司法警察基本工作制度

2024-08-09 版权声明 我要投稿

司法警察基本工作制度(精选7篇)

司法警察基本工作制度 篇1

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人民警察警衔与军队军衔、海关关衔并称我国三大衔级,作为中国人民警察警种之一的人民法院司法警察,于1992年10月起实施了警衔制度,十余年来,警衔制度对于司法警察队伍建设的加强起到了重要的作用。但是,人民法院工作人员甚至政工干部,对警衔制度却普遍缺乏系统、深入的了解和研究,仅有的认识往往浮于少数几个法律法规,这不能不说是一种知识结构上的缺陷,有鉴于此,本文将对警衔制度加以详细介绍。

一、现代警衔制度的起源

现代警衔制度起源于西欧,效仿自军衔制度。15世纪,西欧部分国家的军队实施了军衔制度。1829年,法国和英国在相继效仿军队的内部管理、职位设置等创建现代警察组织时,便比照军队军衔制度,在警察组织内实施了警衔制度:即用缀在肩章或领章等处的等级符号,标明警察的社会地位和职务级别。此后,警衔制度逐步在世界各国通行。

二、警衔设置若干类型

目前世界各国的警衔衔级设置,大致有以下3种类型:

1、将校尉型。所谓将校尉型警衔设置,即指警衔名称、等级设置等与军衔基本相似,大多以“将、校、尉”等作为等级称谓。以埃及为例,其警察组织从最高领导到一般警察,警衔设置为四等11级,分别为少将、准将、中校、少校、上尉、中尉、准尉、军士长、军士、下士、列兵。朝鲜、越南、泰国、沙特阿拉伯、意大利、比利时、西班牙以及非洲、拉丁美洲等一些国家均属于此种类型,但有些国家在警衔前冠以“民警”或“警察”以与军衔相区别。

2、非将校尉型。非将校尉型警衔设置可细分为以下四种情况:一是以英国为代表的许多英联邦国家,采用警察总监、警司、警督、警长、警员等衔级名称,但等级设置多少不等。如英国警衔设置为5等13级,即总监、副总监、助理总监;总警司、高级警司、警司;总督察、高级督察、督察;一级警长、二级警长、三级警长;警员。二是以德国为代表的一些国家和地区,包括我国台湾,衔级名称比较简明,分若干等级。如德国警察衔级设置为4等14级,即警监分两级,警督分四级,警长分四级,警员分四级。我国台湾地区警察的衔级设置为警监、警正、警佐三等,每等分四级。三是以日本为代表的少数国家,不分等,只设级,衔级名称也与众不同。如日本警察分设九个衔级,即警视总监、警视监、警视长、警视正、警视、警部、警部补、巡查部长、巡查。韩国警察警衔分为11级,即治安总监、治安正监、治安监、警务官、总警、警正、警监、警卫、警查、警长、巡警。四是以南斯拉夫、法国为代表的少数国家,把警察分为两大类,每类各设若干衔级。如法国警察分为警官和保安官两类,共设11个衔级,警官分为特级和一至三级警官,保安官分为一至六级和见习保安官。

3、混合型。美国、丹麦、荷兰、尼泊尔等国属于这种类型。所谓混合型,是把将校尉型警衔称谓和警官、警员等称谓结合起来使用,或者把所担任的职务与警衔等级融为一体,即“一职一衔”。美国警察没有全国统一的衔级,由各州依据自己的法律、政令各行其是。如纽约市警察设置十个衔级,即总局长、分局长、助理分局长、副分局长、督察、助理督察、警长、副警长、警官、巡警。洛杉矶市警察则分九个衔级,即局长、副局长、分局长、上尉、组长、巡官、刑警、巡佐、警员。[i]

我国香港地区警察也属混合型警衔设置,为“一职一衔”类型,就世界范围来看,其警衔设置相对科学、合理,可为我国大陆下一步的警衔制度改革所借鉴,因此,这里着重对香港地区警衔设置加以介绍。香港警察的警衔设置由低至高分别为:警员Constable、高级警员Senior Constable、警长Sergeant、警署警长Station Sergeant、见习督察Probationary Inspector of Police、督察

Inspector ofPolice、高级督察Senior Inspector of Police、总督察Chief Inspector of Police、警司Superintendent of Police、高级警司Senior Superintendent of Police、总警司Chief Superintendent of Police、助理警务处长、高级助理警务处长、警务处副处长、警务处处长。香港警察警衔升级制度非常严格,每次升职时均需进行面试、笔试和体能测试,并对个人历史纪录加以考虑,但警务处副处长升任警务处处长则由警务处处长选出接替人选,一般从警务处副处长里挑选。

三、新中国警衔制度历史沿革

新中国人民警察警衔制度的建立,经历了曲折和反复的过程。建国伊始,中央公安部[ii]和中央财政部即开始研究人民警察的等级、服装、津贴、徽章等问题。经过较短时间的酝酿,形成了“二等六级警衔制”的草案。按此草案,人民警察警衔分为警长、警士两等,又各区分为一级、二级、三级,警长即“警察首长”,对应县级以下公安机关的领导,警士即“警察战士”,对应各级公安机关的民警和编制内工勤人员。但是,该次“二等六级警衔制”草案未能实行,主要原因在于当时人民警察队伍刚刚组建,人员组成相当复杂,机构体制、人员编制等均未确立,实行警衔制度的时机并不成熟。

1955年9月,人民解放军开始实行军衔制度,随即,公安部政治部着手实行警衔制度的准备工作,当年10月10日,国务院第三十八次会议通过了《中国人民警察警衔条例(草案)》,并在几日后的《人民日报》上加以公布。按此条例,人民警察警衔分为公安警衔、专业警衔、公安勤务警衔、专业勤务警衔等四类。其中,公安警衔授予外事、刑事、铁路、户籍、治安、和法院、检察院司法警察等警种,专业警衔授予经济、消防、武装等警种,一般警衔授予各级指挥、政治领导(乡、镇、街道派出所和各种民警、武警中队以上)和主管人员,勤务警衔授予各级公安机关在编的勤务、业务人员和实行兵役制度的专业(武装、消防)警察警士。警衔等级共设有两类、六等、十七级,各类警衔之间略有差异。

