基础设施管理控制程序

基础设施管理控制程序

基础设施管理控制程序 篇1

1.0目的

为规定设备和设施的采购、请领、使用、维修、保管的管理，以确保设施、设备能满足产品质量、环境、职业健康安全、食品安全的需要，特制定本程序。2.0范围

本程序适用于公司所有设施和设备的管理。3.0术语和定义

基础设施主要是指组织运行所必需的设施、设备和服务。4.0职责 4.1总经理

负责批准本公司基础设施、生产设备、监视和测量设备、再建工程/项目等的采购计划。4.2设备设施使用部门

负责所辖设备的维护、日常保养等工作，按要求正确使用。设备使用部门负责设备需求申请的提出，协助完成设备的验收、安装、调试、改造等工作。4.3工程部

工程部是设备管理的归口部门，负责设备的选型、组织验收、安装、调试、改造。●负责厂房及其配套设施以及设备的统筹管理。

●负责组织设备转移、报废的管理。负责设备日常运行的监督管理及考核工作。●负责把设备档案及相关技术资料及时存入公司档案室。

●负责原有基础设施维护、修缮及技术改造；负责再建工程/项目、生产设备的管理和设备更新及设备的技术改造。4.4财务部

负责信息系统（包括计算机及软件、网建工程、监控及门禁设备）和固定资产的管理。4.5行政人事部

负责办公、生活设施、办公车辆及公司档案的管理。5.0内容 5.1设施控制程序 5.1.1设施的分类。包括 ——新建、扩建、改建项目 ——生产性辅助设施

——办公、生活设施等基础性设施

安全设施：如各类检测、报警设施、设备安全防护设施、防爆设施、作业场所防护设施、安全警示标志、机械设备上的防护装置、各种联动机械之间、工作场所的动力机械之间的信号装置、电气设备的防护性接地或接零、泄压和止逆设施、消防设施、紧急个体处置设施、应急救援设施、逃生避难设施、劳动防护用品和装备，避雷设施。

劳动卫生方面的设施：如保持空气清洁或使温度符合劳动卫生要求而设的通风换气装置和采光、照明等、基础设施、设备运行管理控制程序

除尘设备及防毒设施、隔热、防暑、降温设施、减轻或消除工作中的噪音的设施等。

生产性辅助设施，如饮水设施、淋浴设备或盥洗、干燥、消毒设备、洗衣房、急救药箱、倒班休息室等。环保设施：如废水治理设施、废气治理设施、废渣治理设施、噪声防护设施和雨水收集设施、节能设施等。

5.1.2新建、扩建、改建项目等基础性设施的审批按照集团资本化支出信息系统操作执行，对重大项目由集团组织进行验收，出具验收报告，集团不组织验收的项目，由工厂自行组织验收见5.1.3.2条款规定。5.1.3设施的管理

5.1.3.1新增设施由使用部门提出需求，填写计划，经运营经理审核总经理批准，交由物流部按照《采购控制程序》执行。5.1.3.2设施的验收。理

信息系统规划和搭建、日常管理及维护、信息故障及问题处理、信息系统变更、资料保存、信息保密、机房管理等诸多事宜，按照公司《信息系统管理制度》执行。5.1.3.4设施的维护

a)厂房及其配套设施（如通风装置、环保设施、安全设施、劳动卫生方面的设施、安全消防器材、水、电、气设施等）的保养、维修由工程部负责。

b)生产性辅助设施的日常维护，由使用部门负责。出现使用部门不能解决的问题时，由使用部门填写《报修单》，由工程部负责组织处理。

c)当厂房及其配套设施、辅助设施需要进行维修维护，但工作量较大、工作难度太大、安全措施不完备，经工程部及相关部门确认需委托外部进行维修维护时，由工程部提出申请，最终经总经理批准,签订合同后方可进行。

d)电脑硬件、软件出现自身不能解决的故障，由工程部负责。

e)电话、传真、等办公设施，由各部门指定专人分工管理，保持清洁。出现故障，由工程部负责维修。办公车辆由行政人事部负责管理和维护维修。f)厂区绿化由行政人事部负责管理。5.2设备管理的控制 5.2.1 设备规划和选购 5.2.1.1 设备的配置原则

a)设备应满足产品实现的需求。b)设备运行稳定，售后服务及时。5.2.1.2 设备购置申请

设备申请单位填写《新增设备审批表》，注明增置设备的原因、拟采购设备型号、能力等技术指标，经工程部等相关人员进行评审，运营经理审核，经公司总经理审批后交物流部组织采购。5.2.1.3 设备的选择和采购

a)设备主管根据需要，联系供应商，进行技术交流，起草设备采购合同的技术部分，经运营经理、公司总经理审批后，物流部根据相关制度进行采购。

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b)设备采购应遵循的原则是选择优质价廉，售后服务好的供货厂家，如果增加与现使用设备相同型号或系列的设备，优先使用评价良好的设备供货厂家。执行《采购控制程序》。c)禁止选择和采购国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备。5.2.2 设备的验收、安装

5.2.2.1设备进厂后，由工程部组织相关部门联合验收。5.2.2.2验收有不合格项时，执行合同规定的有关条款。

5.2.2.3设备验收后由工程部建档，并交由行政人事部档案室保存有关的技术资料。5.2.2.4设备的存储、搬运和安装应严格按《设备说明书》及相关的技术要求进行。5.2.2.5必要时，工程部在设备安装中要向施工单位进行技术交底。

5.2.2.6设备安装完毕由工程部组织使用、安装等部门进行联合验收，经验收设备符合合同要求及设备说明书描述的设备性能指标，设备资料和随机备件跟清单一致，验收合格办理《设备开箱验收合格表》后交付使用。

5.2.3 设备建档及日常运行管理

5.2.3.1由生产技术部对设备维修人员进行技术培训，掌握使用和维护保养等知识。5.2.3.2设备使用人员应严格按设备使用说明书或《岗位作业指导书（SOP）》进行操作。5.2.3.3设备应在满足规定要求的前提下使用和运行。5.2.3.4 设备台账、档案的管理

工程部按照《设备分级管理制度》建立完善的《生产设备台账》、《监视和测量设备台账》、《化验室设备台账》和《ETP设备台账》。设备档案由工程部负责整理，列出清单后交行政人事部档案室保存。5.2.3.5 设备的日常运行

生产设备、污水处理设备、变配电设备、制冷设备、空压机房、主控室等每天根据《工艺技术规程汇编》、《岗位作业指导书（SOP）》和《ETP岗位作业指导书（SOP）》进行日常运行监控，填写相关的日常运行记录，有《ETP交接班记录》、《ETP化验记录》、《ETP运行记录》、《变配电室运行记录》、《冷库温度检查记录》、《燃气锅炉运行记录》、《领班主控室点检记录》和《制冷设备运行记录》等。5.2.4设备的定期巡检和保养

工程部负责按照《设备点检表》和《设备维护保养制度及计划》对设备进行日常点检和维护保养，并填写《设备点检表》和《设备维护保养记录》。设备使用部门负责设备的一级保养，工程部负责设备的二级、三级保养。

密闭空间、高温、酸、碱、氨水、电柜（箱）等有危险因素的设备、设施上，应贴有醒目警示标识，警示标识应完整、无缺失。

5.2.4.1 使用人员一级保养及点检

设备的一级保养由操作者负责，班前班后由操作工人认真检查。擦拭设备各处或注油保养，设备经常保持润滑、清洁并认真做好交接班记录。

5.2.4.2 工程部计划保养及点检

二级保养：以维修工人为主，操作工人参加，对设备进行局部解体和检查，清洗所规定的部位，疏通油

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路，更换油线油毡。调整设备各部位，配合间隙，紧固设备各个部位，设备运转六百小时，要进行一次二级保养。

三级保养：以维修工人为主，操作工人参加，对设备进行部分解体，检查修理，更换和修复磨损件，局部恢复精度，润滑系统清洗，换油，气电系统检查修理，设备运转叁千小时要进行一次二级保养。5.2.4.3设备润滑及防腐

设备的润滑及防腐按照《设备设施润滑保养制度》执行，并填写《设备润滑信息卡》，设备的防腐按照《设备防腐蚀管理制度》执行。5.2.4.4设备周期性维保检修

a)设备检修应以时间周期为依据的计划检修为主，逐步发展到以设备实际状态的监测为基础的检修制度，执行计划检修的设备必须具备设备维护检修规程、设备检修的工时定额标准和设备安全检修规程。b)检修计划及方案编制

——检修计划由工程部工程师负责编制。

——工程部设备工程师按照检修计划，对每个检修项目进行必要性、可行性核实，报工程部经理，与生产部共同审定后，报运营经理批准。c)检修的组织及实施

——检修应在工程部经理的直接领导下，由工程部负责组织实施；工程部具体负责检修的进度、质量，工程部工程师联合使用部门负责检修后的验收，由工程部负责填写检修记录和验收记录。——所有检修人员对自己检修项目负责，保证检修质量，做好检修记录。d)检修的验收

