环卫清洁项目实施方案(共6篇)
1、保洁作业方案
管理方式
2、激励机制
实施固定工资与奖金相结合的分配方式将包括项目经理、管理员、保洁人员在内的所有员工收入与考核结果,作业质量挂钩,根据月考核综合得分情况和日巡检查情况决定所有员工的收入分配数。月综合平定分数达到95(含95分)发给基本工资(固定工资);达95分以上98分(包括98分)以下则每分发给奖金总额的33%;98分以上则每分嘉奖奖金总额的50%。以此充分调动所有员工的工作积极性和作业责任心,以工作业绩最大化获取收入的最大化,连续月综合得分在98分以上三次则发给季度嘉奖300元—500元;月综合得分低于95分则扣罚基本工资,每低1分扣工资总额5%;月综合得分低于95分则扣罚基本工资总额20%(每低1分扣罚标准)。连续三次综合得分低于90分则作辞退处理。
3、监督机制
建立切实可行、适合有效的监督机制以确保五爱广场作业保洁质量的长效久洁。保证每个员工在各自的岗位上发挥其应有的作用,保证每项工作的环节、作业的流程都达到紧密相扣和规范到位。从而最大程度的保证五爱广场作业保洁的工作状态处于良 性循环的态势。为此特制定以下监督管理机制。
作业质量考核监督机制:实行由上而下的监督机制。即:
项目经理—管理员—保洁员,一级对一级的逐级负责制,一级对一级的逐级考核办法,使整个监督管理机制环环相扣,周密严谨。
劳动纪律监督机制:每个员工必须遵守上下班作息制度,交接班衔接制度,上岗着装保持仪容整洁制度,分工明确职责分明制度,请假汇报制度,作业规范制度,通过岗位监督保证劳动纪律的严格执行。
作业动态、安全生产监督机制:每个管理员必须在各自负责的管辖区域内进行巡视,及时充分的掌握区域内的作业动态,处理突发性事件,监督每个保洁员的工作情况,及时修正工作中出现的差错,力求达到出现问题随时整改的效果。经常性组织作业人员开展以安全保障和事故防范为内容的检查与整改活动,安全生产监督机制的有效运作能够杜绝一切重大责任性生产事故发生。
自我约束机制:严格遵照《五爱广场保洁作业要求》进行作业,严格执行《五爱广场保洁作业考核办法》进行督查,不徇私情袒护员工,不擅自随意降低考核标准,每个员工必须严格按照工作的流程、作业的要求、操作的标准去做。自我约束机制能够促进工作的不断完善。 信息反馈及处理机制:信息反馈及处理机制的建立能够更加有效地纠正和预防工作中出现和可能出现的差错,及时调整 工作标准,弥补工作缺位,预防出现重大差错。建立每日汇报制度,即:每个管理员每天必须将当天的工作情况在日巡记录上向项目经理汇报;项目经理每天必须将当天各管理员的日巡记录汇总后向主要负责人汇报。同时建立“服务质量评定表”征求五爱广场商店和社区以及居民的意见,经常性与五爱区环卫所、地区管理办公室保持联系,及时听取意见和建议,认真配合接受各方面的指导考核,对出现的问题、差错和意见做好整改和处理,做到当天事当天处理,疑难复杂事情调研后处理,紧急事情立即处理。做好记录,存档保管,达到事事有记录、件件有落实。完备综合的管理机制是各项工作的基本保证,我们将严格按照科学的管理方式把五爱广场的卫生保洁质量保持在相当的水平。
工作计划
1、进退场交接措施
◆ 准备工作
一旦中标,我们将制定周密仔细的交接措施。做好中标后、进场前的一切准备工作。首先,根据内部管理架构,将五爱广场分成四个管理片段,按照原配置人员的分布情况结合实际需要合理分块划段将各工种人员配置齐全。其次,按照投标函的承诺全部接受现有的保洁人员并对他们进行必要的培训。再次,满足招标要求,准备好各类车辆、工具,安排好保洁人员用房、工具和废品堆放用房。配置必要的联络工具(拟配备对讲机、小灵通、数码照相机等器具),将需要的机械设备一应准备齐全。◆ 作业时间
※ 根据保洁作业要求,实行5:00— 23:00时18小时的保洁制,我们将保洁人员分为三个班次,即:5:00—11:00;11:00—17:00;17:00—23:00。管理人员分两个班次,即:白天晚上各一班。◆ 进退场交接班制度:
※ 进场交班人员必须每天提前5分钟到岗接班,进场接班时退场交班人员必须向接班人员进行工具、车辆移交,并交待当班时的未尽事宜。
※ 管理人员接班必须每天提前15分钟,交班管理人员必须向其交待当班时的未尽事宜,并通报当班巡查情况。
※ 每个岗位、每个工种交接班必须做好规范的交接班衔接手续,因接班人员未及时到位,交班人员必须在岗位上继续工作等候接班人员到位方能退场,做到有接才能交,无接继续作业的退场交接原则,决不出现岗位空缺现象,保持各路段的卫生保洁水平在正常状态。
遇重大突击活动、重大检查期间需要调整作息时间根据临时保洁预案执行。
2.工作流程
原则:严格执《五爱广场保洁作业要求》、《五爱广场保洁作业考核办法》。
符合:严密的工作流程
◆ 道路保洁人员按照道路保洁要求、环卫设施的保洁要求、公共设施保洁要求,按步骤、分项目的认真作业,所有作业时的操作流 程必须规范、到位。
◆ 垃圾收集运输保洁人员按照垃圾收集运输保洁要求必须作到日产日清,密闭运输并按照指定地点、时间、运输线路清运垃圾,同时做好沿线居民生活垃圾的收集工作。
◆ 果壳箱、烟灰缸等垃圾存放容器的清理作业人员必须严格按照要求倾倒、收集垃圾并做好擦洗清洁工作。
◆ 管理员必须根据作业要求和考核办法进行经常性不间断的巡视并做好巡查记录,严格做好整改工作的流程,即:发现问题—告知当班人员—整改到位—记录复查。
◆ 严格执行汇报请示制度,做好一级对一级负责、分段分块总负责制的工作。
◆ 每月将所有的报表、考查记录、考核结果等情况汇总后有项目经理上报主要负责人,主要负责人根据当月的综合考核结果并参照相关的奖惩激励机制分配员工的收入,即:汇总资料—报站—审核评定—造册发放。
◆ 严格认真做好管理工作流程,服从五爱区环卫所、五爱广场城管部门和督查人员的指挥和管理,每月向主管部门提交次月的保洁计划和重大活动、灾害天气、主要节假日之前的保洁预案,对检查反馈的信息及时复核、修正并汇报整改情况。3.保洁管理
组建以站领导为主要负责人下设项目经理(现场负责人)、段块管理员为五爱广场保洁作业质量的考核督查组。实行日巡查、周检查、月考查和不定期抽查的检查管理方式。从建立规章着手,严格制度发力,实行“定人、定位、定量、定质”的作业考核机制,把所有保洁工作与要求一一量化后落实到每一个保洁员工,做到不留一处空白,不存一片死角,把质量与利益挂钩,用“奖勤、罚懒”、“奖优、罚劣”的经济调节杠杆,调动保洁员工的积极性、增强其责任心。4.保持道路和公共设施清洁、垃圾运输的措施
道路保洁措施:
※ 每日完成彻底清扫一次,要求做到每日上午7:00前完成该项工作,标准是必须符合《五爱广场保洁作业要求》“第十三条—十八条”“道路保洁要求”的每一条规定。
※ 日巡管理员必须每天在彻底清扫后进行全方位的考查,发现问题必须在7:30前整改完毕并做好记录。对经常重复出现的问题要重点查处、杜绝类似的差错重复出现。
