爆炸物品管理的法律法规和本单位的各项规章制度，杜绝私拿、私藏、私借、转让、转卖、转送、滥存、乱放爆破器材等违法违规行为发生。

7.督促加强爆破作业现场的安全管理，爆破工程技术人员、爆破员、安全员必须同时在场才能进行爆破作业。

爆破员岗位职责

1、爆破员必须经公安机关按规定程序政审、培训合格，持《爆破作业人员许可证》上岗，是爆炸物品领取使用和清退全过程安全管理的直接责任人。

2、熟悉国家爆炸物品安全管理的法律、法规和有关安全管理的规定，具有较强的责任心，胜任本职工作。

3、熟悉爆破器材的性能、构造和《爆破安全规程》、《爆破安全技术规范》，掌握不同种类爆破器材的特殊要求，安全规定和处理办法。

4、凭《爆炸物品领料单》按规定程序审批、领取和清退爆破器材并准确核对品种、数量，在《爆炸物品出入库登记本》、《工业雷管发放编码登记本》和《爆炸物品领取清退登记本》签字。性质相抵触的爆破器材必须分开携带。

5、严格按《爆破安全规程》操作，认真落实“一炮三检”规定，起爆过程严禁明电接线，严格按规定确保炮眼深度、装药、充填、网络连接和起爆符合要求，爆破后及时检查工作面，发现盲炮、残炮和其他不安全因素应及时处理，未爆雷管、残药应及时收回。严禁违章操作。、爆破器材领取、使用和清退全过程接受安全员、班、队长的监督，对不符合安全条件的爆破器材和爆破环境，爆破员有权拒绝实

施爆破作业。对领取的爆破器材实行全过程管理，当班剩余爆破器材如数退回库房。不得转交、丢弃、私存、销毁或转送他人。

7.严格执行三人联锁放炮制的规定。

8、有关法律、法规和公安机关规定的其他职责。

安监处安监员岗位职责

1．认真检查涉爆人员所持证件是否有效,如有人调出，督促收回所办证件。

2．加强经常性的安全监督检查，及时发现并督促整改安全隐患，确保爆炸物品安全管理硬件设施符合安全要求和国家有关爆炸物品法律法规以及本单位各项管理制度落到实处。

3.督促保管员、押运员、爆破员严格按照《爆破安全规程》进行作业，发现违章现象及时制止并有权停止作业，共同清点、核对、记录签字确认使用消耗民用爆炸物品的品种、数量，确保将剩余的民用爆炸物品全部清退回库，交由保管员签字确认，存档备。

4．日常加强对爆破器材管理情况进行检查，协助对新进爆破器材进行性能试验和销毁报废器材时在现场加强警戒。

5．加强对大爆破工程爆破安全检查，统计进入爆区的人员，核定起爆前人员的撤离情况，同时负责爆区内外的治安保卫管理工作。

6．发现爆破器材丢失、被盗现象，除及时向上级领导汇报外，并积极参与侦破工作。

7．加强对库区的安全消防工作检查，督促整改火灾隐患，检查消防器材的完善情况，按期更换灭火器。8.自觉遵守国家有关爆炸物品管理的法律法规和本单位的各项规章制度，杜绝私拿、私藏、私借、转让、转卖、转送、滥存、乱放爆破器材等违法违规行为发生。

装卸人员岗位职责

1．装卸爆破器材的地点应设明显的信号，白天悬挂红旗和警标，夜间或井下应有足够的照明，并悬挂红灯。

2．装卸时要轻拿轻放，严禁摩擦、撞击、抛掷或与其它货物混装。

3．爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载高度不得超过两层。

4．火雷管、炸药不能混装，也不准在同一地点同时装卸。

5.自觉遵守国家有关爆炸物品管理的法律法规和本单位的各项规章制度，杜绝私拿、私藏、私借、转让、转卖、转送、滥存、乱放爆破器材等违法违规行为发生。

爆破器材保管员岗位职责

1．爆破器材进库时，要认真清点数量，确认无误后在收货单上签字。发现数量不符时要及时向有关领导汇报。

2．爆破器材的存放量不得超过库房的设计容量。

3．雷管与炸药必须分开存放，确保井下仓库炸药、雷管放在单独硐室。

4．负责清点、验收、发放、统计、保管和核对爆破器材品种、数量，对无《爆破作业证》的人员有权拒绝发放。

5．药库必须24小时有人值班，每班不得少于两人，值班人员要对药库的安全负责，凡是进入药库人员必须登记，如有威胁药库安全情况时，及时向有关领导汇报。

6．火药库应有收发流水账目，建立领用和退料制度。每天必须核对账目，做到账物相符。

7．库内严禁存放与管理工作无关的工具和杂物。经常检查消防、通讯和报警设备的完善情况，发现故障及时反映处理。

8.自觉遵守国家有关爆炸物品管理的法律法规和本单位的各项规章制度，杜绝私拿、私藏、私借、转让、转卖、转送、滥存、乱放爆破器材等违法违规行为发生。爆破工程负责人岗位职责

