违建治理方案

违建治理方案（精选8篇）

违建治理方案 篇1

为严厉打击城区住宅小区违法建设行为，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《天津市房屋安全使用管理条例》、《天津市市容和环境卫生管理条例》、《天津市物业管理条例》、《天津市城市管理规定》、《天津市街道综合执法暂行办法》等法律、法规，制定本方案。

一、总体目标

通过治理，使各住宅小区业主自觉遵守规定，不进行违 法建设；早发现、早查处，杜绝新的违建行为；区分情况，分类指导，逐步消化处理已存在的违建。形成常态、长效的管理机制。

二、组织领导

为扎实推进违建治理工作的开展，成立住宅小区违建专项治理工作领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组成员名单如下：

组 长： 副组长：

成员单位：领导小组下设办公室，办公室设在区执法局。

三、工作措施及部门职责

违建治理工作要突出主体责任，相关部门按照各自职责 切实履行职责，着重做好以下工作：

（一）及时发现违建行为。着重突出“监督责任”和“联防责任”。

一是及早发现。各街道居委会、小区物业管理部门、业主委员会要加强日常巡查和监管，切实履行管理责任，与领导小组保持密切的信息沟通。物业管理部门每天以书面形式向领导小组办公室报告违法建设情况，做到早发现、早报告、早处置。

二是提前预防。规划、房管、建委、街道等部门要提前介入，在规划设计阶段、施工建设阶段、房屋验收阶段、销售入住阶段层层履行好相关行政管理和处罚职责。规划部门在许可审批环节应考虑到建筑物建成后违法建设发生的可能性；房管部门在房屋销售过程中要严格把关，防止开发商为一己之私误导消费者。同时，督促小区物业管理企业与业主签订《承诺书》，由业主承诺不实施违建行为；建委在房屋验收过程中严格检查建设、设计、施工环节是否有违建行为发生；街道居委会等行政主管部门应及时指导督促小区成立业主委员会等相关机构，并实施规范的物业管理，实现有效服务和监督管控。

三是巡查联防。抽调人员组成一支专门巡查队伍（其中综合执法局4人、规划局2人、房管局2人、建委2人，共10人），加强日常巡查，及时受理相关信访举报。办公地点

设在执法局。

（二）建立迅速查处机制。对新出现的违建，由领导小组牵头，属地镇街、综合执法、建委、房管、规划、公安、供电、市容园林、林业等部门共同参与，及时进行查处。要突出各职能部门的主体责任：规划局负责依法查处未按规划许可建设的违法行为；建委负责依法查处建设、设计、施工等单位的违法行为；房管部门负责依法查处在住宅楼房外檐上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸，将住宅房屋改为生产、餐饮、娱乐等经营性用房等行为；街道办事处按照《天津市综合执法暂行办法》所赋予的职权和属地管理的原则，严格履行属地管理责任，依法查处未经规划许可的违法建设行为，组织实施对违建依法强制拆除工作；综合执法部门负责综合协调各部门总体推进治理工作进展。

此外，在查处违建过程中，各相关职能部门要通力配合。公安分局负责对暴力抗法行为及拆除现场突发事件的处置；法院负责对违建案件涉及行政处罚的强制执行；法制办负责对执法程序的指导和执法案卷的审核工作；信访办负责对相关信访的接访工作；广电局负责对违建查处的宣传报道。

（三）要逐步消化现有违建。对已经存在的违建，根据情况分类施策。对普遍性问题，研究合法合规的解决办法。坚决治理好社会影响大、群众反映强烈、影响房屋安全、占用公共资源以及领导干部、公职人员的违建行为。

四、工作步骤

第一阶段：集中宣传（2015年 月 日至 月 日）。在区政府的统一组织下，通过媒体宣传、社会发动和经验交流三种形式，广泛宣传违建治理。媒体宣传方面，区广电局负责在区电视台播放宣传口号、制作专题节目；区委宣传部负责协调开辟专栏进行宣传；房管局负责协调各小区物业管理部门，在小区宣传栏内张贴、电子屏滚动播出有关内容。社会发动方面，各街道办事处、规划、房管、建委、综合执法等职能部门结合各自职责采取印制布标、设立宣传台等方式进行宣传；宣传部、团区委、区教育局联合，组织中小学生，采取“小手拉大手”形式，通过学校向发放宣传资料，动员学生向家长进行宣传。以上宣传工作内容由规划、房管、建委、综合执法等治理责任部门提供。同时，由区房管局负责，适时组织城区住宅小区物业管理单位，到违建管控成效突出的小区学习成功经验。通过以上措施，形成舆论强势，争取市民群众积极参与支持，配合违建治理。