公共设施清洁的措施:
※ 严格按照“环卫设施保洁要求”和“公共设施保洁要求”的每一条款去做好此项工作。
※ 日巡管理员必须每天在巡查时对照相关标准严格督查,要做到不留空白、不存死角,发现问题及时消除。
垃圾运输的措施:专职垃圾收集运输保洁人员必须按照“垃圾收集运输保洁要求”去做好垃圾运输工作,具体措施:
※ 日产日清无积存垃圾,果壳箱内垃圾收集后应放置一次性统一规格和颜色的垃圾袋。※ 为防止残汤剩菜等流质物的滴漏,垃圾运输人员必须将这些流质物袋装后运输。
※ 做到文明作业,规范操作。严格执行《五爱广场保洁作业要求》中“垃圾收集、运输保洁要求”的所有规定条款(二十六条至三十二)。
※ 日巡管理员要经常督查,监管垃圾的收集清运情况,密封运输情况以及是否按指定地点、时间、运输线路运送垃圾。发现积存垃圾,路面污染和拒绝沿线居民向垃圾车倾倒生活垃圾的情况要做好整改、协调、处理等工作。
※ 因客观原因造成的问题要及时汇报,帮助解决。
在以上几项措施实施过程中,对经常重复出现问题且整改不力、未能及时消除影响的人和事将严格按考核扣分标准执行。5.重大活动、节假日保洁预案等
五爱广场是天津市商贸、文化、娱乐中心,各类重大活动繁多,节假日人流量大,为保证天津这一最大的窗口地区卫生质量的水平,我们拟订如下保洁预案:
重大活动保洁预案:根据重大活动要求,及时调整作息时间,增加普扫次数,对重点地区、保洁难度大的路段适当增加保洁人员,加大保洁力度,增加保洁密度。垃圾收集运输根据要求增加收集运输次数,储备好工具、车辆,做到人员、工具、车辆配备充足,有效地发挥团队作用。为使重大活动和突发性事件时有备无患,我们还组建一支专业的卫生保洁突击队伍,以供紧急调用。重大活动期间,主要负责人到达现场全面调度指挥。项目经理和各段块管理员全面监控、确保重点,做到应付各类重大活动、重要检查能够指挥有方,井然有序,全面掌控、措施得力、整改及时、落实到位、万无一失。
节假日、洒水降尘冲洗路面保洁预案:凡遇节假日管理员一律停休并全天候督查,所有保洁人员必须全天候不间断地巡回保洁并增加果壳箱、垃圾房、垃圾桶、烟灰缸等垃圾存放容器的收集清理次数。早晨彻底清扫时间要提前半小时完成,各交接班时间要做好延长和提前的准备,节假日期间原则上在重点区域增派保洁人员协助所在路段保洁人员搞好卫生保洁工作。长假七天期间要更加保证卫生质量的水准,随时接受各主管部门的检查、指导和按排。努力完成上级下达的指令性任务。根据要求全力配合和完成主管部门实施的洒水降尘和冲洗路面作业任务,配备专职人员完成此项工作。
主要机具设备
1、车辆
◆人力车
辆,贮水车
辆 ◆车辆性能:
※ 清扫垃圾收集车(用于路段保洁员清扫、收集垃圾)
※ 清运垃圾收集车(用于垃圾房、垃圾桶、垃圾堆放点收集运输垃圾)
※ 清洁贮水车(用于清洗果壳箱、垃圾房、垃圾桶、公共设施、环卫设施、烟灰缸内换水等)
※ 废品收集车(专职拾荒人员收集废品运输)※ 车辆标识:所有车辆喷涂统一的烟灰色或环卫车辆专用颜色 2、物质装备
◆ 管理及保洁人员用房:就近租赁 ◆ 工具和废品堆放用房:就近租赁
◆ 其它作业工具:配备铁铲、簸箕、扫把、水桶、抹布、拖把、铁条、刷子、铲子。◆ 机械设备
※ 通讯:配备从项目经理到管理员对讲机5台 ※ 着装:配备有统一标识的工具服人均2套,雨衣一件
※ 办公用品:配备办公桌、凳子、电话机一部、电脑一台、传真机一台、数码相机一只,各类台帐文件夹等
人员安排及构成
1、保洁人员配备 ◆ 管理人员配备
※ 项目经理1名:负责整个五爱广场日常的卫生保洁管理工作 ※ 段块管理员8名:分别负责4个辖区内日常巡查管理工作(分两班)
◆ 各岗位人员配置
※ 垃圾收集运输工4名:分别负责四个辖区内垃圾的收集运输和果壳箱内垃圾的清理工作
※ 清洗保洁工4名:分别负责四个辖区内所有设备、设施的擦洗清洁工作 ※ 清除乱涂乱贴保洁员4名:分别负责清除四个辖区内所有的乱涂乱贴
※ 废品收集工(专职拾荒人员)4名:分别承担四个辖区内垃圾箱、垃圾房、果壳箱等存放垃圾容器内的废品
※ 路面清洗保洁员根据需要配备专职人员配合主管部门完成此项工作
※ 消毒工1名:负责果壳箱、垃圾箱(桶)等垃圾存放容器的消杀工作
※ 清扫保洁员80名:负责整个五爱广场的路面清扫保洁工作(分早、中、晚三班),详细分布情况另附
2、保洁人员培训
◆入职培训
新聘用的员工必须进行“作业操作要求”、“作业考核标准”、“作业工具使用”、“岗位职责”等各类培训,使之尽快了解和熟悉自己工作职责和工作范畴。
◆现职培训
定期开展“职业素质”、“职业技能”、“团队精神”“仪容仪表、文明礼貌”等培训,彻底根除保洁队伍中一些不文明现象发生,在完成突击性工作中充分发挥互帮互助的团队精神,为建立一支具备较高文明素质和敬业精神的现代保洁清运队伍扎实基础。
◆ 专题讲座培训
不定期开展“安全文明作业”、|法律、法规“等培训,一方面提 高作业人员安全意识、法律意识、自我保护意识,一方面防止各类违纪、违章现象发生。
3、保洁人员管理 ◆ 录用与考核机制
※ 为保证各项工作平稳过渡,本案在选聘作业人员时,以原作业人员为基础,以“公平、公正、自愿、守纪、守法”为原则,在履行合同的六个月内,保留、使用中标路段上现有的保洁人员。注重专业技能、注重工作责任心、注重工作态度、注重职业道德修养、热爱本行业,讲实效、能吃苦者优先录用,并根据工作实绩进行嘉奖。
※ 建立健全职工档案,完善考核机制。◆ 淘汰机制
※ 依据考核制度,连续三次低于规定分数线作辞退处理。※ 违反单位规章制度的作业人员、管理人员视情节轻重作警告、留用察看、辞退处理。
※ 违反国家法律法规的人员一律作辞退处理。◆ 协调关系、服务意识
※ 经常性与各主管部门保持联系和沟通,及时听取意见和建议,不断完善工作质量,提高管理水平
※ 协调好保洁员与管理员之间的关系;各工种、各岗位之间的关系;与社区、居民群众和商店的关系。营造和谐的工作氛围,充分得到辖区内市民、游客的理解和支持。发扬互帮互助的团队精神,齐心协力将五爱广场的卫生保洁工作圆满完成。※ 树立优质服务意识,以一流的服务质量把窗口地区擦亮。
安全措施
1、安全管理 ◆ 安全制度
※ 作业人员作业期间必须穿着统一服装,佩带工号卡、安全背带上岗。
※ 在作业时,要做到文明、安全操作、规范作业,垃圾车辆不准随意停放,影响行人安全。※ 作业人员严禁焚烧树叶和垃圾。
※ 作业人员在收集清运垃圾时要注意周边观察,谨防铁铲伤人;在清扫路面时注意行人动态,谨防扫帚柄伤人。运输垃圾时注意速度,缓慢拖行,谨防车把柄伤人;中转站倾倒垃圾时注意道路车辆,谨防事故发生。
※ 清洗路面、冲刷道路注意自身防护,谨防滑跌。※ 冬季、冰雪天作业时注意行走安全,谨防滑跌。
※ 夜间作业人员要注意来往车辆,必须穿上反光标志工作服。※ 上岗前不准饮酒,严禁酗酒上岗。◆ 安全预案
