市农委工作计划

市农委工作计划（共9篇）

市农委工作计划 篇1

2、组织召开全市农业结构调整研讨会,指导在田作物越冬管理

3、组织考核城北现代农业走廊年度项目推进情况,加强“两节”期间安全生产工作

4、组织土地治理项目可研报告评审,完成园区试点已验收项目报帐拨付工作

5、组织开展节日期间畜产品质量安全督查,加强畜禽H7N9流感监测及冬季动物防疫工作

6、年度绩效综合考核;节日党风廉政教育和执纪情况检查

7、制定20全市林业绿化工作意见,做好省农(水)产品质量安全工作绩效评价及省食品安全工作绩效考评迎检

市农委工作计划 篇2

11月21日, 重庆市委副书记、市委农村工作领导小组组长张国清在市农委调研农业农村工作时强调, 要有高度的责任感和使命感, 多深入基层, 多积极主动, 依靠科技、依靠改革、依靠政策, 推动全市“三农”工作再上新台阶。

调研中, 张国清认真听取了今年以来全市农业农村改革发展情况、当前农村发展面临的突出矛盾和问题、明年工作的初步思考和建议等多方面情况汇报。今年以来, 市农委按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求, 突出保供、增收两大任务, 深化改革, 优化布局, 强化基础, 农业农村呈现良好发展态势。今年前三季度, 农业总产值1065亿元, 同比增长4.1%;农业增加值711.4亿元, 增长4.2%, 增幅比上半年提高0.4个百分点;农村常住居民人均可支配收入7061元, 增长12.4%。

市农委工作计划 篇3

属地管理责任落实到位

各级农业行政主管部门高度重视农产品质量安全监管工作，结合实际制定工作要点、总体监测计划、蔬菜农药残留专项整治方案等文件，按照工作目标扎实推进。部分县（市）区已将该项工作纳入绩效考核范围，并制定了相关的考核标准和督察督办措施。各级监管部门签订了目标责任书，深入农产品生产经营业户进行服务指导和监督检查，加强生产过程监管。2014年，在吉林市食安办牵头下，市农委组织全市22家农产品生产企业（合作社）签订了农产品质量安全可追溯体系建设协议书。

监管能力大幅提升

各级农业行政监管部门都设立了农产品质量安全监管职能科室，完善了监管体系。各地检验、检测体系基本形成，四平市农委、梨树县、伊通县农产品质量安全监督检验中心基本建成并开展了相应工作。

“三品一标”监管成果喜人

全市继续加大“三品”申报及绿色食品年检力度，积极开展绿色食品标志使用专项检查。2014年，全市共有15家企业、合作社组织申报无公害产品，5家企业进行绿色食品申报。并对2014续展企业进行了现场检查，对有问题的企业下达了整改通知书，要求企业按期限整改，对复查不合格的，坚决停止其使用绿色食品标志。市农委组织各县（市）区绿办以及企业、合作社积极参加省里举办的绿色、无公害农产品培训和参展活动。2015年制定出台了《四平市“三品一标”农产品认证奖励办法》，鼓励企业申报“三品一标”农产品，实施农超对接，为全市“三品一标”农产品搭建一个面向市场销售和展示的平台。

专项治理效果明显

2014年，四平市农委按照质量强市创建要求制定下发了《2014年四平市蔬菜农药残留专项整治实施方案》、《2014年四平市农产品质量安全监测工作总体计划》，加大了检验检测工作和行政执法力度。2014年省级抽检样品223个，合格率达到98.2%;市级抽检样品1108个，速测合格率100%。2015年，截止到目前，全市现场抽样876个，合格率达到99.89%。四平市农委积极协调工商、质监、公安等部门，发挥联合执法，共同开展农资市场监管和打假工作。

宣传培训收效明显

市农委工作计划 篇4

2012年是全面推进农业现代化之年，也是全市农业龙头企业质量提升年。市农委综合计划科不仅较好地完成了各项条线工作任务，而且有效地承担了全市农业现代化指标动态监测工作，参与组织了一系列重大主题活动，受到了上级主管部门和市委、市政府领导的好评。

一、主要工作成效

1、瞄准进位目标，及时监测全市农业现代化进程。每月负责六大类21项指标中的13项指标监测，特别是农委涉及的10项指标。每月做好1次全市基本现代化动态监测书面分析，对各项指标逐一进行解剖，找出问题，提出建议，争取领导重视，较好地发挥了参谋作用。今年1-10月份预计得分x分，较去年x分增加x分；预期全年得分x分，较去年增加x分。

2、创新工作举措，有效提升全市农业产业化层次。针对规模以上农业龙头企业销售收入占农业总产值之比较低的状况，我们积极创新工作方法。一是加快农业产业化龙头企业认定工作。本市级认定由过去一年一次改为常态化工作，成熟一个认定一个，1-10月份新增市级龙头企业认定21家；二是扶持重点龙头企业，增加销售收入。对现有农业龙头企业按销售收入增长率进行ABC三级分类，财政项目和龙头企业升格重点扶持A级；三是加强统计业务辅导。今年先后召开两次会计业务辅导会议，提高了数据上报的准确性，1-10月份销售突破了x亿元，同比实现了翻一番，避免了少报蛮报销售收入的情况。

3、提升建设水平，大力推进现代农业产业园区建设。一是加强对园区建设的动态监测。对现有1家省级现代农业产业园区，1家省级动态监测园区7家镇江市级现代农业产业园区，每季度一次动态监测，对全市十大现代农业产业园区每月一次跟踪督促检查；今年7月，句容现代农业产业园区奖励资金项目通过省级验收。推荐了天王有机农业产业园区、后白现代草木产业园区等2家园区申报省级产业园区。10月，推荐了边城现代农业观光园区、谷歌现代农业科技园区、后白青城现代农业园区等3家园区申报镇江市级农业产业园区；二是大力推进“一村一品”建设。全市已创建白兔镇应时鲜果专业镇、茅山镇葡萄专业镇、后白镇花木草专业镇和天王镇苗木专业镇等“一村一品”专业镇4个，其中省级“一村一品”示范镇2个；已创建葡萄、草莓、苗木、草坪、花卉、蔬菜、水产、有机农业、农家乐等“一村一品”专业村77个，其中省级“一村一品”示范村2个。10月还承办全省“一村一品”现场推进会，极大地提升了句容农业的知名度。三是开展农产品流通调研指导工作。及时完成了省农委下达的调研课题，形成详尽的调研报告；积极向外推介我市农产品，8月成功举办了第三届中国句容葡萄节暨全国葡萄学术年会；10月，唐陵苗木交易市场、丁庄老方葡萄市场获得省级重点农产品批发市场认定。四是积极启动了争创国家现代农业示范区、江苏省台湾农民创业示范区等工作。完成了规定程序内的文字表格、文件起草、申报材料制作和规划方案，提交市政府上报。