——检修完成后由工程部设备工程师组织验收，填写验收记录，由参加人员签字。——验收合格后交付使用。

——验收不合格由工程部设备工程师填写整改通知单，限期整改，重新验收。5.2.5 设备的退库、报废及迁移见《固定资产编码及管理制度》。5.2.6设备故障与事故管理 5.2.6.1 设备故障

当出现设备故障时由工程部负责组织维修人员进行设备故障处理，按照《设备缺陷、故障及事故管理制度》和《设备设施故障应急预案》执行，并做好《设备故障停机记录》。a)工程部要有专人负责设备缺陷、故障管理工作。

b)设备发生故障后，当班人员应立即向主管报告，并采取相应措施防止故障扩大。工程部及时组织有关人员对故障进行分析处理。对于设备严重故障及关键设备出现的故障，要立即报告公司工程部经理。c)不论故障大小，工程部每月都要将对设备故障进行统计，填写《设备故障停机记录》。

d)各部门应积极了解设备性能，将其用于设备日常管理之中，及时发现故障征兆，采取有效措施，避免造成更大损失，保证设备安稳运行。5.2.6.2 设备事故

发生事故时按照《设备管理制度汇编》中《设备缺陷、故障及事故管理制度》执行。

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a)设备事故按造成直接经济损失的数额分为一般事故、重大事故和特大事故。

b)设备事故的上报：发生事故的设备使用部门应立即报告部门经理，4小时内通知运营经理，24小时内以书面形式上报总经理。发生重大事故的设备使用部门在事故发生后立即报告部门经理、运营经理、总经理，24小时内将书面报告上报总经理。特大事故发生后，事故发生部门必须严格保护现场。事故发生部门要立即将所发生的特大事故报告运营经理及总经理，由公司组织有关部门负责处理。

c)设备事故的调查：对每起重、特大设备事故的调查都应成立事故调查组。事故的涉及者及目击者，在事故发生后要采取一切必要措施，防止事故扩大，并及时保护现场，如实反映情况，不得隐瞒实情或制造假象。

d)设备事故的处理：发生设备事故所在部门应按要求立即上报，分级管理的要求及时组织调查组进行认真调查、分析和鉴定，找出原因，查明真相，分清责任，提出防范措施。对发生的设备事故，不论事故大小，情节轻重，均按照“四不放过”的原则认真处理，即事故原因不清不放过，责任者未处理及职工未受教育不放过，没制度防范措施不放过。5.2.6.3 设备维修间和工器具的使用管理

按照《设备管理制度汇编》中《设备维修间管理制度》和《工器具管理制度》执行。6.0相关文件

《岗位作业指导书（SOP）》汇编 《ETP岗位作业指导书（SOP）》汇编 《设备维护保养制度及计划》 《设备管理制度》汇编 《采购控制程序》

《固定资产编码及管理制度》 《信息系统管理制度》 《工艺技术规程汇编》 7.0相关记录 《新增设备申批表》 《设备开箱验收单》 《设备维护保养记录》 《工程项目完工验收单》 《设备润滑信息卡》 《生产设备台账》 《化验室设备台账》 《ETP设备台账》 《监视测量设备台账》 《变配电室运行记录》 《冷库温度检查记录》

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基础设施管理控制程序 篇2

市政工程基础设施建设项目与其他建设工程项目有着比较大的差异, 主要表现在施工需要利用良好的质量管理控制来提升其整体的性能, 保证其在运行过程中的整体功能能够很好的满足社会居民的实际需要, 因此, 对于市政工程项目而言, 其对质量有着更为严格的要求。但是现如今, 在市政工程施工质量的管理工作中, 仍然受到很多内外部因素的影响, 使得部分市政基础设施建设工程项目在施工与运行阶段存在着不同程度的质量缺陷。

2 市政基础设施概况

2.1 基础设施内容

市政基础设施中包括防灾设施、通信设施、能源和环境资源等各项系统资源, 从市政规划的角度来看, 市政基础设施可以作为单独的系统, 并且在建设的过程中需要有超前性和同步性的眼光, 同时, 市政基础设施规划要体现出公共性和服务性的特点, 基础设置建设更要体现出城市总体规划的整体思想。

2.2 市政基础设施质量管理的特点

(1) 由规划、招投标、监督、市政、定额等行政管理部门构成指挥部的职能部门, 从相关法律法规方面参与指挥部的招投标与合同、使用施工材料量以及市场价格的管理, 施工技术与工序, 施工材料与施工成果的检查与验收等工作, 实现指挥得当, 决策快速, 指令传递快捷。

(2) 深化工程质量监督站等全面监督控制职能, 全面发挥工程质量监督站对于规范标准的掌握、专业知识与技术的全面了解, 并且要对施工与监理等重点责任主体单位的工作进行全方位的指导, 对施工活动与结果进行严格的检验。

(3) 强化了政府职能的监督管理, 有效抑制了一些承包企业不按照规范标准、设计文件以及合同要求开展施工的随意性, 监理工作当中事前不做好控制、事中不进行检查、过程当中不控制、事后补充资料文件的虚伪性, 规范了工程的质量控制方式与措施。

2.3 市政基础设施的意义

市政基础设施建设是城市综合服务和公共服务的主要载体, 对于城市经济和各项活动的发展有着直接的影响, 也是城市文明发展的重要标志。市政基础设施建设是实现城市可持续发展目标的重要基础条件, 是衡量城市发展水平的重要标准。市政基础设施与城市人口、资源环境、社会环境都有着直接的联系, 在规划建设过程中, 要做好与每个内容的协调, 从而保证市政基础设施能够更好的发挥其作用, 是衡量人们生活质量好坏的重要体系, 是发挥城市重要作用和城市功能的基本保障。因此, 做好市政基础设施规划工作也有着非常重要的意义。

3 市政基础设施建设施工质量管理与控制存在的问题

3.1 质量意识淡薄

市政基础设施建设施工质量意识淡薄主要包括两部分: (1) 项目部管理人员质量管理不到位, 在施工设备的投入及原材料选取上, 以效益为第一指标, 能用就行。 (2) 企业管理者对质量管理重视程度不够, 质量管理原则的第二条是领导作用, 企业管理者在质量管理中起着关键的作用。而在实际工作中, 质量管理口号讲得多, 贯彻落实少, 把精力放在抓工期和效益上, 质量计划形同虚设。

3.2 施工材料因素

市政工程在施工阶段需要涉及到各种种类、各种类型的原材料、成品以及配件等, 所以整个市政工程, 材料是基础环节, 会对工程质量产生决定性作用, 如果施工材料存在质量问题, 特别是在在采购环节存在质量监管不力的情况的话, 则势必会导致工程产生质量问题, 另一方面, 如果工程采购人员没有按照设计方案要求来选购水泥材料, 则会导致混凝土结构路面在施工阶段因水化热或强度问题而产生裂缝, 甚至会导致整个市政工程的混凝土构筑物出现返工的状况, 所以对于市政工程来说其材料选择决定了工程的最终质量。

3.3 质量管理体系不够完善

因为市政基础设施建设工程施工所要承受的风险较小, 所以, 一些企业只是一味的追求工期, 而忽略了施工质量的重要作用。施工队伍当中的人员自身专业素质良莠不齐, 一些内部管理人员的来源很复杂, 存在着盲目指挥与蛮干等状况。在市政工程施工质量管理中走极端, 在施工中各方的施工管理人员的协调不够, 使得施工中的各种矛盾不断出现。

3.4 人为因素

无论是什么工程的建设, 人都是必不可少的因素, 随着经济水平的发展, 促进了建筑的不断推进。其中包括市政工程建设阶段的工程管理人员、施工人员以及设备操作人员等个人素质的影响, 如果施工管理人员不具备良好的职业素养, 对工程的检查不重视, 没有及时的发现工程存在的质量问题, 将会导致很严重的影响, 另一方面, 如果施工人员没有专业技能, 不能很好的将设计师的意图领悟到, 没有很好的把握基础设施的建设, 造成了建设的质量问题, 这些问题会直接反映到工程质量上。

4 提高市政基础设施建设施工质量的管理措施

以笔者参与的某一项公用事业的建设项目, 它是由建设行政主管部门负责建设与建设完成后施工的统一管理工作。在建设当中, 我们结合工程的特点以及施工、监理等责任单位的工作状况, 从建设、规划、质量监督等方面考虑组成现场指挥部, 建立健全工程质量的管理流程, 并且采取了以下措施, 取得了良好的效果。

4.1 加强施工材料的质量管理

市政工程施工前期的准备阶段、施工阶段要严格做好施工材料质量的检查及管理工作, 目前, 很多素质水平低下的施工单位充斥在市场当中。他们为了获取更多的利益, 将一些价格低但是没有任何质量保证的施工材料运用到施工工程当中, 使市政工程中产生了不同程度的质量问题。所以无论是从材料的采购人员还是施工人员、监管人员必须要严格的按照施工材料的采购工序的要求执行, 选择高质量的材料。在施工材料进场前, 要在监管人员、工程技术人员进行质量抽检合格后才能入场, 并且要求工程技术人员要对各批次新进施工材料进行抽检, 这样才能在材料这一环节保证施工质量。