※ 保洁员录用上岗前每人购买意外保险一份。
※ 保洁人员在作业期间发生意外情况时,项目经理、管理员应立即赶赴现场,及时处置。
※ 经常性开展以安全保障和事故防范为内容的检查与整改活 动,杜绝一切重大责任性生产事故发生。
※ 建立安全考核作业制度,严格、规范安全生产事项。※ 定期召开安全工作会议,做好安全预防工作,防患于未然。做好安全汇报工作。
◆ 安全管理人员配备、安全设施配备
※ 生产必须安全,安全为了生产。为了将安全工作落到实处,由项目经理、管理员兼任各责任区安全员,负责安全工作的检查与考核。
※ 配备醒目标志的工作服、安全背带。办公休息场所和扫帚工具废品存放间配备灭火器等灭火器具。◆ 安全检查及记录
※ 每月组织专门安全检查二次,内容是:上岗作业工作服是否穿着,防护背带是否穿戴,车辆停放是否规范,清扫、清运、清洗作业时是否按符合安全规范要求。
※ 建立健全安全考核台帐,做好安全检查记录。
2、安全事故处理 ◆ 意外伤害赔偿
※ 协助相关部门处理事故,并及时迅速地告知保险公司,办理赔付事项。
※ 伤害情况严重的要适当给予补偿。◆ 风险规避措施
※ 购买人身意外伤害险,保险金额10万元,规避意外风险所带 来的损失。
※ 严格执行安全考核安全检查制度,发现问题或隐患,立即整改并作出相应的处理。
※ 注意平时安全宣传、安全教育、安全培训工作,强化安全意识,做好安全防范工作。
1、保洁质量标准
道路保洁质量标准
◆ 主干道按要求实现全天候循环保洁,保洁人员按规定时间进行保洁。
◆ 每日道路保洁必须做到二普扫、二回扫,早晨头遍道路普扫必须在7:00之前结束。
◆ 每天必须对道路两侧果壳箱进行上、下午两次清洗,出清垃圾,保持外观干净,无积灰,内无积存垃圾,周边无乱扔袋装垃圾或杂物,如发现果壳箱损坏、倾斜,作业人员应立即向管理部门汇报,管理部门向环卫部门反映,以争取尽快修复。
◆ 作业人员必须按时到岗,加强道路的循环保洁,做到主次干道、人行道、绿化带外侧、行道树周边无零星垃圾、杂物。◆ 道路保洁做到:侧石边无淤泥、灰砂;窨井沟牙畅通不堵塞; 交通隔离墩下侧石边无淤泥、灰砂;无地摊、死角、暴露垃圾;缩档交界处、喇叭口三公尺内每日进行普扫保洁;按时收集沿街店面的袋装垃圾。
◆ 保洁所产生的垃圾必须按指定地点运送,不得随意乱倒垃圾。
◆ 作业人员应统一服装,佩带工号卡、安全背带上岗。◆ 在作业时,要做到文明、安全操作,规范作业,垃圾车辆不准随意乱停乱放,影响行人交通安全。
◆ 要每周一至二次对垃圾车辆进行清洗,如垃圾车辆外观破损要及时修理,保持车辆洁净完好。
垃圾收集运输保洁标准
◆ 作业人员必须严格执行“四定”制度,即:定人、定车、定时、定点。
◆ 垃圾清运作业时做到现扒、现抄(吊)、现清,做到作业区内整洁,无第二次污染。
◆ 垃圾清运作业后垃圾容器及时恢复做好一手清工作。◆ 垃圾车装载适量,加盖、密闭、运输途中无拖挂、洒落,以免影响市容环境、污染道路。◆ 垃圾车清运途中车容车貌整洁。
◆ 收集、清运的垃圾,必须按指定地点运送与倾倒,严禁随意在绿化带内、阴沟、河道内等任何地方乱倒垃圾。◆ 垃圾箱箱体内外整洁,无污物、无粘附、无吊挂。◆ 垃圾箱周围无垃圾堆积。◆ 垃圾箱无缺损。
◆ 垃圾收集清运必须日产日清,零星暴露垃圾和混杂少量建筑垃圾应一并清运。保证垃圾及时清,无满溢。
◆ 发现垃圾箱(房、桶)损坏,应及时向辖区街道居委会或管理所反映,以争取尽快修复。
◆ 作业人员应统一服装,佩带工号卡、安全背带上岗。◆ 垃圾箱内上、下四角清,无剩余垃圾、无蛛网、无污水陈积,垃圾间顶无陈旧杂物。
◆ 垃圾箱内外壁、门无陈旧粘附物、无蜘蛛网、无乱张贴、无涂画。
◆ 服从管理所指定的垃圾中转站工作人员的指挥与安排,安全有序倾倒垃圾。
◆ 在作业时,要做到文明、安全操作,规范作业,垃圾车辆不准随意乱停乱放,影响行人交通安全。
◆ 要每周一至二次对垃圾车辆进行清洗,如垃圾车辆外观破损要及时修理,保持车辆洁净、完好。
公共设施保洁标准
◆ 公共设施[绿化围栏、花坛围栏、大型盆栽花盆、灯杆(2米以下)、导向牌、指示牌、公益宣传屏、休闲桌椅、雕塑、电话亭、电子信息亭、自动售货机、邮箱、电气设备箱等]地面以上部分每天至少二次。◆
仿古休息亭、仿古走廊的栏杆、立柱、靠椅等每天至少保洁二次,在每天保洁二次的基础上至少每周对仿古休息亭、仿古走廊的檐口、橼子、装饰条(品)等彻底保洁一次。
◆ 保持公共设施整洁,无积灰,无积垢,无蛛网,无痰渍、油渍等污渍。
◆ 保持路面、外墙、树木和公共设施上无乱涂乱贴。
环卫设施保洁标准
◆
果壳箱、烟灰缸等垃圾存放容器每天至少保洁二次,保持容器内外整洁,无积灰,无乱涂乱贴,无痰渍、油渍等污渍。
◆ 果壳箱等垃圾存放容器定期消杀。可视范围内,苍蝇、蛆虫少于3只/次。
◆ 保持作业车辆整洁完好,定期清洗,车体外部无灰垢、无污渍,无破损、残缺,封闭性能良好。
2、管理工作标准
道路保洁管理标准、垃圾收集运输管理标准
◆ 由管理部制定、完善作业制度,监督作业人员日常作业严格按照要求作业。
◆ 制定考核、奖惩制度,组织、落实考核人员,做到奖惩分明。◆ 与各作业人员签定《道路保洁责任书》,提高作业人员的工作责任心。
◆ 制定详细的月度计划、季度计划、计划,合理安排各项工作。◆ 合理安排各段的作业人员和作业,及时补缺,确保当天作业按时、按质完成。
◆ 作业人员在作业期间发生问题,管理人员应立即赶赴现场处理并记录。
◆ 制定各段作业路线,尽量使作业人员以人员以最短距离完成道路保洁工作。
◆ 做好作业人员的日常培训和管理,做到安全作业、文明作业,诚信服务。
※ 每月末召开全体作业人员会议,一方面听取意见,一方面指出工作中不到位地方,同时落实整改措施。※ 制定培训计划,落实培训方案。※ 做好作业人员日常考勤记录。※ 做好日常工作台帐
—— 日常作业内部检查、考核台帐 —— 日常作业上级部门考核台帐 —— 日常垃圾量记录台帐 —— 作业工具维修、更新记录台帐 —— 垃圾房维修台帐 —— 突击检查、突击任务台帐 —— 员工考勤记录台帐
◆ 经常性与上级保持联系和沟通,及时听取意见和建议,不断完善工作质量,提高工作水平。◆ 在员工中经常性开展创优美环境、创优质服务和创优良秩序系列活动,如制定并落实系、年十佳劳动竞赛活动,既增强员工的主人翁意识,又提高作业质量。
◆ 经常性组织作业人员开展以安全保障和事故防范为内容的检查和整改活动,杜绝一切重大责任性生产事故的发生。◆ 建立档案制度,做好各类资料的归档、备档
员工档案资料
※ 各类培训计划、实施情况等资料 ※ 循环车、铁铲、工作服等作业工具资料 ※ 作业地段、路线、垃圾房等设施详细资料 ※ 日常工作台帐
◆ 设置投诉电话,接受居民监督、考核。
◆ 接到投诉后,应立即赶赴现场了解、调查投诉情况,并立即进行整改。
考核标准(考核内容,扣分标准)
◆
