特大事故调查报告

特大事故调查报告（精选11篇）

特大事故调查报告 篇1

作者：朱立毅来源：新华网点击数： 2808更新日期：2010年02月19日

安监总局日前发出通报，要求进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处置工作，重大和特别重大事故信息，各级安监部门和煤监机构要在事故发生后3小时内逐级上报至安监总局。

安监总局指出，要加强事故信息报告工作，全面提高生产安全事故信息报告的时效性。各级安监部门和煤监机构必须设立生产安全事故信息调度值班机构，建立健全安全调度值班制度，严格实行24小时不间断岗位值班，确保及时接报和处置生产安全事故信息。

重大和特别重大事故信息，各级安监部门和煤监机构接到各类生产安全事故信息报告后，要在事故发生后3小时内逐级上报至安监总局。

较大事故和较大涉险事故信息、煤矿一般事故信息，各级安监部门和煤监机构接到各类生产安全事故信息报告后，要在事故发生后7小时内逐级上报至安监总局。事故具体情况一时难以核实清楚的，可先电话报告事故概况，随后及时报告文字材料。

此外，要加强事故跟踪调度，及时续报事故抢救进展情况。重特大事故和社会影响重大的事故要每天早、晚各续报1次；较大事故和较大涉险事故要每天续报1次。续报工作直至事故抢救工作结束。必要时，安监部门和煤监机构可以越级上报事故情况。

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特大事故调查报告 篇2

1 建立重特大火灾事故技术调查启动系统

建立重特大火灾事故技术调查程序的一个重要工作就是必须建立重特大火灾事故技术调查启动系统。这一启动系统应该负责完成下面的工作流程:在110指挥中心接到重特大火灾事故报警之后,汇报给主管领导,并且立即建立重特大火灾事故现场指挥小组;负责重特大火灾事故技术调查的相关的公安机关消防机构立即赶往火灾发生地,并且建立临时现场指挥小组,对于现场进行科学有效的控制;在此基础上,及时联系政府部门,政府部门立即启动应急预案,建立重特大火灾事故技术调查组,并且明确重特大火灾事故技术调查组的组成部门,协调相关部门根据具体的分工来进行相关工作的开展。通过建立重特大火灾事故技术调查启动系统,可以为重特大火灾事故的调查的成功打下坚实的根基。

2 进一步建立健全重特大火灾事故技术调查组

具体来说,重特大火灾事故技术调查组主要涵盖了以下的几个小组:事故技术调查指挥、现场保护、现场勘验、现场询问、损失统计、后勤保障、信息管理等几个小组。其详细分工如下所述。

第一,事故技术调查指挥小组。对于在事故技术调查的过程中不同的部门之间的工作情况进行密切的协调,对于事故技术调查过程进行统一规划,确保整个事故技术调查过程的高效、有序、安全地开展,防止由于不同的部门之间的工作不统一所导致的事故技术调查过程的缓滞情况的出现。

第二,现场保护小组。该小组的成员为火灾现场就近的派出所民警,主要职责就是对于火灾现场进行保护,避免闲杂人等对于火灾现场进行破坏。

第三,现场勘验小组。该小组对于火灾现场进行勘验,在火灾发生之后,第一时间赶往火灾现场来提取、保存、送检物证。

第四,现场询问小组。该小组在火灾发生现场询问对于火灾事故的发生掌握一定的情况的人员,通过现场询问,及时地掌握火灾发生的一些证人证言,为火灾事故技术调查提供证据支持。

第五,损失统计小组。该小组对于火灾所导致的群众的生命财产安全问题进行损失统计,主要包括对于物资损坏方面的统计以及人员死伤数量方面的统计。

第六,后勤保障小组。该小组对于火灾事故的调查所必需的人力、物力和财力提供支持,确保火灾事故技术调查工作的顺利开展。

第七,信息管理小组。该小组对于火灾事故技术调查所必需的各种各样的信息进行统一管理,及时地发布各种信息,确保信息的畅通。

3 进一步建立健全重特大火灾事故联合、协作调查制度

只有进一步建立健全重特大火灾事故联合、协作调查制度,才能够全面调度所有人员的力量,切实更好地开展重特大火灾事故技术调查工作。具体来说,应该从以下几个方面来着手进一步建立健全重特大火灾事故联合、协作调查制度。

第一,总队设立火灾调查协作组,负责组织协调全省的重特大火灾事故技术调查,服务于重特大火灾事故技术调查组。同时,对全省的火灾调查骨干进行业务培训,对火灾案例进行研讨,总结火灾事故技术调查经验,提高全省的火灾事故技术调查水平。

第二,根据地理位置、人员、装备资源配备等情况,将全省分为几个火灾事故技术调查协作区域,成立火灾调查区域协作组。负责组织开展区域内的火灾调查工作,召开本协作区域内的火灾案例研讨会议以及火灾调查经验交流活动。在重特大火灾事故调查时服务于重特大火灾事故技术调查组。

第三,支队整合防火处和各大队的火灾调查骨干力量,在支队内部组建火灾调查协作小组,平时就辖区内的敏感或疑难的火灾展开调查工作,在重特大火灾事故调查时服务于重特大火灾事故技术调查组。

4 进一步加强信息公开,满足广大的群众对于重特大火灾事故的知情权

由于重特大火灾事故的严重性,事故的调查和责任处理都会受到社会各界和广大人民群众广泛关注。在重特大火灾事故技术调查过程中,进一步加强信息公开,有利于保证广大的群众对事故技术调查的监督,也有利于加强广大的群众对于政府执法行为的配合程度。

进一步加强信息公开,最为重要的就是必须构建多层次的信息发布平台。可以使用各种各样的形式,主要包括召开新闻发布会等方式,也可以通过设立专门办公室、开通热线电话、建立公开网站、发布手机短信等形式,将信息以最快的速度向社会发布出来,使广大的群众及时便捷地了解调查情况的进展。

与此同时,必须加强事故技术调查组与各种媒体之间的沟通和合作。在事故技术调查过程中,重特大火灾事故技术调查组必须主动寻求与媒体的合作,建立与媒体之间畅通的交流通道。

参考文献

[1]杜兰萍.建立重特大火灾事故技术调查机制的构想——由湖南衡阳特大火灾想到的[J].消防科学与技术,2004(01).