4.2 建立并利用设施综合监管系统提高管理水平

为解决设施数据管理、安全运行、专业应用、民生服务等方面面临的问题, 增强对市政各行业的综合监管, 系统利用物联网、地理信息、大数据等先进技术, 以市政基础设施为对象, 整合各行业运行服务数据, 集资源管理、运行监控、服务监督、调度指挥为一体, 形成横向集成、纵向贯通;政府、企业、民众全面参与的市政管理运行体系, 实现市政各行业的过程管控与调度, 提高行业应急调度处置及决策指挥能力, 保障市政安全与市政服务质量。

4.3 增强工程管理人员素质

市政工程质量管理人员的素质水平, 在很大程度上决定了工程质量能否得到有效监控。目前大部分施工单位质量管理人员的素质水平与技术能力不高, 施工单位必要通过大量的企业培训和技术专项培训来全面提高管理人员的素质。对管理人员的责任意识和工作态度也是一个重要考评的方向, 应该使每个质量管理人员都能充分意识到质量监管对于市政发展的重要性, 这样才能及时发现工程施工阶段存在的质量问题并解决。

4.4 做好施工现场的质量管理工作

对于市政工程施工质量管控工作来说施工现场的质量管理是其最为重要的一环, 这是因为工程质量管理人员通过施工现场管理可以及时发现工程存在的质量问题, 并且可以对各施工队伍在施工阶段的质量管控制的落实情况进行监督管理, 同时对提高施工人员在工程具体实施阶段的施工效率和积极性也有着重要作用。

4.5 施工条件投入的质量控制

按照承包单位城建的工程状况、合同规定条件以及施工组织的设计规定, 审核工程的测量放线、高程、标高等测量成果与记录工作, 以确保工程按照设计要求施工;审核施工项目部的岗位设立与岗位工作人员、施工人员的资格能力、质量保证制度、每项质量管理制度与措施能否满足工作的需要, 推动施工企业健全质量保证体系;审查项目监理部门的机构设立、总监以及专业监理工程师的任职资格与工作能力、监理实施细则以及各项管理制度措施, 以此确保监理在施工中是依据“公正、诚信、守法、科学”的细则履行监理职责, 为施工作业与结果的质量控制做好充足的准备。

5 结语

市政工程在建设的过程中涉及的单位、人员和施工环节众多, 政府监督部门要充分发挥政府职能, 坚持平等的原则, 认真监督, 充分发挥监督管理作用, 严格监管, 确保市政工程的质量安全, 针对目前城市基础建设施工中存在的问题, 相关部门要采取相应的对策, 及时解决城市基础设施建设中存在的不足, 提高城市基础设施建设和管理的质量。

参考文献

[1]魏有辉.论市政工程施工质量的有效控制[J].科技与企业, 2014 (47) :58~59.

[2]祝志勇.市政工程施工阶段质量管理探讨[J].中国科技纵横, 2014 (20) :20~22.

基础设施管理控制程序 篇3

关键词：城市；基础设施；工程造价；造价管理：造价控制

随着人们对生活质量和居住环境要求的不断增加，城市基础的设施也越来越完善。作为设施建设过程中极为重要的一项内容，工程造价和控制问题引起了建筑人士的广泛关注。建筑工程造价的管理主要分为投资费用管理和工程建设的价格管理两种。通常来说。工程造价管理将贯穿于整个工程项目建设过程之中，会极大影响工程的质量。

一、一定要重视前期建设工程的造价管理

一般来说，城市最基础设施的建设前期阶段指的是项目从最初的可行性分析研究到初步的设计完成阶段。长久以来人们往往比较关注的就是施工阶段造价管理，这是因为从表面上看，项目合同价格往往都形成在施工招标的投标阶段。然而占比重比较大的造价阶段却是施工阶段，即人、物、财的投入阶段。

实际上，决定工程项目的前期决策是否正确的方法之一就是设计方案所具有的经济可行性。有相关数据研究表明，在投资决策阶段工程造价会受到很大影响，影响度几乎高达百分之八十。大量事实证明市政项目的前期投资估算偏差通常是造成投资效益低的根源。

前期工程的造价管理失误通常也会为后期的施工阶段技术变更及投资留下隐患，所以一定要做好项目投资的决策，细致的做好估算，采用最为科学有效的估算方法，尽量制定最优的投资管理决策。

就当前市政工程项目的计价依据来说，缺少了工程建设初期的评估依据。如果不能够选择正确的依据进行评估，这往往会给前期投资控制等项目带来一定困难。相关部门建设造价管理的部门一定要在做好新工程预算的定额颁布实施基础之上，搜集整理已建工程结算的资料，并做好相关的概算定额出台工作，以便为建设的前期阶段服务。只有这样。才能够确定合理的前期工程项目造价管理制度，最终获得比较理想的结果。

二、重点控制设计阶段的造价

相关部门对设计阶段工程项目造价管理进行重点控制是有一定道理的，这是因为完成项目的前期投资控制之后，在设计阶段控制造价开始变得有效。一定要在设计工作还未完成、设计图纸还没有交付实施前就做好工程项目的造价管理，才能够为总体的工程造价控制管理打下坚实基础，这是因为后续造价控制往往都会在预算基础之上不断进行调整，以更好地为整个工程建设服务。

假如设计人员没有在初期阶段做好优化设计和有效控制，这势必会增加一些不必要的工程投入，浪费资源。在设计开始时，就应该将有关控制投资思想植入到设计人员脑中，利用设计阶段去开展设计方案的竞标、限额设计和运用价值工程的原理等方案提高设计的质量，真正做到技术和经济统一。

三、做好实施阶段造价管理

在建设项目实施的阶段，也就是将设计图纸及原材料、设备、半成品等转变实体的一个过程。实施阶段是实现项目价值及使用价值的最主要阶段，实施阶段的工程施工所需费用大概占整个项目造价的百分之六十左右，所以工程的实施阶段会对工程造价产生很大的影响。

施工阶段工程造价的管理通常包括招标管理，施工管理及结算管理三个阶段。在工程的施工阶段，一般来说要注意以下几点：

第一，做好工程项目的招标活动。项目实施的阶段第一工序就是确定项目工程的合同造价，选取施工单位最关键的阶段，昕以极为重要。招标和投标阶段对工程项目造价控制的重点应当放到规范投标和招标活动的方式确定上。招标和评标应当实行合理的低价中标，工程的体制及管理模式的改革使得工程量的清单计价标准也在全国范围内得到了比较好的实施和推广。一般工程量的清单招标投票是由招标人员按照统一工程量的计算规则计算和提出清单，相关投标人员根据自身技术，管理水平和市场价格等自主报价，这对控制工程的造价有着一定的积极作用。

第二，认真对待现场的签证。通常现行市政工程的项目都是由监理进行负责的，作为在施工现场的监理人士，在掌握现场的施工及管理时，还应当熟悉有关造价的知识。监理人员一定要对施工企业填的签证进行认真核实才能盖章签字，对于那些不应签证的工程一定不能盲目签证。

市政工程的项目建设往往会有一些地下隐蔽的工程，如果某个签证不符合实际现场情况的话都会对项目工程造价产生重大影响，所以现场的签证准确性显得很有必要。

第三，做好项目工程的结算审查。当前，很多市政工程的项目结算所采用的仍然都是定额计价的方式，所以在进行项目结算时一定要对工程量及定额套用做好审查。结算工程量一般都以投票的文件及承包合同当中的工程量作为依据，尤其是对签证单的合理性及符合性进行审查。此外，定额套用也是极为重要的一项工作。把好工程的结算关对合理制定价格，减少一些不必要的资金投入有深远意义。

四、结论

概括来讲，城市基础设施工程造价的控制可说是一项极为系统的工程，一定要对其进行全方位管理及控制。只有对施工的每个环节造价都进行控制及审查来发现其中的问题，不断完善投资管理制度，投资效果才能更好。现今建筑企业一定要建立合理价格机制来提高造价管理的水平，以便促进基础设施的进一步完善。

参考文献：

1.翟晓钟，论城市基础设施建设工程造价控制与管理[J]，硅谷,2008(10).

2.楚守国，城市市政基础设施工程造价控制与管理的探讨[J]，城市建设理论研究,2011(7).