4、创造工作亮点，各项工作持续保持领先水平。一是农业信息化工作位居全省前列。今年以来，对农业信息网络平台进行了更新和扩容，增加了服务窗口，增加了对外链接；对12316服务热线专家库进行了调整充实，并强化了服务痕迹记载和考核，有效地提升了热线服务质量和水平，受到了省和镇江市领导的高度评价。在7月19日江苏省农业信息化会议上，我市作了专题发言，先后有常州、无锡、南京多个市县来我市学习取经；11月，我市12316服务热线在全省通报表扬，并被推荐为农业部“全国12316先进典型”。二是农业招商引资、农业展示展销、外向型农业工作也取得了长足进步。创成镇江市唯一的省级出口农产品生产示范基地；农业招商引资项目和总投持续保持镇江市第一。

2013年，是深入贯彻落实党的“十八大”精神，冲刺基本现代化关键之年。我们将重点在以下工作上狠下功夫，缩小与兄弟市县、与发达地区、与上级领导要求的差距：

一是加快培植发展加工型龙头企业。

二是争创国家现代农业示范区。

市农委安全生产会议记录 篇5

时间：2011年8月23日下午3：00时 地点：市农委507会议室

主持人：市农委社会发展处 处长 赵云生 出席领导：农委副主任 李森阳 参加会议人员：农口各局及委属各单位 会议内容：

一、传达国务院安委会会议和天津市安委会会议精神（见附件）。

二、各单位汇报暑期安全生产工作。

三、各单位汇报安全生产责任人和安全生产管理人员资格证书情况。

四、森阳主任讲话。

森阳主任在听取了各单位的汇报后，对各单位的工作给予了肯定。各单位领导对安全工作都高度重视，安全责任明确，措施到位，成效显著，多年未出现安全生产事故。同时，就安全生产工作提出三点意见：

一、深刻理解、全面把握，把思想和行动统一到上级重要指示精神上来

最近，国务院安委会和市委、市政府，对贯彻落实国务院165次常务会精神做出部署和要求，国庆书记在近期两委班子会上对安全生产工作提出9条意见，各单位一定要认真学习、深刻理解、结合实际、全面贯彻。一要深刻理解、科学把握新时期安全生产工作的地位和作用。充分认识安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事 关党和政府形象和声誉。二要深刻理解、科学把握安全生产与经济社会发展的密切关系。安全发展既是科学发展的重要内容，又是科学发展的重要保证。如果不重视安全发展，即使经济一时搞上去了，迟早也会掉下来的。三要深刻理解、科学把握安全发展的科学内涵。科学发展的核心是以人为本。人的生命是最宝贵的。在人民群众最关心、最直接、最现实的利益中，最重要的莫过于对生命安全的保障。搞建设、谋发展，都必须坚持以人为本，把人的生命安全放在第一位。四要深刻理解、科学把握坚持安全发展的关键环节。在谋划发展思路时，尊重发展规律，坚持走科学发展的道路，充分体现转变经济发展方式的要求，坚持速度、质量与安全的有机统一；在制定发展目标时，充分考虑安全生产因素，不追求过高的发展目标，不以牺牲安全谋求发展；在推进发展进程中，要始终强调安全这一前提。五要深刻理解、科学把握安全发展理念的重点内容。要牢固树立“生命高于一切”的理念，把其落实到生产、经营、管理的全过程；牢固树立“科学、安全、可持续”的理念，搞建设、谋发展都要把安全放在第一位；牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，坚持以零作为工作的新起点，以零事故为追求目标；牢固树立“安全生产功夫在平时”的理念，用心、用脑、用力、用急、用狠地紧抓安全生产不放松。

二、突出重点、强化监管，进一步提高安全生产工作的成效

（一）明确安全生产整治工作重点。7月初，农委下发了《关于做好暑期安全生产工作的通知》，对安全生产工作提出了8项要求，各单位要联系实际，认真贯彻落实。我结合这次会议精神，再突出强调以下几项工作。一是要深入开展农机安全整治。目前，全市农用机械10万多台，下一步又将进入秋收耕种农忙季节，农机执法部门要重点查出各项安全措施是否落实，是否严把安全监管关、拖拉机技术状态关、驾驶人员资格考试关。要重点检查农机无证驾驶、违章超载、人货混载等违法行为。特别是机驾人员酒后驾车、野蛮行车、违章作业等因素是造成事故多发的主要原因，要下大力解决好这个问题。联合收割机、拖拉机田间作业要做到机有牌、人有证，并定期参加年检年审。

二是要深入开展渔船安全整治。“十一”前后进入渔业的高峰期，也是海上事故多发期。要落实好上级渔业安全生产工作要求，进一步加强渔业安全生产执法工作，狠抓隐患排查和专项整治，强化渔船检验和执法监管，着力加大对休闲渔船、小型渔船、“高危”渔船的执法检查和隐患排查工作，督促渔船安全救生设备的有效配置。进一步提高渔船应急处置能力，落实编组生产制度和“定人联船”安全督导制度，加强天气预警预报服务，做好救助信息系统、AIS北斗卫星设备运行和管理，完善好海上事故各种应急处置预案。

三是要深入开展建筑施工安全整治。农业系统虽然在建项目的施工单位目前不多，但我们也要高度重视，项目不在大小、人员不在多少，只要有施工一定要提醒施工单位，严格执行《建筑施工安全管理条例》的各项规定，安排专人检查施工单位是否认真履职，现场管理是否有序，警示标志是否醒目，施工现场脚手架、基坑支护与模版支撑、塔吊作业等安全防护措施是否完善，安全工作责任制是否落实。对建筑施工应急预案是否制定完善，确保在农业系统内不发生建筑工地人员伤亡事故。

