落实科学观实现公发展司协调发展

落实科学观实现公发展司协调发展（精选11篇）

落实科学观实现公发展司协调发展篇1

科学发展观揭示了经济社会发展的客观规律，它的内涵是坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。落实科学的发展观，统筹经

济社会发展、统筹人与自然和谐发展，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调；坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

实现公司整体协调发展，要以环保、安全、健康为指引，坚持全面、协调、可持续的发展观；以人为本，正确处理员工、公司之间的利益关系，在推动公司事业发展的同时，切实关心全体员工的发展，维护广大员工的切身利益，使员工与公司共命运、同成长，做到改革创新，与时俱进，实现公司的健康、和谐发展。

一、以人为本、实施人才战略是实践科学发展观的基本原则

1、落实科学发展观，必须建立“以人为本”的企业经营战略。

所谓“以人为本”，就是既要满足人的全面需求，还要促进人的全面发展。就企业来说，人不仅是企业文化的创造者，也是企业文化的发展丰富者，一切经营管理都要着重围绕人来展开。树立“人才是第一资源”，“人是公司生存发展的关键因素”的意识，激发人的个性的张扬和能量的充分释放，促进企业员工自我价值的实现和个人的全面发展。人才问题是体现“以人为本”思想的重要方面，也是队伍建设和经营管理的关键问题。一是有选择地吸收大中专毕业生为公司提高知识文化水平。二是通过培训来培养人才。健全培训机制，明确专人负责，积极开展有针对性的专业培训。三是通过实践锻炼造就人才，大胆使用年轻干部，使一批有学识、有能力、德才兼备的员工在工作实践中脱颖而出。四是加强领导和员工之间的感情交流和沟通，发挥好思想政治工作对稳定员工队伍的作用。关心员工的业务和工作，关心员工的家庭和生活。总之，要做到到群众中去发现人才，在实践中培养人才，在发展中造就人才，在生活中关心人才，切实为高素质的人才提供最好的发展机会和实现价值的平台。把员工视为企业的主人，把人才当做公司的财富，充分营造“以人为本”的企业文化氛围。

2、以维护职工利益为宗旨，改善工作生活条件

坚持全心全意依靠工人阶级办企业的方针，维护职工切身利益，关心职工生活，努力为职工群众办实事。继续为建立医疗保险关系的人员出资，参加管理局职工医疗救助；继续为全体职工进行团体人身意外伤害保险投保；继续做好职工安康保险工作，有计划地组织安排职工疗（休）养。组织从事有毒有害作业的职工进行查体、休养。分期分批对职工进行健康查体，同时做好离退休人员和女职工的健康查体。做好对一线职工、特困职工、离退休职工和遗属户的节日走访慰问，解决他们的后顾之忧和特殊困难。

二、以保持大局稳定为思路，加强精神文明建设

企业文化建设是精神文明建设的重要组成部分，是加强和改进思想政治工作的重要载体。曾有权威人士说，一个企业一年经营好是靠运气，十年经营好是靠本事，百年发展就要靠文化。对职工面临的难点问题，加强政策宣传和引导，使广大职工提高认识，转变观念，积极支持和参与。要认真总结稳定工作规律，积极探索稳定工作新途径，严格落实稳定工作领导责任制，超前分析、超前预测、超前介入，努力把问题化解在萌芽状态，确保公司大局和谐稳定。发扬大庆特有的铁人精神，让那种“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的豪迈精神传承下去。坚持科学发展观，努力提高把握机遇、开创未来的能力，以奋发有为的精神状态和锐意进取的拼搏精神，实现公司的各项工作目标。

三、公司安全文化建设是公司整体稳定发展的保证

安全是公司自身持续、稳定发展的客观需要，也是新形势下公司内、外部环境变化的客观要求。通过不断完善公司安全文化系统工程及其管理体系，将安全生产工作提高到文化的高度去认识，依靠安全文化的潜移默化作用，提高全体员工的安全意识和整体安全文化素质，让“我要安全”、“我会安全”贯穿于生产经营活动的每一个环节，树立“以人为本的绿色能源生产”的形象，增强抗风险能力和竞争能力。安全文化是以人为本，保护人的身心健康，尊重人的生命，实现人的安全价值的文化，是凝聚员工的强力磁石和树立公司安全精神的动力。钻井是一个高风险、高投入的石油能源生产企业，它是在环境恶劣的荒野中依靠大型钻井工具进行石油、天然气勘探开采的能源生产企业。

落实科学观实现公发展司协调发展篇2

一、用科学发展观统领民办教育发展全局

把科学发展观的基本要求转化为发展民办教育的正确办学理念、发展路径和措施, 贯穿到民办教育发展工作的各个方面;在发展过程中不断解决前进中的问题, 统筹民办教育均衡、协调、可持续发展;以改革创新精神不断推进学校在办学理念、办学体制、管理机制、教育观念、教育管理等方面的改革和创新, 有效激发其发展生机和活力, 充分发挥自身优势, 凸显办学特色, 使民办学校在又好又快发展中树立自身良好的社会形象。

二、坚持以人为本, 促进人的全面发展

以人为本是科学发展观的本质和核心, 坚持以人为本就是要求民办学校要坚持以师生为本, 充分发挥教师在教育教学过程中的主导作用和学生在学习中的主体作用。在实施教育教学的过程中, 教师要树立全面发展、科学发展的人才观, 坚持育人为本, 把培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人作为根本任务, 全面实施素质教育, 全面贯彻党的教育方针, 促进学生全面发展、和谐发展、健康成长;在教育教学模式上, 要把育人为本的理念贯穿于教育教学全过程, 改变过去以教师、课堂为中心, 学生处于被动、从属地位的传统教学模式, 突出学生的主体地位, 尊重学生的个性差异, 注重互动的学习方式和实践教学环节, 引导学生积极参与、乐于探究、勤于动手, 使学生在学习过程中具有主动性、富于创造性, 培养学生的创新精神和善于提出问题、分析问题、解决问题的能力;在服务方向上, 要坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的思想, 结合民办教育的特点, 培养学生的社会适应能力, 使其能够融入市场、融入社会;还要对学生的终身发展、全面发展、个性发展负责, 教育学生要树立终身学习的理念, 不断提高学习能力、实践能力、创造能力、就业创业能力和服务经济社会的能力。

三、坚持统筹兼顾, 促进民办教育均衡发展

针对民办教育发展过程中存在的地区发展不平衡、城乡发展不平衡、各类教育发展不均衡的状况, 应贯彻落实统筹兼顾这一科学发展观的根本方法。

一要进一步转变民办教育发展水平相对较低的市、县、区的思想观念, 提高民办教育发展水平相对较低的市、县、区各级党政领导和部门对民办教育社会公益属性、教育属性的认识, 提高广大人民群众对民办教育的认同感;积极引导并促进市、县、区各级政府和教育行政部门从实际出发, 根据目前教育发展实际和国家的方针政策, 把民办教育发展与各行政区域发展、整个教育发展结合起来, 纳入经济社会长远发展规划和教育发展的总体规划之中, 统筹安排, 合理布局, 切实做好各行政区域内民办教育的综合协调和宏观管理工作;实施倾斜政策, 给弱势地方民办教育以必要的资金支持, 积极引导, 以强带弱、以强扶弱, 通过进一步加大弱势地方发展民办教育的招商引资力度, 筹措地方民办教育发展基金, 统筹兼顾地区间、城乡间的平衡发展。

二要针对民办普通高中、中等职业教育发展相对滞后的情况, 重点鼓励、扶持民办职业教育特别是民办中等职业教育, 大力发展各类民办职业技能培训、岗位培训;加强政府宏观调控, 进一步优化区域教育结构和布局, 适当提高民办职业教育、民办高等教育在区域教育中的比例, 统筹各类民办教育协调发展。

三要针对民办学校在总体上优质教育资源占有量特别是软实力方面与公办学校差距较大的状况, 通过引导有一定基础的民办学校增加投资、完善办学条件和配套设施建设、积极培育优质民办教育资源、进一步提高弱势民办学校的办学水平等举措, 来统筹民办教育与公办教育协调发展。