但是,由于当时有关中央领导同志的否定,该次警衔制度草案在施行前夕即被终止。

1982年,参照当时的西德警衔制度与警服蓝本,一个比较完整的警衔草案和新警服设计被草拟出台,当时的警衔等级草案,分为警监、警督、警正、警士四等,每等均分为一级、二级、三级、四级,警衔标志以肩章上横杠的多少区分等次,新警服则从1983年试穿,直到2001年被99式警服完全取代,其德式制式、标准,影响了中国警服近20年。但是,1983年11月,公安部向中共中央及国务院提出了在人民警察中实行警衔制的报告,原计划从1984年5月1日起实行警衔制,但中央考虑到军队尚未实行军衔制以及与其它部门的平衡,决定在军队实行军衔制后,再实行警衔制。至此,第三次警衔制度草案被搁置。

1987年初,公安部根据军队即将实行军衔制度的情况和《宪法》中“警察实行级别制度”的规定,组织起草了《警衔条例》,设立一至三级警监、一至四级警督、一至四级警正、一至三级警员。原计划1988年国庆节军队实行军衔制、89年五一节武警实行警衔制、89年国庆节人民警察实行警衔制,但当时因有关问题,该次警衔制草案未能付诸实行。

1991年11月,公安部政治部完成了《中华人民共和国人民警察警阶条例(草案)》,[iii]按照此草案,警阶等级设有:一至三级警监,一至四级警司,一至四级警正,一至二级警员。此后,在近一年的时间内,草案在全国人大常委会、公安系统内部翻来覆去地进行推敲和修订。草案经修改后,将“警阶”的称谓改为“警衔”,并下设总警监、警监、警督、警司、警员五等十三级。1992年7月1日,国家主席杨尚昆签署主席令,发布《中华人民共和国人民警察警衔条例》,1992年9月,国务院对公安部《关于评定授予人民警察警衔实施办法》进行了批转,这标志着警衔评授工作进入实施阶段。至此,中华人民共和国人民警察警衔制度,在经历了三十三年的数次曲折、反复以后,终于完成了各种法律手续,出现在人们的面前。警衔制度的建立,是人民警察队伍建设的一件大事,标志着依法治警、从严治警进入了一个新的阶段。

1992年10月,最高人民法院对国务院批转的《关于评定授予人民警察警衔实施办法》进行了转发,人民法院司法警察队伍随之实施了警衔制度,1992年12月26日,最高人民法院在北京高级人民法院举行司法警察授衔仪式,最高人民法院院长任建新为4名三级警监和425名司法警察授予了警衔。1992年警衔制度的实施,对于人民法院司法警察队伍的制度化、正规化和现代化具有历史性的意义。

四、新中国警衔标志的变更

虽然人民警察警衔制度自1992年方始正式实行,但警衔标志却已经经历了三次修改和更新。1992年,国务院颁布了《人民警察警衔标志式样和佩带办法。

1995年,为使警衔标志更加明显,便于辨认,同时与国际通行做法接轨,经国务院批准,修改了警衔标志式样和佩带方法,规定总警监、副总警监为金色橄榄枝环绕金色四角星,警监、警督、警司、警员警衔标志由金色四角星和金色

横杠组成,警衔标志佩带在肩章之上,即第二套警衔标志。(1995年第二套警衔标志图式暂缺)

2000年,经国务院批准,人民警察更换99式新式警服,对警衔标志式样进行了重新设计。同年8月,国务院朱镕 基 总理签署第289号国务院令,发布《关于修改〈司法警察警衔标志式样和佩带办法〉的决定》:自2000年10月1日起,实行新的警衔标志式样和佩带办法。

人民法院司法警察警衔标志与人民警察其他警种相同,但在胸牌、臂章以及警号分段等方面区别于其他警种。由于不存在专业技术人员,司法警察未设置专业技术警衔。

五、司法警察警衔制度基本内容

在我国国家政体上,人民法院与政府属“一府两院”体制,《人民警察警衔条例》第二十三条也规定:人民法院、人民检察院的司法警察警衔工作适用本条例,其警衔授予和晋级的批准权限由最高法院、最高检察院参照本条例规定。因此,相对于其他警种,人民法院司法警察的警衔管理工作在授衔对象、批准权限、审批程序、标准条件等方面有其独立的特点,警衔制度实施以来,人民法院司法警察的警衔管理工作已基本形成了一个相对独立、完整的法律法规体系,其警衔制度的基本内容涵盖于大小100余个法律、法规、部门规章以及函复、通知、解答等规范性文件,但基础性文件共有5个,即:《人民警察警衔条例》、《人民警察警衔标志佩带办法》、《关于评定授予人民警察警衔实施办法》、《人民警察警衔工作管理办法》以及《人民法院司法警察警衔管理工作细则》。概括来讲,司法警察警衔制度主要包括以下几个方面内容:

一是警衔评定授予的对象。根据最高人民法院2002年下发的《人民法院司法警察警衔管理工作细则》,拟评定授予警衔的人员,必须为司法警察建制单位的在编、在职并且在岗的司法警察,凡不具有司法警察性质的单位和不担任司法警察职务的人员,不评定授予警衔。

二是警衔的等级设置。根据《人民警察警衔条例》以及《关于评定授予人民警察警衔实施办法》,人民警察警衔设五等十三级:总警监(总警监General Police Commissioner、副总警监Duty General Police Commissioner)、警监(一级警监Police Commissioner Class I、二级警监Police Commissioner Class II、三级警监 Police Commissioner Class III);警督(一级警督Police SupervisorClass I、二级警督Police Supervisor Class II、三级警督Police Supervisor Class III);警司(一级警司 Police Superintendent Class I、二级警司Police SuperintendentClassI、三级警司Police

SuperintendentClass III);警员(一级警员Police Constable Class I、二级警员Police Constable Class II)。担任行政职务的人民警察实行下列职务等级编制警衔:部级正职可评授总警监;部级副职可评授副总警监;厅(局)级正职可评授一级警监至二级警监;厅(局)级副职可评授二级警监至三级警监;处(局)级正职可评授三级警监至二级警督;处(局)级副职可评授一级警督至三级警督;科(局)级正职可评授一级警督至一级警司;科(局)级副职可评授

二级警督至二级警司;科员(警长)职可评授三级警督至三级警司;办事员(警员)职可评授一级警司至二级警员。

三是警衔的批准权限。根据《人民法院司法警察警衔管理工作细则》,人民法院司法警察警监、警督警衔由最高人民法院院长批准;警司警衔由省、自治区、直辖市高级法院院长批准;警员警衔由省、自治区、直辖市高级法院政治部主任批准;最高人民法院机关的警司、警员警衔由最高人民法院政治部主任批准。

