行政权力公开运行平台工作情况

行政权力公开运行平台工作情况（精选6篇）

行政权力公开运行平台工作情况 篇1

会议时间：2014年6月16日 下午4点 会议地点：会议主持：卢忠民参会单位：法规科、物管科、住保科、白蚁所、交易与权属管理中心、档案馆分管领导和具体经办人员。702

行政权力公开运行平台工作情况

根据2013年9月18日全省推进行政权力依法规范公开运行暨深化行政审批制度改革工作会议精神，市政府将此项工作纳入了年度考核内容。现将我局开展行政权力公开运行平台建议工作有关情况汇报如下：

一、工作情况

我局共126项行政权力，其中：行政许可2项、行政处罚106项；其他行政权力19项。截止目前，除登记业务和维修资金共15项目经请示市政府不上报，其余111项都已如期完成事项的上线准备工作。

二、市政府、市纪委相关工作要求

（一）高度重视。各地各部门主要负责人亲自抓好该项工作，迅速成立专门机构、组织专门力量，集中时间、集中精力、强力推进，对工作进展缓慢、敷衍应付、甚至未按照完成平台建设任务的，将对相关责任人严肃效能问责。按照市政府、市纪委要求，各县（市、区）、市级各部门要结合实际，建立相应工作机构，组织相关人员，逐一梳理行政权力清理、编制行政职权目录、绘制行政权力运行流程，确保行政权力合法、职权目录完整、流程图规范。

（二）明确责任。按照省上要求，一是各地各部门是平台建设的责任主体，主要负责人是本单位平台建设的第一责任人，联系分管领导对职权范围内的平台建设工作负领导责任，单位中层机构负责人对工作范围内的平台建设工作负直接责任。二是需要在平台建设上公开运行的所有资料，必须层层审核、层层把关、亲笔签字、存档备案，确保平台建设相关资料不出任何差错，经得起群众和时间的检验。凡是平台建设相关资料出现问题的，将严格实行责任倒查和责任追究。三是监察平台在前期建设及后期运行过程中，纪检监察组织需要承担全天候地关注更新、巡查监督、监控预警及应急处置等工作，为方便工作，各地各部门要为纪检监察组织至少增配1台高配置的专用电脑，并开通互联网络。

三、下一步工作安排

按照2014年6月12日，市法制办、市纪委、市优化办来我局进行抽查和了解行政权力公开运行平台上报事项建设录入情况，结合工作实际做出了以下几项工作安排：

一是要落实专门的部门（科室）、专人来开展该项工作。二是对2013年7月至今的行政权力事项进行逐一清理，并按照市政府录入要求及时进行补录。

三是今后要按照市政府、市纪委关于行政权力公开运行平台建设下发的有关文件和通知要求，及时、准确的录入本单位的事项。

四、任务分工

需要录入的行政权力事项共计111项。

（一）行政处罚事项：法规科3—15项、物管科16—44项、交易中心45、52—98项、白蚁所46-51项、住保科99—108项

行政权力公开运行平台工作情况 篇2

(1) 提高了行政效率。行政权力网上公开透明运行机制为深化政务公开提供了全新、高效的载体和平台, 所有办事环节以图表方式清晰显现, 时效考核以秒为单位精确统计, 并做到全过程痕迹保留。一些单位尝试将权力阳光业务公开透明运行系统与内部办公系统有机整合, 同步设立“网上申报窗口”, 开设短信平台, 实现了与行政管理相对人的实时互动。目前, 政府部门办理行政事项的时间普遍比法定时限缩短了一半以上, 审批事项提前办结率明显上升, 群众对机关作风和党风廉政建设行政效率满意率逐年提高。

(2) 加快政府管理方式创新。在建设服务型政府工作中 , 行政权力网上公开透明运行借助现代信息技术, 通过对政府业务重组、流程再造等创新方式, 推动政府管理结构向扁平化转变, 改变了政府公务员的思维和行为方式, 改变了政府部门之间、政府与企业之间以及政府与公众之间的信息分享方式, 全面提升了政府的社会管理和公共服务能力。通过规范固化行政权力事项的办理程序和行政处罚的幅度, 既促进了行政机关及其工作人员依法行政, 又带动了全社会尊重法律、遵守法律、维护法律, 营造良好的法治氛围。

