党委工作报告(2011)

党委工作报告(2011)（通用8篇）

党委工作报告(2011) 篇1

突出生态惠民 为建设和谐幸福新XX而努力奋斗

——在中共XX乡第十一次代表大会第一次会议上的报告

（2011年3月23日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共XX乡第十届委员会向第十一次代表大会作工作报告，请予审议。

这次大会的主要任务是：认真总结和回顾乡第十次党代会以来的工作，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和县委十一届十次全委扩大会议精神，进一步明确“十二五”期间全乡经济社会发展的总体思路和目标任务，立足新起点，强化新措施，努力建设和谐幸福新XX，奋力开启“十二五” 跨越发展新征程。

一、2010年及“十一五”工作回顾

2010年，在县委的坚强领导下，我们牢牢把握发展机遇，深入贯彻落实十七届五中全会、县委十一届八次、九次全委扩大会议精神，以科学发展观统揽全局，以“XXX ”为载体，以“ XX”为主线，着重抓好“XXX”工程，全乡经济社会实现又好又快发展。

2010年，全乡实现地区生产总值 亿元，实现财政收入 万元，农民人均纯收入，固定资产投资 亿元，完成招商引资内资XXX

上竹加工企业已达XXX家，2010年加工产值超过XXX亿元，年毛竹加工量突破XXX万株，竹木加工产业集群已初具规模。

（二）以民生为本为落脚点，群众幸福指数明显提高 全力改善乡村基础设施面貌，建设靓丽新农村。民生工程扎实推进，现金发放和补助类项目及时足额发放，工程类项目全面完成。全乡兴建“村村通”公路XXX公里，并不断完善道路养护工作机制，多次获上级表彰；投入近XXX万元用于XX、XX、XX等地安全饮水工程；病险水库、河道、堤坝养护工作全面开展，完成XXX堤等加固工程；完成大、中型水库移民补助工作；村级卫生、文化服务功能突飞猛进，全乡XXX级卫生室全部建成达标；卫生改厕、农村沼气等民生工程均全面铺开；农家书屋、农民体育健身工程等文化服务项目扎实推进。在新农村建设工作中，充分发挥群众的主体作用，合理利用外来资金，认真做好村庄布点规划，坚持新老示范点并举，建设一点，带动一片，村庄整治、中心村、居民点建设工作稳步推进，XX新农村示范点取得良好示范带动效应。

强化集镇面貌整治，精心打造山区特色集镇。一是狠抓“三区”建设，凸显集镇三位一体格局。在老集镇改造过程中，以文化站、农村合作银行、农民新居、中心小学建设、乡卫生院门诊大楼等项目为牵动，不断丰富完善集镇服务功能，通过立面美化，道路硬化、亮化、乡土文化传承等手段，集镇人气和品位全面提升。历时3年多建设的政务新区基本完工，乡X、X、CX、X务所等办公楼均投入使用，供电所大楼、金都宾馆正加紧建设，政务休闲广场的绿化、亮化、排污等设施基本建设完毕。政务新区

犯罪活动的社会网络；加强信访工作的领导，对信访案件实行乡领导包片、乡干部包村、分管领导包保制，落实具体责任人，抢前抓早，积极预防和妥善处置群体性突发事件，成功调处XXXX砂场等XXx起重大矛盾纠纷；落实安全生产责任制，注重专项治理和平时检查相结合，全年无安全生产事故发生，营造了和谐稳定的社会环境。

（四）以开展“创先争优”活动为载体，党建水平全面提升 加强党员干部教育、全面提升党员干部素质，打造富于创新、勇于突破的领导班子，培养一批能干事、会干事、干成事、不出事的基层党员队伍。按照县委开展“创先争优”活动的总体部署，坚持把学习作为思想理念革新和干事创业的先决条件。领导干部带头坚持学习，不断提高政治理论水平，深入群众，增进同群众的沟通，努力使党员干部的思想观念、工作措施、体制机制更加符合科学发展观的要求和XX实际；各基层党组织不断进行比学赶超，全乡党员干部精神面貌大幅提升，宗旨意识进一步增强，工作作风明显改进；加强党风廉政建设，不断加强对廉政准则的学习，坚持自律与制度相结合，规范干部行为；深入开展机关效能建设活动，各级党员干部服务群众的自觉性进一步增强；将村级党风廉政建设和反腐败工作纳入村级目标管理考核范畴，通过“阳光村务工程”建设，全面开展 “三资” 清理工作，健全和完善村级各项制度，强化基层民主管理体制建设。时刻要求机关党员干部和村级单位负责人做到自重、自省、自警、自励，以实际行动杜绝以权谋私现象发生，努力打造风清气正、廉洁奉公的党员队伍。

新农合、新农保参保率逐步提高；现代化敬老院已投入使用；低保户、五保户都享受到各项保障措施；文化市场得到健康发展。

这五年，是党建工作不断进步的五年。在学习实践科学发展观和“创先争优”活动中，我们始终把党员教育作为重要内容，努力打造思想政治素质高、工作能力强的党员队伍，乡领导班子通过开展民主生活会和党委例会，全面加强协作和沟通，严格落实党风廉政制，确保风清气正。全乡党员干部精神面貌大幅提升，党组织的凝聚力和战斗力不断增强。

过去的五年，我们实现了政治社会稳定、经济与社会各项事业快速协调发展，实现多项工作新突破。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导；离不开全乡广大党员干部群众的扎实苦干和奋力拼搏；离不开社会各界人士对XX发展的关心支持。在此，我代表乡党委向全乡广大党员干部群众和关心支持XX发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，发展进程中还存在不少困难和问题。主要表现在：一是工业经济支柱产业没形成，经济总量有待提高；二是农业产业化程度不高，规模不大，农民增收不快；三是社会稳定和安全生产仍然存在一些隐患，经济发展环境有待进一步优化；四是少数干部思想不稳定，大局意识、责任意识不强。这些问题都要引起我们高度重视，并在今后工作中认真研究解决。

二、“十二五”总体发展目标

“十二五”期间，是我乡奋力追赶、加速崛起的关键时期，根据全县“十二五”总体规划，研判未来五年发展形势，我乡将

护、河道清理、污水处理等工作，建设垃圾集中处理场，加大生态村和美丽乡村建设力度。

社会发展更加和谐。进一步健全社会保障体系，全面拓宽就业渠道，“十二五”末实现农民人均纯收入 元，年均增长15％以上。科教文卫等社会事业长足发展，民主法治进程加快，社会更加和谐稳定。

三、2011年工作安排

为实现上述“十二五”目标，2011年我乡经济和社会发展总的思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展“创先争优”活动，巩固科学发展成果，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，认真落实县委十一届十次全委扩大会议精神，紧紧围绕“XX年”活动，大力实施“ ”工程：围绕一个主线，即“XXXXXX”；实现两个突破，即在XXXXX突破；突出三大板块，即XXXX；狠抓四项工作，即XXXX；坚持五个不动摇，即XXXX。

2011年我乡经济发展主要目标是：实现工业总产值 亿元，增长 %；固定资产投资 元，增长 %；财政收入超 万，增长35%以上；农民人均纯收入 元，增长 %；确保完成县委、县政府下达的招商引资、民生工程等各项工作任务。

围绕上述工作，2011年我们要着力抓好以下几方面的工作：

（一）以项目建设为抓手，不断优化经济结构

全力推进项目建设，实现招商引资大跨越。按照县委、县政府“XX年”活动统一部署，牢固树立“XXX”的理念，选调精干力量进入项目办，健全项目编制、信息捕捉、项目争取、项目服

加强农村基础设施建设，精心打造美丽乡村。以美丽乡村建设为抓手，坚持以完善村庄布点规划为先导，进一步巩固“村村通”、人饮工程、卫生改厕、国债沼气、村庄环境整治等建设成果，充分结合整村推进、土地整理等项目，进一步强化支农资金和支农项目的整合，积极做好新农村示范点和美丽乡村示范点建设；逐步建立和完善长效机制，落实乡村两级工作责任制，通过加大乡村建设工作力度和完善工作考核机制，切实提高群众生活水平和质量，进一步营造生态、宜居、文明、幸福的新农村景象。

（三）高度关注民计民生，增强社会可持续发展能力 加大民生工程工作力度。严格按照上级各项民生工程的要求，工程类建设严把质量关，资金补助类，严格要求打卡发放，提高群众对民生工程的满意度。充分发挥村级卫生室、安全饮用水、综合文化站等工程社会服务功能，实施“村村通”公路延伸建设，加强道路养护体制机制建设，将其效益发挥到最大。继续做好九年制义务教育工作，着力抓好XX中学、XX中学标准化建设、中心小学搬迁建设等工作；加强教育资源整合，提高办学条件，强化中小学安全保卫工作，关心中小学生健康成长；综合发挥乡卫生院和村级卫生室的医疗保障效应，逐步提高农村居民就医条件。

切实加强社会事务体系建设。继续抓好社会救助和保障工作；加大宣传，提高新农合、新农保参保率，新农合参保率保证 以上，新农保参保，最大程度上解决农村群众就医难、养老难的问题。进一步加强计划生育工作，狠抓计生队伍建设，提高计生干部素质，严格落实“村为主”，继续强化流动人口管理工作，1认真学习党的理论知识，吃透上级政策和会议精神，深入群众，向群众学习，推动基层党组织向“五个好”迈进，使党员向“五带头”看齐，努力使党员干部的党性、思想观念、事业态度、工作理念都有一个明显的提升。

抓换届、强组织、固堡垒。我们将牢抓村支两委换届工作，严格纪律，杜绝换届中的一切不正之风。必须把素质好、懂经济、会管理、公道正派、群众拥护、积极带领群众致富的能人选进村两委班子，重用有激情、有能力、有魄力的带头人。利用“创先争优”活动契机，全面提高党员队伍素质，夯实基层组织建设基础，增强各级党组织的战斗堡垒作用，真正发挥党员干部的先锋表率作用，将基层党组织打造成农村发展的“动车组”。

抓团结、炼作风、增活力。大力倡导班子民主氛围，定期召开班子民主生活会，加强班子成员间信息沟通，增强班子的凝聚力、战斗力，形成“合心、合拍、合力”的领导班子。深入开展机关作风专项整治行动，进一步查摆作风方面存在的问题，并针对这些问题制定整改措施。

党委工作报告(2011) 篇2

●我国的研究型大学应成为科技文化创新的“国家队”, 要能够服务国家的重大发展战略, 解决好一些关系国计民生的问题, 这是大学的责任。开展协同创新可以最大限度地提升大学的创新能力。协同创新就是要把人才培养作为产学研合作的一个重要方面, 而不是产学研合作之外的问题。从科学研究的角度讲, 协同创新的成果, 具体要看研究的选题、定位及其自身的特点, 不能把协同创新的成果形式固化。国家急需、世界一流、改革举措、顶层设计是成功组建协同创新中心的关键。

《大学》:洪书记, 您好!您如何理解“高等学校创新能力提升计划” (简称“2011计划”) 对现阶段我国大学发展的意义?

洪银兴书记 (以下简称洪书记) :实施“2011计划”一是为了实现国家目标, 提高国家科技文化创新能力和综合竞争力;二是要提升高校和整个社会的创新能力。大学发展到今天, 除了人才培养以外, 其科学研究、社会服务、文化传承创新的功能日益强化。但从目前世界科技发展的趋势来看, 无论哪所大学, 其自身的科研能力都是有限的, 然而涉及一些国家重大目标或重大战略性问题的研究, 往往都是多个方面、多个层次和多个学科的问题, 几乎都是综合性研究。在这种情况下, 仅靠大学自身是不够的, 这就需要充分利用社会各方面的力量, 打破壁垒, 消除封闭, 减少低水平重复, 开展协同创新。

现阶段, 我国的研究型大学应成为科技文化创新的“国家队”, 要能够服务国家的重大发展战略, 解决好一些关系国计民生的问题, 这是大学的责任。开展协同创新可以最大限度地提升大学的创新能力。

《大学》:现在提倡的协同创新与我们一直强调的产学研合作, 两者的区别是什么?

洪书记:协同创新和产学研合作涉及大学和企业。过去, 大学偏重提升创新成果, 提供新技术;企业偏重采用新技术。也就是说, 一个是新技术的供给, 一个是对新技术的使用。现在需要两者协同创新, 形成产学研合作。

在我们对“产学研合作”的理解中, 往往认为“产”是指产业部门, “学”是指大学, “研”是指研究。其中对“学”的理解比较狭窄, 实际上, “学”不仅仅是指大学本身, 更重要的是指大学的人才培养。现在所有的创新都应该是可持续的创新, 这就需要有相应的人才和技术来持续支撑, 从而也就需要建立起各方联合培养人才、联合进行研究的创新平台, 继而使协同创新体成为融学科建设、科学研究、人才培养为一体的创新体。

协同创新就是要把人才培养作为产学研合作的一个重要方面, 而不是产学研合作之外的问题。大学既要开展科学研究, 保证新技术、新产品不断产生, 又要能够不断地培养人才、提供人才。

《大学》:协同创新的成果表现形式是什么?是否有别于通常的科研成果形式?

洪书记:从科学研究的角度讲, 具体要看研究的选题、定位及其自身的特点, 不能把协同创新的成果形式固化。研究领域各不相同, 有的协同创新项目主要是基础研究方面的协同, 有的是应用方面的协同, 有的属于增强服务方面的协同。不同的协同创新, 成果呈现的方式是不一样的。

“2011计划”主要有四类协同创新。第一类是“科学前沿”, 它是“顶天”的, 是基础研究领域里面的重大协同, 这类协同就不是产学研合作。它指的是把一流的大学、一流的研究机构, 甚至世界范围内的一些重要研究机构协同起来, 围绕着一个重大的国家战略开展研究。其目标定位是世界一流的研究, 其成果可能就是重大的科学发现, 能够反映一个国家的技术创新水平。这也说明我们现在的协同创新不仅仅是技术创新, 还有知识创新。

第二类是“行业产业”类的。它的成果就是孵化出一些新技术和新产品, 甚至形成战略性的新型产业。

第三类是“区域发展”类的。其成果要服务于区域经济社会发展。

第四类是“文化传承”类的, 要致力于打造新型的国家智库。南京大学牵头的“中国南海研究协同创新中心”就是要服务于海洋强国战略, 为南海问题综合施策提供支撑。

当然, 协同创新的成果和成效应该是多方面的, 具有不同表现形式。除科学研究外, 还包括人才的培养、人才队伍的建设、学科的发展。

《大学》:您认为, 成功筹建协同创新中心的要素是什么?

