关于基层水利工作调研内容的汇报

关于基层水利工作调研内容的汇报（共9篇）

关于基层水利工作调研内容的汇报 篇1

XXX乡水利站在市水利局、乡政府的领导和指导下，认真贯彻执行国家、省、市有关水利工作的方针政策和法律法规，研究拟定全乡水利发展战略、中长期规划、年度计划及全乡主要河道跨乡镇河流的流域综合规划。并组织指导水利设施、河道及其岸线的管理与保护。指导农村水利工作，组织协调农田水利建设，人畜饮水，灌溉和供水工作，承担全乡防汛抗旱工作。针对此次基层水利调研工作，结合我站实际，汇报以下几点。

一、现水利站编制配备结构不合理，缺少水利专业人员。由于水利站是一个专业性很强的部门，需要相应的水利专业人员才能更好地创造性地开展工作，适应当前水利工作的发展需要。

二、人员经费和业务经费应该得到充分的保障。由于经费的问题得不到保障，一些工作得不到很好的落实，成为制约水利工作发展的一个瓶颈。

三、应该继续加大对基层水利工程的投资力度。经过几年的不懈努力，各级对基层水利工程做了大量的工作，一些问题得到了解决。但是由于基础差，待解决的问题多，特别是小流域治理受极端天气的影响，破坏严重。已经严重制约了农业的协调发。

四、农村饮水安全是当前工作的一个重点。由于地表水受养

殖排污、大田农药等影响，污染严重，人畜饮水出现了安全隐患。现有的自来水工程建成时间早，管道老化，得不到及时的处理，严重影响了水质。

XXX乡水利站

关于基层水利工作调研内容的汇报 篇2

1. 团员青年和团干部基本情况

察雅县共有13个乡 (镇) , 村级建制整合后全县共有138个村 (居) 委会, 其中135个村委会, 3个居委会;一类村 (居) 有9个, 二类村 (居) 有20个, 三类村有109个。团干部和团员青年基本情况有如下几点:一是团员青年分布不均, 团青比例失调;二是团干部配备情况也不理想, 13个乡 (镇) 中, 专职团干部数量为零, 大部分基层团干部由乡 (镇) 负责人兼任, 部分乡 (镇) 因团干部工作调动, 至今没有配备团干部。

2. 基层团组织现状

察雅县没有独立的团组织, 为工青妇合署办公, 共青团基本组织不健全, 基本功能得不到应有的发挥。基层团组织基本呈现出“有组织有团员”、“有组织无团员”、“有团员无组织”等三大特点。同时, 由于客观原因, 地方党政部门对基层团组织的根本职能缺乏必要了解, 通过调查发现, 近80%的党政部门认为团组织对社会稳定的推动作用一般, 近60%的乡 (镇) 负责人认为没有必要成立基层团组织。

3. 基层团工作开展情况

在针对“基层团工作开展情况”而进行的调研中, 通过紧密围绕“基层团工作开展难度”及其原因, 基层团工作开展频率以及主题, 基层团工作开展过程中地方领导重视程度、群众支持程度, 详细地调查了地方开展基层团工作的出发点和重视程度。

二、存在的问题

1. 基层团干部的综合素质参差不齐

在调研中, 发现察雅县基层团干部综合素质基本上可以分为三个层次。第一层次综合素质较好, 思想政治意识过硬, 文化知识水平较高, 基本业务能力扎实, 在当地干群中有着很好的威望, 但这部分干部所占的比例较少, 大约为15%左右 (以13个乡镇为统计单位, 下同) ;第二层次有着一定的政治觉悟, 具备一定的文化知识, 具有一定的业务能力, 能在上级部门的要求下较好地开展基层团工作, 这部分团干部综合素质一般, 所占的比例较大, 约为65%;第三层次的基层团干部综合素质存在很大问题, 这部分团干部政治意识淡薄, 文化知识水平较差, 对基本业务不熟悉, 缺乏自主开展团工作的意识和能力, 达不到团干部的基本要求。

同时, 在察雅县基层团干部队伍中还存在着一种普遍现象:对团组织认识不足, 对团工作热情不高, 认为团的工作没有硬指标、硬任务, 是空的、虚的, 干不干都无所谓, 干好干坏都一个样, 在开展基层工作时, 照葫芦画瓢, 缺少主见, 思路狭窄, 创新意识不足。

2. 基层青年的思想政治意识和科学文化水平还有待提高

通过调研发现, 农牧民青年大部分受教育程度低, 不懂汉文, 文盲比例较高, 不看书、不读报, 对国家的方针、政策以及国际国内大事不关心、不了解, 思想观念陈旧。同时, 由于信息化建设力度还不到位, 上不了网络、看不到电视、听不到新闻的现象比较严重, 部分农牧区青年受几千年的封建思想影响和旧思想观念的束缚, 宗教的消极影响较深。依赖心强, 进取心弱, 容易满足现状是基层青年的一个显著特点。

3. 基层团组织工作开展不到位

组织建设不到位、思想引领不显现, 成长成才服务体系不完善, 这是察雅县各级团组织所共同存在的问题, 这也是察雅县基层团组织工作开展不到位的主要原因。由于客观原因, 团区委、团地委缺乏对基层团组织的业务指导, 缺乏对基层团干部的业务培训, 上级部门在深入基层了解工作时, 只限于听汇报、看简报, 平时只注重安排工作, 缺乏监督指导, 无法有效地为基层团组织解决实际难题。

县、乡 (镇) 、村 (居) 团组织不健全, 基层团干部业务不熟悉, 基层团工作开展不及时, 基本活动经费不到位, 战斗堡垒作用发挥不充分, 团员青年感受不到团组织带来的温暖和福祉, 对团组织不认可、对参与活动不积极, 基层团组织在团员青年中缺乏凝聚力和吸引力。

三、对基层团组织建设和基层工作开展的思考

1. 加大培训, 做到“一个提高, 两个正确引导”

⑴加大对基层团干部培训教育力度, 提高业务技能及为团员青年服务的能力

加强政治理论学习。由于特殊的区情、县情和乡情, 在西藏, 各级团干部必须始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场, 必须始终坚持正确的政治方向, 要有坚定的信念和信仰, 这是做好基层团工作的基础, 也是做好基层团工作的政治保障。

加强业务技能学习。掌握基本业务技能, 了解团历史, 掌握团工作理论, 学会团工作的方法, 教育基层团干部进一步增强事业心和责任感, 热爱共青团工作, 这是做好基层团工作的前提。

加强专业知识学习。向心力尤为重要, 致富带头人, 有号召力的干部更能团结和凝聚广大团员青年。加强经济、科技、管理、法律等专业知识的学习, 拓展知识面, 优化知识结构, 提高科学文化素质, 这是做好基层团工作的基本要素之一。

只有不断加强学习, 逐步增长本领, 才能更好地为广大团员青年服务, 才能更好地得到广大团员青年的认可。

⑵加大对农牧民青年尤其是农牧民团员青年的思想政治教育, 正确引导他们淡化宗教的消极影响

西藏是藏传佛教的发源地, 信教的农牧民青年占有很大的比例。做好农牧民青年的思想政治教育工作是开展反分裂斗争, 维护社会稳定的迫切需要。要坚持不懈地加强农牧区青年特别是农牧区团员青年的思想政治教育, 尤其是结合西藏历史进行爱国主义、民族团结和社会主义荣辱观的教育, 切实把农牧民青年作为社会主义思想政治教育的重要对象, 帮助他们学习时政, 认清形势, 自觉维护各民族的团结, 自觉维护社会稳定。要把广大农牧民青年的主要精力引导到增收致富, 引导到积极参与新农村建设上来, 引导农牧民青年崇尚科学、崇尚文明, 逐步淡化宗教的消极影响。

⑶加大对寺院僧尼的教育培训力度, 正确引导他们做爱国爱教、遵纪守法的公民

寺庙始终是我们的重要阵地, 基层团组织要配合地方政府深入做好寺庙僧尼工作, 在僧尼中更加广泛、更加深入地开展党的宗教政策、爱国主义教育、反分裂斗争和法律的教育培训。扩大沟通渠道, 借助我们的优势, 把党的声音及时传达到寺庙僧尼中, 教育、引导寺庙宗教活动与社会主义特色道路、西藏特点相适应, 引导他们做爱国爱教、遵纪守法的典范。要把宣传教育同关心关爱结合起来, 尽力帮助他们解决实际困难。在察雅县, 具有宗教思想的农牧民青年所占的比例相当大, 做好爱国爱教教育, 做好寺庙工作, 对具有宗教思想的青年也有很大的正面引导作用。各级团组织要把团建和团工作延伸到各个层面的僧尼中, 将团工作战线拉长, 做到哪里有青年, 哪里就有团工作和团组织。