第二阶段：调查摸底、事实认定（2015年 月 日至 月 日）。按照属地管理原则，由街道牵头，规划等部门参与，对辖区内住宅小区存在的违法建设进行调查摸底。要分门别类，登记造册，对违建的业主信息、建筑类别规格、建造时间等都要进行详细登记，并注明调查人和调查时间。摸底调查情况于 月 日前上报到领导小组办公室。

第三阶段：自行整改（2015年 月 日至 月 日）。在相关部门进行事实认定的基础上，按照法定程序，以街道为

主体，下发相关法律文书，领导小组组织人员到现场督促自行整改，动员违建责任人自行解决违法建设。

第四阶段：集中处理（2015年 月 日至 月 日）。动员自行整改阶段结束以后，对自行拆除确有困难的，组织人员帮助实施拆除;对在规定限期内未能拆除的违法建设，依法实施强制拆除。与此同时，在法律允许的范围内，对一些既不影响房屋使用安全，同时又不对公共环境安全形成危害的，由违建行为人担负相关费用，规划、房管部门结合专业组织进行专业鉴定，履行相关许可的变更手续，进行合法化变更处理。

第五阶段：落实长效管理（2015年 月 日至 月 日）。建立违建治理联席会议制度，定期召开联席会，对违法建设行为实施综合整治。按照属地管理的原则，区政府与街道“一把手”签订目标管理责任书，层层落实责任，发现违法建设行为要及时制止，杜绝新的违法建设行为的发生。各职能部门严格履行日常监管职责，实行责任追究制度，对治理违法建设要严格追究主要领导和分管领导责任。

四、保障机制

(一)提高认识。有关单位要充分认识这次专项治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把这项工作作为近期的一项中心工作，切实摆上重要位置。针对城区内住宅小区违法建设形势严峻、问题突出、群众反映强烈的现状，下定决心、下大力量，集中时间和精力，打一场集中制违的攻坚战。

(二)明确分工。区专项治理领导小组全面负责此次集中整治工作，具体负责宏观指导、政策制定、组织协调、督促检查等;各相关单位要根据本方案，结合实际，制定操作性强的工作计划，及时报告整治工作推进情况，将任务、责任、进度分解落实到各级责任人。

（三）严肃组织纪律。对有违法建设行为且拒不自行改正的公职人员，按照有关规定予以处理。对党员领导干部、公职人员存在违法建设行为的，由所在单位督促其自行整改；拒不改正的，由组织、人事、纪检、监察等部门，按照干部管理权限，给予相应的纪律处分，同时依法强制拆除违法建设。

（四）建立考核机制。由区领导小组负责，制定《违建治理工作考核办法》，对各责任部门违建治理工作完成情况实施量化考核，不断加大考核力度，增加考核频次，注重考核成果的运用。同时定期公布考核结果，将考核成绩纳入绩效考核重要内容。

违建治理方案 篇2

整治方案

为巩固文明县城创建成果，推进美好乡村建设，提升旅游城市形象，进一步落实县委、县政府对天柱山路沿线环境综合整治的要求。根据县委办《关于印发<天柱山路环境整治工作方案>的通知》的分工要求，结合工作实际制定以下实施方案：

一、整治的内容

1、分批拆除天柱山路两侧占用公共空间的棚屋15处、棚亭39处。确保道路沿线无新增乱搭建棚亭。

2、规范天柱山路两侧户外广告牌、匾、篷等。清理24户各类非法设置和陈旧、破损、废弃停用的户外广告牌、店招店牌、灯箱、遮阳棚等设施，对未经允许设置或影响市容市貌的户外广告一律予以拆除；禁止户外放置移动式灯箱、广告牌，禁止擅自设置户外广告，根据整洁、有序、美观大方的要求，规范店名招牌，落实天柱路沿线两侧商户一店一招制。

二、责任分工

在整治范围内，划分路段确定工作小组、明确责任人（见附表）。各工作小组要按照本方案的实施步骤、时间节点和任务目标推进工作开展。

三、集中整治措施 1、8月15日上午召开沿线相关群众座谈会，发动沿线涉及的居民、商户和单位企业自行改正影响沿线市容市貌的违法行为。

2、对按标准、按要求在规定的时间内自行纠正违法行为，拆除违法搭建棚屋（临时搭建、四周封闭）、按照20元/平方米、棚亭棚亭（临时搭建、四周通透）10元/平方米的标准补助拆除用工费用。