洪书记:南京大学能够成功获批南海研究的协同创新中心, 首要原因或要素是选题比较好, 这是国家急需的课题。

第二个要素是与校外不同部门的协同。我们把与南海研究相关的一些部门、研究机构和行业都协同起来了, 其中包括中国南海研究院、中国社会科学院、中国科学院、中国人民大学、四川大学以及海军指挥学院等, 同时把涉及到南海问题的政府部门, 比如外交部、海南省政府和国家海洋局也都协同进来。这个创新平台不是临时组建起来的, 我们与这些机构原来就有密切的合作, 具有协同的基础。比如, 自中国南海研究院成立之时起, 南京大学就介入了其研究之中。

第三个要素是研究基础。南京大学进行南海研究的历史非常悠久。1949年前, 南京大学的地理海洋研究就处于全国前列, 南海一些岛礁的命名与线段划分都是由南京大学完成的。后来南京大学又承接了国家数字南海的研究项目, 把整个南海岛礁、资源的情况都进行了数字化。南京大学南海文献档案的特藏在国内也是独一无二的;同时, 南京大学的南海研究在国际上也享有很高的知名度。这些都意味着南京大学有着很好的研究基础。

第四个要素是校内各个学科协同联动。南京大学内部有文理资源的协同。南京大学本来就有一个海洋研究院, 主要研究海洋的资源、地质、地貌等;新闻传播学院则进行南海舆情研究及话语权建设;信息管理学院承担了国家南海问题的重大研究课题。当然, 对于南海研究而言, 很重要的是历史研究, 历史上南海就是我国的固有领土, 所以历史系相关的研究人员也都集中起来进行协同研究。

第五个要素是研究定位, 也就是这个协同创新的定位要清晰, 到底要研究什么?我们从三个方面对南海研究协同创新中心进行定位, 一是研究海洋权益维护问题, 二是研究海洋资源能源开发, 三是研究区域和平发展。这三个定位与国家的南海发展目标完全一致。如果仅仅是讲一个海洋权益, 那只要研究海洋法就行了, 但是海洋资源的开发以及与周边国家和平发展的国际关系问题也同样重要, 都需要研究。因此, 南海问题必然是一个值得长期研究的问题。

总之, 国家急需、世界一流、改革举措、顶层设计是成功组建协同创新中心的关键。

《大学》:在协同创新中心的筹建过程中, 作为重要组织者的牵头单位应该具备怎样的优势?

洪书记:最重要的就是大学自身的声望, 其次是长期的积累, 包括科研成果的积累、人才队伍建设的积累, 以及与不同单位长期合作关系的积累。另外, 在协同创新的过程中, 牵头方的姿态也很重要, 因为大家都是各个领域的专家, 都有很高的水平, 如果不能将自己摆在恰当的位置, 其他单位也可能不会参与协同。

●协同创新中心既要着力研究和解决国家急需的问题, 同时也要重视自身的可持续性发展。各协同方应该各尽所能, 优势互补, 综合形成集成创新, 充分显示并提升协同创新过程中各单位的集成能力, 形成“1+1>2”的效应。协同创新中心不是草台班子, 必须有一个实体化运行的中心, 并不断凝炼向心力。协同创新应该更多地关注文化建设的创新。“2011计划”不是评价一个学校, 而是评价和提升某个领域的综合创新能力, 以此来带动机制体制的改革和办学质量的提高。

《大学》:您认为, 协同创新中心在经历筹建、获批之后, 如何在后续时间里获得可持续性发展?

洪书记:协同创新中心既要着力研究和解决国家急需的问题, 同时也要重视自身的可持续性发展。因此, 协同创新中心建立以后, 首先应该有一个长期的发展目标。一些高校在争取项目时可能会偏重短期性研究, 但是到了协同创新研究的时候, 研究选题就不应该是短期的, 而应是长期的。比如, 南海研究中心的三个定位, 第一个目标可能是短期的, 但后两个就是长期的。第二, 协同创新中心的人员应该是相对固定的, 而不是临时凑起来的。第三, 协同创新中心要建立长期合作的机制, 这就需要内部通过一些项目, 把大家长期联系起来, 同时也要通过恰当的利益分配使大家能够长期协作。第四, 在成果上也要协调统一, 达成共享机制。第五, 在人才培养方面, 要重视培养研究生, 为国家输送和储备人才。这些都是协同创新中心的长期任务。

《大学》:协同创新中心是由多个协同主体共同组成, 协同机制必然存在利益共享与风险共担的问题。如何实现各个主体的收益最大化?

洪书记:协同创新中心要把人力、物力和财力集成起来, 共同协作完成创新任务。协同创新的收益并不完全是经济效益, 还包括队伍建设、人才培养、科学研究、仪器设备的共享和提升。各协同方应该各尽所能, 优势互补, 综合形成集成创新, 充分显示并提升协同创新过程中各单位的集成能力, 形成“1+1>2”的效应。

当然, 协同创新过程中, 研究能否完成预期成果, 能否给国家提供好的决策服务, 投入能否取得预期成效等, 都存在一定的风险。但是这些风险相对较小, 因为协同创新中心的协同单位都是凭借自身的优势得以进入的。

总之, 在国家的支持下, 我们相信协同创新能推动各参与方在队伍建设、科学研究、人才培养、学科建设、国际合作交流等方面取得长足进展。

《大学》:从已有的实践来看, 协同创新中心的有效运转还面临哪些现实困难?如何克服?

洪书记:关键是协同, 特别是长期协同。长期协同中可能遇到的问题就是“风险”。从长远来看, 人员变动例如领导的调整等, 可能都会对协同创新中心的发展产生影响, 因此, 关键是要建立有效的机制, 使大家有一种向心力。要认识到协同创新中心不是草台班子, 必须要有一个实体化运行的中心, 并不断凝炼向心力。

《大学》:协同创新中心要形成向心力, 最根本的是什么?最难的是什么?

洪书记:最根本或最关键的是协同创新中心要有值得长期研究的任务, 并且要有持久的稳定投入和改革的举措, 同时还要有一种成果和利益的共享机制。最难的还是选题, “中国南海研究协同创新中心”属于文化传承类协同创新。

《大学》:您如何看待现有协同创新中心的评选机制?

洪书记:在协同创新的问题上, 应该更多地关注文化建设的创新, 但是这在实际过程中往往被忽视。被忽视的原因是文科和理科的选题被放在一起评, 而很多评审专家是理工科背景, 对文科的重要性认识不足, 加之文科在申报的过程中, 与其他学科相比, 成果也显得比较“虚”, 所以文科类的协同创新就得不到重视。这种情况应该有所改变, 因为我国在文化的国际地位上仍然是“西强我弱”, 就是说我们自己的主流文化在国际上的话语权不高。中国不仅仅要提高经济地位, 还需要提高文化地位。从这个角度来看, 文化传承类的协同创新是非常重要的, 今后的协同创新要更多关注文化创新。毕竟, 文化的发展涉及国家的存亡问题, 提升文化软实力是个硬任务, 我们应该有这样的认识。

《大学》:为了稳定协同创新中心的研究力量, 有必要对参与协同创新的教师与其他教师区别对待吗?

洪书记:现在也许有些高校存在区别对待, 但应该只是暂时的。从长远来看, 太特殊也不好, 应该建立一个长期的机制。在短期内为吸引人才, 对进入协同创新中心的人员有一定的绩效待遇是可以的, 但我认为还是不要过分特殊, 因为这会导致另一种不公平。大家只是在不同的领域里从事科学研究, 各有各的优势, 不应差别对待。

《大学》:有观点认为“2011计划”似乎也是在某种层面上认定重点高校, 您怎么看?

洪书记:必须明白的是, “2011计划”不是评价一个学校, 而是评价和提升某个领域的综合创新能力, 以此来带动机制体制的改革和办学质量的提高。“211工程”和“985工程”可以说是对学校的评价, 但“2011计划”是对研究领域的评价, 它们的评价侧重点不同。

协同创新中心是由某所学校牵头和协调的, 所以第一要看学校的研究实力, 没有研究实力, 肯定协同不了;第二要看协同能力, 没有协同能力, 即使有研究, 也未必能搭建出一个协同的班子。正如我前面讲过的, 南京大学的南海研究项目进入了“2011计划”, 不能因此就说我们比没有进入“2011计划”的学校要强。只能说南京大学对这个问题的研究协同得好, 选题选得好。因此, 不能有“2011学校”之说。也不能说进了“2011计划”的学校就一定是国内科研实力最强的高校。实际上, 我认为许多高校研究实力很强, 非常有希望出创新成果, 但是由于名额限制或平台设计等各种原因, 而没有机会入选, 说明这个计划还是有其局限的。

如何做好党委办公室工作 篇3

一、工作现状

党委办公室是党委直接领导下的综合办事机构，既是党委运转的枢纽，又是党委领导的信息中心、协调服务中心。从近年的情况看，学院党委办公室紧紧围绕学院党委工作中心，不断创新服务方式，努力提高服务水平，较好地发挥了参谋助手、综合协调、运转枢纽、审核把关、督促检查和日常服务等各项职能作用。

1.加强制度建设、促进工作规范化

近几年，党委办公室在制度建设方面的不断探索和推进，完善了党委议事规则、值班制度、文件制发流程、会务程序、督查程序、信息报送制度、重大紧急信息报送程序等制度体系。同时，抓好各项制度的落实，比如要求各系党总支和直属党支部每月提交党建工作简报、中层干部维稳值班做好值班签到记录。

2.深入调研、扎实信访与维稳工作

注重增强工作的主动性、预见性和创造性，善于抓住牵动学院的重点问题、师生关注的热点问题、亟待突破的难点问题，注重调查研究，为党委科学决策献计献策；能及时、全面、准确上报信息，尤其是重大突发事件、重点不稳定因素等紧急信息，都能做到在第一时间上报。

3.注重沟通与协调、提高综合协调能力

党委办公是学院党委的综合协调机构，与学院各单位、各部门有许多业务往来，有许多日常事务需要各单位、各部门配合才能完成。为此，党委办公室十分注重与各单位、各部门的沟通，注重与他们的协调配合，形成工作合力。这样既提高了各党总支部、直属党支部的工作效率，也提高了党委办公室的综合协调能力。

4.严格管理、提升服务水平

及时处理书记信箱，对信访师生热情做好说服教育和劝解疏导，及时协调有关方面调查处理，确保不激化矛盾、不扩大事态；坚持量力而行，精打细算，合理使用办公经费，合理利用各种资源，努力降低办公运行成本；改进公务接待工作，严格标准，规范程序，提高接待服务水平，做到简朴、热情、周到。

二、存在问题

在以往的工作中虽然做出了一些成绩，但我们也应清醒地认识我们还面临着许多困难与问题，工作体制与机制还需要进一步完善，工作效率、服务水平还需要进一步提高，服务意识还有待加强。

1.整体工作还不适应新的形势与任务

目前，学院正处在改革与发展的关键期；德阳与成都两地办学、两校区协调运行的格局初步形成；初步开启了应用型本科教育的步伐，学院办学规模进一步扩大；党的群众路线教育实践活动正在紧张有序地进行。这些都给学院党委的工作提出了更高的要求、给更多的任务。以目前党委办公室的人员配置和工作机制还不能全面完成这种新的要求与任务。

2.工作人员的可以持续发展能力还有待提高

一是日常事务多导致工作人员没有充裕的时间学习提高。作为学院党委日常办事机构的工作人员，既要具有高效处理日常事务的能力，也要具有宽广的知识结构和很高的理论素养。目前的情况是，由于学院党委交办的日常事务多，办公室由于人员偏少，导致大部分工作人员忙于应付日常事务而疏于学习。这直接导致了工作人员的理论水平和知识结构还不适应学院党委工作需要，制约了党委办公室的整体工作质量。二是学院提供的培训、进修机会少。由于培训、进修的机会十分少，工作人员的视野较窄，知识结合没有得以扩展，这制约了工作人员整体工作水平。

3.工作效率还不够高

在日常的工作中，党委办公室十分注重制度建设，着力构建良好的工作机制。但是，面对新的形势与任务，在工作机机制的科学化、规范化方面存在着很多的问题，有许多地方还需要改进。一是利用现代办公手动的力度不够。这主要表现在还没有完全利用电子办公系统进行收发文件，一定程度上降低了公文传阅和办理的效率；还没有建立现代化的信息公开栏。二是与学院党群行政部门和各系部（学院）的沟通联系的效率还有待提高。党委办公室是学院党委的综合办事机构，与各党群行政部门和系部（学院）产生大量的业务往来，但现实是党委办公室发出的通知，很多部门很久才有回应，大大較低了党委办公室的工作效率。

4.福利待遇影响了工作人员积极性

目前，党委办公室大部分是青年教师，担负着住房、老人赡养、子女教育等重任，生活压力巨大。面对目前的高房价和高物价，学院的福利待遇水平还不能帮助他们解决面临的这些问题，这不同程度地影响到了他们工作积极性和主动性。

三、改进措施

党委办公室主要有参谋助手、信息反馈、督促检查、综合协调等职能作用。只有强化这些业务工作的功能作用，才能有效发挥党委办公室的整体功能，保障党委枢纽机关的高效有序运转。新形势下，要积极探索党委办公室改革创新的新路子。

1.着力强化党委参谋功能

要着眼于推动党委实现总揽全局、协调各方这一职能，强化党委参谋功能。参政设谋体现在党委办公室的各项工作之中，其中最主要的就是文稿起草、调查研究和提供信息。要善谋全局，注重站在学院全局和战略的高度思考问题，努力吃透上情、摸清下情，把握党委中心工作和阶段性重点，着眼大局谋划工作，围绕中心统筹协调，力求把问题研究透一点；把决策建议提得准一点，把方案准备得完备一点。更重要还在于要提出科学有效的实施方案，在于解决现实问题。

2.整合资源、增强统筹协调能力

党委办公室是联系左右、沟通上下的桥梁纽带，承担着协助党委“总揽全局、协调各方”的重要职责。这就要求办公室必须不断增强统筹协调功能，要善于牵头揽总，充分发挥“枢纽”功能，认真负责地做好与各职能部门和二级党总支的联系和沟通，综合各种情况、兼顾各个方面，妥善进行协调，使各方都能各司其职、相互配合。特别是对急事、要事、难办的事，要勇于承担、主动牵头。要做细、做实、做好领导干部之间的协调、领导各项活动的协调、各项接待的协调以及重大紧急情况和突发事件的协调。努力形成上下联动、左右互动的办公室工作新格局，为更高效地开展工作创造良好的外部环境。不断提升服务领导、服务基层、服务机关工作能力和水平。

3.改进工作作风、提高工作效率

大力精简文件数量，控制文件字数和会议规格、范围，少发纸质文件，多用电子文档和电子公文处理系统，倡导质量优先，控制文件的篇幅与数量。改进文风会风和工作作风，加大督查督办力度，提高办文、办会、办事质量，进一步加强和改进党委办公室工作，增强其牵头抓总、综合协调能力。

4.完善工作机制、提升服务意识

党委办公室工作千头万绪，但最重要职责是参与政务、管理事务、搞好服务。首先，就要做到对办公室工作人员要按照性质和繁简程度合理分工，人人心里有责任，人人肩上有任务。各司其职，团结协作，形成精干、高效、创新、团结战斗的集体。其次，要量化责任。科学合理地设置从办公室领导所应承担的责任到每个工作人员的任务，尽量做到细化、量化、操作性强。要强化责任意识和时效观念。切记“办公室无小事”，每一件事都牵涉大局，必须讲效率、求质量。真心做到为领导服务、为部门服务、为群众服务，事事想得到，避免遗漏。