[2]黄路生.浅析关于火灾事故技术调查的几点思考[J].科技资讯,2011(13).

[3]石洪涛,王霁.谈当前基层公安消防机构火灾事故技术调查工作中存在问题[J].科技信息,2009(26).

[4]吴宗之,刘茂.重大事故应急救援系统及预案导论[M].冶金工业出版社,2003.

[5]刘增青.新时期火灾隐患整治对策与机制[J].中国安全生产科学技术,2011(3).

特大事故调查报告 篇3

公司2007年就已完成改制，2009年明确上市后国有股划转方案，但直到2012年才上市，其时点选择值得玩味。其报告期为2009年至2011年，直接避开了2008年“10·16”事故的敏感節点。而且这样宏大爆破相关主营业务因安全事故而遭受冲击的实情也不易为外界察觉。

2011年公司真实盈利能力（营业利润）负增长，通过营业外收入等因素的调节，净利润增长才转正，延期上市多少让公司有些首尾不能相顾。

爆破飞石1公里 16死48伤

公司经典宣传案例绝大多数集中在常规爆破领域，而其主营业务早已变更为露天矿山采剥和民爆器材销售。2011年其主营业务毛利中，露天矿山采剥为2.00亿元，民爆器材销售为1.58亿元，而其他爆破服务仅为0.13亿元。

而一旦提及其盈利能力最强的露天矿山采剥业务，“10·16”特大事故肯定是一道绕不过去的坎。对爆破这样的高危行业，安全生产比盈利能力更重要。

2008年10月16日，宏大爆破承担的宁夏大峰矿羊齿采区技改露天剥离工程发生特大事故，造成16人死亡，48人受伤，其中重伤12人。据神华宁煤集团介绍：该工程由宏大爆破承担，爆炸时产生的冲击波冲破了原设定的200米封闭警戒线，实际最远抛石近1公里，造成多名施工人员及过往车辆内多人死亡。距离事发地点2公里开外的民居门窗亦受冲击波损坏。

警戒线200米，炸飞的石头抛到了1公里外，这样的恶性事故最后居然被宁夏安监局等相关部门认定为一起非责任事故，以100万元罚款草草了事。保荐人广发证券及发行人律师广东广信律师事务所据此认定公司不构成重大违法违规行为。

相比之下同业公司南岭民爆就没有那么幸运。2009年5月17日其子公司因非法转包拆桥工程，发生湖南株洲红旗路高架桥坍塌事故，造成9死16伤。南岭民爆一批高管被逮捕，还被处以近1000万元罚款。

延期上市玄机多

宏大爆破2007年即已完成改制变更，具备上市条件，2009年其国有股东广业公司及其关联人亦承诺IPO后，将合计持有的国有法人股按公开发行数量的10%转由社保基金持有。但宏大爆破直到2012年才IPO。

公司招股书报告期为2009年至2011年，而上述特大事故则发生于2008年底，这样的时间安排巧妙地规避了拟上市公司前三年无重大违法违规行为的审核红线。《投资者报》还发现延期上市，有助于公司抹去重大事故对业绩产生的不利影响。

2008年“10·16”事故发生后，宏大爆破全国各地的数十个工地全部停产整顿，主营露天矿山采剥业务受到重大影响。

我们查阅《宏大爆破合并宏大增化、收购力拓厂及明华公司前一个会计年度的营业收入及构成情况》发现，公司露天矿山采剥及其他爆破服务业务营业收入在2007年（合并宏大增化前一会计年度）为5.47亿元、2008年为4.21亿元。

这场事故让宏大爆破在2008年闪了一下腰，相关业务收入下降，而公司选择2012年IPO，则可以把这一影响从三年报告期中抹去。通过延期上市，公司抚平了收入，修缮了业绩。但这样安排后遗症也不少，竞争对手葛洲坝易普力公司、久联发展快速提升业绩，而宏大爆破2011年净利润增长则是通过人为调节“做”出来的。

2011年公司营业收入16.18亿元，较上年增长21.8%，营业利润1.40亿元，较上年微幅下降，财务及管理费用猛增侵蚀了盈利，公司通过调节营业外收入及所得税费用，巧妙维持了净利润正增长。

特大事故调查报告 篇4

一、县安全生产基本情况。

我县现有非煤矿山X家，危险化学品X家，烟花爆竹批发企业X家、零售点X个，交通运输企业X家，建筑施工企业X余家（含外来施工企业），宾馆饭店X家，学校X所，工业企业X家。

二、安全生产工作主要做法及亮点。

（一）严格落实安全生产责任。X.落实行业部门监管责任。负有安全生产监管管理职责的有关部门进一步提高了认识，采取措施，切实推动了本行业领域的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设工作。非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、工贸等重点行业领域分别制定了遏制重特大事故工作方案，提出了切实可行的遏制重特大事故防控措施。

X.落实乡(镇)属地监管责任。各乡（镇）人民政府加强了遏制重特大事故工作的组织领导，强化了安排部署，把遏制重特大事故工作摆在重中之重的突出位置，采取有力措施抓实抓好。紧紧围绕遏制重特大事故工作主线，督促各行业领域明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系。

（二）强化安全宣传培训教育扎实开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、安全文化“七进”、事故警示教育等活动。

组织开展了全方位、立体化宣传活动，及时曝光一批违法违规行为。组织开展企业负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训。

（三）全面开展安全生产大检查和专项整治。

在全县范围内开展安全生产大检查，从严落实“四个一律”、“五个一批”执法措施深入开展安全专项整治，各行业主管部门结合行业特点及职责重点开展道路交通、建设工程施工、非煤矿山、危险化学品、危爆物品、烟花爆竹、特种设备、消防专项整治进一步净化了安全生产环境确保全县安全生产态势平稳有序。

三、目前存在的主要问题。

一是部分从业人员安全意识淡薄，安全技能、知识欠缺，自保和互保能力差，“三违”现象屡禁不止。二是各类安全风险隐患增多。我县经济持续快速增长加之灾后重建项目，生产能力和规模持续扩大，人流、物流、车流大量增加，但安全生产点多面广压力增大。三是行业主管部门监管力度还需进一步加大，监管执法还存在不少盲区和漏洞，基层安全监管力量薄弱，监管执法的专业性和有效性亟待提高。四是企业从业人员的劳动技能和安全素质的提升速度跟不上目前行业的快速发展，再加上从业人员流动性大、安全培训不到位等因素，严重不适应安全生产的新要求。