2. 构建成长成才服务体系, 发展青年就业创业中心, 做好“组织青年”、“服务青年”和“争取青年”三项工作

新时期, 团员青年有着新的特点, 新的诉求, 基层团组织要扩大覆盖面和影响力, 增强自身的凝聚力和号召力, 必须构建利于青年成长成才的服务体系, 最大程度上地吸引和引导青年。在现阶段, 构建就业创业中心, 壮大就业创业队伍是一种很好的尝试。

基层团组织要充分利用自身优势, 为农牧区青年提供市场信息、技术指导, 给予就业创业的扶持和服务。要引导农牧区青年从事服务业、旅游发展业, 培养服务业行家里手, 将农牧民青年从传统的、单一的经济形势中拉出来。

3. 强基固本, 进一步加强基层团组织建设, 深入推进基层团工作开展

基层团组织是与农牧民青年最直接、最密切联系的基层组织, 是共青团工作的基础和活力源泉。因此, 加强基层团组织建设是做好共青团工作的基础和保障。基层团组织是党的基层组织的一部分, 要按照“党建带团建”、“团建促党建”的要求, 深入扎实地实施强基固本工程, 巩固基层团组织体系。

村 (居) 团组织负责人进“两委”工作是加强基层团组织建设和基层团工作的一项重要举措。积极争取党委和政府的支持下, 坚强基层团组织建设, 及时了解基层团组织的工作, 关心基层团干部, 积极帮助基层解决实际问题, 要多鼓励、多支持, 增强基层团干部“自尊、自信、自强”精神, 使基层团干部充满信心、责任感和使命感。

基层团组织要不断加强和完善自身建设, 要结合新时期团员青年的新特点和新诉求开展好基层团工作, 要切实发挥好“组织、引领、联系、动员、宣传、维护、服务团员青年”的作用, 把广大团员青年团结、凝聚起来, 使他们成为维护社会稳定的重要力量和经济建设的生力军。基层团组织要增强凝聚力、吸引力和向心力, 要扩大覆盖面和影响力, 更好地引导和带领广大团员青年走具有中国特色、西藏特点的发展道路, 为“小康察雅、平安察雅、和谐察雅、生态察雅”的建设贡献青春力量, 为夺取全面建设小康社会的新胜利贡献青春才智。

参考文献

关于基层水利工作调研内容的汇报 篇3

隆回县委组织部：

接你处《关于开展农村基层组织建设有关情况调研的紧急通知》，我办立即向相关领导汇报，召开会议，布置工作，组织片线负责人、驻村干部和相关站所负责人下村配合村干部仔细填写《调查表》，认真审核，迅速汇总，现将相关情况简要汇报总结如下：

一、基本情况

石门乡共有42个行政村，446个村民小组，总人口38162人，耕地面积24708.6亩，山地面积4.2万亩。村均村民小组11个，人口909人，耕地面积588.3亩，山地面积1000亩。劳动力人数约占村人口数的48.6%，村专业合作社数量少，青壮劳动力多外出务工，外出务工劳动力占总劳动力人数的67.6%，村民年均收入约2475元。

各村目前共有党员913名。其中预备党员12名；女党员101名，占党员总数的11%；35岁及以下的党员122名，占党员总数的13.4%；60岁以上党员313人，占党员总数的34.3%；大专以上学历的党员50名，占党员总数的5.4%；外出流动党员133名，占党员总数的14.6%。目前村干部定员人数138人，村均3人。其中40岁以下1人，40-49岁期间15人，50-59岁期间16人，60岁以上10人；大专以上文化

水平1人，高中或中专文化水平24人，初中及以下文化水平17人；平均任职年限约有11年，双肩挑者仅有1人。

我乡目前已有16个村建有村部，平均建筑面积145.7平方米，平均造价9.1万元，均获上级部分资金补贴，平均约5.4万元。其余26个村租赁场所办公，多在村干部家中。村经费来源上级年度补贴村级运转经费3000元，集体经济收入几近于无，村里建设主要靠项目资金、筹集资和借款，村平均项目资金每年约5万元。村干部报酬是村支书320元/月，村主任280元/月，秘书与计划生育专干250元/月，纪检专干等非定员村干部和离任村干部60元/月，村民组长12元/月。村经费支出包括办公用品购置约700元/年，各种会议开支约2000元/年，报刊征订1680元/年，交通电话费用基本由村干部自己支付。

二、问题与分析

（一）村级运转保障经费问题

我乡大部分村距离县城较远，集体土地、山林资源利用价值不高，例如银杏村鱼塘出租价格仅有几十元一年，而其它资源更是欠缺，集体经济发展困难，村收入寥寥无几。但受大形势影响，村民加强基础建设呼声日益高涨，希望修路、修水渠，搞饮水工程，但这些项目资金争取难度大，即使争取下来也是上级补贴资金有限，大部分村都需要通过村民集资与向部分村民借款的形式筹措资金，导致大部分村基本都欠有十余万元的债务，造成村支两位日常周转经费困难。目

前银杏村因修建村公路欠债14万余元，账面已无任何流动资金，基层组织活动开展困难，欲在村口设置宣传栏而不得。

（二）村级组织活动场所建设问题

我乡现有村级组织活动场所均为2007年以后建设，均接受上级资金补贴，但补贴数目有限。就目前村级组织活动场所摸底情况统计，16个村级组织活动场所，共投入资金187.8万元，村级自筹达到92.15万元。统计时，询问大部分未有组织活动场所村，均表示希望建设村级组织活动场所，但同时也表示村里没有资金，上级资金投入根本不足建设，望而却步。即使用现有房屋改造建设也存在诸多问题，例如银杏村根本没有可改造旧房。现未有村级组织活动场所的村均在各村干部家中设场办公，各种资料宣传皆张贴悬挂在墙壁上，但因也家庭居住混杂，吃穿住养都在一起，场所异常混乱，根本达不到组织活动场所应有条件。此外，各村组织活动场所均缺乏相应办公设备，无宣传用喇叭，无电脑，无网络，无会议室，办公条件艰苦，给工作带来诸多不便。

（三）乡镇机关办公用房及“五小”设施问题

石门乡目前综合办公楼办公用房较为紧张，存在多部门共同办公问题，办公用房较为陈旧，门窗老化损毁严重，下雨时候经常漂水漏水，电路老化，经常停电断电，且打印机仅党政办和劳保站有，电脑等办公设施都较为缺乏，导致相应一些问题。石门乡目前共有上班干部职工83人，自治理干部走读以来，要求所有干部都要住乡，但我乡目前仅有住

房50间左右，目前存在多人住一间现象，还有多人住在办公室里间。乡里饮水是从井中抽取，水压不够，6楼一直无水可用，仅3、4楼有浴室，厕所条件较差，缺乏相应娱乐设施，食堂伙食较差，住宿条件很是艰苦。目前我乡正在兴建办公综合楼和食堂，建成后条件将会有相应改善。

三、总结

总结前列数据、资料、问题，当前我乡人均收取较低，村干部年龄普遍偏大，文化水平普遍偏低，报酬补贴普遍偏少，村级组织经费缺乏，村级活动场所缺乏，乡、村办公场所设施及“五小”设施缺乏。造成这些问题的原因是多方面的，例如地域原因，资源困局导致的发展困难，导致青壮劳动力多外出务工，村干部只能由在村的老者担当，他们视野不够开阔，开拓进取精神不足，面对村里资源缺乏，发展落后的困境无能为力，无力引导村集体经济发展，造成村级收入微薄，村基础建设无法开展。乡政府受此影响，需要分拨有限资金进行村里建设，办公条件因而难以得到有效改善。

目前，解决问题需要加大市县对村运转保障经费、组织活动场所经费和基础建设经费投入，同时提供资金、技术，引导各村因地制宜发展集体经济，最后达到提高村级收益与村民收入的目的，实现村、乡工作可持续运转。

社区基层组织建设工作调研汇报 篇4

—绿洲路街道绿园社区迎接自治州基层组织建设工作调研组调研汇报材料

一、绿洲路街道绿园社区基本情况

绿园社区成立于2003年1月，辖区总面积0.16平方公里，总户数1914户，其中，出租房屋43套，流动人口120人，居住着维、回、哈、蒙等13个民族681人，下辖三个物业小区，230个商业网点，一所幼儿园；有治安、医疗等各类志愿者队伍人数510人，社区工作人员15人。社区党总支直属党员82人，下设11个网格党支部，13个党小组，80%党员加入了社区志愿者队伍。2009年9月绿园社区创建为“州级和谐社区”以来，社区党总支以落实“六民”工作机制为核心，依托社区“主题教育、文化教育、特色教育”三大教育基地，在增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力上下功夫，积极探索出了以各类文体活动为纽带，三大教育基地为平台，党员为主体，群众广泛参与为辅助的工作机制，取得了较好的成效。