四、结语

时代在进步，社会在发展，知识经济迅猛发展，新情况、新问题层出不穷，这对党委办公室工作人员提出了更新更高的要求。这就要求党委办公室工作必须顺应新形势的要求，切实加强办公室人员的思想素质、业务能力和工作作风；要坚持经常性学习与集中学习相结合，切实提高办公室人员的政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识；要坚持理论学习和创新实践想结合的原则，加强业务能力培训，努力提高办公室工作人员工作水平和驾驭各种复杂情况的能力，做到提笔能写、开口能说、有事能干、事事能思。要以当前开展党的群众教育路线活动为契机，培养办公室人员团结进取的机关作风、清政廉洁的生活作风和严谨规范的工作作风，使办公室人员真正做到谋事不谋利，奉献不索取，扎实工作、无私奉献，做好新时期党委办公室的各项工作。

（作者单位：四川建筑职业技术学院）

党委工作报告(2011) 篇4

为加快建设高水平农业大学而努力奋斗

——在中国共产党东北农业大学第二次代表大会上的报告

徐 梅 2011年3月19日

各位代表、同志们：

这次党代会是在我校深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，迎接中国共产党建党90周年，全面落实国家及黑龙江省教育规划纲要，谋划实施学校“十二五”发展规划，加快推进学校改革与发展的关键时期召开的一次重要会议。

大会的主要任务是：全面总结学校过去12年特别是“十一五”以来的工作，审议学校“十二五”发展规划，明确学校未来一段时期的发展思路和主要任务，选举产生中共东北农业大学第二届委员会和纪律检查委员会；号召和动员全体共产党员和广大师生员工，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，凝神聚力，抢抓机遇，加快发展，为努力开创学校各项事业发展新局面，全面实现学校“十二五”发展目标，加快建设国际知名、国内同类院校一流、具有我国北方现代农业特色的多科性、研究教学型高水平农业大学而奋斗。

现在，我代表中国共产党东北农业大学第一届委员会向大会作报告。请审议。一、十二年历程的基本回顾

过去的12年，是我国高等教育事业快速发展的12年。12年来，学校党委始终坚持高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，不断加强和

改进党的建设，团结、带领全校广大党员干部和师生员工，紧紧抓住高等教育加速发展的历史机遇，奋勇拼搏、无私奉献、开拓进取、真抓实干，圆满完成了十五、十一五“211工程”建设任务，顺利通过了教育部本科教学工作水平评估并获得优秀，成功举办了建校60周年校庆活动，2010年，又顺利进入了省部共建高校行列，各项事业获得了较大发展，基本完成了第一次党代会以来学校发展建设的各项任务。

12年来，学校全日制在校生由 7481人增加到20679人，本科生人数增长了1.4倍，研究生增长了8.5倍；继续教育规模也由当年的3037人发展到现在39004余人。学校新增校园土地67公顷，总占地面积达367公顷；固定资产总值12.6亿元，教学科研仪器设备总值增加到2.8亿元，年度预算收入增加到3.46亿元；图书馆藏书达到179.50万册；建筑面积增加到85.16万平方米，新图书馆、新教学楼、游泳馆、成栋楼等基础设施相继建成，校园网等公共服务体系建设进一步完善，校园环境和面貌有了较大改观。

特别是在“十一五”期间，学校深入贯彻落实科学发展观，坚持走内涵发展之路，深入推进“211工程”建设，在学科建设、师资队伍建设、人才培养、科学研究、社会服务和国内外合作交流等方面，都取得了长足进步，各项事业获得了较大发展。

（一）深入推进“211工程”建设，办学实力稳步提升

——在学科建设方面。“十一五”期间，学校新增国家重点（培育）学科3个，省级重点学科群2个，省一级重点学科6个，省二级重点学科11个。博士后科研流动（工作）站由增加到10个，一级学科博士学位授权点增加到6个，博士学位授权点增加到32个（专业学位博士点1个），新增一级学科硕士学位授权点7个，硕士学位授权点增加到66个（含专业学位硕士点5个）。初步形成了“以农科为优势，以生命科学和食品科学为特色，农、工、理、经、管等多学科协调发展” 的学科体系。

——在师资队伍建设方面。经过几年努力，目前，学校师资队伍整体结构相对优化，整体实力也得到较大提升。学校现有专任教师1 136人，其中具有博士、硕士学位比例分别达到36.9%和72.5%；具有外校学历的比例达62%；专任教师平均年龄37岁，教授平均年龄47岁，副教授平均年龄40岁。特别是近几年，经过学校党委的不懈努力，不仅使学校人才流失问题得到有力扭转，甚至还出现了“鸿雁北归”的喜人局面。例如，在2009年，学校主动出击，成功引进3名高层次人才担任相关学院的院长；2010年，又在农业工程领域成功引进1名领军人才，实现了学校人才工作新的突破。

——在人才培养方面。通过深入推进“质量工程”建设，深化教育教学改革，强化大学生思想政治教育工作，人才培养质量得到进一步提升。“十一五”期间，学校获得国家教学成果二等奖1项，获得全国百篇优秀博士学位论文提名2篇，入选国家教学团队2个、国家教学名师1人，国家特色专业建设点10个、国家精品课程2门，建成国家人才培养模式创新试验区2个、国家实验教学示范中心2个。我校的学生健康成长“五个体系”、“感恩教育”等活动，在校园内外引起了较大反响。大学生“三下乡”社会实践活动，连续26年受到中宣部、教育部和团中央的表彰。在全国大学生数学建模、挑战杯等重大赛事和活动中，东农学子也多次摘金夺银，取得了很多优异成绩。

——在科学研究方面。“十一五”期间，学校共承担科研项目539项，其中主持“973”、“863”、“科技支撑计划”“转基因重大专项”等国家重大课题67项，获国家自然基金、社会科学基金项目102项，比“十五”翻了一番。科技总经费达4.09亿元，比“十五”翻了两番。获国家科技奖励2项（参加），省长特别奖2项，省政府一等奖6项，省部级科技奖励82项，发表三大检索论文700篇，申请各类专利666

项。并先后建成了我省省属高校中首个教育部重点实验室和首个教育部科技创新团队，完成了乳业和大豆两个国家级工程技术中心的划转。初步形成了特色鲜明、整体实力较强的科技创新体系。

——在社会服务方面。几年来，学校党委积极响应省委、省政府“八大经济区”、“十大工程”的战略号召，充分发挥自身优势，通过不断深化校地、校企合作，牵头组建大豆、乳业国家产业技术创新战略联盟、牵头实施“村村大学生计划”、推进实施“冬小麦创新”工程等途径，为地方经济建设提供技术、成果和智力支持，创造了良好的经济社会效益。“十一五”期间，学校累计示范推广各类农业新品种235个、新技术317项，转化各类科技成果105项；推广种植冬小麦5万亩，推广寒地水稻前氮后移施肥技术2000万亩，为促进我省经济社会发展作出了重要贡献。在2009年，学校为大庆市精心选派了33名科技副职，其中30名被选派到乡镇一级，深入生产第一线，受到了地方政府和群众的热烈欢迎。在今年年初召开的省委农村工作会议上，我校被授予“全省新农村建设帮建工作先进单位”荣誉称号，王金陵、蒋亦元、何万云、骆承庠、佟明耀5位老先生与全省有关农业专家共11人，一同荣获了“黑龙江省农业科技功勋奖”。

——在国际交流方面。“十一五”期间，学校成功争取到了国家政府奖学金项目，设立了赴俄留学培训基地，开展了中俄本科生1+4项目和中外联合培养研究生工作。有10个中外合作办学项目获教育部批准，135名师生获得公派资助，是“十五”期间的3倍；获资助金额1 732万元，是“十五”期间的6倍；共接待来访外宾500余人次，派出教师出国进修、讲学和访问考察400余人次，合作层次与水平得到进一步提升。

（二）成功举办60周年校庆活动，社会影响不断扩大

2008年9月，学校以“弘扬传统、展示成就、和谐发展、共创辉

煌”为主题，按照“隆重、俭朴、热烈、有序”的原则，成功举办了60周年校庆活动。19位省部级以上领导、700余名国内外嘉宾、近万名返校校友和全体2万余在校师生一同参加了庆祝大会，进一步提升了学校的声誉和影响，圆满实现了校庆预期目标，为学校发展史册写下了浓墨重彩的一笔。

（三）不断加强和改进党的建设，执政能力逐步增强

近年来，学校党委认真贯彻落实全国、全省高校党建工作会议精神，不断加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为学校改革发展提供了可靠的政治、思想和组织保证。

——2009年，学校党委在前期“三讲”教育、保持共产党员先进性教育活动成功经验的基础上，深入开展了学习实践科学发展观活动。圆满完成了各项任务，取得了明显成效，群众满意度达到99.56%。在全省省属高校学习实践活动推进会上，我校作为先进典型单位在大会上作了交流发言。2010年，学校党委又全面启动了“学习型党组织”建设和“创先争优”活动，在全校掀起了建设学习型党组织和“创先争优”的热潮。通过这一系列活动，使学校广大党员的理想信念更加坚定、思想政治素质明显提高，党员意识和先进性意识明显增强。

特别是，在学校“211工程”建设、高教强省建设、支援汶川地震抢险救灾及灾后重建、防控甲流传播和学生自我教育与管理等工作中，我校广大党员，处处冲锋在前、率先垂范，在全校叫响“我是一名共产党员”，充分发挥了先锋模范作用。同时，也涌现出了中华英才奖、第七届全省十佳公仆李景富、2010“感动龙江”年度人物提名奖佟明耀、全国教学名师王洪滨、全国五一劳动奖章获得者李辉等一批先进典型，为全校教职工树立了榜样。

——为进一步加强学校领导班子和干部队伍建设，学校党委通过

坚持理论中心组学习、举行领导干部定期培训等方式，进一步提高了学校领导班子的思想政治素质和执政能力。通过不断深化干部选拔任用制度改革，加强干部培训，进一步优化了部队伍结构，提高了干部队伍层次和水平。在2009年学校第四轮处级领导干部竞聘上岗工作中，学校党委进一改进了竞聘方式，扩大了干部民主测评的范围，受到了教职员工的好评。2010年，学校党委组织全校处级干部进行了为期3天的集中培训，也取得了良好效果。目前，我校180余名正、副处级干部，平均年龄43岁；其中，博士占24%，硕士占40%，大学本科占32%。

——为不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，学校党委积极探索创新基层组织工作形式，建立完善了基层组织活动保障机制，划拨了党建与思想政治工作专项经费，制定了二级学院党政联席会议制度，加强了标准化党支部建设，全面启动了“基层党组织活动”立项工作，进一步调动了基层党组织工作的积极性。同时，通过实施“双培工程”，进一步提高了发展党员质量，优化了党员队伍结构。目前，学校共有基层党委（总支、直属支部）28个，基层党支部292个，教职工党员1359人、学生党员4517人，分别占教职工和学生总数的57.46%和16.13%。

（四）积极推进民主政治建设，良好发展局面日益巩固近年来，学校党委始终坚持科学执政、民主管理，深入推进民主政治建设。认真落实校院两级教职工代表大会制度，切实保证广大教职工参与学校管理和进行民主监督的权利。充分发挥统战、工会、共青团、学生会、研究生会、离退休教职工和海内外校友在学校发展中的积极作用，深入开展群众性精神文明创建工作，大力推进校园文化建设。同时，不断加强宣传思想工作，坚持正确的思想和舆论导向，通过中央电视台、光明日报、中国教育报、黑龙江日报等各大媒体对

我校60周年校庆、纪念刘达诞辰100周年、冬小麦等科技成果以及服务地方经济建设活动进行了广泛宣传报道，为学校事业发展营造了良好的舆论环境。

学校党委坚持以民生为重，切实加强了校园及学校周边环境的综合治理，解决了学校南门及家属区环境秩序综合治理、附属中学和子弟小学停办、教职工误餐补助以及校内师生生活饮用水等一系列涉及广大师生切身利益的现实问题，及时发现和消解各类安全隐患和不稳定因素，赢得了师生群众的拥护。2010年，学校党委妥善应对了学校综合楼1700万元工程纠纷款问题，圆满解决了清缴1800余万元欠缴热费款和清退近2000万元的教职工住房集资款问题，维护了学校及教职工的利益，规避了国有资产流失的风险，保障了学校安全稳定的发展局面。

同志们，回顾12年的发展历程，我们深深感到，学校的发展进步和，离不开党和国家大政方针的正确指引，离不开省委、省政府和省教育厅的坚强领导，离不开各兄弟院校、有关单位和社会各界的大力支持，也离不开学校历届领导班子打下的良好基础，离不开各民主党派、无党派人士、离退休同志和广大校友的积极参与，更离不开全校广大党员、师生员工的无私奉献和扎实工作。

在此，我代表学校党委，向所有关心和支持学校建设、为学校发展做出重要贡献的各位领导、社会各界朋友和全校党员干部、师生员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表、同志们，过去12年学校改革和发展的实践充分证明，学校各项事业要想获得发展，取得成功，必须始终坚持“艰苦奋斗，自强不息”的东农精神。为推动学校各项事业持续发展提攻强大精神动力和信念支撑。始终坚持“敢为人先，勇于进取”的开拓意识。走在时代前列，不断为我们的事业增添生机与活力。始终坚持“以贡献

求支持，以支持促发展”的发展理念。用成就和贡献，取得理解，获得承认，赢得支持。始终坚持“全心全意依靠师生员工”的办学思想。团结和带领广大师生同心同德、真抓实干，将学校的事业不断推向前进。始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作原则。不断加强党对学校工作的领导，为学校的改革和发展提供坚强的政治、思想和组织保证。未来我们还将坚定不移、信心满怀地沿着这个方向昂首阔步、豪迈前行。

二、未来发展的形势分析和主要思路

（一）学校未来发展面临的主要机遇

当今世界，教育立国、科教兴国、人才强国，已经成为大多数国家的共识和自觉选择。去年9月，在全国教育工作会议上，党中央再次重申了建设“人力资源强国”和“创新型国家”的决心，将科技和教育确立为今后一段时期的发展战略重点。同时，经过十余年的改革和发展，我国高等教育已经实现了大众化，进入了一个比较稳定和更加有序的发展阶段。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，今后高等教育的发展重心，将从规模的扩招转到提高质量上来，并对建设“有中国特色”、“高水平”大学作出总体规划和全面部署。可以说，当前我国高等教育以及各高校之间正处于千帆竞发、百舸争流的高速发展和激烈竞争之中，各兄弟院校“建设高水平”劲头正足，“争创一流”战意正酣；不进则退、慢进也退。

从黑龙江省的情况来看，当前，无论是全面建设小康社会、社会主义新农村建设、东北老工业基地振兴，还是正在大力实施的“八大经济区”、“十大工程”，都迫切需要高校的积极参与和鼎力支持。特别其中的“两大平原农业综合开发试验区”、“千亿斤粮食产能工程”、“社会主义新农村建设工程”、“科教人才强省富省工程”，以及即将出台的

全省《教育发展规划纲要》，都给我校带来了巨大的发展机遇，也提出了新的更高的要求。比如，在我省“高教强省”建设规划中 90%以上的内容和我校密切相关，大约有1/3以上的项目需要我校起到率先、领军和排头兵的作用。在规划重点建设的10所省属高水平大学中，我校排在第一位。