2.督促指导爆破员严格按照《爆破安全规程》进行作业，发现违章现象及时制止并有权停止作业。

3．经常检查爆破器材库房及爆炸物品安全管理的各项硬件是否安全可靠，及时整改各类安全隐患，防止发生爆破器材丢失、被盗，杜绝因管理不善而致使的各类爆炸事故和案件的发生。

4．严禁安排未经培训或无证人员从事爆破作业。

5．检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材品种、数量，督促将剩余爆破物品及时退库。

6．切实加强现场安全管理，落实生产现场每班由专人负责领取、运输、保管、使用爆破材料，要有使用情况登记台帐。

涉爆人员岗位责任制篇2

摘要对基层医疗卫生人员岗位能力需求进行调研，找到存在的问题，并提出合理的建议，从而真正培养“学得实、下得去、用得上、干得好、留得住”的乡镇（社区）全科型临床医学人才。

关键词基层岗位能力需求

我国基层医疗卫生机构的“软件”建设相对薄弱，难以满足人民群众医疗卫生需求，特别是人才队伍建设相对滞后，已成为制约基层医疗卫生机构进一步改善服务和提高水平的“瓶颈”。为此，2010年国家发展改革委员会颁布了《以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划》（发改社会[2010]561号），明确指出高等医学教育应以卫生需求为导向，加强医疗卫生人才的培养，逐步实施高等医学院校农村订单定向免费培养项目，推动地方高等医学院校根据本地农村卫生需求，探索实践基层卫生人才培养新模式。我校承担了国家教育体制改革试点项目“探索‘五年制乡镇及社区医务人员定向培养模式”工作，为做好此项改革试点工作，学校组织人员，深入基层进行调研。采用问卷法及访谈法，以江西省赣州市所辖十八个县（市、区）基层医疗卫生单位的一线医师为调查对象，就基层医疗卫生单位医疗人员岗位能力要求进行了调研，以期对基层医疗卫生单位医疗人员岗位能力需求作进一步了解，为顺利完成改革试点工作奠定扎实基础。

一、基层医疗卫生单位存在问题

1、基层卫生院有较大的发展，但卫生院之间发展不均衡。

本次走访调研的基层卫生院采用的是分类随机抽样的方法选取样本。从走访的整体情况来看，基层卫生院在近几年国家建立农村医疗保险和公共卫生服务的机制下较之前有了较大的发展，基层卫生院在医疗硬件、工作环境和福利待遇上都得到了改善，但是各卫生院由于所处地域、人口数量各不相同，卫生院之间发展不均衡，边远乡镇和人口稀少的乡镇卫生院在发展上相对滞后。中心卫生院较一般卫生院无论在软件还是硬件上都发展较好。

2、基层卫生院工作生活条件较差，難留住人才成突出问题。

基层卫生院虽然相对之前有较大的改善，但是由于地处农村远离城市，精神生活和物质生活环境和城市比起来仍有非常大的差距，根据本次走访调查情况来看，乡镇卫生院的工作人员特别是年轻医务人员在参加工作后多数人不安于卫生院的工作环境，在考取执业资格证后多数人不愿意在基层卫生院服务。大多数卫生院的工作人员呈现两极分化趋势：一是本地户籍的高年资医师，二是低年资或是刚参加工作的经验欠缺的年轻医师。人才结构极不合理，人才断层现象普遍且严重。如何留住人才成了当前卫生院的突出问题。

3、基层卫生人才紧缺，岗位能力要求全面。

基层卫生院工作生活条件较差，绝大多数大学生毕业后根本没有考虑到农村工作，而是直接到大城市等工作环境好待遇高的地方工作。部分毕业后愿意到农村工作的人多是学历较低的医学毕业生，该类人员在有一定经验和考取资格证后又多数流失。经过本次调研发现，基层卫生院医务人员紧缺，远远没有达到卫生部《乡镇卫生院建设标准》里的每千居民人口应配置1.2～1.5个医务人员的标准。基层卫生院科室分化不细，多数分科至一级科室，对医务人员掌握的知识和技能要求全面，内外妇儿各科室的疾病诊疗常规基本要清楚，甚至要中西医兼顾。