四是要深入开展车辆通行安全整治。农业系统各单位大 都居住在中心城区，而且公务车和私家车也比较多，给车辆行驶安全带来了诸多不利因素，各单位一定要要引起高度重视，无论是公车还是私家车都要严格遵守国家的法律法规，严格执行禁酒令，做到酒后不开车，开车不喝酒。要严格加强对公车的管理，公务用车要做好登记管理工作，维修保养要及时，不得带病车、开赌气车、开飞车、乱停乱放，不得超载、超限，不得疲劳驾驶。

五是要深入开展系统内企业安全隐患的整治。农垦集团调走后，系统内部企业还有七八家，规模也不算大，前一段结合综治维稳工作的检查，对部分企业安全生产情况进行检查，总体看情况不错，没有发现大的安全隐患，但小问题也依然不少，有些企业用电线路不规范，私拉乱接现象不少，变压器周围无防护设施，氧气瓶、煤气罐乱摆乱放，厂区防火设施不健全，一些警示牌、警示语陈旧，生产车间制度不全等等。各单位一定要把所属企业安全生产工作摆上突出位置，对安全隐患做到发现一起、查处一起、纠正一起，绝不能视而不见，习以为常，绝不能有任何疏忽。农委在“十一”前，再组织一次检查，要通过严密的监管，扎实有效的措施，确保系统内企业不发生安全责任事故。

（二）认真整改各类事故隐患。隐患不除，安全难保。一定要以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕来排查隐患，消除隐患，做到不留视角。各单位对排查出来的安全隐患，要按照安全生产定整改责任、定整改方案、定整改时限的“三定原则”进行整改。要建立隐患排查治理长效机制，着重加强安全隐患基础信息的收集归档，逐步建立健全基础信息数据库，强化对重点部位、重点单位、重大隐患的适时监控，努力提高安全隐患排查治理的效率和水平。需要强调的是，各 单位和各部门要坚持谁负责谁检查，谁检查谁签字，谁遗漏谁负责。发现问题是成绩，解决问题是贡献，不仅要看查没有查出问题，最后要看查出的问题有没有整改到位，确保检查不走过场，整改不留死角。

（三）建立健全各类应急处置预案。要进一步修订本单位、本部门、本行业应急预案，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，把各种可能出现的情况估计的充分一些，把准备工作做到更扎实一些。预案要注重实战、切实可行。要有专人抓落实。对原有的应急预案要进一步细化完善，抓好实战演练，切实提高应对突发事件的能力。要把应急管理的重点放在事故处置上。事故一旦发生，要紧急启动预案，快速处置，采取紧急有效的措施，动员各方面的力量，确保事故发生后指挥有序、协调到位、高效应急，最大限度减少人员伤亡和财产损失，真正实现应急事件的灵敏和处置高效。

（四）进一步加大安全宣传教育的力度。宣传教育是促进安全生产的基础，宣传教育的效果，直接影响着各层各级安全生产的意识的养成和提升。直接对职工群众的安全生产行为起着决定性的作用。当前，在农业系统内还不同程度存在着安全意识不强的问题，安全宣传教育不深入、不经常的问题。各单位务必按照年初《安全生产目标责任制》的要求，继续深入开展好“安全责任、重在落实”的主题宣传教育活动，大力宣传以安全生产法为主要内容的法规政策，普及安全生产知识。要采取请进来、走出去、警示教育等多种形式，不断拓宽安全生产宣传阵地，努力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。

（五）切实加强安全生产信息的报送。各单位要建立健 全各项安全生产规章制度，建立数据资料档案和台帐，做到底数清、情况明、管理规范。对所辖范围内的单位机构、危险源、区域重点、隐患重点要登记建档，做到了如指掌。今后，凡发生安全生产问题的，除按规定及时上报有关部门外，必须报送农委安全生产领导小组存档备案。实行季度报告制度，以后每季度要向农委报送本单位的安全生产工作情况，不得迟报、瞒报和漏报。

三、明确责任、强化到位，进一步推进安全生产工作再上新台阶

安全生产，落实责任制是核心。抓安全生产丝毫不能麻痹大意，始终要有“如履薄冰、如临深渊”的紧迫感和责任感。在工作中，我们一定强化“三个到位”。

（一）强化领导责任到位。各单位的一把手要把做好安全生产工作作为义不容辞的职责，时刻牢记在心，做到高度警惕，常抓不懈。分管领导要做到亲自部署、亲自检查、亲自解决安全生产中遇到的困难和问题。要认真研究落实各项防范措施，建立健全安全生产的各项制度和机制，健全管理机构，配齐配强安全管理人员，保证安全生产必要投入，特别是要保证安全生产必须的基本设施设备到位、运行正常、发挥作用。

（二）强化监管责任到位。安全生产工作是一项综合性的管理工作，涉及各个部门，没有任何一个部门与安全生产没有关系。所以，各部门对安全生产工作必须履行责任。要按照各自的职责范围，切实加强对安全生产的监督管理。属于谁的职责，谁必须负责；谁监管的事出了问题，谁必须担责。农委作为农业系统内安全生产的主管部门，在工作中也将发挥好综合、协调、指导的作用，加强目标责任落实情况 的监督、检查和考核，完善通报考评制度，坚持半年检查、年终考核，严格兑现奖惩。

（三）强化责任追究到位。安全生产工作以纳入社会治安综合治理重要的考核范围，执行了“一票否决”制度。无论是哪个单位、哪个部门发生了安全责任事故，市政府部门都要认真追查，我们千万不能有要侥幸思想。对因安全生产责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的单位和人员，都要按照“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃追究领导责任和安全一线责任人的责任，一抓到底、决不姑息。

同志们，重视安全生产，怎样强调都不为过；抓好安全生产，任何时候都不能疏忽。我们一定要时刻绷紧安全生产这根弦，以更大的决心、更有效的措施，切实抓好安全生产各项工作，要时刻牢记市委、市政府的重托，居安思危、警钟长鸣、恪尽职守、严加防范，不断开创安全生产工作新局面，为我市经济社会安全发展、和谐发展、科学发展作出新贡献。