从我校自身的情况看，经过多年努力，我校在学科建设、师资队伍建设、教育教学工作、科学研究和社会服务等方面，都积累了一些成功经验，奠定了较好的基础。特别是近年来，我们通过深入学习实践科学发展观，大力推进“211工程”三期建设，积极参与“高教强省”建设，全力争进“省部共建”大学等一系列的工作和努力，整体实力和办学水平又得到进一步提升。目前，学校的办学规模已趋于稳定，办学条件得到较大改善，干部和师资队伍结构相对合理，科研经费相对比较充足，学科专业建设也具有了一定的基础。同时，通过近来几次解放思想大讨论，学校广大干部教师的思想认识得到了较大提高，奋起直追、再创辉煌的积极性空前高涨。尤其是近期我校刚刚争取到的“省部共建”大学，以及哈尔滨市委市政府对我校发展建设的优惠政策支持，更是为我校带来了空前的机遇，注入了强大的动力，为我校未来的改革和发展提供了坚实的基础和保障。

（二）学校发展面临的突出问题

总结成绩，把握机遇，能够振奋精神、鼓舞士气；分析问题，查找不足，才能有的放矢、奋起直追。因此，在肯定成绩、研判形势的同时，我们也应当清醒地看到，虽然在前一阶段，学校各项工作取得了一些成绩，事业获得了较大发展。但目前在综合实力和办学的很多核心指标方面，与国内高水平的兄弟院校相比，还有很大差距；并且这些差距随着岁月的流逝非但没有缩小，反而越来越大。比如，学校

在社会各级各类的综合排名，近年来一直处于下滑状态；排名位次与国家“211工程”大学的地位极不相称。所以说，目前我校仍处在爬坡阶段，前进一步非常不易，后退的危险却时刻存在。同时，学校未来发展也面临着很多突出问题，亟需解决。具体表现在：

——思想理念和工作状态不够理想。整体上对学校未来发展的战略思考和顶层设计不够，办学理念不实，发展思路不清，建设存在着一定的盲目性，学科、师资队伍和校园建设等重要规划，一直没能真正出台或得到有效落实。部分干部教师的思想观念、忧患意识、创新精神有待于进一步加强。特别是在学校实际工作中，仍有一部分人思想保守，干劲不足，缺乏只争朝夕、攻坚克难的冲劲和闯劲，小农意识比较强，创业激情和创造活力不足；个别人还有坐井观天、夜郎自大的心态。

——办学条件和资金运行压力较大。按照教育部评估的要求，在办学条件方面仍存在着较大缺口，并且错过了建设的最佳时机，征地遗留问题较多、包袱沉重，教职工住宅建设等民生工程一直没能得到足够重视。同时，办学经费总量不足，争取各方面投入力度不够，支出结构也不尽合理，资金应用的综合效益不高，加上今后一段时间化解银行贷款的巨大压力，未来发展面临的资金压力和风险都比较大。

——内涵建设整体水平不高。发展水平纵向比在上升，横向比在下降，整体上仍处于一种力保和维持的被动局面。整体上处于国内领先水平的学科数量较少，在一级学科建设方面力量相对薄弱，具有重要影响的学科群和学术团队尚未形成；科研平台建设水平和科研自主创新能力有待于一步提升，对区域经济社会发展有重大贡献、重大影响的标志性成果不多，学术实力和学术影响力与“211工程”大学的地位不相符；部分教师在教学、科研和社会实践工作中还存在着相当的浮躁之风。

——干部教师队伍整体实力不强。在国内外相关领域有相当影响的领军人才匮乏，很多重点研究领域人才梯队还不健全，人才流失现象仍时有发生；在各级管理领域研究式、专家型的干部数量远远不能满足事业需求。同时，学校现行人事分配制度过分注重身份奖励，对工作绩效考评不够，正向激励作用日益弱化；甚至在一些重要岗位，也出现了无所作为、满足现状、不思进取的情况。

——整体经营管理水平不高。各项管理缺乏有效的激励约束机制、合作共享机制、整合疏导机制和科学的评估机制，粗放式的管理模式随处可见。在具体工作中缺乏顶层设计，很多项目立项前未经科学论证，项目投入分散，规模小、效益差；校院两级办学管理模式并未真正落到实处，部分学院发展的积极性和主动性不够；涉及师生员工切身利益的一些改革相对滞后，在很大程度上影响了广大师生积极性的调动和发挥。

——党建思想政治工作有待加强。部分基层党组织和党员作用发挥得不好；思想政治工作的针对性和实效性有待提高；部分单位领导班子和干部的战略思维、创新意识、决策水平和执行能力，距离事业发展要求还有较大差距；机关工作效率和工作作风需要进一步加强；师德、师风和教风、学风有待进一步转变，等等。

居安思危，见微知著。我们必须正视这些问题，认清存在的差距，以高度的事业心和强烈的责任感，切实采取有效措施，弥补发展中的不足，跨越前进中的障碍，全面推进高水平农业大学建设。

（三）今后发展的基本思路

面对党和国家建设“人力资源强国”和“创新型国家”的战略部署，面对省委、省政府和全省人民实现经济社会又好又快发展的殷切希望，面对全校2万多师生员工不甘人后、再创辉煌的热烈期盼，作

为“211工程”重点建设大学，我们必须准确把握新形势下的机遇和挑战，把学校发展放在高等教育发展的全局中去定位，放在地方经济社会建设实际需要中去考虑，从基本校情出发去谋划学校未来的发展蓝图

按照目前比较统一的说法，国家“211工程”大学建设的目标是：整体在教育质量、科学研究和管理等方面处于国内一流水平，并有一定的国际影响。其中若干所高校和部分重点学科点达到或接近世界先进水平。基本形成适应社会主义现代化建设需要、结构布局合理、水平较高、各具特色的重点学科点和示范带头学校。所以，作为我省省属院校中唯一的国家“211工程”重点建设大学，东北农业大学理所应当、义不容辞地要在全省省属高校中，率先建成高水平的大学，起到引领示范作用。

未来学校改革和发展总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党和国家的教育方针，以科学发展为主题，以提升内涵建设水平为重点，以深化改革和创新为动力，全面提高人才培养质量、科学研究水平和社会服务能力，努力把学校建设成为“国际知名、国内同类院校一流、基础实力雄厚、办学特色鲜明的多科性、研究教学型高水平农业大学”。

未来学校改革和发展的战略目标是：

1.到2015年，努力把我校建设成区域特色鲜明、社会贡献突出、核心竞争力较强、位居全国农业院校前列的“211工程”重点建设大学，为高水平农业大学奠定坚实基础。

2.到2020年，基本建成国内同类院校一流、具有一定国际影响的多科性、研究教学型高水平农业大学。

3.到2048年，建校100周年前夕，基本建成国内一流、国际知名的高水平大学。

未来学校改革和发展应遵循的基本原则是：

1.解放思想、科学发展。只有坚持解放思想，更新教育观念，凝聚发展共识，牢固树立科学发展观，才能主动适应经济社会发展需要，正确处理规模、质量、结构和效益的关系，充分把握发展机遇，调整发展战略，找准发展定位，破解发展难题，使学校事业不断实现新的跨越和发展。

2.以人为本、育人为先。只有坚持以人为本，牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才建设放在学校发展的首要位置，妥善处理改革进程中各方面的利益关系，重视校园民生，才能充分调动广大教职工的积极性、主动性和创造性，全面推进学校各项工作。只有坚持育人为先，紧紧围绕人才培养这一中心任务，不断化人才培养结构，创新人才培养模式，提高人才培养质量，才能完成高等教育事业赋予我们的历史使命。

3.改革创新、开拓进取。只有不断强化改革意识，坚持改革创新，形成科学合理、责权明晰、规范有序、运转高效、开放民主的内部管理体制和运行机制，才能不断提升我们的管理效率和建设水平，不断解决制约学校发展的瓶颈问题，推动学校各项工作上层次、入主流，使学校的事业始终充满生机和活力。

4.突出重点、提高质量。只有坚持以质量为生命线念，确立内涵集约式为主的发展模式，注重办学品质的不断提高，强化办学上的竞争优势，维护并提升学校的品牌价值，在教学、学科、师资队伍和科研等核心指标领域，突出重点，集中人力、物力、财力，重点投入和建设，以重点带动一般，才有可能取得重大突破，促进整体发展。

5.发挥优势、积极服务。作为地方所属的“211工程”重点建设大学，必须坚持以服务求支持，以贡献促发展，充分发挥学校自身优势，用高素质人才、高质量科研和高水平服务，赢得政府、企业和社会各

界的认可与支持，使办学资源多元化，办学效益最大化，为学校持续发展提供更充分的保障。

三、今后五年的主要任务

今后五年，既是我国经济社会和高等教育发展的重要战略机遇期，也是我校加快推进改革发展，建设“高水平农业大学”的攻坚阶段。在未来五年，我校能不能担负起历史赋予的重任，承载起省委、省政府和全省人民的殷切期望，对得起国家给予的重点投入和“211工程”大学这块金字招牌，都会在“十二五”期间得到验证。历史的考问，我们不能回避，也无须回避。要圆满完成学校“十二五”建设战略目标，为高水平农业大学建设奠定坚实基础，必须突出抓好以下几方面的工作：

（一）以“十二五”规划制定为契机，科学谋划学校发展蓝图 建设高水平农业大学，必须坚持以发展为第一要务，用科学发展观统领学校发展全局，切实加强对学校未来发展的宏观思考和战略研究，进一步理清办学思路，搞好顶层设计，谋划好发展蓝图。本次大会，我们将学校改革发展的中长期战略目标确定为建设“高水平农业大学”。既是对学校第一次党代会建设“一流农业大学”战略发展目标的继承发展和进一步明确，也是从国家建设与发展需要、高等教育发展趋势研判和学校办学实际与优势特色出发，经过党委深思熟虑作出的科学判断。这一目标定位，对于指导我们未来发展，具有非常重要的意义。因此，我们在制定实施学校“十二五”发展规划，以及学科建设、师资队伍建设和校园建设等子规划的过程中，一定要紧紧围绕“高水平农业大学”建设这一核心目标，进一步明确学校改革与发展的战略任务、发展思路、战略举措乃至行动计划，以科学的战略规划凝聚人心、鼓舞士气、引领发展。特别是，要在事关学校改革与发展 的一些重大问题与核心指标上形成共识，在重点难点问题的解决上形成新的工作思路和办法，把全校的思想统一到 “高水平农业大学”建设上来，把全校的力量凝聚到学校内涵建设上来，把师生员工的聪明才智引导到为学校发展做贡献上来，形成全校上下团结进取、昂扬向上的发展态势。

（二）以“211工程”建设为载体，进一步加强重点学科建设 切实抓好“211工程”三期建设，不断提高内涵建设水平。切实按照国家建设项目安排和工作推进计划，保质保量完成各子项目的建设任务，不断提高以学科为核心的学校内涵建设水平。深入挖掘和凝炼建设标志性成果，确保三期建设国家检查验收取得优秀成绩。同时，提早谋划下一期建设总体方案和项目规划，确保新一期建设如期立项，并争取获得国家更多的建设资金。

深入实施国家重点学科建设工程，不断增强学科综合实力。以国家重点学科建设为主线、一级学科建设为着力点，全力巩固和提高畜牧、兽医和农业工程等学科的优势地位，不断提升生物、食品等特色学科的竞争实力，努力提高作物、园艺、管理和经济等学科的建设水平。瞄准现实重大需求和学科发展前沿，进一步凝练学科方向、丰富学科内涵、拓宽学科领域，有针对性地培育新的重点学科生长点。大力加强学科队伍建设，合理选拨、任用与科学管理、考核学科带头人，建立完善学科带头人（首席专家）负责制。建立健全科学的学科建设管理体制和运行机制，制定出台重点学科建设与管理办法和评价考核指标体系。积极推进博士、硕士学位授权点和博士后科研流动（工作）站建设，进一步规范管理，不断提高学校高层次创新型人才培养质量。

力争到2015年，新增国家重点学科3～4个，新增一级学科博士学位授权点3～4个，一级学科硕士学位授权点10～13个；在国家级一级重点学科建设方面实现突破。

（三）以“人才强校”战略为依托，进一步强化人才队伍建设 大力实施人才强校战略，努力打造高水平师资队伍。认真贯彻落实国家和我省中长期人才发展规划纲要精神，切实加强和改进党对人才工作的领导，建立健全人才工作全校联动机制。深入实施“领军人才建设工程”，采取超常规举措，下大力气引进、培养和造就一批具有战略思维、创新能力和领军实力的高水平领军人才。精心做好国家百千万人才工程、千人计划以及我省院士、长江学者后备支持计划、龙江学者奖励计划等人才项目的组织实施。全力做好学校高层次人才引进计划、学科（学术）带头人培养计划、青年教师成长稳定计划、优秀创新团队支持计划等人才计划的推进实施。坚持以公开公平、竞争择优为原则选拔人才，以优化结构、提高效益为目标配置人才，以素质能力、业绩贡献为标准评价人才，以鼓励拔尖、支持创新为导向激励人才，努力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。切实加强学术道德和师德师风建设，建立健全学术不端、师德不良行为的监督查处机制。

积极推进人事分配制度改革，不断激发工作激情与活力。进一步完善全员聘任制度，切实强化岗位管理，积极推进绩效考核，建立竞争、开放、流动的现代人事工作机制。制定完善吸引、稳定优秀学术带头人和优秀管理人才的政策，出台高层次人才的奖励办法。建立效率优先、兼顾公平、优劳优酬的校内分配政策，充分激发和调动广大教职工的积极性、主动性、创造性。

力争到2015年，新增院士2名，“千人计划”、“长江学者”、“国家杰出青年基金”获得者各1～2名，龙江学者特聘教授10～15名；具有硕士及以上学位、博士学位的教师比例分别达到80%、50%以上。

（四）以深化教育教学改革为途径，进一步提高人才培养质量 深入实施“教学质量提升工程”，全面提高本科教育质量。牢固确

立人才培养中心地位。切实保证教学投入，不断强化教学条件建设。紧紧围绕国家和区域经济社会发展的需求，不断更新人才培养观念，进一步调整优化本科专业设置。切实做好“卓越人才教育培养和基础学科拔尖学生培养计划”及“千亿斤粮食产能工程人才保障综合改革试点”工作；深入实施村村大学生培养计划和紧缺人才培养培训服务计划；不断探索农科教联合的人才培养新机制、新模式，面向黑龙江垦区建立农科教人才培养创新示范基地；努力为国家和地方经济社会发展积极培养实用型、复合型和创新型人才。深入推进实施本科教育质量与教学改革工程，不断深化教学内容和教学方法的改革，积极开展教改项目研究，切实加强课程体系和教材体系建设。突出抓好实践教学环节，努力构建以能力培养为主线、课内课外相结合的实践教学体系。进一步严格教学管理，逐步推进和完善学分制。不断加大教学业绩在职称评聘中的权重，引导教师把精力投放到教学工作上来。