4、基层卫生人才学历偏低、科研教学水平低，教学带教能力有待培养。

本次调研走访发现，现阶段基层卫生院医务人员以专科学历和中专学历为主，本科学历极少。学历普遍偏低，医疗水平有限。在基层卫生院基本上没有科研活动，教学带教活动偏少，有少数有带教中专学生的带教经历，教学带教水平低，带教能力有待培养。

二、建议与对策

本次调研走访期间，各基层卫生院根据当地的实际情况和普遍现象，对农村定向医学生培养教育提出了一些建议：

1、对于“预防、保健、医疗、康复、健康教育与计划生育技术指导”六位一体的指导方针，多数调研对象认为现阶段农民素质和认识水平不高，在农村基层开展卫生服务工作还是应把医疗放在第一位，随着农民素质和认识水平提高后可以逐步把预防保健工作做在第一位。

2、大多数基层卫生院负责人提出现在的年轻医生比较浮躁，应该让医学生明白要做事先做人的道理。在学校教育中不但要培养扎实的医学理论和临床操作技能，同时也要加强医学生的服务和奉献精神教育、人文素质教育，着力培养医学生的沟通交流能力、处事能力；培养学生的责任感和责任心。

3、农村定向医学生实习期间可以适当安排部分时间到基层卫生院实习，但是时间不宜过长，以2～3个月为宜，其余时间建议安排到县医院实习，但不建议安排到三级医院实习，三级医院分科太细，短时间不利于培养学生全科方向的技能，县医院实习更贴近农村实际情况。

4、公共卫生服务现在起步阶段，基层缺乏公共卫生专业方面的人才，希望能及时补充该专业的人才培养。

5、部分卫生院超声、影像等医技科室的高精设备在国家扶持下有很大的加强，但是没有技术人员，多数处于闲置状态，基层卫生院希望能继续培养医技人才。

6、能否安排部分招生计划，将基层医疗卫生单位的低学历在职在岗人员纳入招生对象，有利于留得住人才，同时进一步改善基层医疗队伍的学历结构。

三、小结

我们将不断探索五年制乡镇（社区）本科定向医疗卫生人才培养模式，培养学生用生物—心理—社会医学模式在基层医疗卫生单位开展融预防、保健、康复、治疗、健康教育、计划生育技术服务为一体的卫生服务，真正使培养的学生成为“学得实、下得去、用得上、干得好、留得住”的乡镇（社区）全科型临床医学人才。

基金项目：国家教育体制改革试点项目（项目编号03-114-137）；江西省高校人文社会科学重点研究基地：农村（社区）医学教育研究中心课题项目；中华医学会医学教育分会，中国高等教育学会医学教育专业委员会2012年度医学教育研究课题（项目编号2012-RC-17）

参考文献：

[1]孙莉.基层全科医学人才培养的探索与实践[J].基础医学教育，2012，14（10）：794-797.

[2]卢东民，张红，沈志坤.“校地共育”农村社区全科医学人才培养模式的构建[J].黑龙江高教研究，2011，11：125-127.

涉爆人员岗位责任制篇3

承

诺

书

本人郑重承诺：

1、坚决拥护党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的战略部署；

2、自觉遵守社区矫正各项规章制度，服从管理，杜绝脱管、漏管和重新犯罪；

3、不组织、参与黑恶组织；

4、不从事“黄、赌、毒”“涉枪涉爆”等违法犯罪活动；

5、不发生欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事等行为；

6、将发动家庭成员、亲戚、朋友、同学、邻居积极宣传扫黑除恶专项斗争和打击整治枪爆违法犯罪专项行动的精神；

7、如发现交往人员或者主要社会关系人员有涉黑涉恶、涉枪涉爆现象或苗头，第一时间向派出所或司法所反映情况；

8、清醒认识参与黑恶势力的法律后果，决不被黑恶势力引诱，拉拢和重新犯罪，如实举报所发现的涉黑涉恶、涉枪涉爆线索。

如有违背承诺内容的，自愿接受司法机关处理。

承诺人：

从事涉爆工作安全管理责任状篇4

在国庆节来临之前，为了严格管理爆炸物品，防止民用爆炸物品的丢失、被盗和爆炸事故的发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，特制定本责任状：

