淮安市文明创建工作计划（精选11篇）
今年是淮安市创建全国文明城市的关键年、冲刺年，为积极响应市委、市政府创建全国文明城市的号召，扎实完成上级布部门置的工作任务，切实提高我校全体师生的文明素养，我校认真落实上级部门下发的《关于印发淮安市文明城市创建活动实施方案的通知》，结合工作实际，特制定以下工作方案。
一、指导思想
以社会主义核心价值观为指导，以发展和谐教育、构建和谐校园为依托，紧紧围绕教育系统的创建目标，动员全校师生积极开展扎实有效的创建活动，进一步提升我校师生的文明素质，努力打造文明示范校的形象，为淮安发展高质量经济、建设高品位城市、培养高素质市民做出应有的贡献。
二、创建目标
认真实施区创城方案，确保做到：校务环境廉洁高效、校园环境洁净优雅、人文环境健康向上、学习环境轻松愉快、创建活动扎实有效，树立文明示范校的形象，打造省内外有名的示范性小学。
三、创建任务
（一）进一步加强师风师德建设
1、定期组织教职员工学习《教师法》中有关教师职业道德的内容和《中小学教师职业道德规范》，组织学习总书记系列讲话精神，学习新的教育形势对教师教育行为的要求，提高广大教师教书育人的积极性，树立忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献的行业风尚，不断增强广大教职工的服务意识和大局意识，树立教育行业的新形象。（责任部门：办公室、教务处、德育处）
2、深入持久地对教师进行爱岗敬业、为人师表教育。以深入推进淮安市教师行为规范“十不”规定为抓手，以“树师表形象，做文明教师”为主题，进一步提高师德修养。对教师进行职业道德和法制教育，大力提倡无私奉献和人梯精神，倡导建立新型的文明和谐师生关系，使广大教师“敬业、乐业、精业、”。进一步严格规范教育行为，推行教师文明用语，要求教师做到仪表美、语言美、情感美、行为美。（责任部门：办公室、教导处、德育处）
（二）开展形式多样的创建活动，提高学生文明素养和思想道德水平。
1、弘扬民族精神和时代精神，利用重大活动、重要纪念日、节庆日深入开展系列活动，加强对青少年进行革命传统教育、爱国主义教育，激发学生爱国、爱乡热情，营造优雅、健康向上的校园文化环境。（责任部门：德育处）
2、深入开展“文明礼仪伴我行，共建文明新淮安”主题实践活动。大力加强师德师风教育活动,引导师生文明乘车、文明游园、文明观演、文明行车、文明走路、文明就餐、文明购物、文明待客、文明过节，教育师生注重微小细节，养成文明习惯，使广大师生自觉成为崇尚文明的宣传者、实践者、示范者。（责任部门：德育处、教导处、纪念馆）
3、扎实推进“讲文明、树新风、促和谐”、“我为创建文明城市做一件实事”等活动，让学生在实践中体验文明的价值，增强广大中小学生的社会公德意识，提升自身素质，为我市文明城市建设，营造安全、有序、文明的社会人文环境。（责任部门：德育处，教导处）
4、配合实施公园化战略和城乡“清洁美”工程，大力开展绿色校园活动。继续深化绿色学校创建和评审活动，绿化、美化、净化、艺术化校园；继续开展“爱绿、护绿”等活动，培养学生的环保意识，促进校园的生态文明建设，让绿色充满校园，充满淮安，构建绿色校园、绿色家园、绿色淮安，营造舒适的学习生活环境。（责任部门：总务处、办公室，德育处）
5、继续开展社会主义核心价值观活动。加大宣传力度，营造宣传践行社会义核心价值观的良好氛围；充分利用学校广播站、黑板报、手抄报等开展系列社会义核心价值观宣传教育活动；做好社会义核心价值观教育进课堂工作，通过班队会等有效载体，把社会义核心价值观教育渗透到学校教育的各个环节，使诚信进脑、入心。（责任部门：德育处、教科室）
6、深入开展“我们的节日”主题活动，丰富和充实学生的精神生活。主要围绕清明节、端午节、中秋节、春节四大传统节日，文化艺术节、校运会等主题活动加强对学生的爱国主义、集体主义、革命传统主题教育、理想教育、感恩教育、成长教育、环保教育、责任教育、礼仪教育、法制教育等。（责任部门：德育处、教导处、教科室）
7、继续实施深化“书香校园”活动。建立读书制度及其奖励制度，在校园中营造浓郁的学校文化氛围，让浓浓的书香飘满校园、飘满淮安，以提高广大师生的文化素养带动市民文化素养的提升。（责任部门：教导处）
8、深化“小手拉大手”活动，提高市民整体素养。通过学生带动家庭成员的参与，进而提高家长对有关创建知识，尤其是“社会主义核心价值观”等知识的知晓率；通过提高学生的文明素养带动家长文明素养的提升。（责任部门：办公室、德育处）
9、开展文明评比系列活动。大力开展“文明学生”、“文明班级”、“文明家庭”、“文明教师”等评比活动，引导师生说文明话、办文明事、做文明人，教育学生在学校做个好学生、在家庭做个好孩子、在社会做个好市民，促进学生全面发展。（责任部门：德育处、教导处）
10、开展“我为淮安增光，淮安以我为荣”系列活动。大力宣传新时期淮安人精神，深入开展“我为淮安增光，淮安以我为荣”为主题的征文、演讲等活动，使全市师生增强认同感和自豪感。（责任部门：德育处）
（三）建立健全学校、社会、家庭“三结合”的教育网络，促进未成年人健康成长
1、建立健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制配合市文明办设立专门的协调机构，建立健全学校、社会、家庭“三结合”的教育网络，促进未成年人健康成长。特别是要深化家长学校建设活动，加强家校沟通，提高教育成效，促进未成年学生健康成长。（责任部门：德育处、教导处、教科室）
2、继续深化安全文明校园创建活动。以创建全国文明城市为契机，加快和深化安全文明校园创建活动，联合发展区派出所等相关部门加强对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等场所及其他未成年人活动的校外的有效管理、规范管理，净化未成年人成长的社会环境。（责任部门：办公室）
（四）切实加大宣传力度，营造浓厚的校园“创文”氛围 要严格按照文教局市、区文明办的工作要求，加大校园“创文”宣传教育力度，营造浓厚的校园“创文”氛围，让每个师生员工、家长朋友都知晓、关注、支持、参与“创文”工作，形成良好的校园创建氛围。学校领导要认真抓好“创建”工作的组织落实，组织好每一个“创建主题月”活动。（责任部门：办公室、总务处）
四、实施措施
（一）组织机构
1、创建领导小组
组
长：张大冬 张美珍
副组长：王晓鸣 王 柏 杜成碗 肖寿俊 成员：各处室、部门负责人
2、创建工作小组： 组 长：王晓鸣 副组长：肖寿俊
组 员：其他副校长、各处室馆、部门负责人
创建工作小组下设淮安市新安小学创建全国文明校园工作小组办公室（简称创建办，设在德育处办公室），张冬云同志兼任办公室主任，日常具体工作由淮安市新安小学创建办负责实施协调。
（二）实施步骤
1、第一阶段：发动宣传（2月下旬—6月下旬）。对照上级文件制定适合本校实际的创建方案，成立创建领导机构，召开全校师生创建动员大会，利用校园网站、校讯通、广播站、黑板报、宣传栏、宣传标语、致家长的一封信等大力营造创建氛围。
2、第二阶段：集中整改阶段（7月上旬—10月下旬）。对照《全国文明城市测评体系》和《实地考察站点标准及责任分工》要求，明确存在的突出问题和不足，切实搞好“四项整治、四个提升”活动，全面完成创建工作任务。
3、第三阶段：总结提高阶段（11月份）。对活动期间查摆和解决的各类问题进行“回头看”，深入搞好总结，积极建立和完善创建工作长效机制，推动文明城市创建向纵深发展。
（三）具体措施
1、召开题为“共创文明城市，构建和谐校园”的创建动员大会，要求校长就创建全国文明城市的定义、标准和责任进行详细的分析，务必让老师们明确本次创建的工作重点，从思想到认识到创建全国文明城市的意义。并要求广大教师和行政同志明确创建工作的重要性，密切联系本职工作，充分发挥教育群体的优势，做好教育宣传创建工作。
2、加强宣传。利用校园网站、广播站、宣传栏、板报等，营造创建气氛，营造适合我校健康和谐发展的办学环境。
3、加强领导班子建设。通过班子民主生活会、党的基层组织建设系列讲座等措施，提高领导素质，创设和谐班子。