(3) 促进了政府职能转变。我们通过清理行政权力 , 进一步加强行政权力数据库动态调整工作力度, 继续减少和规范行政审批事项, 对现有行政许可项目和非行政许可审批项目继续清理, 能削减的坚决削减, 尽量减少政府对微观经济运行的干预。在进一步整合优化和科学设置办件流程基础上, 将原本需要在不同部门之间“串联”办理的流程分成三个主要环节, 即受理环节、办理阶段、回复阶段, 并统一由过去的串联式许可改变为并联式快速许可的方式, 按“一个窗口受理, 抄送部门, 同步许可, 限时办结”的工作流程进行操作, 如果主办窗口自身可以办理的, 收到申请人提交的材料后, 应在规定的时限内进行办结;如果需要同其他窗口协同办理的, 申请人交上申请材料后, 运作方式便由以前的申请人自己“串联”办理的方式转变为由系统内各窗口内部运作的“并联”方式。

(4) 监察手段的创新 , 深化了源头防治腐败工作。权力失去制约必然导致腐败。通过对权力运行全过程实行实时监察, 进一步强化对权力的制约和监督, 不仅有利于促使权力的行使者进一步明确了自身的职责和预期的责任后果, 自觉树立正确的权力观, 筑牢不愿贪的思想道德防线, 而且有利于促进完善各项制度更加完善, 规范权力运行程序, 及时发现和改正问题, 建立形成使人不敢贪的机制, 同时有利于充分发挥各类监督主体的作用搭建了便捷、高效平台, 实现了内部监督和外部监督的有机结合, 实现了从事后监督向全过程监督、从单层次监督向多层次监察监督的转变, 达到使人不能贪的监督效果, 从源头上有效地预防了腐败现象的发生。

行政权力网上公开透明运行系统, 对于新生事物来说, 难免要存在一些问题, 主要表现在一是清理权力事项工作需要进一步深化, 从理论上讲, 各市的行政权力事项应该是一样的, 但清理的数据结果却不一致, 地级市之间相差很大;二是行政处罚自由裁量基准需要进一步规范, 各地设置的行政处罚自由裁量基准不一样, 容易造成相同的违法行为在不同的地方受到的处罚结果不一样, 造成事实上的不公平;三是网络监控技术需要进一步提升, 从技术层面杜绝行政权力“双轨”运行现象;四是行政权力内部流程的监控工作需要进一步强化, 确保权力运行过程的完整性;五是新旧信息资源的融合力度需要进一步加大, 大多数垂直管理部门的信息系统是国家部委统一开发的软件, 与地方的系统还不相容, 必须采取措施实现有效对接, 避免出现监督空白点。

经调研和检查, 目前权力透明运行存在的问题进行了分析, 导致问题出现的原因主要有以下几点原因:

(1) 思想上不够重视。行政权力公开透明运行工作是一项开创性工作, 经过几年的探索和实践, 取得了一些成效, 但这项工程要实现“三个全覆盖”, 是一项繁杂的系统工程 , 涉及面广、触及深层次改革 , 要求高、难度大, 目前仍处于探索完善阶段, 作为一项新生事物来说, 很多政府领导对其不了解, 特别是县级政府领导不够重视, 我们在对县级政府调研的时候发现, 工作已经部署半年, 但个别县级政府还没有纳入工作序列中, 询问后才知道这些政府领导认为行政权力公开透明运行工作只不过是做一个系统, 找个软件公司随便做做就可以了, 一个月就能完成。但对其说明情况后, 这些领导才知道这项工程需要纪委部门牵头, 各个业务处室相互配合才能做好。没有半年时间是不可能真正做好的, 需要持之以恒、坚持不懈的深入持久开展下去。

(2) 制度落实不到位。近年来 , 各级各单位相继建立了主动公开、依申请公开、绩效考评及责任追究等一系列制度, 在一定程度上促进了工作规范、有序开展, 保证了行政权力透明运行。但是, 总体看, 制度的作用发挥不够, 一些制度没有见到切实成效, 造成这些问题的核心就是落实不到位。我们在调研时发现, 个别县级政府网站还没有政务信息公开栏目, 更不用说权力透明运行在政府门户网站上公开出来 (信息公开制度先于权力透明运行先发布 ) 。