积极推进研究生教育改革，努力培养创新型人才。根据社会经济和产业结构的调整以及即将出台的新的《学科专业目录》，不断优化研究生教育的学科和专业结构布局，建立以学科为基础的多样化研究生培养体系。大力推进实施研究生教育创新计划，实行弹性学制，试行硕博连读，积极培养造就拔尖创新人才。不断深化研究生培养模式和机制改革，建立和逐步完善学校、院系（所）、学科点三级管理制度，探索建立以科学研究为主导的导师责任制和导师项目资助制，探索实施产学研联合培养研究生的“双导师制”。积极发展专业学位研究生教育，切实加强研究生教育质量监控和评估体系研究，不断提高研究生培养质量。

加快发展继续教育，规范发展民办教育。以加强人力资源能力建设为核心，以规范管理和确保质量为重点，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，不断健全完善现代远程教育公共服务体系。

切实按照“突出特色、规范管理”的基本方针，指导和支持成栋学院各项工作的开展，促进成栋学院各项事业持续健康发展。

力争到2015年，新增国家百篇优秀博士论文2篇，国家精品课程2～3门，国家级特色专业达到4～6个，国家级实验教学示范中心3～4个；国家级教学名师2～3人，国家级教学团队3～4个。全日制在校生规模稳定在21 600人左右，研究生规模达到4 500人（博士生500人）左右。

（五）以增强自主创新能力为目标，进一步提升科学研究水平不断加大科技研发力度，努力创造高水平科研成果。认真贯彻落实国家和我省中长期科技发展规划纲要精神，紧紧围绕国家、区域科技战略发展重点和现代农业发展需求，大力实施“重大科技成果研发工程”。进一步突出“北方现代农业”特色，积极争取国家级重大科技课题及专项，重点在寒地良种培育、现代农业装备、丰产栽培技术、农业生物技术、节水农业、农畜产品精深加工、重大疫病防控、生物质能源开发与利用等方面，大力开展应用研究和基础研究，取得一批具有国际影响或对相关产业发展具有重大牵动作用的标志性成果，在国家级科技奖励方面取得更大突破。

切实加强科技创新平台建设，不断增强自主创新能力。加强各级各类工程技术研究中心及重点实验室建设，进一步提升乳品、大豆两大特色创新平台的核心竞争实力，全力争取在“北方寒地作物”研究领域实现国家重点实验室的突破。以高水平科技创新平台和重大项目为依托，切实加强创新团队建设，不断增强学校的创新能力。

积极深化科研管理体制机制改革，不断增强科研工作活力。进一步优化调整各级科研机构的设置，实现科技资源的集成与整合。积极推进科研项目管理督导制，健全完善人才科研启动项目管理办法和创新平台管理办法，不断强化平台负责人和首席专家的岗位责任，加大

重点项目执行过程管理。建立适合市场经济体制和我校特点的科技成果产业化的开发机制、管理机制和运行机制。进一步完善科技创新激励机制。

力争到2015年，申请各类国家科技项目400项左右，科研经费超过8亿元，获国家级科技奖励2项以上，三大检索收录论文1500篇以上。

（六）以建设“高教强省”为己任，进一步增强社会服务能力 深入开展社会服务工作，努力推动区域经济社会发展。重点围绕我省的“千亿斤粮食产能工程”、“松嫩和三江两大平原农业综合开发试验区”建设，深入推进黑龙江省冬小麦创新、千亿斤粮食产能科技服务、畜牧业发展科技扶持工程；重点围绕“社会主义新农村建设工程”和“科教人才强省富省工程”，构建完善“集生产示范、项目推广、技术培训、信息传播为一体”的合作共建模式、“校地共建、学院承包、首席专家负责”的共建管理模式及“区域覆盖化、技术全面化、服务网络化”的新型支农模式；重点向黑龙江垦区建设一批区域特色明显的现代农业发展示范区，加速农业科技成果技术的转化、推广与传播。坚持开展科技特派员行动、科技服务队行动、“三下乡”社会实践活动，积极组织实施 “农民培训工程”，切实发挥现代远程教育及农业专家在线咨询系统作用，为我省现代农业和区域经济社会发展提供更多的益地服务。

进一步密切校企合作，坚持走“产学研结合”发展之路。重点面向北大荒集团、完达山乳业、哈药集团等行业骨干企业及科研机构，通过共同申报课题项目、现有成果技术转让、共建校企研发中心、联合建立研究生培养创新示范基地等途径，构建“优势互补、合作共赢、务实高效、开放灵活”的产学研合作新机制，将我校在人才培养、学科专业和科学研究的优势尽快转化为现实生产力。切实加强产学研合

作平台建设，重点推进东北农业大学科技园（生物产业园）、东北农业大学科技创新大厦、绿色食品科学研究院建设，继续推进黑龙江省优势农产品生产与加工研发平台建设，积极促进国家大豆产业技术创新战略联盟、国家乳业技术创新战略联盟及相关产业技术创新战略联盟的发展。

（七）以扩大开放办学为契机，进一步扩大对外交流与合作 不断加强国际交流与合作，积极构建对外开放新格局。切实加强与国外高水平大学和科研机构的实质性交流合作，通过深入开展科研合作、共建实验室，积极承办参加国际学术会议，选派优秀青年师生出国进修学习等，不断提高对外合作交流的层次和水平。充分发挥地缘优势，努力构建以俄罗斯为基础、日韩欧美为重点的对外开放新格局。

积极发展留学生教育，不断提高合作办学水平。不断巩固发展已有中外合作办学项目，重点做好教育部赴俄留学培训基地建设，切实加强对外汉语专业建设，扎实推进中国政府奖学金项目、留学龙江计划、中外联合培养研究生、共建孔子学院等项工作，全面提高留学生教育规模和质量。

力争到2015年，留学生规模达到在校生数的3%，学历教育留学生占留学生总数的80%；具有3个月以上国内外研修经历的教师比例达到30%；新建国际化科研协作平台和产学研基地5～7个，中外共建实验室1～2个。每年举办大型国际学术会议1～2次。

（八）以深化内部改革为动力，进一步提高办学效益和管理水平不断深化内部管理体制改革，进一步完善学校治理机构。按照有中国特色的现代大学要求，修订完善《东北农业大学章程》，建立科学、民主、高效的学校治理结构。进一步加强和完善党委领导下的校长负责制，健全完善党委统一领导、党政分工合作、密切协调配合的工作

运行机制。坚持民主集中制原则，切实提高集体决策的民主化、科学化水平。充分发挥学术委员会的重要作用，积极探索教授治学的有效途径。积极推进校务公开，依法保障广大师生参与学校管理监督的权利。深入推进校院两级办学，进一步明晰校院的责权关系，扩大学院办学自主权；进一步理顺学院工作体制和运行机制，严格落实学院党政联席会议制度，形成学院党政分工协作、共同负责的管理机制，切实增强二级学院的活力。

切实强化内部管理机制改革，努力提高学校管理水平。根据学校事业发展需要，进一步优化职能机构设置，明晰机构职责，完善内部管理制度；切实强化资源共享和成本效益观念，建立健全学校有形和无形资产有偿使用制度，建立“开放、共享、竞争”的办学资源管理体制和运行机制，重点推进大型仪器设备开放共享、公用房有偿使用。稳步推进后勤社会化改革，不断规范校办产业发展，切实增强后勤保障能力和校办产业自我发展能力。

不断提高融资理财能力，努力增强学校经济实力。充分利用“211工程”和“省部共建”等有利平台，积极争取国家和地方政府的财政支持。充分利用学校信息、技术、人才优势，通过合作研究、共同开发、社会捐助、社会投资等方式，争取社会各方面支持。充分发挥广大海内外校友作用，建立学校教育发展基金。发挥学校办学资源与品牌优势，积极探索学费征收标准及收缴体系改革，办好二级独立学院——成栋学院，扩大继续教育办学规模，多渠道筹措办学经费。坚持开源节流，力行增收节支，推进节约型校园建设，积极化解银行贷款债务，减轻学校资金运行压力；不断强化财务管理，充分发挥审计、监察的内控监督作用，规避财经风险，提高资金使用效益。

加快推进校园基本建设，不断改善办学条件。全面贯彻落实3月12日哈尔滨市委、市政府现场办公会精神，充分利用市里给予的优惠

政策，大力推进学校征地相关工作和校园基本建设，重点推进新征教学科研实验地、教学科研用房、文体活动场所、学生公寓和教职工住宅建设；不断改善校园及周边环境，建设绿色生态校园；加快推进以校园网、图书馆数字化资源与服务系统、农业专家咨询系统和“校园一卡通”为重点的公共服务平台建设，建设数字化校园，为学校各项建设提供有力保障。

（九）全面加强和改进党的建设，为高水平农业大学建设提供保障 深入推进学习型党组织建设，切实提高党的思想建设水平。以“学习型领导班子建设工程、学习型党支部建设工程、学习型党员建设工程”为载体，扎实推进学习型党组织建设，确保学习型党组织建设制度化、规范化、科学化、常态化。坚持理论中心组学习制度，不断增强党员领导干部的理论素养和解决实际问题的能力。切实加强理想信念、社会主义、爱国主义和荣辱观教育，全面提高师生员工的思想政治素质和道德水平。

切实加强领导班子和干部队伍建设，全面提高执政治校的能力。以建设学习型、发展型领导班子为目标，以提高办学治校能力为重点，大力加强领导班子建设。坚持完善领导班子定期务虚制度，认真贯彻落实《普通高等学校基层组织工作条例》，不断加强对党的路线、方针、政策的学习和对学校重大问题的研究，切实增强推动科学发展的预见性、系统性和创造性。重视中层领导班子建设，优化班子配备，完善考核评价机制，切实增强班子的整体功能。

不断完善干部选拔任用机制，完善中层干部任期制和交流轮岗制，建立干部选拔任用监督机制。坚持学术骨干培养和管理骨干培养并重的方针，构建开放性、多样化的干部培训体系，加大干部培训培养力度，推动管理工作由经验型向专业型转变。建立科学、规范的干部考核评价指标体系和有效的激励约束机制，建立责任目标考核制和问责

制，探索干部退出机制。培养选拔优秀年轻干部，为学校未来发展做好人才储备。

深入开展“创先争优”活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。深入开展创先争优活动，努力创新活动形式和载体，找准开展活动、发挥作用的着力点，强化活动效果，突出特色和亮点，增强组织活动的号召力、感染力，提升党的凝聚力和战斗力。努力探索新形势下基层党组织建设的新途径，坚持开展基层党组织活动立项工作，建立基层党组织建设目标化管理和考核评价制度。切实加大党员发展和培训工作力度，提高校院两级党校培训工作水平，认真做好在大学生和青年教师中发展党员工作，建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，引导党员增强党的意识、宗旨意识、大局意识和责任意识，切实发挥党员先锋模范作用。健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强党员联系和服务群众工作。

切实加强和改进思想政治工作，努力培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人。充分发挥思想政治理论课在大学生思想政治教育中的主渠道作用，整合教学资源，改革教学方法，提高课程质量，增强课程的亲和力和实效性。扎实推进马克思主义最新成果“三进”工作，积极加强形势政策教育，努力构建社会主义核心价值体系。建立健全辅导员队伍建设的长效机制。切实加强师德师风建设，以师风促学风带校风。深入开展“三育人”工作，健全完善全员、全过程、全方位育人工作格局。

切实加强党的作风建设和反腐倡廉建设，努力营造风清气正的发展环境。大力弘扬党的优良传统，切实转变党员干部和机关工作作风，特别是要坚决扭转个别地方不思进取、无所作为的工作状态。牢固树立群众观点，深入基层进行调查研究，广泛听取师生意见。不断强化服务意识，积极为教学科研一线、广大师生服务。坚持重实际、说实

话、干实事、求实效，精简会议和文件，克服工作不深入和抓落实不够等问题。

深入贯彻落实《党员领导干部廉政准则》和《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展党风廉政教育，加强廉政文化建设、学术道德建设，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定。健全完善学校反腐倡廉制度体系，建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制。坚持惩防并举，加大纪检、监察、审计工作力度，严厉查处各类违法违纪案件，为学校事业发展营造风清气正的良好环境。

深入推进学校民主政治建设和精神文明建设，不断巩固安定和谐的发展局面。健全完善党委全委会工作机制，坚持党委常委会向全委会定期报告工作制度。畅通党内信息互通渠道，健全完善党代表大会代表提案制、代表任期制，保障党员权益。深入推行党务、校务公开，支持教代会依法履行职能，充分发挥教职工在民主管理中的作用。不断加强对工会、共青团和学生会、研究生会等群团组织工作的领导和指导。充分发挥各民主党派、侨联、无党派人士和人大代表、政协委员在学校改革发展中的作用。充分发挥离退休老同志在关工委、老科协、教育督导等领域的积极作用。切实做好海内外校友的联络沟通工作。深入开展精神文明创建工作，大力加强校园文化建设，积极打造和培育校园文化品牌。大力加强宣传思想工作，着力激发和增强师生员工的工作积极性和爱校热情。高度关注校园民生，切实解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，大力推进教职工住宅建设，积极改善广大师生学习、工作和生活条件，不断提高广大教职工的福利待遇，努力使学校改革和发展的成果更多地惠及全校师生，全面提高师生员工的“幸福指数”。

各位代表、同志们，总结过去，我们豪情满怀；谋划未来，我们充满期待。尽管在建设高水平农业大学的征途上，不可能一帆风顺、一蹴而就，但只要我们始终牢记时代赋予我们的历史责任和神圣使命，大力弘扬“艰苦奋斗、自强不息”的东农精神，坚持发扬东农人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的优良传统，全身心地投入到新时期学校各项事业的发展建设之中，我们就一定会圆满完成历史赋予我们的崇高使命，在东农发展史册上书写出无愧于时代和人民的新篇章！

党委工作报告2011(报告稿) 篇5

凝心聚力促和谐 努力谱写XXX科学发展新篇章

在中国共产党以科学发展观为统领，XXX”以来，在县委、县人民政府的正确领导下，乡党委政策和省州县党委的工作部署，XXX乡第十次代表大会上的报告2011年3月17日）

XXX

全面贯彻落实党的十七大、“两会”精神，全面总结”奋斗目标和主要任务，选举产生XXX科学发展新篇章。

XXX乡第九届委员会向大会作工“十一五”时期工作成效显著1万多各族群众，认真贯彻落实党一心一意谋发展，有效应对各种自然灾害的严

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（各位代表，同志们：

这次大会的主要任务是：高举邓小平理论和三个代表”重要思想伟大旗帜，十七届三中、四中、五中全会，省委八届十次全委会，州委六届十次全委会，县委十届十次全会和县“十一五”发展成就，确定“十二五中国共产党乡第十届委员会和纪律检查委员会，团结带领全乡广大干部群众，继往开来，奋发有为，抢抓机遇谋发展，凝心聚力促和谐，努力谱写下面，我代表中国共产党作报告，请予以审议。

一、团结进取、克难攻坚，“十一五团结带领全乡广大党员干部和的路线、方针、聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，重影响，圆满完成了乡第九次党代会提出的各项目标任务。全乡呈现出经济发展、社会进步、民族团结、政治安定、心齐气顺的良好局面。