二、落实“四知四清四掌握”工作机制，各项服务取得了丰硕成果

一是划片包户，责任到人 社区根据辖区和人员实际，将辖区划分为15个片区，15名工作人员人均包户136户。通过日常走访、调查摸底，详细了解居民动态的同时积极为社区居民服务，办实事。二是推行上门预约服务。我们的老、弱、残群体推行上门预约服务，重视这部分群体的生活困难并及时记载，重点解决他们生活方面的困难。在入户过程中我们也遇到部分居民不理解、不 配合的情况，我们带着服务、带着政策和关爱走千户，访千人，在入户走访的同时，并将全程代办服务融入到走访之中，我们向居民宣传计划生育、居民医疗保险、老年优待政策、求职信息等各方面服务内容，发放社区便民联系卡、便民宣传资料、办好和准生证、医保卡等同时将计生药具和灭蟑药物也免费给居民发放，社区的上门服务得到了居民群众的认可和好评。三是落实每周不少于三分之二的时间入户，确保信息台帐的更新和服务。重点落实三分之二的入户时间，按照四类管理法进行分类管理，对常住户一般掌握，每季度或半年走访一次；对流动人口随时掌握，每天清查一次；重点人员全面掌控，每周见面一次，及时掌握他们的生活需求及思想动态，在走访过程中不断完善和更新居民信息台帐。为各类群体做好服务打下良好的基础。四是做到“四个为主”今年社区对老年人、残疾人和流动人口代办49件服务，对11个低保户和7个解困对象进行救助和扶贫帮困，为47名下岗失业人员进行了就业培训，为辖区居民和退休人员开展文体活动6场次。对重点人员开展经常性谈心和谈话10次，无一例赴区、赴京信访事件发生。五是加强双知晓。我们坚持每周三分之二以上时间入户的同时，不断开展岗位练兵活动，社区建立了月考核长效机制，成立了专门的月考核领导小组，社区考核小组对社区干部进行考核，社区书记对考核组的成员进行考核，社区书记由则社区干部考核。通过坚持不懈的对社区干部进行双知晓考核，使社区干部建卡准确率达到了98%以上，知晓率现均达到了100%。年终街道对各社区、个人知晓率考核做为社区和个人评先评优的依据，有效地促进了此项工作的落实和推进。始终做到底数清、情况明、动态准。社区推行上门预约服务和全程代办服务，加深了 与居民间感情和联系，同时也加深了居民对社区的认同感、归属感。

三、网格化管理情况

自“网格化管理”工作推行以来，我们根据州、市整体要求，将“网格化管理”工作作为推进社区建设的助推器和润滑剂，精心组织，狠抓落实，推进了各项工作。

（一）构筑社区工作网

社区根据辖区实际科学设置网格责任区，建立网格管理、服务双机制，构建起有序工作网络。我社区按每130户配备了一名社区工作人员，使在职的社区干部成为社区工作骨干。社区工作人员平均包户130户左右，每一个包户区都成为一个责任网格，每一责任网格均由一名社区工作人员负责了解掌握所辖网格的情况，担负起网格内管理楼栋与服务居民的工作任务，能够及时反馈居民需求，使社区党总支在第一时间及时了解和掌握社情民意及居民诉求。

（二）建立网格管理服务的第一责任人制度

每个社区干部作为网格联络员，担负起沟通社区与居民的桥梁，是网格管理与服务的第一责任人，社区网格管理服务以社区干部为核心力量，党员、各楼栋长单元长为辅助力量，每个网格形成若干个网格志愿者队伍，网格内的志愿者服务队伍协助社区进行民情收集、矛盾纠纷的的排查等服务，网格联络员则不定期与网格志愿者开展交流沟通，保持通畅社情民意反馈渠道。同时，社区为166名楼栋长、单元长印制并发放了红袖标，使这些社区志愿者在休闲时间在小区里、在楼栋义务巡逻，对一些不良现象的发生起到一定的威慑作用。

（三）开展网格管理使民意表达更加通畅

我们建立每月一次的民情研判会，遇重大事项开展不定期的民情恳谈会、随时随地可以召开的楼栋现场会，形成了广覆盖、高效率的民情民意收集网络和协调处理体系。我们将征集到的意见建议，逐条清理，逐条解决，确保工作落实出得去。社区党组织对居民提出的意见给予最大重视，发挥社区警务室、人民调解室的联动作用，在最短时间内给予解决，社区的这种做法得到居民的普遍认可。同时我们社区成立了一支特殊巡逻小分队、在节假日、敏感时期，由社区警务室和增派干部组成的特殊巡逻小分队为小区居民筑牢维护稳定和良好治安秩序的屏障，在巡逻过程中也加强了与辖区居民信任和感情，为社区构建了一张范围大、反应快、效果好的民意反映渠道。

四、创先争优活动开展情况

一是把创先争优活动与学习型党组织建设相结合。要求全体党员以创建学习型党组织为目标，以读书活动为载体，全面提高党员政治素养和业务水平。开展了读书活动。先后向大家推荐了《民族团结教育读本》和《中国共产党新时期简史》，通过学习使党员时刻牢记所肩负的责任和使命，进一步了解党在深化经济体制改革与政治体制改革，加快经济发展速度，应对金融危机等一系列实践活动中的理论思考，比较清晰地看到中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的形成过程和实质。

二是把创先争优活动与制度建设相结合。加强制度建设，形成用制度规范管理、按制度办事、靠制度管人的有效机制。在创先争优活动中，社区制定完善各项管理制度，建立完善考勤制度、“四知四清四掌握”工作制度、值班制度、固定资管理制度以及 社区保密制度等14项管理制度，使社区各项工作有章可循，有据可依，真正做到用制度管权、管人、管事，促进社区的各项工作有序进行。

三是把创先争优活动与改进工作作风相结合。提高工作效率相结合。社区每天要面对大量的服务对象，党总支要求党员干部给服务对象提供满意服务，做到服务上热情周到，不敷衍冷漠；工作上主动高效，不推诿拖拉；作风上求真务实，不虚假浮躁；职责上廉洁奉公，不以权谋私。这既是对群众的承诺，也是对服务对象的真心承诺，并虚心接受居民对党员干部的监督，从而形成作风扎实、办事高效的良好局面。

四是把创先争优活动与年终目标考核相结合。为了确保各项任务指标的完成，社区把各项目标层层分解到人，使每个人工作有指标，考核有量化。对于党员来说，争当先进必须落实并完成好当年的工作任务和维稳任务，使创先争优活动的评价更加具体化，操作性更强。

五是把创先争优活动与党风廉政建设相结合。加强党风廉政建设是维护党的性质，保证党的先进性的重要条件。社区认真落实“四公开”制度，各项工作公开、透明，调动全体干部参与民主管理的积极性，形成民主决策、民主管理、民主监督的良好氛围，增强党组织的凝聚力。

在开展创先争优活动中，我们认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和州党委全委（扩大）会议精神，坚持“推进跨越式发展、增进民族团结、促进和谐稳定、强化服务群众、强化基层组织”的目标任务，结合实施“十二五”规划，围绕市党委中心工作，突出庆祝建党90周年等重要节点来开展，突出结合实际，突出立足本职，突出岗位争优，取得实效，为实现辖区稳定局面和经济发展提供政治动力和组织保证。

（一）围绕庆祝建党90周年，推进创先争优。

在建党90周年之际，社区党总支组织各党员观看《建党伟业》，接受党史和受国主义教育，开展重温入党誓词，坚定信仰教育，为老党员过政治生日，重温党历程，从而坚定他们更加为党走的决心和信心。

（二）突出惠民生促和谐，推进创先争优。

在创先争优活动开展中，我们坚持以惠及民生为主，全面开展各项工作。一是人口与计划生育政策全面落实。加快推进和落实优生、优育、优教工程，稳定低生育水平，提高人口素质。二是加强社会保障体系建设。完善社会保障制度，健全社会保险、社会救助，完善养老、医疗、失业、制度，建立促进就业与社会保障的联动机制，完善公共就业服务体系，高度重视弱势群体的生活保障，今年在9个享低保家庭的基础上，新增2个低保户，重点帮扶了7户困难家庭。在重大节日联系包扶单位对辖区困难家庭进行走访慰问，解决他们在生活工作等方面的困难。三是统筹发展其它社会事业。重视支持工青妇等群团工作，一方面认真做好辖区困难职工的摸底登记工作，另一方面做好培训、档案工作，认真做好残联、老龄服务工作，妥善化解居民矛盾纠纷。

（三）突出增进民族团结，推进创先争优。结合今年区、州、市党委提出的创建民族团结进步模范单位活动，我们大力开展民族团结教育各项工作，着力改善社区服务各族居民的环境和设施建设，2011年，在各级政府的政策及资金的支持下，新扩建社区面积418平米，使社区卫生服务站进入社区，开展妇幼保健、卫 生防疫、计划生育、残疾人康复等公共服务，为各族群众的健康保驾护航。建立健全社区六站两室工作职责，提升为民服务的各项本领。大办支持政府老旧小区上下水二网改造工程，改善各族居民的生活质量，为辖区办实事、做好事。关心帮助少数民族群众的生活困难，积极开展结对帮扶活。积极支持奥斯卡影城进社区活动，丰富辖区各族群众的精神文化生活。认真落实各项少数民族政策，树立“三个离不开”思想，做好维护团结和稳定工作，认真开展新疆“三史”的宣传和培训工作，营造和谐向上的环境和氛围。使社区创建民族团结进步模范单位的活动日益深入人心。