四、下一步工作建议。

一是提高认识、压实责任、深刻认识当前安全生产的特殊性和艰巨性，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。进一步压实安全生产责任，狠抓安全防范各项措施落实。突出重点行业领域，狠抓隐患排查治理。

二是营造安全生产文化环境。

通过电视、广播、网络、等新闻媒体和区域性公益广告加强安全生产文化宣传。在社区、学校、等人员聚集地定期举行展览、讲座等多种形式的安全生产宣教活动，营造良好的安全生产文化环境。

三是加强监管执法。

加强综合监管与行业监管的沟通协调，进一步明确职责和权力，避免监管缺位、越位和推诿。加强政府和有关部门的安全生产监管机构、执法队伍和执法能力建设，保障机构、人员、经费、设施、装备落实到位，提高安全生产监督执法水平、作业场所监督检查执法和重大事故应急处置能力。

重特大事故应急预案 篇5

重特大安全事故应急救援预案

为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，努力减少重特大安全事故人员伤亡的财产损失对环境的不利影响，根据上级有关精神，特制定本预案。

一、指导思想

以“科学发展观”为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“抓住要害，突出重点，统一调度，各负其责，通力合作，密切配合，有备无患”的事故控制原则，强化领导，明确职责，切实把重特大事故的补救处理措施落到实处。

二、工作目标

健全完善系统、灵敏、科学、高效的事故控制处理网络，规范程序，靠实责任，促进安全事故控制的处理迈上规范化、制度化轨道，最大限度控制和减少事故损失，防止态势扩大，减少经济损失，增强防水、防火、防电、防传染病病意识。

三、重特大事故应急处理机构设置及职责

设立界石铺中心小学重特大事故应急救援处理指挥部，全面负责重特大事故抢险救援工作的实施。

机构组成为：

总 指 挥：郭银生学校校长

副总指挥：王贤学校副校长

刘海军学校教导主任

指挥部主要职责：

1、负责组织实施重特大事故应急救援预案。定期安排现场的场外事故应急救援预案演练，并积极修改、补充、完善预案。

2、平时组织师生进行防火、防水、防电、防传染病等常识学习，努力提高自我保护意识和应急处理能力。

3、重特大危险源发生事故时，依预案迅速组织相关人员，报告相关单位和机构及时处理。

4、主持召开抢险救援协调会议，部署救援工作，决定紧急处理措施和重大问题。

5、在应急处置中与事故现场主管人员保持密切联系，定期通报事故处理的现场态势。

指挥部下设办公室、现场保卫、综合保障和医疗抢险三个工作组。

（一）指挥部办公室

主任：王贤

副主任：刘海军

主要职责为：

1、接到事故报告后，及时向总指挥和副总指挥报告，并在总指挥的领导下，具体安排组织实施重特大事故应急救援工作。

2、组织、配合相关部门开展抢险救援工作，力争将损失降到最低限度。

3、依事故态势，部署预案的实施，并及时报请指挥部调整、修改、完善预案。

4、负责处理指挥部日常事务，办理总指挥交办的其它事项。

5、定期聘请专业人士对师生进行防水、防火、防电、防病常识讲座。搞好每年一次的师生身体检查，对突发病、传染病病例坚持“四个早”制度，加强普查和预防力度。

（二）现场保卫组

由学校总务处牵头，教导处配合组成。工作职责为：

1、负责保护人员、财产安全和交通疏导。

2、保护现场，控制围观者进入现场或危险区。

3、调查确定伤亡人员姓名、伤势等。

4、防止有可能出现的其它意外事件。

（三）保障抢救组

由学校妇委会牵头，团支部配合组成。其工作职责为：

1、保障抢救物资及时到位。

2、联系医护人员在事故第一时间进入现场实施救治工作。

3、做好事故受伤人员治疗，危重伤员的转、护、送工作。

四、处置程序及工作要求

1、事故应急指挥部接到事故报告后，要立即向总指挥和上级指挥部报告，并根据事故性质，迅速联系相关单位进入现场，组织开展救助工作。

2、指挥部各成员接到命令后，要火速赶往现场，救助中互相协调、通力合作、及时救助，确保设备、物资迅速到位。

3、抢险救援指挥部各成员必须服从指挥部办公室的统一调度，未经同意，不得擅自离岗。

4、指挥部制定的预案，未经指挥部通知，任何人不得更改。

五、保证措施

1、广泛宣传，统一认识。指挥部要认真贯彻落实上级有关规定，认真开展安全防卫教育工作，广泛宣传，努力营造开展事故预防及应急救援工作的有利氛围，深刻认识安全工作的重要性、长期性，保持高度的思想警觉，切实做到防患于未然。

2、严明纪律，落实责任。各应急救援成员都要明确任务，落实责任，履行职责，对安全工作行动迟缓、组织不力、贻误时机造成严重后果的要严肃处理。

学校特大安全事故应急处理预案 篇6

根据国家《中小学幼儿园安全管理办法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院第302号令和上级教育主管部门有关文件要求，为有效应对可能发生的学校特大安全事故，高效、有序地组织开展事故抢险、救治工作，最大限度地减少学校师生的人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和学校教育管理秩序，结合我校实际情况，特制定特大安全事故应急处理预案（以下简称《预案》）。

一、《预案》适用范围

师生在校工作、学习、集会、活动、就餐和休息时遇有突发情况，均适用本《预案》。

突发情况包括：火灾、地震、洪水、爆炸、传染性疾病、食物中毒、治安刑事案件、交通事故、房屋倒塌、雷击、触电等造成师生人身伤害和重大财产损失，影响学校正常的教学、工作和生活秩序的事件。