四是警衔标志及佩带办法。

司法警察基本工作制度 篇2

一、《刑事诉讼法》、《条例》对法警工作带来的影响

(一)新刑诉法及《规则》对司法警察工作带来新变化

1. 对取证工作的要求更高

(1)要求取证过程符合程序

新刑诉法的一大亮点是将“尊重和保障人权”写到总则第2条。《刑事诉讼法》第50条、54条规定,检察人员在进行取证工作时必须按照法定程序进行,严禁刑讯逼供和用威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。《条例》第13条规定:“对检察官或者其他办案人员在一定场所的讯问、询问活动中的违法违规行为,人民检察院司法警察应当及时提醒,必要时可以向分管检察长报告。”这一方面要求司法警察自身在协助检察官取证过程当中,做到严格遵守法律规定,切实转变执法理念,自觉践行“理性、和平、文明、规范”的执法理念,充分保障犯罪嫌疑人的权利。另一方面也要求司法警察要对检察官取证工作的过程要进行监督,对检察官在取证工作中存在的违法违规、侵犯人权的行为及时提醒,必要时向分管检察长汇报。

(2)保护证人的安全

作为检察机关唯一的武装力量,保护证人的任务自然落在司法警察肩上。如何布置警力、采用何种方式、注意哪些问题,才能执行好保护证人的任务,让证人没有顾虑地在诉讼过程中作证,法警部门需要在实践当中进一步探索研究。

2. 在强制措施中的作用更重要

从新刑诉法以及《条例》来看,在一般刑事案件中,司法警察可以代表“检方”协助并监督公安机关进行监视居住。在实践当中,对于职务犯罪的自侦案件,监视居住是基本由司法警察独立执行。这要求法警部门要选择最佳监视居住场所,合理布置轮岗执勤警力,严格办理齐全执行手续。

3. 安全保卫工作压力增大

检察机关司法警察安保工作范围较宽广,《条例》规定,司法警察的安保任务包括保护自侦案件犯罪现场不被破坏,提押、看管嫌疑人、被告人和罪犯,送达有关法律文书,保护出席法庭、执行死刑临场监督检察人员的安全,维护检察院办案区域内控申信访工作的秩序和安全等等工作。新刑诉法将重大复杂案件的传唤、拘传时间由12小时延长至24小时,时间的延长导致安全事故发生地机率增大,嫌疑人心理压力加重,更容易出现过激行为,执勤法警必须时刻保持警惕状态。除了保护自侦案件的办案安全,司法警察还要保护检察机关、公诉人、法律文书的安全,这就使司法警察警力略显不足。

4. 工作角色由单一的“执行者”转变为“执行兼监督者”

在强制措施中提到,司法警察可以作为检察机关的代表协助并监督公安机关监视居住的执行。而在检察机关内部,司法警察的监督职能也在《条例》显现出来。《人民检察院办案工作区设置和使用管理规定》明确要求办案人员讯问犯罪嫌疑人、被告人,询问证人、被害人及其他涉案人员要在专门的办案工作区执行,司法警察以“管理者”的身份负责监控办案工作区内及办案周围的安全情况,并有权对办案人讯问、询问的过程进行监督,对办案人的违法违规行为进行及时地提醒或制止,必要时向分管检察长报告。由此可见司法警察正在由单一的“执行者”向着“执行兼监督者”的双重身份转变。

二、当前司法警察工作存在的问题及解决思路

(一)缺少人民警察应享有的处罚权,导致工作被动

《人民警察法》规定,人民警察在一定范围内应享有裁决权。而新刑诉法和《条例》都没有赋予检察机关司法警察处罚权,致使司法警察在工作当中工作不能主动出击。法律上没有赋予司法警察处罚权,只能暂时“控制”住嫌疑人,然后移送公安机关。立法的这一疏漏制约着司法警察的工作效力,使法警工作被动,甚至连自身的权力也难以保障。司法警察在行使“警权”时总是处于“被动防守”而不能“主动出击”,这严重制约了法警工作的主观能动性。笔者认为,第一,新刑诉法和《条例》应当赋予检察机关和司法警察司法处置的权力。检察院作为司法机关,神圣严肃的司法工作要有强硬的“警权”支持和维护,所以检察机关及司法警察理应享有司法处置权。第二,检察机关作为职务犯罪的侦查机关,享有强制措施的决定权,但是却要交由公安机关执行,这容易延误战机,错失办案最佳时机,导致犯罪嫌疑人潜逃、证据被销毁。所以法律应当赋予检察机关及司法警察享有执行拘留、逮捕等强制措施的权力。

(二)司法警察在检察机关的从属地位限制了工作的开展

《条例》第5条规定:人民检察院司法警察在检察官的指挥下履行职责。这一规定限了司法警察在检察机关的从属地位,其不合理之处在于三方面:第一,检察官与司法警察同为国家公务员,职务和级别上有的法警高于检察官,让检察官指挥显然不妥当。第二,《条例》中规定,检察官和司法警察在办案过程中是互相监督、相互分工的。检察官负责办案,司法警察负责安全保障,并对检察官办案程序进行监督。如果从法律上把司法警察限制在检察官的从属地位,那么司法警察监督作用不会真正得到发挥。第三,检察工作接触社会矛盾较多,实践当中突发事件具有不可预测性。在警务工作中,检察官没有司法警察更为专业。司法警察没有检察官的指令不能行动,那么极容易丧失战机,造成不必要的损失。

(三)检察机关内部对司法警察警务工作不够重视

检察机关恢复重建后相当长的时间内,检察官、司法警察职责虽是有所划分,但司法警察一般没参与办案,而是从事检察院内的杂务工作。而在司法警察规范化,施行编队管理之后,还是有相当部分的检察官甚至是司法警察自身仍然对警务工作定位不准确,在强调司法警察工作实行规范化管理之前,各院为方便行车,让大量司法警察做专职司机,久而久之,在人们的头脑中形成了“法警就是驾驶员,驾驶员等于法警”的错误观念。对法规的理解和执行上的偏差,导致没有形成规范化的用警机制,进而从思想上为“以检代警”、“检警混用”、“有警不用”提供了温床,所产生的后果是用警上的随意性和不作为。

(四)警队警力不足、警务保障不完备

按照规定,司法警察人数不少于检察院实有干警总数的8%到12%,但有的单位仍然不能够达到规定的标准,并且年龄结构偏老。新刑诉法和《条例》出台后,法警工作量明显增大,参与自侦、安全保卫、送达法律文书、管理办案工作区等多项工作给本来就人数较少的警队带来巨大考验。而由于某些地区检察机关对法警工作的不重视,对警务保障工作也没能做到位,远远达不到《人民检察院司法警察装备配备暂行规定》的要求,有些地区新进法警入职多年连警服都未能及时下发致使执法不便,警用装备不充足也严重影响着司法警察工作质量。