4、加强制度建设。通过修订“教职工考核办法”等，进一步完善学校管理制度。
5、加强安全工作。请公安、交通、消防、卫生等部门给学生作报告，提高学生的安全防犯意识。层层签定安全责任状，增强领导、教师和学生的责任意识。
6、加大教师队伍建设力度。做到教师素质与办学理念、办学目的、办学条件的和谐。加强校本培训，促进教师素质和谐提升。关心教师工作与生活、生存与发展，解决教师实际问题，让教师能愉快安心工作，增强全体教师的凝聚力和归宿感，努力把学校建设成一个和谐的大家庭。
7、利用升旗仪式和班队活动开展专题讨论，结合创建每月的主题，开展好“理想、自强、成才、团结、友爱、和谐”主题班会活动。
8、开展全校性“我为淮安增光，淮安以我为荣”的征文比赛、演讲比赛、黑板报比赛。
9、通过家长委员会，请家长帮助开展工作，听取家长建议和意见，及时调整学校工作，做到学校与家庭、社会的和谐。
10、加强和谐管理体系建设，做到校园硬软环境的和谐。加强文明创建力度，加强校园文化建设，营造和谐人文氛围。
11、加强督导检查。全体班子成员为督导成员，利用一天校长制每天对全校教育教学、文明守纪、安全卫生等情况至少检查一次，检查结果提交校长，及时作出处理。
12、加强对创建工作的理论研究，逐步建立创建和谐校园的长效机制。
淮安市新安小学创建办
2016.2.20 附件一：新安小学创建全国文明城市宣传标语
1、讲文明话、办文明事、做文明人、创文明城
2、办人民满意教育，树行业新风
3、细微处见文明，举手间见修养
4、微笑是我们的语言，文明是我们的信念
5、美是文明、美是智慧、美是奉献
6、人人动手参与创建，个个争当文明市民
7、一言一行总关情，携手共创文明城
8、文明从脚下起步，创建自你我做起
9、文明从细微处做起！
10、我文明，淮安文明;我诚信，淮安诚信;我美丽，淮安美丽
11、爱心是生活明媚的阳光，文明是人生温馨的春风
12、管住自己的口：不随地吐痰、不口出脏言；管住自己的腿：不乱穿马路、不践踏花草。
13、文明礼貌，助人为乐，爱护公物，保护环境，遵纪守法
正处在中心城市建设大发展、大飞跃关键时期的淮安, 新墙材和散装水泥事业在市住建部门的科学引导下, 坚持以建设资源节约型、环境友好型社会为指导, 以“禁实限粘”与“发散禁现”为重点, 走生态文明之路, 加快发展, 取得良好的经济效益、社会效益与环境效益, 成为淮安市节能减排、绿色低碳的两大“明星”。
“十一五”期间, 全市累计生产新型墙体材料98.3亿块, 应用新型墙体材料建筑竣工面积1300万平方米, 发展散装水泥1223万吨, 推广应用预拌混凝土1559万立方米, 实现节约土地1.7万亩, 节能82万吨标煤, 减少二氧化碳排放218万吨, 减少二氧化硫排放3.7万吨。这一成绩不管是在国家住建部节能减排督查组来淮检查时, 还是在省政府节能减排考核中和省人大代表来淮视察时, 都得到了充分的肯定和高度评价。淮安市新墙材与发散工作, 连续多年受到省相关部门的表彰。市墙改办2009年在获得国家先进墙改办荣誉称号的同时, 还获得了全省“十一五”先进墙改办一等奖, 2010年度在省目标考核中荣获一等奖;市散办获得了全省“十一五”先进散办一等奖, 在2010年全省散装水泥工作目标考核中荣获一等奖;本市四县二区均成功创建省级散装水泥“达标县”和县城城区商品混凝土“禁现县”, 成为继苏州之后全省第二个创建工作全覆盖的地级市。在2011年全省墙材革新和散装水泥工作会议上, 本市这两项工作再次受到省相关部门的表彰, 捧回了金灿灿的奖牌, 副市长唐道伦还应邀代表淮安市在会上作了典型发言, 向各兄弟市介绍了相关经验。
“十一五”亮点闪烁机制别样管理顺畅
机制是决定管理功效的核心。据市墙改办主任胡斌和市散办主任尹家美介绍, 淮安在墙改与发散工作中机制独特, 管理顺畅, 大大地推动了工作深入开展。
市政府成立了墙材革新与发散工作领导小组, 各县 (区) 也相应成立组织机构和网络, 在全市形成上下联动、齐抓共管的工作机制, 并层层签订目标责任状, 激发了工作自觉性。
两办均归口市住建部门统一领导, 这一管理机制使新墙材和散装水泥的应用、建筑节能工作与环境保护和生态建设有机结合, 有力地促进了新墙材与散装水泥的推广与应用。
建立规划引领机制。在城市总规划的指导下, 编制新墙体材料和散装水泥发展规划、《淮安生态新城低碳生态发展规划》, 与住建部门在绿色建筑、可再生能源等领域合作, 积极寻求高层次的技术和人才支撑, 不断提高墙改发散工作水平。
督查考核机制完备。加大了督查执法力度, 专项检查、日常巡查和突击抽查制度化, 使墙改与发散工作按照既定目标规范发展。
制定标准科技引路“墙改发散”突飞猛进
俗话说, 没有规矩不成方圆。“十一五”期间, 墙改发散工作坚持把标准体系建设作为基础性工作来抓, 组织编制了《淮安市建筑节能常用设计指南》。2010年在全市实施后, 填补了本市省级节能设计标准的空白, 为本市新墙材应用提供了重要的技术支撑。结合《江苏省发展新型墙体材料条例》和《江苏省散装水泥促进条例》, 出台了30多项墙改发散工作的政策措施, 形成了较为完整的政策体系, 为淮安市墙改发散工作提供了有力的政策支撑。
5年来, 不断加强科研开发, 以先进科技引路, 带动墙改发散工作快速发展。5年里, 累计投入墙改基金补贴500余万元, 带动社会项目103个, 实施技改49个, 资金总投入近4亿元。成功研发节能自保温空心砌块等节能产品, 预拌混凝土质量控制系统等技术, 12个节能产品取得省级新技术成果推广证书, 5项技术获得省市科技成果奖。
推广应用面广量大节能减排成效明显
“秦砖汉瓦”在我国已延续了几千年, 这些实心粘土砖需要大量用土, 烧砖的轮窑工艺条件简陋, 产生的大量有害气体直接排放, 造成难以挽回的土地资源和环境破坏。为了改善这一现状, 淮安市将大力开发节能自保温新墙材与建筑节能发展相结合, 以经济为杠杆建立墙改基金退返制度, 明确规定:民用建筑工程必须达到节能设计标准, 使用合格的非粘土新墙材, 并要求达到一定比例, 才可退返墙改专项基金。以此加大新墙材的推广。
“十一五”期间, 淮安市共关停各类砖瓦轮窑190多座, 全市规划范围内、自然保护区、风景名胜区、文物保护区等需要特殊保护的区域, 国道、省道、铁道等两侧直观可视范围内无一处轮窑厂。全市新增新墙材企业200多家, 引进和新建了多条上规模、上档次的新墙材生产线, 自保温新墙材总生产能力达到4亿块, 全市新墙材产量占墙材总量比例, 由“十五”末的68%上升到85%, 土地保护与生态环境明显好转。
每生产使用一万吨散装水泥, 与包装水泥相比, 可节约标准煤222吨, 减少粉尘排放492吨、二氧化碳排放607吨、二氧化硫排放1.89吨;生产和使用每一万立方米预拌混凝土, 可综合利用工业固体废弃物近800吨。这是市散办的负责同志给记者算的一笔账。他们介绍:传统的袋装水泥从出厂到使用, 需经数次搬运, 在装、运、卸、搬、垛过程中, 劳动强度极大, 粉尘飞扬。大力发展散装水泥, 除了节约资源与能源外, 它对改善城市环境、减轻工人劳动强度、保障职工身体健康等方面都有积极的意义。
“十一五”期间, 淮安市全面加快散装水泥市场化步伐, 充分利用散装水泥专项资金的杠杆调节作用, 鼓励重点乡镇、中心镇及新建筑使用散装水泥和预拌混凝土。目前, 全市综合发散能力为420万吨, 为“十五”末的1.75倍;预拌混凝土生产企业控制在25家, 新建设农村发散网点35个, 年生产能力达2165万立方米, 有效遏制了传统包装水泥的使用, 为节能减排以及改善城区环境作出了贡献。
“十二五”精彩纷呈
淮安市墙改发散工作辉煌的“十一五”给“十二五”行业发展带来了巨大的挑战。记者采访时了解到, 在市住建部门的精心谋划下, 墙改与发散工作的“十二五”规划已开始实施。
“十二五”, 淮安市墙改发散工作将继续以科学发展观为指导, 认真贯彻落实国家、省、市文件精神, 进一步强化政策引导作用;进一步加大科技创新力度, 以节约能源和改善生态环境为理念, 加快产业升级与产品结构调整步伐。