二、特大安全事故报告和现场保护

学校特大安全事故发生后，各处室及各教职工必须做到：

1．值班人员或现场教职工应以最快捷的方法，立即将所发生特大安全事故的情况报告校长室和学校相关处室。

2．办公室在24小时内写出书面事故报告，报送校长室。事故报告应包括以下内容：

（1）发生事故的处室、班级及事故发生的时间、地点；

（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（3）事故原因、性质的初步判断；

（4）事故抢救处理的情况和采取的措施

（5）事故的报告部门、签发人和报告时间

3．校长室接到特大安全事故报告后，应迅速上报市教育局等办公室并根据特大事故的具体情况，迅速请公安、消防、卫生监督、环保、建设等相关部门赶赴事故现场，进行事故现场保护和证据收集等工作。

三、特大安全事故应急处理领导机构的组成和职责

1．学校特大安全事故应急处理工作由校长室统一领导指挥，相关科室分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展救治工作。

学校特大安全事故应急处理领导小组人员组成如下：

组长：

副组长：

成员：

2．特大安全事故应急处理领导小组的职责

（1）事故发生后迅速上报汕尾市教育局，汇报事故的基本情况。

（2）组织、协调相关部门、有关人员迅速开展事故现场的安全保卫工作，做好事故区域的警戒和治安管理，预防和制止各种破坏活动。

（3）做好事故现场的交通疏散工作；阻止无关人员随意进入事故现场；对肇事人员采取监控措施，防止逃逸。

（4）配合有关部门做好对伤亡人员家属的安抚和善后工作。

（5）组织相关处室、相关班主任按照应急预案迅速开展抢险、救灾工作，力争将损失降到最低程度，确保学校迅速恢复正常的教育秩序。

（6）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充。

（7）配合上级部门进行事故调查处理工作。

（8）适时发布公告，公布事故的原因、责任及处理意见。

四、特大校园安全事故发生的应急措施和部门职责

特大校园安全事故发生后，发生事故的处室、班级或现场人员要立即采取自救措施，防止事故的扩大。学校特大安全事故应急领导小组立即启动实施相应事故应急预案。

特大校园安全事故发生后，要请卫生、医疗部门立即派出急救队伍，抢救伤员，并做好事故现场的卫生防疫工作。

特大校园安全事故发生后，要请公安部门加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导等工作，预防和制止各种破坏活动。

特大校园安全事故发生后，在学校特大安全事故应急处理领导小组领导下，要请交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。

特大校园安全事故发生的具体处置和相关部门、人员职责：

（一）火灾、地震、洪水、雷击、爆炸、停电、拥挤踩伤等自然灾害或突发事故发生时

1．当事人或现场目击者要迅速采取紧急措施，立即组织师生开展自救和互救，制止事态发展。根据需要，及时拨打“110”、“119”、“120”、“122”等报警求助电话。

2．值班领导、老师和医护人员迅速到达现场，积极组织开展抢救工作。值班领导或任课老师按照学校规定的疏散撤离路线和顺序，组织学生撤离。同时，按照先急后缓的原则，先组织撤离受到直接威胁的班级和人员，其它班级有序的快速撤离，确保不发生拥挤、践踏等伤亡。发生火灾时，义务消防员要迅速到达现场，展开灭火工作，抢救被困师生。