（一）经济平稳较快增长。农村经济总收入从“十五”末的1931万元增加到4590万元，增长137.7%，年均增长27.5%；社会固定资产投入从850万元增加到7800万元，增长817.6%，年均增长163.5%；社会消费品零售总额从265万元增加到2682万元，增长912%，年均增长182.4%；城镇居民人均可支配收入从6725元增加到9235元，增长37.3%，年均增长7.5%；财政总收入从23万元增加到151.5万元，增长559%，（其中：地方一般预算收入从19万元增加到138.7万元，增长630%，年均增长126%）；农民人均纯收入从1165元增加到2095元，增长79.8%,年均增长15.96%；粮食总产从481万公斤增加到514万公斤，增长6.8%,年均增长6.6万公斤；人均占有粮从417公斤增加到441公斤，增长5.8%,年均增长4.8公斤，“十一五”目标超额完成。

（二）产业培植成效明显。按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求，积极推进以泡核桃为主的林果业发展，完成了泡核桃基地建设项目总体规划，种植泡核桃5.95万亩，人均突破5亩，产量600多吨，产值1200多万元；累计种植重楼、防风、黄芩、续断等中药材4350多亩，产值200多万元，中药材产业逐步发展成为全乡增收产业之一。完成集体林权制度改革，配套改革稳步推进；建成森林防火瞭望塔1座，成立基层摩托化应急分队、专业扑火队和义务扑火队，配备了森林消防设备；成立了

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6个林业产业协会，进一步加快了林业产业发展步伐。畜牧业发展成效明显，疫病防治、品种改良、科技培训等工作积极推进，扶持各类养殖户77户，发展4个规模化、标准化养殖场；累计完成生猪改良7412头（窝）、肉牛冻配改良12378头，种公羊串换1624只；2010年末畜牧业产值入1215元，占农民人均纯收入的指标从2006年的1000担增加到套工程和烤房建设力度加大，组织科技培训38场（次）入223.9万元，税收49.3（三）基础建设明显改善。带动战略”，加大项目争取实施力度。五年来，项目建设投资达1.5亿元以上。加快交通建设步伐，完成关西公路弹石路建设，完成新荣公路路基拓宽工程，稳步推进胜利公路路基拓宽硬化项目建设，100%，村民小组通公路率资金2500多万元的兑付工作，协调服务及工程建设稳步推进，投资1200多万元的跃龙公路达桥、马鞍山桥、阿甲鲁桥建设力度。认真实施退耕还林、天然林保护工程和农村能源建设，农网改造和“无电村”项目建设，来，解决了56个村民小组助光伏电站建设项目，村民小组的通电率从

265858%。烤烟生产实现从无到有，2010年的累计建成水窖4800人（次）

立足乡情实际，全面实施完成85个村民小组村组公路建设，97%；完成跃龙二级公路征拆迁补偿XXX连接线稳步推进，加大皂角生态建设得到加强。完成一、第三期农网改造稳步推进。1982户群众的用电问题，—3—

3639担，194口、2010年，实现销售收目前乡村公路通畅率“十五”195间，“项目二期五年53%提高

万元，畜牧业人均纯收烟水管网配烤房。万元。完成德国援末的

到100%；启动自新35KV变电站建设；完成自新至县城10KV电网改造；累计建设沼气池478口、节能灶1578口、太阳能热水器91户。加强农田水利基础设施建设。完成51件农村安全人畜饮水工程建设；完成投资125万元的乡级机关片区人饮工程；完成投资沟渠的年度修复工作，953个；完成投资设项目；水库报批和水文站建设并加紧项目前期筹备工作。视、计算机网络等基础设施建设进一步加强。生、集镇等基础设施建设，有力拉动了经济发展，改善了发展硬环境。

（四）集镇建设步伐加快。服务优质的小集镇建设目标，头、社会共建的集镇建设基本思路。完成集镇图测绘及集镇总体规划修编工作，区45亩土地修建性详细性规划编制工作；池建设；对集镇下水道进行全面整修，认真实施绿化、净化、美化工程，集镇形象不断提升。

（五）社会事业协调发展。“两免一补排除中小学危房个学生食堂，万元的以工代赈80”政策，受益学生650平方米，全面完成各中小学校教学楼建设，XXX三面光”紧紧围绕环境优美、秩序优良、按照统一规划、并通过专家评审；

不断巩固1380多名。撤并1—4—

7245米，新建水池（窖）完成勒子箐中型通信、有线电切实加强教育、卫科学布局、政府牵1:500数字化地形启动沿河新投资10万元完成垃圾“两基”成果，全面实施 1348平方米，支持中小学开办六全乡办学条件进164河流域治理项目；做好农灌新建“沟渠多万元的退耕还林基本农田地水利配套建完成农村小型农田水利管理体制改革；新建校舍个校点，一步改善。全面实施文化体育惠民工程，建成投资70多万元的乡文化站，配置电脑、摄像机、健身器材等基础设备，完成文化活动广场建设；完成3个村农家书屋建设；完成字衙民族团结示范村和文化广场建设；开展山地白族民间民俗文化的挖掘和整理，大力弘扬力格歌、刺绣、白族山歌等民间文艺，大理学院社会实践“三下乡大卫生事业基础设施建设，建成亮化、美化工程，完成不断提高全乡公共卫生服务水平，甲型H1N1口，年均参合率达报销比例达救济、城镇低保和农村低保、扶贫帮困等工作。五年来，累计发放农村低保资金资金200多万元，金60多万元，种粮农民农资综合直补资金林补贴200会事业健康发展。稳步推进，成效明显。

（六）构建和谐取得实效。深入开展综治维稳和构建平安和谐工作。一是巩固平安创建工作。加强治安综合治理和无毒乡、禁毒防艾建设，与外出务工人员和外来务工人员签订责任状，”活动积极开展。498%以上，98.43%。认真落实好强农惠农政策，妥善做好救灾500多万元，农村五保金救济粮和生活困难口粮大理学院挂钩帮扶工作按五年规划和年度计划

农村医疗卫生状况极大改善。XXX健全应急工作机制，2010年全年报销金额达以“平安和谐从根源上抓实抓好工作。—5—

50多万元，城镇低保多吨，450多万元，退耕还XXX”加有效控制万元，二是严

卫生院综合楼，完成院内个村级医疗卫生室改扩建并投入使用；流感大规模爆发。新型农村合作医疗覆盖全乡农村人104160受灾救助资多万元。人口、计划生育、广播电视、科技等各项社创建为载体，格落实安全生产责任。突出抓好重点领域、重点行业、重点部位、重点时段的安全生产监管和汛期隐患、地质灾害排查工作，定期不定期开展非煤矿山、道路交通、食品、消防等12项安全专项检查整治活动，有效遏制了重特大事故的发生。三是高度重视信访工作。于2006年创建热点难点问题，积极化解各类矛盾纠纷，及时得到了妥善解决，（七）党的建设得到加强。手，深化“三级联创”，推广村级组织先争优”活动，不断完善工作机制，着力加强基层组织、干部队伍建设。一是党委班子的作风得到转变。民主集中制有效落实，党委班子领导经济工作的能力和领导发展工作的能力进一步提高，谋大事、把全局，协调各方的领导核心作用得以充分发挥，班子成员综合能力不断提高，党组织的凝聚力、战斗力明显提高。顺利完成第三届、四届两委”换届选举工作，五个村都实现了级党建示范点建设。在创新和推行成立了XXX乡中药材协会、林业产业协会和泡核桃、黑山羊、黄牛等3个专业合作社，工作的覆盖面。三是干部队伍素质得到加强。论学习制度、职工周一例会学习制度和领导班子民主生活会、会一课”制度，制定完善了《党委工作准则》《廉政建设制度》等，坚持用好的作风选人，选作风好的人，为

机制，深入一线解决群众关心的群众反映的困难和问题

以学习实践科学发展观活动为抓“四议两公开”，积极推进“一肩挑”，完成“支部+协会”的实践中，先后有效拓展了农村党建坚持党委中心组理、《工作管理制度》6—

“创二是基层“村XXX村省“

三、“下访”“下访”工作得到省州肯定。党的执政基础更加牢固。积极为群众创收，—

想干事、敢干事、会干事、干成事的干部提供了施展才干的机会。四是反腐倡廉建设得到加强。高度重视党风廉政建设工作，严格落实“一岗双责”，切实开展警示教育，坚持廉政谈话制度，增强党员干部拒腐防变的免疫力。五是阵地建设得到完善。完成五个村村级组织活动场所建设。各位代表、同志们，收获伴随着艰辛，成功凝结着智慧。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡广大党员干部和各族人民群众奋力拼搏的结果。乡第九届委员会向各位代表，1万多人民群众，向所有支持的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩同时，出困难和问题：一是农村贫困面大、困难，科技意识不强，经济基础薄弱；二是基础设施建设滞后，抵御自然灾害的能力不强；建设，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与发达乡镇相比有很大差距；四是集镇功能还不够完善，与村之间发展不平衡，发展质量不高，是资源优势转化为经济优势的能力还不够强；加强，少数党组织战斗堡垒作用不强，实，不同程度存在“怕、慢、懒、滑乡加快发展的进程，我们必须在切实有效的措施，认真加以解决。

在此，我代表中共XXX发展的各界朋友，表示衷心贫困程度深，群众生产生活缺乏大项目集镇开发程度低；五是村新农村建设任务艰巨；七是党的建设仍需少数党员干部作风不够扎”等现象。这些问题制约着全“十二五”期间着力研究，并采取

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XXX六

并通过你们向全乡广大党员干部和我们也要清醒地认识到存在的一些突三是经济发展后劲不足，二、抢抓机遇、凝心聚力，努力谱写XXX科学发展新篇章

今后五年是全面实施“十二五”规划的五年，XXX现在已进入改革攻坚期、发展关键期和社会矛盾凸显期，发展机遇千载难逢、发展前景鼓舞人心。但工作压力也是前所未有，全乡各级党组织和各级干部责任大，任务重。我们既不能盲目乐观，又不能消极无为，必须有高度的责任感、目光，抢抓机遇，承前启后，继往开来，搞好力”，增强“动力”，解放思想，转变观念，加快改革，着力创新，迎难而上，奋发进取，加快指导思想是：以邓小平理论和以科学发展观统领经济社会发展全局，念、深化改革、扩大开放，按照教，培植产业，建设城镇，和谐发展为主题，以优化经济结构和转变经济增长方式为主线，术为动力，实现“农业增效、农民增收、经济社会发展新农村为目标，着力培植林果、畜牧、烟草、能源、生物资源开发五大支柱产业，立足实际，转变观念，创新发展模式，提高发展质量，维护社会稳定，和谐发展。

奋斗目标是：到年均递增10%；财政总收入达279万元），年均递增元，年均递增15%

全面推进党的建设和经济社会各项事业2015年末，15%以上；全社会固定资产投资达强烈的忧患意识和远大的发展“XXX全面建设小康社会步伐。“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想、“改善生态，夯实基础，振兴科”的发展思路，以加快发展全乡农村经济总收入305万元（其中地方财政收入达—8—

”，形成“合

更新观以科学技”建设和谐7392万元，1.56亿5394万元，年

接力以上；社会消费品零售总额达

均递增15%以上，农民人均纯收入达3078元，年均递增8%；人口自然增长率控制在6‰以内。

思路决定出路，落实决定成效。要实现以上奋斗目标，今后五年，我们必须突出以下六个方面的工作重点：

（一）必须紧扣加快发展这一要务以农民增收为核心，现代化步伐。继续深化农村改革，革工作，加大林权纠纷排查调处力度，推进中低产林改造工作，大胆探索、扎实推进农村小型水利工程管理体制改革。扶贫开发整村、整乡推进，项目。不断优化农村发展环境。大中低产田改造力度，播种面积，确保全乡粮食生产安全。巩固提升泡核桃、中药材、菜等新兴产业。到全面完成8.5万亩泡核桃基地建设任务，年均新植育管理5.95万亩，实现人均突破值达2000万元以上。优布局，向规模化经营发展，产量560万元以上,化小烤房建设力度，积极争取以续断、重楼、蓁艽、防风、黄芩等为重点的中药材产业，力争全乡药材种植达

实施好土地开发复垦整理项目，2015建成万亩以上，切实抓好集体林权制度配套改浪泥场、小桥头等新农村建设示范村认真落实各项强农惠农政策，要大力发展特色产业，烤烟等优势产业，7亩，产量达亩的优质烤烟轮作基地，4500担以上，完成烟农收入110万元以上，XXX标准化烟站建设。加快发展实现药材业收入达—9—

认真实施加稳定粮食继续1.5万亩，0.5万亩，抚吨以上，产实现择标准2000万元以上。

以产业发展为中心，加快推进农业产业大力发展无公害蔬年末，完成低产低效林改造10001800实现财税收入加大烟水工程、1

要切实抓好疫病防治、品种改良、科技培训、流通加工四个环节，建成200头优质肉牛和1000只优质黑山羊基地。加快肉牛冻精改良和黑山羊整群、复壮、提纯、调种步伐，把肉牛、黑山羊培植成产值2000万元以上的产业；培植肉牛养殖示范户560户，养殖小区50个，营销大户鸡养殖场15个，吨以上，畜牧业产值

（二）必须夯实要牢牢把握中央扩大投资的重点领域和基本方向，抓住国家、省、州、县大幅度增加农村基础设施和社会事业投入的有利时机，全力实施好设。加大交通基础设施建设的投入，积极配合州县抓好跃龙二级公路建设，抓住跃龙公路建设契机，抓紧实施好旧街大桥、皂角达大桥、鸭子甸大桥建设，完成路建设23公里，加快乡村公路、末，实现乡村公路续实施好以工代赈建设，争取园里场小

（一）型水库立项建设，配套建设渠道40公里以上，加大标准化小水窖、坝塘、水站、水池建设力度，完成5个村小型节水改造引（灌）渠道，增加有效灌溉面积。到2015年末，实现全乡农村安全人畜饮水工程村组实施率达到户率达98%

253500万元以上。“三农”工作这一基础十二五”规划项目。XXX70%硬化，XXX河流域治理项目；抓好勒子箐中型水库成立切实抓好农村公路改建工程，村组公路改造升级。10—

5个生猪专业合作社，实现肉类总产量

XXX到土4502015年3条100%，户，建设乡级动物疫情测报网；

“继续加强农村基础设施建阿甲鲁大桥、马鞍山大桥和客运站建设；完成至西山油100%村民小组通公路的目标。继以上，逐步解决农村人畜饮水困难和饮水安全问

—

题。实施好电网完善建设和无电人口通电工程。实现全乡自然村（户）通电率达100%；做好胜利、浪泥场风电项目协调服务工作，推进两个风电项目建成投产；做好XXX河小（微）型水电站的可研、上报、立项，加大招商引资力度，实现电站建设零的突破；推广农村能源替代工程，大力实施沼气池、节能灶、太阳能等项目建设。“十二五”期间，完成农、林、水、畜、司法和社会事业发展服务中心等站所综合楼建设，境。

（三）必须抓住集镇建设这一重点按照“小城镇，大战略”方针，推进第二次修编和调整后的集镇总体规划的实施。一河、一路、一村（XXX河、跃龙二级公路、抓好集镇道路、绿化亮化、供排水设施、文体活动场馆、综合市场等基础设施建设，规划建设绿色长廊，河新区开发，努力建设秀丽、典雅、精巧的特色集镇。行政村和自然村，以建设社会主义新农村为目标，抓住康示范村建设”的契机，突出特色，搞好村庄规划建设。

