武进区教育局教研室（精选6篇）
2007－2008学第一学期中学生物教研工作计划
一、指导思想
以推进课程改革为中心，增强研究、指导和服务的意识和能力，改进和完善教研方式。以学生学习方式的转变和生物科学素养的提升为核心目标，以教学方式的转变为主攻方向，以课程实施中的主要问题为突破口，探索提高课堂教学效益的途径和方法，促进生物教师的专业发展。
二、主要工作
1、推进课程改革，提升实施水平。
（1）努力开展专家讲座、学术沙龙、公开课观摩与评价、案例点评、联校合作、网络教研等多元化的研训方式，提高研训活动的针对性和有效性。要进一步加强对课程改革有关理论的学习，不断提升理论素养，更新观念，指导实践，并及时总结。
（2）立足课堂，开展多种形式的新课程课堂教学研讨和观摩活动。初中课程实施要以上学期区初中生物教学情况调查和调研考试评价为契机，以本学期开展的市、区初中生物优秀课评比为载体，重点研究学生学习方式的转变。高中课程实施以研究课为载体，本学期重点研究教材、教学目标和教学方式转变。
（3）利用和开发课程资源，促进课改实施。协助做好初、高中课程资源库的建设。充分发挥生物学科教研网页的作用，为教师开展教学研究、交流教改体会和深化教学改革提供更多的服务，并希望广大生物教师能积极参与到生物学科教研网页的建设中来，建好并用好网络这个平台。
2、转变教研方式，提升教研水平。
（1）重视高中课改研究小组、初中中心组、骨干教师、课题组等研究队伍的建设。
（2）构建区域性教研、校本教研和网络教研等形式的教研互动平台，调动教师参与教研的积极性，与教师共同协商、平等对话，指导教师自主开展教研活动，提高教研质量。
（3）积极推进联校教研活动，开展“同题异构”和“主题研讨”等方式的教研活动。
（4）以校本为教研工作重心。研究国家、地方和校本三级课程的功能、结构、内容、实施、评价和管理，开发校本课程。根据“常州市中小学教研组建设章程”和“常州市中小学合格、优秀教研组评价标准”，加强学校教研组建设，推广校本教研经验和新方式(如学术沙龙、主题研讨、叙事研究、课例和摄像评析、反思心得等)，推进校本教研的开展，积极创建有个性的市、区先进教研组。教研组建设以学科发展规划为抓手。
3、促进学生发展，提升高考水平。
（1）认真学习省08高考方案，领会其精神实质，钻研高中生物课程标准、省教学要求和08高考生物学科考试说明，根据新高考方案、省自主命题和本届高三教学的实际情况，组织开展高三教学研讨活动，重点探讨课程内容范围、考试要求和提高课堂教学效率的策略和方法，增强教学的的针对性和实效性。做好高三调研测试工作，并参与做好对学校高三教学工作的调研。
（2）各高中应做好2008年省生物奥赛的备战工作，要争取更多学生获好成绩，增强夺冠意识，为高校输送更多优秀人才。
4、开展课题研究，深化教学改革。
（1）重视已结题课题的推广和深入研究的工作，同时做好有关学校生物课题的服务和 1
指导工作，要求各校教研组积极开展课题研究活动，已立项的课题要按计划进行研究。
（2）以课程实施中的突出问题为突破口，积极开展新一轮课程的申报工作。
（3）课题研究重视应用研究、行动研究、现场研究、微观研究，重视质的研究，强调结果价值与过程价值并重，提倡“过程即成长”的行动理念。
5、做好学会工作，服务课程改革。
发挥教育学会在推进课程改革和教育创新过程中的组织作用。组织中学生物教学专业委员会理事活动，开展生物教师教育教学论文评比活动，并选送教师论文参加省、市生物教育教学论文评比活动。召开区教育学会生物教学专业委员会第九次年会，并组织会员代表参加常州市生物教学专业委员会年会。
三、主要活动安排：
九月份：
1、结合省08高考新方案和本届高三生物教学的实际情况，做好高三生物教学工作的专题调研。
2、各完中、初中和实验学校开展校级初中生物优秀课评比活动。
3、选送初中生物优秀教学设计参加省、市的评比活动。
4、区高三生物备课组长会议。
5、组织参加常州地区高中新课程“同题异构”研究课活动。
6、组织参加常州地区高中生物竞赛研讨会。
7、学科教研基地工作研讨，商讨学科发展规划的制定。
十月份：
1、组织参加常州地区高三生物复习教学研讨活动。
2、组织开展区初中生物优秀课评比活动。
3、开展高一、二新课程教学研究课活动。重点研究教材、教学目标和教学方式的转变。
4、组织参加区教育学会论文评比活动。
5、中学生物教学专业委员会理事活动。
6、做好高三调研测试相关工作。
十一月份：
1、选拔教师代表参加常州市初中生物优秀课评比活动。
2、开展高三教学研究课活动。主题是学习领会省教学要求和考试说明，探讨提高教学效率的策略和方法。