(3) “形象工程”严重。 目前 , 各厅局、市县政府都开设了政府门户网站、设立了行政服务中心等。但从实际情况看, 由于工作不扎实, 部分单位还存在“形象工程”问题。一些厅局为简化办事程序, 建起了政务服务大厅, 但没有达到真正意义上的‘一站式服务’, 实际上还是‘前店后厂’, 具体办事还得三番五次地跑单位, 凭空又增加了一道手续。在工作中, 一些单位仅公开一些领导简介、部门职责等静态信息, 缺乏权力运行动态公开的实质内容;还有部分单位公开栏、门户网站更新不及时, 成了名副其实的“老黄历”。

以上三点原因正是我们清理数据结果却不一致, 地级市之间相差很大, 各地设置的行政处罚自由裁量基准不一样的根本原因。由于各地领导重视程度不一样, 对于权力透明运行理解不同, 必然导致工作人员执行情况不一致。

(4) 缺乏工作创新。推进行政权力公开透明运行的核心和关键是动态公开, 只有把权力行使过程置于阳光之下, 接受人民群众的监督, 才能起到对权力的监督制约作用。让权力接受公开的监督, 选择合适的公开监督模式, 既注重惩处, 又注重预防, 做到标本兼治、综合治理才是完善之策。我们在调研中发现, 至今仍有部分单位仍停留在注重办事结果公开阶段, 没有真正深入到权力运行内部, 没有对内部实施真正的监察。我们在回头看过程中发现, 部分示范点仍停留在原有的水平上, 缺乏工作创新, 不能较好的发挥示范带动作用。

摘要：随着网络技术的发展, 多网络的融合被看作是未来网络的发展方向, 网络融合即基于统一综合的网络进行各种信息的通信, 使得用户可以通过不同的终端在任何时候, 任何地点都可以享受无缝统一的通信服务。

关键词：多网络的融合,行政权力,政府透明度

参考文献

[1]汪永贵.金鱼缸效应对我国公众舆论监督机制构建的三大启示[J].黑龙江史志, 2009.

[2]邓巍, 张盛男.我国行政权力的舆论监督研究[J].金卡工程, 2010.

[3]杨冬梅.论公共行政权力的基本特征[J].郑州大学学报:哲礼版, 2009.

行政权力公开运行平台工作情况 篇3

通过为进一步切实推进行政权力公开透明运行，使行政权力的行使逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、效率提升、监督有力，有效遏制腐败问题的发生。根据区行政权力公开透明工作领导小组《关于推进行政权力公开透明运行工作实施方案》和《复兴区行政权力公开透明动态运行管理暂行管理办法》，结合我局实

际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和省、市、区委全会精神，按照区行政权力公开透明运行工作的安排部署，围绕区委和政府的中心工作，以为机关干部职工提供最佳服务为目标，以机关干部职工的满意度为评价标准，进一步加大行政权力和服务职能公开透明运行的力度，增强他们对后勤工作的参与权、知情权、监督权，最大程度地方便、服务机关干部职工。

二、领导机构

为切实加强对推进行政权力公开透明运行工作的领导，局成立以局长郁茂银为组长，副局长孔庆军为副组长，王建峰、李波为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由孔庆军同志兼任。领导小组的主要任务是研究部署机关事务管理局行政权力公开透明运行工作；解决工作运行中出现的重大问题，指导和推进工作的顺利开展，确保工作目标全面完成。

三、公开的基本原则

开展行政权力公开透明运行工作的基本原则是：要依法实施，不违反法律法规和政策规定；要全面真实公开，不泄露党和国家的秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私；要注重实效，高效快捷，方便干部职工知情、办事，不搞形式主义；要便于监督，畅通民意反映渠道，不影响各方面监督权利。

四、行政职权公开项目

（一）对外公开的行政权力

1、职权名称：部门经费使用(内部管理权)

