××镇人民政府农转城工作实施方案(精选3篇)
一、组织领导
为确保此次农转城工作的顺利进行,成立镇农转城工作领导小组,组成人员如下:
组长:××
副组长:××,××
成员:××,××,××,××,××,××,××,××
领导小组下设办公室在××站,由××任办公室主任,负责协调处理日常事务。
二、工作安排
农转城工作要按照“先试点,后铺开”和“先易后难”的原则,按照完整建制村整村推进的方法,将享受过新农村政策资金补助和其他财政资金补助的自然村村民及已在城镇生活、具备城镇生活条件和已征用地未转非人员、农村籍大中专毕业生、农村籍复转军人等纳入农转城范围。原则上享受过新农村政策资金补助和其他财政资金补助的自然村纳入整村推进范围,由村民自愿提出申请,村(居)委会动员将农户户口册统一收取后到××派出所统一办理。
三、相关要求
1.明确目标任务和工作重点,坚持转户工作不停步。各村(居)委会作为农转城责任主体,要高度重视,统筹谋划,及时将目标任务细化分解,确保责任落实。
2.加大宣传力度,坚持整建制转户。各村(居)委会要结合“四群”教育和“三深入”活动,加大农转城工作的宣传力度,利用群众会议、宣传册、黑板报、广播、电视媒体等形式开展好宣传发动,使农转城各项政策家喻户晓。对划定的转户区域和重点群体,按照摸底调查、宣传发动、入户告知、核实登记、张榜公示、转户转证等程序,坚持以村为单位,实施整建制农转户,使符合条件的农村居民一次或分批次整建制转为城镇居民。
3.加强统筹协调,大力推进权益落实。认真贯彻落实农转城相关配套制度,把农民转户后的权益和保障落实问题作为农转城工作的重中之重,确保转户居民身份平稳过渡。要切实将农业人口转户后的就业、养老、住房、教育、医疗等纳入城镇保障体系,实现保障到位和城乡制度之间的有效衔接,加快城乡公共服务均等化建设。
4.强化工作监督,严格目标考核。农转城工作纳入政府目标考核,镇统筹办将会及时对农转城工作进行督查,确保转户任务和各项政策落实到位。对工作推进不力、政策落实不到-2-
位的视情况进行通报和问责。
××镇人民政府
为进一步加大城乡统筹力度,促进经济发展方式转变,加快新农村建设,让更多农民共享城市公共文明和公共服务,切实提高人民群众物质文化生活水平,盐井镇党委、政府认真践行“四群”教育,始终坚持“以人为本、自愿有偿、立足实际、突出重点、循序渐进”的工作方法,突出一个“早”字,立足一个“勤”字,做到“领导重视、政策宣传、措施办法、工作服务、工作落实”五到位,快速推进“农转城”工作。
一、突出一个“早”字抓“农转城”
县委、县政府4月14日在牛寨召开全县“农转城”工作动员会后,盐井镇及时召开由党政班子成员和各村、社区支书参加的会议进行动员部署,认真学习、研究、传达县《农转城实施意见》、《农转城实施办法》、《农转城考核办法》等文件,结合盐井镇自身实际,制定并下发了《盐井镇农转城实施方案》,成立了由镇长任组长、由党委副书记、人大主席和两名副镇长任副组长、由各村(社区)支书及相关站所负责人为成员的农转城工作领导小组,设立了专门的农转城工作办公室,安排部署入户摸底调查工作。5月25日,盐井镇召开农转城工作推进会,就前期入户摸底调查了解的情况进行分析汇总,针对存在问题及时调整方案,变过去公安部门要求以“户”为单位办理农转城为现在的以“人”为单位来办理,做到问题早发现、早处理,开辟“农转城”绿色通道。
二、立足一个“勤”字抓“农转城”
盐井镇党委、政府高度重视农转城工作,从党委书记、镇长到分管领导,切实做到勤研究、勤过问。除动员会和推进会外,镇党委、政府还召开了4次会议对“农转城”工作进行研究、安排、部署,党委书记每天亲自向各村支书和镇“农转城”办公室了解工作进度,帮助解决工作中存在的困难和问题。
三、“五到位”快速推进“农转城”