解决警力不足、警务装备不完备的问题迫在眉睫。检察机关应通过招考等方式,从政法院校、警察院校、军转干部中招募优秀人才充实警队力量。司法警察直接接触犯罪嫌疑人,各种安全责任重大,检察机关应为司法警察的警务装备配备齐全,以避免因装备不足造成的不必要的损失。

摘要:《刑事诉讼法》的修改涉及到检察工作许多方面,进而也要求司法警察工作进行相应的调整和完善,而《人民检察院司法警察条例》从框架上对检察机关司法警察的性质、职权、组织管理、警务保障等方面做出详细规定。与检察机关其他部门相比,司法警察队伍的建设起步晚,存在诸多问题亟需解决。《刑事诉讼法》的修改以及《条例》的出台都为司法警察工作带来了新的机遇与挑战。

关键词:新刑诉法,检察机关,问题,解决

参考文献

[1]张金龙.刑诉法修改与法警工作改革初探[J].法制与社会,2013年9月(上).

[2]黄海东.司法警察如何协助执行监视居住[N].江苏法制报,2013年8月19日第006版.

[3]陈亦文.新刑诉法对司法警察工作的影响及应对举措[J].法制与社会,2013年11月(上).

浅议司法警察参与检察工作 篇3

关键词 参与执法活动;送达;搜查;保卫检察机关安全

Discussion on the judicial police involvement in the procuratorial work

Cai Jun

【Abstract】The people's Procuratorate judicial police is the law of the Peoples Republic of China police, the law involved in the procuratorial work activity. The people's Procuratorate judicial police mission is through the exercise of authority, safeguard the socialist legal system, maintenance of procuratorial work order, protect citizens' personal safety, the personal freedom and the legal property, protect public property; prevention, suppression of obstructing the activities of criminal acts, that is responsible for other departments can not be replaced, the judicial police and procurator officer to exercise responsibility are different, so the judicial police protection of procuratorial work has played a positive role.

【Key words】Involved in law enforcement activities; to; search; safety guard procuratorial organs

1 司法警察参与检察活动是法律规定的法定职责

就是要参与打击各种形式的贪污贿赂犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪,保障国家法律统一正确实施,维护人民民主专政的社会主义制度,要用科学发展观来推动司法警察工作,保卫改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。这是检察机关司法警察工作必然所在,司法警察部门的工作重点,就是积极参与检察活动,积极参与维护法律监督任务,因为每查办一件案,从侦查到审查起诉、提起公诉都要有司法警察参与搜查、看管、押解、押送犯罪嫌疑人或被告人,送达各类法律文书,保卫检察机关和人民群众来访场所的安全秩序等。这些工作体现了检察工作与司法警察工作密切相关是不可分割的。

2 送达各类法律文书, 参与搜查

2.1 送达各类法律文书是指人民检察院依照法定程序,将检察官完成的各类诉讼案件材料交给有关单位及当事人、诉讼参与人。司法警察在执行送达法律文书时,必须及时准确、安全保密。接收单位或接收人需在送达回证上签字盖章。这样才能证明它的有效性。

2.2 司法警察参与搜查,搜查是指人民检察院司法警察对案件中的犯罪嫌疑人或被告人以及可能隐藏犯罪证据的地方和人的身体、场所、居住地进行搜查,其目的是寻找、收集与案件有关的证据和赃款、赃物,以防止被搜查人及家属等人转移或销毁。同时,搜查也是对犯罪嫌疑人或被告人在思想上和精神上的一种冲击,可促使犯罪嫌疑人如实交代犯罪事实,从而使案件顺利得以侦破。

自《人民检察院司法警察暂行条例》实施以来,各级人民检察院司法警察依法参与搜查、查封、扣押,充分发挥了职能作用。笔者认为,随着检察官服装文职化的改革,检察人员对犯罪嫌疑人或被告人的威慑力有所减弱。并对检察官的人身安全起到积极的保护作用,同时防止犯罪嫌疑人或被告人发生意外事故。

2.3 人身搜查方面:初步了解案情和犯罪嫌疑人员的姓名、年龄、住址、心理状态等,做到心中有数。在搜查过程中,要出示搜查证,要服从办案人员的指挥,确保办案人员和其他人员的生命财产安全,防止犯罪嫌疑人或被告人行凶或逃跑、自杀等情况出现。依法使用手铐等械具,并对其人身进行搜查,防止其带有凶器或其他具有杀伤力的危险物品。在搜查到危险物品后,司法警察必须提示他人和案件承办人不得随意移动和自行检验,以预防事故的发生,因此要特别注意在搜查时保护双方的安全。

2.4 居住地搜查方面:司法警察和办案人员把犯罪嫌疑人或被告人押到其居住地进行搜查时,要将犯罪嫌疑人或被告人安置在比较安全的地方,严禁犯罪嫌疑人或被告人与家人接触或谈话,预防接触后造成串供和赃款、赃物的转移,给办案造成障碍。另外还要注意房内隐蔽的角落是否有刀具、兵器、剧毒药物,关好门窗,防止犯罪嫌疑人逃跑。在搜查过程中,如发现带有杀伤性的物品、容器或器具时,要迅速转移到安全地带,拉好警戒线,随时观察被搜查人与家属的动向,防止其转移赃款、赃物或其他证据,更要防止其行凶、自杀、逃跑或抢夺武器等械具袭击搜查中的工作人员。特别是搜查出来的胶盒、铁盒等物,要及时采取有效措施,严密防止内装有土炸弹或对人体有杀伤性的其他物品。对可疑物体司法警察要将其迅速转移到安全区域,不得当场随意打开,待搜查完后,再进行打开处理,防止伤亡事故的发生。

3 保证检察机关大楼及来访场所接待人和来访人员的安全

司法警察执行职务规则(试行)第八条规定:负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全,参与处置突发事件;司法警察在履行这一职责中,一要随时注意来访人员来访的原因、目的、为何事而来访,如果来访人态度粗暴、出言不逊、以找某人、某部门为借口,或者身上、手里持违险物品或凶器,就要立即予以制止,解除其所带的危险物,将其仔细询问或通知当地派出所予以处理,避免事件的发生,如果来访人是出于对检察机关的信任,向检察机关举报、控告他人违法犯罪事实,司法警察在履行职责时,注意观察办公楼周围环境、楼层、过道,是否有陌生人或跟踪来访人员的情况发生。保证来访人的人身安全和检察机关正常接待人民群众来访场所的顺利进行;司法警察在履行职责时,有责任有义务保护机关工作安全,对一些不明真相的人或以推销商品的所谓“生意人”要保持高度警惕,防止他们借找人或推销商品时,乱走乱串,顺手牵羊,盗窃办公用品和案件材料,使国家财产遭受损失,使案件当中的犯罪嫌疑人和被告人不能顺利的接受审判。