五、建立创先争优长效机制不断推进社区工作

创先争优活动时间长、任务重、涉及范围广。能否持续给力，不折不扣把各项任务落实好，关键是要建立完善推动各项任务落实的工作机制，以有力的机制来保证各项任务落到实处，取得实效。我们努力探索建立了一套符合社区实际的管理机制。

一是建立常设机构，强化组织领导。在开展创先争优活动中，我们成立了领导小组，并对小组成员进行了明确分工，做到日常工作和创先争优活动统筹兼顾、同步推进，形成了社区党总支统一领导，各支部积极配合，层层抓落实的创先争优活动常态化局面。确保活动能抓在手上，落到实处。二是加大宣传力度，强化氛围营造。在开展创先争优活动的全过程，我们把强化宣传工作，统筹各种宣传资源，做到宣传重点明确，舆论氛围浓厚，引导监督到位，使宣传工作与创先争优活动同启动、同进行，极力营造全方位、多角度、深层次、广覆盖的宣传阵势，调动全员全过程参与的自觉性和积极性，自创先争优活动开展以来，我们共开展各类讲座7场，宣挂布标3条，制作创先争优版面2期。三是实 行责任追究，强化领导职责。把创先争优活动开展情况纳入社区党建工作责任制考核，进一步强化党总支书记履行第一责任人职责。同时建立社区各岗位考评办法，按周、月、季、年做好考评工作，使考评成为促进工作落实的重要手段。四是实行持续改进的工作方法。持续改进是提高工作落实质量的重要方法。社区党总支组织党员广泛开展“对照目标差什么，立足岗位干什么，赶超先进怎么办”大讨论，查找自身差距，明确努力方向和目标，制定跟进、赶超的具体措施，形成持续改进，持续赶超，奋勇争先的生动局面。

六、存在的问题

1、由于社区补充新生力量，“四知四清四掌握”工作机制还有待于进一步巩固和提高，个别网格内工作还浮在面上，不能很好的联系群众。

2、创先争优活动开展较多，注重形式，与实际结合不紧密，内容不够鲜明。

3、为适应社会形势需要，树立终身学习的意识有待进一步提高。

关于基层水利工作调研内容的汇报 篇5

三、基层组织建设存在的问题

近年来，虽然全县各级党组织都十分重视农村基层组织建设，狠抓落实，取得了很大的成效，但还不能完全适应目前社会形势的发展，面临许多新的问题，需要我们在今后的工作中去探索好的方法，真正夯实基层组织工作。

（一）乡镇政权建设中存在的问题

1、领导班子加强自身建设不够。有的乡镇党委主要领导发挥班子成员作用不够，往往是主要领导说干啥就干啥，班子缺乏活力，副职工作没有主动性，形不成核心力量。有的班子成员少数民族语言掌握不够，工作能力不强，不能完全适应新形势下农村工作的需要。

2、领导班子作风不够民主。主要领导缺乏民主意识，重大问题的决策不注意征求班子其它成员的意见，天长日久，导致班子成员之间不够团结，工作上相互沟通不够，不能形成整体合力。

3、乡镇债务负担沉重，财力匮乏，无钱办事。在调研中我们发现，大部分乡镇都不同程度地欠有外债，多的上千万，如英艾日克乡。形成的原因既有历史问题，又有现实原因。特别是税费改革后，各乡镇各项经费明显少于费改税前，只能以少数量的集体土地承包费维持乡镇机关办公经费的不足。对于争取到的国家和自治区公益性的建设项目则因为没有配套资金投入，只好负债建设。长此下去，乡镇负债势必越来越重。

4、农民群众对调整产业结构的重要性理解不够。由于我县是一个产棉大县，农民的大部分收入来源于棉花，对于发展林果业、畜牧业的积极性不高，特别是对林果业种植抱有抵触情绪，不愿意种植，或者白天种、晚上拨的现象时有发生。

5、乡镇人员普遍缺编，“4211”机制运转比较困难。我县大的乡有60多个编制，但实际人员只有40多个，缺编较大。除却领导干部、驾驶员、财务人员，真正分配到各科室的人员就所剩无几，每天到基层调研、视察、检查的工作组不断，基层每天都处于疲于应付上级单位的检查中，无法轮学、轮休。

6、群众上访现象困扰乡镇。目前，群众上访可以说是经常发生，有理的也上访，无理的也上访。由于大部分上访问题是涉法案件，当地乡镇无力解决，而按照信访案件属地管理的要求，乡镇还要负责将上访人员接回当地，大的乡镇每年的接送费用就达十几万，基层工作十分被动。

7、宗教管理工作依然任重道远。出国朝觐人员一年比一年多，这些人员中有的是经过宗教管理部门依法批准出国朝觐的，而有的是借经商名义通过第三国出国朝觐的。去年我县出国朝觐人员共有150人，没有经过批准的就达99人。这些出国朝觐人员中某些宗教狂热分子回国后，对基层群众的不法宣传与煽动一直没有停止过，妇女的衣饰、打扮、生活方式也在悄悄地发生着变化，非法宗教活动和地下讲经点时有发生。

8、宗教场所管理工作还比较艰巨。目前，我县清真寺建设数量超过村委会办公室和中小学的总和，全县共有清真寺367座，而中小学校为112所，村委会121个。农民群众对改善基层办公条件态度消极，但对修建和装修清真寺的热情却热情高涨，主动捐款，清真寺装修的比村委会办公室漂亮，两者之间反差较大。

9、县直机关派往基层挂职干部作用发挥不明显。现在，挂职干部由于没有带薪下乡，没有和乡镇的干部同考勤，乡镇管理起来难度较大。

10、土地灌溉用水难的问题困扰基层群众，反映强烈。近几年，截止调研时，有些村的棉花地还没有灌上一次水，群众对此意见较大。

11、提高的三老人员养老费尚未及时兑现。2004年和2005年，自治区人民政府公开承诺每年增加1000万元，用于提高农村三老人员养老费，但时至今日，这笔资金还没有到位，仍按我县原有标准发放。

（二）村级政权建设中存在的问题

1、村干部对发展村级经济思路不清，缺乏长远发展规划，缺乏积极性和创造性，平时只是应付上面的工作，没有真正将自己的身心投入到工作中去。例如，没有认识到协助好相关单位修好乡村路面、建好防渗渠就是为群众办实事，总认为是替别人做事，思想认识不到位。对于乡镇拍卖闲置的土地搞小城镇建设有意见，没有用发展的眼光看问题。

2、村上无钱为群众办事，中央财政转移支付分配到村的每年只有3000元左右的钱，这笔费用还不够上级要求订报刊杂志的钱。上级的建设项目要求村配套资金，但税费改革后，村委会根本没有足够的钱来搞配套，为民办实事实在是心有余而力不足。

3、制度不健全，管理跟不上，特别是财务收支两条线制度基本上没有落实，造成乡村财务管理混乱。

4、改善党员结构，补充新鲜血液不够。基层农村党支部没有把有致富能手列入培养对象，把党员培养成有一技之长的致富带头人，而把培养对象放在老实、贫穷的群众身上，有的故意培养自己的亲戚朋友，形成家族势力圈。

5、村级干部待遇低。村党支部书记和村委会主任补贴一年大约在3000—4000元左右，村副职领导补贴在1000—1500元之间，影响了他们的工作积极性。

四、存在问题的主要原因

（一）乡镇工作存在问题的原因

1、乡镇干部思想还不够解放，仍然用计划经济管理手段指导现在市场经济工作，不适应现在新的形势发展要求，也是造成当前干群关系紧张的原因之一。

2、基层工作难度加大。随着群众民主法制意识的提高，群众越来越注重用法律维护自身权益，而基层干部对农民群众管的过宽，大至种植品种、小至施多少化肥都无微不至替群众操心，群众的依赖性也由此形成。工作中为完成任务，稍不注意就违反法律法规和相关政策，群众就此也是十分反感，造成农村基层干部工作难度加大，部分基层干部畏难情绪严重，干群关系紧张。

3、上级党委、政府制定的政策和下达的任务同农村实际情况不相适应。农村工作是“上面千条线、下面一根针”，很多工作最终必须要在基层落实。上级党委政府和业务部门往往不了解实际情况，对农村工作要求过高，提出的工作标准过高，脱离农村的实际，导致农村干部疲于应付。如在产业结构调整中，有的基层乡村人均3亩多地，如果再强行