在规定的时间内未完成头遍道路清扫工作
3—5分
◆
在规定的时间内未完成 垃圾的收集清运工作
3——5分
◆
保洁员未着装上岗
0.5—1分
◆
无故擅自离岗、迟到、早退、并岗闲聊
0.5—2分
◆ 路面、人行道不洁
1—3分
◆ 有地摊、死角、暴露垃圾
1—3分
◆ 阴沟、沟牙不通(一条以上)
0.5—1分
◆ 侧石,交通隔离墩下有淤泥、灰砂
1—3分◆ 漏扫路段、人行道
2—3分
◆ 垃圾房顶部不洁、箱、桶边散落或遗漏垃圾未及时清除,有杂物 0.5——5分 ◆ 垃圾清运未做到日产日清,留存垃圾、丢漏地段 1——5分 ◆ 垃圾箱、房、桶内存有死角 1——5分 ◆ 清运装载垃圾时抛洒,影响市容环境、污染道路 2—5分 ◆ 未按规定地点倒垃圾
20分 ◆ 果壳箱未进行上、下午二次清洗
2—5分
◆
果壳箱外观不洁、有积存垃圾
0.5—2分
◆ 果壳箱未进行上、下午二次垃圾清理
2—5分 ◆
循环车不洁
0.5—1分
◆ 缩档交界处、喇叭口三公尺内不洁
0.5—1分
◆ 绿化带外侧、行道树周边不洁
0.5—1分
◆ 不按指定地点运倒垃圾
20分
◆ 垃圾车乱停乱放、影响交通安全
1—5分
◆ 向绿化带内、阴沟、河道内扫或倒垃圾
1—5分
◆ 袋装垃圾不及时收集
0.5—2分 ◆ 车辆外观破损未及时修理
0.5—2分 ◆ 凡考核检查中存在问题不及时整改
3—10分
◆ 凡有群众来信、来电、上访反映的问题、新闻媒体暴光经调查
核实,情况属实
清洁发展机制 (Clean Development Machanism, 简称CDM) 是在公平与效率的国际博弈中形成的法律机制, 它在遵循“共同但有差别责任”原则下, 维护发展中国家的利益。从另外一个角度看, 它也是发展中国家控制全球温室气体排放的一种有效参与方式。
清洁发展机制的涵义
清洁发展机制的核心内容, 是指允许附件1缔约方 (发达国家) 与非附件1 (发展中国家) 进行项目级的减排量抵消额的转让与获得, 在发展中国家实施温室气体减排项目。其具体做法是:发达国家通过向发展中国家提供资金和技术, 在发展中国家境内实施既符合可持续发展政策要求, 又能产生温室气体减排效果的项目, 发达国家由此换取投资项目所产生的部分或全部减排额度, 这个减排额度在清洁发展机制中称为“可核证的减排量 (Certificated EmissionReductions, 以下简称CERs) ”, 发达国家可利用这个减排抵消额, 以较低的成本实现其减排目标, 进而履行《京都议定书》规定的减排义务。具体原理如下图所示:
我国实施清洁发展机制项目的现状
1.清洁发展机制项目数量增速很快
我国清洁发展机制项目开发与印度、巴西等国相比较晚。截至2005年12月31日, 根据《联合国气候变化框架公约》网站公示的569个项目中, 印度的项目达221个, 位居第一;巴西有109个, 位居第二;而我国公示的项目仅有27个。但是, 2005年10月我国颁布了《CDM项目运行管理办法》, 标志着我国清洁发展机制项目进入快速增长阶段。截至2012年6月10日, 在《联合国气候变化框架公约》网站公示的4177个项目中, 我国拥有项目2027个, 占总数的48.53%, 位居第一;印度虽位居第二, 但只有836个项目, 还不到我国的一半。这短短的几年, 足以说明我国清洁发展机制项目发展很快。
2.清洁发展机制项目结构特征明显
我国所开发的清洁发展机制项目主要集中在新能源和可再生能源、节能和提高能效、甲烷回收利用这三个领域。截至2012年6月10日, 在获得国家发展和改革委员会批准的项目中, 新能源和可再生能源、节能和提高能效、甲烷回收利用分别有3014个、565个和308个。新能源和可再生能源项目占总数的74.3%, 说明我国对这一领域的政策倾斜, 而这个项目对我国可持续发展的带动作用也极为显著。
我国实施清洁发展机制项目的SWOT分析
1.优势 (strengths)
(1) 政局稳定。我国稳定的政局所带来的可靠社会制度保障, 对开展清洁发展机制项目十分重要。由于所有的项目必须在东道国获得批准, 因此东道国的政治、经济环境稳定, 才能够保障项目相关政策的连续性和稳定性, 才能够获得项目批准函, 使项目顺利实施。
(2) 减排潜力巨大。我国开展清洁发展机制项目, 主要在提高能源效率和开发替代能源两大领域, 开发潜力巨大。通过提高发电、钢铁、化工、建材等能源密集产业能源利用效率, 开发利用水电、煤层气、风能、太阳能、地热等替代能源, 都可减少能源的消耗和二氧化碳等温室气体的排放。
2.劣势 (weaknesses)
(1) 企业对清洁发展机制认识不足。因我国实施清洁发展机制项目时间较短, 许多企业和金融机构都未能充分认识到其蕴藏的巨大商机。有些企业即使知道其商机巨大, 但是对项目开发、碳排放权交易规则、碳资产的价值、操作模式等尚不熟悉, 不敢轻易行动。目前, 关注清洁发展机制项目碳排放权交易的机构, 除了少数商业银行以外, 其他金融机构和投资者几乎尚未涉足。
(2) 项目业主的碳排放权议价能力弱。目前, 我国还未能在国际碳交易市场建立一个属于本国的碳交易平台, 导致碳排放权的议价权缺失, 致使我国在国际碳交易中损失很大。国际上现有大型碳排放权交易平台多数设立在发达国家, 发展中国家处于被动地位。我国虽然是巨大的卖方市场之一, 但是因没有定价权, 国内出售的CERs价格远远低于国际通行价格。按现行规定, 发展中国家不能直接将配额出售到西方市场, 我国等发展中国家待售的CERs只能由国际性的碳基金, 或通过世界银行等机构的参与才能进入国际碳交易市场。这样, 这些“代理”CERs进行国际转让的基金组织或企业, 可利用其议价能力在出售方以低于市场价格购入, 然后在国际碳交易市场以市价售出, 获得中间的利润差价。
3.机遇 (opportunities)
(1) 全球金融危机让人们更加关注清洁发展机制市场。在金融危机背景下, 各企业都为了降低成本而努力提高能源利用效率, 各国政府也纷纷出台了一系列应对措施。为了抓住政策调整带来的契机, 当前许多大型能源及相关企业都积极靠拢能源和环保行业, 开拓我国节能减排市场。
(2) 低碳经济带来的机遇。发展低碳经济已为越来越多的国家所青睐。随着欧盟、日本、美国等陆续出台了发展低碳经济的策略, 俄罗斯、印度、巴西、南非等经济转型国家和新兴经济体也正在进行低碳经济策略的探讨和任务的部署。我国应紧跟时代潮流, 开发新能源和可替代资源, 为实施清洁发展机制项目提供机遇。
4.威胁 (threats)
(1) 城市化和工业化带来巨大的减排压力。我国当前正处于快速城市化和工业化阶段。工业化的主要特征是基础设施建设快速发展、城市化和产业结构由劳动密集型向资本密集型再向知识密集型转化, 这一过程需要足够的温室气体排放空间。同时, 由于我国的技术与世界先进水平相比还有很大差距, 依靠自身的技术水平实现这一过程将会带来巨大的排放压力。