3．保卫人员到达现场，保护现场，维持秩序，保证安全通道畅通无阻，协助开展救助工作。门卫指引救援人员和车辆迅速到达事发现场。

4．保卫部门要保证安全疏散通道及安全出口的畅通，并根据要求，对发生危险的地段进行封闭。值班领导和老师按照分工到教学区及楼梯口组织疏导学生疏散和撤离。

5．学生处负责做好学生的思想稳定工作，保持良好秩序。

6．后勤处根据突发事件的性质，对供水、供电设备采取相应的安全保护措施，保障物资供应并及时抢修受损设施。

7．办公室安排有关人员返校接受任务，迅速投入到抢险、救护和善后处理等工作。

8．办公室及时向上级汇报突发事件的进展情况，接待媒体和师生家属，处理善后工作。

（二）学生运动损伤、突发疾病发生时

1．任课老师应迅速组织学生自救互救，能到医务室治疗的，迅速送达，由校医诊治。

2．伤病学生不能移动或情况不明的，任课老师应立即通知校医迅速到达现场实施救治并根据病情及时拨打“120”请求医疗救助。

3．任课老师应迅速向学校有关领导报告，筹措资金，安排车辆由校医护送到医院实施救治。

4．学生处立即通知伤病学生家长。

（三）交通事故发生时

1．迅速采取自救和互救措施并拨打“120”、“122”请求交通事故救援中心救助。

2．值班领导、老师和校医迅速到达事故现场，协助有关部门救援。

3．保卫部门保护好事故现场并协助交警部门做好事故责任认定等工作。

4．学生处通知学生家长及有关人员协助处理相关事宜。

（四）人身伤害、物品被盗等治安刑事案件发生时

1．目击者迅速拨打“110”或“120”报警寻求救助，制止不法侵害，监管滋事者和盗窃人，等待公安机关处理。同时，迅速向值班领导及保卫部门报告。

2．保卫人员和值班老师迅速到达并保护现场；校医迅速到达现场开展医疗救助工作。

3．保卫人员迅速到达现场维护秩序，协助公安机关搜集有关人证、物证，侦察破案。

4．办公室负责做好接待和协调工作；后勤处负责对受损设施进行维修。

（五）食物中毒发生时

1．值班领导、老师及保卫干事人员迅速到达现场，立即封锁事故现场，控制现场人员流动，防止饭菜及食品被转移并迅速拨打“110”、“120”救助电话。

2．校医迅速到达现场，组织师生自救互救，协助“120”对中毒人员进行救治。

3．后勤处安排车辆将中毒人员快速送往医院救治。

4．门卫严格控制人员出入校园；保卫人员维护好校内秩序，保证校内道路畅通，引导有关人员和车辆进入事发现场。

5．办公室和学生处做好媒体和家属的接待及善后处理工作。

（六）传染性疾病发生时

1．师生身体不适，要及时到校医室或附近医院就治。

2．发现传染病疑似病人，班主任或任课老师要立即请校医采取隔离处理。同时，立即向学生处、办公室及学校主管领导报告。

3．校医迅速拨打“120”寻求医疗救助，并协助“120”转移被隔离人员。

4．保卫干事迅速到达现场，组织保安人员封锁相关区域，维护校内秩序，保证道路畅通，引导救援车辆到达现场。

5．学生处做好学生的稳定工作；后勤处按医疗部门要求对有关区域进行消毒。

五、本应急预案未尽事宜，按照有关法律法规和规章制度执行。

各处室、各教职工必须坚守岗位，明确职责，牢固确立安全工作责任重于泰山的理念，时时讲安全，处处保安全。

各处室要结合实际分工情况详细制订班级、实验室、食堂、办公室、生活区等区域的安全管理制度，明确各处室、各工作人员的安全职责，真正确保校园安全。

******学校

矿井通风与重特大事故之间的关系 篇7

矿井通风系统是矿井生产系统的重要组成部分, 是煤矿的心脏。它主要包含矿井通风方式、通风方法和通风网络三方面内容。在煤矿事故中, 重特大事故大多与矿井通风因素相关, 因此解决好通风问题可以有效地减少煤矿恶性事故的发生。因此, 通风系统的安全性对于整个矿井的安全生产至关重要[1]。

1 矿井通风的主要任务

(1) 通风排毒。通风能够冲淡并排出井下的毒性、窒息性和爆炸性的气体, 向井下各作业地点提供适量的新鲜空气, 以供给人员呼吸。研究表明当氧气浓度低于某一定值时会给人们的生命安全造成伤害[1]。为创造良好的工作环境, 在矿井通风系统中, 工作面的进风流中氧气浓度不得低于20%。

(2) 通风除尘。由于井下工作场所有限, 在掘进与采煤过程中会产生大量粉尘, 当作业场所的矿尘浓度较高时, 就会影响矿工的身体健康甚至引发事故。那么降低粉尘浓度最简单的方法就是通风, 决定通风除尘效果的主要因素是风速及矿尘密度、粒度、形状、湿润程度等。

(3) 通风降温。由于井下温度随着开采深度的增加而增加, 再加上矿井内有很多热源, 这些致使巷道温度升高, 从而会引起各种事故。降低井下温度最简单直接的方法就是加大风量, 它不仅可以排出热量、降低风温, 而且还可以有效地改善人体的散热条件。

(4) 均压通风预防采空区煤自燃和瓦斯涌出。均压通风技术就是使采空区的主要漏风通道两端风压趋于相等, 从而减少采空区的漏风, 达到预防采空区自然发火和采空区瓦斯的涌出的目的。

(5) 矿井火灾时期风流控制。当井下发生火灾时, 控制灾区的风流流动, 一方面可以防止烟流的扩散、避免灾害的扩大;另一方面可以有目的地保护避灾路线或救灾路线, 为人员撤退和灭火救灾争取时间。风流控制主要通过风流短路、局部反风、全矿反风等措施。

因此, 矿井通风是保障矿工身体健康的前提, 合理的矿井通风系统是防治瓦斯、煤尘、自然发火等事故的关键, 可靠的矿井通风系统是防治重特大事故的基础。“通风可靠”是煤矿灾害防治工作的基础。构建安全可靠的通风系统是保障矿井安全生产、提高矿井抗灾能力和防治煤矿重特大事故的一项标本兼治、重在治本的关键之策。

2 矿井通风与重特大事故之间的关系

通风是“一通三防”中“三防”的基础, 构建合理的通风系统是预防瓦斯、煤尘以及火灾事故频发的根本措施, 也是大幅度减少和降低重特大事故的最有效途径。

建国后死亡百人以上煤矿事故共发生了24起, 其中22起瓦斯、煤尘爆炸事故, 1起火灾事故, 1起透水事故。通过对重特大事故原因进行总结分析, 可以发现重特大事故都与通风系统的缺陷有关。不可靠的通风系统是产生重特大事故的温床, 是使事故扩大、造成重大人员伤亡的主要原因。通风系统缺陷的主要表现形式如图1所示。

2.1 通风系统不合理实例分析

(1) 实例一。1988年2月28日, 黑龙江鸡西矿务局穆棱矿多种经营公司前进小井发生一起特大瓦斯爆炸事故, 该事故造成28人遇难, 其中女职工21人。其事故示意图如图2所示。

经专家组调查, 事故的原因主要是东五路13层进回风巷间只设了一道风门, 而且质量差, 漏风严重, 事故前因工作面温度降低将其敞开, 造成风流短路, 工作面风量不足。这起事故首先是由于井下通风设施不严密, 造成漏风严重, 进而由于工人不按规程办事造成风流短路最终酿成事故。

(2) 实例二。2000年9月27日, 贵州水城木冲沟矿发生瓦斯煤尘爆炸事故, 事故波及整个四采区, 造成162人死亡, 37人受伤。该矿属高瓦斯矿井, 并有突出危险性。矿井采用抽出式通风, 风量为5 078 m3/min, 矿井负压1 930 Pa, 最大风量流程8 040 m。1983年3月20日, 该矿在巷道贯通过程中没能保持正常通风发生过一次瓦斯爆炸事故。

调查得出该矿在生产作业过程中存在的缺陷为:生产集中, 通风系统复杂有2个生产工作面、1个综采准备面和6个掘进工作面;+1813 m水平石门的三道风门开启频繁;排放瓦斯影响区域内没有设置警戒, 而且没有采取停电撤人等措施。其整个通风系统如图3所示, 事故发生地点局部放大图如图4所示。

在图4中 (1) 、 (2) 表示因某种原因巷道内积存大量高浓度瓦斯, 巷道内的瓦斯正通过局部通风机排出, (4) 为风门处于开启频繁、漏风, (5) 为新鲜风流, (3) 安放了4台同等型号的局部通风机, 此时由于总供风不足, 导致新鲜风流的量 (5) 不能满足4台局部通风机需要, 因而在 (3) 处产生了循环风量, 由于局部通风机所抽排的瓦斯为 (1) 、 (2) 内部的高浓度瓦斯, 因而循环风造成巷道内部高浓度瓦斯回流, 此时正好遇到拆卸矿灯的火源引起爆炸。最终造成造成162人死亡, 37人受伤惨剧。

该起事故的发生是由于在通风系统不合理, 采区为剃头下山采区、超通风能力生产等因素造成的。换句话说, 该矿通风系统不可靠, 通风能力与生产需求不匹配造成的, 因此说不可靠的通风系统是产生重特大事故的温床。