一、严格遵守《民用爆炸物品管理条例》等相关管理规定及单位安全管理制度，严格履行岗位职责，认真仔细做好本职工作，绝不从事涉爆违规违法犯罪活动。

二、爆破队长要管理好民爆物品，严禁民爆物品转让、出借、转借、赠送、私藏等行为发生。

三、暂存库的管理，要确保24小时有人值班。严禁民用爆炸物品的丢失、被盗、被抢和爆炸事故的发生。

四、做到领药规范有凭证，出库清楚有记载，保管安全有保障。

五、管理好爆炸作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品，将剩余的民用爆炸物品必须清退回库。

六、严格按学习计划进行学习培训。在履行工作职责期间，如有违规违法行为，自愿接受公安机关处理和取消涉爆做从业资格。

七、爆破队长要监督管理好各涉爆人员履行自己的工作职责，如有违规违法行为，对管理爆破负责人进行重罚。

专管民警（签字）：责任人（签字）：

涉爆人员岗位责任制篇5

关键词：基层医疗卫生人员岗位胜任力培养方法

基层医疗卫生人员是基层卫生人力资源的重要组成部分，是基层居民健康的守护人。基层医疗卫生人员不仅要有扎实而全面的临床知识和技能，还要具备一定的职业道德水平及和病人沟通交流的能力等。基层医疗卫生人员岗位胜任力模型构建研究，为基层医疗卫生人员选拔、培养等方面提供客观依据，有利于基层医疗卫生人员真正成为“会看病的好医生”。目前关于基层医疗卫生人员岗位胜任力研究成果甚少，进行相关研究对基层居民获得安全、有效、便捷的医疗服务具有重要意义。

1973年美国著名的心理学家麦克·利兰（Mc.Cleland）发表胜任力领域有奠基性意义的文章Testing for Competency rather than Intelligence，标志着现代胜任力研究的开端[1]，提出胜任力的概念是真正能区分生活成就或工作业绩方面优劣的深层次的个人条件和行为特征。二十世纪七八十年代，在欧美国家，由于医务人员低劣操作导致的医疗事故和医疗质量问题引起了公众广泛关注，更引起了胜任力在医学领域研究的逐渐展开[2]。直到2002年，临床医生的胜任力才被明确定义为：“胜任能力是在日常医疗服务中熟练精准地运用交流沟通技能、学术知识、技术手段、临床思维、情感表达、价值取向和个人体会，以求所服务的个人和群体受益。”[3]为了适应社会对健康需求格局的改变，在世界范围内，医学教学模式正在逐步由以知识结构和过程为基础的模式向以岗位胜任力为基础的方向发生演变。至今，美国、加拿大、英国都已经完成针对临床医生岗位胜任力要求制定的评价指标体系或指南，并且在不断地进行更深入的研究。2001年美国毕业后医学教育认证委员会（ACGME）在充分论证的基础上公布了基于能力的培训目标，要求在病人诊治、医学知识、人际沟通能力、职业素养、基于实践的学习与改进这些基于大系统的实践的六个核心能力上培训、考核住院医师，并且对以上六大核心能力的二级标准分别下了定义。ACGME提出的住院医师六大核心能力，成为一种重要的测评标准[4]。加拿大皇家内科及外科医师学会（RCPSC）的学者提出对专科医生进行以胜任力为基础，以结果为导向的教育是一种适应时代发展的先驱理念，在2005年发布最新的标准《2005年加拿大医生胜任力架构》（CanMEDS 2005 Physician Competency Framework）[5]，提出“更高的规格，更优秀的医生，更优质的医疗”的主题。标准主要将医生的角色分成七类：专业人士、沟通者、合作者、管理者、健康促进者、学者、医学专家。2006年英国医学总会（GMC）推出关于医生岗位胜任力评价的《良好医疗实践》（Good Medical Practice），并已于2013年完成了新一轮修订[6]。在2006年的版本中，分为医疗技术服务、医疗诊疗规范、教学与培训、医患关系处理、团队合作、要求医生遵守职业道德六个方面。在2013年的版本中修订为了四个核心领域：医学知识技术和表现、医疗安全与质量、沟通与合作、维护信任。尽管关于岗位胜任力的研究在许多国家中都曾进行或正在进行，然而学界普遍的观点认为，研究对象所处的地理环境、人文社会文化的不同，确实对岗位胜任力模型的结构及胜任特征造成影响。而正因为如此，结合国外岗位胜任力研究的参考，从我国基层医疗卫生人员自身特点出发，将岗位胜任力模型构建研究切实本土化，为基层医疗卫生人员岗位胜任力模型构建留下了可行的研究空间。