(2) 发展模式难以持续。我国是世界上最大的煤炭消费国, 也是世界上为数不多的以煤炭为主要能源的国家之一。2010年, 我国煤炭消耗量为30.66亿吨标准煤, 占能源消费总量的70.4%。这种以煤炭为主要能源的发展模式难以持续, 大大提高了减排的难度。因此, 应充分利用天然气、水电、核电、风电等可再生能源。
我国实施清洁发展机制项目的建议
目前, 我国仍存在清洁发展机制项目注册通过率低、大量注册成功项目尚未获得CERs签发、项目地区分布不均衡、项目类型少等问题。因此, 有关部门应在以下几方面加强工作。
1.加大政府管理力度, 规范清洁发展机制项目市场
对该行业的咨询服务机构设立准入门槛, 以保障该机构的服务质量和开发清洁发展机制项目的质量。加强对指定经营实体的培养, 转变经营实体严重不足的被动局面。完善市场机制运作模式, 有效解决清洁发展机制项目各参与方的税收和利益分配等问题。规范的清洁发展机制市场可稳定CERs价格, 避免参与方进行恶性竞争, 进一步提升我国清洁发展机制项目的国际竞争力。
2.提高企业对清洁发展机制项目的认识, 增强企业对该业务的适应能力
在实施清洁发展机制项目初期, 有些企业将其视为“天上掉下的馅饼”, 与外资开发商谈判缺乏经验, 对交易价格、项目风险等未引起足够的重视。随着清洁发展机制项目蓬勃开展, 企业应进一步熟悉业务, 提高谈判技巧。选择国际买家和开发机构, 不仅要注重CERs的价格, 还要重视买家的开发能力和信誉。一味追求合同中高额的CERs交易价格而选择一个开发经验不足的买家, 会导致整个项目无法成功注册, 使高昂的交易价格成为“水中月、镜中花”。另外, 项目业主已逐渐从对资金引进的渴求转化为对技术引进的期望。实践证明, 引进的技术并不是越先进越好, 而是应结合企业的现实情况, 注意技术在我国环境中的适应性和可推广性。
3.建立健全碳排放权市场运行机制, 提高企业在国际碳排放权市场上的议价能力
碳排放权既是一种重要且有限的环境资源, 也是促进国家经济社会发展的战略资源。我国政府应研究国际碳排放权市场的发展规律, 借鉴其成功经验, 建立健全碳排放权市场运行机制, 加快制定适合本国国情的碳排放权交易规则、程序、标准等, 充分发挥碳排放权价格的发现功能, 提高我国清洁发展机制项目企业在国际碳排放权市场上的议价能力, 维护清洁发展机制项目各参与方的共同利益, 促进从事该项目的企业和相关金融机构进入清洁发展机制市场, 为项目和市场的发展营造良好的市场环境。
4.加强能源国际战略合作, 实现共生共赢
我国应鼓励企业走出国门, 有预见性、有选择性地加强与相关国家和地区的沟通和交流。建立海外能源、资源基地, 加强与各石油输出国有关能源机构的沟通, 加强与亚洲其他地区的能源合作, 达成并深化与其他国家的战略共识, 建立环保产业联盟。
XXXXX股份有限公司
XXXX年XX月
一、XX县生活垃圾焚烧发电和环卫一体化项目建设必要性
XX县是XX省XX市下辖的一个县,县域面积2800平方公里,人口100万。交通发达,食宿便利。韦罗高速、大西高铁、XXX国道、XXX省道穿境而过。
2018年1月15日,国务院发布关于《关中平原城市群发展规划》(国函〔2018〕6号)的批复。《规划》提出:“要把关中平原城市群打造成内陆改革开放新高地”。随着国家政策的大力支持,XX县经济将加速发展,居住人口将大幅增加,再加上人们生活水平的不断提高,城乡生活垃圾产生量将大幅增加,传统的无害化填埋处理生活垃圾的方式已经不能满足可持续发展的需要。
当前,XX县主城区每天的生活垃圾运送至生活垃圾填埋场填埋,其余乡镇生活垃圾都自行处理。根据全县100万人口测算,如全县人均每天产生0.8kg生活垃圾,全县每天产生生活垃圾约800吨左右,随着人口增长和城市的发展,近期日生活垃圾产生量将达到1000吨以上,远期将达到1500吨。传统的无害化填埋处理生活垃圾的方式已经不能满足可持续发展的需要,存在着占用土地资源、污染地下水等环境隐患,一旦乡镇与填埋场附近的水质如果受到污染,将严重影响到附近居民的生活,同时附近的农副产品也将受到污染。而且乡镇垃圾如果采用简易填埋和焚烧的方式处理,危害性更大。生活垃圾焚烧发电是国家政策提倡的无害化、减量化、资源化的高水平生活垃圾处理方式。
2016年10月,住建部、国家发改委、国土部、环保部联合发布《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城[2016]227号)。2016年5月6日,陕西省人民政府发布的《关于加快全省改善农村人居环境工作的意见》陕政发〔2016〕18号文要求:“所有村庄都要把村庄环境卫生整洁作为改善人居环境首要的任务,全面开展农村垃圾处理、污水治理、卫生厕所改造,建设清洁家园。到2020年,全省所有村庄基本实现环境干净、整洁、卫生”。“实施农村生活垃圾处理工程。以村收集、镇转运、县处理为基本模式,建立村庄保洁制度,有效治理农村生活垃圾。推进农业生产废弃物资源化利用,规范处置农村工业固体废物。到2020年,原则上全省所有行政村都要建设垃圾集中收集点,90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理”。
生活垃圾焚烧发电技术能够从根本上解决我县生活垃圾处置难题,在减量化、无害化处理的基础上,焚烧发电、变废为宝,更实现了资源化,既能产生一定的经济效益,也能产生很大的社会效益,对推进生态文明建设和资源节约型、环境友好型社会建设都具有十分重要的意义。
故采取焚烧方式处理生活垃圾不仅是我国鼓励和优先支持的生活垃圾处理方式,符合减量化、资源化、无害化的要求,更具有节约土地,还可以产生一定经济效益、社会效益等特点,是科学、合理、行之有效的处理生活垃圾措施,也是我县当前和今后一个时期处理生活垃圾的最有效途径,因此我县建设垃圾焚烧是必要的。
二、项目建设内容:
根据XX县城区及下辖街道和乡镇生活垃圾处理现状及发展趋势,我们建议XX县人民政府将合理范围内的生活垃圾统一规划管理,建设XX县生活垃圾焚烧发电和城乡环卫一体化项目。
建设XX县生活垃圾焚烧发电厂项目,我们建议该项目采用“炉排炉+余热锅炉+SNCR(脱氮)+半干式反应塔+干法(石灰喷射)+活性碳喷射+布袋除尘器”垃圾焚烧发电工艺技术,该技术为国内最先进、工艺最稳定和设备最成熟的通用技术,运营后的环保排放指标远低于国家规定的排放标准。项目建设规模为1500吨/日,分两期建设,一期处理规模为1000吨/日,二期增加500吨/日,项目总投资7.5亿元,拟占地120亩。一期建设2×500吨/日炉排焚烧炉+1×25MW汽轮发电机组,一期投资约5.3亿元;二期建设1×500吨/日炉排焚烧炉+1×1.2MW汽轮发电机组。该项目能满足XX县生活垃圾无害化处理的近、远期需求。