3、对拒不按照要求自行整改的居民、商户和单位企业所涉及广告牌、棚亭和棚屋按照《中华人民共和国行政强制法》实施代为履行，依法收取代为履行费用。

四、工作步骤

1、根据前期调研的情况对沿线涉及的违章设立户外广告牌、匾、篷和违法搭建的棚亭、棚屋户主制作询问调查笔录，发出《责令改正违法行为通知书》，要求所涉及的居民、商户和单位企业在8月13日前自行改正违法行为。

2、对未在8月13日前按照《责令改正违法行为通知书》，按要求、按标准进行改正违法行为的居民、商户和单位企业发出《催告通知书》，要求涉及的居民、商户和单位企业在8月17日前自行改正违法行为，达到要求标准。

违建承诺书 篇3

我公司与**签订《房屋租赁合同》，保证我公司守法守规开展安全生产经营活动，遵守**的规章制度及管理，特做出以下承诺：

1、我公司在承租期内，严格遵守“安全第一，预防为主”的方针，和“谁承租，谁负责”的原则，对所租赁房屋的安全生产负责；

2、我公司负责保护房屋的整体结构，保证不在场地上私自搭建违法建筑物，保证不在建筑物顶层私自加建房屋，保证不私自拆除和改建房屋及影响整体结构，保证不破坏房屋外貌，保证不擅自占用、移装共用设施、设备。我公司在承租期间，可以随时接受安全检查，如有任何违规现象，一经发现，立即整改，由此出现的安全责任、发生的一切费用由我公司承担。

3、我公司保证不将所租赁房屋擅自转租、转让，不利用所租赁房屋进行非法违规活动和行为。否则，我公司将承担由此引起的一切法律和违规后果。

4、承租期内，我公司负责保持房屋及周围环境整洁，做好防火防盗、用电、用气的安全检查。我公司不会违反规定私自接、拉电线和随意加大负荷或改变保险装置。我公司不会违规用火和存放不符合安全标准的易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品。

5、我公司负责建立健全承租房屋内的消防安全制度和措施，制定火灾应急疏散逃生预案，并交**备案。落实承租房屋的消防责任，重点部位要专人进行管理；定期负责组织员工进行消防安全宣传教育，并积极参加消防安全演习。

7、在承租期内，我公司依据**收费标准按时交纳水电、卫生等各项费用，并承诺绝不私自改动水、电表。

承诺人（盖章）：

年 月 日篇二：个人违法建筑 拆除承诺书 承 诺 书

：

本人，身份证号，现居住在。本人于年建有（房屋基本情况），坐落于。现本人承诺如下：

一、本人所建，面积为平方米，属违法建设。

二、城市建设需要拆除时，本人自行无条件拆除该违法建设，实行零补偿。

三、城市建设需要拆除时本人若不自行拆除该违法建设，由政府组织强拆，强拆所需费用由本人承担。

四、因不遵守上述承诺造成的法律责任，由本人承担。

承诺人：（签名、手印）

年 月 日篇三：党员干部查处违法建设公开承诺书 党员干部查处违法建设公开承诺书

查处违法建设工作是市委市政府的统一部署，也是加快全市经济社会发展的重要举措。作为一名党员、干部，我一定全力支持配合查处违法建设工作。按照《党章》和党员先进性以及党员廉洁自律的有关要求，结合自身实际，我以党员、干部的身份作如下公开承诺：

1、本人坚决参与任何形式的违法建设。如果有已经建成的违法建筑，本人将带头自行拆除。

2、如果亲属有违法建设行为的，本人将积极做好他们的思想工作，督促其停止违法建设和拆除违法建筑。

3、对于有关部门组织的查、拆违行动，本人要积极做好群众的思想工作，化解矛盾，维护稳定，确保拆违行动平稳有序进行。

4、带头学习、宣传有关查处违法建设的政策、法律、法规，提高自身和群众的依法建设意识。一旦发现违法建设行为，主动制止并第一时间向有关部门报告。

5、如果本人有带头建设违法建筑、阻挠依法拆违等行为，本人接受组织处理并切实予以整改。

违建拆除通告 篇4

因无法确定其所有人和管理人，本机关于1月27日在违法户外广告设施设置所在地、启东城隍珠宝专卖店、启东市晶寅物业公司天鼎广场管理处、启东市城市管理行政执法大队公务栏内发布公告，要求该户外广告设施所有权人或管理人自公告发布之日起7个工作日内到本机关主张权利，接受调查，提出陈述申辩理由或自行拆除。公告期满，该户外广告设施的所有权人或管理人既未自行拆除上述违法建设，也未到本机关主张权利，接受调查，提出陈述申辩理由。本机关现将其认定为无法确认当事人的违法建设。