要求种植林果苗，农民群众当然不愿意。林果业发展这么多年了，农民们没有见到实效，也是基层群众不愿种的一个重要原因。

4、政策变化和空头承诺影响基层党委的积极性。在调研中，各乡镇普遍反映在实行“4211”工程时，上级承诺划拨专项资金100万，但等到建成后仅给基层15万。上级党委政府出台优惠政策和部门承诺的许多补贴事后不能兑现，特别是发展林果业和畜牧业的有关政策，基层干部群众对此意见较大，严重挫伤了基层干部的积极性，同时在无形中也损害了农村基层党组织的群众中的威信。

5、出国朝觐人员过多。受国际国内形势的影响，不法宗教活动依然暗流涌动，出国朝觐人员关口较宽，1993—1994年我县出国朝觐人员仅有10—20个，1995年就达80—100个，这对1996年—1997年全县范围出现的宗教狂热潮不能不说是一个很重要的因素，为此，从1997年开始，大规模的集中整治活动拉开帷幕，至此已经九个年头了。去年以来又出现的这股朝觐热潮，应当引起我们的高度重视。

（二）村组织工作中存在问题的原因

1、村队干部待遇低，岗位缺乏吸引力。据了解：目前我县村党支部书记、村主任年平均工资为3000元左右，村副职小队长年平均工资为1000元左右，具体数额根据村队的耕地、人口数和年终考核情况而定，低于农民人均纯收入。这点工资还不够他们的手机、电话费和摩托车油费，还不够一次的请客招待费。

2、村集体经济薄弱，债务负担重。集体经济薄弱一直是困扰农村基层组织建设的老大难问题。据了解：目前我县还有不少空壳村，但为了应付基层目标责任考核，一般都避而不谈。集体经济薄弱使村党支部兴办各项事业举步维艰。税费改革后，可用资金进一步减少。据了解，全县各村负债问题普遍存在。伴随负债的还有大量的遗留问题。比如有的村干部将土地以每亩30—40元的低价承包出动，一包就是20年、30年，在位时将承包费一次收清花完，后任村干部无钱办事，群众对此意见很大。

4、村队干部收费任务重，没有精力做其它工作。在调研中，绝大多数村干部反映，他们的工作精力80%以上用于清收农业税和水费，再就是完成乡镇安排的硬任务，即没有精力也没有能力带领群众致富奔小康。

5、乡镇站所履职不尽责。实行“4211”工程后，部分站所移交乡镇政府管理。但是，部分站所工作不细致，履职不尽责，造成草场移作其他用途，土地面积增加，而配额水量没有增加，必然导致土地灌溉用水紧张。乡镇土管所划分宅基地甚至不通过乡镇政府。

6、少数基层干部不愿过多管理宗教活动。由于基层干部和宗教人士大都处在一个乡村，平时抬头不见低头见，基层干部担心对宗教活动管理过严后对自己家庭有影响，怕报复的心理还是较重的。因此，对一些不法宗教活动也是睁一只眼、闭一只眼，导致地下讲经点出现时当地村干部和群众无人上报反映。

五、今后乡镇工作的几点建议

1、充分发挥选人用人的导向作用，调动农村干部的工作积极性。要改革基层干部选拔机制，不搞“一刀切”。要加大对乡镇干部培养选拔力度，积极培养和提拔优秀人才，努力从组织渠道锻造一支政治合格、作风过硬、能力较强的乡镇干部队伍。

3、加强上级决策的针对性和连续性。上级党委、政府和有关部门要树立为农业、农村和农民服务的意识，在制定政策、下达任务时，充分考虑农村的实际情况和农民的实际利益。要按照市场经济规律来引导农村调整产业结构，而不是搞新的强行摊派。要在农民自愿的前提下，多做政策引导、技术服务，为民排忧解难工作，这样制定出的政策和下达的任务农民才乐于接受，农村基层党组织才会有威信。

4、加强对乡镇、村重大、长期决策的管理。在调研中我们发现一种现象，乡镇、村主要领导一换，立刻会产生许多遗留问题。原因一是上任领导决策中有短期行为，二是上任领导未执行完的决策被下任领导否定。说到底是领导的短期行为和错误的政绩观在做怪。

6、要提高乡村干部的待遇。一是能否将村两委班子主要负责人年补贴工资调整到6000元左右。二是能否将其它村委会成员也纳入到养老保险中。三是能否对在乡镇工作的干部增加1—2级浮动工资，调离乡镇后不再享受。

7、完善挂职干部管理制度。挂职干部不在村上拿工资，在村上没有产业，不与民争利，他们在村上挂职有着当地人不可替代的优势。但是，要进一步完善这部分干部的管理和考核制度，将其工资转到挂职所在地，方便当地党委和政府的统一管理。

8、按照新颁布的信访工作条例，制定相应的地方信访工作管理规定，对于哪些无理取闹重复上访的人员应该给予治安处罚，并由个人承担上访的一切费用，维护正常的上访秩序。

9、要加大对农村基层组织建设的投入。在调研中，有的党员反映：在农村，清真寺修的一个比一个漂亮，党支部就是没钱改善办公条件。要真正增加投入，把基层阵地建设好。

10、适当增加中央财政对乡镇转移支付力度，为乡村办公益事业提供一定的资金支持。

11、因地制宜做好产业结构调整工作。产业结构调整牵涉到自然环境、生物学特性、土壤面积、群众接受能力等方方面面的因素，在实际工作中不能一刀切。在达到一定规模的基础时，要把管理作为今后产业结构调整的一个重点工作来抓，做到既保数量，更求质量。

关于选派工作的调研汇报 篇6

建设社会主义新农村，是党中央贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的重大战略决策；是加强“三农”工作、加速推进全面建设小康社会进程和现代化建设的重大战略举措；是妥善处理工农城乡关系，构建社会主义和谐社会的必然选择。选派优秀年轻党员干部到农村任职，有利于统筹城乡经济社会发展，有利于将城市的人才输送到农村，有利于将发展资金和项目引入到农村，有利于促进公共服务和公共财政延伸覆盖到农村，有利于培养一支了解农村、熟悉农业、热爱农民的党员干部队伍，有利于协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。

一、选派干部条件

1、科级党员后备干部；企事业单位中相当于上述条件或具有初中以上职称的优秀党员干部及后备干部。

2、大专以上文化程度，3年以上工作经历，年龄40岁以下，身体健康；

3、熟悉农村情况，热爱农村工作，事业心强，能力素质好，近3年考核称职以上。

二、选派干部的目标任务

1、选派干部要主持村党组织的工作，要认真落实省、市农村基层党组织建设五年规划，为建设社会主义新农村提供组织保证。

2、要制定符合村情民意的社会主义新农村建设规划和任期目标，宣传建设社会主义新农村的重大意义和基本要求，并分步组织实施。

3、要不断增强农民的主体意识，激发建设热情，充分发挥本地优势，争取多方支持，千方百计增加农民收入和村集体收入。

4、要健全村党组织领导的村民自治机制，坚持和完善党务、村务公开，实行民主管理。

5、要加强文明乡风建设，搞好环境整治，普及科学文化知识，培育新型农民，关心弱势群体，维护农村稳定。

三、选拔干部应确保质量，规范管理

为真正把素质高、能力强、作风实的优秀年轻干部选拔到村任职，明确要求选派干部必须符合四个条件，即：认真学习贯彻党的路线方针政策，事业心强、责任感强，勇于奉献，吃苦耐劳；有发展潜力和培养前途，年龄一般在40岁以下；有一定的组织协调能力；公道正派，遵纪守法，身体健康。

在选派过程中，采取在个人报名和组织推荐的基础上，由派出单位进行初步资格审查，报区委组织部审批，镇党委发文任职，从思想政治素质、文化水平、工作能力等方面对选派对象进行层层把关、筛选，严把选派干部入口关。同时，为使选派干部尽快进入工作角色，区委组织部每次选派前都对任职干部进行集中培训，重点培训农业农村政策、法律法规、基层组织建设等方面的知识，帮助选派干部掌握农村工作方法，提高工作能力。要严格考勤制度，要求选派干部每月在岗时间不少于22天，因事、因病请假，必须履行书面请假手续，请假3天以内的由乡镇党委审批，3天以上的须经乡镇党委同意后报区委组织部审批。

四、存在的问题

1、选派干部绝大多数没有基层工作经历、经验，步入选派岗位后，部分同志由于定位不准，加上基层工作经验缺乏，往往和现班子不能很快融洽，不被重视或被边缘化，使选派干部失去在基层工作激情。

2、缺乏有效的考核方法。目前对选派干部的考核主要是通过民主测评、个别座谈、查看相关资料等方式进行，这些方法对于考核机关干部或许是一个不错的方法，但对于考核村党组织书记这个特殊群体却有些不妥。

五、关于选派干部的建议

1、坚持自愿原则。符合选派条件的干部通过自愿报名和组织审核，获得选派资格。同时，力争做到愿意干事创业者有合适的施展才华的地方，需求人才的农村得到德才兼备的干部。

2、完善激励机制。对选派干部可根据实际情况给予适当的补贴，成绩优秀、群众满意度高的要优先提拔重用，任职期满连选连任的可在原单位提高职级待遇；派出单位要为选派干部提供一个坚强后盾，解除后顾之忧；对所派驻村实行部门联动，在资金、技术、项目等方面的帮扶上适当加大倾斜力度。