职权类别：部门内部管理权

实施依据：《邯郸市财政局(邯财预[2003]2号)《关于印发》(市直单位个人部门,公用经费管理和拨款程序暂行办法)的通知》

承办科室：行管局财务室

公开形式：网络公开、公开栏等

公开范围：社会

公开时间：半年一公开

收费标准：

公开内容：部门按月领取的经费及业务报销的情况

注：暂未开展的行政职权在开展时及时向社会公开

（二）对内公开的行政权力

1、招待费、会议费、通信费的支出

承办科室：财务室

公开形式：下发文件、公开栏

公开范围：内部公开

公开时间：随时公开

2、机关各项规章制度的制定

承办科室：办公室

公开形式：下发文件、公开栏

公开范围：内部公开

公开时间：随时公开

3、和阶段性工作计划和目标的制定

承办科室：办公室

公开形式：下发文件、公开栏

公开范围：内部公开

公开时间：随时公开

五、制度保障

（一)重要行政权力的行使动态公开运行制度。每一项重要行政权力行使后，由局公开办公室及时填写《重要行政权力动态运行情况登记表》，要在重要行政权力的决策、执行、结果或受理、办理中、办结等环节随行使随填表，一周内报区行政权力公开透明运行工作领导小组办公室，经复核后公开。

（二）非重要行政权力公开内容备案制度。在日常工作中行使非重要行政权力时，在根据公开方案规定进行公开的同时，定期填写《非重要行政权力动态运行情况备案表》，报区公开办公室备案。

（三）公开内容存档备查制度。本单位涉及行政权力公开的各种文字、影像资料，明确专人负责管理，按照公开的时间顺序进行存档。

重要行政权力与非重要行政权力的认定，以《复兴区行政权力公开透明动态运行管理暂行管理办法》的有关规定确定。

六、工作纪律

（一）规范操作，防止随意性，注重运行效果。要严格按照办结时限，增强工作主动性，提高工作效率，务必在规定的日期内办结，并告之服务对象。各科室在执行中，对行政权力和后勤务项目实行动态管理，凡是有新增的项目或终止的项目，要及时上报、调整、更换。

（二）工作人员在行政和服务项目办结后，要主动征求服务对象的意见，听取群众反映。要在办公楼显要位置设置评议意见箱,畅通民意反映渠道。

（三）公开情况的检查指导。对工作中发现的问题以及意见和建议，及时向领导小组报告；工作动态、工作经验要及时向区行政权力公开透明运行工作领导小组办公室反馈，及时掌握运行情况，反馈结果。

（四）领导小组办公室根据公开运行情况，制定出考核评价标准，报领导小组研究。考核评价应包括四个方面内容：一是每个岗位上的职工，对所公开事项的内容是否清楚；二是要求公开的内容、范围、公开的形式是否已经落实；三是办结时限、质量是否达到公开的要求；四是全局内部和社会的评价。

行政权力公开运行平台工作情况 篇4

总结

统计局行政权力公开透明运行工作总结2007-12-08 12:51:17第1文秘网第1公文网文章标题：统计局行政权力公开透明运行工作总结

x县统计局关于推行行政权力公开透明运行工作情况的报告

自从我县大力推行行政权力公开透明运行工作以来，在县行政权力领导小组的指导和全局上下的共同努力下，我局推行行政权利力公开透明工作进展比较顺利，取得了一定的成效和阶段性成果，现将工作汇报如下：

一、建立强有力的领导组织

在贯彻县委“x字（2005）11号文件”的精神下，为切实加强对开展推进行

政权力公开透明运行工作的领导，我局迅速召开全局会议，会上成立了以党组书记、局长任组长，党组成员副局长xxx、xxx任副组长，xx、xx、xx为成员的“行政权力公开透明运行工作领导小组”。领导小组下设办公室，全局各股室高度重视这项工作，各股长作为这项工作的第一责任人，保证具体责任落实到人。同时，会上还制定了《xxx统计局关于推行“阳光工程”，规范行政权力公开透明运行工作的实施方案》。

二、公开职权目录和权力运行流程图

在局领导小组和办公室的指导和审核下，各股室编制了各自的职权目录和权力运行流程图，包括行政执法类流程图、内部事物流程图、行政处罚类流程图、统计登记证运行流程图、行政许可类流程图、行政事业性收费流程图、人员岗位职责流程图。公开的形式应从有利于群众知情办事和便于监督出发，按照实际、实用、实效的要求，因地制

宜、因事制宜，采取多种形式进行。在普遍推广公开栏、明白卡、简报、广播电视、报刊、新闻发布会等形式的基础上，大力推进窗口公开和电子政务，丰富和完善政务信息公开的载体，建立统一的公共信息资料库，实现信息资源的共享。公开的时间应与内容相一致，凡具有相对稳定性或经常性的，要长期公开，确保公民、法人和其他组织能随时获得；凡阶段性或临时性的，应随时公开，确保公民、法人和其他组织能及时知悉。