四要加强对现有民办教育资源的整合, 提升民办职业学校竞争力, 促进学校间的平衡发展。

四、保持适当比例, 统筹公办、民办教育协调发展

坚持教育的协调发展, 不断扩大均衡外延, 追求更广泛、更普遍意义上的教育均衡。

一要树立公办与民办协调、共同发展的理念, 面向现代化、面向世界、面向未来, 真正实现民办教育从公办教育的“补充”到“重要组成部分”和“协调、共同发展”的观念转变, 奠定公办、民办教育协调发展的思想基础。

二要在协调发展的理念下, 对区域民办教育发展进行科学的宏观规划、合理布点和切实引导。

三要调动一切积极因素, 鼓励各方社会力量兴办区域民办学校。

四要切实加大公共财政和金融对民办教育的扶持力度。

五要针对区域内民办高校多寡悬殊的情况, 通过对民办高校实行直接、间接资助的政策, 建立民办高校绩效资助制度、奖励制度等措施, 支持已有优质民办高校进一步做大做强, 同时积极扶持在科学规划点兴办民办高校, 并努力扩大民办高校优质教育资源, 建成一批设施完善、规模适度、质量较高、声誉较好的优质民办高校, 以进一步优化民办高校布局, 使民办教育与公办教育的总量比例逐步趋于协调、优质教育资源占有量逐步趋于均衡, 真正构建起公办教育和民办教育协调发展、共同发展的中国特色现代国民教育体系, 为人们提供多样化的现实教育选择和成才途径。

五、提高质量, 凸显特色, 促进民办教育持续健康发展

一要树立人才强校理念, 以教师为本, 着力加强师资队伍建设。组织教师参加思想政治学习, 不断提高其思想道德素质;通过定期培训、学历培训、日常培训和进修等多种形式抓好教师的继续教育, 提高其业务素质;组织开展公办学校与民办学校之间的师资双向交流活动、教学观摩和教研活动等, 提高其教学水平;关注教职工的学习、工作和生活, 及时帮扶困难教职工, 不断解决教职工生活难题;依法保障民办学校教职工的工资、福利待遇和合法权益;政治上关心爱护、工作上大力支持, 优化校内用人制度, 为每一位教职工提供施展才智的舞台和空间, 使想干事的教职工有机会, 会干事、愿干事的教职工有平台, 能干事的教职工有环境和条件, 干成事的教职工有地位和奖励, 最大程度地激励和调动广大教职工的工作积极性、主动性和创造性。

二要树立质量兴校理念, 着力加强内涵建设。质量是民办学校生存和发展的生命线, 要实现质量兴校和持续发展, 就要求学校必须牢固树立质量意识, 把不断提高教育教学质量和人才培养质量作为中心工作, 把提高核心竞争力作为加强内涵建设的主旋律;从最大限度提高教育教学质量和人才培养质量的目的出发, 紧密结合国家和本地经济社会发展情况, 不断改革、创新和优化人才培养模式、课程体系、教学内容、教学方法和教学思路;加强科研, 坚持以教学促科研、以科研带教学;加强教学管理, 完善科学、公正的教学质量监控体系和教学评价制度, 通过对日常教学工作的督导检查、教案检查、课堂纪律检查、优质课竞赛、教学质量问卷调查、学生座谈会和教学评估等对教学质量进行有效监控, 营造良好的教育教学氛围。

三要进一步发挥民办教育机制灵活的优势, 积极鼓励和引导民办学校走特色创新之路, 把民办教育做大、做强。

落实科学观实现公发展司协调发展篇3

关键词：科学发展观；科学发展；动力之源；基石；企业文化

一、贯彻落实科学发展观是实现企业科学发展的动力之源

贯彻落实科学发展观不仅是全面建设和谐社会的迫切需要，也是保证企业全面、协调、可持续发展的迫切需要。

(一)科学发展观对中国政治、经济、文化、社会等各个方面全面协调可持续发展具有普遍指导意义

学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把发展的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。可以说科学发展观具有普遍意义。是包括中国移动公司在内的企业兴旺发达，常盛不衰的关键所在。

(二)学习实践科学发展观，要加深理解科学发展的内涵

科学发展观的第一要义是发展，移动事业同样不能离开发展这个主题。其核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，科学发展观的根本方法是统筹兼顾。只有用科学发展观指导实践，才能促使人们走出片面追求经济增长而忽视协调发展的误区。科学发展是政治、经济、文化、社会等各个方面共同进步和发展，在于实现人的全面发展，其出发点和落脚点都是为了全体人民的根本利益。只有更好地把握发展规律，创新发展理念，真正实现科学发展、和谐发展。

中国移动要不要发展，为谁发展，发展什么，怎样发展，是摆在我们面前的新课题。面对21世纪经济全球化的格局，中国移动面临着如何全面与国际接轨等一系列重大决策问题，特别是随着3C牌照的发放，未来将形成多家竞争的市场格局，竞争方式也随之由价格竞争转向更高层次的业务、服务、品牌、文化等多方面竞争。新形势下中国移动如何在竞争大潮中始终立于不败之地，令人深思。学习实践科学发展观，使我们能够在复杂的形势下理清思路。抓住本质，找到影响和制约移动发展的主要矛盾和问题，抓住矛盾的主要方面进行整改，真正解决实际问题，实现中国移动的科学发展。因此，学习贯彻落实科学发展观，不仅是全面建设和谐社会的迫切需要，也是保证企业全面、协调、可持续发展的迫切需要，是企业适应市场竞争的必然选择和提升核心竞争力的动力之源。

二、科学发展观理论是构建、创新、发展企业文化的基石

企业文化是企业的灵魂，是企业常盛不衰的根基，只有把科学发展观理论作为构建、完善、创新企业文化的基石，才能进一步完善、创新、发展移动公司的企业文化，从而使中国移动面向未来，实现全面、协调、可持续的科学发展。

(一)从长远的组织目的和组织目标来看，企业文化中的使命和愿景决定了企业战略引领和决定着企业的战略方向

中国移动要实现科学发展，不断提高竞争力，只有把科学发展观理论作为构建企业文化的基石，进一步强化企业文化管理，把以人为本作为科学发展的核心，注重员工的全面发展，包括知识文化教育、从事生产活动的能力和本领、思想道德素质修养和人格品质的塑造。注重充分发挥每个个体的优势和潜力，充分尊重和发挥员工的首创精神，激发和调动员工的积极性，使员工的潜能得到充分发挥。充分保障员工享有的经济、政治、文化、社会等方面权益，注重把促进入的全面发展作为企业发展的最终目的，切实解决好员工最迫切、最直接、最现实的问题，实现人的全面发展。

(二)从企业的每个发展阶段看，一旦企业战略清晰化和发生转移，企业文化又支撑和匹配着企业战略

科学发展观的核心是以人为本，中国移动以“一个中国移动”，“卓越工程为战略目标，以“正德厚生，臻于至善”为核心价值观，以“创无限通信世界，做信息社会栋梁”为使命，以“成为卓越品质的创造者”为愿景，构建的具有中国移动特色的文化理念体系，也是在继承和创新中坚持以人为奉，用“培育先进企业文化、锤炼持久核心能力、塑造卓越企业形象”三大措施作为“从优秀到卓越”战略举措，用企业文化凝聚企业的精神力量，确立中国移动人的价值观，建立了以人为核心的企业文化理念，从而推动企业发展、实现新跨越。

三、以“正德厚生，臻千至善”为核心价值观，为实现科学发展奠定良好基础

几年来中国移动以“正德厚生臻于至善”为核心价值观，以“创无限通信世界，做信息社会栋梁”为使命，坚持奋发图强、团结一致、努力拼搏的企业精神。以“成为卓越品质的创造者”为愿景，为促进企业发展而承担“责任”，努力实现“卓越”。