基础设施管理控制程序 篇4

安全基础教育培训教材

二O一四年十一月

综合大队公寓管理处 安全基础教育培训教材

一、岗位和业务风险

安全管理的实质是风险管理。企业安全生产中总是客观存在着人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素，这些危险因素暴露在具体的生产活动中就形成了风险，一旦风险失控就可能导致安全事故的发生。为有效防止各类人身伤害事故的发生，就要在预测、预防上狠下功夫，找出作业过程中的风险因素并加以控制。从作业现场的安全生产条件、人员素质、现场管理等方面，针对生产过程中主要作业类型，列举分析了可能存在的风险因素及可能导致发生的事故，以增强作业人员的安全风险意识，有效辨识和防范作业现场的安全风险。

（一）中式面点操作

中式面点操作是指大队从事馒头加工、面点制作等作业过程，工作中可能发生的危险有：机械伤害、触电、灼烫、切割伤害及设备设施损坏等风险。

1、机械伤害风险

1）设备操作过程中，未遵守操作规程，容易发生机械伤害风险。2）设备操作过程中，无人监护容易发生机械伤害风险。

2、触电风险

1）设备线路老化、漏电容易发生触电风险。2）设备接地不规范，容易发生触电风险。

3、灼烫风险

1）操作过程中未戴棉手套，容易发生灼烫风险。2）操作过程中注意力不集中，容易发生灼烫风险。

4、切割风险

1）操作过程中注意力不集中，容易发生切割风险。2）刀具未按指定位置摆放，容易发生切割风险。

（二）客房服务操作

客房服务操作是指大队公寓客服人员在日常公寓清洁工作过程中，可能发生的危险有：摔伤、触电、机械伤害及设备设施损坏等风险。

1、摔伤风险

1）地面湿滑，未穿防滑鞋容易发生摔伤风险。2）地面积水较多，未及时清理容易发生摔伤风险。

2、触电风险

1）清理卫生时，干湿抹布不分开容易发生触电风险。2）机械操作时，未断电进行检、维修容易发生触电风险。

3、机械伤害风险

1）设备线路老化、漏电容易发生触电风险。2)设备接地不规范，容易发生触电风险。

（三）汽车驾驶

汽车驾驶是指公寓管理处所属汽车驾驶人员，在日常汽车驾驶过程中，可能发生的危险有：交通事故及车辆损坏风险。

1、交通事故

1）不遵守交通规则、违章行驶等易发生交通事故。

2）行车前未进行车辆检查、车辆“带病”行驶易发生交通事故。3）疲劳驾驶、酒驾等易发生交通事故。（后附：公寓管理处基础风险辨识与控制排查表）

二、安全操作规程(一)压面机安全操作规程

1.操作人员衣帽整齐，衣袖不得过长，戴好套袖，将长发盘入帽子。2.压面机在使用前，应对滚压轮及各种附件按需要在断电情况下进行安装调正，确认正确牢固时，方可进行运行。

3.压面操作时，严禁手指接近滚轮，不得在运转时用手送面及扣压轴轮。

4．压板、滚轮等严禁放在托盘上，以防掉下砸伤脚面或其他。5.使用完毕后切断电源，要对压面轮及其他可卸部件进行单独清理，严禁用水冲洗带电设备。

6.如果发现设备运转异常，应立即关掉电源，通知专业维修人员进行维修。

7.每台压面机都应有专人管理，维修或压面完毕需清理剩面时，应先察看是否断电，再进行下一步操作。

（二）和面机安全操作规程

1.操作人员衣帽整齐，衣袖不得过长，戴好套袖，将长发盘入帽子。

2.和面机在开机前应认真检查设备情况及电路情况，确认无误后方可开机使用。

3.和面机反转时间不能过长，翻斗倾斜到位后应用刀切断面团，正反转时手必须离开箱斗。

4.和面机操作人员在机器运转过程中，不能将手放入箱斗内。

5.每台和面机都应有专人管理，维修或和面完毕需清理剩面时，应先察看是否断电，再进行下一步操作。

6.如果发现设备运转异常，应立即关掉电源，通知保障部维修。

（三）电蒸车安全操作规程

1．要严格按使用说明对电蒸车进行安全操作，严禁敲击电蒸车内部各部件，严禁用湿手操作开关，严禁用水冲洗电器。

2．电蒸车内严禁存放任何易燃易爆物品，以免发生爆炸。

3．加水后放入需蒸的食物，关上门后，再合闸通电。通电后，先确认没有漏水的地方后再离开。

4．如发现漏电故障，应马上切断电源，找电工修理，不得私自开机修理。

5．使用后，关掉所有的电源开关，待水温降至30度左右再放掉蒸车内的水。

6．在清理电蒸车时，应切断电源，待室内温度下降冷却后在进行。7．电蒸车由专人负责，设备运行必须在监护人监护下方能操作。

（四）电烤箱(炉)安全操作规程

1．电烤箱（炉）要按照铭牌上所规定的温度范围使用。电烤箱（炉）必须保持接地良好。

2．电烤箱（炉）附近不得堆放油盆、油桶、棉纱、布屑等易燃物品，不得在电烤箱（炉）旁进行洗涤、刮漆和喷漆等工作。

3．电阻丝在底部的烤箱，要防止小零件落入底部与电阻丝接触而造成短路。

4．打开电烤箱（炉）前必须先断电，加温过程中操作者不得离开。5．不得在电烤箱（炉）内存放物品，如工具、器材、零件及油料挥发物等。

6．经过汽油、酒精、稀料等易燃液洗涤过的零件及喷漆过的物品，应在室温下放置15-30分钟，待绝大部分易燃液体挥发后，才能放入烤箱（炉）内烘烤，室内应注意通风。

7．烤箱（炉）在工作时不得进行清洁工作，更不得用汽油擦拭。8．电烤箱（炉）工作前必须将通风闸门打开，以防爆炸。

9．使用前要检查自控装置，指示信号（温度表、电流、电压表等）是否灵敏有效，电气线路绝缘是否完好可靠。

（五）电饼铛安全操作规程

1.操作前，必须认真检查铛体及电器部分有无异常现象，发现问题立即向有关人员汇报，不准乱动电器设施。

2.开启电钮、合闸时，手必须擦干，认真确认。运行时发生停电要立即拉闸断电。

3.运行中处理事故必须断电。

4.操作中要轻拿轻放，不准敲打、撞击铛体。

5.推拉烤盘，翻动食品，要严防烫伤。(六)电热开水器安全操作规程

1．每次开启电热水器时必须先确认冷水龙头是开启的，将水注满水箱后再合电源。

2．通电时，同时观察加热绿灯、显示的温度表是否正常，热水器内是否有异常声音，是否有漏水现象。

3.使用过程中，要定期清除进水阀、电热管、内胆上的水垢，保持开水器正常工作。清垢时注意不要敲击、磕碰、拍打或用锋利、尖锐的金属工具清除。

4．在清洗热水器前必须先切断热水器的水源和电源。

5．在使用过程中如遇中途停水或则因管道或工程原因导致的水源污浊，要及时关闭水龙头，再向下拉下电源闸。贴上“停水通知”，以防止其它人误操作。

6．电热水器周围1米范围内禁止存放物品。

7．如热水器发生故障，通知专业人员进行检修，其他人员不能擅自对热水器的任何部位进行拆卸，以免发生安全事故。

（七）电炸锅安全操作规程

1．电炸锅应安装在地面平整、干燥通风处，无腐蚀性气体，必须安装接地线。

2.如果要清理锅内残留物时应断开电源，不得用水喷淋锅内电器部分。3.不能反复使用旧油，避免降低闪点，造成过度沸腾，以免沸油伤人。4．停止工作时，将温控钮旋转回到“OFF”状态，并切断电源。