通过公开职权目录和权力运行流程图，使得各股室同志明确了自己的职权责任，改善了工作作风，保证了来我局办事的单位和群众能够对我局的办事程序一目了然。

三、完善了各项制度

1、建立并实施了监督及过错追究制度，从“服务态度、严格执法、廉政建设、办事效率、机关作风、举报违规六个方面明确各项检查监督及过错追究制

度。

2、重大事项集体决策制度，从决策的内容、程序、要求等三个方面完善集体决策制度，充分发挥集体智慧和领导班子功能，提高决策的水平和办事效率，避免和减少失误。

3、定期汇报和重大事项请示制度，并分别针对各类情况制定过错追究制度。

4、建立并实施了社情民意反馈制度，通过聘请监督员、设立意见箱、健全监督网络、畅通监督渠道等多种形式建立社情民意反馈制度。

四、对行政权权力公开透明运行工作进行“回头看”

对以前申报的行政职权目录进行详细的自查自纠，重点是查看是否有漏报、混报现象；严格申报把关程序，对我单位的行政权力进行一次清理，对各股室清理出的权力事项，各股室集体把关，由“一把手”签字，并加盖单位公章；严格实行审核责任追究制，严格审核每

一张表格，并且审核人员要签字，严禁杜绝敷衍塞责行为的发生。通过进行“回头看”工作，使我们在工作中存在的一些问题和不足得到及时的纠正，巩固了已经取得的成果，深入扎实的推进了我局行政权力公开透明运行上了一个新台阶。

通过开展行政权力公开透明运行工作，强化了我局对行政权力的监督制约，杜绝了违法违纪问题和不正之风的发生，转变了工作作风，整合了部门职能，完善了工作机制，创新了管理办法，提高了工作效能，人民群众满意度有了提高。总之，通过行政权力公开透明运行的开展，我局的各项工作达到了上级的要求，完善了我局的各项监督制约机制，使得我局的各项工作又上一个新的台阶，在今后我们一定继续发扬这种工作作风，始终如一地把这项措施落实到平时的工作中去。把开展行政权力公开透明运行工作作为我们的一项长期工作来抓。

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行政权力公开运行平台工作情况 篇5

2010年以来，江苏省市县各级行政机关全面开展了行政权力网上公开透明运行工作，基本建立了权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制。通过近一年多时间的实践，取得了很好的成效，但也存在一些不足。为此，笔者就对市县行政机关权力网上公开透明运行工作作一剖析与思考。

一、主要成效

一年多时间以来，各地着重围绕“五抓”开展行政权力网上公开透明运行工作，基本实现了“行政机关全覆盖、行政权力事项全覆盖、电子监察全覆盖”的目标。

一是狠抓组织建设。各级政府专门成立了行政权力网上公开透明运行工作领导小组，明确各级政务公开办公室，具体负责统筹协调和组织推进，这为推行行政权力网上公开透明运行提供坚强的组织保证。

二是狠抓制度建设。按照边建设边规范目标定位，各地相继制定出台了《关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见》、《行政权力网上运行管理办法》、《行政权力网上公开透明运行绩效评估考核办法》等一系列文件制度，进一步推进了行政权力网上规范运行。

三是狠抓权力清理审核。对所有行政机关各自行使的行政权力进行全面清理并编制权力运行流程图，法制部门进行审核确认，对核定保留的行政权力事项统一编码，制定行政职权目录，通过各级政府门户网站向社会进行了公开。

四是狠抓“一库四平台”建设。按照全省统一部署的时间

三是网上运行质量还不够规范。超期预警与风险点环节超期预警时有发生；办件内容不够规范，申请办件时所填写的数据不全，申请对象填写不正确。上传附件不够完整，特别是处罚类办件，对立案决定书、处罚决定等关键性附件没有上传，审批类办件过程附件（如审批表等）、结果附件（如资格证等）没有扫描上传等等。

四是网络系统功能运用还不够充分。目前各地开发的行政权力网上运行系统与各部门内部运行业务系统不兼容，致使部门存在网上二次录入问题，在一定程度上造成人财物的浪费，同时也增加了一定的工作难度；权力库更新不够及时，有的法律法规已经更改，但部门权力库内容未能及时申请更新；网上在用权力使用覆盖率较低，未能达到在用权力使用率必须达到100%的目标；电子监察不够到位，特别是部门内部电子监察功能未能充分发挥，电子监察人员未能做到天天查看，出现预警未能及时督办，另外网上信息综合运用水平不够高，电子监察绩效工作有待进一步提高。