关于基层武装建设工作的调研报告 篇7

根据主题教育有关要求，近期，我到部分镇街及村居对基层武装建设情况进行了实地调研。基层武装部是指在乡(镇)、街道设立的人民武装部，是我国国防体制和基层政权的重要组成部分，是加强国防动员建设和实施战争动员的组织基础，提高基层武装部建设水平，既是新时期国防建设的迫切需要，也是我军战略调整的一个重要步骤。因此，加强基层人武部建设，提高整体建设水平，有着极为重要的现实意义和历史意义。在新的历史时期，随着国家经济体制改革的不断深化，基层武装部建设也面临着许多新情况、新问题，需要认真研究解决。

一、当前基层武装部建设存在的突出问题近年来，在各级党委、政府的大力支持和不懈努力，基层武装部建设在质量建设方面虽然取得了一些成绩，但按照目前强军思想的要求来衡量，还不同程度存在一些问题，通过这次调研，归纳起来主要有以下几个方面：

(一)基层武装工作开展不容易。应该说，从党中央、国务院、中央军委到省市各级党委、政府，对基层武装部建设是重视的，各类政策规定是有章可循的。但由于长期处于和平环境，特别是随着国家改革开放的不断深入和经济的飞速发展，人们的注意力和主要精力越来越集中在经济建设上，这种全社会的工作重心转移，使得个别领导和武装工作岗位上的同志滋生了和平麻痹思想，对国防后备力量建设有所淡化，出现了“抓经济，忘国防”、“进市场，丢武装”的现象。目前，地方党委政府工作量繁多，基础建设任务重，导致武装工作重视不够，有的领导认为武装工作是个软指标，不想更多的投入人力、物力、财力，在武装工作的经费安排上只能维持日常基本办公。由于经费投入不足，民兵政治教育、军事训练、“民兵之家”等活动开展受限。例如，普通民兵按规定要完成一定时间的训练任务，但在实际训练中，多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩，训练质量大打折扣，不同程度存在着人数不够、时间不足，偏训、漏训、粗训、质量不高等问题。还有的基层武装部长认为在经费开支上没有自主权，开展武装工作心有余而力不足，巧妇难为无米之炊，不主动受领任务。还有专武干部身兼多职，存在武装工作可干可不干的模糊认识。凡此种种，导致了加强基层武装部建设，抓好武装工作各项政策规定的落实不到位，严重削弱了基层武装部地位，使武装工作任务在基层难以完成。

(二)从事专武干部的人员不合理。

一是现行管理体制不顺。基层武装部实行的是军地双重领导制，即基层武装部的工作由区人武部管理，而平时人员管理、工资待遇则由街道负责，这种体制导致区武装部赋予基层武装部的工作不一定能很好地落实到位。

二是专武干部进出渠道不畅。一方面，很多有专长、适合做武装工作人员的进不来;另一方面，基层武装部人员的工作性质要求其年龄不能偏大，达到一定年龄就需要适当的调整交流。但目前镇街，部分专武干部任职较长年龄偏大，跨进基层武装工作的大门，一干就是很多年，工作缺乏创新，在目前新的形势下，仍然是凭经验办事，工作积极性不高，工作标准降低。在村居，从事人武工作的民兵营长，部分年龄太大，由于农村中现状多为老人和儿童，无适合的年青人来接替。

(三)基层人武工作落实不到位。随着经济体制改革的不断深化和国家工作重心的转移，一些乡镇领导对武装工作的特殊性认识不足，硬性给乡镇专武干部分配其他兼职工作。据调查了解，绝大多数乡镇专武干部身兼多职，他们除了村建城管、安全生产、防违治违、招商引资、民政工作等长期性的兼职外，信访稳定、征地拆迁等临时性工作更是家常便饭。个别镇街武装部出现了“种了他人的地，荒了自己的田”的现象，具体表现在：

一是日常工作忙于应付。从调研情况看，基层武装工作按部就班，只求过得去，不求过得硬，上级促一下，基层动一下。特别是和平时期，一些镇、街道党委政府武装工作重视不够，没有把武装工作纳入镇、街道目标考核体系之中，党管武装工作停留在口头上的多，具体落实的少，实际上是说起来重要，干起来次要，忙起来就不要。多数单位日常工作停留在布置了就等于落实了，计划了就等于开展了，喜欢搞些花架子，不跟踪问效抓落实，特别在民兵政治教育、军事训练、战备工作等方面尤为突出。

二是民兵整组工作不实。部分单位存在着在花名册上整组，在派出所户籍网上整组现象，有的把符合年龄条件的，在网上进行整组一网搞定;有的甚至闭门造车，没有结合本地区实际、没有考虑人员流动量、没有考虑兵员所在位置，也不管人员编组结果合理性、能否拉得出用得上等因素，部分镇和村居对建立民兵组织热情不高，甚至有抵触情绪。

三是民兵应急力量不强。镇、街道民兵应急分队大多是由村居民兵营长临时找的在家附近零散打工人员和部分机关人员组成,目前多数镇街完全符合应急分队适龄民兵少,遇有紧急情况,队伍很难在短时间内集结,应急队伍的拉动受严重影响。短时间执行处突任务,扎场子可以,但长时间执行任务困难,特别执行专业性强的抢险救灾任务就更难。

(四)专武干部能力素质不够高。有关文件对镇、街道武装部设置和专武干部配备有着严格的规定和要求，但在实际配备专武部长过程中，没有严格按标准任用，不符合规定要求的现状普遍存在，导致专武干部的业务素质滞后于形势的发展，与我军建设发展的客观要求相差甚远。究其原因：

一是先天不足。目前，部分乡镇专武干部和民兵营长没有从军的经历，没有受过严格军事训练，对人武工作不熟悉，即使是当过兵的，部分的工作与基层人武的工作性质也不一样，专业要求也不一样，大多数缺少相关专业知识。

二是培训不够。从了解的情况看，近些年来，上级机关举办在职专武干部培训机会相对较少，区人武部组织的培训，由于教员、教材、经费有限，培训方法也比较单一，效果也不明显。

二、产生问题的主要原因

(一)镇和街道基层武装力量比较单薄。按有关文件要求，基层武装部一般只编一名专武部长和一名干事。这两名专武干部除要完成好份内的民兵整组、兵员登记、民兵政治教育、国防教育、民兵军事训练、征兵等工作外，还要完成好镇、街道安排的其他工作，事实上这是专武干部身兼多职，每项工作都要完成好，因此他们的日常工作量很大。基层的武装部一旦接到临时任务，只能通过组织机关内部人员、向村居和社区派发任务等方式进行，实施中显得忙碌和匆忙，因此，在完成上级赋予的军事任务时，有时出现工作质量不高、拖拉和被动应付的现象。

(二)镇和街道的兵员组织缺乏落脚点。当前农村外出务工人员较多，农村和社区居民人户分离现象严重，属地企业工作岗位以合同工为主，多数镇、街道没有大型企业，有大型企业的，又单独设立了企业武装部，归区人武部领导和指挥，这些原因造成民兵编组编实难。目前，镇街道应急排多数编在机关、社区、学校等，编的多数是社会散兵和流动人员，这些民兵很难保证抽出来训练和拉出来执行任务，遇有任务，这些人员也很难长时间执行任务。

(三)工作职责认识模糊。部分从事基层武装工作人员片面认为武装工作就是民兵工作和兵役工作，对武装工作究竟如何搞才能符合现在形势的需求在思想认识上没有完全到位，因而工作的具体落实上也就不可能到位。基层人武工作注重机关内部建设多，研究民兵和国防建设少;对现有民兵队伍关注多，对动员潜力关注少;对年度征兵任务关注多，对基础性建设关注少。

(四)进入基层专武工作渠道不畅。按照有关文件要求，从事基层武装工作的人员需具备相关的条件，但很多情况下，具备相关条件的人无法被选到这个岗位，在村居，部分民兵营长，由村委会自己任命，他们年龄大、工作积极性差，他们不能完全掌握武装工作的特点和规律，这些无疑也成了基层武装工作发展的制约因素。

三、几点建议

(一)坚持党委领导。镇和街道党委政府一定要进一步强化大局意识、责任意识、国防使命意识，积极进识狠抓落实，共同开创党管武装工作的新局面，牢牢把握基层武装工作的正确方向。一方面，镇街党委、政府要加强对武装工作的领导。自觉把武装工作纳入党委、政府的重要议事日程，把随意型变为规范化，做到有计划、有部署、有要求、有检查;镇街党委主要领导，要带领“一班人”认真学习党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针政策，提高大家抓民兵预备役建设的自觉性;另一方面，基层武装部要自觉接受地方党委、政府和军队的领导。镇街武装部要摆正自己的位置，自觉接受双重领导，主动向党委、政府请示汇报工作;要及时向党委、政府主要领导报告上级军事机关的指示、工作的部署和要求，争取他们的支持，加大对基层武装部建设力度。区人武部要主动与地方党委和政府加强协调，及时向地方领导汇报基层武装部建设中存在的难题，争取党委和政府加大对基层武装部建设的投入力度。