墙改方面着重提高节能新墙材发展与应用水平;在市区 (含楚州区、淮阴区) 、涟水、洪泽和金湖县建成加气砌块、混凝土自保温砌块、轻集料节能砖、河湖淤泥烧结节能砖和配套砌筑节能砂浆等墙体保温材料生产与新产品研发基地4个;巩固和深入开展“禁粘”城区创建工作, 推动“禁实限粘”向纵深发展;加大砖瓦窑业整治工作力度, 淘汰24门以下砖瓦轮窑, 全面实现粘土实心砖“禁产”目标;加强宣传与监管, 推动墙改工作再上新台阶。
发散工作主要以城区禁止现场搅拌混凝土、农村发展散装水泥和市区重点工程禁止现场搅拌砂浆为抓手, 进一步推进散装水泥工作向纵深发展;挖潜散装水泥新的增长点, 大力新建农村发展散装水泥网点, 大力扶持预拌砂浆生产企业, 拓宽“禁现”范围;加强散装水泥专项资金的征收管理工作, 加大技术改造投入和科技攻关力度, 加大新技术、新工艺、新设备的推广应用力度, 重点抓好预拌砂浆的推广应用工作, 稳步推进全市散装水泥工作, 实现散装水泥工作“三位一体”均衡协调发展。
墙改与发散工作主要目标计划分别为:
墙改工作到2015年底, 新型墙体材料占墙体材料总产量比例达95%以上;全面实现粘土实心砖“禁产”目标;全市城镇应用新型墙体材料屋面竣工面积占当年房屋竣工面积90%, 农村新墙材建筑应用比例达60%;新上总投资5000万元规模以上新墙材项目10个, 新增新墙材生产能力5亿块 (折标砖) 。新墙材总生产能力达到30亿块。全市节能自保温新墙材建筑应用面积达500万平方米。
发散工作到2015年, 全市发展散装水泥量达440万吨, “十二五”期间累计发展散装水泥1900万吨;全市水泥散装率达70%;全市综合发散能力达680万吨;“十二五”期间累计推广应用商品混凝土4030万立方米;2013年底主城区基本实现禁止现场搅拌砂浆, 并逐步向淮阴区、楚州区、经济开发区和工业园区推进;“十二五”期间每年每个县区新增1～2个农村散装水泥销售网点, 确保累计新增40个农村散装水泥销售网点;确保完成科研项目3项;加大江苏省发展散装水泥示范乡镇的创建工作。
关键词：淮安生态旅游发展对策
淮安市政府曾提出“到2015年在苏北率先建成国家生态市的战略目标”。生态旅游是淮安建设生态市的重要内容。淮安素来被誉为“漂浮在水上的城市”，以绿水为特色的生态资源极为丰富，发展生态旅游的条件得天独厚。为响应党的十八大提出的生态文明建设，在“生态文明”的视角下来发展淮安的生态旅游，必将有力地促进淮安“生态市”和“美丽淮安”的建设。笔者在广泛调研的基础上，综合专家学者的意见，从“生态文明”的视角对淮安生态旅游的发展进行研究，提出淮安发展生态旅游的对策和建议。
一、转变生态旅游发展观，建立生态旅游城市
进一步解放思想，打破传统思维定势，坚持科学发展观和创新发展观，以新的思维理念，从资源开发、旅游市场开拓、市场营销等多个角度发展淮安的生态旅游。优美的生态环境就是最有吸引力的旅游资源，大力开发水体旅游资源，开发白马湖、洪泽湖，着力打造从淮安市区中洲公园到淮安区河下古镇的里运河风光带，深入挖掘水文化资源。重视绿化建设，栽花、植草、种树，定期举办各种类型的花卉节、园艺节，让绿色观念深入人心，把淮安的生态环境和生态旅游做成一个极具吸引力的品牌，从而提高淮安的知名度、美誉度和吸引力，让“生态家园”的美丽口号落到实处。
二、大力整合生态旅游资源，打造并推出精品生态旅游项目
淮安生态旅游资源涉及的范围比较广泛，不同的资源有效整合，可以推出极有特色的旅游项目。比如，利用丰富的水资源可以推出“水体考察生态旅游精品”，利用知名度极高的淮扬美食推出“生态美食品尝旅游精品”，利用金湖的万亩水杉林、铁山寺国家森林公园、盱眙的第一山开展“森林浴生态休闲旅游精品”，利用采摘农民种植的特色果蔬开展“农家乐生态旅游精品”，利用洪泽老子山丰富的地热资源开展“温泉养生生态旅游精品”，利用金湖闵桥的万亩荷花、涟水的白鹭节、洪泽湖丰富的鸟类开展“赏花观鸟生态旅游精品”。让“绿水城市、生态家园”的口号成为一张响亮的城市名片，努力把淮安打造成“生态旅游天堂”。
三、完善吃住行游购娱六要素，大力加强薄弱环节建设
在吃住行游购娱旅游六要素中，淮安旅游最薄弱的环节就是购物和娱乐方面。尽管开发出了不少特色旅游产品，但是宣传不到位，尽管有一些专门的淮安特产专卖店，但是销售场所分散，不能形成规模效应，仍然无法满足广大外来游客的购物需求，建议有关决策部门下决心建设淮安“旅游购物一条街、生态美食一条街”。淮安市主城区四水穿城，组织专家深入论证，把“旅游购物一条街、生态美食一条街”沿河道布局，建设富有淮安水文化旅游特色的“水街”。 淮安文化产业不算少，传统艺术也不少，比如淮安京剧、淮海戏、淮剧，但是淮安的娱乐休闲场所相对来说不多，旅游主要是一种文化精神享受，如果游客在淮安旅游中能享受一顿丰盛的文化盛宴，那是再好不过的了。
四、建设特色生态旅游风景区，注重生态旅游产业链建设。
随着旅游业的深入发展，游客需求日趋多样化。来淮安除了游山（第一山自然保护区、铁山寺国家森林公园）玩水（洪泽湖、白马湖、大运河）等传统活动项目外，可以开发建设特色生态旅游风景区，这些景区要侧重养生、保健、度假、休闲等功能。如建设 “渔文化、水文化、古文化”旅游风景区；建设“中医养生、生态养性、健康养老”旅游风景区；建设“洪泽湖健康养生园”和“洪泽湖水生态养生园”；建设“观光农业、休闲农业、旅游农业”生态旅游风景区等特色景区。完善生态旅游产业链，积极开发生态旅游商品、生态旅游酒店、生态旅游美食、生态旅游交通。金湖的荷花是一大亮点和特色，除了夏天开展赏花活动外，在知名度颇高的白莲藕上可以大做文章，藕可以作为农产品销售，藕汁可以做成休闲饮料，藕粉、莲子可以做成旅游商品，荷花二字也可以作为当地艺术团体、商品的名称加以冠名。把荷花、莲藕做成品牌，做成富民工程，促进生态农业的发展。由于淮安地近生态旅游资源比较丰富的宿迁、盐城、连云港等沿海城市，可以通过区域联合开发出特色鲜明的生态旅游线路，进一步满足游客的多样化需求。
五、创新生态旅游营销方式，切实提高生态旅游的知名度
在营销方面，淮安生态旅游除了要充分利用好传统的媒体如电视、报刊、广播等宣传手段之外，还要利用网络进行营销，特别是政府网站，要体现良好的生态环境。利用淮安生态资源的优势做好绿色营销，绿色营销体现的是环保效益，传递的是一种健康的消费和活动理念。积极到周边城市或国内大城市举办生态旅游推介会，通过各类平台和渠道，大力推介淮安的生态旅游活动和拓展旅游市场，使淮安成为一个令人向往的特色旅游目的地。
六、进一步强化生态环境保护，健全生态旅游资源管理措施
生态环境是发展生态旅游的基础。近年来，淮安及周邊省市的雾霾天气越来越多，空气质量越来越差，这虽然不是一两个城市的原因，也不是一两个城市能解决的，但是如果每个城市都注重环境建设，切实做好治污减排工作，有关部门检查处罚力度再大些，对排污单位的准入及管理再严格一些，相信环境会逐渐好起来的。大力开展生态建设工程，对破坏生态环境和生态旅游资源的个人和单位要采取严厉的处罚措施。对各个单位机关的生态环境和绿化，要实行包干制度，谁的地盘谁负责。还要强力实施生态轮休制度，对于一些生态环境脆弱的生态区域要实行季节性的轮休，减少游客人数，修建游客专用通道。同时做好生态监测监督工作，做好生态旅游游客管理工作，做好宣传教育工作，配备生态旅游解说系统，促进生态旅游地的可持续发展。
为了加快淮安生态市的建设步伐，促进淮安旅游业的持续、快速、可持续发展，为了实现淮安生态建设和生态旅游发展的双赢，提出了以上六点对策和建议，这些对策和建议对淮安生态旅游的发展提供了较有价值的参考，为相关职能部门制定支持淮安旅游业快速发展的政策服务，同时为淮安早日建成华东一流、全国知名的生态旅游城市、建设“美丽淮安”和“生态文明”城市提供智力支持。
参考文献：
[1]孙玉琴.滨海区域生态旅游效率评价及优化研究.[博士论文].中南林业科技大学，2012.
[2]邓超颖.生态旅游可持续发展动力系统研究.[硕士论文].北京交通大学，2012.
[3]陶表红.生态旅游产业可持续发展研究.[博士论文].武汉理工大学，2011.
[4]李燮.我国生态旅游与旅游业可持续发展研究.[硕士论文].成都理工大学，2011.
[5]夏友照.生态旅游城市建设研究.[博士论文].吉林农业大学，2011.