建设XX市环卫一体化项目,如XX县主城区环卫工作未市场化运营,项目服务范围可从城乡清扫到收运全面市场化一体运营。如主城区环卫工作已市场化运营,项目将在全县农村实施环卫一体化。采用“村收集、乡转运、集中处置”的模式,在各村设置生活垃圾收集点,在各乡镇建设集中转运站,将收集到的生活垃圾与主城区的生活垃圾一同送至生活垃圾焚烧厂处理。项目能为政府提供良好的市场化服务,实现信息化、机械化和精细化运营,提高机械化率和管理效率,降低收运成本,减轻政府财政负担。
项目根据XX县政府及城市发展要求,可采用BOT方式投资、建设、运营。
三、项目优势分析 生活垃圾焚烧发电项目优势:
1、在项目建设期将为地方带来约 万元的利税,项目投产后利税可达 多万元,能有效促进XX县的GDP增长,可增加XX县的财政收入,还可带动XX县加工制造业,运输业,服务业,地方材料供应等多种产业的发展,推动XX县的经济发展。
2、XX县生活垃圾焚烧发电厂项目工程的实施将进一步完善和提升本市的城市基础设施,确保XX县及下辖乡镇的生活垃圾得到无害化、减量化、资源化处理,减少生活垃圾填埋对土壤和地下水的污染,有效改善XX县的环境质量状况,提高居民生活质量和城市品位。
3、该项目可考虑将餐厨垃圾与生活垃圾焚烧发电项目协同处置,统一规划建设垃圾焚烧发电厂项目,有利于污染源的集中控制和环保部门的统一监管,也可降低餐厨垃圾处置成本,减轻政府财政负担。
4、该项目能够破解农业和工业废弃物的处置难题,减轻政府和企业的环保压力,解决企业的后顾之忧,还能将农业和工业废弃物资源化利用,创造一定的经济价值。
5、本项目工程建成投产后,在有效地解决了生活垃圾处理难题的前提下,减少生活垃圾对生活环境、土壤和地下水的污染,有效改善XX县的环境质量状况,可为XX县提供约 万千瓦时/年清洁能源电量,可节约标煤约 万吨/年、减少二氧化碳排放 万吨/年、减少二氧化硫排放 吨/年,为XX县完成国家的节能减排任务作出贡献。
6、XX县生活垃圾焚烧发电厂项目可有效解决XX县及周边乡镇的生活垃圾围城难题,有效延长现有生活垃圾卫生填埋场的使用寿命。
7、XX县生活垃圾焚烧发电厂项目施工期间可为当地劳动力提供大量短暂的就业机会,当项目建成投产后劳动定员 人,可为当地提供长期稳定的就业机会。
8、该项目还可以采用热电联产的模式,向周边的企业和居民供热。
城乡环卫一体化项目优势:
1、该项目将负责XX县城乡生活垃圾从清扫到收运全面市场化一体运营,采用“村收集、乡转运、区处置”的模式,在各村设置垃圾收集点,在各乡镇建设集中转运站,将收集到的生活垃圾送至生活垃圾焚烧厂处理,为政府提供良好的市场化服务;
2、该项目能够有效推进垃圾分类处置工作,对有害垃圾单独投放处置,生活垃圾实施“干湿分离”的简单分类处理。也可根据政府要求实现对生活垃圾进行精细化分类。
3、该项目能实现信息化、机械化和精细化运营,淘汰粗放的人工管理,降低环卫工人的劳动强度,提高机械化率和管理效率,降低收运成本;
4、该项目能够实现“垃圾不落地”作业,采用垃圾直收直运模式,有效避免了垃圾收运环节对环境的影响。
5、该项目将大大改善我县城乡环境面貌,能为建设美丽新农村贡献力量。
***医院环境卫生综合整治实施方案
按照县直单位环境综合整治工作考核方案要求,为做好我院
的环境卫生综合整治工作,营造干净、整洁、优美文明的就医环
境,提高我院环境卫生管理水平,结合我院的实际情况,制定本
2区内的生活垃圾以及各类杂物,着力避
纸屑、瓜果皮核及其他垃圾、污水等,住院
到无鼠、无蟑螂、无蛛网、无尘、无污物、无
5医疗垃圾的收集、贮存、运输,防止院
造自然优美、体现中医院特色、彰显中医文化
卫生
三、责任分工
高度重视,重点解决院区内的环境卫生治
任务:
各出租门面商户配合,医院门面出租清
我院购房业主签环境卫生门前“三包”责任书
一、整治目标、彻底清除医院辖免出现痰迹、烟头、楼及宿舍楼基本做、做好日常各科室化、美化院区,营
二、整治范围 医院辖区内的环境医院各科室部门要理。
职能科室部门目标(1)保卫科:院内洁卫生、外单位在(2)医务科:对各治疗区域、医技检查区域进行全面检查,(3)护理部:对科室病房、治疗室利用每天查房时进行环
(4)总务科:对院内生活垃圾的清理及家属区环境卫生的
环境整治宣传,利用宣传栏、橱窗等宣
合治理专栏、专题;在院内设置宣传牌和悬挂
领导小组将与各职能部门和科室签定目
核小组,定期督查各责任科室整治完成情
将各责任科室整治完成情况汇报医院环境综合
(二)督查考核小组组成科室:办公室、总务科、医务科、组召集人:
的科室报医院相关领导,并进行全院通报;连
一名的,对科室责任人进行谈话;连续三次倒
医院环境卫生综合整治实施方案,结合本
排制定好整治工作计划,从2013年12月份起,生整治工作领导小组办公室上报当月整治情
(5)办公室:院内传阵地开辟环境综医院环境综合整治
四、督查考核
(一)成立督查考况,并进行考核,(三)督查考核小
五、考核办法 巡视评出5个最差续两次评比倒数第六、活动要求
(一)各科室要据科室实际情况,安每月底向院环境卫
(二)各科室要在 每个节日(元旦、春节、三月三、五一劳
(三)各科室要对这次整治工作高度重视,不搞形式主义,附件:1.大城县中医医院环境卫生综合整治工作领导小组
2.大城县中医医院督查小组成员及督查对象表
3.大城县中医医院环境卫生综合整治工作评分标准
附件1:
***医院卫生综合整治工作领导小组
2.负责起草拟定医院环境卫生综合整治相关文件。
附件2:
督查小组成员及督查对象表
篇二:乡镇环境卫生整治实施方案
乡镇环境卫生整治方案(草案)
为了进一步巩固我镇卫生环境整治成果,切实改善居住环境,提升居民生活质量,根据县委、县政府的统一安排部署,结合我镇实际,制定本方案:
一、指导思想
二、组织机构
组 长:丁 翔
副 组 长:易 涛、方蔚茗(常务)、黄小娟、余匹雄、刘灿辉
领导小组下设办公室,由 同志兼办公室主任。
三、工作目标
四、责任划分
1、新镇、老镇、高冲集镇及集镇范围内主干道(包括东接线管理)
环境卫生整治
责任单位:集镇办、兴城社区、*湾社区、何桥村、书堂山村
2、企事业单位环境卫生整治
责任人:易 涛、黄小娟、各单位负责人
负责人:方尉茗
①东接线基础设施建设
责任单位:东接线指挥部
②铜官窑大道(供电所—新河大桥)、沿江一线大堤(丁白渡口—
石渚防洪闸)
责任单位:书堂工班
③联络线(石乡酒家—*湾加油站)、沿江一线大堤(黄苗咀—大
字岭)
责任单位:*工班
4、村(社区)环境卫生整治(包括长湘线,乡村公路,屋边、田边、路边、水边等“四边”,垃圾清运)
责任人:各联村党政干部、办主任、支部书记
责任单位:各村(社区)
五、工作要求
1、加强组织领导。
全面宣传发动,各村(社区)及相关单位要层层召开动员会议,利用贴标语、挂横幅、出动宣传车、制作宣传栏等多种形式,宣传乡村环境卫生整治工作的重要意义,浓厚工作氛围,提高全民环境保护意识,动员全民积极参与环境卫生整治行动。