（四）必须把握改善民生这一根本只有让人民受益，才能让人民满意。放在更加突出的位置，努力在“十二五极大改善。

——坚持教育教优先发展。巩固提高年，小学适龄儿童入学率100%，巩固率

—11改善办公条件和办公环

实施集镇面山绿化和沿

必须把保障和改善民生“两基集镇建设要以XXX“扶贫开发”成果。到、“小2015，着力提升集镇建设档次和水平，村）为主线，”

”期间使人民生活普遍得到100%；初中入学率100%—

巩固率99%；整合教育资源，实施集中办学，撤并部分校点，建成乡级幼儿园，实现村村有学前班；改善办学条件，实施好校安工程。

——提高人民健康水平。加强卫生基础设施和防疫保健服务建设。新建高明、胜利、新荣、生保健。加强新农合运行管理，防控制和突发公共卫生事件的应急处理。续落实好独生子女水平，人口自然增长率控制在——大力发展先进文化。基础设施，积极开展力格歌、游商品开发，努力打造文化和具有XXX建设力度，提高广播电视覆盖率，管。认真实施“万村千乡加强商贸流通体系建设。作。全面实施农村危房改造工程，扎实做好大中专毕业生、就业困难人员和农民工就业工作，力促进以创业带动就业，宣传思想工作，抓好青少年和未成年人思想道德建设，群众性精神文化创建活动。

（五）必须坚持构建和谐这一关键要坚持以巩固提升

XXX参合率在”政策，控制人口增长，稳定低生育6‰以内。加强文化阵地建设，刺绣等民俗文化的发掘和整理、XXX旧街特色一条街，编写好反映民族加强广播电视建设。加强卫星电视地面接收设施监、“家电下乡”和综合农贸市场建设工程，更加关注和切实加强老年人、认真贯彻全方位促进就业增长。

平安XXX”创建成果，以维护人民利益

—12—

99%以上，加强疾病预继配齐配强文化旅加大“村村通”残疾人工城镇“贷免扶补”政策，大大力加强和改进深入开展村级卫生室，推进初级卫推进农村计划生育。“奖优免补

特色的乡歌。”

“

为根本，以化解社会矛盾为主线，以夯实基层基础为重点，全力维护社会稳定，建立健全矛盾调处机制，全面贯彻落实《信访条例》，完善领导干部大接访、大下访活动，畅通人民群众利益诉求渠道，依法维护人民群众的合法权益，积极预防和妥善处置群体性事件。深化社会治安防控体系建设，作网络建设，不断提高基层综治组织的战斗力和凝聚力。视反邪教工作，扎实开展识，认真落实安全生产两个主体责任，加大隐患排查治理力度，坚决避免重、特大事故发生。优抚安置、残疾人保障、保密等各项工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体的工作，全力维护改革发展稳定大局。

（六）必须强化党的建设这一保障围绕经济抓党建，贵经验。XXX键在于以改革创新精神全面推进党的建设，求，努力加强党的思想、作风、组织等建设，不断提高领导科学发展的能力，从而更好地服务于农村、服务于农民。——切实加强干部队伍建设。每年定期开展干部教育培训，创新培训方式，提高培训质量，德才兼备、以德为先、注重实效、群众公认的用人标准，选拔政治上靠得住、发展上有本领，部，加大优秀年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部的选拔培养力度，选派年轻干部到基层、进一步加强基层综治工高度重普法教育。牢固树立安全发展意加强

是我们党执政兴国的宝要按照科学发展的要

树立正确的用人导向，牢牢把握群众满意度高的干重大建设项目一线进行培养

—

“六五”扎实开展禁毒防艾人民战争，抓好党建促发展，要在新的历史起点上实现新发展，关键在党，关作风上过得硬，—13

锻炼。加强乡科级和村级后备干部队伍建设，完善干部交流制度，加大重要部门、关键岗位干部的交流力度。切实加强干部思想教育，树立良好作风，深入开展调查研究，抓住重点难点问题，扑下身子认真解决，以模范的行动影响和带领群众，努力把加快发展的各项工作抓实、抓好、抓出成效。优化工作绩效问责办法，始终保持创先争优的目标追求，任意识，竭尽全力干好本职工作。加大治懒治庸力度，干部队伍中存在的机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，真正形成让能者上、平者让、庸者下的用人导向，科学发展，促进社会和谐的能力。——切实加强基层党组织建设。党组织的要求，进一步加强基层党建工作的领导，作风，增强服务意识，谋大事、把全局，不断提高领导经济工作和领导发展工作的能力。调各方，各司其职，相互配合，形成合力，充分发挥党员干部的工作积极性和主动性，强村两委班子，加快推进农村学生村官，提高班子整体素质。发挥退休老干部和非公经济组织党员的模范带头作用，织的凝聚力。要建立健全教育、管理、服务党员长效机制，注重质量、优化结构，改进发展党员工作。抓好村级阵地建设，改扩建4个村（自新、高明、胜利、新荣）村级组织活动场所，建设

建立健全督察考核机制，强化责着力解决” 现象，真正让想干事的有

按照创先争优和建设学习型切实改进工作积极协配”工程。用好“一把手”和大成立非公经济组织党支部，积极增强党组—

“怕、慢、懒、滑切实提高领导班子和领导干部推动坚持党委领导下的分工负责制，强力推进全乡经济社会又好又快发展。“三培养—14

村级党建示范点和村民小组议事点，积极开展组织活动，确保党的各项方针政策能在农村及时宣传和贯彻落实。

——切实改进工作作风。面对全乡实施项目建设多，培植支柱产业任务重、维护社会和谐责任大的客观实际，我们必须要用新的信念、理念、观念指导实践，善于用新的思想、思维、思路破解难题，敢于用改革、开放、创新的举措谋求突破，继续深入开展县委提出的“四变”主题实践活动，健全联系群众制度，创新联系群众方式，拓宽社情民意反映渠道。建立健全全乡工作责任制，营造务实高效的工作氛围，要进一步控制办公经费，严格执行财经制度和经济工作纪律，大兴艰苦奋斗之风。要完善民主生活会制度，建立健全通过民意调查等征求群众批评意见制度，进一步深入开展“三个一”主题实践活动，要以优秀的业绩服民，用实绩来说话，让群众来认可，提高党委、政府在人民群众心目中的形象和公信度。

——切实加强党风廉政建设。始终坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，努力从源头上遏制腐败现象的滋生和蔓延。认真落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的领导体制和工作机制。加强廉洁从政教育，引导广大党员干部始终保持高尚情操和革命气节，根据党委目标责任制和廉政建设的要求，制定加强党的思想、组织、作风和制度建设等方面的措施，筑牢思想道德防线。在工程项目建设上继续推行公开招投标和廉政合同制度，切实加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，支持和保证人大依法监督、政协民主监督和社会监督，形成对权

—15—

力运行的监督合力。加大案件查办惩处力度，严肃查处领导干部滥用权力、以权谋私、贪污贿赂等违纪行为。认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对纪律检查工作的领导，支持纪律检查机关依照党章开展工作，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

同志们，大好形势催人奋进，是我乡面临新机遇、迎接新挑战、经受新考验、年。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，举邓小平理论和“三个代表的坚强领导下，求真务实，锐意进取，顽强拼搏，扎实工作，为谱写XXX科学发展新篇章而努力奋斗！

科学发展重任在肩。今后五年开创新辉煌的五高县政府

—

乡镇党委2011工作总结 篇6

二0一一年是国家实施“十二五”规划的开局之年。这一年的工作，城关镇紧紧围绕经济目标的实现，抢抓新一轮中西部大开发战略机遇，坚持科学发展观，深化改革开放，做大产业，搞活流通，注重经济增长方式的转变和产业结构的调整，注重改善民生，保持社会和谐稳定。镇对生产经营、内部管理、计划生育、社会事业以及党的基层组织建设和党风廉政建设等方面的工作精心安排、周密部署，通过镇全体干部职工的共同努力，圆满完成了集团下达的各项指标任务，取得了较好成绩。现总结如下：

一、经济指标完成情况

全年实现总产值4650万元，比去年增长66%；销售收入3800万元，比去年增长48%；生产粮食1395万斤，比去年增长16%；油料86万斤（其中：油菜籽66万斤，花生20万斤），比去年增长3.6%；棉花100万斤，比去年增长33%。

二、以发展经济为中心，各项工作齐头并进

城关镇始终坚持以市场为导向，以调整产业结构为主线，以提高科技含量为重点，以招商引资为动力，以职工群众增收为目标。按照“保稳定、求和谐、促经济、谋发展”的总体思路，全面性、开创性的开展工作。

1、落实中央惠农政策，稳定粮食生产

城关镇是以农业为主的企业，以传统农业粮棉油生产为主，按照中央、省、市、县文件精神认真宣传落实好各项惠农、强农政策，帮助引进良种良法，搞好农业技术服务。全年编印发放各类农业技术资料2400余份，镇农林办公室及商业镇负责农业生产资料种子、化肥、农药的统一调配。由于措施得力、服务到位，大大促进了农工种粮的积极性。全年向农工发放粮食补贴88.69万元、良种补贴22.45万元、油菜小麦补贴3.5万元、玉米补贴0.22万元、生猪母猪养殖补贴7.54万元，合计122.4万元。大力倡导农业集约化、产业化模式，鼓励种田能手大面积承包田地，现有承包100亩以上种田大户3家，50亩以上11家。在技术服务，资金借贷上，镇给予全方位支持。这些承包大户的涌现，既有利于提高农业科技含量，又有利于农业机械化水平和农业产业化程度的提高。

2、强化内部管理，严格财务制度

镇年初制定了“经营管理办法”、“财务管理细则”和“目标考核办法”等管理制度。对镇内部管理和财务工作做出了规定，也提出了明确要求，特别在财务管理上，严格审批制度，加强对主管财务工作领导及财会人员的监督管理，明确各自责任，严格依照《会计法》和镇制度办事。镇审计、纪检部门每季度对所属单位财务执行情况进行检查，发现问题及时纠正，确保了镇各项政策、制度的贯彻执行。

3、搞好新农村建设，治理农村环境

前两年我镇新农村建设点包括集镇惠民新村共12个，在此基础上，今年又新增了城关农场上屋自然村村镇连动点一个，集镇新农村

建设点5个，清洁工程点3个，总计达到21个，根据县、集团统一安排，按照“三清七改五普及三绿一处理”的要求进行宣传发动，进而组织实施，各户全部完成改水改厕和房屋装修。村巷道路硬化2700平方米，栽植香樟、桂花树86棵，种植花草360平方米，配备保洁员3名。新农村建设点各项管理制度健全，农村人居环境得到大大改善。

4、实施“一大四小”工程，提高森林覆盖率

按照省、市、县及集团平原绿化“一大四小”工程的总体要求，镇购入杨树和湿地，松树苗48000余株。实施山上造林，山下绿化，对原种植的道路植树和农田林网进行补植，其中城关农场杜头湖圩堤种植杨树41000株，香田农场大道两侧种植杨树3300株，城关农场火车站至帅家道路种植杨树4000株。依托云居山油茶科技项目，在前几年完成军建农场1200亩油茶种植基础上，今年又分别在军建农场、城关农场、香田农场及茅栗岗农场实施农户分散种植，3月份购进油茶树苗31000株。新增种植面积330余亩，农林办公室技术人员实行跟踪服务，提供技术指导，当年栽种的树苗成活率达到95%以上，计划在下继续扩大种植。

5、实施危房改造工程，确保群众住房安全

危房改造工作是一项政策性强、涉及面广、惠及广大群众的民生工程，镇按要求精心组织、认真对待、以事实为准绳逐村逐户调查摸底，切实做到公平、公正、公开、合理。目前已完成改造524户，占计划的59%。预计在明年6月底全部完成。

6、做好征地拆迁工作，为开发区建设服务

根据**开发区建设需要，今年完成了茅栗岗农场的马家、小九里桥、八角桥自然村及水产场的九里桥，农业队、杏花村及小庐山自然村的整体或部分拆迁工作，由于工作耐心细致，程序到位，依照法律法规公平公正阳光操作，整个工作在和谐气氛中进行，圆满完成拆迁任务。

7、小农水改造工程进展顺利

小农水改造项目同样也是一次惠及农民的民生工程，镇分别在城关、军建、香田和茅栗岗四大农场先期组织实施，各农场配备了义务质量监督员，对工程质量进行跟踪管理。已铺设“U”型槽，埋设水泥管道共计63400米，大大改善了农业灌溉用水条件，为今后农业增产增收奠定了坚实基础。

8、全面整治违法违规建房

因**经济开发区和开发区规划范围主要在城关镇地域，很多当地居民为了套取政府拆迁补偿，违法违规大搞建设，加之历史原因，农村居民建房大部分都不经过审批，所以整治违法违规建房工作开展起来难度很大，为切实做好该项工作，镇采取强有力的措施，按照县政府、集团整治“两违”工作要求，制定适宜的工作实施方案，抽调4名人员每天巡逻值班，发现问题及时处理，对未经批准新建和在建房屋实行强制拆除，先后拆除违章建筑21处，相当一定程度上遏制了违法违规建房行为的再发生，维护了**开发区和„„地区规划建设的正常秩序。

9、干群协力，抗洪抢险

今年入汛以来，长江中下游一带连降大到暴雨，长江及鄱阳湖水位高涨，连续20多天维持高水位不退，致使我镇**圩堤，**圩堤和**圩堤防洪形势严峻，城关镇按照县委、县政府及集团的指示精神，先后组织各农林场干部群众1000余人次，上堤抗洪，不分白天黑夜，白天加固排险，晚上值班巡逻，从现场调度到后勤保障，干部党员始终战斗在抗洪抢险第一线，镇主要领导、分管领导每天坚守在圩堤上调度指挥，确保了辖区内圩堤及山塘水库不溃堤、不倒坝，保证了人民生命财产安全，取得了今年抗洪全面胜利。

10、卫生工作进一步提升

**医院今年在医疗业务、医疗环境、服务水平方面又有了进一步提升，新住院大楼投入使用后，大大改善了住院医疗环境，今年对门诊部大楼内部也进行了部分维修，以往杂乱不堪的露天场地已平整一新，并种上了桂花树、樟树等苗木进行绿化改造。全年接诊病人1.3万人次，住院440人次，新农合门诊补偿7200余人次，金额6万元，补偿住院236人次，金额16万余元。

11、抓好计划生育，控制人口增长，提高人口素质

各单位强化计生工作“三项制度”，每月召开一次调度会，月初有计划，月末有总结，件件有落实，进一步完善各农林场计生办公和服务功能，工作不到位的及时整改，提高计生专干业务素质，加强流动人口管理，开展多种形式的计生服务活动。全年共出生人口93人，出生率12.18‟，计划生育率78.3%，结扎20人（其中纯女户5人），上环91人，人流11人，人引数15人，引产4人，征收社会抚养费38.75万元。完成了集团下达的计划生育工作控制目标。