实施方案
为做好迎接中央、省对我市创建文明城市的测评工作，根据《西安市雁塔区教育局关于印发西安市雁塔区教育系统迎接全国文明城市测评工作实施方案的通知》（雁教发〔2011〕131号），认真学习、领会《雁塔区教育局学校未成年人思想道德建设工作任务分解表》，结合我校工作的实际，特制定如下我校工作实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以践行社会主义核心价值体系为根本，扎实推进思想道德建设，深入开展多种形式的创建活动，着力提高广大师生的文明素质，全面落实教育系统的创建任务，认真做好迎接全国文明城市测评准备工作，确保通过省文明办的推荐测评。
二、工作任务
按照《全国文明城市测评体系》、《未成年人思想道德建设测评体系》和创建任务分解的要求，重点抓好以下工作：
（一）切实落实好各测评项目工作任务
按照两个测评体系的要求，全力做好听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察等环节的各项迎检准备工作。待审材料力争做到规范、完整、翔实，使每一份材料都能有力地印证测评标准；实地考察点要做到全面准备，注重细节，务求高标准；加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围，着力提高师生群众的满意度和支
持度，还要做好检查点及周边的环境卫生整治工作，以良好的市容市貌和规范有序的社会环境迎接测评。
（二）切实加强未成年人思想道德建设
按照任务分解，明确责任，认真吃透考核指标，认真做好迎接测评的有关工作。开展“做一个有道德的人”主题活动，推进未成年人心理健康教育。加强课外活动场所建设，努力提供更多更好的青少年精神文化产品和服务，促进未成年人健康快乐成长。
（三）广泛开展文明市民教育
以举办世界园艺博览会和建党90周年为契机，结合中央文明委今年安排的重点工作，精心组织庆祝建党九十周年“三唱三颂”活动，深入开展“迎世园、讲文明、树新风”、“倡导文明行为，争当文明环保使者”、“迎世园，做文明使者‘一校一街’活动” 以及“做文明有礼的雁塔人”、“雁塔与世园同行、人文与生态共生”、文明乘车“跟我排”教育系列活动，并通过“小手拉大手”带动影响更多的市民参与到创建活动中，不断提升市民文明素质和城市文明程度。
（四）大力营造创建氛围
制定迎检宣传方案，按照方案认真组织实施。利用标语、横幅、宣传栏、墙报、黑板报、橱窗等各种宣传阵地，加大宣传力度，广泛宣传创建全国文明城市知识，营造浓厚的创建氛围，不断提升师生及家长对文明城市创建工作的知晓率、支持率和参与率。
三、机构设置
成立雁塔区职业高中迎接全国文明城市测评工作领导小组，组长
由校长、书记杨敬学担任，副组长由德育副校长王亚梅担任，办公室设在政教处，成员有王渭滨、刘耀民、康涛、周婕、杨建亭、郭知秋、刘卫峰、解忍荣、王珩。
全校教职员工高度重视，端正认识，认真部署，搞好落实。各部门要增强责任感和紧迫感，提高对创建工作意义的认识，认真做好各项工作，将工作落实到实处；行政人员要为广大师生做好表率，全体师生要为创建工作作出贡献。
四、步骤和方法
迎检工作分为三个阶段：
（一）动员准备阶段：6月20日至6月24日
主要工作任务：
1．制定迎检工作实施方案。
2．召开迎检工作动员大会，安排部署各项迎检工作。
3．加强宣传，营造浓厚氛围。加强媒体宣传和社会宣传，创建宣传实现全方位覆盖，营造浓厚的迎检氛围，提高师生及家长的支持度和满意度。
4．收集整理待审材料。规范和完善2009年以来的创建全国文明城市材料收集整理工作，确保所有材料精细、周密和规范。
（二）整治提升阶段：6月25日至7月3日
主要工作任务：
1．对照《测评体系》，查找问题和不足，对已达标项目继续巩固提高，对未达标项目强化整改措施，重点整治，确保全部达标。
2．整理完善创建工作资料，完成“材料审核”项目资料的归档工作。
3．对创建工作进行全面督查和重点督查，发现问题，及时整改。
（三）迎接测评阶段：7月4日至9月底
主要工作任务：
1．进一步加大宣传力度。宣传报道创建工作经验和创建知识，同时利用各类宣传载体，加大创建工作宣传力度，营造浓厚的迎检氛围。
2．全力做好各项迎检准备工作，迎接省文明办的测评。
3．针对省文明办在测评后提出的意见，进行全面整改。
4．巩固创建成果，加强督导检查，保持常态化管理。
5．全力做好各项迎检准备工作，迎接中央文明办测评。
五、工作要求
（一）明确目标，细化任务，抓好落实。切实增强创建工作的责任感和紧迫感，全力做好测评迎检工作，并于7月5日前完成全面规范和完善《未成年人思想道德建设测评体系》审核材料的收集整理工作。
（二）明确分工，落实责任。认真落实创建文明城市工作“一把手”工作责任制，制定迎检工作方案，明确分工，层层落实责任，确保按时按质完成工作任务，同时将工作进展情况及时报局政教办。
（三）加强宣传，统一思想，增强创建责任感和紧迫感
1、召开行政会、教师会、学生会，宣传创建的意义与任务，熟知创建各项指标；
2、通过广播、网站、“致家长一封信”等形式加大宣传力度，明确
责任，达成创建共识；
3、立足全局工作，协助上级机关做好创建工作。
（四）落实计划，精心组织，狠抓落实，达成创建指标
1、学校将创建工作纳入重要议事日程，通过生动形式调动师生积极性，使他们自觉参与，自觉完成本职工作。
2、根据学校制定的创建工作计划和方案，狠抓落实、注重实效，确保质量、高标准完成各项目标任务。
3、切实增强创建工作的责任感和紧迫感，全力做好测评迎检工作，并于7月5日前完成全面规范和完善《未成年人思想道德建设测评体系》审核材料的收集整理工作。
（五）强化督查，严格考核，保证创建工作顺利推进
学校创建工作领导小组将对各部门工作进行经常督查，发现问题，及时进行分析梳理，落实整改提高措施，并及时通报有关情况，将创建工作进展落实情况作为教师绩效考核的重要指标。
雁塔区职业高级中学
创建全国文明城市是市委、市政府全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观、深入践行党的群众路线、构建社会主义和谐社会的重要举措，是建设富庶美丽幸福新淮安的必然选择。为发动全院干部职工积极参与创建全国文明城市活动，圆满完成全国文明城市创建工作目标任务，按照《全国文明城市测评体系》和《淮安市创建全国文明城市实施方案》要求，根据市委、市政府和市卫生局的总体部署，结合医院实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神，紧扣《淮安市创建全国文明城市实施方案》确定的卫生行业工作目标任务，培育和践行社会主义核心价值观，积极开展志愿服务，弘扬新淮安精神，提升员工素质，坚持以人为本，强化服务质量，提高服务水平，充分发挥职能作用，开展扎实有效的创建活动，为淮安创建全国文明城市工作做出积极贡献。
二、目标任务
通过开展扎实有效的创建活动，努力实现我院：思想教育深入细致，道德建设扎实有效；创建活动蓬勃开展，干部职工全员参与；医院管理规范高效，行业风气健康向上；医院文化深入人心，职工素质不断提高；医疗环境优化美化，服务流程 更加便捷；医疗质量显著提高，服务水平稳步提升；建立健全长效机制，确保创建取得实效。
三、工作任务及实施步骤
据市委、市政府《创建全国文明城市工作实施方案》，结合我院工作实际，创建全国文明城市工作总体分为三个阶段：
第一阶段：全面发动、责任分解（2014年7月）主要任务：加强领导，健全组织，成立医院创建全国文明城市领导小组。认真学习上级有关文件精神和淮安市创建全国文明城市动员大会精神，制定《淮安市第一人民医院创建全国文明城市工作实施方案》。广泛宣传，全面动员，营造氛围，安排部署创建全国文明城市工作。分解任务，明确责任，将责任落实到部门，扎实有效开展工作。
第二阶段：整体推进、重点整治（2014年8—10月）主要任务：认真解读上级有关文件精神，熟悉创建规则、掌握测评体系和考评办法、明晰工作程序、把握工作重点。围绕等级医院内涵质量建设和“学科建设年”等医院重点工作，按照创建要求，统筹推进全国文明城市创建工作，狠抓任务落实。及时上报创建动态信息，加强宣传报道，全面推进创建工作。开展“改进医疗服务，提高内涵品质”主题活动，提升服务品质，改善病员就医感受。畅通投诉渠道，定期召开病员座谈会，积极开展满意度调查，查找医疗服务中的薄弱环节和突出问题，制定限期达标方案。以当前正在开展的党的群众路线教育实践活动为契机，将创建工作与推进领导干部“四风”转变相结合，强化牵头领导和责任部门的责任意识，认真落实各 项分工负责工作的逐项核对、检查和互检互评，推进工作深入开展。积极开展丰富多采的文明创建评比活动，广泛树立、培植创建工作典型，充分发挥先锋模范在文明创建工作中的引领作用。同时，注重经验积累，对已经达到标准的工作项目进行认真总结，保持成绩。对尚未达到标准的项目，本着立说立行、即知即改的原则实施专项整治。