（录音整理）

市农委工作计划 篇6

xx市农业委员会

（二○○四年十一月二十日）

为了贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发[2004]10号，以下简称《纲要》）、《安徽省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》（皖政[2004]52号，以下简称《意见》）和xx市人民

政府办公室《关于分解落实依法行政工作任务的通知》（滁政办[2004]32号，以下简称《通知》）精神，我委下发了《xx市农委全面推进依法行政实施方案》（滁农办[2004]214号），进一步加快全市农委系统依法行政进程。按照皖农法函[2004]421号通知精神，全市农委系统对照检查内容，结合工作实际，认真开展自查。现将有关情况报告如下：

一、主要成效

1、农业依法行政取得显著成绩。自2002年机构改革成立农委以来，围绕“两转变、两提高”（由增强公民法律意识向提高公民法律素质转变，由注重依靠行政手段管理各项事业向注重运用法律手段管理各项事业转变；提高全体公民的法律素质，提高各级干部依法行政的能力）的目标，我们认真履行部门职责，高度重视并切实加强农业依法行政工作的领导，广泛开展法制宣传教育，强化依法治农管理，为促进农民增收、农业增效和农村经济发展作出了应有的贡献。2003年，我委被评为全省农业行政执法工作先进单位，2004年，又被评为全省唯一的市级农业行政综合执法全国先进集体（自1999年以来全国首次评比）。目前，我市有1名同志被评为全省农业行政执法先进个人、2名同志被评为全国农业行政执法先进个人。在今年80个市直机关政风评议中，我委被评为优秀单位。

2、农经管理逐步纳入法制轨道。几年来，我们从法制宣传、监督管理和规范办事入手，积极做好农村土地承包、农民负担、农村财务和集体资产“三大管理”工作。全市有98的村组实施了二轮土地承包，98的农户拿到了承包经营权证书，签订了土地承包合同，土地承包经营权流转面积占承包面积近10。在巩固农村税费改革成果的基础上，我们认真清理各种涉农收费，落实各项惠农政策，切实减轻农民负担，通过减免，今年全市农民农业税负担仅1.5亿元，亩均25元左右，较2002年减少60以上。由于实行“组财村管”和“村财乡管”措施，农村集体资产和财务管理逐步规范化、制度化，全市已化解村级债务近1亿元，完成化解任务的30左右，在全省居领先地位。明光市招信镇戴湾村还被列入全国100个村级财务管理示范试点村。

3、农业行政执法能力得到加强。目前，市、县两级都建立了农业综合执法机构，组建了有近300人的执法队伍。在各县、市、区市场整顿的基础上，结合春耕、秋种，集中农业、畜牧、渔业执法部门，在全市范围内开展农资市场专项整治，并建立了农资打假电话举报和新闻发布会制度。今年以来，全市共出动农业执法人员5589人次、车辆1379台次，检查和整治农资市场885个、经销点12724个、生产企业183个，抽检产品2205个，捣毁制售假窝点14个，共查处各类农资案件378件，其中查处（扣）各类农作物种子27198公斤，违法违规肥料210余吨，假冒伪劣农药9878公斤、兽药85件、兽用生物制品3500瓶、饲料1100公斤，罚款61.367万元，没收违法所得8.075万元，涉案人员191人、总案值达232.42万元。对违法案件的查处，由于能够做到持证上岗、程序合法、文书规范、相关法律法规应用得当，到目前为止没有一起案件当事人申请市级行政复议。

二、主要措施和做法

（一）提高认识，成立组织，切实加强对农业依法行政工作的领导。

目前，我国农业和农村经济已进入一个新的发展阶段。社会主义市场经济条件下的农业，受到市场和法制的约束日益趋紧，尤其是一系列涉农法律法规的逐步完善，执法主体明确，法律责任具体，农业行政执法已成为新时期农业行政主管部门的主要工作和重要任务。为加强对依法治农工作的领导，农委成立后，我们就及时组建了新的依法治农领导小组，农委主任高迁同志任组长，各相关单位主要负责人为成员，并下设办公室，由时任委农业局局长鲁绍义同志兼任办公室主任，负责组织指导和协调依法治农工作。去年我委机关“三定”结束后，鉴于人事变动，又对依法治农工作领导小组进行了调整充实。从工作需要出发，我们在“三定”时积极争取市编委支持，成立了农业行政综合执法大队，与综合科合署办公。由于我们能根据变化了的实际情况，及时进行调整变动，加强组织领导，使我委的依法治农工作得以顺利开展。同时，结合工作实际，我们还制订了农业行政执法五年规划和年度计划，做到工作有安排，落实有措施。十六届四中全会《决定》又对依法行政提出了新的更高的要求，我们将不断强化对依法行政工作的领导，明确专人负责，完善组织机构，确保全面推进依法行政落到实处。

（二）认真学习，广泛宣传，深入领会《纲要》和《意见》的精神实质。

为提高广大干部职工的法律意识和法律素质，我们坚持以《宪法》为核心，以《农业法》为重点，采取多种形式，广泛宣传《农村土地承包法》、《农业技术推广法》、《渔业法》、《乡镇企业法》、《种子法》、《动物防疫法》等农业法律法规以及《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法

》、《国家赔偿法》、《产品质量法》、《经济合同法》、《安全生产法》等相关法律法规，先后购买了《公民常用法律知识读本》、《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》、《行政许可法》等普法教材，发放到全体职工手中，做到人手一册。除了要求职工认真开展业余自学外，还结合中心组学习、机关学习日学习，有重点地进行集中辅导，并积极组织职工参加市司法局、工会、法制局、人事局等部门组织的多种法律测试，增强尊重法律、遵守法律的观念和意识，创造与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

国务院《纲要》、省政府《意见》和市政府《通知》印发后，我们就在主任办公会上进行专题布置，及时组织广大机关干部职工开展学习讨论，并制订了《xx市农委全面推进依法行政实施方案》。学习贯彻《纲要》、《意见》和《通知》精神，全面推进依法行政，就必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，注重加强制度建设，大力改进机关作风，忠实履行法定职责，努力促进机关职能转变和行政效率提高，推进三个文明协调发展，实现建成“法治机关”的目标。