5.每使用完毕一次，都必须进行一次清理，杂物清除，里外用干布擦拭干净，特别是电器控制部分，信号灯接触器严禁用水或湿布清理，以免受潮。

（八）馒头机安全操作规程

1.生产时，操作者应站在馒头机出口一侧，以免被切刀划伤，投面时切勿用硬物挤压，防止零件异常损坏，使用中要撒在吊轮上少量面粉，避免粘结。

2.禁止将手或异物伸入进料口。

3.操作人员在操作时，必须穿戴整齐，防止长发、衣物、围裙、衣袖卷入机体内。

4.使用过程中，集中精力，严禁机器运转时将手伸进绞龙下方造成人员伤残。

5.每次使用后应关闭电源方可对机体进行清理，严禁开机清理。6.馒头机要定期保养，出现故障或异常，及时上报维修。

（九）打蛋机安全操作规程

1.使用前先检查电源电压是否与所购机铭牌上标注的电压相符，机外接地线是否牢固。

2.试机前不装任何搅拌器具，以免因转向不符而致机件损坏。3.档前必须先停机。

4.机器工作时，手不准伸入桶内或握持搅拌器具；不准用水喷洗搅拌机；不准用湿手接触开关和电源插头；机器有故障时，请立即停止使用。

（十）洗衣机安全操作规程

1.应按照规定使用三项电源插头、插座，并接好地线。

2．洗衣机的脱水缸转速很快，所以应该在衣服放入且关好盖子后再打开甩干开关，切勿在旋转时将手伸入洗衣机内拾取衣物。

3.如果发现洗衣机排水不畅，有异常噪声、洗衣量减少，或翻动减弱、漏电、漏水、不转等故障，应停止使用，待找出原因修复后再用。

4.应当经常检查电源线两端是否完好，如果发现漏铜火线，应立即更换。

5.不得超负荷清洗衣物，确保机器正常运转。

（十一）车辆安全技术操作规程

1、驾驶员要了解掌握车辆性能构造。

2、出车前必须认真检查制动、灯光、喇叭、转向、仪表、轮胎等各部机件中是否安全可靠，严禁带故障行车。

3、驾驶员行车中，不准打手机，不准赤背、穿拖鞋、不准嬉笑打闹。严禁酒后驾驶。

4、行车中，驾驶室两侧严禁站人，乘坐货运机动车时，不准站立，不准坐在车厢挡板上，车未停稳乘车人严禁上下车。

5、车辆装载不准超高、超宽、超长、超载，驾驶室不得超员。特殊情况装卸大件时，应事先定出安全措施，经有关部门同意后执行；

6、车辆应定期维修保养，车架必须支撑牢固，方可进入车底工作。

7、驾驶员应切实做好在出车前、行车中、停车后的例行保养工作。

8、全体驾驶人员应认真执行上述规程外，还必须严格执行《道路交通管理条例》，并做到尊重交警，服从指挥，谨慎驾驶，礼貌行车，确保交通安全。

三、基础安全知识

1、油田安全文化核心理念：“安全高于一切，生命最为宝贵”、“胜利践行安全，安全成就胜利”。

2、“两树、两抓、两严”内容：树形象、树风气，抓执行、抓班组，严监管、严考核。

3、油田深入开展“两树、两争”活动含义：“领导树形象、机关树风气”和“争创安全标准化班组、争做安全标准化能手”，提升全员安全执行力。

4、“领导树形象，机关树风气”安全活动主要内容: 主动引领促安全

践行“五个第一”，确保“安全第一”。要在各级文件中第一个部署安全，在各类会议上第一个强调安全，在生产运行中第一个安排安全，在检查工作中第一个检查安全，在走访慰问中第一个关心安全。

措施到位守安全

“四个让位”：坚守“四个让位”的安全承诺，即利润、产量、进度、成本等与HSE发生矛盾时，都要让位于后者。

“六个到位”：忠实履行领导岗位HSE职责，做到“六个到位”，即安全部署到位、安全投入到位、安全机构设置到位、安全日常督查到位、安全承诺履行到位、安全考核奖惩到位。

遵章守纪做安全。深入生产一线，勤勉好学，做强素质的带头人和践行者。“七个带头”：带头宣讲安全理念、带头落实安全责任、带头遵守规章制度、带头执行安全规程、带头开展安全审核、带头进行风险识别、带头分享安全经验，做遵章守纪的引领者。

落实职责保安全

机关部门要按照“一岗双责”要求，履行部门和岗位HSE职责。落实好“谁主管、谁负责”和“管生产、管安全”，坚持在安排工作时要同时落实HSE措施，在新、改、扩建项目可研、设计、施工、验收过程中落实“三同时”制度，在引进新工艺、新设备、新技术时落实HSE措施，在部署重大项目时落实HSE措施，在组织生产运行时落实HSE措施。

5、“两特”领导带班制度内容：特殊作业和重大活动、节假日、夜间等特殊时段实施的非常规作业。

6、事故处理的“四不放过”原则：事故原因未查清不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。

7、“四不伤害”：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不受伤害。

8、“三违”：违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

9、什么是目视化管理：HSE目视化管理是指通过安全色、标签、标牌等方式，明确人员的资质和身份、工器具和设备设施的使用状态，以及生产作业区域的危险状态的一种现场安全管理方法，目的是提示危险和方便现场管理。

10、油田HSE目视化管理实施内容：人员目视化管理、工器具目视化管理、设备设施目视化管理、生产作业区域目视化管理等。

11、新交规知识

交通违法的处理：(被交警抓到)

1、闯红灯，记6分，罚100元。

2、酒驾，5年内不得再考取驾照。

3、不系安全带，记3分，罚100元。

4、副驾不系安全带，记1分，罚50元。

5、行驶途中拨打手机，记3分，罚100元。

6、行驶途中抽烟，记1分，罚100元。

7、有意遮挡号牌，记12分，顶额处罚。

8、超速驾驶，记6分。

12、社区系统安全生产禁令

（一）严禁在禁烟区吸烟、酒后上岗。

（二）严禁高处作业不系安全带。

（三）严禁水上作业不按规定穿戴救生衣。

（四）严禁无操作证从事锅炉、电气、电气焊、起重、场（厂）驾作业。

（五）严禁违反操作规程进行用火、进入受限空间、临时用电、破土作业。

（六）严禁道路作业、消（杀）毒作业不按规定穿戴劳动防护用品。

（七）严禁违反规定储存、发放、使用、处置有毒有害物品。

（八）严禁违反规定使用移动式、手持式电动工具。

（九）严禁违反规定举办大型群众性活动。

（十）严禁违章指挥和其他违章作业。

13、社区专业安全生产禁令对违反禁令的员工和所在单位直接负责人、主要负责人的处理：员工违反上述禁令，给予行政处分并离岗培训1-3个月；造成严重后果的，予以辞退并解除劳动合同，对所在单位直接负责人、主要负责人给予警告直至撤职处分，随同作业人员离岗培训1-3个月。离岗培训期间发放原工资的70%。

14、雨季“八防”：防中暑、防中毒、防触电、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防车祸、防工伤事故。

15、三级安全教育：是指厂级安全教育、车间级安全教育、班组级安全教育。

16、冬季“六防”：（1）防冻保温（2）防火灾（3）防爆炸（4）防天然气中毒（5）防车祸（6）防工伤事故

17、建设项目“三同时”原则：新建、改建、扩建的项目，其安全卫生设施和措施与生产设施同时设计、同时施工、同时生产。

18、生产设备管理“三化三零”：设备操作标准化、设备本质完全化、设备运行合理化、设备零缺陷、零故障、零事故。

19、HSE两书一表一案一本：

HSE两书：HSE作业指导书、HSE作业计划书。一表：HSE检查表。一案：应急预案。一本：HSE记录本。

20、安全监督“四全”原则：是指全员、全过程、全方位和全天候。

21、国家安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。

22、HSE的三个字母含义分别是：H-健康，S-安全，E-环境。

23、HSE目标是：追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。

24、安全生产“三标”管理：安全标准化班组，安全标准化现场和安全标准化岗位。

25、什么是事故隐患：可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。

26、灭火的基本方法有：（1）隔离法（2）冷却法（3）窒息法（4）抑制法

27、安全生产工作“四到位”：思想到位、组织到位、职责到位、工作到位。

28、“安全第一”指的是：当生产与安全发生矛盾时，首先是保证安全。

29、三控、四不、五让：

三控：

1、严防严控驾驶员不在状态开车

2、严查严控车辆不良状况上路

3、严惩严控酒后开车、疲劳驾驶、超速行驶、强超抢会和超员超载等严重交通安全违法行为

四不：

1、不违反信号

2、不争道抢行

3、不乱停乱放

4、不随意变道

五让：

1、车辆让行人

2、转弯让直行

3、右转让左转

4、超车让对行

5、一般车辆让客车和危化品运输车

30、安全生产工作“四到位”指：

思想到位、组织到位、职责到位、工作到位。

31、“七想七不干”的内容：

一想安全禁令，不遵守不干；二想安全风险，不清楚不干； 三想安全措施，不完善不干；四想安全技能，不具备不干； 五想安全环境，不合格不干；六想安全用品，不配齐不干； 七想安全确认，不落实不干。