2.2 其他代表案例

通风系统缺陷导致事故发生的案例很多, 在近些年发生的事故中也有很好的证明。

2004年10月20日河南郑州煤业集团有限公司大平煤矿发生的特大重大煤与瓦斯突出进而造成瓦斯爆炸事故, 造成148人死亡的事故。经专家调查发现, 导致该事故发生的最主要原因是回风阻力过大, 突出的瓦斯流不能迅速顺利地从回风道排出, 而逆流至西大巷引发的瓦斯爆炸事故。此外调查还发现通风巷道中风门存在严重问题, 正常情况下2个风门应该是相向的, 而该矿部分风门为单向风门或者全是正向风门, 说明该起事故的发生正是由于通风系统抗灾能力弱所导致。

2005年2月14日, 辽宁省阜新市孙家湾煤矿发生瓦斯爆炸事故, 造成214人死亡。这次事故是由于冲击地压造成大量瓦斯异常涌出, 此时正巧在距专门回风巷8 m配电处, 工人带电检修照明信号灯产生电火花引起瓦斯爆炸。《煤矿安全规程》第一百一十三条明确规定, 高瓦斯矿井必须设置至少一条专门回风巷, 发生事故的331采区为“剃头下山”采区, 采区没有专门的回风巷, 3316掘进面和3315综放面串联通风。可见该矿通风系统设置严重违反《煤矿安全规程》规定。

2.3 加大通风量对防止煤矿瓦斯爆炸的副作用

对于高瓦斯矿井, 往往通过加大通风量稀释矿井内部瓦斯浓度, 避免瓦斯积聚造成事故。一些低瓦斯矿井, 当井下瓦斯浓度超过正常水平时也会采用加大通风量来稀释, 这是加强风量的正效应。然而, 在“瓦斯突出”的瞬间, 尤其是在发生轻度瓦斯突出时, 加大的通风量和突出的瓦斯气共同混合成可爆混气[2]。不同的风筒风量能够形成可爆混气的绝对瓦斯涌出量的范围是不同的, 风量大的范围宽, 即风筒风量大, 形成的可爆混气体积大。

加大风筒风量的目的是在正常瓦斯涌出量 (非瓦斯突出) 期间, 让输入的空气与涌出的瓦斯混合、稀释, 使掘进巷道和煤石等区域的甲烷浓度小于1%, 不能产生瓦斯集聚, 满足《煤矿安全规程》的要求, 这是正效应。

轻度瓦斯突出 (绝对瓦斯涌出量为5~75 m3/min或更多) 期间, 时间多为1~2 min或更长一些时间内, 风筒输入的风和突出的瓦斯气共同混合成为可爆混气, 风量越大, 混合成的可爆混气体积越大, 占据巷道的长度越长 (长径比越大) , 遇火花爆炸后产生的爆炸压力也越高。当风筒风量大于200 m3/min时, 能够产生爆轰, 最大爆炸压力可高达1.4 MPa, 能导致与此巷道相通的一定区域内的人员死亡, 这是加大加强通风量的副作用。

3 结论

通风是预防煤矿重大灾害的主要手段, 可靠通风系统的首要特征是系统简单, 即要求矿井用风地点少且分布合理、通风方式和生产布局简单。通风系统越简单, 井下风流的稳定性和可控性越好, 系统的抗灾能力越强。采用矿井通风总阻力和通风网络节点数作为评价通风系统是否简单的指标, 易行、便于操作。

通过对我国煤矿近年来发生的几起重特大事故原因进行分析, 可以得出这样的结论:重大事故多与通风系统的缺陷有关, 不可靠的通风系统是产生重特大事故的温床, 是使事故扩大、造成重大人员伤亡的主要原因。因此构建合理的通风系统可以预防重特大事故发生, 对于预防煤矿重特大事故有着举足轻重的作用。合理的矿井通风系统特点为:通风系统简单、通风设施可靠、分区通风、矿井通风阻力小且分布合理以及抗灾能力强等。

参考文献

[1]王德明.矿井通风与安全[M].徐州:中国矿业大学出版社, 2007

特大事故调查报告 篇8

中共北京市委办公厅、北京市政府办公厅4月15日发出通报指出，调查认定，北京市密云县“2·5”特大伤亡事故为一起责任事故。根据事故责任调查结果，依据有关条例、法规，经报国务院批准，北京市委、市政府决定对相关责任人进行严肃处理。

通报指出，2004年2月5日，北京市密云县在举办迎春灯展过程中，由于领导和管理责任不落实，导致虹桥上人员拥挤、踩踏，造成37人死亡、37人受伤的重大责任事故。

经查，导致事故发生的直接原因是：灯展安全保卫方案没有落实，负责虹桥安全保卫的值勤人员没有到岗，现场缺乏对人流的疏导控制。主要原因：一是担任重点部位虹桥保卫工作的密云县城关派出所没有履行安全保卫职责，有关人员擅自压缩值勤人员、推迟上岗时间，工作失职渎职。二是灯展主办单位、承办单位安全保卫方案不落实，有关部门职责落实不到位。三是灯展活动安全保卫小组没有要求负有安全工作责任的成员单位制订细化的安全保卫方案或防范措施；未设立现场指挥协调机构监督检查各部门工作落实情况。调查认定，北京市密云县"2·5"特大伤亡事故是一起责任事故。

通报指出，根据事故责任调查结果，依据《中国共产党纪律处分条例》、《国务院公务员暂行条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《北京市关于重大安全事故行政责任追究的规定》，经报国务院批准，市委、市政府决定对相关责任人员进行严肃处理：密云县委书记夏强，对事故发生负有重要领导责任，给予党内警告处分。

密云县委副书记、密云县县长张文，作为安全工作第一责任人，对事故发生负有重要领导责任。市委同意张文引咎辞去县长职务，同时免去其县委副书记、常委、委员职务。密云县第十三届人大常委会第二次会议已审议同意张文辞去密云县县长职务。