(一)通过企业文化强化员工对企业的认同感

具体工作中企业文化管理无处不在。比如阿城移动的“周周晨读”制度，就是诠释企业文化的一种创新。阿城公司领导班子意识到制约公司现有发展的主要原因是内在驱动不足，即当日常工作决策多数为静态决策和程序化决策时，就迫切需要一种能够振作精神的有效形式来求新求突破。因此，通过晨读会这样一种形式，一方面在长期的生活、学习和工作中把“勤俭、刻苦、自强、进取”等美德与健康、智慧和美好期望结合起来，培养员工有激情、有力量、求进步、追求“卓越”的人格；另一方面，把良好生活习惯的养成和文化学习、知识传承与员工素质教育结合起来，培养员工的“责任”意识，实现员工的为学与为人、个人追求与社会价值、生活实践与文化创新的统一，从而将集团公司的“正德厚生，臻于至善”的企业文化精髓深深的广植于员工的思想和工作中，为公司发展注入朝气与活力。这不仅加强了公司对企业文化的宣传和贯彻落实，激发员工的学习热情，带动员工整体素养的提升；进一步强化了员工对企业文化的认同感，培养了自律意识和责任意识，达到了指导和约束员工的工作和行为的目的；同时，也加强了各部门、各员工之间的学习交流和沟通，增进了公司各部门之间的联系，从而使日常工作中各部门之间的配合更加紧密，大大提高了整体效率。

(二)用企业文化进一步激发员工的学习和工作热情

阿城移动公司以“成为卓越品质的创造者”为愿景，为促进企业发展而承担“责任”，努力实现“卓越”，把空中充值业务作为直接服务“三农”，推进全省新农村建设，促进农村经济发展的一项重要举措，着力开发偏远农村移动业务，解决农村偏远地区潜在的广大用户群体通信难的问题。采用专用SIM卡内置菜单，通过短信、IVR等方式用代理商手机号码的空中充值专用帐户预存款为客户进行话费充值／缴费的业务。不仅有效的解决了农民通信交费这一难题，同时，公司效益也得到大幅度的提高。

一、区域协调发展落实行动方案篇4

为贯彻落实好新时期地委、行署关于区域协调发展的一系列重大战略部署，统筹协调、优化经济发展空间格局，促进区域协调发展、协同发展、共同发展，根据大署督查〔2017〕67号文件要求，特制定此行动方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神和总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，主动适应引领经济发展新常态，以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、跨区域经济协同发展为引领，坚定不移实施主体功能区制度，创新完善区域规划和区域政策，健全区域协调发展机制，推进全区统一市场建设，塑造要素有序自由流动、资源环境可承载的区域协调发展新格局，为我区经济持续健康发展和全面建成小康社会作出新贡献。

二、工作目标及任务

坚持从解决当前影响我区区域发展的突出问题入手，加快建立健全区域协调发展体制，逐步形成长效机制，推动区域协调发展工作进入规范化轨道。2018年，利用半年左右的时间，建立起体制健全、运转高效的区域协调发展机制；利用一年左右时间，形成高位统筹、部门联动和县、区、林业局发力的区域协调发展

—1— 新格局。

三、实施步骤

1、（2018年1月—5月）成立区域协调发展领导小组，制定区域合作工作规划，联络与我区经济发展差异性大，互补性强的省、市，开展政府高层互访对接交流活动，建立多层次协调机制，不断扩展交流合作领域。（2018年6月—12月）突出产业对接，推动生态旅游、绿色食品、生物制药、水经济和绿色矿业、森林碳汇、文化等优势产业融合互补，共同打造先进生物及医药健康、大数据等战略新兴产业集群，力争形成信息互通、资源共享、互利共赢、和谐发展的区域一体化合作发展新格局。（发改委、商务局、行署办牵头；旅发委、绿色产业发展处、食品药品监督管理局、国土资源局、碳汇资源管理部、文体局、农委、科技局、农林科学院、规划院，各县、区和林业局按分工负责）

2、（2018年6月—12月）依托区域合作工作规划，着眼共建共享，着力实施科技园区、创新基地、技术市场、创新联盟等共建行动，面向第三方招商，吸引高端项目向我区落户，力争引进一批大项目、好项目，形成驱动可持续发展的新动能。（商务局牵头；绿色产业发展处、创业办、发改委、工信委、园区办、农委、工商联，各县、区和林业局按分工负责）

3、（2018年1月-5月）制定区域间人才培养、干部交流对接、就业合作等工作实施方案。（2018年6月-12月）通过干部相互挂职、干部人才培训、高端人才共享、开展劳务就业合作等—2— 方式，积极推进干部人才交流合作，形成长效机制，共同打造人才高地。（组织部、人社局牵头；党校、教育局、科技局、职业学院按分工负责）

4、（2018年3月前）按中俄双方会议纪要约定，将建设洛古河大桥协定草案上报国家交通运输部，加大沟通协调力度，尽快履行协定草案国内审批手续。同时，请外贝加尔边疆区政府加紧协调俄罗斯联邦运输部，争取早日在两国国家层面签署协定草案。（2018年4月前）在哈尔滨市举行中俄会谈，并各自邀请两国交通运输部代表参加。（交通局牵头；外事侨务办、漠河县按分工负责）

5、（2018全年）深入分析制约我区口岸开通发展问题，适时到绥芬河、黑河进行考察口岸发展情况，寻求值得我区借鉴的成功经验。加强与省口岸办等有关部门沟通协调，力争漠河口岸复关工作推进工作取得进展。（商务局、交通局牵头；外事侨务办、园区办、漠河县、加格达奇区按分工负责）

6、（2018全年）推进韩家园至黑河铁路、漠河县至满归铁路等铁路项目；国道瓦拉干至樟岭（塔漠界）段公路、国道樟岭（塔漠界）至西林吉段公路公路等项目；漠河机场改扩建、呼玛县、塔河县通用机场建设等项目建设，保障区域交通基础设施互联互通。（交通局、铁道办、发改委、加区铁路车务段，各相关县、区和林业局按分工负责）

四、工作要求

—3— 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。打破地区分割和隐形壁垒，推动形成全区统一市场，促进各类生产要素有序自由流动、优化配置；加强区域发展战略、规划、政策的制定实施和优化调整，打造和依托必要的改革开放平台，深入实施跨区域经济发展和“一带一路”建设战略，努力探索促进区域协调发展的新路径、新方式。

（一）开展产业务实合作，努力延伸产业链条。

1、加强水经济和绿色矿业产业合作。推动我区水经济和绿色矿业与对口合作区域生产企业有效对接，推进产用结合、产需对接和产业链上下游延长及整合；支持鼓励对口合作区域先进制造企业到我区设立研发制造基地，打造探、采、选、加产业链条。（国土资源局牵头；地林直相关部门，各县、区和林业局按分工负责）

2、加强森林生态食品产业合作。坚持以市场为导向、以龙头企业为主体、以基地为基础、以职工为依托、以网络为纽带，打造集基地建设、源头追溯、质量认证、品牌推广、市场营销于一体的绿色产业发展联盟。鼓励对口合作区域企业在我区建设森林生态食品产品基地；加大我区绿色纯天然品牌建设和“中国森林生态食品”推介力度，在区域内开展森林生态食品展销等活动，拓宽线上线下销售渠道，开拓国内市场。鼓励、支持区域内龙头企业率先发起联盟，带领合作社、职工和农民，加快建设标准化—4— 种植、养殖基地和加工企业。

（绿色产业发展处牵头；地林直相关部门，各县、区和林业局按分工负责）

3、加强生物医药产业合作。加强野生资源保护和抚育，尽力恢复野生中药材资源种群数量，使我区成为寒温带道地药材种质资源库。支持对口合作区域企业到我区建设具有代表性医药加工企业和科技机构，形成动珍贵野生药材资源保护、药材药源基地、药材精深加工、药材产品研发创新、药材流通五大体系。努力把大兴安岭地区建设成为资源独特、绿色天然、技术前沿、产品领先、产业集聚的国际寒地生物“产业谷”和中草药保护开发“集散地”。（食品药品监督管理局牵头；地林直相关部门，各县、区和林业局按分工负责）