3、完善基础设施。
4、建立长效机制。相关单位要成立环境卫生管理机构,明确专人负责,组建保洁队伍。制定环境卫生整治实施方案,开展卫生评比检查,对重点部位、卫生死角进行专项整治。镇财政要将环境卫生整治经费纳入财政预算,各村(社区)及相关单位要安排专项配套资金,提供经费保障。
5、规范投入体制。
六、考核办法
镇环境卫生整治领导小组严格按照环境卫生整治行动考评表的相关要求,每月定期检查,进行评比排名,编发督查通报,并将检查结果作为考核的依据。年终镇环境卫生整治工作领导小组根据每月检查情况综合考评结果,对考核评分在85分以上的村(社区)补助专项工作经费2万元,对环境卫生整治工作成效明显,考评排名在前三位的村(社区)再给予5000元、4500元、4000元不等的奖励。
附:
1、集镇环境卫生整治实施方案
2、企事业单位环境卫生整治实施方案
3、公路主干道环境卫生整治实施方案
4、村(社区)环境卫生整治实施方案
中共乡镇委员会
乡镇人民政府
二o一o年八月六日
附件1:
集镇环境卫生整治实施方案
①卫生清扫。
②垃圾转运。
③绿化管理。
④渣土车管理。全镇范围渣土车管理由城管队负责,要求召开砂石场及土方施工单位负责人,渣土、砂卵石运输车辆驾驶员座谈会议,明确渣土及砂卵石运输相关规定,划分相关责任。
篇三:环境卫生整治实施方案
党委发?2012?71号 签发人:巩武霞
中共石门乡委员会 石门乡人民政府
关于加强农村环境卫生治理工作的实施方案
一、总体要求
以科学发展观为指导,坚持政府主导、全民参与、因地制 宜、城乡统筹、综合治理、长效管理原则,按照“以人为本、强化基础、建立机制、优化环境”的要求,采取乡、村两级联动的机制,以村社为单位,加大工作力度,加强农村环境卫生集中整治,着力解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题,亮化美化农村环境,加快农村环境卫生设施建设,充实环卫管理人
二、目标任务
(一)总体目标。(二)主要任务。1.全面开展农村环境卫生治理宣传活动.一是广泛宣传动员广大群众全面清理通村公路、村内道路和庭院环境卫生。二是宣讲卫生防病知识、提高群众自我保健能力。
2.加强对乡机关、乡属单位的环境整治。
3.农村环境卫生治理任务。农村的环境卫生治理工作要按 照新农村建设的要求,集中解决农村的脏、乱、差问题,重点抓好以下六个方面的整治任务:一是狠抓基础设施建设。积极动员和组织村民硬化道路、填坑补凹,方便出行;改善人畜饮水条件,完善排水设施,解决污水乱流的问题。二是加强村容村貌整治。动员和组织村民拆除乱搭乱建和旧房遗留的残墙断壁。清理占道堆放的建筑材料、粪堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的杂物,清除道路两侧垃圾。三是治理视觉污染。动员和组织村民摘除乱悬乱挂的横幅;清理粉刷墙壁上的乱贴乱画 和残留的过期宣传标语;清除建筑物、树木、电杆上的乱拉乱挂。四是做好道路清扫保洁和垃圾收集运输工作。对各村的道路要按照专人负责或村民划段包干的方式清扫保沽,维护环境。要组织群众及时清理垃圾,特别是道路旁、村口和房前屋后的积存垃圾,不留死角。按照方便群众的原则,采取灵活方式完善垃圾收集处理系统,教育群众不要乱倒垃圾,养成良好的卫生习惯。
4.重点路段整治任务.由乡领导小组牵头,集中对辖区内国道212沿线7村进行环境卫生整治,重点完成以下四个方面的整治任务。一是清理公路两侧视野内的各类积存垃圾,建立垃圾收集、运输、处理系统,做到公路沿线村社垃圾分类收集,卫生填埋,杜绝乱倒垃圾行为,保持公路两侧干净整洁。二是抓好石门学校、信用社、水泥厂、电站等单位卫生,充分展示机关单位文明卫生的良好形象。三是抓好公路沿线各村的环境卫生。公路沿线各村要组织配环卫人员定时清扫,畅通排水渠道,完善排水系统,杜绝污水横流、乱泼乱倒行为。
5.开展卫生先进村创建活动.今年,力争创建区级卫生村1个、乡级卫生单位2个,乡级卫生村16个。
三、时间步骤
(三)检查验收阶段(10月21日—10月31日):进行检查验收
四、保障措施
(一)加强组织领导。为了加强对农村环境卫生治理工作的组织领导,乡上成立了由乡党委书记巩武霞同志任组长,党委副书记、政府乡长和伟同志任副组长,其他科级以上领导为成员的石门乡农村环境卫生治理工作领导小组,负责统筹协调和督促指导农村环境卫生专项整治工作。
(二)明确工作职责。1.各村是农村环境卫生治理工作的行动主体和责任主体,负责本村环境卫生整治工作。
(三)广泛宣传动员。
篇四:城区市容环境卫生专项整治实施方案
合阳县城区市容环境卫生专项整治
实 施 方 案
一、指导思想
以改善市容环境、推进城市长效管理为目标,以美化城市空间、序化市容市貌、净化城市环境、优化市政设施为重点。
二、组织领导
县级负责领导:任润民 县委常委、县纪委书记
王满堂 副县长
组 长:魏崇沛 住建局局长
副 组 长:王明宇 公安局局长
李永宏 城关镇党委书记
杜养民 卫生局局长
关建武 环保局局长
田晓军 交通局局长
蔡清林 工商局局长
刘春和 食药监局局长
何治魁 交警大队大队长
孙 涛 爱卫办主任
麻少峰 环卫局局长 李宏伟 行政执法局局长
鲁长春 住建局副局长
三、目标任务
(一)美化城市空间
(1)道路两侧广告牌匾的设臵标准是一店(一个单位)一匾,广告规模要与楼体自然段相对统一。
责任单位:各路段牵头部门 行政执法局
责任单位:各路段牵头部门 行政执法局
(3)清理沿街建筑立面和公用设施上喷涂、张贴的“野广告”;加强巡查和查处力度,在大清除的基础上,对县城-2345-篇五:乡镇人民政府环境卫生整治实施方案
乡镇人民政府
环境容貌脏乱整治攻坚行动
实 施 方 案
建设新农村首先要有新环境、新面貌。
一、指导思想
二、工作目标
三、整治任务
(一)清洁农村厕所。采取多种形式和综合措施,提高农村厕所的净化水平,消灭蚊蝇虫蛆,逐步改善入厕环境,消除卫生隐患。村委会、学校及供群众使用的公共场所所,要做到有专人负责,及时保洁,定期清理粪便。
(二)治理清运垃圾。
(三)治理乱堆乱放。清理村内柴草、杂物,清除街道两侧的私搭乱建。全面整理收拾主街道、小胡同内乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦,清理房前屋后的堆物堆料,打扫庭院内的卫生,村内做到柴草码放整齐,院内做到物料堆放有序。
(四)整治道路沿线卫生。
(五)建立管护制度。结合村规民约的制定、完善和宣传,建立健全村庄环境卫生管理和维护制度,加强日常的管理和经常性维护,形成长效的环卫保洁机制。加强专业队伍建设,各村要按300人配备1名的标准设立专职的环境卫生保洁人员,负责清扫保洁、清运垃圾、绿化管护。