司法警察大队警务保障工作方案 篇4

为了进一步贯彻落实中央、最高院、省高院、市中院及省、市、区委政法委相关会议精神,确保此次专项任务的圆满完成,使我院审判工作取得新成效,特制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“司法为民、公正司法”工作主线,紧扣“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的工作要求,以提高警队执法能力和保障水平为目标,扎实有效地开展各项警务保障工作,努力建设一支“政治坚定、业务过硬、作风优良、保障有力”的司法警察队伍,为我院机关安保和审判工作提供强有力的警务保障。

二、组织领导

为了更好地完成此次警务保障任务,警队特成立了警务保障工作领导小组如下:

组 长:姚明华、范学峰、巡警大队负责人、高塘岭派出所负责人

成 员:

范学峰(负责提讯押解)

马 京(负责温检保卫)

李 硕(负责现场协调)

三、警力配置及工作职责

此次专案共调配警力69人,其中法警39人,公安干警30人。具体安排如下:

(一)望看提押(08:00就餐,08:45集合,08:50出发。)

负责人:姚明华

人犯编号

人犯姓名

负责警员

乘坐车辆

王立波

严 维、张品(雷锋)

666警车

(司机:甘棣杰)

梁灿明

陈 杰、倪江勇

任 栋

周盛锦、郑 帅

刘 城

易 雄、郭鹏宇

656警车

(办公室司机)

周 斌

钟 泽、楚小平

曾 志

曾 科、谢 赛

柳 强

黄 淼、周锦文

刘渡江

余汝谱、王 雷

卢铁伟

徐志红、李业鑫

检察院警车

(检察院司机)

周剑文

周 坤、洪 磊

李则宁

李博柱、程 瑶

李曙光

张 凯、黄 越

杨沧余

丁展鹏、滕源聪

备注

望城看守所提押人犯所需警车及驾驶员协调公安负责,李硕、李业鑫分别负责两台车辆人犯押解相关事宜。

(二)安检保卫(负责人:马京)

任务区域

人员安排

安检值班

周为、陈俊杰、刘赫、胡慧

大厅值班

李媚

旁听温检

马京、黄胜、刘琳、龙云佳

法庭保卫

巡警大队巡警20人

外围警戒

派出所干警10人

证据传递

范学峰、李硕

备 注

庭审期间全体干警(含公安配属人员)的饮水、就餐由应急机动人员保障。

四、有关要求

1、服从安排,步调一致,一切行动听指挥,严格按时到岗到位;

2、着装规范,警容严整(参与提押、值庭人员一律着夏执勤服,带大檐帽,穿黑色皮鞋,配警用八件套;参与安检保卫人员一律着夏执勤服,穿黑色皮鞋);

3.公安派遣人员需8时40分之前到达我院并指派相应的带队领导;

4.严守纪律,认真履职,在值庭期间不得随意走动,大声喧哗,人员一律不得私自离开审判区域,值庭期间手机处于关闭或振动状态;

6、严格树立爱装管装意识,确保装备无丢失、无损坏;

7、值庭规则规定的其他要求。

司法警察大队

积极推进司法警察工作规范化建设 篇5

------黑山县人民检察院

黑山县人民检察院司法警察大队近几年来在省、市院法警队及院党组的领导和支持下,坚持以科学发展观为指导,以为检察工作提供有力保障为宗旨,以建设一流法警队伍为目标,不断更新司法理念,积极推进法警工作规范化建设,为我院各项检察工作顺利开展提供了强有力的保障。为此,我大队于2009年被省评为优秀法警队,2010年被省评为编队管理示范单位,大队长张维伦同志被省评为优秀司法警察。我们的主要做法是:

一、规范管理---夯实基础,积极推进队伍规范化建设

1、实行编队管理,健全内部机构,为法警大队建设奠定坚实的组织基础。黑山县人民检察院是锦州市地区较大的基层检察院,实有干警72人。我院党组从推动我院检察工作全面发展的高度出发,立足长远,全力争取,经过与县委县政府请示,县编办下文我院司法警察大队于 年 月正式成立。虽然这支队伍成立时间短,但是由于领导的高度重视,我院法警队伍迅速壮大。在人员问题上,院党组首先将在编的司法警察从业务部门全部抽调归队,其次从本院现有的干警中选调思想好、素质高的充实到法警队伍中来。现在司法大队现有法警5人,女法警1人,平均年龄 岁,这5名干警涵盖了老中青三个层次,年龄搭配合理,而且都是本科学历。其内部组织机构健全,分工明确:配备

了大队长、指导员、副大队长各一名,副大队长由一名副科级的女干警担任。大队长负责派警、警车使用及法警大队整体工作,指导员负责法警队的各种培训及思想政治工作,副大队长负责警械具的发放、报表等日常工作。以上这些做法为法警工作的全面开展奠定了基础。

2、办案设施完备,为法警队构筑了科技强警的硬件平台。我院党组把加强司法警察工作规范化建设摆到了与其他检察业务工作同等重要的位置,在经费紧张的情况下,仍然坚持科技强警,加强办安区建设,配备审讯监控系统,完善警务装备,满足法警工作规范化开展的需要。

按照“两大考评”中办案区的设置和警械具的要求,我院陆续投资了近万元,设立了建筑面积200多平方米的办案工作区,并设有指挥、协调、监控于一体的监控室,询问室、讯问室、执勤室、待诊室、律师接待室及专用卫生间各一间,房间的墙壁及桌椅都进行了软包装。在办案区和各个房间都安装了隐蔽探头、安检系统及最先进的双录系统。院里还给法警队配备了警车、专用囚车各一台,电脑三台,打印机2台等办公设备;配备了警械柜、摄像器材、警棍、手铐、急救包等十余种警械装备。

目前我们法警办案区在锦州市地区是配置、设施、环境等方面最完备的一家,反贪和渎检部门经常利用办案区工作,从办案人员和犯罪嫌疑人等有关人员进入办案工作区开始,就由法警对犯罪嫌疑进行全身安检,同时实行全程同步录音录象,通过录像