依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条之规定，本机关现公告如下：

责令户外广告设施所有权人或管理人自本公告发布之日起3个工作日内拆除上述建设。逾期不拆除上述建设，将报经启东市人民政府责成有关部门，依法实施强制拆除。

本公告在违法户外广告设施设置所在地、启东城隍珠宝专卖店、启东市晶寅物业公司天鼎广场管理处、启东市城市管理行政执法大队公务栏内张贴。

特此公告。

xx市城市管理行政执法局

违建治理方案 篇5

拆除违建靠自家

——都拉乡控违拆违工作再上新台阶

近日，都拉乡又一栋库存违法建筑被当事人自觉拆除，拆除面积达691平方米，乡有关部门正在帮助当事人申请自觉拆除违法建筑补助费。

一直以来，都拉乡和其他地方一样，控违拆违工作很被动。自区委出台《自觉拆除违法建筑补助办法》后，都拉乡围绕“群众利益无小事”这一宗旨探索出一套新办法，让辖区的控违拆违工作从被动走向主动。

一是广泛宣传动员，家喻户晓。

基层的党员干部是党和群众之间的桥梁和纽带。为把党和政府的方针政策保质保量传递给群众，近期来，都拉乡开展“进千家门、知千家情、暖千家心”活动。全乡党员干部职工在忙完一天的日常工作之后，便按《都拉乡包保责任分解表》到分别各自的包保户家去了，广大干部职工与辖区群众同吃同住同劳动的同时，就将党和政府的方针政策传递给了群众群众；在“拉家常”的同时便对有关政策进行诠释，加深群众对有关知识的理解。以这样的形式入户调查，很快就拉近了党群距离，党员干部自然成了群众倾诉的对象，由此，群众有什么困难、有什么苦衷尽收眼底，便于及时为群众解决生产、生活、学习中的困难。系列活动的开展，使党和政府的方针政策家喻户晓。

二是面对面交流，心贴心的服务；

都溪的常俊2012年在未办理任何手续的情况下就修建了瑞隆山庄，当他了解《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡建设规划法》等相关法律法规后，才感觉到自己不小心修建了违法建筑。惶惶间，包保干部与其交心谈心，同时将区委区政府为了将已经修建了违法建筑者的损失降低到最小限度，特出台了《白云区自拆违法建筑补助办法》。“对已经修建了违法建筑的群众，每自觉拆除1平方米违法建筑，将获拆除补偿费用50元。”常俊听了羞愧难挡：“天！我们修建了违法建筑已经触犯了相关法律法规，自己将它拆除还要给我们补助费，我们是在太不好意思了！党和政府宽大为怀，我们不支持都拉的建设真的是说不过去了。”

次日，常俊组织工人自觉将自己修建的违法建筑——瑞隆山庄进行拆除，拆除面积596.2平方米，为都拉的开发建设减少了又一障碍。

近日，常俊接过近3万元的拆除补偿费用感慨万千：“感谢党和政府的关怀……”同时，常俊还义务在辖区广泛宣传，希望大家自觉拆除违法建筑，更不要修建违法建筑影响都拉的开发建设。

三是事实暖人心，拆违上台阶

常俊获自拆违法建筑补偿费用的事实很快传遍整个都拉。

都拉营火车站的梁荣，在为取得有关合法手续的情况下，就随意在自家合法的房子上加盖违法建筑，3月23日在全区控违拆违动员大会上被曝光后，都拉乡一直在做动员工作，希望梁荣能拆除自己修建的违法建筑，可是，一直无动于衷。后来由于都拉乡干部职工不断广泛宣传有关法律法规、党和政府的惠民政策，7月15日，梁荣终于自觉将自己修建的违法建筑拆除。