3、推荐教师论文参加常州市生物教学专业委员会年会论文评比活动。
4、课题组研讨活动。
十二月份和一月份：
1、组织会员代表参加常州市生物教学专业委员会年会。
2、参与室教科研调研等有关工作。
3、课题组研讨活动。
4、召开区教育学会生物教学专业委员会第九次年会。
1 武进开放大学社区教育现状
(一) 经费保障, 确保社区教育持续开展
社区教育是一项需要持续投入的公益事业, 经费是开展社区教育的前提和保证。近年来, 武进区政府划拨了社区教育专项经费, 保证社区教育的顺利开展。武进区政府以专项经费的形式支持武进开放大学社区教育的基本运作, 先后拨给学校72万元专项社区教育经费。武进区教育局和财政局又联合发文《2014年武进社区教育专项经费管理办法》, 规定以财政拨款 (按常住人口每人3元的标准) 和专项拨款等形式保证社区教育经费的落实, 并在年底对各项工作进行考核。经费到位使武进开放大学社区教育工作得以顺利的开展, 也为社区教育可持续发展奠定了基础。
(二) 建章立制, 大力推进社区教育教科研及资源建设工作
为有效开展武进社区教育工作, 充分发挥学校作为"武进区社会教育指导中心"的功能, 更好地履行学校作为西湖街道社区教育中心的功能, 以更好地打造名师, 服务地方, 服务社会, 为武进区终身教育事业发展作出应有的贡献。学校先后出台了《武进学院关于加强社区教育课程建设与开发的指导意见》, 《关于申报2014年度武进学院校级课题 (社区教育研究方向) 的通知》等文件, 从制度层面规范了社区教育工作, 得到了学校教师的热烈响应, 现已组建了32个社区教育课程团队, 有效地丰富了社区教育课程和讲座资源。学校组织了首届社区教育微课程评比, 为参加常州市社区教育微课程评比做积极准备。
(三) 扎实推进, 社区教育成效显著
学校稳步推进社区教育工作, 扎实开展了一系列的工作, 取得了一定的成绩。学校与上书房党支部合作的中老年养生《回春功》和《成语与修身立业》获得常州市社区教育特色项目称号。
为推动全民学习、终身学习, 学校每年都联合西湖街道各个社区, 到社区开设"绿色生活之健康饮水"和"室内污染监测与防治"等多个老百姓喜闻乐见的讲座, 得到了上级领导和社区居民的一致好评, 取得了很好的社会效应。
2 武进开放大学社区教育的思考
(一) 积极探索, 不断总结, 创新社区教育办学思路
理论是实践的先导, 思想是行动的指南。社区教育要重视理论和实践研究, 从理论和实践的结合上, 不断探索社区教育的途径和方法。要结合地方特色, 用理论来指导社区教育实践工作。社区教育不能仅仅停留在搞搞活动的层面上, 而且要注重内涵建设, 要大力建设地方草根读本, 建立完善的社区教育制度体系。
(二) 发挥优势, 搭台唱戏, 形成社区教育特色品牌
各个层面的社区教育组织, 要紧紧围绕"丰富社区居民文化生活、提高居民素质"这一目标, 通过具体的措施来实现。可以通过"领导体系、运行体系"两个体系, 依靠"专职社工、专家讲师团、志愿者"三支队伍, 加强"标准化社区学校、规范化社区学习中心、镇 (街道) 青少年活动中心、教育资源共享"四项建设, 开展"学历能力双提升教育、就业创业技能培训、青少年校外德育教育、居民社会文化生活教育、学习型组织创建"五类教育培训与活动, 形成"本土化打造社区教育特色品牌"、"特色培训彰显社区教育服务功能"以及"开发本土教材满足多种需求"等社区教育特色。
(三) 主动服务, 理顺关系, 打造社区教育共同体
社区教育是个系统工程, 涉及党政机关, 企事业单位、群众团体、社会组织、社区居民等多方主体。作为从事社区教育的武进开放大学, 只有主动服务, 凝聚各方优势, 理顺关系, 方能推动社区教育创新发展, 才能将"党政统筹领导, 教育部门主管, 开放大学实施, 有关部门配合, 社会积极支持, 群众广泛参与"的社区教育管理体制和工作机制落到实处。
3 社区教育的困惑
(1) 社区教育认识欠缺
对于农村社区教育的认识是受传统农村、农业观念的影响, 包括两个层面:一是领导层面, 二是农村社区成员层面。社区教育作为一种社会化的新型教育, 其发展需要社会各个方面的支持与配合。然而, 现实情况是, 在领导层面上, 各级党委、政府对新农村建设都很重视, 偏重于社区的经济和政治功能, 社区教育工作落实不到位。部门、企事业单位的领导对社区教育的认识还比较模糊、肤浅, 受制于传统教育的思维定势、封闭观念, 不能充分发挥各部门的教育整合功能。在社区成员层面, 不少社区居民对社区教育认识不高, 功利性强, 对自我学习的要求不强烈, 学习自觉性不够, 存在着从业时无意学习、失业时无心学习、享受时不愿学习的现象。双重因素导致社区教育的功能得不到全面发挥。