第三阶段：查漏补缺、备战迎检（2014年11—12月）按照市委、市政府要求，对照标准，完善材料，查漏补缺，对不足的问题及时采取补救措施，进行限期整改，高标准、高质量、高效率地做好各项工作，迎接检查。
四、保障措施
1.加强领导，统一思想。创建全国文明城市工作是市委、市政府作出的一项重大决策，是提升社会文明程度、实现社会综合治理和社会和谐的重要举措。作为省文明单位标兵和窗口单位，我们理应有争先恐后、率先垂范的自我要求和思想境界。形成全院上下思想统一、行动一致的良好态势。为此，我们要进一步强化组织领导，召开全院动员大会，深入宣传发动，为完成创建任务凝聚力量。各科室要把全国文明城市创建工作作为当前的重要任务，将创建全国文明城市有关学习教育内容纳入学习日计划和理论学习计划，分别以科室、学习小组为单位认真组织学习，要让每一名职工在了解各相关内容、要求、标准等基础上，进一步理解全国文明城市创建工作的重要性，把握工作的关键点。确保组织到位，责任到位，措施到位。
2.精心组织，狠抓落实。院创建工作领导小组要切实负起责任，每两个月召开一次专题推进会，对牵头分管的创建工作及进展情况进行研究部署。各责任部门要将分解的任务纳入本部门日常工作计划，统筹安排，整体推进，对照创建全国文明城市测评体系，逐项核对任务目标，拿出具体工作方案，深入窗口、深入一线、深入临床，进行有效指导和督查，把工作落实到科室、落实到人、落实到工作的每一个细节中，并在每月院办公会上对目标任务的完成情况进行专题汇报。同时，要注重台账资料的收集与完善，实现档案资料的电子化管理。要通过创建工作的有序开展，完善制度，形成规范，为我院文明创建工作的持续深入发展奠定基础。
3.加强督导检查，完善考评机制。本次全国文明城市创建工作将纳入职能部门年终考评和科主任目标管理考核。对此，院创建工作领导小组要结合行政查房和日常管理加强对创建工作进展情况的督导，并适时组织专项检查。各责任部门要对自己负责的工作认真检查落实，对没有达到标准的内容要立即整改，务必使创建工作一次通过。要建立创建工作风险管理机制和奖惩机制，签订责任状，交纳风险金。对完成任务表现突出的科室和个人，给予相应奖励；对工作不力、影响创建工作顺利进行，或工作不达标、没有完成创建任务的科室和个人，除取消年终评优资格外，要视情况予以处罚。
附件：《淮安市第一人民医院创建全国文明城市目标任务分解表》
说 明
一、全国文明城市定义
全国文明城市是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映城市社会文明水平的综合性荣誉称号。
二、申报条件
获得全国文明城市提名资格的城市，未成年人思想道德建设工作成效作为前置条件。有以下情形之一的城市不得申报：
（1）申报前12个月内市委书记、市长严重违纪、违法犯罪；
（2）申报前12个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件。
三、《全国文明城市测评体系》（2011年版）的结构与内容 1．结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城市创建的基本情况。特色 指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象。基本指标的测评项目：廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。
2．数据采集方法：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。文明城市的考核数据为市区数据（在注中有说明的测评内容除外），实地考察的范围主要是建成区（测评内容：“以城带乡，联动发展”除外）。文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值（测评内容：“安全生产”除外）；材料审核以测评年度前两年的材料为主。
3．实地考察方法，具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。
4．材料审核的数据来源：（1）国家或省（区、市）统计年鉴；（2）各省（区、市）相关部门提供的资料。
5．分值构成：总分为100＋12分。其中基本指标100分，特色指标12分。6．评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66%；C为该项测评内容满分的33%（部分测评内容的最低得分为0，用C#标示）。每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。
四、《创建全国文明城市目标任务分解表》的构成与落实
为认真贯彻落实《六安市文明单位创建和管理办法》（六市文明[2005]3号）文件精神，进一步巩固和深化我局创建工作成果，更好地为加快发展、富民强市、构建和谐六安服务，局党组研究决定，在全局范围内深入开展创建文明单位活动。实施方案如下：
一、指导思想：
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市创建文明城市、文明行业、文明单位的总体部署和要求，把创建文明单位活动与思想道德建设、机关作风和服务效能建设、诚信建设、队伍建设紧密结合起来，全面提升“三个”文明建设水平，营造优质服务、优良秩序、优美环境的机关工作氛围，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象，推动司法行政各项工作的全面发展，力争我局早日跨入市级文明单位行列。
二、创建目标：
１、班子率先垂范。班子成员坚持政治理论学习制度和民主集中制原则。分工合理，职责明确，团结协作，作风民主，廉洁自律，勇于开拓。将创建文明单位工作摆上重要议事日程，积极参与创建文明城市活动，充分发挥职能作用，创建活动和司法行政各项工作全面发展、成效显著。
2、思想品德高尚。坚持以人为本，认真落实政治、业务、科技、文化学习制度，切实加强“三德”和诚信教育，不断提高全体人员的政治思想和科学文化素质，树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，在各自工作岗位上，展示司法行政干警和法律服务工作者爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会的精神风貌。
3、政风行风端正。向社会全面公开局机关职能、司法行政工作的各项业务和办事程序、涉及司法行政工作的法律法规及本局制定的规范性文件。全面推行岗位责任制、首问负责制和服务承诺制。及时处理来信、来访、来文、来电，不拖拉、不扯皮；严格依法办证、办案，不刁难、不贻误，坚决纠正行业不正之风，热情为基层和群众办实事、办好事，自觉接受社会监督。
4、工作实绩突出。认真履行司法行政工作职能，决策科学，目标明确，责任落实，定期检查，严格考核，全面完成市委、市政府和上级业务部门下达的工作目标和任务。主要业务工作指标在系统内达到先进水平，在市级机关组织的各项考评中位次靠前，工作中无重大失误和责任事故，群众满意率和社会诚信度较高。
5、管理科学规范。坚持从严治警，加强法纪教育，建立健全各项规章制度，做到内部管理工作有章可循，按章办事。人财物等内部管理工作要做到透明、公正、公平，全局
向心力、凝聚力不断增强。对违规违纪行为，不回避、不护短，严肃查处，坚决制止歪风邪气，确保全局无严重违法违纪案件、无计划外生育、无“黄赌毒”现象发生。
6、环境整洁优美。办公场所清洁整齐，办公秩序规范有序、严谨协调，文件资料摆放有序，档案管理规范，工作人员衣着整洁、言行文明、举止得体。从实际出发，搞好办公场所的绿化、美化和亮化，杜绝脏、乱、差现象的发生。
三、组织领导：
成立局创建工作领导小组，沈宪局长任组长，王苏珍、吴问成、阳明、张维平、朱从明任副组长，各科、室、处、所、中心负责人为成员。领导小组办公室设在政治处，张定一同志任主任，胡林明、李秀峰同志为成员。领导小组负责创建工作的部署、协调、监督、检查。领导小组办公室负责创建日常工作。机关各科室和直属单位负责人为本单位创建工作责任人，并指定专人办理创建工作的具体事宜。
四、责任分解：
1、局党组统一领导创建文明单位活动，“一把手”是创建工作第一责任人，按照谁主管谁负责的原则，班子成员负责各自分管部门（工作）的创建工作，要把落实创建目标作为考核政绩的一项重要内容，真抓实干，抓出成效。