(二)强化专武干部队伍建设。按照有关文件规定的原则和要求编配专武干部，尽可能做到专职专用，即使要兼职，也应兼任或兼管一些同武装工作相联系的工作，如民政等，使他们有足够的精力从事基层武装工作。

一是理顺专武干部的进出渠道。从目前状况来看，有的专武干部年龄偏大，素质能力千差万别。为此, 人武部应加强与地方党委、政府和组织等有关部门的沟通与协调，制定规范专武干部录用选配方案，逐步对超龄、达龄的专武干部妥善进行转岗安置，尤其对那些任职时间较长且德才兼备、年富力强的优秀武装部长应积极向地方党委、政府推荐，优先提拔任用，以充分调动在职专武干部的工作积极性。同时，将缺编专武干部纳人公务员招考范围，或直接从地方公务员中选取部分思想素质好、热爱武装工作的人员充实到专武干部队伍中来，不断拓宽专武干部选拔渠道。

二是抓好专武干部的学习培训。学习培训是专武干部打牢思想根基，提高业务水平的重要途径和有效方法。区人武部要结合本地实际和工作任务，加大对专武干部的培训力度，培训内容上，可以学习民兵预备役政策法规、基本军事技能、组织指挥等基础知识;培训方式上，可采取领导授课、经验交流、难题会诊、以会代训、机关帮带等形式进行;培训手段上，不能仅仅局限在区人武部的小范围，要加强与部队、地方院校使用与交流，实行挂钩训练，拓展专武干部培训渠道，不断提高专武干部的军事业务素质和组织指挥能力。另一方面，还要加强岗位培训和代职锻炼，抓好岗位练兵和在职学习，组织专武干部参加军队、地方高校函授学习和自学考试，不断提高业务水平和文化程度。特别对新上岗的专武干部，帮助他们打牢业务基础，提高军政素质，尽快适应基层武装工作的需要。

三是加强专武干部的实践锻炼。一名合格的专武干部不仅要具备一定的理论基础和业务水平，而且要具备较强的实际操作和组织指挥能力。这些能力和素质的提高，必须通过工作实践，只有在工作实践中经受锻炼，才能将自己所学知识转化为自身的能力和素质才能不断积累经验增长才干。因此，专武干部在平时工作中要注意将所学的理论知识紧密联系实际，大胆探索，努力提高做好军事工作、经济工作和群众工作的本领，使自己真正成为既懂军事经济，又懂政策法规、既会管理指挥、又会善于协调的“多面手”，在完成急难险重工作中发挥骨干作用，以过硬的军政素质、较强的组织领导能力和突出的工作成绩,赢得各级领导的信任,真正在同级党委、政府中树立一名新时期专武干部的良好形象。

(三)加强民兵干部选拔与任用。民兵干部主要负责本村居民兵连的组织建设、军事训练和日常动态和静态管理，随时作好完成各种急难险重任务准备，达到平时应急、战时应战要求，促进经济与军事工作的有效落实。因此民兵营长人选的配置也显得很重要。如果从现有村支两委班子中选拔任用民兵干部，优点是解决了干部待遇问题，社会影响面广带动作用明显。缺点是年龄较大，专业性不强。如果从退伍军人中选拔任用民兵干部，优点是专业技术强，敬业精神好，年龄较轻，缺点是干部待遇难落实，在群众中威信不高，号召力不强。因此民兵干部的选拔应坚持这样的标准：

一是忠诚于党并热爱军事工作;

二是有一定群众基础，年龄尽可能在35周岁以下;

三是具有村支两委的身分;

四是对民兵营长的任命，应由镇街武装部进行提名，镇和街道党委研究决定，再由镇街武装部长签署命令任命，并报区军事机关备案。

(四)建立健全有效运行机制。从实践来看推动基层党管武装工作必须有一套有效机制来保障。

一是健全地方性法规制度。法规制度是有效开展工作的基本遵循。推进基层武装工作健康发展，要依据上级关于武装工作的各项规定要求，结合实际和实践经验，健全完善基层更具有操作性、针对性和强制性的地方性法规制度。如开展民兵干部专题汇报制度;定期召开会议，促进基层民兵预备役工作的有效落实;经费纳人预算制度，保障基层民兵预备役工作的正常开展。要明确各级党委、政府、军事机关武装工作主要职责，保证“军事机关提建议、党委作决策、政府抓落实”工作机制的正常运转。

二是健全基层武装工作考评和奖惩激励机制。专武干部的任用要本着“公开、公平、公正”原则，做到任人唯贤、合理使用，为他们提供施展才华的广阔舞台，使基层武装部的职能作用得到有效发挥，促进基层武装部建设的全面发展。要进一步完善基层武装工作督察机制、武装工作责任追究机制和地方领导学习军事制度等实际有效的制度性措施。开展好有关先进评选表彰活动，把评选结果与单位年度考评成绩和个人进步挂钩。

关于基层组织建设工作的调研报告 篇8

各位领导、各位同事：

下午好！我是汤沟镇早映村大学生村官，村党支部书记助理，负责早映村党建工作。村部工作中党建工作是基础，是推动十八大精神的实践者，村党建工作直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。通过两年多的基层工作经验及村党支部大会的召开及部分党员代表的建议，我大致将我村的党建相关情况汇报如下：

（一）党组织现状

早映村党委一个，党总支一个，下设军场和早映两个党支部，共有94名党员，其中女性11名，流动党员14名，50岁以下的党员近30名，50岁以上的党员64名，初中以下党员70名，高中及以上党员24名。近几年早映村认真贯彻十八大精神，积极落实群众路线，村党组织发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为村经济发展提供了坚强的组织和政治保障。

（二）主要做法及经验

通过调研，早映村党建工作体现在各个方面，新形势下的基层党建工作一直在摸索中，在镇党组织的引导下，村党组织较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。

1.基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。以“三级联创”、“六大载体”为着力点，建立和完善基层组织建设、选聘工作和村党建工作联系点，明确村基层党建工作的领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人，做到责任明确、运行有序、保障到位的工

（四）意见建议

早映村目前正在建设中，江北产业集中区落户于我村，在带动经济发展的同时，需要我们做好村基层党建工作，个人觉得可以从以下几方面加强基层党组织。

1.进一步提高村干部的待遇，吸引年轻人加入村“两委”。现在的工作都实行了“无纸化”办公，曾经的一些工作方式方法已被淘汰，年轻人学习能力强，能够很好适应现代化的办公模式。

2.进一步提高党组织整体素质，吸纳青年人加入党组织。村基层党组织中很多年轻的党员流出在外，剩下老党员在家中，很难实施“三会一课”制度，应该召集青年党员留在家中创业致富，为他们谋出路，求发展，发挥党员的先锋模范作用。

3.进一步推广先进典型。加大对现有典型党员的培养，通过典型带动全村经济的法制，要建立创先争优、评比表彰制度，总结、宣传、推广农村先进典型。

关于基层水利工作调研内容的汇报 篇9

关键词：基层;宣传思想文化;调研

当前我国正处于全面深化改革的关键期，意识形态领域多元多样、复杂多变，新常态下的宣传思想文化工作呈现出了新的态势，面临着新的挑战，做好当下的意识形态工作必须坚持重心下移、力量下沉，坚持资源整合、手段创新，更必须充分地了解基层宣传思想文化工作实际、掌握人民群众的切身需求、明确基层工作的重点和难点。因此，县委宣传部专门成立了调研组，针对基层宣传思想文化工作现状进行了调研。

一、基层宣传思想文化工作现状

在中央、省市宣传工作精神的指引下，进一步加大了基层宣传思想文化工作力度，在队伍建设、活动开展、乡风培育等方面取得了一定成效。

（一）建设队伍，夯实工作基石

1.人员结构日趋完善。我县基层宣传思想文化战线干部队伍建设稳步推进，工作稳定性不断增强。现任基层宣传委员任职两年以上的有24人，占总人数的54.5%。学历层次逐步提高，拥有研究生、本科学历的占总人数的28%;拥有大专学历的占总人数的37.8%。

2.素质培训不断升级。一是引进来。几年来，坚持邀请我省知名专家、学者祝福恩、朴林等到我县就当前的各热点话题进行讲学。二是走出去。选派优秀宣传思想文化工作者参与省、市举办的各级培训交流活动。

（二）丰富载体，活跃文化生活

1.文化活动形式多样。2014年开展了大型文艺活动13项近30场次，小型文艺活动近60场，观众20余万人次。连续两年开展“魅力宾县、百姓舞台”主题系列文体活动，打造宾县文化品牌。积极开展“三下乡”、送电影下乡、文化大篷车下乡等活动。充分调动基层群众的积极性，成立了多支广场舞队伍和秧歌队。