(2) 社区教育缺乏坚实的经济基础
社区教育具有全员性的特点, 是针对本社区所有成员进行的教育, 属于公共和公益的事业。它需要一定的场地、设备和工作人员等基本要素, 经费主要来自于政府拨款。"政府拨一点、社会集一点、自身挣一点"的多渠道筹措社区教育经费是一条主要渠道, 其中政府财政对社区教育专项经费的拨款, 是解决社区教育经费的一条重要渠道。人均3元的社区教育事业专项经费是否到位, 这不仅是经济上的体现, 更是政府在思想上、政治上对社区教育重视和支持的体现, 这对于面广量大、层次又多的社区教育来说, 有点捉襟见肘, 给社区教育工作和活动的开展造成一定困难。
(3) 师资队伍力量不强
教师队伍的优劣是影响社区教育工作质量的重要因素之一。近年来, 社区教育培训规模扩大、内容增多, 而师资队伍老龄化、素质不高已成为制约社区工作的瓶颈。
教师是全面提高教育教学质量的关键, 师资队伍整体水平是教育质量的重要标志, 社区教育与学校教育不同, 社区教育的对象具有复杂性, 教育的内容具有广泛性, 教育的活动具有多样性。社区教育的这些特性对教师的要求和挑战更高, 因此, 一支高质量的师资队伍, 将是提高社区教育质量的重要保障。在社区教育、终身教育的进程中, 师资队伍建设, 是一个长期的过程, 也是一项复杂的系统工程, 要求政府的重视和支持, 要求政策法规的约束, 要求建立相应的机制和措施, 要求整合相关的教育资源, 要求地方开大和广大社区教育工作者的积极参与, 武进开放大学只有在师资队伍建设中"重"抓师德教育, "实"抓教师培训, "严"抓队伍管理, 才能培育起一支思想作风、业务水平高、组织能力强的教师队伍, 才能推进武进社区教育的内涵建设, 更好的为武进区构建终身教育体系和建设学习型城市服务。
参考文献
[1]霍巧红.社区教育师资队伍建设现状与对策研究[J].长春工业大学学报, 2013 (9) .
[2]陈乃林.社区教育管理的理论与实务[M].北京:高等教育出版社, 2009.
[3]邓伟志.中国社区建设的实践与探索[M].杭州:浙江教育出版社, 2009.
[4]马金东.终身教育体系下社区教育时间研究[M].北京:高等教育出版社, 2011.
一、学校概况：
武进区淹城初级中学坐落于中心城区西南角，紧依具有二千七百多年历史的春秋淹城遗址，南邻淹城森林公园和野生动物园。淹城中学创办于1958年，1963年被定为江苏省重点农业中学，1980年改名为淹城初级中学，2004年12月，淹城初中改扩建工程启动，设计规模为20轨，60个教学班。2007年8月与新湖初中合并，实现了武进初中办学的强强联合。武进区教育局大手笔，大投入，使学校成为了武进区规模最大、设备最全的公办初中。悠悠绵长的春秋淹城文化与现代教育相印成辉，幽静而具有原生态文明的自然环境，春秋儒家文化为主题的校园文化，现代教育的技术、设备、理念、手段，构成了淹城初中具有特色的教育教学模式。
学校占地160亩，建筑面积4.6万平方米，绿化面积2万多平方米，各不同功能区布局科学、合理，各类建筑既具现代气息又具江南风格，充分体现了“最漂亮的房子是学校”。我校现有47个教学班，教职工164名，在校学生人数达到2173人。有标准教室60个，实验室14个，其中化学4个，物理6个，生物4个，机房4个；音乐室、舞蹈房各二间；美术室三间、学生用计算机283台，教师用计算机62台，多媒体42套，电子白扳5块；播音系统一套，演播室一个，多功能报告厅一个；《春秋图书馆》有藏书室1个、阅览室2个，各类图书3.6万册，电子图书30万册，学生人均图书超30册，各种报刊杂志160种，各功能室防火、防潮、防腐、防盗设施完好。
二、规范制度、强化管理
学校从上而下十分重视现代教育观念的确立，切实把教育技术工作置于推进素质教育、提高教育教学质量的重要位置。在硬件建设到位的基础上，加大管理力度，完善工作机制，发挥装备效应，确保了教育技术工作健康有序进行。
1、组织管理。成立以孙华副校长为组长，何爱方副教导为副组长，各室负责人为成员的学校教育技术工作领导小组，规划设计学校的教育技术工作目标，布置学期学校教育技术工作的任务，认真学习上级有关教育技术工作的文件精神，并研究讨论具体落实措施；各室负责人负责教育技术装备的管理保养及为教育教学提供技术服务，做好教师教育技术培训工作及教师教育技术使用情况检查，对阶段性工作进行总结；各年级组、学科组在教务处、教科室指导下，具体组织实施教育技术工作在教育教学中的应用、实践及研究等。学校考虑了管理人员的待遇，特意在绩效工资中开设了各室管理员补贴项目。