一是领导重视到位。盐井镇党委政府把“农转城”工作作为“一把手”工程来抓,党委书记是第一责任人,镇长是具体责任人,各村支书是直接责任人,把“农转城”工作摆上了党委、政府重要议事日程进行研究,抽调了8名责任心较强、业务素质较高的大学生村官专门负责“农转城”办公室业务工作。
二是政策宣传到位。要宣传政策,首先要吃透政策。镇党委、政府从党委书记、镇长、分管领导到各村支书为切实搞好“农转城”政策宣传,在自身吃透政策的同时,组织村两委干部对“农转城”相关政策进行系统全面学习,采取干部进组入户面对面宣传、讲解和悬挂横幅标语、出黑板报等方式进行广泛宣传,同时,对“四群”教育结对帮扶的对象,由帮扶干部负责向帮扶对象直接宣传讲解相关政策,努力做到“农转城”相关政策家喻户晓,积极营造开展“农转城”工作的良好环境。全镇书写“农转城”宣传标语15条,出黑板报14期,召开群众会议100余次。通过强有力的宣传,群众观念得到转变,群众顾虑逐步消除,“农转城”积极性呈上升态势。
三是措施办法到位。镇党委、政府建立了农转城激励机制,各村对照《责任书》,在XX年6月30日前完成任务的村,奖励村两委2500元,奖励支书个人800元,在7月31日前完成任务的村,奖励村两委XX元,奖励支书个人600元,在8月31日前完成任务的村,奖励村两委1500元,奖励支书个人400元。8月31日以后完成任务的村不给予奖励。协助村两委完成任务较好的社区,奖励社区两委1000元。
四是工作服务到位。结合“四群”教育,为方便群众办理“农转城”,各村设立了“农转城”代办点,需要办理“农转城”的农户,一切手续由代办点村干部全权代办,做到群众足不出户即可办理“农转城”,帮助群众穿好“两件衣服”、盖好“十床被子”。
日前,市人社局、市财政局、市公安局、市国土房管局、市水利局、市地税局六部门联合出台《“农转城”养老保险有关问题的处理意见》。根据该《意见》,不论新转户的“农转城”人员,还是历史遗留的“征地未转非”人员,均可参加养老保险,实现“老有所养”。
该《意见》主要针对三类人群:一是1982年1月1日至2007年12月31日期间各类建设已用地失地农民应转未转人员,和1982年1月1日至2008年9月30日期间已完工的大中型水利水电工程失地农民移民未作调地安置并居住在城镇的人员;二是2008年1月1日至今年7月31日期间已征(占)用地未转非人员,和2008年10月1日至今年7月31日期间的大中型水利水电工程失地农村移民; 三是今年8月1日以后“农转城”人员。三类人员均要求年满16岁。
据介绍,“农转城”人员,有三种选择:在城镇工作的,由用人单位为其参保城镇企业职工基本养老保险;无工作的,可从转户之月起,在户籍所在的乡镇、街道,以个人身份参保城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险;成户转为城镇居民并退出宅基地的,可从领取宅基地退出补偿费之月起,选择参保退地农转城人员基本养老保险。其中,成户转为城镇居民并退出宅基地的转户人员,按各年龄段缴费标准,一次性缴纳基本养老保险费,年龄划定时点以领取宅基地补偿费之月为准:
一、老龄人员(男年满60岁、女年满55岁)缴费标准为:年满75岁的,每人一次性缴纳1.5万元;不满75岁的,在1.5万元基础上,按不足75岁的年限,每差一年增加1300元。
二、“4050”退地人员(男年满50岁不满60岁、女年满40岁不满55岁),每人一次性缴纳4.1万元。
三、中青年人员(男年满16岁不满50岁、女年满16岁不满40岁),一次性缴费标准为:缴费基数×费率(20%)×本人应缴年限。
缴费基数为2006年我市城镇经济单位在岗职工平均工资1.9215万元的60%。
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