无独有偶。在北郊水库水源保护区、上水村沙老河，施工单位2008年修建北郊水库时，在上水村村民莫任彬的责任地上免费搭建简易建筑作临时工棚用，当时双方就定下协议：“北郊水库工程完成后，搭建在莫任彬责任地上的工棚归莫任彬所有。”然而，因为有关政策的宣传，莫任彬才发现，这工棚只是当时因施工而搭建的简易建筑，什么手续都没有，严格地说，属于违法建筑。莫任彬得知自拆违法建筑还可获拆除补偿费用后主动到乡城管表示愿意自己拆除沙老河的简易建筑。莫任彬说，我那沙老河的简易建筑有很多人都想租用来搞生产与加工，我怕他们在那里生产与加工污染北郊水库水源一直没出租；那房子既然没什么用处、又没有相关合法手续，我决定自己将它拆除，以减少北郊水库水源受污染的可能性，提高广大市民朋友饮水的安全系数。

8月3日清晨，一台挖掘机开进了北郊水库水源保护区、上水村沙老河，随着一阵阵隆隆的机器作业声不断响起，修建北郊水库时修建的临时工棚变成了一对废墟。由此，大家的饮水安全又有了进一步的保障。

违建治理方案 篇6

——历史原因形成的违建也有要求政府依法行政的权利

北京京平律师事务所李霞

当事人凌女士(化名)是天津市蓟县渔阳镇某村的居民，在该村拥有六套住宅，共计约三百多平方米。这六套房屋中，只有一套是有产权证的，其余几套是在历史遗留原因中形成的。2011年3月4日经天津市人民政府批准蓟县新城实施以宅基地换房开展示范小城镇建设试点工作，蓟县人民政府决定征收蓟县渔阳镇二十个村的集体土地，而这些土地又由于历史遗留原因定为国有。凌女士的六套房屋全部在征收范围内，但在协商补偿的过程中，拆迁方认为凌女士的房子没有证的部分全部都是违建，补偿非常低，凌女士无法接受这样的补偿结果，因此双方一直未签订补偿协议。2013年11月24日，蓟县渔阳镇政府派人趁凌女士家中无人，强行闯入其住宅，将房屋全部推到，屋内财产全部被损毁或丢失。凌女士得到消息立刻赶回去制止，但是面对如狼似虎的强拆队伍已无力回天，她只能眼睁睁地看着自己的房子被全部拆完。此刻，流眼泪已经没有丝毫意义了，凌女士只想要这帮强盗得到应有的惩罚，拿回自己应该得到的合理补偿。于是她四处打探可以代理她拆迁案子的律师，最初她找了一家也是北京的律所进行维权，但是数月过去，强拆的案子一直不为当地法院所受理。凌女士心里越来越没底，后来，她找到了北京专业代理征地拆迁案件的北京京平律师团队，一番咨询后，毅然换了代理律师，从此之后，维权形势开始转变。

京平律师团队介入后，由首席资深顾问律师赵健律师、资深主办律师葛容律师和赵现昭律师三员大将具体负责此案。三位律师对案情进行

了详细了解后，立马为当事人量身定制了一套维权方案，启动基本的法律调查程序之外，强拆违法，已经是不争的事实，这个诉讼必然要走，可是凌女士已经徘徊在法院数月依然没有立上案，因此，律师决定专程去法院交涉一下立案的事情。来到法院，经验丰富的办案律师对征地拆迁案件中法院所谓的不立案理由早已十分熟悉，面对立案庭工作人员的种种说法，律师一一进行了辩驳，最后法院一看律师对法院对立案的相关法律规定都了如指掌，以前所用的不立案的借口在这些律师面前完全不起作用，所以，只好立案。凌女士非常开心，没想到自己折腾了几个月的事情，律师几个小时就办成了，不愧是专业的律师，不比较还真不知道专业的区别啊。