4、加强旅游和健康产业合作。坚持“信息互通、客源互送、优势互补、合作互赢”的原则，合力打造战略旅游品牌，努力实现旅游合作一体化目标。本着旅游资源共享，客源互送的原则，支持对口合作区域旅游投资商和骨干企业整体开发我区优势旅游资源，开发优势旅游产品；依托品牌展会及媒体资源，以展位互换、媒体互访等形式搭建互动平台，共同宣传推介旅游品牌和产品；引导旅行社、景区推出优惠政策、加强深度合作，不断扩大客源互换规模。积极推动区域内旅游企业间的合作，完善和加强旅游协会之间的联系、合作及信息交流，为旅游企业营造良好的发展条件和发展环境。积极做好旅游客源互送，保证给对方提

—5— 供优质的服务和优惠的价格，营销让游客“放心”而来、“顺心”而游、“称心”的旅游环境。积极鼓励和推动区域内有实力的企业以资本为纽带建立风险共担、利益共享的紧密型或松散旅游企业或旅游企业组织，促进旅游企业取得更好的旅游经济效益。同时，依托旅游平台和我区良好的资源优势、产业基础，与对口合作区域共同发展养老、医疗等大健康产业，支持有关医疗机构间开展合作。（旅发委牵头；文广新局、农委、绿色产业发展处、民政局、卫计委，各县、区和林业局按分工负责）

5、加强森林碳汇产业合作。与对口合作区域合作开发林业碳汇新项目，以旅游业为平台吸引大企业购买碳汇量开展碳中和，促进解决生态补偿问题，提升我区森林资产价值。（碳汇资源管理部牵头；地林直相关部门，各县，区和林业局按分工负责）

6、加强文化产业合作。坚持把文化交流与文化发展需求相结合，本着联动共享、合作共赢的原则，以创新创意为动力，以兼具我区地方文化特色的节目、艺术精品为基础，拓展文化交流的内容和形式，发挥我区自身文化资源优势和文化影响力，通过开展版画、书画、女子管乐、鄂伦春非物质文化等文化交流活动，吸收借鉴区域内发展丰富的文化发展成果，博采众长，推动我区文化进一步发展。（文广新局牵头；地林直相关部门，各县、区和林业局按分工负责）

（二）以基础设施建设为重点，实现区域交通基础设施互联互通。

—6—

1、推进铁路项目建设。推进富裕至加格达奇电气化提速改造工程，力争纳入铁路总公司2018年开工计划；推进韩家园至黑河铁路、漠河县至满归铁路、长缨至-兴安口岸铁路工程、古莲至洛古河铁路二期工程等铁路项目前期工作，争取2018年有突破性进展，“十三五”期间开工建设。（加格达奇区、呼玛县、漠河县牵头；铁道办、发改委、加区铁路车务段按分工负责）

2、推进公路项目建设。推进国道瓦拉干至樟岭（塔漠界）段公路、国道樟岭（塔漠界）至西林吉段公路、国道呼玛至十八站段公路、省道连崟至阿木尔（长缨）段公路、二十八站至金环岛（龙江第一湾）农村公路、省道新林至兴华公路等项目建设，年末前完成相关计划任务。（交通局牵头；各相关县、区和林业局按分工负责）

2、推进漠河口岸建设。加强与省口岸办等有关部门沟通协调，力争将漠河口岸纳入国家层面进行推进。与阿穆尔州政府举行会谈，加强与俄方政府有关部门和企业层面的沟通联络，共同努力，全力推进口岸工作，争取2018年年底,漠河口岸复关推进工作取得新进展。（商务局牵头；外事侨务办、漠河县按分工负责）

3、推进洛古河大桥建设。启动项目国内可研、初设编制工作，待建桥协定正式签署后，向国家发改委报批项目可研，向交通运输部报批初步设计。（交通局牵头；外事侨务办、漠河县按分工负责）

4、推进机场项目建设。全力推进漠河机场改扩建项目前期

—7— 手续审批，争取年内开工建设。全力推进呼玛县、塔河县通用机场建设项目。年底前完成选址报告编制、批复等工作。（漠河县、呼玛县、塔河县按分工负责）

（三）构建区域创新新格局，打造区域发展新引擎。

1、强化与揭阳市一体化发展，打造区域增长极。——推动合作园区建设。高标准推进“揭大合作产业园”和“揭大双创示范基地”等重要平台载体建设，共同推动合作园区建设取得重大成效。（园区办牵头；商务局、国土局、环保局、住建局，各县、区和林业局按分工负责）

——推进行政管理体制改革。推动两地政府行政效能和政府管理体制改革成果共享、交流、提高，推行并联审批，加快政务服务“一个窗口受理，网上并联审批”。（行政服务中心牵头；行署办、法制办、编委办、发改委、财政局、人社局、国土局、环保局、住建局、工商局，各县、区和林业局按分工负责）

2、共促科技成果转化，提升创业创新水平。

——加强科技研发与转化合作。建立区域科技会商制度，协调解决区域科技合作中的重要事项；鼓励与对口合作区域高校、科研院所与企业加强产学研用合作，定期组织科研院所和企业开展科研成果转化对接等交流活动。（科技局牵头；工信委、人社局、职业学院、农林科学院等按分工负责）

——加强高校院所交流合作。鼓励与对口合作区域高校开展科技交流，促进区域间科技成果转化，共同设立创业创新基金，—8— 支持创新成果在区域内转化；引导鼓励区域内高校开展学科建设合作和联合培养学生合作，定期组织师资交流和学生互访，研究开展学分互认共享，开展职业教育合作，培养技术技能人才。（教育局牵头；职业学院、科技局、工信委、教育局、人社局按分工负责）

——加强创业创新合作。积极引进对口合作区域优秀的专家、团队、管理机构、中介服务机构等赴我区创业创新。（创业办牵头；工信委，科技局、人社局、工商局，各县、区和林业局按分工负责）

3、搭建合作平台载体，探索共赢发展新路。

——加强合作园区共建。探索按照管理输出、政策引进、产业嫁接、财税分成等方式，在有条件的区域发展“飞地经济”和“分园区”。（商务局、园区办牵头；发改委、工信委、科技局、国土局、环保局、住建局、人社局，各县、区和林业局按分工负责）——加强多层次合作体系建设。支持与对口合作区域工商联、商会、行业协会展交流合作。通过联合组织招商队伍、联建招商网站、委托招商等方式，共同开展招商引资活动；加强区域内在电子商务领域的合作，推动我区重点商贸流通企业转型升级，鼓励开展跨区域经营；依托大型洽谈会等展会平台，共同宣传推介名优地产品。在商超互设“名优地产品销售专区”，大力推广品牌产品。（商务局牵头；绿色产业发展处、创业办、发改委、工信委、农委、工商联，各县、区和林业局按分工负责）

—9—

4、实施相互挂职培训，推进干部人才交流。

——加强干部交流与培训。组织县处级以上领导干部和国有企业负责人在区域间开展相互挂职；结合实际，注重本地人才培养，依托各类培训平台，邀请知名企业家、学者对我区党政干部、企业管理人员、专业技术人员等开展专项培训；支持我区定期赴外招聘优秀毕业生。（组织部牵头；党校、职业技术学院、编办、教育局、科技局、人社局按分工负责）

（四）加大对俄经贸合作力度，推动对外开放型经济迈出新步伐。

1、搭建平台。积极组织企业参加第五届中俄博览会。组织企业参加边境合作洽谈会、阿穆尔州国际洽谈会、亚欧商品展销会、莫斯科绿色食品展、中国（绥芬河）国际口岸贸易博览会等展会，拓展俄远东市场。利用建设龙江丝路带和哈欧班列开通运营机遇，加大对莫斯科、对彼得堡等欧洲部分市场开拓力度，通过中俄双方企业对接洽谈活动，开拓贸易新渠道，增加贸易额度。