2.文化设施种类齐全。积极争取省市配套资金，在全县十七个乡镇大力推进文化广场、农村文化活动室、农家书屋建设，截至目前，共建设农村文化活动室143个、农家书屋127个，新添置图书4万册。

（三）涵育新风，推进文明创建

1.文明村镇逐年增加。积极开展文明村镇创建活动，目前，全县已有全国文明村1个，省级文明镇1个，省级文明村4个，市级文明镇3个，市级文明村1个。

2.文明好人逐年增多。在全县17个乡镇设立了34个道德讲堂，全县143个行政村均建设了“一图两榜”，实时对村民进行德育渗透。现已累计创建五好文明家庭10 000多户，十星级文明户8 000多户，评选出好公婆、好儿媳近1 000个、孝心少年24个。

二、基层宣传思想文化工作存在的问题

（一）资金投入不足不集中

近年来，宣传思想文化工作的重要性日益凸显，各级政府投入的资金也有所增加，但是这种投入与人民群众日益增长的精神文化需求并不同步，与当下宣传思想文化工作承担的重任亦不匹配。在调研中我们发现，大多数的乡镇都没有宣传思想文化工作专用资金，多数情况下都是有需要了再去申请。再加上由于一些领导干部认为宣传文化工作见效慢，大部分资金仍然用在经济发展、招商引资等工作中，对于宣传思想文化工作资金投入不足。据乡镇领导反映，有时从上级政府申请下来专项资金的使用，要受到上级政府的制约，无法根据本乡镇的实际情况进行利用，导致资金利用率不高，投入不集中，使得各乡镇无法按照实际需求使用资金。由于缺乏固定的资金支持，一些由村民自发组织成立的文艺演出队伍被迫解散，导致赌博、封建迷信等不良风气有所抬头，对社会的稳定产生了一定的影响。

（二）阵地建设不主动不重视

宣传思想文化工作是一种无形的工作，要虚功实做就必须依赖宣传阵地建设。调研中我们发现，一些乡镇对于宣传思想文化阵地建设不够重视，常常是上级要求什么就给什么，多一点儿都不会去做。在如何利用新兴资源，抢占宣传阵地等方面不会主动思考主动作为，导致现在许多乡镇的阵地建设过于传统、单一，仍旧依靠宣传栏、横幅标语、发放资料、口头宣传等传统方式，忽视了微博、微信、QQ、短信、网络等新兴的传播手段，使得基层宣传思想文化工作在这些新兴阵地上还存在缺失和不足。而现在一些反对势力已经认识到了这些宣传阵地的重要作用，并开始利用它们散播谣言和反动言论，对我们基层宣传思想文化工作造成了不小的冲击。此外，有的村民表示，对于已有的宣传阵地的利用还存在不足，比如宾县台，应该多传播一些正能量，而不是播放大量的广告。还有一些村干部反映，以前配备的村村通喇叭已无法使用，使得在对村民进行法律法规、形势政策宣传教育时受到限制。还有些村民表示，平时就要注重发现和挖掘村里的好人好事好榜样，及时宣传，弘扬正能量。

（三）人才培养不到位不及时

宣传思想文化工作归根结底是人的工作，离不开人才培养和队伍建设。目前看来，全县的宣传委员中，兼职的就有37人，占总人数的84.1%，兼职现象严重，上面千条线，下面一根针，专职的宣传委员数屈指可数;许多宣传委员学历不够，能力素质有待提升，这些都严重制约了宣传思想文化工作的发展。虽然各级宣传思想文化部门已经采取定期培训、不间断轮训等方式来培养和锻炼人才，但力度以及频度还远远不能满足需要。此外，在培养土生土长、身怀绝技的乡土文化能人、带头人方面同样存在不足。

（四）文化活动不丰富不活跃

宣传思想文化工作具体到农村，就是充分利用各种资源，让老百姓闲暇之余有事可干，丰富他们的精神生活。就目前而言，由于基础设施建设不完备，缺乏资金、场所和专业人才的指导，导致农村的文化活动过于简单，一提起活动就只会想到广场舞、大秧歌。文化阵地建设流于形式，比如现在各村都有的农家书屋，由于缺乏持续的资金支持，导致许多农家书屋疏于管理，藏书种类单一，更新不及时，无法满足农民的实际需求，以致许多地方的农家书屋都处于闲置状态，浪费了资源。由于无法有效地组织开展丰富多样的文化活动，许多农民开始用打牌、玩麻将来消磨时光，农村宣传思想文化工作仍然存在盲区。三、问题存在的原因

基层宣传思想文化工作直接面对群众、服务群众，必须真正地强起来、活跃起来。通过调研发现，目前的体制、机制方面还存在许多制约宣传思想文化工作长远发展的问题，究其原因主要有以下几个方面。

（一）重经济轻精神的观念未转变

改革开放以来，我们一直强调经济发展的重要性，过于重视物质文化的发展，忽视了精神文化的建设。这种重经济轻精神的观念至今仍未得到完全转变，许多领导仍未认识到精神文化生活发展的重要性，再加上宣传思想文化工作投入大、见效慢，因此对于此项工作的资金投入一直不足，以至于宣传思想文化工作的配套设施、基础建设无法顺利推进，使得宣传思想文化工作无处安放，无法开展。

（二）多头分散管理现状未改善

宣传思想文化工作涉及面广，与许多单位、部门的职权范围都有交集，而宣传部门并没有权力直接管理相关单位和部门，只能够指导他们的工作，甚至于对于各乡镇、各单位宣传委员的人选宣传部门都无权干涉，因此这极大地制约了宣传思想文化工作的发展，导致工作无法形成统一部署，更无法按照实际情况、实际需求进行资源的统一调配和使用，使得基层宣传思想文化工作无法一致推进。

（三）宣传队伍能力建设未提升

只有宣传战线工作者能力素质强起来，才能保证宣传工作有序推进，取得突破。目前来看，队伍建设方面存在以下两点不足：一是基层宣传思想文化干部能力素质有待提高。在新常态下，面对新问题，许多干部仍然沿用老办法、旧思维，接受新鲜事物能力不高，调动农村群众积极参与文化活动方面的思考不够、办法不多，危机意识不强，安于现状，不思进取，工作质量不高，完成上级宣传部门交代任务的积极性、主动性不高，办事拖拉，得过且过的现象仍然存在。二是农村文化带头人不多。农村青壮年外出打工现象比较多，留在家里的多数都是老年人和孩子，导致乡土文化出现了断层。对于城市文化的向往使得许多人抛弃了乡土文化，农村乡土文化名人、能人较少，无法有效发挥乡土文化的凝聚力和向心力，使得基层文化活动开展不够，形式过于单一，缺乏技术指导。

四、意见和建议

针对基层宣传思想文化工作现状及存在的问题，需要找出相应对策解决制约发展的瓶颈问题。

（一）转变只重经济的观念

做好宣传思想文化工作利在千秋，经济发展到一定阶段时，必然需要精神的支撑。因此，各级领导要尽快转变重物质轻精神的观念，切实认识到宣传思想文化工作的重要性，设立专项资金，加大对宣传思想文化工作的投入，保证宣传思想文化工作能够顺利有序推进。针对有些乡镇收入有限的实际情况，可以采取财政投入、社会投入、企业投入和民间投入等多种投入方式相结合的方式，加快推进基层宣传思想文化阵地建设。

（二）树立大宣传的理念

要改变多头管理、各自为政的现状，把宣传思想文化工作为一项整体工作统一安排和部署，把宣传思想文化工作同各个领域的管理更加紧密地结合起来。意识形态工作不仅仅是宣传部门的工作，更是全党极端重要的工作，要形成全党动手、积极配合的良好局面。

（三）创新宣传形式和内容

要改变传统的说教模式，将国家法律法规、大政方针、县域经济发展策略等同农民群众的实际需求相结合，不能只宣传我们想宣传的，更要宣传百姓需要的。在充分利用已有媒体资源的同时，更要认识到网络的重要作用，充分利用微博、微信、QQ、短信、网校等多种宣传媒介，宣传党和国家的政策，进行舆论监督，把好舆论导向，主动占领新兴阵地。

（四）整合资源发动群众

要充分利用已有的文化广场、文化大院、农家书屋等资源，进一步完善设施建设，提高现有资源利用率，保证农民群众在闲暇之余有地可去，有事可做。鼓励和支持成立农民业余文艺演出队，鼓励农民群众自编自演，自娱自乐，按时举办文艺会演、娱乐比赛等形式多样的文化活动，让百姓们动起来，积极投身于文化活动中，摒弃不良嗜好。尤其要注意发掘乡土气息浓厚的好文艺作品和优秀的乡土文化带头人，充分发挥乡土文明的凝聚力和向心力，形成自己独有的文化品牌。

（五）加强宣传思想文化队伍建设