在我国，中科院心理研究所的时堪等人最先开始关注胜任特征模型的研究进展，并对一部分职业开展了基于中国文化背景的胜任特征模型构建的理论和应用研究[7]。在医药卫生领域，卫生部人才交流服务中心李文等人于2005年启动“卫生机构管理者岗位胜任力研究”的课题，将三级医院院长、疾病预防控制中心主任、社区卫生服务中心主任和乡镇卫生院院长作为研究对象，建立了卫生机构管理者的胜任特征词典库[8]，这是胜任特征在我国首次被引入卫生领域。2006年，金盛华等人编制实践分析综合问卷对初级临床医师进行大样本调查，进行了初级临床医师胜任力模型与测量框架研究[9]。2007年，王贤吉等人在介绍全科医师胜任力模型的基础上，阐述了其在全科医师的教育与培养、招聘与引进、考核与晋升等方面的应用价值[10]。2009年，王永芳等人采用行为事件访谈、问卷调查、数据分析等技术，构建了医院临床科主任胜任力模型，并对医院临床科主任胜任力与绩效关系进行了实证研究[11]。2013年，金丽娇等人通过全科医生工作分析和半结构化访谈，进行全科医生胜任力问卷调查，并运用主成分分析法提取因子，构建全科医生岗位胜任力模型[12]。2014年，黄涔等人通过对某医科大学7所教学医院的临床医师、护士、行政管理人员及患者的随机抽样调查，行为事件访谈收集的资料，得出6项临床医生岗位胜任力特征依次为临床基本能力、医师职业精神与素质、自我保护能力、团队合作能力、学术研究能力、沟通能力[13]。2014年，张冬青等人对全国7个省（直辖市）分层抽取86个农村基层卫生机构的农村医生岗位职业能力进行调查分析[14]。2014年，中国医科大学孙宝志等人以辽宁省三所三级甲等医院为例，采用核检表问卷调查法与行为事件访谈法相结合的方法，建立临床医生岗位胜任力模型[15]。

岗位胜任力是指在特定工作岗位、组织环境和文化氛围中有优异成绩者所具备的任何可以客观衡量的个人特质，指承担职务（职位）的资格与能力。基于胜任力的人力资源管理，就是对员工的胜任力资源进行管理，包括对员工的胜任力资源进行合理利用和有效开发。合理利用，就是对具有单位需要的胜任力的人才的获取（包括：发现、鉴别、获取）、配置和科学合理使用。有效开发，是指对员工的现有胜任力的发挥、潜在胜任力的有效挖掘和胜任力的发展。岗位胜任力具有如下特点：与工作岗位相关，是完成工作岗位职责所必须具备的，因而带有明显的岗位特性；是从表现优秀的员工身上所提炼出来的，具有牵引和导向性；是可以衡量和测评的；是与本岗位相关联的能力和素质的综合体现，既包含显性的又包含隐性的能力和素质。关于胜任力模型的研究，最经典的是冰山模型，将员工个人胜任力的不同表现形式划分为表面的“冰山以上部分”和深藏的“冰山以下部分”对胜任力的组成要素进行了层次性的排列。“冰山以上部分”包括技能和知识，与工作所要求的改变和发展。“冰山以下部分”包括社会角色、自我认知、人格特质和动机，是内在的、难以测量的部分，很少与工作内容直接关联。只有其主观能动性变化影响到工作时，这些要素对工作的影响才会体现出来。他们不太容易通过外接的影响而得到改变，但对人员的行为与表现起着关键作用。冰山模型为人力资源管理的实践提供了一个全新的视角和一种更有利的工具，不仅能够满足现代人力资源管理的要求，构建某种岗位的胜任素质模型，还对于担任某项工作所应具备的胜任特征进行明确的说明，而且成为进行人员素质测评的重要依据，为岗位胜任力的评价提供科学的前提。