2、推动大项目建设。积极推动阿玛扎尔林浆一体化项目建设，加快项目建设进度，尽早建成投产。

3、经贸合作区建设。按照《黑龙江省境外经贸贸易合作区考核办法》要求和国家级经贸合作区标准，为北极星林业经济贸易合作区申报国家级境外园区。

4、出口基地建设。依托我区农业生产优势，打造对俄农副产品生产加工出口基地，扩大对俄农业合作领域。

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5、培育壮大对俄经贸主体。以对俄工业园区和对外投资重点项目为载体，努力培养一批加工型、外贸型企业。加大招商引资力度，争取在仓储、物流、进出口加工等领域引进有规模、有实力的外埠经贸企业到我区投资兴业，利用我区口岸过货，增加我区贸易额度，保证口岸开通后持续过货能力，保证口岸常态化开通。

6、加强能力建设。组织我区外贸、对俄投资企业参加省电子口岸平台的培训和推广工作，切实提高外贸、对俄投资企业人员技术和操作能力。

(以上六项工作由商务局牵头；园区办、外事侨务办、漠河县、加格达奇区按分工负责)

五、组织保障

（一）强化组织领导。成立工作领导小组，对全区区域协调发展的战略规划和政策统筹，加快推进重点领域、关键环节改革创新，建立健全有利于区域协调发展的长效机制和跨地区跨部门重点项目、重大工程、重要事项协调推进机制。定期召开工作会议，落实地委、行署有关部署，及时向地委、行署报告重大事项。

（二）强化政策扶持。密切跟踪国家政策动态、研究承接路径，积极对接并研究出台相应扶持政策，着力改善投资营商环境。对有利于促进区域协调发展的重点园区和重点项目开辟绿色通道，在用地、用电、资金、信贷等方面给予重点支持。

（三）强化舆论宣传。加大对区域协调发展工作的宣传力度，—11— 充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，适时反映对口工作动态，分享发展成果，努力引导形成全社会支持区域协调发展的良好氛围。

（四）加大督促落实力度。加强对促进区域协调发展各项工作落实的督促检查，做好对区域规划与区域政策实施情况的跟踪分析和评估，强化重点项目建设、重大事项落实的督查，重要情况及时向地委、行署报告。根据地委、行署总体要求，积极研究出台并落实有利于促进区域协调发展的专项政策和具体举措。

六、考核评价办法

区域协调发展相关考核工作由工作领导小组负总责，领导小组办公室具体负责组织检查考核工作。2018年底，对承担工作任务的县、区、林业局和地林直相关部门工作完成情况进行考核评价。包括各地各部门对口合作项目谋划储备的数量、领域、前期工作完成情况、入园企业数量、基础设施建设等具体指标。将此项指标纳入到地区年度经济和社会发展责任指标考核。

落实科学观实现公发展司协调发展篇5

中国改革开放30年的历史，是一部快速发展的历史。党中央在总结我国实践、借鉴国外经验的基础上，适应新的发展形势，提出了科学发展观这一重大战略思想。在“发展观”前面冠之以“科学”，反映了中国共产党最新的发展理念。今天，我们深入贯彻落实科学发展观，而不是别的什么发展观，需要首先问一问，我们的做法是否符合科学精神，是否具有科学态度，是否掌握了科学方法。

科学诞生于西方，进入中国也就一百多年。古代的中国，有技术、有发明，但没能形成完整的科学体系。从古希腊开始，西方科学家逐步形成了“为科学而科学，为思想而思想的”的传统和习惯；中国历史上不乏舍生取义、杀身成仁的英雄，但鲜有为科学献身的志士。科学精神的缺失是中国思想领域的基本国情。

新中国成立之初，国家十分重视发展科学事业。遗憾的是，反右斗争扩大化使科学精神被无情地抛弃。在大跃进期间，出现“人有多大胆，地有多大产，不怕办不到，就怕想不到”等赤裸裸的唯心主义口号。一些著名科学家也丧失了崇尚真理、实事求是的科学精神，为这些观点论证作注。“文化大革命”期间，唯心主义横行，形而上学猖撅，个人崇拜登峰造极。这一时期，科学事业在复杂的社会政治环境中缓慢前行，不时也迸发出耀眼的光芒，“两弹一星”的研制成功，大庆油田的自主勘探开发等，正是其中辉煌的例证。但在这些科学家身上所体现出来的科学精神，并没有成为中国那个时代的核心价值。

改革开放以后，邓小平同志提出了科学技术是第一生产力，中国迎来了科学的春天，弘扬科学精神成为时代进步的需要。但是，由于我国教育科技文化水平比较低，经济社会发展也不平衡，加上长期存在的封建主义残余的影响，封建愚昧落后的东西在干部群众中还有一定的市场，新形态的迷信、伪科学时有泛起。在工作中不讲科学甚至违背科学原理和规律行事的现象还时有发生。尽管我国的科学事业取得了较大成就，在某些方面、某些项目上处于国际领先地位，但从总体上看，科学创新还很薄弱，科学精神还非常欠缺。这里一个重要的原因，就是人们对科学的认识大都还是建立在功利主义、实用主义思想基础之上，在强调科学的工具性的同时，往往忽视了科学精神的存在，基本上停留在“有用即科学”的认识水平上。

随着时代的进步，科学精神也被不断赋予丰富的内容。今天我们所说的科学精神，基本上包括了七个方面涵义，一是勇于探索求知、敢于超越前人的探索创新精神；二是以事实为依据、努力揭示未知奥秘的唯实求真精神；三是坚信客观规律、遵从思维法则的崇尚理性精神；四是自由探讨、相互争鸣的平等宽容精神；五是热情严谨、刻苦坚韧的执著敬业精神；六是大力协同、密切配合的团结协作精神；七是献身科学、造福人类的无私奉献精神。科学精神作为一种正确认识客观事物、探求客观真理的价值体系和行为规范，诞生于科学领域，但已不局限于科学领域。科学精神的形成和传播，对人类社会的生产生活产生了巨大影响，也是贯彻落实科学发展观所需要的。

科学发展观的提出，使科学超出了自然科学研究的范畴，给发展赋予了新的意义。党的十七大报告指出，“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。也就是说，科学发展中的科学，不仅提供关于客观世界运动和发展的规律性知识，还提供了认识世界和改造世界的方法，科学发展观必将成为新时代一种重要的价值观。但是我们也应当清醒地认识到，在一个科学技术还不够发达、科学精神欠缺的国度里深入落实科学发展观，是一项十艰巨的工作，需要我们在以下几个方面作出努力。

第一，把握科学发展观内涵。科学发展观所说的发展，不应是孤立、片面、不计代价、竭泽而渔的发展，而是以人为本、全面协调可持续的发展，是各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展。为此，必须更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快的发展。

第二，坚持科学态度。科学问题的证实和证伪，都应当通过实践去解决，实事求是的态度是最重要的科学态度。不但在自然科学中是这样，在社会发展领域也是如此。历史经验表明，什么时候坚持了实事求是的科学态度，我们的事业就会取得成功；相反，什么时候我们背离了实事求是的科学态度就会受到挫折。深入贯彻落实科学发展观，就需要坚持实事求是的科学态度，坚持实践是检验真理的唯一标准，正确对待成绩，勇于面对问题，经过深入研究和反复实践，不断创新、不断前进。

第三，提高科学素质。发展观是一种认识论，是一种发展理念。把这种理念贯彻到实践中去，还有赖于广大干部群众科学素质的提高。一个人掌握了一些科学知识，还不能说他具备了科学素质，而是要把行为方式、思想方式、生活方式纳入科学的轨道上来，才算是具备了科学素质。只有这样，科学发展就不会是一句口号，而会变成每一个公民的自觉意志。

第四，运用科学方法。科学家在长期的科学探索中，积累了一套行之有效的方法体系，包括归纳、演绎、实验、统计，等等。大量事实证明，只有运用科学方法，才能不断深化人们对客观规律的真理性认识。这些方法既适用于科学研究，也是促进经济社会全面协调可持续发展所不可或缺的手段。只有依据科学原理和科学方法进行决策，按照科学规律办事，才能使发展真正走上科学的轨道。