2、机关党委要切实加强党建工作，要加大直属处所组织建设力度，采取多种形式和途径，对党员进行政治、思想、作风、纪律教育，严格党的组织生活，充分发挥党组织和党员在创建工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
3、政治处要认真履行创建领导小组办公室职责，及时制定创建工作计划，周密安排创建日常工作。要统筹兼顾，合理安排，把创建文明单位活动与政治理论教育、“三德”教育和创建“三型”机关有机结合起来，切实做好创建文明单位和创建文明城市的宣传工作。
4、办公室负责政务公开、信访接待的实施与安排，统一规划实施办公区硬件建设，有计划地改善办公条件，逐步提高办公现代化水平，对办公区工作秩序和环境卫生进行督查。
5、监察室负责党风廉政建设和政风行风建设的监督检查，对上级批转的、群众举报的违法违纪案件要认真查处。对创建文明单位活动、机关服务效能建设和行风建设中出现的带倾向性问题要及时发现，并提出切实可行的整改意见。
6、各业务科室要认真抓好本单位的创建工作，积极开展创建文明科室活动。同时，要从全局出发，关心、支持局机关创建工作，自觉完成全局性创建工作任务。
7、各直属单位要从实际出发，按局创建工作实施方案的要求，细化分解，逐一落实，全面做好本单位的创建工作。在今年的内部评比中，要有百分之五十的处所达到文明单位标准，明年力争全部达标。
五、检查考核：
一、经济后发地区餐桌文明现状
1. 铺张浪费现象较轻
大部分淮安市餐饮消费者能够按需点菜, 大多选实惠的, 不选最贵的。关于消费者的调查问卷中, 问题“您外出就餐时, 多数情况下人均餐饮消费是多少”, 86.21%的人选择了100元以下, 问题“您愿意去哪种档次的饭店就餐”, 84.48%的人选择了中低档饭店。由于淮安市当前经济欠发达的现状及物价水平等因素影响, 淮安市民也改变了过去的消费理念, 更愿意选择去中、低档餐馆, 选择经济实惠型餐馆, 这让野味馆、奇珍馆等餐饮场所也设法慢慢改造为更贴近大众口味的淮扬特色菜馆。
2. 文明用餐, 缺乏提醒
关于问题“顾客用餐时是否文明”, 83.62%的人选择了“文明”。用餐不文明现象主要体现在用餐时大声喧哗, 嬉戏、劝酒现象较重, 酒桌上吸烟现象严重, 乱扔垃圾等。问题“当顾客用餐不文明时, 以下哪种行为居多”, 45.26%的人选择了“高声喧哗, 大肆劝酒”, 20%的人选择了“吆五喝六, 行酒令或轮流飙歌”, 20.69%的人选择了“烟不离手、乱弹烟灰、乱扔烟头”等。问题“如果您的朋友在酒桌上有以上行为时, 您是否愿意提醒”, 53.45%的人选择了“不愿意”。中国人民自古以来追求团圆、喜庆的氛围可以理解, 但是不文明行为不应在酒桌上恶化。另外, 几乎所有中小型餐馆都缺乏相应的提醒标示, 餐桌文明建设意识不浓。
3. 公款消费, 并不严重
在关于餐饮业经营者的问卷中, 问题“客人的消费资金多数来源于哪里”, 22.41%的人选择了“公款”。政府公务人员队伍庞大, 从某种程度上也为餐饮业的发展作出了“贡献”, 但这种“贡献”是建立在破坏公务人员在百姓心中形象的基础上的, 公务人员应当是人民的公仆, 努力踏实地为人民服务, 而不应贪图享受、败坏优秀传统美德。在中央“八项规定”出台后, 该现象也有较大改善。
4. 服务质量不高
关于问题“您觉得餐饮场所应在哪些方面进一步改善”, 34.48%的人选择了“服务态度”。问题“您对餐饮消费场所哪些问题较为反感”, 40.52%的人选择了“服务态度差”。目前, 淮安市大部分中小型餐馆普遍缺乏具有相当素质的服务人员, 所用服务员大多是家庭亲戚或者朋友, 这就造成了对服务人员的管理不力。且由于中小型餐馆客流量多、工作繁重等原因, 使服务人员产生倦怠、厌恶等不良心理, 使得服务效率低下。
5. 餐饮卫生, 有待改善
在问卷中, 问题“对于餐厅 (食堂) 卫生状况您满意吗”, 33.62%的人选择了“不满意”或“非常不满意”。问题“您觉得餐饮场所应在哪些方面进一步改善”, 18.1%的人选择了“环境布置”, 53.45%的人选择了“餐具卫生”。淮安市位于苏北地区中部, 起重要交通枢纽作用, 故长途客流量较大, 且淮安市当前餐饮场所还是以小微型餐馆为主, 大中型餐馆较少, 这就导致了小微型餐馆成片, 且由于餐馆店主自身素质良莠不齐, 便形成了就餐环境脏、乱、差的局面。
二、经济后发地区餐桌文明建设中出现的问题
1. 个人素质不高
餐桌文明建设中, 公民的个人素质建设至关重要, 消费者、餐饮业主、服务员的素质都需提升。经访谈调查得知, 淮安市餐饮店业主及其服务人员的文化水平大多为初中或小学毕业, 而就餐频率较高的人群中, 高学历者也为数不多。一个人的受教育水平从某种程度上能影响其自身道德修养和行为习惯等, 这就表现为人们在遇到餐桌消费纠纷问题时不知如何维权, 多数采取私了的方式、在就餐过程中随大流, 不讲卫生和文明、对不良现象置若罔闻等, 也会造成恶性循环使其不良现状难以改变。
2. 宣传力度不大
在关于消费者的问卷中, 问题“您是否知道当前中央提出的‘厉行节约’等号召”, 有51.72%的人选择了“不知道”, 问题“您在填写本问卷时是否听说过‘文明餐桌行动’或‘光盘行动’等”, 56.9%的人选择了没听说过。在这个信息大爆炸的年代, 淮安市某些乡镇部分人群仍然不知道中央提出的“厉行节约, 反对浪费”倡议, 也不知道“光盘行动”等信息, 值得人们深思, 可见媒体宣教的作用需引起关注。
3. 监管体系欠缺
目前, 经济后发地区主要在餐桌卫生问题上缺乏相应的监管体系及标准, 餐桌食品安全得不到保障。在相关问卷调查中, 问题“您近年在餐厅就餐过程中有遭遇食品安全问题吗”, 45.69%的人选择了“偶尔有”, 问题“您的问题是怎样解决的?”, 25.86%的人选择了“不了了之”。现今品牌包装食品都有相应的食品安全检查标准, 如QS等, 但国内至今在餐桌饭菜上尚未建立相应监管体系, 由于种种原因, 监管也较为困难, 无法确保民众的用餐卫生及食品安全。
4. 资源开发不足
淮安市具有非常丰富的餐饮文化资源, 但就目前来看, 其文化及实际作用尚未发挥出来。淮安市餐饮业没有较好地结合淮扬菜所蕴含的文化底蕴来发展当地特色的淮扬美食文化, 其菜品背后所暗含的各种文化因素没有被较好地挖掘出来, 没有形成当地鲜明的文化特色。且淮安市餐饮业规模也较大, 但很少有正宗的淮扬菜餐馆, 其传统技艺受现代流行的洋快餐文化的冲击而渐渐消失, 值得人们警醒与反思。
三、经济后发地区餐桌文明建设对策
1. 加强教育, 提高素质
加强中华民族优秀传统美德教育是亘古不变的任务, 我们应加大对与餐桌文明相关的优秀精神品质的教育力度, 教育公民反思自身并牢记中华民族优秀传统美德中的勤俭节约、艰苦奋斗精神。教育消费者、餐饮业主和服务人员努力提升自身的文化素质与文明素养, 使得消费者要能够文明用餐、餐饮业主能够遵纪守法、服务人员能够尽心尽职, 三者要能坚持从小事做起, 从现在做起。
2. 广开渠道, 加大宣传
各文化、教育、宣传部门要加大投入, 及时建立绿色消费引导机制, (2) 重视媒体的宣教作用, 运用多种现代媒体加大餐桌文明建设工作的宣传力度。尤其要教育公民能够抛开面子问题, 摒弃不良作风、树立绿色消费理念, 提高公民对餐桌文明建设认识, 摆正心态, 接受更多的先进观念, 不讲面子与排场, 养成节俭、朴实等优秀品质, 从而引导社会成员共同努力。
3. 完善制度, 严格监督
优秀的制度体系是提升餐桌文明的前提和基础, 也为相关问题的完善提供依据。目前, 与餐桌文明建设相关的制度体系尚待健全, 经济后发地区相关政府职能部门需在食品安全问题方面加强监管, 完善相应食品安全监管机制与处罚措施, 对不法行为、损害人民利益的问题严肃处理, 让人民敢于运用法律解决食品安全问题, 真正为人民造福。
4. 重视资源, 加强建设
相关职能部门应重视并努力挖掘本地餐饮文化中所蕴含的各种优势因素, 努力传承并发扬自身优秀传统技艺和餐饮文化。在发展餐饮业的同时, 也应能够从餐饮文化出发, 结合本地实际情况, 向其他先进地区学习, 发展特色农业、旅游业等, 充分利用文化资源, 让文化创造财富, 提升文化软实力。
摘要：餐桌文明作为社会文明的一个重要组成部分, 其作用已越来越明显。近年来, 餐桌文明建设更是被提升到了新的高度。作为经济后发地区之一的江苏省淮安市, 逐渐形成了知清廉、尚朴实的良好风气。但是, 餐桌文明建设仍有较大的提升空间, 仍存在用餐行为不文明、用餐环境不整洁、餐饮服务业素质不高等问题。对此, 我们应加强教育、提高素质, 广开渠道、加大宣传, 完善制度、严格监督, 重视资源, 真正建设好餐桌文明。
关键词：经济后发地区,餐桌文明,建设
参考文献
[1]孔繁来.餐桌文明的冲突与接轨[N].经济日报, 2002-08-22.