2、制度管理。我校遵循《江苏省中小学管理规范》制度，制定各专用室规章制度和管理人员职责等，做到公布上墙并认真落实。做到了制度健全，责任明确到人。要求管理人员经常对照制度，进行自查自律，确保各项工作有序进行。
3、装备管理。学校将教育技术装备硬件、软件按规范登记，学校有总帐，各室有明细帐，做到柜有柜签，物有标签，仪器分类存放，整齐规范，做到定期保养，损坏及时维修。
4、培训师资。为切实提高广大教师的理论水平和实际操作能力，我校将教育技术培训作为教师继续教育的一项重要内容，纳入学校培训的统一规划。先后举办了常规技术装备使用培训，特别是计算机操作培训、网络知识培训，白板使用技术培训；提供尽可能的机会让他们外出培训学习，提升管理与业务素质。学校选择责任心强、业务能力强的教师上级教育行政部门组织的各类培训。
5、常规利用。配备好、管理好教育技术装备最终的目的是在于“用”好。走进校园你能发现，大多教师都用多媒体课件上课，实验室里学生正在老师的指导下动手探究问题，计算机房学生打着键盘正在网上冲浪，音乐室传来悠扬的琴声………,多功能教室、计算机室、图书室、实验室、美术室、音乐室都得到充分利用.我校在各教研组、备课组活动时，均讨论和布置如何充分利用现代教育技术、手段在课堂教学中的应用，从而优化课堂教学，提高教学效率，有效推进学校的素质教育。特别是对图书室进行常规管理时，学校全面开放阅览室，发挥图书效益，提高书刊流通量。电子阅览室建成后，在初一年级语文中安排了阅览课，增加学生阅读量，扩展学生知识面，提高学生文学素养。
三、素质教育，硕果累累
淹城中学文化底蕴深厚，师生朴实无华，勤奋有为。在改革开放的今天，我们把中华古朴无华原生态的教育与现代教育技术结合，结出了丰硕的成果。我校教育教学质量处武进区前列，综合考评中连续三年被评为武进区教育教学质量一等奖。我校学生参加各类素质教育竞赛，得到了优异的成绩。我校三（10）班学生在今年十七届省运会中得到一金一铜。淹中的游泳队一直保持武进区第一、常州市第二，男子篮球队获常州市前三名，阳湖拳成为了学校的特色项目，已名扬武进。舞蹈、短剧比赛均获常州市一等奖，各类科技竞赛活动，读书活动得奖数不胜数。
三、自查中存在的薄弱：
1、各室管理人员综合素质不高，一般是教学水平一般的教师皆任，使得工作的质量不能保障。
2、实验教学规范管理：由于基建工程实验室峻工使用于07年底结束，原计算机淘汰，所以实验室计算机管理欠缺：实验教学仪器有维修，但记录不及时；学生上完实验课往往忘了记载。在自制教具方面，由于现设备先进，更新较快，能满足教学需求，教师自制教具新增数量也极少。
3、图书管理：图书阅览室使用管理比较规范，但平时学生阅读积极性不高，主要精力还是用于中考科目的学习。
4、部分老师尤其是年龄偏大的老师，由于受到应试教育的影响，对现代教育技术的应用作用认识不到位，主动性不够。
四、发展思路
提高教育技术装备的使用率是我们义不容辞的责任。纵观我校硬件已基本配制到位的情况下，开展实验教学研究、图书规范管理、仪器使用管理、相应材料的搜集、整理等工作到了势在必行的时刻。我校将借这次督查的契机，发现问题，列出计划，落实措施，实实在在开展相关的工作，并作为学校长效的管理机制，定期检查考核，使学校现代教育技术在学校教育教学中发挥更大的作用，努力把学校建设成现代化的高质量的武进区窗口学校。
中共常州市武进区教育局委员会
常州市武进区教育局 2005年5月26日
党风廉政建设责任制是党风廉政制度中一项具有全局性、基础性、根本性的法规制度，是党和国家加强党风廉政建设的重大举措。2004年以来，教育局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻两个《条例》及省、市、区有关落实党风廉政建设工作意见，并根据新班子特点和教育发展的新形势，坚持外塑形象，内炼苦功，狠抓制度建设和三支队伍管理，强化责任分工，推进了武进教育的科学发展，各项办学指标继续保持省市前茅。现将执行党风廉政建设责任制及落实有关制度情况汇报如下：
一、统一思想，摆上位置。
根据区委的统一部署和要求，我局及时组织有关同志学习两个《条例》及有关廉政建设的规定，通过学习和讨论，大家形成了五点共识：
一、在当今观念转变、制度转换、社会转型的特殊历史时期，在具有基础性、全局性、先导性作用的教育系统落实党风廉政建设责任制尤为重要。
二、抓好党风廉政建设，不是一个人，或某些领导，某个职能部门的事情，必须党政领导齐抓共管，各科室协同作战，使上下各级层层有责任、层层有压力。