32、什么是低老坏：低标准、老毛病、坏习惯

33、什么是民用气两全管理法：在油田范围内实施以全员教育、全覆盖检查为内容的民用燃气两全管理。

34、修理电器设备和移动电器设备时，要完全断电，应在醒目位置悬挂有什么警示语的安全标示牌？

“禁止合闸，正在检修”。

35、安全生产“五同时”的内容：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

36、安全生产五要素：安全文化、安全法规、安全责任、安全科技、安全投入。

37、中国石化集团公司的安全生产方针是：安全第一、预防为主、全员动手、综合治理。

38、《中国石化进入受限空间作业安全管理规定》中的“三不进入”：

1、未持有经批准的“中国石化进入受限空间作业许可证”不进入 ；

2、安全设施不落实不进入 ；

3、监护人不在场不进入。

39、HSE标识牌分哪几类：禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志四大类。

40、干粉火火器主要用于扑救哪些火灾? 用于扑救石油及其产品、可燃气体、电器设备的初起火灾。

41、现场工作人员应学会哪些急救方法？

应学会触电、窒息急救、人工呼吸，并要熟悉烧伤、烫伤、外伤、气体中毒等急救常识。

42、习惯性违章的三大特征：习惯性违章具有普遍性、反复性、顽固性的特征。

43、世界环境日的时间：每年的6月5日。

44、安全使用燃气具必须做到：保持室内通风；倒风时不准使用；限时二十分钟；必须有监护人。

45、清洁生产的方针目标：节能，降耗，减污，增效。

46、漏电保护装置的作用：防止人身触电事故；防止漏电火灾事故。

47、危害识别包括的内容：危害根源、危害类别特征、危害可能造成的后果。

48、在电气设备上工作，保证安全的技术措施有哪些？

（1）停电；（2）验电；（3）装设接地线；（4）悬挂标示牌和装设遮拦。

49、隐患整改“三不推”原则的内容：能立即整改的不推延、能自己整改的不推给别人、班组能整改的不推给上级。

50、“四懂三会”：懂构造、懂原理、懂性能、懂用途；会使用、会保养、会排除故障。

51、常用的4种人工急救方法：（1）口对口吹气法（口对鼻）。（2）仰卧牵臂法。（3）俯卧压背法。（4）胸外心脏挤压法。

52、“三不用火”的内容：没有经批准的用火作业许可证不用火，用火安全措施不落实不用火，用火监护人不在现场不用火。

53、工作中的安全日常检查主要包括：

三检制：班前检查：劳保穿戴、设备安全、清除环境事故隐患；班中检查：落实措施、制止纠正违章作业、消灭事故苗头；班后检查：清理现 场、设备无损、做好交接班

基础设施管理控制程序 篇5

序考试题

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、近期建设规划必须具备的强制性内容包括__。

A．提出近期城市环境综合治理措施

B．确定城市近期建设重点和发展规模

C．依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域

D．依据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区等相应的保护措施

E．对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排

2、《土地利用计划管理办法》规定，省、自治区、直辖市国土资源管理部门应当加强对土地利用计划执行情况的跟踪检查，于每年__月份对计划执行情况进行中期检查，并形成报告报国土资源部。

A．6 B．7 C．8 D．9

3、运用市场比较法评估宗地地价，在选择比较交易案例时，该案例发生的区域与待估宗地所处区域。

A：只要在同一个城市即可

B：需在同一供需圈内

C：要相邻

D：需在同一级行政区内

E：合法性

4、长期股票投资在取得时应按实际成本人账，下列项目中，不应包括在长期股票投资成本中的项目有。

A：经纪人佣金

B：购买股票前已宣告发放的股利

C：税金

D：手续费

E：土地

5、土地权利证书不包括__。

A．国有土地所有证

B．集体土地所有证

C．集体土地使用证

D．土地他项权利证明书

6、土地价值是由于土地的三者互相结合所产生的土地经济价值的货币表现形式。

A：供给、需求、利用条件

B：效用、相对稀缺性和有效需求 C：成本、租金、利率

D：使用价值、用途、容积率

E：时间因素

7、某土地正常年收益为5000万元，当前银行利率为10％，土地使用年限为无限年期，则现土地价格应为万元。

A：50000 B：无价

C：48000 D：34000 E：时间因素

8、货币之所以能够充当价值尺度，从根本上说是因为。

A：货币是金银贵金属

B：货币是商品具有交换职能

C：货币本身有价值

D：以上说法均不对

E：土地

9、依据《公司法》设立的有限责任公司性质的土地评估结构名称结尾应明确为。

A：事务所

B：有限责任公司

C：公司

D：股份公司

E：时间因素

10、营销分析是运用技术，把不动产市场分组，从中选取需求空间较大的对象群，根据它们的需要为开发商提供建议的一种研究。

A：市场营销

B：市场策划

C：市场预测

D：市场细分

E：合法性

11、对建筑承包商而言，在情况下，可以采用固定总价合同。

A：开工前对工程内容尚不十分清楚

B：开工前才有完备的施工图

C：设计图纸和技术说明书相当详细

D：有施工图但对工程的某些条件尚不清楚

E：土地

12、土地既可以作为工业用地，又可作为居住用地、商业用地，这是土地__多样性的体现。

A．用途

B．经济供给

C．种类

D．区位

13、目前各国通常采用的减轻或免除国际重复征税的方法主要有__。

A．扣除法

B．低税法 C．抵免法

D．递减法

E．免税法

14、下列用地在城市用地中占比例最大的是用地。

A：居住

B：工作

C：商业

D：绿地

E：时间因素

15、某商店占地面积为35m2，建筑物面积为60m2，年正常经营性收入为45000元，年经营总费用为5000元，建筑物年纯收益为10000元，若土地还原率取10.0%，则该商店所占地的总价格为__万元。