今年以来，我们通过市电视台、xx日报等新闻媒体，对我委的依法行政工作多次进行专题报道。先后组织农业普法骨干到南谯区腰铺镇、沙河镇、三官乡、章广镇、琅琊山等地，以及利用3.15消费者权益保护日、12.4全国法制宣传日、3月农业法律法规宣传月、6月安全生产宣传月、9月的《渔业法》宣传月、综治宣传日等，开展农业法律法规宣传活动，共散发各类资料2万多份，制作展板150多张，悬挂过街横幅100多条，接受咨询6000多人次，连续三年邀请市人大、市政府及新闻单位举行了春季农资打假新闻发布会。同时，加强对农业生资经营者的法律宣传。几年来，我们共联合举办了种子、农药、兽药等重要农资经营者培训班32期，培训5000多人次。

（三）健全制度，规范管理，努力提高农业依法行政的工作能力和水平。

1、加强农业行政执法制度建设。为规范依法治农工作，使农业行政执法既有法可依，又有章可循，我委逐步建立健全了依法治农工作的各项制度，使依法治农工作职责明确，责任落实，操作规范，推动有力。一是农业行政执法工作责任制。我委制订了农业行政执法大队大队长、副队长和执法员工作职责，使每一位从事农业行政执法的人员都有明确分工，责任到人。二是公示制度。我们不仅把全委主要职能和各局、科、室主要职责及电话号码在《xx日报》上公告，还对行政执法人员姓名、职责、行政执法证号以及行政执法的程序、举报电话等上墙予以公示，同时在市行政服务中心开设了行政服务窗口。三是服务承诺制度。在市行政服务中心设立的农委“窗口”，主要办理植物检疫和种子生产、经营许可手续，我们要求工作人员严格执行“便民、高效、廉政、规范”的八字规定，认真搞好优质、快捷、限时服务。四是廉政制度。我委制定了机关工作人员行为规范、农业行政执法廉洁自律制度和行政执法人员五条纪律，强化拒腐防变的制度建设，规范工作和执法行为管理。五是学习培训制度。为提高执法人员素质，确保依法执法、公正执法、文明执法，我委专门制定了农业执法人员学习培训制度，并坚持单项培训与综合培训相结合，自学与集中学习相结合，每年至少对农业执法人员进行一次集中培训，并把学习培训结果作为换证和年度考核的重要内容。委农业执法大队还坚持每周三学习例会制度。除组织全体执法人员参加省和市里组织的换证培训外，我们还分批组织了执法人员的培训考试，先后对500多名动物检疫员、100多名渔政人员和近400名农业综合执法人员进行集中培训考试。六是行政执法过错追究制度。我委对不依法办事或行政不作为造成过错或错案的，要求依其情节追究行政责任乃至法律责任。七是建立科学民主决策制度。对涉及到三农工作的重大决策事项，我们建立了公众参与、专家论证和政府决定的行政决策机制。今年8月，我们先后召集了农业骨干研讨会和技术专家座谈会，超前谋划秋种工作思路，确定秋种工作意见，并在《xx日报》上予以刊发。

2、加强规范性文件的清理工作。为尽快适应入世新形势的要求，我们根据市政府部署对规范性文件进行了两次清理。对与法律、法规和规章不一致的文件及时报请市政府予以修改或废止，取消了一批不合理的收费、审核、审批项目。目前，我委予以保留的行政许可已由17项减为11项。

3、加强农业执法队伍自身建设。为建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的农业行政执法队伍，保证法律法规的正确实施，我们对农业执法人员严格要求，严格审核，严格管理。一是严格要求。我们要求每一个行政执法人员都要严格执行安徽省行政执法人员基本行为规范，并制定了农委农业执法人员廉政制度及五条禁令，对违反禁令者予以严肃处理。二是严格审核。我委对行政执法人员实行考试录用和持证上岗制度，严把“入口”关，主要是通过考试考核和换证、年检等手段，对不符合条件的农业执法人员进行清理。2002年，我市组织开展了为期三天的渔政人员培训班，107人参加，只有77人通过培训考试，获得了换证、换装资格。三是严格管理。我委对农业行政执法人员管理非常严格，不仅经常提要求，抓培训，抓教育，一旦发现有违纪违规行为，还按照责任追究制度，坚决查处，决不手软，较好地保持了这支队伍的纯洁性和战斗力。去年六月，我委就对原生猪市场管理稽查大队靠山吃山、放任私屠乱宰和偷漏税等严重违法行为，进行严肃查处，使滁城生猪市场稽查工作恢复了正轨，保证了市民吃上“放心肉”。

（四）依法行政，强化监管，不断加大农业行政执法工作力度。

近年来，我们重点开展了以下几项工作，努力加快依法治农进程。

1、加强农资市场整治。几年来，我们每年都会同工商、公安等部门，在春耕、秋种关键农事季节，组织全体农业执法人员开展农资市场专项整治，重点是种子无证经营、出售未审定品种和假冒种子，假冒伪劣硼肥、尿素、磷酸二氢钾，假多菌灵、高毒违禁农药、无标签标识农药等，收效显著。2003年，我市重点开展了毒鼠强专项治理工作，共收缴毒鼠强106公斤，建立了“一确定、五统一、一保障”的长效监管机制模式，在全市设立专项经营杀鼠剂规范点近300处（个）。2004年5月，全省毒鼠强专项整治工作现场会在我市召开。今年10月份，我委执法大队还先后4次组织种子、植保、土肥等专业技术骨干，深入凤阳、天长、来安、全椒等地进行市场抽查。在组织开展的兽药、饲料和添加剂安全专项整治活动中，先后两次对辖区内三家兽药厂生产和销售假劣兽药案件进行了查处，并对库存产品采样送省药检所检验；开展了打击非法生产和销售无批号生物制品专项整治活动，并结合宣传和贯彻《安徽省畜产品质量安全条例》，共检查兽药经营门点681个，立案处理21起，取缔无证经营64户，没收药品价值3.5万元，罚款15200元；检查饲料经营户421个，没收无生产许可证饲料1100公斤，货值2000元；开展“瘦肉精”检测，抽取饲料样品80个、猪尿样60个。通过专项整治和市场抽查，向广大农民群众介绍了农资方面的知识，查处了一批假冒伪劣的农资产品，曝光了一批违法案件，震慑了一批违法分子，营造了全市农资市场打假治劣的良好氛围，维护了农资市场经营秩序。