三、当前教育发展环境并不宽松，教育行风、教育形象在人们心目中的地位不是太好，有的甚至对教育的看法有偏见，因此必须通过加强党风廉政建设，改变教育形象，提升教育地位。
四、教育系统摊子大，人员多，管理难度大，前几年在校长队伍中出了一些
问题在社会上造成了一些不良影响，从这个角度看，更要把党风廉政建设放到更加突出的位置，通过加强教育，加强廉洁自律管好队伍。
五、教育局新班子调整到位后，我们更感到必须把搞好党风廉政建设和建立健全有关制度工作，实施规范化管理，作为建设、团结、凝聚新班子思想和力量的最重要抓手，摆上最显著、最重要的位置。
基于这样的共识，我局从2004年一开始，就把搞好党风廉政建设摆上重要议事日程进行研究、部署。年初制定了详尽的实施意见，下发各基层学校和科室；召开包括一把手校长在内的党风廉政建设及纪检监察会议，部署工作计划和要求；大会、小会如局党委会、局务会议、校长会议及每月中层干部和全局人员会议，廉政建设和有关制度落实情况是必谈的内容之一；有关职能部门组织相关同志定期召开专题会议，研究分析本系统的情况，及时发现苗头性问题，分析不正常因素，并制定相应的工作预案。同时坚持做到三个结合：党风廉政建设和教育行风建设相结合，党风廉政建设与先进性教育活动相结合，党风廉政建设与教育改革与发展相结合。
二、加强领导，落实责任。
1、建立以“一把手”为挂帅的领导小组。我局建立了以书记、局长为首，纪检书记任副组长，其他局领导为成员的党风廉政建设责任制领导小组，具体工作由监察室负责。在各校聘请党员副校长担任兼职纪检监察、信访联络员，并制定了《兼职纪检监察、信访联络员工作职责》、《兼职纪检监察、信访联络员工作考核细则》，加强指导、考核与监督。
2、构建横向到边、纵向到底的责任体系。在落实党风廉政建设责任制过程中，我局坚持做到主体明确，分工明确，要求明
确，形成了多层次、多条线压力传递的机制：一是“一级抓一级”，实行分级负责制。每年年初，教育局都制定了较为详尽的“党风廉政建设责任分解的实施意见”，指导有关直属党委、党（总）支部落实党风廉政建设责任制。并与各部门、各校签订相关责任状，加强监督、管理和考核。二是“条块结合”“谁主管、谁负责”，实行分线、分工负责制。坚持“党政齐抓共管”，对党政领导班子成员，按照工作分工，明确抓党风廉政建设的目标任务，同时要求领导班子每个成员对责任范围内的党风廉政建设必须承担起直接领导责任。我局根据教育系统近年来所形成的七大热点焦点问题和领导分工及各科室职能情况，逐一分解任务，不仅明确责任要求，而且明确责任到人，并把各领导的有关责任分工在网上公示。
3、全面落实领导干部“一岗双责”要求。从教育局到学校，从局领导到正副校长，全面落实与行政业务相对应的廉政建设责任主，也就是说，既要把各自承担的行政业务工作做好、管好，更要把自己分担的党风廉政建设责任履行和落实好。
三、落实措施，提高实效。
1、以学习、教育为抓手，增强党员、干部的廉政意识。一年来，我局部署开展了一系列形式多样、内容丰富的党风廉政建设学习教育活动。一是部署开展了多项主题教育。去年开展了学习贯彻两个《条例》“增强纪律观念，自觉接受监督”主题教育。要求各单位通过集中学习的方式，系统研读《党内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》。今年，结合先进性教育活动正在开展“树师表形象，当时代先锋”主题教育。二是开展系列警示教育活动。去年暑期，邀请区检察院领导对全系统领导干部作警示报告；以2004年6月－8月为警示教育月，要求
各科室、各校组织党员、干部集中观看《立党为公、执政为民先进事迹报告会》，《高官的堕落——江苏重大腐败案件剖视》、《大要案聚焦》、《警钟》等电教片；今年5月20日，组织机关全体中层干部及全区正副校长400多人去常州监狱开展了警示教育活动。三是开展学习教育整风活动。2005年1月17日—18日，我局组织全体机关工作人员开展了“思想作风建设学习教育活动”，通过学习、教育与讨论，切实加强机关内部建设，规范行政行为，提高行政效能和服务水平。四是做好廉政谈话。一是做好集体廉政谈话，如在去年4月，我们对全区有基建工程的36所学校进行了集体廉政谈话，要求各校严格按程序办事，实行“阳光操作”。二是找来信来访中所涉及的及群众反映大的有关同志谈话，了解情况，提出警示。同时，全区还开展了“学劳模、赶先进、比奉献”、评选表彰双“十佳”教师、“我心中的好校长、好教师、好学校”征文评比、教育思想大讨论和“个、十、百、千、万”庆祝第20个教师节等活动。