案件被受理后，终于等到了开庭的日子，几位律师胸有成竹地参加了庭审。在庭审中，被告镇政府对拆除当事人房屋的事实直言不讳，而且理直气壮地认为，自己的行为有充分的政策和法律依据，当事人的房屋是违章建筑理应拆除，因此，强拆房屋的行为是合法的，并且提供了很多证据来支持自己。律师不慌不忙地对被告提交法庭的证据进行了质证和当庭辩论。律师首先指出，被告适用的法律仅限于乡镇的房屋而不是城市的房屋，即使当事人的房屋是违章建筑，也应该依法行政，拆除的主管部门应该是城市规划部门而不是乡镇政府。所以，被告适用法律根本就是错误的。其次，征收和拆除违章建筑是两回事，各自有自己法定的程序，不能说有征收的批文就可以随便拆房子，实施征收必须对被拆迁人进行合理安置补偿，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，“房屋征收应当先补偿、后搬迁”，即使当事人的房屋是违章建筑，也要依法作出认定和处理，而不是口头说是违章建筑就可以拆的。再次，被告所主张的自己行为合法的依据根据渔阳镇指挥部的《公告》当事人的房屋被确认在征收范围内，而依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》征收决定是由县级以上人民政府作出的，而本案中的公告是由蓟县渔阳镇人民政府和蓟县新城建设渔阳镇分指挥部署名的，主体根本就不合法。另外，拆迁办指定评估公司的行为也是违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》的违法行为。面对律师对法律适用准确地掌握和严谨的论辩，被告律师也无力辩驳了，本以为自己是合法行为的被告在律师的质问下，合法的壮举彻彻底底地变成了违法行为。2014年8月11日，天津市武清区人民法院作出行政判决书，确认被告天津市蓟县渔阳镇人民政府强制拆除凌女士房屋的具体行政行为违法。

目前我国法律上并没有“违章(法)建筑”的准确定义，一般是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》等相关法律法规的规定而建造的建筑物和其他工作物。这个词之所以在拆迁过程中会频繁出现，主要是涉及到拆迁的补偿利益问题，地方政府为了达到一个低成本征收的目的，不管三七二十一上来先给你定个违章(法)建筑，将被拆迁人打懵。然而，事实上违章(法)建筑必须经过相关部门的认定才可以的，而认定的主体和法律依据以及实施行政强制的程序都是有法律规定的。在拆迁案件中，不予补偿的“违章(法)建筑”是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑，而不能以是否具有产权证或者批准文件作为判断是否是违章(法)建筑的唯一标准，没有相关的产权证明很多时候是因为社会历史遗留原因造成的，并不是产权人主观之过。地方政府为了加快拆迁的进程往往会

避开正当的法律程序来达到违法拆迁的目的，事后再以强词夺理，胡搅蛮缠的方式迫使被拆迁人妥协，而专业的拆迁律师往往能精准、快速的抓住细节，抓住违法人员的微小漏洞，以鞠躬尽瘁的执业精神和踏实肯干的实际行动，犀利地指出有关部门的违法之处。因此，拆迁当人事应当委托专业的拆迁律师帮助自己依法维权。

版权所有：北京京平律师事务所

违建治理方案 篇7

同志们：

刚才，市协调推进小组办公室负责同志通报了全市工作开展情况，xx同志传达了全省会议精神，对下步重点工作进行了具体安排，市直相关部门作了发言，xx市政府和xx经开区管委会作了表态发言，xx副市长对抓好下阶段工作提出了明确要求，我都赞同，请大家切实抓好落实。下面，我再强调几点。

一要进一步统一思想，提高政治站位。开展违建别墅问题清查整治是一项重要政治任务，总书记多次作出重要指示批示。全市各级各部门要深入学习领会总书记重要指示批示精神，落实好韩正副总理，中纪委杨晓渡副书记以及xx书记、xx省长关于违建别墅问题清查整治工作的系列要求，切实把思想和行动统一到党中央国务院和省委省政府的决策部署上来，坚决杜绝蒙混过关思想和侥幸心理，不折不扣地抓好贯彻落实。要把专项清理整治实际成效作为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要内容，强化责任担当、全力攻坚克难，坚决打好违建别墅清查整治这场硬仗。

二要进一步对标对表，抓好自查自纠。违建别墅问题清查整治是一项政策性很强的工作，当前自查自纠阶段，已经开展了一段时间，尽管各级各部门都取得了一些成效，但存在的问题仍然不少，有的思想认识还不够到位，站位不高，有的政策把握不够，对标不够精准，有的还可能存在漏查瞒报情况等。各级各部门务必要进一步对标对表，吃透相关政策，切实抓好自查自纠。要坚持高位推动，主要领导亲自抓，分管领导具体抓；要安排熟悉业务的精干力量，反复对照政策标准，以最高的标准推进专项行动。要准确理解国家指导意见关于“别墅”的定义，重点突出“四看”（看是否违建、看是否严重破坏生态、看修建位置、看群众反映），把不符合生态文明思想以及老百姓不满意、损害老百姓利益的行为，作为清查整治重中之重。要从时间、空间上准确把握清查范围。在时间上，分类妥善处置存量和增量问题，坚持“加速消化存量、有效杜绝增量”；在空间上，区分一般区域和重点区域，中央让我们搞到什么范围，我们就搞到什么范围，既不层层加码，也不漏查少改。要综合违法主体、违法性质和类型、破坏生态程度等各因素，切实准确做好甄别认定，对号入座，实施好拆除、部分拆除、关闭、没收、保留建筑物、没收销售别墅的违法所得、罚款等x项整改措施，坚决避免虚假整改、表面整改、敷衍整改等情形。要把握好“三个阶段”的时序要求，以时不我待的紧迫感和责任感，牢牢抓住现在到年底这段宝贵时间，坚决在自查自纠阶段把各类问题排查出来、认定清楚、整改到位，确保按时保质完成工作任务，在国家层面检查前，抓好抓实自查自纠工作。