A．20 B．30 C．40 D．50

16、商业信用的债务人是__。

A．银行

B．企业

C．家庭或个人

D．国家

17、一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩__公顷以上的，报国务院批准。

A．300 B．400 C．500 D．600

18、编制土地开发的依据是__。

A．有关土地开发利用的法律、法规

B．各级人民政府制定的有关土地开发利用的政策、措施

C．当地国民经济和社会发展规划

D．土地利用总体规划以及农业区域开发规划

E．土地开发的可行性理由

19、按照现行法律法规的有关规定，在以下土地权利中，可以抵押的有__。

A．集体土地所有权

B．耕地承包经营权

C．通过拍卖方式获得并经发包方同意抵押的荒山使用权

D．无地上建筑物的乡镇企业用地

20、土地增值税以__为征税对象。

A．有偿转让国有土地使用权及地上建筑物和其他附着物取得的增值额

B．有偿转让、继承、赠与等方式转移土地使用权及地上建筑物和其他附着物取得的收益额

C．转让国有及非国有土地使用权取得的增值额

D．转让非国有土地使用权取得的增值额

21、土地使用税采用的税率是__。

A．四级超额累进税率

B．四级超额累退税率

C．分类分级的幅度定额税率

D．比例税率

22、按照国家有关规定，以协议方式取得土地使用权时，交易双方只能在不低于的基础上，确定其成交地价。

A：基准地价

B：标定地价

C：政府最低限价

D：宗地评估价

E：时间因素

23、《城乡规划法》规定，__分为总体规划和详细规划。

A．城镇体系规划

B．城市规划

C．镇规划

D．乡规划

E．村庄规划

24、第三者责任险，为预算或合同造价的__。

A．0.5‰～1.5‰

B．1.5‰～2.5‰

C．2.5‰～3.5‰

D．3.5‰～4.5‰

25、在我国，城市往往反映城市在相应区域内的集聚能力。

A：人口密度

B：人口规模

C：住房密度

D：住房规模

E：合法性

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、按流动性进行分类，资产可以分为。

A：有形资产

B：无形资产

C：流动资产

D：长期资产或非流动资产

E：一般资产

2、由于政府是最大的地产主，__为建立公平的土地市场、防止腐败起到了积极作用。

A．基准地价

B．标定地价

C．出让底价

D．成交地价

3、依照《基本农田保护条例》的规定，应划入基本农田保护区。A：水果生产基地

B：农业教学试验田

C：油料生产基地

D：正在实施改造计划的中、低产田

E：无法实施改造计划的中、低产田

4、以下关于“土地增值收益”的说法中，正确的有。

A：土地增值收益率理论上应等于“增值地租”占总地价的比例，或出让价格与成本价格差值占成本价格的比例

B：土地增值收益=(土地取得费+土地开发费)×土地增值收益率

C：土地增值收益是政府出让土地时，国家土地所有权在经济上的实现

D：成本价格乘以土地增值收益率即为土地增值收益

E：土地

5、《国有建设用地使用权出让合同》示范文本指出，出让宗地的开工时间和竣工时间，按照有关规定填写，原则上开发时间最长不得超过__年。

A．1 B．2 C．3 D．6

6、在下列土地估价理论方法体系与土地估价的技术标准体系中，属于国家标准的有。

A：《农用地估价规程》

B：《城镇土地分等定级规程》

C：《农用地定级规程》

D：《城镇土地估价规程》

E：《土地估价报告规范格式》

7、土地__是地籍管理的基础。

A．登记

B．规划

C．调查

D．资料

8、影响土地利用的因素主要有。

A：自然因素

B：社会因素

C：行政因素

D：人员因素

E：经济因素

9、地价与地租的关系是。

A：10年的地租相当于地价

B：类似资本与利息的关系

C：地价的高低取决于地租的高低

D：地价是地租的资本化

E：地租收取的多寡主要受制于地价的高低

10、土地执法监察的主体是__。

A．代表国家行使土地管理职权的乡级以上人民政府 B．代表国家行使土地管理职权的乡级以上人民政府国土资源行政主管部门

C．代表国家行使土地管理职权的县级以上人民政府

D．代表国家行使土地管理职权的县级以上人民政府国土资源行政主管部门

11、房地产投资的风险与收益率的关系是．【2008年考试真题】

A：一般项目的风险越大，预期的回报率越高

B：扣除通货膨胀因素，一个项目的投资收益率是无风险利润率和风险报酬率之和

C：房地产的投资风险与收益率是一种不确定关系，根据市场行情变化而变化

D：房地产实际投资收益率将大于无风险投资收益率

E：房地产实际投资收益率将小于无风险投资收益率

12、《耕地占补平衡考核办法》规定，补充耕地的土地开发整理项目，应当符合土地利用总体规划和土地开发整理专项规划，实现__相统一。

A．数量

B．质量

C．生态僻护

D．资金

E．管理

13、总量指标按其反映的客观内容不同，可以分为__。

A．总体单位总量和总体标志总量

B．数量指标和质量指标

C．相对指标和平均指标

D．时期指标和时点指标

14、采用类似工程预决算编制建筑工程概算时，要求类似工程与编制对象必须在等方面基本相似．【2002年考试真题】

A：建筑面积

B：建筑结构

C：经济特性

D：建设方式

E：取得开工许可证

15、房地产开发过程中的前期工程费包括．【2007年考试真题】

A：勘察设计费

B：土地费用

C：可行性研究费

D：“三通一平”费

E：销售费用

16、下列各选项中__是设计概算的作用。

A．国家批准设计任务书的重要依据

B．实行建设项目投资大包干的依据

C．国家确定和控制基本建设投资额的依据

D．选择最优设计方案的重要依据

E．选择一般设计方案的重要依据

17、下列固定资产中，应计提折旧的是（）的设备。

A．当月交付使用

B．当月以经营租赁方式租出 C．季节性停用

D．已提足折旧继续使用

18、行政许可依法采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过__日。

A．10 B．15 C．20 D．45

19、下面是关于土地估价假设条件的说法，（）属于假设条件应说明的范围。

A．估价对象土地使用年期为无限年期，估价时设定为40年

B．估价对象土地现状用途为发电厂，估价时设定为工业

C．估价对象现状容积率为0.8，估价时设定为1.2 D．估价对象现状为国有划拨土地使用权，估价时设定为国有出让土地使用权

E．估价对象不在基准地价覆盖范围内，估价时参照了城市末级地基准地价

20、增值税的优点有。

A：有利于贯彻公平税负原则

B：有利于生产经营结构的合理化

C：有利于扩大国际贸易往来

D：有利于国家普遍、及时、稳定地取得财政收入

E：有利于纳税人的财产均衡

21、下列属于农用地的有。

A：耕地

B：园地

C：牧草地

D：闲置的土地

E：养殖水面用地

22、影响建筑物价格的主要因素有等。

A：建筑物重置价

B：建筑物高度

C：建筑物用途

D：建筑物朝向

E：建筑物年代

23、当前世界农业生产年平均递增2.3%，其中2%是靠__取得的。

A．工地肥力的补充

B．单产提高

C．耕地面积扩大

D．科学技术的提高

24、下列对土地开发整理的理解，正确的是__。

A．土地开发整理仅包括土地开发利用内部要素的重新组合B．土地开发整理包括土地利用的空间设置

C．土地开发整理不仅协调自然过程，还协调社会经济和文化过程

D．土地开发整理目标和内容随着社会经济的发展而发展

E．土地开发整理横跨众多学科领域，是一项技术性和实践性极强的系统工程

25、剩余法可用于确定。A：投资者获取待开发场地所能支付的最高价格

B：具体开发项目的预期利润

C：在市场上出售开发项目的合理价格

D：开发项目中的最高控制成本费用

控制工程基础试卷 篇6

一、试写出图示机械装置（物体与地面无摩擦）在外力F作用下的运动（微分）方程，并求该系统的传递函数Y0(s)/F(s)。

（10分）

二、试求图示框图的传递函数C(s)/R(s)（方法不限，10分）。

序号

三、某单位负反馈控制系统如图。

已知K=4，设输入信号为单位阶跃函数，求：（15分）

（1）闭环传递函数C(s)/R(s)；

（2）单位阶跃响应c(t)

（3）调整时间ts；

（4）最大超调量。

四、某单位负反馈控制系统的开环传递函数为，试用劳斯判据，确定系统稳定的K值范围。

（10分）

五、某单位反馈系统开环传递函数为，试求（10分）

（1）静态误差系数、、的值；

（2）求输入信号为时的稳态误差。

六、试画单位反馈系统的根轨迹图，求出根轨迹的渐近线和分离点，并求系统稳定的K的范围。

（15分）

七、某单位负反馈控制系统的开环传递函数为，试画出奈氏图，并根据奈奎斯特判据判定该系统是否稳定。

（15分)

八、某系统的开环对数频率特性如图，求：（15分）

（1）系统开环传递函数；

（2）相角裕量和幅值裕量；

基础设施管理控制程序 篇7

一、项目立项阶段的内部控制管理

立项作为专项资金计划安排的第一步，其安排的合理性、科学性、实用性，直接决定了专项资金使用的成效。目前杭州市市政改善项目主要由市、区养护部门上报项目名称、改善原因、资金估算，上报计划，市级监管部门组织现场踏勘，确定实施项目，下达专项资金计划。存在的问题主要是：在目前市政改善、养护市场尚未成熟的情况下，暂时无法做到市场的完全放开，依靠由市、区养护部门上报市政设施改善专项资金项目的操作办法，难免会夹带着部门利益进行上报，故对上报项目的合理性、科学性、实用性等方面需要市级监管部门进行严格控制，具体可以从以下几方面进行考虑：一是要提前谋划，合理安排时间。立项工作要有前瞻性，在每年的四季度前就要做好次年改善项目的立项相关前期工作，要做到先后有别、主次有别、轻重有别，结合财力状况，实事求是地根据市政设施管理的要求，会同各市、区养护部门，做好现场摸底调查，做好立项的基础性工作。二是要建立检测评价机制。市级监管部门在日常巡视检查的基础上，要利用专业检测仪器设备，针对性地对市政改善项目进行检测，帮助判断设施的内在状况，为立项提供科学依据。三是完善项目论证制度。对一些复杂的、技术性强的项目，要提前委托设计单位进行多个方案设计，并邀请专家和市民群众参与对方案的评价，充分听取多方意见和建议，确保选择最优方案，同时能够较准确的掌握项目所需资金，避免在项目资金估算上出现重大偏差。

二、监理单位与招投标的内控管理

市政设施改善项目经过立项程序，最终由财政部门下达专项项目资金计划，市政监管部门作为建设方，代表政府部门对改善项目资金进行具体管理。

（一）在对项目监理单位的控制管理中，存在的主要问题是能否选择优秀的前期单位。

监理单位对项目质量的好坏起着重要的作用，部分监理单位存在追求经济效益，监理流于形式，最终造成项目资金使用效率的下降。由于单个市政改善专项项目资金投资额不会很大，整个项目建设周期短，一般可由建设单位直接确定监理单位。如何确定，这是问题的关键，单位应当设立监理单位选择控制制度，着重考虑三方面的问题：一是选择资质高、设备和技术力量强，具有丰富的市政改善项目监理工作实践经验的监理单位;二是针对每个改善项目的特点，必须要求制定一个详细的监理方案，并将方案以附件的形式作为合同的组成部分，必要时可以聘请专家对监理方案进行审查，保证有一个切实可行的监理方案。三是加大对监理单位的现场管理和业绩考核，考核结果作为以后选择专项项目监理单位的重要依据，确保监理单位能充分发挥其专业作用。

（二）在招投标的内控管理方面，需要解决的主要问题是：

避免招到报价虽然很低，但质量无法保证的单位，一次成功的招投标，就是要招到报价合理，质量保证的单位。在这方面，政府部门制定了很多办法，确实起到了积极的作用。但是，也会有符合招标程序，项目完成质量结果却不尽人意的单位中标。从内控管理方面，应当着重考虑两方面的问题，一是投标文件的编制的控制。一定要尽可能的将各项要求编写详尽，能量化的尽量量化处理，减少投标单位对投标文件条款的异议。二是评标过程中控制。评标可以说是整个招标过程的关键环节，直接关系到招标活动的成功与否。首先是评标时间的保证，对于技术复杂、投标单位多的专项项目，一定要安排充分的时间，很难想象专家能在半天之内对多份复杂的标书做出仔细的评审;其次是招标人代表的选定，必须由能够坚持原则、秉公办理又懂专业技术的人参加，因为对项目实际情况的掌握及技术需求往往比抽取的专家更具有优势，对于一些投标单位以异常偏低的价格进行的报价，必须审慎评估其在质量方面的保证，这一点笔者曾以监察身份，亲历了几次招标会，感受颇深。

三、款项支付与财务决算内控管理

（一）款项的支付的管理，是专项资金内控管理的重要一环。

存在的主要问题是财务人员仅仅起到了款项支付的经办员和记账员，未能在此环节有效地实施财务监督与控制。加强专项资金项目在款项支付方面的内控管理，可以从以下两方面进行考虑：