所取得的资料既可以作为出庭公诉的证据,也为当事人的权利救济提供了重要保障措施。在改善办公条件的同时院里还腾出一间办公室,购买了健身器材用于法警日常体能训练。

二、规范培训---强化队伍建设,全面提高司法警察综合素质

1、抓好思想政治建设。我院始终把抓好思想政治建设摆在首位,所以教导员经常组织司法干警结合实际工作,继续深入开展“我的岗位我负责,我的工作请放心”主题实践活动,不断深化社会主义法治理念教育,增强责任感和使命感,做到配合不越权,积极投身社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,进一步强化政治意识和大局观念,自觉地把司法警察工作放到检察工作大局中去思考、去谋划。

2、抓好司法警察的业务建设。按照高检院对司法警察“一熟、二懂、三会”的要求,法警大队经常开展体能、技能训练以及法律知识的培训。在不执行任务期间,每周至少安排两次训练,每次2-3个小时,到公安局请素质好技术过硬,能吃苦,有组织能力的警察来任教,教导法警擒敌拳术以及警械具使用方法等各方面实用技能培训。培训期间检察长时常亲临现场检查训练效果并鼓励警员要做到“出则能战,战则能胜”。同时我们还开展了以学习法律知识为主要内容的“每周一讲”、“每月一练”等岗位练兵活动,让警员们了解全院各内设机构的业务范围,需要司法警察配合的工作内容,使他们对检察工作有更深入的了解,更

能够准确地把握自己工作定位,力争把每一位司法警察培养成为既精通司法警察业务又精通法律知识和办案程序的复合型人才,着力提高我院司法警察的战斗力。

3、抓好职业道德建设。结合司法警察工作实际,组织开展多种形式的《检察官职业道德基本准则》和司法警察纪律教育和实践活动,引导广大司法警察爱岗敬业,做到忠诚、公正、清廉文明培养司法警察文明素质和良好作风。

4、抓好作风和廉政建设。严格执行高检院的各项禁令和院里各种规定,完善“一岗双责”工作机制,切实加强对司法警察的监督制约,预防各种违法违纪行为发生,树立司法警察的良好形象。

三、规范履职---加大履职力度,增强使命意识,充分发挥警务保障作用。

1、坚持规范管理,健全规章制度。为了实现法警工作规范化、制度化、科学化管理,我院在认真执行上级的各项制度和规定的同时,结合实际,制定了《警械具使用登记表》、《警务值班登记表》、《法警出警情况登记本》、《司法警察突发事件工作预案》等到,并抓好落实,使警务工作管理规范,秩序井然。一是严格了出警制度。根据案件的需要,凡需要使用法警执行任务的部门,首先填写用警申请表,由分管检察长审批后,再到法警大队填写《派警令》,由大队长签字后派出2名以上司法警察执行警务。重大事件和重要任务的出警由检察长或分管检察长批

准,任何人不得擅自出警。每次执行任务都能做到“方案、预案在先,行动、执行在后”,每位法警出警前要详细了解执行警备的时间、地点、执行警务的种类,携带何种警械具,必须做到心中有数。在协助执行拘留、逮捕任务时,全副武装,带齐“警官证”和“拘留证”(逮捕证),要求法警时刻保持警惕,切实防范犯罪嫌疑人逃跑、自杀等问题的发生。二是建立了看守、审讯分离制度。对我院的办案人员在办案区进行询问、讯问时,落实专人负责安全保卫工作,以防止各类意外及突发事件的发生,切实保障检察办案人员及犯罪嫌疑人、被告人和证人的安全。

2、服务检察工作,出色履行职责。当前如何严格执法,加强检警协作,确保办案安全,已成为法警队不容忽视的一个重要问题。因此,院党组针对检察工作面临的新形势、新任务,根据警察的职业特点,确定了以保障自侦部门办案安全为重心,实行协助自侦部门工作为主,配合刑检等部门开展工作为辅的工作机制。在办案检察官的带领下,跟案履职,全面承担办案中的提解、押送、传唤、送达、看管和安全保卫等工作。2010年,法警队派警近70人次,看管犯罪嫌疑人(被告人)45人次,执行传唤1次,协助执行拘留、逮捕14次,参与搜查11次,参与处置突发事件3起,提供警务协助4次,送达法律文书、案卷20次,保护公诉人出庭2次,追逃一次,办案安全零事故。例如:2010年12月25日,我院反贪局接到确切信息,出逃有10年的贪污犯马丙龙在吉林省火车站一带活动。孙月华检察长听到汇报后立

即召开紧急会议,专门成立了6个人的追逃小组,由法警队大队长、教导员带队,要求将该罪犯缉拿归案。为了保证办案安全,追逃成功,法警队特别制定了本次活动具体行动方案,包括吃住行以及罪犯进看守所之前的身体检查等等每一个环节都做了具体的安排,并且院里不惜重金把法警队囚车的八成新的轮胎全部换成新轮胎„„就这样法警们开着专用的囚车顶风冒雪,不畏零下30多度的严寒,历经了48个小时的时间终于把罪犯缉拿归案,送入看守所。这48个小时当中干警们没吃好没睡好,在回来过程中囚车司机的位置暖风出了故障,这个困难难不倒我们的法警,他们没有修暖风而是换着开车,甚至有的法警手脚都冻伤了,但是他们仍然圆满地完成了任务。我院法警的这种严谨的精神面貌、务实的工作作风,高效的工作秩序,得到了院领导、检察人员的一致认可,执行任务的法警均受到院里表彰。

3、与时俱进,开创司法警察工作新局面

司法警察工作要发展,就要与时俱进,用科学发展观指导司法警察工作。结合检察机关司法警察职责任务,我们认真分析研究司法警察职业特征,进而不断地创新司法警察工作。

几年来,我院积极探索法警部门与其他业务部门相互配合、协作的“检警一体化”的工作格局,一方面工作中坚持“履职不失职、办案不越权”的原则,强化与业务部门的警务配合,与检察官相互协作,相互支持,互相监督,做到分工负责,配合到位不越位;另一方面加强与其他业务科室的工作衔接,实现了在案

件侦查过程中,在检察长或主办案件检察官的统一指挥下,司法警察与查办案件的检察官各司其职,共同实现侦查计划,完成侦查任务的一种办案模式。这一工作格局,实现了司法警察直接参与办案,了解被看押对象和犯罪嫌疑人,并针对不同对象,采取不同的看守、防范措施,协助检察官办案。例如:2010年5月,我院女司法警察在看守女犯罪嫌疑人赵静梅时得知其孩子马上面临高考这一信息后,劝赵某尽早坦白从宽,不要影响孩子高考,几番说服教育赵某主动交待了犯罪事实,于是从她这儿打开了突破口,一举破获6人合伙贪污5万多元的窝案。这样的事例还很多,由此可见我院的法警已经摆脱“职卑位低“的错误思想,非常清楚地认识到司法警察不单单是“配角”,在履行职能过程中我们又是“主角”,充分发挥了主观能动性,找准切入点突破犯罪嫌疑人的心理防线,协助检察官办案,这大大增强了自侦部门办案力度,而且也发挥了司法警察职能功效的作用。