2、加强动物检疫和防疫工作。对动物疫病推行了免疫标识、检疫申报、诊疗许可和疫苗专营四项管理制度，加强了无规定疫病区项目建设。在今年的高致病性禽流感防控工作中，我们实行24小时值班和疫情零报告制度，坚持以预防为主的综合防治措施，完善政企、技企联系制度，取得了全面胜利。同时，加强了动物防疫工作。今年，全市共购进口蹄疫疫苗521万毫升，共防猪280万头、牛28万头、羊53万只，占应防数的94，防疫猪瘟173.47万头、鸡瘟2132万只。10月10日，我市还召开了全市秋冬季动物防疫工作会议，重点是口蹄疫和禽流感的强制免疫，要求猪、牛、羊口蹄疫的免疫密度必须达到100％。今年以来，全市没有发生一起重大动物疫情。

3、加强蔬菜副食品市场安全监管工作。为保障城乡居民吃上“放心菜”和“放心肉”，我委进一步加大了对滁城各大菜场的市场监管：一方面加强蔬菜药残检测。重点为甲胺磷、对硫磷等对人体危害较大的有机磷农药，共检测叶菜类、茄果类等品种22个,市区主要农贸市场今年1-9月份共检测蔬菜10710组，平均合格率达95.3(平均超标率为4.7)，平均超标率较上年同期下降了近4个百分点；一方面加强猪肉市场监管。对滁城23个农贸市场实行严密监控，共检查出场猪肉3万余头，检出病害猪64头、高温猪3头、老母猪3头，捣毁和取缔私宰点2处、没收私宰猪肉370公斤，罚款1.5万元，有效地保障了滁城市场的肉菜质量安全。同时，印发了禁用农药目录、对症用药目录、农药使用规则、滁城定点宰场管理细则、检验员须知等宣传材料，并在滁城各大菜场悬挂横幅38条，配合市电视台制作“新闻追踪”蔬菜肉类质量安全专题节目两期。9月23日还召开了全市蔬菜生产形势分析暨两节市场供应会议，明确提出今年中秋、国庆两节市场供应的主题是“安全、丰富”。仅滁城市场就安排供应蔬菜600万斤、生猪5000头、水产品100万斤、家禽200万只。

4、加强渔业行政执法。我们每年都认真实行禁渔期、禁渔区制度，开展渔业秩序专项整治活动，严厉打击偷、抢、毒、电、炸鱼等违法违规行为，有效维护了渔业正常生产秩序。今年先后印制了《渔药禁用目录》、《渔药使用方法》、《禁用渔药有关说明》，并发放到养殖场（户），指导养殖企业（户）按照水产安全用药规定标准用药，严格执行农业部颁布的渔药、饲料和添加剂等渔业投入品禁用和限用目录。针对我市来河、清流河、滁河、襄河等水域污染较重的养殖区，广泛开展水产品安全生产宣传活动，大力宣传推广健康生态养殖模式，提高科学养殖水平。逐步建立养殖日志和巡查制度，对养殖水产品在使用肥料、渔药、添加剂等渔业投入品后必须达到安全间隔期、停药期，并经检验合格后方可上市，确保上市水产品符合安全标准。同时，围绕建立有区域特色的安全、优质、高效的水产品生产基地，全市加快蟹鳜混养、湖泊河蟹生态养殖等标准化养殖技术的示范推广，已建成20万亩蟹鳜混养基地、沿准30万亩河蟹无公害养殖基地。

5、加强农民负担监督管理。我们坚持农民负担举报电话制度，方便农民反映问题，畅通举报渠道。为巩固农村税费改革成果，清理各种涉农收费，我们印发了80万份农民负担监督卡，规范农村“一事一议”行为，切实减轻农民负担。继续开展了农村土地承包、涉农收费专项治理和农村财务管理大检查，认真查处农民负担信访案件，今年通过来电、来访反映负担问题有200多次，大部分都得到了及时的调查处理。积极有效地化解村级债务工作，并适时进行了总结表彰。全市农民负担水平整体下降，农民上访有所减少，促进了农村社会稳定。

三、存在问题

我市依法治农工作虽然取得了一定成绩，但与新时期农业和农村经济发展的要求相比，与省农委和市委、市政府强化依法行政的要求相比，还存在一定的差距。主要表现在：

一是体制不顺。由于我委在制定“三定”方案时，未能成功争取设立政策法规科，导致我委的依法治农工作体制不顺，存在职能交叉现象。县、市、区农业行政执法职责不统一，执法内容分散，不能形成工作合力。

二是队伍不稳。目前，各县、市、区农业执法大队绝大部分执法人员都是从下属事业单位抽调，虽有事业编制，但没有行政编制，都是临时性的，事业单位的机构改革使得这些人很难安下心来工作。

三是经费困难。由于各县、市、区农业行政执法直接面对基层，工作范围广、任务重，而县级农委机关本身经费就非常紧张，无力为执法大队解决办案经费，部分县财政又未列农业执法专项经费，所有开支必须通过执法手段取得，因而执法办案经费紧张。

四是农业综合执法队伍的素质有待进一步提高，依法治农工作的软件资料需要逐步规范。

四、下一步工作打算

2005年是学习贯彻《纲要》、《意见》、《通知》和十六届四中全会《决定》的关键一年。我们将以这次迎检为动力，努力补缺补差，进一步加大依法治农力度，为农民增收、农业增效和农村稳定营造良好的法制环境。

一是继续加强普法教育，全面贯彻落实《纲要》和《意见》。通过多形式的学习、培训，提高全体职工，特别是农业执法人员的法律意识、法律素质和依法行政能力。

二是进一步健全各项制度，加强执法队伍建设。重点是完善农业行政执法责任制、评议考核制和行政执法过错追究制等，推进执法工作的制度化、规范化建设，提高执法队伍的执法能力和水平。