2、加强领导班子建设，发挥廉政建设楷模作用。在加强领导班子思想作风建设过程中，我们重点做好三项工作：一是明确党政工作规程。为使新班子尽快走入正常工作轨道，去年，我局在机关工作中实施了领导工作基本规则制（局长负责、集体决策、职责明确、各司其职）、领导工作经常沟通制、日常管理规范制、重大事故报告制、转变作风联系制、严格要求自律制等，进一步强化民主集中制度，做到大事上会，小事通气，重大问题、重要事项决策如办学布局调整、项目建设、资金投向、人事任免等，必须经局党委会、局长办公会集体研究决定。领导层之间，上下级之间，加强了沟通，提高了工作透明度，使人人都在制度约束之下，事事都在规范管理之中。二是定期召开民主生活会。局党
委按照计划每年重点开好两次民主生活会，交流思想，开展批评和自我批评。年初的民主生活会着重统一思想，明确工作思路；年底的民主生活会着重总结得失，共同提高。民主生活会上大家把注意力都放在问题和不足上，既谈个人问题，也谈集体问题，直言不讳，坦诚相待。今年的民主生活会，郝建成副局长因病未参加，我们委派有关同志把生活会上的相关意见带给了他。三是努力做到垂范廉政。今年，在局机关中部署开展了“勤政廉洁三服务”竞赛活动，并下发了《武进区教育局机关工作人员勤政廉政四项要求》。每位领导干部都能自觉执行各项廉政规定，严格自身行为，以身作则，垂范廉政。每年年底的述职，每位局领导都能坚持既述职又述廉，把自己分担的“一岗两责”实事求是地说清楚。今年春节，中纪委下发了中纪委“五个不许”规定，局党委高度重视，立即召开党委会，并召集全体视导员分头找全区一把手校长谈话，要求各位校长在过年时不请客送礼，各位局领导都能自觉做到拒收拒请。
3、加强督查与考核，整体提升全系统廉政建设水平。一是例行督查和专项检查相结合。通过例行督查，对不能按时完成目标任务的单位和不认真履行岗位职责的领导干部采取限期整改或进行诫勉谈话。同时对学校的工程招标和工程质量、预算外资金、中小学收费特别是落实“一费制”、招生考试、毕业生分配、职称评审、政务校务公开等热点问题进行专项检查，一项一项督促抓落实。二是坚持定期汇报制度。实行廉政建设月报制，要求各校每月上报学校廉政建设和重大经济活动情况。教育局中层干部及学校领导,要在每年的述职过程中汇报履行党风廉政建设岗位职责的情况。每年教代会，要求各校“一把手”向全体教职工汇报党风廉政建设工作，主动接受群众监督。三是不断完善评议
制度。聘请人大代表、政协委员为教育行风监督员，民主评议各级教育系统领导干部，和群众代表一起对职能部门的党风廉政建设和行业作风情况进行评议，帮助这些单位和领导查找问题，督促整改。四是进行科学考核。把全区各级教育党政领导班子、领导干部履行责任和完成党风廉政建设目标任务情况纳入年终教育工作综合目标考核体系中，各局领导组织有关同志分片考核，并将考核结果作为对领导的工作业绩评定、奖励惩处和选拨任用的重要依据。同时进一步深化教育“五评”工作，及时表彰先进。五是强化责任追究。针对某些领导出现的违纪违法和领导干部失职渎职现象，实行严格的责任追究。2004年以来全区教育系统落实责任追究，共行政处理责任人2人。
4、健全各项制度，全面改善教育形象。一是大力改革干部任用制度。2004年暑期开展了局机关中层干部竞聘活动，局机关中层共10个正职、14个副职岗位全部拿出来公开竞争，在横林中学及前黄中心小学等五所学校进行了校长副校长选聘、竞聘试点改革，有力地推进了干部任用制度改革。同时加强了对校长队伍的管理，“五制一创建”（培养、任用、考核、监督和激励五大机制和开展了创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动）经验在《中国教育报》“现代校长”专栏上作了整版介绍。二是完善机关日常管理制度。在加强机关日常考勤和现场工作纪律管理的同时，2004年10月，我局制订了《局会议、接待、购物、印刷等事项的有关规定》、《教育局各科室及直属事业单位经费管理方面的内部规定》，实行后，各科室职能明确、办事程序规范、预算控制加强，效果很好。三是强化各项财经制度建设。（1）2004年12月制订并下发了《常州市武进区学校重大经济活动操作规程》。“规程”对学校重大经济活动处理原则、工程项目、设备采