目前,我院司法警察已经改变履职单

司法警察基本工作制度 篇6

一、司法警察常常另谋出路

目前司法警察队伍结构不合理, 出现了青黄不接, 断层较大的局面。就拿江苏某市检察院为例, 2012年共有司法警察39人, 其中1965年以前出生的有22人, 1979年以后出生的有16人, 这16人中大多数是近3年招聘或者转任司法警察的。老同志50岁左右, 即将退居二线或者退休, 而年轻同志30左右, 刚刚参加工作或转行过来, 在1965至1979年这个年龄段只有1人, 这中间出现了超过14年的断层。

是这些年中没有招聘司法警察吗?还是这些年没有人应聘司法警察呢?都不是, 实事是相当一部分司法警察通过了司法考试, 然后专任检察官了。这些参加司法考试的同志都是有学历、有能力、有毅力、有上进心的“四有”新人, 是司法警察队伍中的骨干力量, 是不可多得的人才。他们的流失是导致司法警察队伍学历层次偏低, 能力水平偏弱, 队伍发展偏小的直接原因。那么在司法警察工资待遇比检察官高, 具体工作与检察官比较相对轻松的情况下, 我们不禁要问, 他们为什么不选择司法警察而去选择检察官呢?为什么人才流失这么快, 这么多, 这么频繁呢?

二、司法警察没有更好出路

司法警察和检察官最主要的区别就是检察官的发展上升之路比较明朗, 通过自身努力是能够达到自己想要的目标的。检察官除了法律职称的晋升外, 还有职级的晋升之路, 职位可以由书记员上升为业务科科长、反渎或反贪局局长、副检察长乃至检察长, 而级别也可以一路由科员上升到正处乃至更高级别, 随着职位和级别的改变本人所承担的责任和权力也随之改变。

反观司法警察的上升之路就比较窄, 而且受限比较大。还拿江苏某市检察院司法警察为例, 除了市级院少数几个老同志解决正科级外, 其他基层院的老同志均没有解决正科级, 有些单位甚至没有解决副科级, 基层院的司法警察比较好的结果就是副科级退休, 上升之路嘎然而止;而且司法警察很少有从下级院往上级院选调的现象, 即使选调职位级别上也不会有太大的变化。这也导致很多司法警察在工作上不思进取, 得过且过, 以作一天和尚撞一天钟的态度来应付工作。这些思想也影响着新同志, 在整个司法警察队伍中形成干好干坏一个样, 职位上升按资排辈的不良风气。没有发展, 没有出路的思想一旦形成, 就会形成遇事能拖则拖, 能躲则躲, 很难产生战斗力, 根本不可能在司法警察工作中有所作为。

三、司法警察必须探索出路

新一代大学生找工作时, 工资待遇已经不是首要指标, 有没有发展上升空间, 对人生规划有没有帮助成为选择重点。同样对于司法警察队伍来说, 要想拴心留人, 持续健康发展仅仅提高工资待遇是不行的, 还必须拓宽司法警察发展上升的空间, 能够有施展个人能力, 实现自我价值的舞台, 让司法警察看到能有更进一步的希望。笔者认为可以在以下几个方面进行探索:

(一) 司法警察系统内的纵向发展

司法警察具有鲜明的行政性, 在机构设置上属行政直属机构, 司法警察编队管理的行政性与公安机关人民警察等警种相似, 实行上级司法警察机关领导下级司法警察工作的领导体制。那么司法警察的发展上升也可以参照公安机关人民警察的模式, 首先明确各级检察院法警队职级, 其次明确法警队系统内直接选调上升的要求, 形成从大队到支队乃至总队的阶梯式不断上升的空间。

(二) 基层检察院系统内的横向发展

为避免出现司法警察一旦通过司法考试就转任检察官, 出现严重人才流失的现象, 笔者建议采用以下模式, 即让通过司法考试的司法警察承担检察院监察室、人民监督员的任务, 由纪检组长分管法警大队, 直接对检察长负责。这样做的好处有以下几点:一是节省人力。新刑诉法实施后公诉、自侦部门相对任务量增加, 可以将监察室、人民监督员部门人员分流向这两个部门, 解决人手不足的问题。二是司法警察基本参与了自侦部门案件侦查的全过程, 有条件进行执法全过程的监督, 形成检察官、司法警察分工合理, 权责明确, 互相配合, 互相监督的检警关系。纪检组长和分管自侦的检察长分别直接对检察长负责, 能形成更有力、有效的监督机制。三是为司法警察提供自我施展的舞台。法律规定的司法警察九项职责偏重于安全保卫, 忙闲明显, 被动性比较大。司法警察承担自身法律监督任务后自主能力得到加强, 闲时能发挥主观能动性, 施展个人才华。四是为司法警察在检察院内部发展预留空间。通过司法考试的司法警察可以考虑任命为纪检组长, 这样不转任检察官也能进入基层院的领导层。

司法警察基本工作制度 篇7

关键词:司法警察;办案工作区;职责

一、司法警察对办案工作区进行管理的法律依据

(一)办案工作区是办案安全的基础保障。办案工作区是检察机关司法警察部门单独管理,用于自侦案件的讯问、询问及接待相关人员,开展同步录音录像的专门场所。办案工作区是检察机关为了保障执法办案的安全、提升执法办案的质量、提高执法办案的水平所创建的,是一项大力推动现代司法文明发展进程而实施的重要举措。办案工作区既是检察机关安全办案的重要基地,也是检察机关形象展示的重要窗口,更是检察机关提升科技应用能力的必然要求。最大程度发挥办案工作区的功能,关键是要做到科学规划、合理设置、高效管理、规范使用。

(二)依法科学管理、规范使用办案工作区。根据最高人民检察院颁布的《人民检察院办案工作区设置和使用管理规定》,办案工作区由司法警察部门负责日常管理。这为司法警察对办案工作区进行管理提供了直接的法律依据,同时也是全面推进司法警察工作规范化建设的重要内容。作为办案工作区日常管理部门的司法警察,依法对办案工作区进行科学化、规范化的建设、管理及使用,是保障检察机关办案安全的基础工作。司法警察恪尽职守依法履行职责,通过科学化、规范化的管理办案工作区来执行程序法,保障办案工作区的办案安全,从而保障了办案的证据效力,保护涉案当事人的合法权益不受侵犯,同时也保障了检察官的个人安全。