1. 建立完善的专项资金进度款支付审批会签程序。

设计好便于项目付款控制的支付会签单，内容包括项目名称、计划金额、本次需付款及累计付款金额，业务、计划、财务等各部门意见签署等栏目。明确财务人员，办理款项支付时，需要将每一笔付款申请在与合同、招投标文件核对的基础上，重点对会签过程中的各控制要素和会签部门意见进行审核。

2. 设置实用的会计明细科目账。

根据预算会计收付实现制的核算原则，针对市政改善项目小而多的特点，分年度、按照改善项目计划名称设置明细会计科目，对每个项目可能涉及到设计、监理、招标代理、施工等多个结算单位，在财务核算软件中设置成单位项目核算，或者在会计明细账中按“单位加结算内容”的固定的、标准的摘要模式直接进行项目核算，使设置的会计明细核算便于按项目明细、按单位等不同方式查找，提高会计核算的实用性，便于对项目进行会计监督和控制，也为编制竣工财务决算的成本概算分类工作打下基础，大大节省了项目完工后财务决算时的整理时间。

（二）财务决算的内控管理。

专项项目财务决算是对项目投资情况的总结，准确编制财务决算，便于单位和上级主管部门掌握项目资金使用情况，合理编制项目预算，提高项目资金的使用效率具有重大意义;也为财政部门对项目开展绩效评价提供依据。

在财务决算的内控管理过程中，存在的主要问题是财务决算的准确性和及时性。一方面施工单位从自身利益角度出发，存在多报决算的动机;另一方面，为了多接项目，往往忙于施工，决算办理能拖则拖，不配合及时做好决算工作。对此，笔者认为要做好以下两方面的内控管理工作：

1. 制定完善的考核机制，明确财务决算的时间要求，财务决算最终结果与上报额差异率的处理等做出明确的规定，如适当提高尾款支付比例，规定必须完成决算后再行支付等。

2. 要加强对项目的决算审计。从笔者近几年经办的财务决算反映，引入第三方的审计非常有必要。对于项目投资达到规定金额以上的项目，财政部门有强制审计要求，但很多市政改善项目投资项目达不到强制审计投资标准，这时可以引入社会审计。社会审计作为相对独立的第三方，一方面由管理单位直接委托，与施工单位不直接发生关系，很少存在人情世故方面的问题;另一方面，专业审计单位存在明显的人力、技术等方面的优势，可以提高财务决算审核的准确性，促进项目经费的使用效率。最近几年审计结果显示，审计单位在对施工单位上报的决算结果，普遍进行了核减，以很少的审计费用投入，取了明显的成效。

基础设施管理控制程序 篇8

关键词：集中控制与管理 实训室 现代教学

随着国家对高职教育的重视，加大了对高职示范校的资金投入，高职院校计算机、多媒体教室以及语言实验室的数量都急剧增多，这些设备与Internet的互联，使得教学内容、教学方法、教学思维、教学手段等都起了根本性变化。但从建设和管理角度来看，绝大多数计算机机房、多媒体教室及语言实验室，在建设与管理模式方面仍存在着诸多的问题，集中式控制与管理作为一种新型体系结构，是解决这些问题的有效途径。

一、实训室建设与管理存在的问题

1.重复购置、资源难共享

高职院校长期以来实训室等教学设施的建设与管理是以专业为基础，依托教研室建立起来的，实验教学、实验室人员主要由教研室管理。在这种体制下，各教研室各自为政，实验室建设缺少整体和全局意识，管理分散，实验室建设力求“小而全”，使得实验设备、仪器仪表、工具等重复购置。又由于管理上的各自为政，仪器维修管理制度不全，仪器设备维修困难，也造成了仪器设备共享障碍，这样既消耗了学校有限的教学设施建设资金，又无法提高教学设施的管理水平和服务水平。

2.实验技术人员队伍不稳定，实验能力差

目前，许多高职院校的实验技术人员缺乏基本技术功底，缺乏基本的操作和维护技能，对仪器设备的性质、规格、特点及使用方法缺乏足够的了解，无法起到对仪器设备的科学管理（使用、保养、维护）作用。

3.责任制度不健全、维修困难

教学设施各类型设备操作使用人员普遍存在只要会使用就行的思想，忽视了对仪器的保养和维护，不能按操作规程使用仪器设备，影响了仪器设备的使用寿命，责任追究困难。制度的不健全或制度不适合具体情况，使某些制度形同虚设，执行起来困难很大，或制度捆住仪器使用者的手脚，使人望而生畏，造成仪器设备的闭置或损坏。

针对以上问题，经过调研和内部反复讨论，认为通过成立一个独立的部门，开发一个“教学设施的数字化管理平台”，在学校对实训室数量进行统一的规划基础上，配以相关的服务管理人员和规章制度做保障，可以基本实现教学设施的集管理和控制。

二、实行集中控制与管理的措施

1.成立教学设施集中控制与管理的部门

至于是否成立教学设施统一管理的部门，在各高职院校一直存在争议，反对的认为教学设施如果由学校统一管理，各教学院系就无自由支配各类教学设施的权力，就会在应用上受到束缚。要站在全校的高度来看待这个问题，要建立统一的教学设施管理部门，由这个部门统筹规划全院的教学设施集中控制和管理，实行统一管理、统一采购、统一重新、統一淘汰、统一提供服务的原则。各教学院系的教学设施的建设，由各系提出建设方案，由这个教学设施管理部门与提出建设的院系共同进行论证、评估和建设，在各类实训室建设完成后，由教学设施管理部门进行统一的管理和服务，包括各类实训室的维护人员也由教学设施管理部门统一指派，各教学院系对各类教学设施，没有所有权，只有优先使用权。

2.教学设施的数字化管理平台

在教学设施的管理方式上应该打破传统的管理方法，通过建设教学设施管理系统，实现教学设施的数字化管理方式。学校建设的发展及现代技术的发展，为实现教学设施集中控制与管理提供了条件。

把全校分散的教学设施通过教学设施管理平台虚拟到一个统一的管理平台下进行管理，这个管理平台应该包括采购更新申请管理、日常维护管理、教学排课管理、数据统计管理等模块。

（1）采购更新申请管理模块

由学校根据专业建设和培养方案的需要，统一进行现代教学设施的规划、采购建设和更新工作，在采购更新申请管理模块中各教学院系可以提出新建申请、采购申请、更新申请。

（2）日常维护管理模块

该模块可以将学校分散的教学设施进行集中管理和控制，由各类型实训室管理员完成日常的维护和管理，并将维护和管理的结果在本模块中展示出来。

（3）教学排课支持管理

系统管理员可以将日常维护管理模块中标识可用和不可用各类型实训室，推送到教务系统，以满足教务的排课要求，实现各类型实训室的共享共用，不再是各院系自己安排和使用各用的教学设施，避免资源的闲置和浪费。

（4）数据的统计管理

数据的统计管理应反映出学院现有教学设施的基本情况，包括实训室数量，设备数量、品牌、配置、采购年份、维修记录和故障率、实训室使用率等，通过相关的数据统计和分析，为学校在教学设施的选型、采购、更新周期设定等各个方面的集中控制与管理，提供决策依据。

3.完善一系列管理制度

建立一套行之有效的规章管理制度是有效管理教学设施、提供优质服务的前提和保障。规章制度的制定要与学校教学设施的实际管理需要相切合，要在实际的运用过程中不断的改进和完善。我们认为应该在建设统一的教学设施集中管理部门的基础上进行各项管理制度的制定，包括各类型教学设施的建设管理办法、各类型教学设施的日常服务管理办法、各类型教学设施的维修维护管理办法、各类型教学设施的更新管理办法。

4.无人值守管理方式

对于教学设施相对集中的计算机类实训室可以通过监控系统、机房管理系统相配合，实现无人值守的管理方式。监控系统可以实现防盗的作用，通过机房管理系统可以保证只有授权的人员在授权的时段，才可以开启设备，进行相关操作，通过无人值守的管理方式，可以大大减少实训室管理人员，提高实训室的管理水平和管理效率，同时通过机房管理系统对相关的使用情况进行统计，为教学院系提供相关数据，有利于教学院系对学生的管理。

总之，通过由指定的部门对教学设施进行集中控制与管理，可以减少各教学院系在教学设施的建设、管理上的精力投入，将主要精力集中在课程标准建设、人才培养方案建设上来，通过数字化的教学设施控制与管理系统平台的建设，可将分散的教学设施进行统一建设和管理，有利于学校对教学设施的建设和管理进行统筹规划和科学管理，有利于保证建设质量，有利于提高利用率，有利于提升服务水平，有利于提高维护人员的技术能力，有利于保证教学设施的良性循环，实现教学设施的集中控制与管理。

参考文献：

[1]唐广宇.浅谈高校教学设备管理存在的问题及对策[J].中国现代教育装备，2008，（04）.

[2]李目，刘祖润，吴新开，王俊年.高等院校开放性实验室的网络化管理系统[J].实验技术与管理，2007，（01）.