落实科学观实现公发展司协调发展篇6

落实安全生产责任制是抓好安全工作最基本、最重要的前提，更是推动我公司全面协调可持续发展的重要保证。要抓好安全工作，巩固当前安全生产有利局面，实现安全发展，这就要求全公司各级干部要落实落靠安全生产责任制，从谋划、实施到推进、考核各项工作的全过程尽职尽责地履行安全职责，巩固和发展我公司安全成果、延长安全周期。落实安全生产责任制，必须做到以下五个方面。

第一，谋划工作时，首先要想到安全。煤矿生产是一项复杂的系统工程，各项工作千头万绪，首先抓什么？首先要抓的就是安全。抓好安全，前提是思想上必须真正重视安全，真正把安全工作摆在高于一切、先于一切、重于一切、压倒一切的位置。虽然我们始终牢牢抓住安全不放松，不断推进质量标准化建设，安全总体形势保持比较平稳的态势，但是，我们必须清醒地看到，质量达标发展不均衡、各类隐患还没有得到有效根治、零打碎敲事故还时有发生等等，安全工作面临的压力仍然很大。因此，全公司各级干部，要牢固树立“安全决定成败”的理念，不管是哪个专业、哪个部门、哪个单位，在考虑工作时，首先要想到安全，先考虑这项工作与安全会不会发生冲突，对安全有没有影响，能不能危害到安全，应采取什么样的针对性措施。也就是说，谋划工作时，要把安全的因素充分考虑进去，把潜在的风险充分考虑进去，把必要的安全措施充分考虑进去，力求在各项工作开展之前，就消除可能带来的各种安全隐患，才能从源头上消灭安全隐患。

第二，安排工作时，首先要强调安全。我公司能否实现全面协调可持续发展，关键在安全。因此，各级干部不管分管的专业与安全工作的关联度有多大，所抓的工作与安全工作是否密切，所在的岗位是否紧扣安全工作，都要做到在安排、部署工作时，必须首先强调安全。要把安全作为头等重要的事情，认真地筹划好、安排好；要把安全工作作为关键环节、主要矛盾，认真研究安全工作的思路和办法；要把安全工作置于其它各项工作的首位，如果其它工作与安全工作发生矛盾，要毫不犹豫地为安全工作让路，确保在安全的前提下抓好其它各项工作。各级干部要进一步研究安排好本单位的安全工作。安排规划要体现超前性，对可能发生的安全问题要超前研究，部署到位，不能滞后于其它工作。安排规划要具有针对性，一定要紧密结合井下现场实际和重要岗位点，制定有针对性、可操作性强的安全措施，不能脱离于现场实际。安排规划要注重专业性，各专业在安排各项工作中，根据管生产必须首先管安全的原则，认真规划本专业的安全工作，并在实施过程中，时刻把安全放到第一位，在确保安全的前提下组织生产，实现本专业的自主保安。

第三，推进工作时，首先要检查安全。工作安排布置了，关键在于抓推进，抓落实。因此，全公司各级干部在推进工作时，首先要督促、检查安全工作，切实打好安全工作基础。督促、检查好安全工作，前提是要深入现场，认真排查安全生产工作中存在的隐患，找准工作的着力点；关键是要抓住安全工作的薄弱环节，拿出切实可行的工作预案和措施；根本是要发现问题，解决问题，这也是对全公司各级干部能力和素质的检验。督促、检查好安全的一个重点，就是要采取积极有效的措施，坚决杜绝安全隐患重查轻改、只查不改，造成有的隐患长期存在和反复出现，成为明患，威胁安全。为此，各级组织、各级干部要落实落靠本单位本专业自主保安的安全措施和办法，推进质量达标，做到先安全后生产，不安全不生产；各级安全监察部门要不间断地开展安全监察检查，做到重点突出、监察有力、执法从严；各级组织要采取日常抽查检查和定期夜间上岗检查相结合的原则，狠抓“三违”行为，注重检查质量；公司机关相关业务处室要坚持深入现场，强化业务指导，推动各专业系统不断提高安全管理水平和达标质量；各级干部要继续转变作风，真抓实干，加大值班值宿和带班的力度，深入现场发现问题、解决问题，强化安全工作的领导力量。

第四，考核工作时，首先要评价安全。要把安全工作的效果作为考核工作绩效的先决条件，同时也作为衡量本专业、本部门、本单位工作的一个重要标准。要注重了解基层单位对安全工作的重视程度，督促各级干部牢固树立“安全决定成败”的理念，增强工作的压力感和紧迫感；要注意发现基层单位在抓安全工作上存在的倾向性问题，帮助基层单位改进抓安全工作的方式方法，提升安全工作的效能；要积极为基层单位提供必要的支持，优先解决安全工作上存在的困难和问题。各级干部要坚持分工负责、逐级负责、尽职尽责的原则，尤其是井（区）长、采掘段（队）长必须严格执行煤矿安全规程和作业规程，把好所辖区域安全关。落实井（区）长、段（队）长、班（组）长安全结构工资考核管理体系，充分调动抓安全的积极性，实现由“生产型”向“安全质量型”转变，提高井区、段队、班组整体防范事故的能力。要实行安全、质量效果一票否决，对内安全事故超过考核指标、质量标准化不达标的单位和主要负责人要诫勉谈话、黄牌警告，必要的给予组织调整，以此强化各级干部责任心和促进干部管理能力的提高。要严肃追查处理安全事故，由本专业主管领导牵头负责，严格追究安全事故责任。要坚持“四不放过”的原则，不折不扣地执行集团公司《关于严肃追究安全事故责任的规定》。

第五，履行职责时，首先要突出安全。作为一名干部，工作职责是多方面的，在履行好各项职责时，首先要突出安全职责，对安全工作负责。各矿（厂）处长和党委书记是本单位安全生产的第一责任人，必须带头抓好本单位安全工作，绝不能有任何的跑偏和粗放行为。各级干部要时刻牢记实现安全是最大的政绩，在履行安全职责上责无旁贷，必须带头履行好安全职责，一级带着一级干，一级为一级负责，充分发挥引领和示范作用。要把安全工作的重点放在生产一线，切实做到岗岗有人管，处处有人抓，人人身上有责任，人人身上有压力，把工作主要精力集中到现场，把关注的重点聚集在重点岗位，为安全生产打下良好的基础。要加大专业监察检查的力度，形成立体交叉、全方位动态检查网络体系，看好管住安全管理的薄弱环节，确保万无一失。党政工团及业务部门要把夜间上岗检查作为一项制度坚持好，落实好。检查的时段要从四点班向零点班延伸，检查的方式要从固定检查向动态抽查延伸，检查的职责要从发现隐患向监督整改延伸，做到隐患排查细致、发现问题及时、整改督办扎实，提高检查的覆盖率和整改率。

落实科学观实现公发展司协调发展篇7

“聚沙成洲, 奋发超越”, 是靖江发展不懈的追求;“学赶苏南, 后来居上”, 是靖江公路努力的方向。2006年是“十一五”开局之年, 齐心协力围绕年度目标, 团结拼搏, 埋头苦干, 圆满完成全年各项工作, 较好地实现了开好局、起好步;2007年是“十一五”关键之年, 紧紧抓住良好的发展机遇, 认真落实“三个服务”、“三个转变”的要求, 着力提升五种能力, 科学发展, 谋划靖江公路新的发展目标, 为公路事业在全省实现“两个率先”增砖添瓦。

当前, 靖江公路工作面临良好的发展机遇, 肩负重大使命。我们不仅要善于发现机遇, 更重要的是要善于把握机遇, 抢抓机遇, 要有励精图治的决心, 敢于拼搏的勇气, 开拓创新的锐气和争做一流的志气, 开拓未来崭新的前景。我们必须抓牢大机遇、建设大交通、促进大发展, 坚持干实事、真干事、干成事、不出事, 坚持求真务实, 想实招、鼓实劲、办实事、求实效, 聚精会神谋发展, 一心一意抓建设, 把政策、规章落到实处。而想要落实科学发展观, 将工路工作做到更好, 应着重做好以下几方面:

一、突出两个重点, 着力夯实公路又好又快的发展基础

一是突出养路费征收重点。养路费征收是保持公路持续发展的生命线, 是公路事业持续健康发展的重要基础支撑。采取源头查与路面查相结合, 定期查和不定期查相结合的方式, 对欠缴养路费比较严重的车辆, 特别是公交车、教练车要有一定的突破, 改变过去稽查上路前松后紧的被动局面。在服务措施方面, 逐步实行电子支付等便民措施, 提升征管工作的服务水平。

二是突出养护监管重点。养护工作是保持公路可持续发展的重要举措, 要坚持全面养护, 加快科技养护进程, 大力推广新技术、新工艺, 提高养护科技含量, 提高公路品质, 延长公路使用寿命, 突出加强公路养护的“三化”建设, 即养护工作精细化、养护作业机械化、基础管理科学化, 全面提高养护工作的建设水平。

二、强化“四大建设”, 着力提升公路形象

一是强化机关作风建设。切实加强思想作风, 着力提高公路事业在经济社会发展中重要地位的认识, 把思想统一到建设社会主义和谐社会的新高度, 紧紧围绕“三个服务”推动公路工作, 切实改进工作作风, 突出“转变观念、转变作风、为发展服务、为基层服务、为群众服务”的要求, 继续深入开展“一学双看”活动, 牢固树立“为民、务实、清廉”的工作原则, 努力构建“服务高效、人民满意”的行业形象。

二是强化文明行业建设。通过文明行业的创建, 深入理解公路工作与构建社会主义和谐社会的内在联系, 把握新时期我站工作的发展方向。

三是强化党风廉政建设。廉政建设是公路事业和谐发展的基础和保障, 必须引起我们足够重视。腐败事件不发生则矣, 一但发现, 势必会严重影响公路事业对外的良好形象。

四是强化职工队伍建设。为更好的履行服务、管理职能, 公路单位应加快人事制度的改革步伐, 使职工队伍建设得到进一步增强, 充实人才队伍, 改善人才结构。

三、提升四种能力, 着力打造一支高素质的职工队伍

一是提升学习创新能力。学习是人类永恒的话题, 特别是在信息爆炸的这个时代, 是提高生命质量和充实人生火力的源泉, 也是行业发展和个人发展的希望所在。坚持持之以恒的学习态度, 不断提高自身的思想政治水平和业务管理能力, 以适应时代进步和社会发展的需要, 是公路系统每个同志必备的素质和要求。

二是提升行业管理能力。我们要充分认识到公路在国民经济中的重要地位, 而这种重要地位是经济社会发展选择的必然结果。坚持公路率先发展、科学发展是构建综合运输体系的必然要求和重要保障, 是省委、省政府建立公水铁空“大交通”计划的重要组成部分。三是提升公路安全畅通的保障能力。“三个服务”中非常重要的一条就是服务人民群众安全、便捷出行。提升公路安全畅通的保障能力, 保障人民群众出行安全是公路部门应尽的义务和责任, 是公路工作中的一个重要组成部分。一方面我们要加强公路的日常管理和养护;另一方面要加快突发事件应急处理机制的建立, 及时处置公路上发生的各类突发事件。我们要进一步完善公路应急预案, 认真落实应急处理措施, 努力提升公路基层单位管养公路安全畅通的保障能力。

四是提升构建和谐公路的能力。用和谐的理念指导公路行业自身建设, 是今年全省公路工作会议的主旋律, 也是公路事业发展的必然要求。紧跟上级指示, 紧跟时代步伐, 注重多种关系的协调, 多注入和谐的因素, 减少不和谐的音符, 让行业发展在和谐的环境中提高, 继续大力加强行业精神文明建设, 大力加强行业作风建设, 大力加强党风廉政建设, 构建行业内部、行业外部、个人身心三者相协调的全方位和谐。

科学协调发展无小事篇8

显然，拆除脏乱差、有消防和卫生安全隐患的旧市场不是目的，目的在于建设一个新的、好的、安全的市场，满足广大市民的日常生活需要。况且，买菜等对一个家庭是小事，乘以十万居民则是个不折不扣的大事。记者就新的难题采访了有关部门，他们无不遗憾地表示：为方便市民生活，拆除旧市场的同时也考虑了建设一个新的，但反复查了王顶堤地区的用地和社区建设规划，里面却根本就没有关于“社区日常生活用品与服务供应设施”等项目的字样！他们还说，经考察，实际情况也是如此，该地区已经没有可以用来建设新市场的空地，也难以找到改装为菜市场的闲置房屋。

王顶堤位于天津市西南部，以前多是农用地，是20世纪80年代成片开发、新发展起来的城市社区，里面有高楼大厦、大型超市、学校，却仍然存在着因为“买菜难”这等“小事”而形成的严重“跛脚”发展现象，这不仅仅是个重大遗憾，还更暴露了天津市在城市建设与规划方面因为“小事”而滞后，影响全面科学协调发展的短处。这致使天津市马路市场林立，最“盛”的时候曾经多达一百三十余处，以至于近些年仍有外地人到天津迷惑不解、直摇头：堂堂大天津，怎么看着像个大集市、大县城呢！

其实，因为“买菜、配钥匙”等小事而造成的地区“跛脚”发展，在全国也并不是个别现象。有的城市，修了可同时供千余人用餐的煌煌大观的食品街却没建一座配套的厕所；有的城市房地产轰轰烈烈，每年新增上百万平方米的商品房，却于近十年内没有新建一座图书馆；有的地区，修好的疏散交通的新道路却因为设卡收费反而造成了新的交通拥堵，等等。如果说这其中有的是缺乏硬件设施而妨碍了社会科学协调发展，那么有的则是因谋取本位利益而增设的多余的“管理和服务”而阻碍了社会科学协调发展。

深究这些“跛脚”后面的原因，一是忘记了“群众利益无小事”。有的地区在发展过程中一味贪大求洋，动辄追求“大手笔、大动作、大政绩”，重“显绩”，轻实绩，忽视了发展人民群众日常工作和生活中须臾不可缺少的小事情。二是与民争利，或由着一些商家与民争利、追逐高利润，不舍得将一些商业价值大的城市用地用来满足广大市民的日常生活“小需要”；有的则是因为谋取地区、部门和行业等的小利益，如不合理的道路设卡收费等，伤害了人民群众和全社会的整体大利益。三是短视、缺乏科学发展观，以牺牲环境和人民群众的小事小利益而谋求所谓快速发展、大发展，其结果是步入了吃子孙饭和积小债终负大债式的恶性循环陷阱。

全面落实科学发展观111017 篇9

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：在新的发展阶段，继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。对于供热企业，其生产经营不仅事关党和政府的形象，而且与普通老百姓的生活息息相关。因而供热企业贯彻落实科学发展观尤为重要。

确立明确的企业发展总体思路是落实科学发展观的前提。对供热企业来说，只有坚持科学发展观，以发展为第一要务，不断增强企业的综合实力，不断改善和提高职工的生产条件和生活水平，企业才能协调发展。近年来，淄博热力有限公司牢牢把握科学发展这条主线，确立明确的企业发展总体思路，不断抢抓机遇，才逐步步入了一个良好的发展期。特别是在去年冬季持续低温的天气下，公司供暖仍能保持一个良好运行态势，是企业深入贯彻落实科学发展观的结果。

坚持以人为本的理念是落实科学发展观的核心。人是企业全部活动的本质与基础。树立以人为本的理念，应该成为实施人才强企和构建和谐企业的基本观点和重要前提，是落实科学发展观的核心。为此，要注重和增强人才对企业发展的支撑作用，并在企业发展的诸多战略中，将实施人才战略放在优先地位。要树立以企业发展需求为导向的人才服务观，进而造就培养一批勇于创新、复合多能、精于策划、年轻有为的专门人才。要根据企业发展规划要求适时制订人力资源开发战略，建立科学合理的用人机制，强化人才激励与保障措施，创造不拘一格降人才的良好环境，搭好舞台留住人才。要采取内部培养与外部引进相结合的人才储备战略，不断更新企业的人才储备。