购和其他经济活动等的操作规程作了统一规定，并对学校内部监督责任等予以明确，有效地保证了学校重大经济活动操作过程的规范有序。（2）根据《武进区财政性基本建设项目管理暂行办法》要求，拟订了《关于进一步规范学校基建程序及经费管理的意见》。对学校基建管理加强源头控制、过程管理和后续管理，50万元以上规模的学校基建项目全部按照规定纳入区管理，3万元以上、50万元以下的由教育局进行统一管理。（3）根据区财政局《关于认真执行〈武进区2004年政府集中采购目录〉及政府采购有关规定的通知》要求，我局加强了对局本级和学校设备采购的管理。在制定落实各项财经制度同时，加强了教育内审工作。对任期结束的校长全部实行教育内审，并按计划对各校进行定期审计，规范学校经费使用。学校的收费统一时间、标准、办法，实行收费公示，接受社会监督。将学校的所有资金全部列入预算，统一按照区财政、教育等部门的定额标准，进行资金安排和管理。四是努力推进教育均衡发展，改善和优化经济发展软环境。在做好争先创优、大力发展优质教育的同时，把重要精力放在构建区域教育均衡发展上。通过政策倾斜、校际互动、人才交流等措施，加大改变薄弱学校的力度。高度重视流动人口子女的入学问题，采取了挖潜分流，公办吸纳为主，新市民学校吸纳为辅的办法，为全体流动儿童入学创设了绿色就学通道。
落实党风廉政建设责任制，是一项新事物、新制度，我局虽做了大量工作，取得了一些成效，但与上级和群众的要求还有一定差距和不足。而且我区教育摊子较大，目前教育形势比较复杂，因此，搞好廉政建设依然任重道远。今后，我局将一如既往高度重视这项工作，通过搞好党风廉政建设，推进武进教育的可持续科学发展。
计分标准（试行）
流动人口子女积分入学管理计分标准由三部分组成，即基础分、附加分、扣减分，其中基础分指标包括个人素质、参加社会保险情况、居住情况和计划生育情况四项内容，附加分指标包括紧缺急需人才、投资纳税、社会贡献等内容，扣减分指标包括违法犯罪等内容。积分管理总积分=基础分+附加分+扣减分。具体如下：
一、基础分
（一）个人素质得分=文化程度得分+职业资格或专业技术职称资格得分
1．文化程度得分
得分标准：初中为5分；高中为10分；大专为20分；本科为40分；硕士为60分；博士及以上为80分。
2．职业资格或专业技术职称资格得分
得分标准：职业资格五级（初级技能）为10分；职业资格四级（中级技能）、专业技术资格初级职称（员级）为30分；职业资格三级（高级技能）、专业技术资格初级职称（助理级）为50分；职业资格二级（技师）、专业技术资格中级职称及以上为70分。
（二）参加社会保险情况得分
得分标准：在本区内参加养老保险、医疗保险、失业保险、1
工伤保险、生育保险，每个险种每满一年加1分，最高分限50分。在区外参加社会保险减半计分，最高限25分。
（三）居住情况得分=房产情况得分+办理居住证或暂住证年限得分
1．房产情况
得分标准：本人或配偶在本区拥有合法固定住所，建筑面积超过50㎡(含50㎡)且居住的为50分，50㎡以下的为30分，50㎡以上的每超过10㎡加2分，总分不超80分。
2．办理居住证或暂住证年限
得分标准：在本区累计办理居住证或暂住证时间每满1年加3分，总分不限。
（四）计划生育情况得分
得分标准：
1．户籍地人口计生部门出具的符合计划生育政策的证明材料（须出具村、镇、县〈市、区〉三级证明并经流入地人口计生部门审核通过），加80分。
2．申请人本人或其配偶为育龄妇女的，到达本区后按照有关规定接受居住地人口和计划生育部门管理服务的，每满一年积2分，最高限10分。
二、附加分
（一）紧缺急需人才
得分标准：
1．符合该本区高层次紧缺人才需求条件的，加80分，不受居住年限限制。
2．本区骨干企业的技术骨干，加10分，不受居住年限限制。
（二）投资纳税
得分标准：
1．投资注册在本区税务管辖范围内的企业或个体，投资额以10万元起计分，每满10万元加2分，最高限60分。
2．投资注册在本区税务管辖范围内的企业或个体，按投资比例计算累计税款，每满1万元的加1分，最高100分。
3．本人缴纳个人所得税进本区国库的税款每满500元加1分，最高100分。
4．投资、纳税得分不累加，取单项最高分。
（三）社会贡献
得分标准：
1．在本区参加义工、志愿服务每满10小时加1分，最高限30分。
2．有见义勇为、好人好事受到表彰的，区级加10分、市级加20分、省级加30分。
三、扣减分
父母一方有下列行为者均实行扣减分：
（一）因犯罪受过刑事处罚的，扣100分。
（二）参加国家法律法规禁止的组织或活动的，扣100分。
（三）近五年内受过限制人身自由行政处罚的，每次扣20
分。
（四）一年内在本区因违反城市管理规定、非法经营行为等各种违法违规受到行政处罚的，每起扣10分。
（五）一年内因违反交通管理法规受到行政处罚的，每起扣5分。
1资料与方法
1.1资料来源