密云县委副书记陈晓红，对事故发生负有主要领导责任，给予撤销党内职务处分。

密云县副县长王春林，对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分。

校园特大重大事故应急预案(新) 篇9

为快速、及时处理学校安全事故和突发公共安全事件，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保证我校正常的教育教学秩序，维护社会稳定，保障全体师生员工生命和国家财产的安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合XXX校实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于XXX学校重特大事故（险情）应急救援工作。重大事故是指一次死亡10—29人，重伤50—99人，直接损失5000万元至1亿元的事故；特别重大事故是指一次死亡30人以上，重伤100人以上，直接损失1亿元以上的事故。

二、危险目标的确定

（一）火灾：教职员工和学生的教室、集体宿舍及校园大型室内人员密集活动场所发生的火灾。

（二）食源性（水源性）中毒：教职员工和学生集体就餐发生的急性中毒。

（三）房屋倒塌：学校校舍所发生的结构性倒塌。

（四）拥挤踩踏伤亡事故：学校大型室内外集体活动和上下楼梯时发生拥挤状况造成的伤亡事故。

（五）危险化学品事故：由于实验使用或者存储不当而发生的安全事故。

（二）定期组织预案的演练，并根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充。

（三）根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急协调、处理措施。

（四）根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，及时组织人员、物资的疏散工作。

（五）积极参与、配合上级相关部门进行事故调查处理工作。

（六）认真做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

（七）适时向XXX教育系统重特大安全事故应急救援工作领导小组报告抢险救援工作的进展情况。

（八）积极做好与相关部门的协调工作。

五、事故报告

（一）发生事故的学校在第一时间以最快捷的方法，将所发生的重特大安全事故（自然灾害事故）的情况报告教育局，2小时内向教育局做简要书面报告。

（二）在24小时内写出正式书面报告，报送教育局办公室、安管办，后续材料根据进展情况随时报送。

（三）事故报告应包括以下内容：

1.发生事故的单位及事故类别、发生的时间、地点；

2.事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

3.事故原因、性质的初步判断；

4.事故抢救处理的情况和采取的措施；

断，科学地组织抢险救援人员进行抢险救灾，力争将损失降低到最低限度。

（八）应急救援指挥部和事故单位要认真做好现场保护工作，未经事故调查组同意，不得擅自移动现场物品、设施、设备。

七、工作要求

（一）我校成立重特大安全事故应急救援领导小组及应急抢险救灾队伍，并制定和完善重特大安全事故应急救援预案，由行政一把手负总责，分管领导具体负责，开展相应工作。一级抓一级，层层抓落实，形成覆盖街道教育系统重特大安全事故应急救援工作网络，切实做好重特大事故的应急救援工作。

（二）我校要牢固树立安全工作责任重于泰山的观念，时时讲安全，处处保安全；要建立健全各项安全规章制度和长效机制，完善重特大事故隐患排查制度、监控制度、登记建档制度；要建立完善人防、物防、技防相结合的安全防范体系；要逐级签订安全目标责任书，明确安全工作职责，并建立安全工作责任追究制度，严格执行安全工作月报制度。

（三）我校本着对师生高度负责的态度，确保师生生命和财产安全，促教育系统整体工作健康、有序发展。

XXX学校重特大事故应急救援分工

一、重特大事故应急处置工作领导小组

春季预防重特大交通事故 篇10

一是强化思想教育，使全队民警紧绷事故预防思想不放松。大队始终把预防道路交通事故作为交通管理工作的重中之重，在事故处理股仔细分析研究辖区道路交通事故原因和特点的基础上，组织中队长以上人员召开专门会议，通报当月事故情况，加强民警的思想教育，提高民警对当前道路交通安全严峻形势的认识，增强民警紧迫感，使全队民警从思想上形成一股合力，积极预防交通事故的发生。二是坚持路面管控不放松。大队针对辖区车多、人多、道路交通环境差的特点，抽调大队部人员充实路面，提高见警率和管事率，要求中队民警对重点地区和主要道路进行仔细巡查，积极组织开展各类交通秩序整治活动，着重打击无证无牌、机动车超速、超员等严重交通违法行为，进一步减少交通安全隐患。三是狠抓交通安全宣传教育。大队根据春季人较易疲劳犯困的特点，针对辖区大客运单位驾驶员，集中力量进行交通安全宣传教育。

“五个强化”预防重特大交通事故

X月X日，交巡警XXX队组织全体民警对市支队《关于万年县“2010.3.5”重大交通事故情况通报》进行了学习，并按照通报要求对工作进行了动员部署，强化五项措施加强辖区的道路交通安全管理。

一是强化思想认识，增强管理信心。大队要求各单位预防重特大道路交通事故的发生，让全队民警和协管员充分认清当前面临的交通管理形势，坚决杜绝松懈、麻痹的思想，要以对党、对人民高度负责的态度，将思想迅速统一到防事故、保平安上来，采取果断措施，克服困难，鼓足干劲，增强做好辖区交通管理的信心和决心。

二是强化安全宣传，营造良好氛围。一大队以运输企业驾驶人、中小学生及农村群众为重点，组织开展巡回宣传，通过摆放展板、播放交通安全宣传片等方式，形成浓厚宣传氛围；在主干道以及国省道主干线悬挂横幅标语，营造预防交通事故的氛围；组织民警深入辖区乡镇和村组开展交通安全宣传，通过发放宣传资料、播放光盘，开展车辆挂牌办证及安全驾乘常识现场咨询活动，大力提高村民交通安全意识。

三是强化隐患排查，切实进行整改。一大队对全市道路存在的安全隐患再进行一次全面的排查，重新整理事故隐患点、段并抓好对危险路段的整改治理的督查。对排查出的路段，迅速联合公路、路政部门进行整改，清理路障，设置减速带，设置警示标志，修建防护墙等。四是强化源头管理，把好安全关口。一大队针对容易导致重特大

道路交通事故的客车、校车、危险化学品运输车三类重点车辆驾驶员进行严格管理，组织民警深入到客运企业，与企业、车主落实“四见面”措施，及时掌握车辆和驾驶员的动态，严禁有车辆超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。