三、围绕党建工作目标、发挥好党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用

镇党委根据县委和**党委的要求，紧扣“中心”工作，注重发挥好基层党组织和党员的“两个作用”，将党建工作同经济工作有机地融合起来，保证了各项工作的顺利开展。

1、健全完善各项制度，正常开展党内活动

根据上级党委的要求，镇党委制定了党委工作计划，“城关镇目标考核办法”，党员、干部廉洁自律若干规定，政治理论学习计划，以及党建工作制度。各支部建立了党员活动室，健全了党支部活动的各项制度。在抓好党员教育管理的同时，开展好党内各项活动，具初步统计本共召开党委会10次，支部书记专题工作会4次。所属各支部全年共召开党员大会88次，支委会120次，党小组会46次，支部民主生活会28次，上党课35次。同时加强流动党员管理，做好台帐登记，全镇外出流动党员8人，都已办理《流动党员活动证》，各支部掌握流动党员详细地址和电话，并可经常与他们保持联系，掌握情况。使镇每个普通党员能在各种活动中体会到组织的关怀，体会到党的温暖，也使他们不忘自己的党员身份，时刻与组织保持一致。

2、抓好干部、党员理论学习，提高政治素质

为提高干部、党员的思想、政治和理论素质，在政治理论学习中争做表率，使党的十七大和十七届六中全会精神深入人心，深刻领会

邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的精神实质，镇党委和各党支部都成立了中心理论学习小组，每月至少集中学习1－2次，其余以自学为主，同时要求农场级副职以上干部根据学习内容，结合工作实际，写好读书笔记，以提高学习效果，据不完全统计，全镇共组织集中学习189次（其中：党委中心学习小组学习24次），农场级副职以上干部写读书笔记累计30万字。

3、建立党员、干部挂点包片制度，密切党群干群关系 镇建立党员、干部挂点包片制度，制度要求，镇领导和各科室人员（镇共组成六个包片挂点工作组）每星期去点上工作1—2天，负责对所属单位工作的指导和协调，帮助和指导他们理清经济发展思路，抓好党建工作，调查了解基层职工群众的思想动态和现场解决群众中存在的实际困难和群众反映的热点问题，密切了党群、干群关系，受到群众拥护。

4、切实开展帮扶活动，发挥好党员的先锋模范作用

镇党委在全镇范围内开展了党员联系户、典型示范户，干群“一对一”帮扶和“三培两带”及无职党员设岗定责等一系列活动。各级班子成员及党员联系帮扶困难群众46户，“三培两带”结对子帮扶35对，农村无职党员设岗定责75人，镇及农场领导为20名农工（农民）以现金或农资形式担保贷款，担保总金额50万元。通过活动的开展和结对子帮扶，在群众中树立了党员的良好形象，也增强了党组织的凝聚力和号召力，党员的先锋模范作用得以充分发挥。

5、抓好组织发展工作，增强党组织活力

按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎得发展”的方针，镇党委根据现有党员结构状况，把重点放在改善结构和提高质量上，注意将那些年纪轻、有文化、思想红、业务精，在各自岗位上能起模范带头作用的骨干分子吸收到党组织中来，以增强党组织活力和战斗力。全年发展新党员2名，预备党员转正2名，批准发展对象5名，批准入党积极分子4名，还有2名同志向党组织递交了入党申请。

6、做好宣传工作，把握好正确的舆论导向

宣传工作是各级党组织的一项重要工作，镇党委和各支部利用各种会议和宣传阵地，及时向党员、干部群众宣传党的十七大精神和惠农政策及集团的重大举措，两级班子成员还经常深入到群众中去，调查理解群众的思想动态，宣传党的农村政策，传播农业科技信息，引导职工群众科技兴农，勤劳致富。全镇全年出黑板报、宣传栏90余期。同时各单位还利用职工夜校、党员活动室、计生活动室等活动阵地开办学习班、知识讲座等，丰富了职工群众的业余生活，并从中受益。

7、积极开展创先争优活动，切实加强党的基层组织建设 根据县委和集团党委的安排，城关镇党委和所属14个支部按照“五好五强”和“五带头五优”的总体要求，开展创先争优活动，镇党委和各党支部成立领导小组，制定活动方案，各党支部和党员结合实际作出公开承诺，并对公开承诺落实情况进行督导，切实开展创先争优领导点评活动，各级班子成员与困难群众开展了“一对一”结对子帮扶活动，为生产发展提供资金担保和信息技术支持，受到群众普

遍欢迎。自1993年起，镇党委每年制定下发“城关镇目标考核办法”，对考核内容、考核原则、考核办法、量化标准都作了明确规定，把考核内容划分为“农业生产、财务工作、党的建设、党风廉政建设、规章制度、民政工作、综合治理、计划生育”等八个部分，按定性定量的原则，每年年终考核一次，平时不定期抽查，通过活动开展，基层组织建设得到加强。城关农场党支部、茅栗岗农场党支部、香田农场党支部等五个党支部被评为镇先进基层党组织。城关镇党委和城关农场党支部、茅栗岗农场党支部、军建农场党支部、香田农场党支部被集团党委评为先进基层党组织。34名党员被镇评为优秀党员或优秀党务工作者，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

8、搞好活动阵地建设，推进基层党建和党风廉政建设跃上新台阶

镇便民服务中心和各农场便民服务室，制度建设完善，工作人员齐备，窗口办事规范，为本地党员群众提供了方便快捷的服务。城关农场农家书屋今年又新增科技、文化、生活、少儿、综合六大类图书及音像制品800余册，配备了电脑、电视机、桌椅等硬件设施，配备了图书管理员，健全了各项管理制度，定时向职工群众开放和办理图书借阅，受到省、市、县相关领导好评。分别在茅栗岗农场、香田农场、军建农场、沙洲农场建立了农家书屋。各单位党务、场务务公开栏能及时公开相关信息，有的配备了党员电教室。城关农场、茅栗岗农场还被列为五星级党风廉政建设创评示范点，镇党委与各农场签定

了党风廉政建设责任状，配备了纪检员、廉政监督员，建立了农场党政领导廉政档案，党政领导每年向职代会进行述职述廉，接受职工群众监督、测评。诉求信访接待室建立制度，配专职或兼职人员接待、办理职工群众信访诉求，尽力帮助群众解决困难，密切了党群干群关系。

四、存在的问题

1、招商引资没有实质性突破。

2、产业和产品结构不合理，难以形成品牌和规模效益。

3、由于历史原因，不稳定因素仍然存在。

4、医院医疗条件满足不了城关地区人民群众健康要求，新建住院大楼设施资金缺口无法解决，使之很难发挥正常效能。

5、党员年龄结构不合理，年龄偏高、文化素质偏低。

6、少数支部退休党员和下岗流动党员较多，不好管理，党内活动难开展。五、二0一二年工作打算

二0一二年将继续以发展经济为中心，以促进农业增效、职工群众增收为出发点和落脚点，同时努力完成好各项工作，重点如下：

1、扎实推进新农村建设工程。

2、坚持做好“一大四小”工程，绿化环境；美化家园。

3、搞好农田灌溉，加固排险水利设施，维修杜头湖堤坝和关塘水库、黄坑水库等中小水库。

4、争取项目资金，实施村级公路的硬化工程。

5、继续扩大高产油茶种植面积。

在即将到来的新的一年里，镇上下齐心协力，以十七大和十七届六中全会精神为主导，深入践行科学发展观，努力发挥党组织的政治核心作用，牢记群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，树立清正、廉洁、高效的企业新形象，为推进本地区小康社会发展与和谐社会的建设而努力。

**县城关镇

党委工作报告(2011) 篇7

快速公交公司党委2月25日召开全体管理人员会议,对2015年工作开展的整体思路和具体安排提出了明确要求。

会上,快速公交公司党委书记、经理李业锐对各线路运营情况进行细致剖析,并对2015年公司各项工作开展提出具体要求。他指出,2015年随着城市道路升级改造和地铁施工建设的全面开展,快速公交主支线网将受到一定影响,各站和主管部门要深入开展线路调研,结合实际情况,坚持保障市民出行的核心目的,制定切实可行的运营组织举措,并通过多种办法吸引越来越多市民选择快速公交出行。他要求各站和站务办要及时开展对车辆、站台、场区调度室的节后卫生整治工作,不断提高运营服务质量,以崭新的精神面貌迎接新一年的工作。

李经理希望全司员工结合各自岗位职责,敢于担当,上下凝聚一心,以饱满的精神面貌继续为郑州公交更好更快的发展做出不懈努力。

党委工作报告(2011) 篇8

一、充分认识党委书记有效参与企业决策的重要性

企业对党委书记的职责进行掌握，这样才能充分认识到党委书记参与企业决策的重要性。企业的领导阶层应当了解党组织政治核心的重要性，并将其与企业的发展进行有效结合，这样才能促进企业快速稳定的发展。随着社会的不断进步，企业的领导体系也逐渐发生变化，为了使企业党委书记发挥真正的作用，要求企业党委书记有效参与企业重大决策，使企业的发展核心与党组织的政治核心相结合，从而促进企业的发展。通过对企业党委书记工作的调查分析，可以得到目前企业党委书记在参与企业重要决策的过程中有着关键性作用，为企业的发展提供了一个明确的方向，甚至有些企业已经制定相关制度，认为当企业党委书记参与企业重大决策使非常有必要的。随着企业党委书记工作在企业中的不断认可，党委书记参与企业重大决策的机制也逐渐趋于完善，党委书记有效参与企业决策的重要性主要表现在三个方面，以下对该三方面做出简单的分析。

（一）能够提高企业决策的科学性

在企业发展的过程中，企业都会面临各种各样的困难，为了缓解企业在发展的过程中出现的问题，都会有相应的法人对问题进行分析并提出相应措施，我国企业中的政治核心是党组织，应当将企业的发展与党组织的方针时刻结合起来。在企业的治理过程中还需要各方面的组织以及法人来保证企业的发展更具有科学性。企业党委书记在企业重大决策中发挥着重要作用，使企业的整体优势更为突出，该机制能够给促进企业的决策更为科学化，企业党委书记首先应当对党组织的方针、政策等充分掌握，并将其融会贯通于企业的发展中，促进企业的科学发展。

（二）能够让企业党委书记有效参与到企业重要决策当中

为了使党组织的方针落实到企业当中，与企业的发展结合起来，党委书记应当有效参与企业重大决策中，企业党委书记还应当对企业的重大决策提供重要的保障。为了使企业的发展更为科学化以及稳定，企业党委书记应当在做重大决策之前收集相关的信息，并对行管方面做一定的调研，并在开会的时候将调研结果提供给企业领导阶层，并在开会的过程中对重大决策做出商榷，确保其决策的可靠性。同时企业党委书记应当做好自己的职责，将党组织的意图在商榷的过程中说出来，确保企业党委书记有效参与到企业重大决策当中。

（三）为了使企业做出的决策更具有有效性，应当对其机制进行严格要求，这就需要企业党委书记有效参与到重大决策党当中去，从客观的层面来说，企业党委书记工作的职责是为了企业在做出重大决策的时候对企业做一个指引发展方向的作用，并提出其中存在的问题以及一些想法，便于领导阶层在决策的过程中对其进行讨论，使企业的发展与党组织的方针、政策等保持一致，达成共识，从而促进企业的管理结构的有效性。

二、企业党委书记所需要做的工作

只有坚持党的领导，并将党组织的政治核心与企业的发展进行有效结合，企业党委书记应当发挥在企业中核心的作用，并为企业的发展做出自己的贡献。以下对企业党委书记在工作的过程中所需要做的工作做出简单分析。

（一）善于“文化引领”

文化是一个民族的精神和灵魂。而企业文化能够激发工作人员的积极性，使工作团队的凝聚力增强，对企业的发展提供一个明确的方向，在增加企业效益的同时也在同行中树立一个良好的形象。一个企业发展的好坏与企业的文化有着密切联系，企业党委书记应当对企业文化进行掌握，并对其进行深入分析，将其结果给企业中的职员进行讲解，让职员明白自己的所在企业的文化内涵，以及自己在企业中的应当如何去做好自己的工作。企业党委书记通过企业文化让企业职员明白自己的工作的要求，并明白工作的操作标准，同时保证自身的工作效率，让每个员工都了解企业发展的目标，并为之努力。

（二）政治核心必须为经济中心服务

企业首先应当将党组织的政治核心进行掌握，然后将其与企业的发展进行有效结合，这样才能使企业的经济效益的到提升。每个企业都不会是一帆风顺的，当企业遇到困难的实话，企业党委书记不应对其进行躲避，应当勇于站出来，正视企业面临的困难，并从中找出产生问题的原因以及提出相关解决措施。然而现实却是与之相反的，一些企业的党委书记在工作的过程中出现了不同程度的党政不协调的现象，使得企业领导阶层打不成共识，从而使得企业所面对的问题逐渐变大。企业党委书记应当对企业历史中所存在的问题进行分析，并从中找出相应教训，然后将其应用到企业的发展中去，从而促进企业领导阶层达成一种共识，这时候党组织的政治核心是至关重要的，只有将党组织的方针、政策等和企业的发展结合在一起，才能使企业的发展更为科学化，才能得到企业职员的人心，从而促进企业快速稳定的发展。

在目前企业当中，很多人认为企业党委书记的存在是对总经理的限制，从而使得企业不进反退，笔者认为这样想法是错误的，总经理与企业党委书记之间的关系未必就一定很僵，一个好的总经理一定会和企业党委书记和谐相处，共同为企业的发展贡献自己的力量。一个企业要想发展起来，企业内部的工作人员一定是要真诚团结的，特别是领导阶层与企业党委书记之间的关系，这样才能促进企业的科学发展。在工作的过程中企业党委书记应当支持企业高层依法行使职权，对中间存在的问题及时发现并提出相应解决方法，从而使企业在发展的过程中减少很多困难，对企业发展过程中的重点、难点一起探讨，并找出合理的解决措施，使企业稳定发展。

（三）适于“擂鼓助威”

所谓的“擂鼓助威”就是企业党委书记应当从精神方面入手，激励企业职员的工作积极性。人们只有在有精神的状态下才能使自己的工作效率达到标准，甚至提高工作效率。笔者通过对企业工作车间的走法不难发现由于工作时间持久，没有相关人员对职员进行精神上的激励，从而造成了职员工作效率逐渐下滑的现象。在对企业中是否需要精神激励问题进行调查的过程中，一些员工认为精神激励不如采用一些物质来激励，毕竟现在的社会是物质社会，对物质的看法逐渐加重；而另一部分人则认为对员工进行精神激励是非常有必要的，能够使员工工作效率提高，良好的精神激励甚至会对一个人的终身都有影响作用。企业党委书记应当做好自己的本职工作，对企业职员的精神层次进行及时激励。有时候企业工作人员的情绪也会对工作效率造成影響，比如说当地受到恶劣天气、自然灾害等，都会影响到企业职员的情绪，这时候企业党委书记应当对职员的精神进行激励，让员工的情绪逐渐好转，避免职员将负面情绪带到工作上。

三、总结

新形势下做好企业党委书记工作不仅能将党组织的政治核心贯彻落实与企业发展当中，还能促进企业科学稳定的发展。作为一名企业党委书记，首先应当明确自己的职责所在，做好自己在企业中所充当的角色，为企业快速稳定发展做出自己的贡献。

【参考文献】

[1]方一兵.如何做好新形势下国有企业党委书记工作[J].中外企业家，2013，（12）：138-138，140.