常州市武进区2007—2010年上半年麻疹发病情况统计资料见表1。调查摸底前采用统计局数据(省计免信息系统导出),由乙肝疫苗第2针接种人数信息推导出全区目标儿童数的最高数,由此下达各乡镇,由各镇政府计生队伍逐村逐户摸底登记。武进区各乡镇卫生院上报的各阶段和最终麻疹强化免疫目标人群调查摸底数和实际接种数,汇总后上报区疾控中心。根据摸底登记人数、实际登记接种人数、各乡镇计算接种率并上报区疾病预防控制中心统计评估。
1.2组织实施
根据江苏省和常州市麻疹疫苗强化免疫实施方案[4],确定由区政府组织,明确各级各部门的具体分工职责。
1.3工作目标
以镇、开发区、街道为单位,各目标年龄组应种对象强化免疫接种率≥95%;以幼儿园和学校为单位,应种对象强化免疫接种率≥95%。
1.4目标人群
全区范围内,凡1994年9月1日—2008年6月30日期间出生的儿童(包括流动儿童),除强化免疫接种前28天内明确有麻风腮、麻腮、麻风、麻疹疫苗接种史外,不论是既往有无麻疹疫苗接种史和麻疹患病史,均作为本次强化免疫接种对象。幼儿园在园儿童接种麻腮二联疫苗,其余对象接种麻疹疫苗。
1.5活动时间
2009年3月20日—5月30日。分5个阶段:宣传发动、调查摸底、实施接种、督导评估、总结验收。由于工作面广量大,各项工作可以先易后难,穿插进行。
1.6安全接种
按照方案明确了接种禁忌证,暂缓接种原则。对临时接种点的设置、人员、配备、异常反应的处理、急救等都有明确规定。疫苗、注射器由区疾控中心统一配发、全面登记,做到“一人一针一筒,集中回收销毁”;同时做好异常反应监测。对疫苗的冷藏、运输等均有明确要求。同时还设立督导巡查搜索组、应急处置组、技术指导组。
1.7评估方法
全区麻疹强化免疫工作在各阶段都有区卫生局组织督导人员按照省、市方案中设定的方法进行评估,结果及时反馈,及时纠正。最后由省卫生厅组织专家组进行评估,随机抽查2所幼儿园、2所小学、1个集贸市场共150个接种对象。
2结果
全区目标儿童调查摸底应种数202 790人,实际接种197 589人,接种率为97.44%,见表2。其中流动儿童应接种95 588人,实际接种92 342人,接种率为96.6%,见表3。本次强化免疫接种中,流动儿童占总接种人数的比例达47.14%。省卫生厅专家考核组现场考核抽查结果,接种率达98.67%,见表4。
3讨论
迅速遏制麻疹疫情上升势头,降低发病率,构建长期稳定的人群免疫屏障,加快消除麻疹的工作进程,是落实《江苏省消除麻疹行动计划2007—2012》的重要举措,也是消除或控制麻疹病毒传播的重要措施之一。2009年,江苏省制定了部分地区麻疹疫苗强化免疫活动实施方案,本次活动能迅速提高目标人群的免疫水平,消除或控制麻疹疫情。从表1中可以看出,2007—2009年1、2季度是麻疹高发季节,而流动儿童发病率高于本地人口,两者发病率比为615/161。自2009年下半年实施大范围强化免疫接种后,麻疹发病率迅速下降。
常州市武进区是苏南经济发达地区,2008年全区本地人口为98.2万(其中农业人口73万),流动人口为52万,是具有农村特征的城市区。开展大规模群体性预防接种,要达到2个95%的目标,实现安全接种,绝不是一件容易的事。为此我们的体会是要由区、乡两级政府来组织实施,制订详细的工作方案去宣传发动、调查摸底、安全接种、督导评估(3次)。信息反馈、资料汇总、考核评估效果等,都要在实施方案中明确各级各部门的职责,责任到人。在实施过程中,调查摸底由各镇计生条线组织镇村妇女干部逐户调查登记,不留死角。各个阶段工作可以先易后难,交叉进行,如学校可以几天中解决大部分登记和接种工作。主要是根据督查汇总情况,各乡镇抓重点(目标人群漏登漏种)。流动儿童、散居儿童列为本次强化免疫的重点对象,因此城乡结合部、出租屋、新市民学校、集贸市场、工商户等流动、散居儿童相对较多的地区,均由乡政府统一落实给具体部门完成。
在流动人口较多的经济发达地区,国家常规免疫接种是基础,而流动儿童、散居儿童是最难管理的对象。所以针对某种高发病率的传染病,采用短时间、大规模、有针对性的强化免疫来巩固或加强疫情控制是可以的。所以探索流动儿童、散居儿童免疫接种管理有效方法是基层防保工作的重点之一。
本次麻疹疫苗强化免疫活动为本地区实现2012年消除麻疹打下了良好的基础,也是进行大规模预防接种控制高发病率传染病的又一次成功的尝试,使基层防保人员的专业水平有了一定的提高。
关键词：麻疹疫苗,强化免疫,效果分析
参考文献
[1]迮文远.预防接种手册[M].上海:上海科学技术文献出版社,1997:51.
[2]中华人民共和国卫生部.2006—2012年全国消除麻疹行动计划[S],2006.
[3]江苏省卫生厅.江苏省消除麻疹行动计划,2007—2012年[S].2007.
【武进区教育局教研室】推荐阅读：