特大事故调查报告 篇11

2010年1月25日，黄骅中捷新城某交叉路口发生一起交通事故：9人死亡，4人受伤，涉及河北、山东两省，回、汉两个民族的五个家庭。因死亡人数多，标的额大，涉及面大，社会影响大，案件一审时媒体全程跟踪报道，受害人家属情绪极不稳定，随时上访。主办法官朱婧红在100多个日日夜夜里，打了不计其数的电话，发了近千条短信，最后，让车主马元涛重树信心，找回了面对事故赔偿的责任和勇气；通过在阳信县电视台登广告等方式，因停运贬值的线路也拍卖变现。2011年9月18日，受害人的各项赔付款全部到位。被认为没有调解可能的“1•25”交通事故人身损害赔偿系列案调解成功。

案情分析：

一、司法是善良和公正的艺术

麦莱克有句耳熟能详的话，“善良的心是最好的法律”。罗马百科全书编纂者塞尔苏斯（Celsus,Aulus Cornelius）有一句著名的经典法谚：法是善良公正之术。塞尔苏斯本非法律“专家”出身，一句“法是善良公正之术”却道出了法律的朴素真谛。其后的罗马五大法学家之一的乌尔比安将此语引述为“法律乃良善允正之术” （英译：Law is the art of goodness and fairness）一直为后世传颂。言下之意，法律是善良美好的，是公允正义的，是人们用来保护自身权益、追求良善允正的一种规则、手段和保障。在本案中，朱婧红法官以一个“情”字贯穿于整个案件调解过程，最终盘活营运线路，解决资金问题，平息激愤情绪，化解原被告矛盾，从而达到受害人、肇事者、营运公司“三赢”的局面。她无愧于“人民的好法官”称号。

美国耶鲁大学法学院院长哈罗德·H·柯在一次开学典礼上送给法学院新生的一句谚语：“永远别让你的技巧胜过你的品德。”从事任何职业，都需要一个支点，有了这个支点，才有坚定的信念坐标和正确的行为指引。对法官这一特殊职业来讲，这个支点就是司法良知。法官，不能只关注法律技艺的培养，更要锻造良好的道德品行，不能让自己掌握的技巧胜过品德。在审理案件时，有时就办案而办案，单纯运用法律技艺，严格按照法定的程序，最终作出符合法律规定的判决，要比苦口婆心的调解轻松的多。但是，如果这样作出的判决可能违背自己的司法良知，就要考虑尽量调解，以求各方利益的平衡，从根本上化解纠纷。本案中，如果听任当事人将司法程序走完，再进行司法鉴定，最终严格按证据规则作出判决，对承办法官来说，程序上没有任何问题，根据证据判决也很轻松。但这样做，有违法官的司法良知。因此，法官就不能单凭自己的司法技巧机械办案，而要凭着自己的司法良知，充分考虑案件的实际情况，本着案结事了，审执兼顾的原则进行调解。虽然辛苦，但能从根本上解决当事人的纠纷。

确实，法官应当正直善良，如同康德所言，对头上的星空和内心的道德律，要有永恒的敬畏，从中领悟到司法公正的神圣庄严，而不可欺。在调解案件时，只有正直善良，才能真正实现公平正义，因为中国人追求的正义与西方思想家界定的正义并不相同，中国人的正义观是一种以人情为基础、以伦理为本位的正义观，主要表现为直觉正义和天经地义，人们习惯于用自己的感觉来评价法院对纠纷的处理，当法院的判决与自己的感觉相违背时，便认为法院是不公正的，法律是不可信的。同样，中国人对法律的理解也西方人有所不同，在中国人眼里，法律是世俗的，是用来解决问题的。当一个判决无论在逻辑上如何自洽，论证如何严密，程序如何严谨，如果背离了群众基本的价值判断，仍难得到群众的认可。因此，在调解案件时，应遵循职业良知，坚守善良理念，从而做到真正的公平。总而言之，法官在调解案件时，要始终坚守善良的理念，怀着对人民群众的深厚感情，真正做到案结事了，维护公平正义。

二、徒法不足以自行

法律，不仅仅是一项正义的事业，也是一门精湛的技艺。但是，“徒法不足以自行”，所以，一名法官除了应具备娴熟的法律知识，还应用一颗善良的心。在办案过程中，进行案件调解时，法官应当具有知识分子的人文情怀，对各方当事人平等相待，对平民百姓、弱小无助者抱有深深的爱，怀有以人为本的悲悯和关怀。本案中，原、被告为了涉案的纠纷，已经进行了两次诉讼，双方花费的律师费、鉴定费、诉讼费已经很多，并且按法定程序判决结案，还要再进行司法鉴定，当事人的诉讼成本还要增加。在这种情况下，法官就应有善良之心和崇高的职业追求，体谅当事人的讼累，尽量调解结案，从而减少当事人的诉讼成本。经过多次思想工作，当事人认识到了判决结案的成本风险，最终同意协商调解。与此同时，法院作为解决社会矛盾的最终裁判机构，由于社会矛盾的复杂化，仅仅依靠法院的力量不能达到社会的和谐稳定，这就需要司法和行政部门分工负责，相互协调，以达到人民和社会利益双赢的结果。这个案件就是司法和行政完美结合的典型案例，值得推崇。

法律是一个庞大的体系，是一个国家全部现行法律构成的整体。截止到2011年2月，我国已制定现行宪法和现行有效法律239件、行政法规700多件、地方性法规8600多件。一个以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。笔者坚信，这必将大大加快我国法治社会建设的进程。这里的法治就是指在某一社会中，任何人都必需遵守法律，包括制订者和执行者本身。国家机关的行为必需是法律或法规许可的，而这些法律或法规本身是经过某一特定程序产生的。即，法律是社会最高的规则，没有任何人或组织机构可以凌驾于法律之上。

当然，作为一个法治国家，有人也冷静地发出一个小小声音，法不容情。法律是一种具有普遍约束力的刚性行为规范，具有规范全体社会成员行为的普遍约束力。法不容情就是要捍卫法律的公平正义属性。法律是法律，情理是情理，二者不具有可替代性。这种论调也有一定的道理。然而，法也容情。刚柔相济是法律的品格，法律既有铁面无私的一面，也有关怀弱势群体、体察民意民情、讲求社会效果等人文精神的一面。关键是要在法与情之间把握好平衡点，该倾斜的就倾斜，该坚持原则的，就决不妥协。