胜任素质理论体系在以美国为代表的西方世界里已得到人们的广泛重视，其应用性也得到了实践的全面检验。虽说在国内，胜任素质理论和应用体系已越来越引起人们的广泛关注，但在卫生领域尚属新生事物，基层医疗卫生人员胜任力模型的建立，为基层医疗卫生单位在基层医疗卫生人员选拔、培养等方面提供客观依据，为基层医疗卫生单位人力资源管理与开发提供一种有效的管理方法。基层医疗卫生人员岗位胜任力模型的构建拓展了胜任力管理的领域。基层医疗卫生人员岗位胜任力模型的构建和结论对于其他非基层医疗机构有一定的借鉴价值，医疗机构管理者们可以以此为参考，构建满足本单位战略需求的胜任力模型。有利于相关医学院校教师对农村订单定向医学生进行针对性地培养，使他们更准确地培养农村医生所应该具备的各项素质，为即将进入的岗位做好充分的准备。结合基层医疗卫生人员的工作性质特点，探索基层医疗卫生人员胜任力管理的必要性和基层医疗卫生人员胜任力模型的构建方法，为医疗卫生机构管理部门和医学教育单位对于基层医疗卫生人员及农村订单定向医学生的管理、培养、选拔、指导所应侧重的能力特征提供了一定意义上的理论支持。

随着基层卫生服务逐步向预防、保健、诊断、治疗、康复、健康管理六位一体职能转变，必有更多的专家学者关注到卫生领域岗位胜任力，特别是结合基层医疗工作的特点，探索基层医疗卫生人员岗位能力要求，将岗位胜任力模型转化为评价指标体系，是未来该领域必须研究的课题。在国家深化医药卫生体制改革的大背景下，如何从国内外卫生领域岗位胜任力的理论和研究中吸取宝贵经验，使基层医疗卫生人员岗位胜任力模型构建既切实本土化，又能满足基层卫生需求，研究以岗位胜任力模型为基础的评价方法，这都是需要探索的问题。国家从2010年起开展农村订单定向医学生免费培养工作，进行基层医疗卫生人员岗位胜任力模型构建研究，为农村订单定向医学生的培养提供参考依据，有利于医学院校教师探究如何使培养的农村订单定向医学生具备岗位胜任力，真正成为“下得去、用得上、干得好、留得住”的农村医学人才。

关于基层医疗卫生人员岗位胜任力模型的构建，可采用文献研究的方式，针对与基层医疗卫生人员职业精神、职业素养、培养模式和能力要求的相关文献进行搜集整理和分析。根据文献研究的结果，将胜任特征来源文件中所涵盖的内容概括成胜任特征，建立基层医疗卫生人员岗位胜任力特征词典。根据基层医疗卫生人员岗位胜任力特征词典设计相关的调查问卷，在问卷附件中对胜任特征进行逐条解释。对基层医疗卫生人员进行问卷调查，了解目前基层医疗卫生机构对基层医疗卫生人员的岗位能力要求。问卷主体部分采用里克特五级评分量表的形式，调查对象按照胜任特征体现的重要程度进行选择。在征得受访者同意后，进行全程访谈录音。完成访谈后，对录音进行文本转录，随后使用文本资料进行内容分析。根据基层医疗卫生人员岗位胜任力特征词典中的词汇，提炼出受访者在其所描述的事件中表现出来的行为和胜任特征。通过对访谈结果进行比对和调查结果统计分析，构建基层医疗卫生人员岗位胜任力模型。基层医疗卫生人员岗位胜任力模型的最终确定和对各要素的重点程度分析邀请专家，听取他们对模型的评价和意见，从而建立有效、可靠的基层医疗卫生人员岗位胜任力模型。这种使用定量研究和定性研究相结合的方式，选择工作在基层医疗卫生单位中不各种资历的医疗卫生人员作为研究对象，借助经典的理论及研究分析方法，探索基层医疗卫生人员这样一个需要承担相对复杂的工作岗位的胜任特征结构。研究结果能确切地反映基层医疗卫生人员的职业特点和职业发展所必备的能力特征，在一定程度上，有理有据地理清了影响在基层医疗卫生机构中的医疗卫生人员工作表现的动机、特质及其他因素。在一定程度和水平上，为基层医药卫生人才培养和人才选拔的主要标准提供了参考。

结合国内外多年来在卫生领域关于岗位胜任力的理论和研究探索符合我国国情的基层医疗卫生人员岗位胜任力模型，论证其在医疗卫生领域应用的可行性和有效性。通过基层医疗卫生人员岗位胜任力模型的建立，医院管理者可以“合理用人，有效用人，善以用人”，对基层医疗卫生人员综合能力进行全方位评价，从而使基层医疗卫生人员都可以有效地发挥才能。

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