三要进一步强化统筹，提升整体质效。市、县市推进小组办公室要切实抓好综合协调、检查指导，推动工作落实。自然资源部门牵头抓总，生态环境、住建、水利、林业等部分既要各司其职、各负其责，又要加强沟通协作，在违建别墅排查清理、甄别认定、处置整改等各环节，主动交流，互通信息，强化会商会诊，形成工作合力，坚决避免“打太极”“踢皮球”等推诿行为，确保工作整体高质高效推进。

瓦斯治理方案2010 篇8

瓦

斯

专

项

治

理

工

作

方

案

编制：刘映

审核：刘伦刚

二O一一年十一月

毕节市亮岩镇大树煤矿

瓦斯专项治理工作方案

市安监局：

为认真落实党和国家有关煤矿瓦斯治理的方针政策，法律法规，及国家、省、地、县关于煤矿瓦斯治理的各项安排部署，努力构建“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位，隐患排除，综合利用”瓦斯治理二十四字字工作体系，着力搞好我矿2011年瓦斯治理工作，按市局[2011]57号文件要求，针对我矿实际，为杜绝瓦斯事故，确保矿井安全生产，经矿认真研究特制定本方案。

一，加强组织领导

矿成立瓦斯专项治理工作领导小组，组长：辛本红

副组长：岳进、刘伦刚

成员：国朝兴、陈向音、吴发仁、郭令科、丁永德、胡跃、韩勇、韩祥龙、马永贵、崔朝胜、各班瓦检员、安全员、大小班电工。段玉斌同志负责瓦斯治理的日常工作。

二、瓦斯治理工作目标

坚持“先抽后采、监测监控，以风定产”的瓦斯治理方针，着力构建 “通风可靠、抽采达标，监控有效，管理到位，隐患排除，综合治理”的瓦斯治理工作体系。完善瓦斯监控系统的安装、探头配齐、按时调校，确保瓦斯监控系统、瓦斯抽放系统运行正常，成立瓦斯治理机构，配备瓦斯治理装备，完善瓦斯治理各项规章制度，加强现场

管理和技术管理，实现安全生产条件根本好转，瓦斯治理水平不断提高，有效遏止瓦斯事故发生，实现安全生产。

三、2011年瓦斯治理工作方案的内容

1、采掘布局：科学合理地布置开拓系统、生产系统，回采工作面采用正规长壁后退式采煤方法，严格执行小煤矿只允许一采两掘的规定，严禁超定员作业。

2、通风系统：根据煤矿开采设计方案和新修改的煤矿安全规程的规定，优化通风系统，完善通风设施，掘进头实现双风机双电源供电，实现“三专两闭锁”，根据设计要求，配备同等能力的两台主扇，能力满足通风需求，一台工作，一台备用。设置合理、牢固的风门，确保矿井各用风地点风量充足，风流稳定。实现通风可靠。矿长每月组织有关人员对矿井通风系统进行研究分析，对存在的隐患及时采取切实可行的措施进行整改，对瓦斯超限的采掘工作面必须立即停止作业，撤出人员，切断电源，认真分析原因，制定措施进行处理。严禁采用不符合规定的串联通风，定期进行风量测定，合理分配风量，确保采掘工作面风量、风速、风质符合规定。

安设高底负压抽放管各一趟，对采煤工作面上隅

3、瓦斯抽放系统：完善瓦斯抽放系统，我矿已安装高低负压（2BEA—303水环式瓦斯抽放泵四台，流量为90m3/min。角瓦斯进行抽放，能满足安全生产需要。矿己成立通瓦队专门负责瓦斯抽放钻孔施工、瓦斯抽放管道维修、管理，确保瓦斯抽放工作正常进行。确保抽采达标。