市农委工作计划 篇7

目前, 宋鸿因涉嫌诈骗罪被移送濉溪县人民检察院审查起诉。

事发:200万借款泡了汤, 债主报案

2012年8月份, 时任濉溪县农委工会主席宋鸿通过朋友找到刘雷 (化名) , 想借500万元做投资, 说是用于承包工程。出于谨慎考虑刘雷借给了宋鸿200万元, 期限为3个月。双方约定了较高的利息, 10月宋鸿按照约定付了2个月的利息。

借款到期后, 刘雷多次向宋鸿打电话追要借款, 但宋鸿总是以种种理由推托不见。2012年11月28日, 刘雷通过中间人得知, 宋鸿债台高筑“怕是还不上了”, 刘雷抱着一丝侥幸联系了宋鸿, 宋鸿明确表示借他的200万元全部赔光了, 原来借款时说的借款用于承包工程也是骗他的, 并称“你看着办吧”。

不甘心巨款打水漂, 刘雷立即跑到公安机关报了案。

调查:骗借2000万炒金, 无力偿还

公安机关接到刘雷报案后, 于次日立案侦查, 同时决定对宋鸿采取拘留的刑事强制措施, 而宋鸿此时已经外出躲债, 公安机关将其上网追逃。今年1月6日, 潜逃至涡阳县的宋鸿被当地公安机关抓获归案。

经调查, 宋鸿自2011年6月至2012年10月期间, 先后采取虚构工程招投标的事实并许以高额利息, 从13名被害人处骗取2000余万元, 其中仅被害人刘某某一人便被骗1089万元。而所借的巨额资金除了400万左右被用于支付利息和借钱时的开销, 其余1600万全部用于炒黄金期货。

宋鸿潜逃前, 还写了一份“交代书”寄给了4名大债主, 称自己无力偿还准备自杀。在“交代书”宋鸿表示, 因炒黄金亏损严重, 高额利息负担重, 靠拆东墙补西墙、借新债还旧债已难以为继, 已变卖包括房产在内的所有家产而身无“分文, 只留下几千元钱准备购买自杀用品或者在监狱内使用”, 并对债权人表示歉意, 称“我自己是不可饶恕的”。

归案:转战11家交易平台, 亏1600多万

据了解, 宋鸿曾在濉溪县建委、水务局、农委等单位分别担任副主任、副局长、副主任, 后任该县农委工会主席。宋鸿供述称, 之所以走到这一步, 是因为深陷炒金泥潭而不能自拔。

宋鸿称, 他自2007年开始炒股, “开始只是抱着玩玩的态度, 结果亏钱后就想赚回来, 把自己的全部存款填进 (股市) 了。”后来, 为了翻本, 宋鸿又铤而走险借高利贷炒股。到了2011年, 一共亏损了300万余元。然而宋鸿没有回头, 决定投资风险更大的黄金交易。为了筹钱, 便以工程投标的名义向别人借高利贷, 在第一家贵金属交易平台投入542万余元之后亏损了428万元, 感觉被这家交易平台骗了, 于是转而投资第二家交易平台又亏损了256万余元, 然后又投资第三家……“一共换了11家交易平台, 一共亏损了1600多万元。”

截至警方调查时, 宋鸿在各个交易平台和各个银行账户余额总和仅为3900元。对于宋鸿所提到的11家交易平台, 有8家被停业整顿。

记者调查

炒金交易平台大谈回报避说风险

据了解, 宋鸿正是通过网上找到了炒金平台。记者找到了一些网上炒金交易平台。打开网站, “高杠杆率”、“高回报”等显眼字句出现在网页上, 一些交易平台甚至在首页上打出“100倍杠杆”的字样。据了解, 所谓“1∶100的杠杆率”是指只需要非常低的保证金就可以完成一手黄金交易, 从而达到以小博大的目的。

所谓高回报, 同样意味着高风险, 对于这种采取资金放大100倍的黄金业务, 如果金价下跌1%, 所投资的保证金就会全部赔光。但是对于风险, 炒金交易平台和公司却避而不谈。

“宋鸿有可能是进了地下交易平台。”中信证券中证期货研究员刘建表示, 这些交易平台里的行情有些是跟着真实金价走, 有些为了牟取更大的利益甚至私设大盘, 行情是独立的, “即使是跟着真实行情走的交易平台, 交易公司也通过误导等手段与用户对赌, 公司是庄家, 用户赢不了钱。”

对于炒金平台给出的100倍的高杠杆率, 业内人士表示目前内地黄金市场法律不健全, 给出这样的杠杆率就是利用了这样一个灰色地带。

市农委工作计划 篇8

省农委机关党委书记潘洪礼在会上传达了省委关于做好“三帮扶”工作的精神，贾志翔详细介绍了省农委关于落实省委“三帮扶”活动的分工方案。

会上，王峻岩提出4点意见：

1.提高认识，务求实效。各处室、单位要认真学习贯彻省委《中共吉林省委关于做好帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组織工作的意见》等有关文件精神。紧密结合开展创先争优活动和“做最好的党员”主题教育活动，全力为困难群众和困难党员办实事、办好事，真正把实事办好、把好事办实。

2.明确职责，抓好落实。各处室、单位要按照统一分工要求，进一步明确各自职责，密切联系群众，切实转变作风，真心关怀群众，热心帮助群众，深入研究制定工作实施方案，认真做好任务分解工作，确保帮扶任务落实到位。

3.齐抓共建，密切配合。各牵头处室、单位要切实做好与省直牵头部门的协调沟通工作，并根据帮扶对象的不同，及时了解工作实际进展情况，帮助解决存在的问题。

市农委工作计划 篇9

【发布文号】哈政综〔2004〕19号 【发布日期】2004-03-10 【生效日期】2004-03-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府批转市农委关于哈尔滨市有机食品产业开发的报告的通知

(哈政综〔2004〕19号)

各区、县（市）人民政府，市政府有关委、办、局：

经市政府领导同意，现将市农委《关于哈尔滨市有机食品产业开发的报告》批转给你们，请认真贯彻落实。

二○○四年四月十九日

关于哈尔滨市有机食品产业开发的报告

市政府：

为深入贯彻国家农业部关于无公害农产品、绿色食品和有机食品“三位一体、整体推进”战略，加快我市有机食品产业开发步伐，实现有效提高农产品品质，增加农民收入，增进人体健康，现将有关情况报告如下:

一、我市开发有机食品产业的基础优势

有机食品也称生物或生态食品，是指来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工，并通过独立的有机食品认证机构认证的农副产品。发展有机食品不仅是应对加入世贸组织技术挑战的需要，也是适应质量安全食品国际化的需要。我市开发有机食品产业主要具有两方面优势：一是外部优势。按照国家和省关于“在发展无公害农产品的同时，积极发展绿色食品和有机食品”的要求，国家农业部和省政府相继成立了有机食品认证中心，负责办理有机食品认证和管理工作，并与国际有机食品组织建立了互认关系，为我市有机食品认证工作创造了条件；同时，国家实施的振兴东北地区等老工业基地改造战略，将建设绿色食品基地作为重点支持项目，又为我市开发有机食品产业提供了有利契机。二是内部优势。我市作为省会城市，具有生态条件好、农产品资源丰富、交通便利、科技力量强等得天独厚的基础条件，为全面开发有机食品产业奠定了坚实基础。

二、明确有机食品产业开发目标

按照“政府引导、市场化运作，因地制宜、循序渐进，区域化布局、产业化经营”的原则，规划2004至2010年我市有机食品工作目标是：2004年，有机食品企业发展到3个，认证产品18个，实现商品量1万吨；2010年，有机食品企业发展到15个，认证产品90个，实现商品量20万吨。

三、合理规划有机食品产业开发布局

建设8个有机食品产业开发带：一是有机山特产品开发带。重点开发依兰、尚志、通河、延寿、五常、木兰、方正等山区的食用菌、山野菜、浆果、林蛙、矿泉水等山产品。二是有机水产品开发带。重点开发五常、阿城、尚志、方正、依兰、延寿、木兰、通河等山区无污染大中型水库和冷水养殖基地的水产品。三是有机畜产品开发带。重点开发双城、五常、巴彦、呼兰、宾县等重点产粮区的猪肉、牛肉、羊肉、禽肉、鲜蛋、乳品等畜产品。四是有机稻米开发带。重点开发五常、阿城、方正、延寿、通河、木兰、依兰、巴彦等水稻主产区的稻米产品。五是有机玉米开发带。重点开发双城、巴彦、阿城、五常、宾县、呼兰、木兰等玉米主产区的饲料玉米、食用玉米。六是有机大豆开发带。重点开发巴彦、呼兰、宾县、依兰等大豆主产区的大豆制品。七是有机蔬菜开发带。重点开发郊区和哈市周边区、县（市）如双城、五常、阿城、宾县、呼兰等地有机蔬菜。八是有机保健品开发带。重点开发呼兰、巴彦等区、县（市）的小米、仙人掌、刺玫果等保健型有机食品。各区、县（市）可结合本地区实际，制订并组织实施工作方案，采取从现有绿色食品中提升，从生态型基地中选择，从涉外活动中培植，从外埠有机食品中嫁接等方式，有计划、有目标、有步骤地进行开发。

四、主要措施

（一）加强领导，落实责任

各级政府和各有关部门应高度重视，纳入日程，扎实推进有机食品开发工作。各级农委要抓好有机食品开发组织实施工作；畜牧、水利、林业等部门负责做好本行业有机食品产业开发的规划和实施；环保、质量技术监督、工商行政管理、卫生防疫等部门负责做好有机食品产地环境、市场和产品质量的监管；发展计划、财政、农业开发和科技部门负责有机食品产业开发的立项和经费等工作。各地区、各部门应认真做好有机食品的认证工作，定期通报认证进展情况，促进认证工作深入开展。

（二）加大资金支持力度，完善投入机制

按照《黑龙江省省级财政支持绿色食品发展专项资金使用管理办法（试行）》（黑财农〔2003〕77号）精神，省财政将对绿色、有机食品原料基地建设、加工技术改造、新产品开发、品牌整合以及专用生产资料开发引进等项目予以重点支持，对有机食品标志认证给予补贴支持。为加快有机食品产业开发步伐，市政府对有机食品发展规划的编制、基地建设、典型示范引导以及标志认证也应给予适当的资金支持，市涉农部门的项目资金也应向有机食品产业开发倾斜，有条件的区、县（市）也应重点扶持有机食品开发。同时，按照多元化投入的原则，积极引导民间投资，努力争取信贷扶持，大力引进外资，逐步形成多层次、多形式、多渠道、多财源的投入机制。

（三）积极扶持龙头企业，发挥典型示范引导作用

采取相应措施，优先扶持食用菌、山野菜、矿泉水、玉米、大豆、小米等易于办标项目或已获绿标并有条件申办有机食品的龙头企业和已获认证的有机食品公司，保证企业早申报、早获标、早投产，并通过新闻媒体宣传，带动和引导相关企业向有机食品发展。在全市5个省级绿色食品科技示范园区建设一批市级绿色食品和有机食品科技示范基地。按照有机食品产业开发规划，依托龙头企业和有关方面的支持，对有机食品生产技术操作规程以及肥料、饲料、食品添加剂、农药、兽药的应用与开发等进行试验、示范和推广，以有机食品的科研和标准化示范带动其规模发展。

（四）加强学习宣传，努力营造有机食品产业开发良好氛围

通过媒体、网络和会议、培训等形式，加大对世界有机农业发展历史、现状、趋势和有机食品基础知识的学习、宣传力度，充分认识发展有机食品产业的必然性和应对入世挑战的紧迫性；普及有机食品认证标准、申办程序、运行机制和管理办法等相关知识，进一步增强发展有机食品认证的透明度；加强对无公害农产品、绿色食品、有机食品“三位一体、整体推进”战略和有机食品开发扶持政策的学习宣传，消除对有机食品门槛高、费用高、难申办的错误认识，提高干部群众对有机食品产业开发必要性和可行性的认识，营造有机食品产业开发的宽松环境和浓厚氛围。

有机食品开发是一个新兴产业，没有现成的经验，各地区和各有关部门在实践中应注意总结经验教训，创造性地开展工作，遇到新情况、新问题及时向市农委反馈。

以上报告如无不妥，请批转各地实施。

哈尔滨市农业委员会

二○○四年三月十日