二、司法警察对办案工作区进行管理的具体职责

司法警察作为办案工作区的日常管理者,既要独立的履行职责,也要做好办案工作的参与和配合,既要保证办案安全,也要履行检察监督职能。根据最高人民检察院颁布的《人民检察院办案工作区设置和使用管理规定》,司法警察对办案工作区进行管理的具体职责主要有以下三个方面:

(一)准入标准及其执行。办案工作区实行审批准入,办案人员使用办案工作区要经相关负责人批准后,由司法警察部门安排使用,负责办案工作区的启用、关闭、安全检查等职责,未经批准严禁无关人员进入办案工作区。办案人员进入办案工作区填写进出登记表,犯罪嫌疑人、被告人或者其他涉案人员进入办案工作区,值班司法警察应当告知其在办案工作区的权利、义务和应当遵守安全检查的管理规定, 通过安全检查措施及设备对其进行人身及随身物品安全检查, 发现可能危害人身安全及影响正常办案的物品,应暂时扣押代为保管并开具清单, 以确保办案工作安全顺利进行。相关人员进入办案工作区后,司法警察应关闭办案工作区的对外通道,对办案工作区进行安全警戒。

(二)办案工作的参与和配合。(1)司法警察的看管职责。看管犯罪嫌疑人、被告人无安全事故发生是保障办案工作安全的关键,司法警察与办案人员是看、审职责的分离,司法警察部门应当安排警力看管在办案工作区接受讯问的犯罪嫌疑人、被告人。司法警察在办案工作区仅对犯罪嫌疑人、被告人进行看管,证人、被害人等当事人及其他来访人员,一般无须看管,司法警察做好办案工作区的管理和安全防范工作即可。司法警察履行看管犯罪嫌疑人、被告人的职责,必须在办案人员的指挥下进行,根据办案人员的要求配合工作。司法警察执行看管任务,要时刻保持高度警觉,密切关注被看管人的言行及思想动态,注意观察被看管人的身体健康状况、思维情绪变化等基本情况, 针对有心脏病、高血压等病史的看管对象, 应备有应急药品。 (2)司法警察的监督职责。办案人员应该严格按照办案工作区的使用和管理规定使用办案工作区,司法警察对其使用情况进行监督,保障办案工作的合法文明进行。办案人员在使用办案工作区的询问室、讯问室、律师会见室、谈话室等场所进行讯问、询问或接待时,司法警察应当在履行安全防范职责的同时监督办案人员的工作行为,监督其在讯问过程中是否依法进行取证,有无违法办案的情形,是否侵犯犯罪嫌疑人的人身权利等方面,如发现办案人员存在违法违规的行为,司法警察应当及时提醒或者制止,必要时可以向分管检察长报告。(3)突发事件的处置职责。 办案人员在办案工作区询问证人,讯问犯罪嫌疑人、被告人等工作中,可能会遇到证人、犯罪嫌疑人突发疾病或自残、自杀、脱逃、行凶、毁灭证据等突发情况发生,司法警察应及时、妥善处理办案工作区的各类突发事件,保障办案安全。司法警察应当参加急救知识培训,具备对常见突发疾病的急救能力,在办案工作区出现突发疾病的状况时,能够及时准确的判断病情,根据发病状况及时帮助病人服用药物,采取及时有效的急救措施,为专业救治争取时间。司法警察应当在执勤室待命,通过执勤室配置的视频监控密切关注办案过程中的程序及细节, 一旦发现涉案人员语言、行为及表情出现异常, 或出现其他可能产生安全事故苗头的情况应立即处置, 并及时向侦查部门和司法警察部门领导报告, 遇紧急情况可采取强制措施。

(三)管理与使用环节的衔接。办案工作区的使用过程中,司法警察应当在使用前、使用中、使用后进行全面管理,并做好使用环节的衔接,以防出现管理漏洞。在办案人员使用办案工作区办案工作开始前,司法警察应对办案工作区进行安全检查,与办案人员共同制定安全防范预案,消除不安全隐患,确保办案安全;在办案人员使用办案工作区办案工作开始后,司法警察应当认真记录值班事项,依法履行安全检查、看管及监督等相关职责;在办案人员使用办案工作区办案工作结束后,司法警察应当详细记录办案工作区使用的起止时间、基本情况等按规定记录的内容,交接班时应当详细介绍处理事项及注意的问题。司法警察在对办案工作区进行管理的过程中,要与办案部门及其他相关部门交流沟通,听取他们的意见和建议,及时总结办案工作区使用管理过程中的经验教训,借鉴相关的先进方法与措施,有针对性的制定改进计划,为办案安全打下坚实的基础。

三、司法警察对办案工作区规范化管理优化建设

(一)健全各项规章制度,创新工作机制。 司法警察对办案工作区规范化管理要逐步沿着制度化、科学化的轨道健康发展,必须不断完善各项规章制度,创新工作机制,打造有序安全文明的办案工作区。通过制定和完善办案工作区使用申请表、办案工作区使用审批表、协查案件使用办案工作区审批表等,规范办案工作区使用申请制度;通过制定和完善办案工作区安全检查登记表、危险物品暂时扣押登记表等,严格落实办案工作区安全检查制度;通过制定和完善办案工作区执行警务申请表、司法警察执勤记录表、司法警察交接班登记表等,健全办案工作区执勤制度。在办案工作区建立巡逻检查机制,司法警察按照分工负责制组建巡逻组,对办案工作区各重点位置进行巡逻检查,通过视频监控设施进行不间断的观察;建立突发事件联防机制,司法警察要加强与其它业务部门的合作与协调,建立良好的沟通平台,一旦发生突发事件,司法警察及相关部门能各司其职做好突发事件应急处置工作。

(二)提升司法警察工作业务能力,强化警务保障。提升司法警察工作业务能力,充分发挥司法警察的职能,为检察工作提供强有力的警务保障,是规范化管理办案工作区的关键所在。司法警察对办案工作区管理要树立整体意识、服从意识,强化服务自侦办案的意识,自觉、能动地与办案人员做好服务、配合工作,依照法律法规履行相应职责。全面提高司法警察的综合业务能力,要进一步加强对司法警察的培训,使其适应日趋复杂的执法环境,从容自如地应付各种突发事件;要进一步加强对司法警察工作的管理与投入,强化司法警务装备,使司法警察工作科学化、现代化,以保障检察机关办案安全。

参考文献:

[1] 刘晓珊.探索司法警察工作新模式[J].法制与社会,2011(06).

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