增强自主创新与新技术的应用能力是落实科学发展观的关键。市场竞争越来越体现为科技的竞争，竞争取胜的关键已从价格因素转向技术与服务因素。为了赢得竞争优势，企业必须不断提高技术创新能力，不断用新技术、新产品，赢得市场。可以说，提升科技水平和能力是企业提升核心竞争能力的关键，是增强企业持续发展后劲的关键。因此，身为企业领导人应进一步树立科学的发展观和正确的政绩观，以企业的长远发展为重，加快企业技术创新步伐。企业的上级主管部门亦应从激励约束机制上使企业领导人正确处理企业当前经济效益和长远发展潜力的关系，把企业的技术开发投入及其科技进步成果等指标与企业经营管理人员的业绩考核和薪金收入挂钩。国有企业应坚持自主创新与引进技术相结合的方针，实现引进技术再创新，不断把新技术新产品推向市场和运用于企业之中。

民营企业如何贯彻落实科学发展观

陈继志

以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体提出了“坚持以人为本，全面、协调、可持续发展”为内涵的科学发展观，是新的历史条件下社会主义现代化建设指导思想的新发展。科学发展观的提出对于我们党实现社会主义现代化建设第三步战略目标，全面建设小康社会，构建和谐社会，具有重要的现实意义和深远的历史意义。贯彻落实科学发展观也为民营企业的进一步发展带来了新的思路和方向。

经过二十多年的发展，我国民营企业已经形成较完整的生产体系。民营企业逐步占据着国民生产总值的重要地位。“十一五”时期是我国民营企业发展重要的转型期，在这一时期其主要目标是：中国民营企业的发展要从数量主导型尽快过渡到以改善自身结构和提高素质为主，以提高产品的质量、档次和效益为主导型新的发展阶段。通过产业结构的进一步调整和升级，逐步达到民营企业结构合理化和高级化，以满足人民生活水平的提高和消费结构的变化的市场需求。在国际竞争中的比较优势转化为竞争优势，推进生产由产业价值链的低端向高端转移，获取持久的国际竞争力。进而实现从生产大国向生产强国转变的伟大战略目标。

我国是生产制造业大国，本世纪由生产大国向生产强国转变是我国民营企业的发展目标。从长远的观点看，民营企业要解决乃至消除在世界分工体系中的劣势因素，获取持久的国际竞争力，就必须在立足现有的比较优势的基础上，积极推进科技创新，塑造企业自有的品牌，将在市场竞争中的比较优势转化为竞争优势。

以我们富丰集团为例，我们作为广西重点农业产业化龙头企业，现阶段，在大力发展农业产业化产业链生产的同时，提出在市场竞争中，由比较优势向竞争优势转变，把拥有一批技术创新和研发能力、拥有企业自主的知识产权，作为直接影响企业发展核心竞争能力。

从发达国家的经验和我国民营企业参与国际市场竞争的实践表明，实施名牌战略，加强自主品牌建设，培育一批名牌产品，是增强民营企业产品市场竞争力重要手段。富丰集团名牌战略已经实施多年，现在越来越意识到了名牌战略的重要性意义，目前集团相关产品已入选省、市名牌产品序列中。

对于每一个企业来说，在所有的方面、所有的环节都存在优势是不现实的，这就要求民营企业要根据本企业的特点正确选择竞争战略，培育和发挥本企业的独特优势，增强自己的竞争实力。同时又要吸取其他企业的先进之处，针对企业规模和实际状况采取差别战略。对于具有一定发展潜力的中小型企业，应该积极主动向这些企业集中、靠拢为这些企业进行配套生产和服务，形成大中小企业合理分工、有机联系、协调发展的格局。

为实现上述目标，牢固树立和坚决落实科学发展观，积极探索符合我国民营企业实际的发展思路，通过改革不断为发展注入新的动力，把加大结构调整力度同培育新的经济增长点结合起来。用科学发展观统领民营企业的发展是我们长期工作内容。

科学发展与社会和谐将成为时代最强音。当代民营企业家作为社会财富的创造者和支配者，应当成为参与社会主义新农村的建设，帮助贫困地区走上小康道路的主导力量。“光彩精神”就是当代民营企业家的精神追求和崇高的价值观，也应是“企业公民”的核心价值体系。民营企业归根结底是公众企业，民营企业家实际上只是社会财富的管理者。民营企业最终的发展必然要“反哺社会，共创和谐”，要以自身的竞争优势，通过帮扶到位，消除社会贫富差距，解决困难群众的温饱问题，主动履行社会责任，努力成为构建和谐社会的重要力量。

落实科学观实现公发展司协调发展篇10

司诉讼

理由

是什么？

大连市政府办公厅关于贯彻落实房地产调控政策促进我市房地产市场平稳健康发展的意见

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：为进一步贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发[2010]10号)精神，巩固房地产市场调控成果，促进我市房地产市场平稳健康发展，结合国务院有关部门文件规定，经市政府同意，现提出以下意见：

一、提高认识，落实责任。住房问题既是经济问题，更是重要的民生问题。各地区、各部门必须把思想统一到国家房地产宏观调控政策上来，提高认识，坚决贯彻执行国发[2010]10号文件及国务院有关部门关于加强房地产市场调控的一系列政策精神，采取有效措施，稳定房地产市场，解决低收入家庭住房困难问题。加强对区市县房地产相关工作考核力度，建立约谈、巡查和问责制度，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。

二、严格执行差别化住房贷款政策。各商业银行暂停发放居民家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房的家庭，首付款比例不得低于30%;对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。

三、严格执行房地产税收政策。对个人购买普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，要进行土地增值税的清算和稽查;对二手房交易中订立“阴阳合同”等偷逃税款行为，要加大查处力度。

四、暂时实行限定居民家庭购房套数政策。自本意见发布之日起，暂定同一购房家庭只能在本市新购一套商品住房(含二手存量住房)。对违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。

五、增加住房用地的有效供给。各区市县政府要认真落实土地利用年度计划、住房建设规划及棚户区改造规划，确保保障性住房和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。完善土地供应制度，对商品住房项目，要在土地出让合同中明确保障性住房配建比例、开工时间、竣工时间及违约责任。对于未按时缴纳土地价款、未按招标拍卖挂牌文件约定动工建设的单位，要限制其参与土地出让活动。

六、加快推进保障性安居工程建设。加快在建的经济适用住房建设速度，城市中心区年底前提供经济适用住房房源1.2万套，2010年城市中心区安排经济适用房8000户。筹集廉租住房租赁资金3000万元，廉租户实现应保尽保。制定我市公共租赁住房管理办法，2010年建设1500套公共租赁住房，以后逐年加大建设数量。出台我市住房公积金支持保障性住房建设贷款办法，加大资金支持力度。

七、严格商品房预售管理。制定加强我市商品房预售管理的具体措施，提高预售门坎;建立预售资金监管制度;严格按照申报价格明码标价对外销售;严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。

八、加强房地产市场监管。加大住房交易市场检查力度，坚决制止房地产开发企业向买受人收取或变相收取定金、预订款等行为，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为，要继续加大曝光和处罚力度。

九、加快个人住房信息系统建设。各区市县要按照市国土房屋局制定的《大连市个人住房信息系统和房地产预警预报系统建设方案》要求，抓紧工作，尽快建立起涵盖所有区市县房地产交易登记数据的房地产市场信息系统和数据库，实现系统和数据的集中统一和互联互通，为群众住房消费和加强房地产市场管理提供全面、及时、准确的信息。

十、加强舆论正面引导。积极引导新闻媒体加强对房地产市场调控政策、保障性住房建设、符合国情的住房消费观念和打击违法投机等方面的宣传报道，营造公开、公正、透明、有序的房地产市场环境，合理引导市场预期。

大连市人民政府办公厅