摘要：生态环境问题是当今世界各国面临的重大问题，全球性的资源短缺和危机，对人类的生存和发展构成了严重威胁，生态文明间接、长远地影响着人类的生存和发展。本文通过对雅安市雨城区公民进行“生态文明观念”问卷调查采访，就公民取得生态环保信息的途径，对生态文明观念的关心程度、参与程度以及对文
明意识相关知识的了解程度几方面，进行了调查统计，并分析结果。
关键词：公民 生态文明 新能源 环境保护
前言：近年来，随着社会经济的不断发展和人民生活水平的显著提高，人们对于生活环境的要求也越来越高，生态文明也就成为当今社会人们普遍关注的一个焦点问题。为了更加明确地保护和改善雅安市雨城区的生态环境质量，保护人民身心的健康，防止机体在环境的影响下变异和退化以及合理利用资源，减少或消除有害物质进入环境和保护自然资源(包括生物资源)的恢复和扩大再生产，利于人民生命活动。因此，本调查小组以“雅安市雨城区公民生态文明观念”为主题，自制了一份调查问卷，2012年10月19日在雅安市雨城区通过走访询问和问卷调查的方式，对雅安市雨城区居民进行了一次问卷调查。本次问卷共设计了14个问题，主要从对建设生态文明的意义、生态文明知识的知晓度以及生态文明的践行度等几个维度来展开。文章中会对其一一具体分析。
生态文明是人类在经济社会活动中，遵循自然发展规律、经济发展规律、社会发展规律、人自身发展规律，积极改善和优化人与自然、人与人、人与社会之间的关系，为实现经济社会的可持续发展所作的全部努力和取得的全部成果。是对工业文明进行深刻反思、追求人与自然、经济、社会与自然的全面协调可持续发展的新型文明形态。它以尊重和维护自然资源为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费模式为内涵，以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。
10月19日本小组所有成员一起在雅安市区主干道及一些小的街道上进行了4个小时的实践活动，主要是调查雨城区居民生态文明的意识，在路途中我们还对过往行人的一些行为，比如乱扔垃圾、随地吐痰等进行了适当记录。从我们的记录来看，主干道与相对较小的的街道比，由于主干道上清洁设备相对完善一些，大多数人都能将垃圾扔到垃圾桶内。但是，虽然我们的垃圾桶有两格，分为可回收与不可回收，放入垃圾箱内的杂物几乎不能被正确的投入所属的格子里。因此能真正爱护环境又能了解物品回收的人是少之又少。而喜欢随地吐痰的更是大有人在。这就导致市区环境差，对城市的建设形成了一道很大的障碍。而在相对较小的街道的话，清洁设备还不完善垃圾箱沿街分布较少，其中一些行人因长时间拿着要丢的物品，有时还未看到垃圾箱而最终仍在了地上。这都与公民的生态文明意识有着莫大的联系。
由此，我们可以联想到人类的历史进程，以往人们总是“人定胜天”，更多的是考虑如何征服自然和改造自然，很少考虑到人与自然的和谐相处。当环境污染日益威胁着人类的生存的生存环境时，人们开始考虑到可持续发展问题。在现
1代社会，尽管拟定了有关环保的各种法规，但环保在当今仍然是一个重大问题。大到全球温室效应，小到一条胡同的清洁，可以说环保无处不在，但能不能真正做到却是引人深思的问题。要想做到环保，首先得有环保意识，即是生态文明意识。
在当前雅安市的环境污染与与生态破坏整体状况问题，被调查者中其中有4 人认为很严重，2人认为比较严重，4人认为挺好，19人认为一般。
18岁以下17％，,19～30岁24％,31～55岁38％，55岁以上21％.文化程度：小学8％，初中30％，高中17％，中专及大专5％，本科37％，本科以上3％.结果见文中报告）
从我们调查公民对生态文明的定义认识结果来看，有70％的人认为生态文明就是指人们在改造客观物质世界的同时，不断克服改造过程中的负面效应，积极改善和优化人与自然的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面的总和。有27％的人简单认为生态文明就是保护环境，有3％的人认为就是讲文明。
对公民对建设生态文明的意义来看，有56％的人认为建设生态文明，树立生态文明观念，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。有34％的人认为如果没有一个良好的生态环境，便无法实现可持续发展，更无法为人民提供良好的生活环境。还有10％的人结合了我们的选项，把各个方面联系起来再考虑，他们还认为生态文明建设能够为人们的生产生活提供必需的物质基础；生态文明观念，作为一种基础的价值导向，是构建社会和谐社会不可或缺的精神力量。从公民对生态文明的定义和他们对建设生态文明意义结果分析，公民对生态
文明的认识还只是片面的、不完全的，还具有欠缺性。而事实上，生态文明是指人类在经济社会活动中，遵循自然发展规律、经济发展规律、社会发展规律、人自身发展规律，积极改善和优化人与自然、人与人、人与社会之间的关系，为实现经济社会的可持续发展所作的全部努力和所取得的全部成果。生态文明建设的出发点是尊重自然，维护人类赖以生存发展的生态平衡；其实现途径是通过科技创新和制度创新，建立可持续的生产方式和消费方式；其最终目标是建立人与人、人与自然、人与社会的和谐共生秩序。
从统计结果中可以发现公民主要是从网络电视媒体了解到生态环保的知识，只有少数的公民还可能从书本杂志报刊中了解到，还有作为学生和教师的还会从课堂学习、学术讲座报告、学校宣传活动、与同学或老师交流得到生态环保知识。当电视报纸中出现生态环境方面的内容时有35％的人不怎么看，65％的人会认真的看。因为了保护环境，就可能会造成产品或服务成本的提高，这样价格也就随之提高了，也就涉及到公民对提高了的价格是否愿意接受，从调查中看，有35％的人比较愿意，17％的人非常愿意，24％的人认为无所谓，14％的人不大愿
2人做起，但仍然有4％的人从来都未考虑过生态环保意识对我们整个社会的影响。
另外，我们还调查了公民对法律法规在雅安市生态文明建设大小。其中，有17﹪的公民认为目前雅安市政府所制定的法律法规没起什么作用，并认为政府应当加快相关法律法规的立法进程。有28﹪的人认为作用很好，目前无须再出台新的法律法规。有21﹪的人认为作用一般，可有可无。剩下34﹪的人并不知道有哪些关于生态方面的法律法规。
在政府宣传生态文明建设以及提升公民生态文明意识方面，公民也各有见解。24﹪的人认为政府做得很好，效果显著。62﹪的人认为一般，效果有但不显著。10﹪的人认为做得不好，没什么效果。还有4﹪的人甚至没接触过任何有关境的认知程度也不高，对市政府提出的相关法律法规也不熟悉，从中反应出居民对该地的归宿感不强。居民投身到环保事业的积极性欠缺，多数居民正处于心有余而力不足的矛盾心理当中。政府宣传力度不够，没有从根本上调动大家的积极性。当前，生态文明是全球关注的大事，不光是发达的城市，就连小地方，小乡村都对生态文明给予了高度的重视，但从居民对生态文明意识观念的了解便可得知。当地政府还未根深蒂固地将生态文明意识植入到居民的心中，所以政府的宣传力度与居民的生态文明意识机密相连，二者是相辅相成的。
通过我们小组的实践调查和一些历史资料来看，我们可以对当前环境现状和公民生态文明意识的欠缺原因归结为以下方面：
1、部分公民自觉意识差，没有一个很好的自觉意识，只是看别人怎么做，自己就怎么做，很少有自己的见解。并且不主动，对生态文明方面很少积极的去关注并付诸行动。
2、生态文明、环境、环保知识了解得少，对生态文明认识的也少，有些地
方环保措施不到位，执行情况也不够好。
3、社会宣传时没有将一些有关环境日，如地球日，世界环境日，植树节等
作为进行生态文明教育的大好时机，即使在这些节日时举办活动也没有重视教育效果。还有相当一部分人根本不知道有哪些相关教育。
4、政府未真正致力于环保宣传，且政府的宣传力度不够。
对此，我们做出了一下建议：
① 营造生态文明的文化氛围，首先要更新人们的生态文明意识观念，正确认识和处理人与自然、发展与环境的关系，让广大人们群众意
识到人是自然界长期发展的产物，人类本身是自然界的一部分。人
们应该热爱自己的家园，那就应该保护好自己的家园。
② 通过扩展环境权益来提高人们的生态文明意识，就是把人们的生态
文明意识的提高过程与人们切身利益的保护和改善联系起来。通过
使人们获得更多和更大的环境权益来增进生态问题的理解、关注和
行动。
③ 落实到在街道中的显著位臵设立宣传栏，宣传生态文明知识和信息。④ 落实到加大市场管理力度，制止破坏生态文明的行为发生。
就当前的情况，我们倡导全民加入到建设生态文明中来，在我们憧憬美好的生态环境的同时，我们也必须清楚的知道美好的环境需要我们大家的共同努力，我们必须要有忧患意识，不要等到能源用完的那一天，不要等到地球母亲不能承受的那一天，爱好我们赖以生存的环境是我们每个人义不容辞的责任。
参考文献:
百度文库—公民的生态环境意识调查分析 公民的环境生态意识研究调查报告环境生态意识及其测量研究公民的生态环境意识研究调查报告我国环境保护存在的问题及对策的思考
中国共产党新闻-人们网—生态文明的内涵及其地位
<<西南民族大学学报》(人文社会科学版)2010/02 总第222期—四川省农民生态文明意识现状调查与思考
中共南安市委文明办 文件 南安市民政局
南环保[2005]88号
关于授予新华花宛小区等为南安市“绿色小区”的决定
各乡镇、街道，开发区，各有关社区：
构建“绿色社区（小区）”是推进城市生态建设和环境保护，提升城市社会生活品位和生态环境管理境界，实现城市可持续发展的重要举措之一；是三个文明尤其是精神文明建设在社区（小区）的贯彻落实；是落实环境保护公众参与机制的有效途径，也是实施泉州市创建“国家环保模范城市”的重点工程。
我市开展创建“绿色社区（小区）”活动以来，涌现出一批先进典型。为充分发挥先进典型的示范辐射带动作用，进一步推进各乡镇、街道“绿色社区（小区）”创建活动，提高全民参与环保，增强环保意识，根据《南安市“绿色社区（小区）”创建工作方案》要求，市环保局、文明办、民政局三个部门按程序组织对溪美街道、雪峰 华侨农场的4个小区创建“绿色小区”工作进行考核，该4个小区创建指标基本符合要求，经南安市创建“绿色社区（小区）”工作领导小组研究，决定对溪美街道新华花宛小区、电力新华新村小区、建宏花宛小区、雪峰华侨农场印侨小区命名为南安市“绿色小区”。
希望被命名的小区珍惜和保持荣誉，再接再厉，继续按照“绿色社区（小区）”标准和要求，不断巩固和深化创建成果，取得更大成效，为全市提供示范作用。各乡镇、街道、开发区应深入开展创建“绿色社区（小区）”活动，为我市构建和谐社会、建设绿色家园做更大的贡献。
南安市环境保护局 南安市委文明办
南安市民政局
二00五年十二月二十一日
近日, 淮安市散办召开各县 (区) 散办主任工作会议, 会议总结了2014年全市散装水泥工作, 认真分析了存在的问题与不足, 研究分析2015年发展散装水泥工作面临的形势和机遇, 并将各项指标进行了分解落实, 为全年工作的顺利开展打下了坚实的基础。
市住房和城乡建设局刘思岩副局长到会并作重要讲话。他强调, 首先, 散装水泥事业是一项“功在当代、利在千秋”的事业, 要充分发挥领导小组的作用, 加快农村“发散”和城区“禁现”工作;其次, 要抓好预拌混凝土和预拌砂浆的质量管理工作, 积极引导相关企业苦练内功、提升科技含量;第三, 要调研预拌混凝土和预拌砂浆市场发展现状, 制定标准, 加大考核力度, 切实推进预拌混凝土企业大气污染防治工作。
最后, 市散装水泥及商品混凝土管理办公室吴家俊主任要求, 各县 (区) 散办要及时认真贯彻落实本次会议精神, 加大预拌砂浆推广应用力度, 抓紧与相关乡镇对接省级发展散装水泥示范乡镇创建工作, 督促辖区内预拌混凝土生产企业尽快启动环保站改造工作, 采取有效措施做好扬尘治理工作, 推动2015年全市“发散”和“禁现”工作再上新台阶。
2010—2011学年第二学期工作计划
学校安全工作关系到社会的稳定，关系到学校的教育教学工作的正常开展，学生食宿管理工作关系到学生的健康成长，关系到学校声誉，本学期安全处将长抓不懈，时时警钟长鸣，倍加努力做好此项工作。特制定计划如下：
一、安全工作
1、加强学校安全工作的组织领导。
进一步加强学校安全工作的组织领导，通过建立学校安全工作领导小组来全面负责学校安全工作的组织领导，要明确校长、分管校长、科室责任人、专用教室负责人、班主任、任课教师的工作职责、任务、要求。按照平安校园考核要求把每条分解落实到专人，做到安全工作条条有人管，事事有人做。
2、进一步完善安全工作各项制度，努力推行安全工作全员参与模式。
进一步对学校的各项安全管理制度进行重新制定完善，结合学校实际和安全工作的新形式、新问题、新要求，突出重点做好学校的食堂、宿舍、交通、用水、用火、用电、防盗等安全工作。制定学校24小时值班制度，安全隐患周检制度、应急预案演练、消防演练制度同时，要努力使每个教师都有安全工作的任务和要求，使全体教师都以主人翁的态度参与到学校的安全工作，做到人人参与，人人有责。全面落实安全工作全员参与的安全工作新模式。
3、明确职责，督促落实各项安全工作措施。
学校安全工作需要建立长效机制，严格执行安全工作“一岗双责”制。制定学校安全工作制度仅仅是第一步工作。学校要通过安全工作月检制度、安全工作领导小组每月例会制度、部安全工作会议等途径努力做好做实学校安全工作，要经常性讲、反复性抓，督促各责任人自觉做好自己分管的工作，及时发现问题、及时整改落实。要强调安全工作的法制意识、责任意识。学校要与中层、班主任、工勤人员层层签订安全工作责任状，进一步明确责任与分工、权利与义务。
4、进一步加强法制安全教育，提高安全防范意识。
加强教育宣传，强化师生安全意识和法制意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思
想，切实抓好学校安全工作。以今年的安全教育日为契机，做好“五个一”工作，即：国旗下讲话一次，办安全主题板报一次，开安全教育主题班会一次，看安全教育片一部，组织安全活动一次。日常要求每班每周上一节法制课或安全课，以“安全、健康、倡优、创新”为主题进行宣传教育。不同时期做好安全标语张挂和宣传。继续办好每月一期的《安全简报》。
为了做好学校的安全工作，必须要提高全校教职工、全体学生的安全意识和全面掌握安全知识和安全技能，从而能有效地在万一的情况下从容处置，提高应急、应变能力，把事故危害减少到最低程度。
5、加强安全隐患的排查，把事故消灭在萌芽状态。
加强安全隐患排查和中层值班工作，一旦出现问题、发生事故，必须按规定及时上报。每班半月一排查、每处室每月一自查，全校每月一检查，生活老师随时排查。重点排查管制刀具、电器用具等违禁物品；排查学生矛盾；排查心理不健康的学生；排查有特殊疾病的学生。排查隐患及时解决。并认真填写排查档案，防止意外事故的发生。
为时刻提高警惕，树立并加强了安全工作绩效观念，为加强信息反馈，每班设安全委员为安全隐患排查员等。真正把安全工作做深、做实、做细、做恒。
6、加强门卫管理，把好出入关。
加强对门卫人员的培训和教育，管好大门。对于外出的学生必须持有班主任详细签字的假条，否则不准外出。外出回来学生必须在规定时间内凭学生证方准进校。门岗对外来人员严格进行登记，杜绝社会闲杂人员进入我校。周末放学时，门卫参与学生护导工作。
7、加强与派出所的协作。
加强与果林派出所的联系，不定期进行周边治安治理，严厉打击违法犯罪。设立警务室，把治安工作做到实处，防止不法分子和别有用心的人对学校的侵蚀和破坏。
二、学生宿舍
1、我处组织安全健康教育培训班，由主管校长、主任和专业人员讲课，组织一系列活动，分三个阶段指导和教育他们如何遵纪守法，树立正确人生观，学会做人处事等；“○”是指安全零事故。宿舍安全作为全校安全工作的重中之重，平时无论大会还是小会，无论是生活老师会还是年级老师会，始终强调“安全大于天，责任重如山”意识，时时讲，事事讲，做到警钟长鸣，甚至捕风捉影，来不得半点马虎和纰漏。再三强调要为孩子负责、为家庭负责、为学校负责、为自己的良心负责，这不是面子工作，不是形象工作，这需要暗地里、背地里
下功夫确保孩子万无一失。注重日常的安全隐患排查工作，重点排查刀具、棍棒等违禁物品、学生之间矛盾（苗头）、心理健康问题、特殊疾病、上网行为等，做到宿舍每周一排查，班级半月一排查，排查出问题及时解决，并送安全健康培训班进行教育疏导。把问题解决在萌芽状态之中。
2、处室人员每天不定时督察学生宿舍，及时通报安全隐患情况，及时向有关部门反馈并督促相关部门进行整改。
3、做好在季节转换时期对宿舍的消毒工作。
三、食堂工作
1、要继续进一步加强和督促食堂工作管理，加强技术培训每学期不少于1次，提高食堂员工的业务水平和服务质量。
2、严格执行食堂管理制度，要求后勤人员加强对餐厅的监管和检查，杜绝中毒等安全事故的发生。
3、加大对食堂卫生的监管力度，食具要做到天天消毒，生熟分开，预防传染病的发生。
4、食品要洗净，饭不夹生，尽量做到现吃现做。
5、食品要保持清洁，夏季要加大防蝇措施，冬季做好保温工作。
6、各种物资、食品、蔬菜的采购要保证质量，供应必须及时，少采勤购，注重价格成本合算。
7、正确处理好各个餐厅负责人、雇佣人员之间的工作关系，要相互支持，友好相处、协同工作。
8、进一步加强监控，采购物资，必须由法制安全处批准后方可采购。动用大的资金应由校长批准。防止随意经营。
9、加强个人方面的检查。要求员工上班时间要穿戴好工作服，不要在食堂会客，工作时间严禁吸烟以及与工作无关的其他事宜。要定期洗澡。理发，不得留过长指甲。对于分给个人的卫生区，要坚持及时收拾干净，保证饮用餐具、地面、库房的整洁，使食堂始终保持清洁、卫生、有序。
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