四、工作要求
开展环境卫生整治主要是为改善广大居民的居住和出行环境提供条件,为社会主义新农村建设奠定良好的环境卫生基础。
环境卫生整治战役。
(二)成立组织,加强指导。为加强环境卫生整治工作乡里成立专门组织,由乡长王本富同志任组长,副乡长张中程同志任副组长,成员有各包村干部及各村支书。
为了加强资源路及 村环境卫生管理,使老百姓有清洁、卫生、舒适的生活环境,特制定如下实施方案:
一、工作范围
1、资源路片区。资源路8公里及路两边各100米内垃圾。(林业检查站至铁厂)。
2、村街道片区。街道5公里及各垃圾堆放点。(主街道3条、次街道2条)。
二、工作目标
1、路面洒水清扫到位,无尘土、无积水、路边无垃圾。
2、及时清除垃圾点垃圾,无垃圾乱倾倒、乱堆放,无卫生死角。
三、组织机构
设队长一名由*****同志担任负责总体工作,副队长两名(一个片区一名)负责本片区具体工作。驾驭员两员(其中洒水一名,扫地车和垃圾车一名)负责工作范围内所有路段(由队长统一调度)。工作人员15名(除队长外)由 村党支部确定。
四、工作内容
(一)、资源路片区。工作人员8名(包括副队长1名),以每公里800元/月(全年7个月,4月--10月)承包,每年按8公里合算经费(800元/月×7个月×8公里=44800元),经费由 村村委会管理和发放。
1、每天上午、下午各洒水两次。
2、每天清扫路面一次,保证路面无渣土、无铁粉、无垃圾,白色垃圾随时随地清除。
3、每天疏通、清理路边排水渠。
4、每周对路两边100米内垃圾清除一次。
(二)、街道片区。工作人员5名(包括副队长1名),以每公里1000元/月(全年7个月,4月--10月)承包。每年按5公里合算经费(1000元/月×7个月×5公里=35000元),经费由 村村委会管理和发放。
1、每天上午、下午各洒水两次。
2、每天清扫路面一次,保证路面无渣土、无牛粪、无垃圾。
3、路两边各10米内每天清除一次垃圾,白色(塑料)垃圾随时随地清除。
4、每天疏通、清理路边排水渠。
5、每三天清理一次路边小垃圾桶。
6、每周对垃圾池(点)内垃圾清除一次。
(三)、车辆管理。驾驶员工资3000元/月(全年7个月,4月--10月)。车辆油料洒水车200元/天×30天=6000元/月,扫地车1000元/月,垃圾车1000元/月。每年经费98000元。经费由 村村委会管理和发放。
五、督导检查,严格问责。
定期检查。由乡政府主管领导牵头,环卫队队长副队长参加,每月10日定期进行卫生大排查,发现不达标的路段和地点,督促责任人立即整改到位;对卫生整改不到位的给予一次200元、二次500元、三次取消其承包权利的处罚。
六、动态管理。
1 建设项目环评中的清洁生产分析
环境影响评价与清洁生产时环境管理的重要组成部分, 其目的都是预防建设项目实施后对环境的污染, 两者均要求对产品的原材料、生产工艺和生产过程进行深入、准确的分析, 有着很强的结合性[1]。
自从1997年国家出台了《关于推行清洁生产的若干意义》 (环控【1997】0232号) 文件以来, 清洁生产分析逐渐成为建设项目环境影响评价分析中的主要内容之一, 为提高环评的有效性, 在进行环境影响评价是转变观念尤为重要, 转变被动地在工程设计的基础上开展环境影响评价工作的做法, 转变所提环保措施建议着重于末端治理的观念。
在环境影响评价中进行清洁生产的分析是对计划进行的生产和服务实行预防污染的分析和评估。
2 建设项目环评中清洁生产分析方法
1) 有行业标准的, 采用指标对比法。目前我国已颁布58项各行各业的清洁生产行业标准, 或者选用国内外同类装置清洁生产指标, 对比分析评价项目的清洁生产水平;
2) 无行业标准的, 多采用分值评定法。将各项清洁生产指标逐项制定分值标准, 再由专家按百分制打分, 然后乘以各自权重值得总分, 最后再按清洁生产等级分值对比分析清洁生产水平。
目前, 国内较多采用指标对比法。
3 环评中清洁生产分析存在的问题
1) 由于国内清洁生产指标体系不健全, 清洁生产基准数据的选取无充分依据, 建设项目环评报告只根据项目可行性研究报告中提及的生产工艺和清洁生产情况对项目建设提及清洁生产分析的内容。
因此, 环评报告中清洁生产分析主观性强、可操作性差;
2) 由于缺少行业先进水平指标, 在清洁生产分析中, 只能进行改造前后的对比, 而改造后所采用的技术是否先进, 无定量指标进行比照。
因此, 在环评报告中确定其采用的工艺技术符合清洁生产要求的依据不够充分;
3) 目前, 我国清洁生产审核主要在现有生产企业中推行, 而环境影响评价主要针对新建项目。
因此, 环评报告中的清洁生产分析大多流于形式, 对环评报告中提出的清洁生产建议和措施实际执行的很少, 甚至完全没有执行。
4 对策及建议
1) 业内人士提出针对新建项目环评中的清洁生产分析, 建议参照清洁生产行业标准执行, 如没有行业标准的项目, 类比同类行业进行清洁生产定性分析。
并在清洁生产分析中强化建设项目全过程工程分析, 对建设项目资源、能源利用、储运、开停车、检修、事故排放等状态下污染治理及排放进行全面的介绍[2];
2) 对于改、扩建项目环评中的清洁生产分析, 需要对原有项目进行清洁生产审核, 削减污染物排放总量基础上提出具体可行的清洁生产措施, 新建部分在原有工程的基础上, 达到增产不增污的效果;
3) 清洁生产分析过程中需依据《产业结构调整指导名录》 (2011年本) , 及时了解环境保护政策、产业政策、技术政策, 以及国家和地方宏观政策的发展走向, 保持发展趋势的一致性, 从而使建设项目一开始就具有一定的前瞻性;
4) 清洁生产分析针对预防污染的产生, 建设项目产生的废弃物可利用性及其处置方案提出切实可行的, 即科学又经济的处置方案, 以及应给出具体落实利用的厂家;
5) 清洁生产分析过程中需要环评人员掌握清洁生产行业技术信息, 参考国家发改委颁布的《国家重点行业清洁生产技术导向目录》, 提出行业的先进工艺和设备, 以及清洁的原材料和能源等清洁生产措施;
6) 清洁生产分析中的清洁生产指标要力求定量化, 因此, 在设计时要充分考虑到指标体系的可操作性, 尽量选择可以量化的指标。
5 结论
清洁生产作为一种新的创造性思想引入到建设项目环评报告中, 应对评价项目所涉及的原辅材料、生产工艺过程、产品等非常熟悉, 才能够主动发现问题, 从而提出清洁生产的解决方案, 从源头消除污染的产生。
但由于清洁生产工作开展时间不长, 还存在很多问题, 需进行研究和改进。避免清洁生产分析在环评报告中常流于形式, 执行力差的问题出现。
参考文献
[1]何光俊.建设项目的环境管理和环境影响评价中清洁生产措施的探讨[J].环境技术, 2003 (S1) :13-15.
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