五是网上运行数据信息还不够完整。主要是一些自建系统部门行政权力运行数据信息未能进地方统建系统平台，特别是一些条管部门，不仅行政权力未在网上运行，而且系统也未能及时升级，做到与县行政权力网上系统进行无逢对接，工作进展比较缓慢，进而影响了市县两级行政权力网上运行“三个全覆盖”目标的实现，这些问题迫切需要重视和解决。

三、对策建议

一要明确工作目标。按照 “三个全覆盖”目标要求，做到四个百分百，即：各部门要确保所发生的权力事项网上运行率达到100%，各项办件必须严格按照内部流程图上网规范操作，确保权力网上运行及时、真实、完整、准确。要确保权力网上运行使用率达到100%，对上报在用权力长时间未使用的，必须申请暂停挂起，保证权力网上运行全覆盖。要确保电子监察覆盖面达到100%，各部门内部电子监察人员要全方位、全过程的搞好电子监察，坚持每天登录系统，负责每天监控本部门行政权力网上运行情况，发现红灯预警要及时进行督办；对监察机关的督办事项，要按时交办和回复，真正发挥电子监察系统的作用，确保行政权力网上规范稳定运行。要确保网上办件附件上传率100%，对上网运行的每项权力，都必须上传附件，保证运行质量。二要明确工作任务。各部门要将权力网上运行工作的各项任务一一进行细化分解，对每项权力事项网上运行必须落实到具体科室具体人，并与其他业务工作同部署、同运行、同检查、同考核，保证此项工作任务落到实处。三要明确工作责任。对行政权力不能在网上及时全部办理的，将以违规行为论处。各单位主要负责人为本单位行政权力网上公开透明运行第一责任人，对行政权力网上公开透明运行工作负全部责任；分管负责人负直接领导责任；直接承办人负直接责任。各部门要根据上述目标任务和责任落实要求，层层签定内部工作责任状，坚持“谁分管谁负责、谁办理谁负责”的责任追究制度，一级抓一级，一级对一级负责。

行政权力公开运行平台工作情况 篇6

1 电子政务和行政权力阳光运行现状

无锡市规划局应用电子政务技术开展信息化软硬件建设起步较早，以逐年制定完善的规章制度为基础，现有一系列应用相对成熟的规划审批系统，以无锡规划网为表现和依托，在行政权力阳光运行中发挥着重要的作用。

自2008年《中华人民共和国城乡规划法》和《政府信息公开条例》颁布施行以来，我局将阳光规划工程的要求提到了一个新的高度。近年来，针对政务公开需求，制定了《无锡市规划局信息公开指南》和《无锡市规划局信息公开目录》;针对依申请公开需求，制定了《无锡市规划局依申请公开信息办法》;颁布年度《阳光规划工程实施方案》，具体指导当年的重点工作。

基于完善的规章制度建立的规划管理信息平台将内外网政务流转和业务审批高效集成。“一书两证”图文办公业务审批系统是我局当前行政权力阳光运行的核心。在该无纸化办公系统下，市局、分局网络互联、信息共享;与行政服务中心互联，实现网上报批;与英特网互联，在政府网站上及时发布批前、批中和批后的公示信息;与政府政务内外网互联，实现办理结果上报政府及公文信息交换。

2004年度投入使用的无锡规划网是行政权力阳光运行工作的重要信息发布平台。为方便项目报建，建设网上报建专栏，实现“外网收件，内网办理，外网公示”的工作模式，并开放报建项目进度查询，同时支持网上查询和电话查询。政务信息公开方面，设立机构概况、政策法规、规划计划等栏目。业务信息公开方面，设立行政许可、便民服务、工作动态和公告公示等栏目。行政许可和便民服务子栏目告知建设单位许可项目的依据、所需提交材料、办理程序和办理周期;工作动态子栏目实时发布市区两级规划工作最新进展;公告公示子栏目动态发布规划“一书两证”审批情况和规划编制成果。无锡规划网已实现“一书两证”批准文件网上发布，审批图件网上发布，城区范围173平方公里控制性详细规划网上发布。