4、防突管理：根据突出鉴定，我矿目前开采的M18煤层、M73无突出危险性。在采掘作业前必须坚持“先抽后采”，必须实行区域

性预抽瓦斯，瓦斯含量必须降到8.0立方米/吨以下，瓦斯压力降到0.74MPa以下，消除瓦斯隐患后，方可安排采掘作业。完善防突管理

制度，建立以区域性防突措施为主，局部防突措施为补充的防突管理体系，设置防突管理机构，配备防突人员和WTC参数仪及液压钻机，严格落实“四位一体”综合防突措施，安装压风自救系统，安装防突风门，建立避难所，强制执行远距离放炮。

5、安全监控系统：我矿已安装AC320V安全监控系统，并安装瓦斯传感器，CO传感器、温度传感器，负压传感器，风速传感器，风门传感器，必须确保安全监控系统运行稳定，传感器数量满足要求，安装位置正确，建立日常管理、维护和调校制度，实现安全监控系统数据准确，报警及时，断电可靠。根据《煤矿安全监控系统通用技术要求》的规定，传感器每10天调校一次。否则，视为监测监控系统不能正常使用，必须停止作业，工作面只要有一个传感器不正常，该工作面必须停止作业。监控主机必须能真实反映监测对象的数值和状态，安排专人维护安全监测系统，本矿不能自己解决的问题，要及时请区域服务中心人员来矿处理。确保瓦斯监测监控系统按时进行维护，维修和调校，确保传感器检测数据、报警值、断电值、复电值及监测监控系统数据传输准确，并与市安监局监控中心联网。

6、瓦斯管理机构及人员配备：建立健全瓦斯治理责任制和各岗位工种安全管理制度，企业法定代表人是瓦斯治理的第一责任人，对瓦斯治理负总责，技术负责人负责矿井“一通三防”的技术管理，我矿已组建“一通三防”管理机构，并配齐“一通三防”技术人员，专职瓦检员、安全员、防突员、按照瓦斯升级管理的规定，我矿建立防

突机构，配有防突人员及相关设备，严格落实“四位一体”的综合防突措施。

7、瓦斯基本参数的测定：尽快与有资质的机构联系，开展煤矿煤层瓦斯压力、含量、分布规律的测定，根据测定结果，采取措施，安全合理开采煤炭资源。

四、保障措施

1、企业负责人必须保证瓦斯专项整治资金投入。必须保证煤巷掘进瓦斯治理投入每米不得少于100元。

2、至少配备1名矿级管理人员专门负责瓦斯治理工作。

3、为确保瓦斯治理工作持续稳定开展，至少配备2名通风相关专业人员专门负责瓦斯治理技术工作，深入现场，掌握通风现状，总结经验，从源头上治理瓦斯，遏止瓦斯事故。

4、每一个掘进工作面、采煤工作面必须配备一个瓦检员，经常检查各作业地点的瓦斯浓度，严禁瓦斯超限作业。严禁空班漏检、假检、认真作好记录备查。矿长、工程师、副矿长、安全员、瓦检员、电工、班组长下井必须携带便携式瓦斯报警仪，4、强化瓦斯治理工作的管理。煤矿建立瓦斯治理机构，制定瓦斯治理制度，瓦斯检查制度，“一炮三检”制度，排放瓦斯制度，通风制度，局部通风机专人管理制度，停工不停风制度，盲巷管理制度等，各岗位责任制，按标准配足瓦斯检查员、测风员、防突人员。建立日常工作管理台帐。

5、监控室24小时有人值班，保证监控系统正常运行，适时监视井下瓦斯变化情况，发现瓦斯超限立即向矿领导汇报，请示处理。

治理瓦斯工作是一项长期复杂技术性强的工程，必须建立长期机构，确保人、物、资金投入到位，跟踪监管到位，确保现场管理到位，技术管理到位，管理措施到位。

五、做到通风合理可靠

严格按安全专篇要求的通风系统进行布置，实现分区通风。配足各用风地点风量，坚决消灭串联风、循环风、无风或微风作业现象。各类通风设施严格按质量标准修建，不合格的必须返工重建，达到质量要求，保证通风系统合理性和可靠性。

六、搞好局部通风管理

掘进工作面易造成瓦斯积聚、超限，危及安全。因此必须加强掘进工作面局部通风管理，做到“三专两闭锁”。风筒掉挂平直、逄环必挂、严密不漏风，风筒出风口距碛头的距离不得大于5米。

毕节市大树煤矿