依托电子政务技术，我局逐年建设并完善现有的行政权力阳光运行平台，取得了明显的应用成效。2008年度，无锡市着手构建无锡市行政权力网上运行平台，同年，政府网站群建设如火如荼展开：有效整合现有资源，进一步完善行政权力阳光运行平台迫在眉睫。

2 整合资源，行政权力阳光运行接受新挑战

随着规划行业应用需求的不断深入，各类异构软硬资源频现，合理开展资源整合，全面提高现有行政权力阳光运行的水平是今年信息化工作的重中之重。今年，我局已配合市行政权力透明运行办公室基本完成市级行政权力阳光运行平台的建设;配合市信息办基本完成政府网站群规划子网站的建设运行;作为地下管线普查实施单位，全面完成硬件设备的招标和整合，管线信息系统建设和已有信息系统整合已全面展开。

作为已有审批系统的市级行政职能部门，按照市行政权力透明运行办公室的统一安排，我局依法清理和规范了行政权力编制了行政权力运行流程、建立了行政权力数据库、并依照规范完善和修改已有信息系统，实现业务数据在自建系统和市级系统间的有效传输。当前，已实现行政权力办件过程表、行政权力办件结果表、行政权力办件基本信息表、部门监察数据表、部门统计数据表等共八类信息的及时传送，实现业务人员使用自建系统，传输接口读取或按规则生成所需数据的高效工作模式。

政府网站群建设是我市进一步整合各行政职能部门的异构资源，提高行政权力阳光透明运行的另一项重大举措。经统一设计建设的无锡政府网站群整合了各行政职能部门的原有软硬资源，网络设备和服务内容，具有界面风格统一，服务规范周到，管理维护廉价的特点，在第四届中国网站群建设运营大会中被评为先进单位。为确保规划网站群规划子网站继续保持并发扬无锡规划网的特点，我局与信息办多次联络，做了如下工作：

第一，原有栏目的全面重现。规划子网保留了原有无锡规划网的所有栏目，对于技术暂无法实现的对外服务栏目(如：一书两证图件公示、在线地图、网上报建、报建项目查询等)，使用超级链接方式;

第二，界面风格在符合统一标准下尽量保留原有特点。保留原有设计风格的主页和栏目位置，方便老用户的使用习惯，保证新建网站的访问量;第三，两网并存，互相借鉴。无锡规划网借鉴吸纳网站群实名验证信访投诉模块，实现两网信访投诉和咨询统一处理。网站群借鉴吸纳无锡规划网的GIS图件展示模块、电子地图模块和网上报建模块。第四，数据同步。为减轻新闻发布和维护的工作量，采取两网数据双向定期同步。规划网向网站群传输各栏目发布新闻，网站群向规划网传输信访投诉咨询等互动内容。经整合后的网站群规划子网反映良好，已成为我局行政权力阳光运行又一个重要的对外展示平台和服务窗口。

行政权力阳光运行平台和网站群的正常运行都依赖周期性的数据交换，我局采用数据交换机制，保障前台展示数据的及时和完整。

4 几点思考

首先，关于通用系统和专用系统。从政务角度而言，通用系统的建设是一个不断规范已有行政权力的过程。从电子政务角度而言，通用系统的建设则是一个业务工作流高度抽象的过程。在加快行政权力阳光透明运行建设的同时，决不应忽视专用系统的开发应用。应该看到，专用系统一般均服务于特定行业，具有深厚的行业背景和特殊的应用需求。如，财务专用软件、地理信息系统、联网公安系统、跨地区调电调水指挥系统等。就规划行业而言，在构建行政权力阳光运行平台的同时，加大地理信息系统和CAD环境下应用软件的开发尤为重要。

第二，关于数据资源。系统的构建和整合往往只是第一步，数据资源的积累和高效使用更为重要。集各行政职能部门审批管理为一身的行政权力阳光运行平台具有不可比拟的数据资源优势。如何有效开展数据挖掘，找出行政审批中的效率低下原因，推动各部门联动(如：并联审批操作)，实质性提高行政权力运行效率值得研究。此外，借鉴已有行政权力阳光运行的建设经验，加大各专用系统数据资源共享力度，减少同专业的专用系统的重复建设值得深入研究。规划行业要加大和国土、城管、房管和交通行业的数据通用共享，用好来之不易的地理信息数据资源。