全员安全教育培训办法
为了提高我公司全体职工的专业技术水平和整体素质，增强安全意识，根据晋煤销能投函[2011]21号《关于对安全知识摸底情况的通报》的文件精神要求，结合公司实际，特制定本办法
1、根据公司的实际情况，制定详细、可行的安全教育培训计划，培训范围是公司全体员工。
2、组织全体人员开展安全教育培训，当日值班领导负责公司的安全培训纪律和考核工作。
3、安全培训由人事劳资科负责组织，安监处检查落实情况。
4、公司全体员工都要按时参加培训，对无故不参加培训的员工要进行处罚。
5、每周二由一名副矿长组织对公司所有员工进行安全、专业知识及法律、法规、规章制度、上级文件精神的学习，授课人（老师）要提前备课，给参加培训的人员发讲义，并保存记录接受检查。
6、每周一由人事劳资科、安监处组织出题，书面形成试题对公司所有员工进行考试，利用周二集体学习时间公布考试成绩，检验培训效果。
7、每周一各库区负责人将学习内容和试题从人事劳资科或办公室领回，组织员工进行学习，每周六进行考试，下周一交回试卷。
8、每月月底由公司统一出题对全体员工进行月考核，并将考核结果登记从档，考试成绩要与安全工资挂钩。
9、“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”工作一定要常抓不懈认真开展。
10、人事劳资科、安监处要做好全员安全培训的组织与记录工作。
11、全体员工必须提高认识，本着对公司负责、对自己负责、对家人负责的态度，按时参加公司组织的各种安全教育培训活动，接受公司的考试。
12、本办法为现阶段公司安全教育培训暂行办法，随着基建开工与人员招聘等工作的进展进度，将不断进行补充与完善。
怎么看待全员安全素质培训?请看《全员安全素质培训怎么看怎么做》;
想了解全员安全素质培训模式的理念与执行, 请看《理念走进现实》;
欲知晓全员安全素质培训模式操作细节, 请看《细说“模式”》;
谁是支撑全员安全素质培训模式的主力之一?请看《变中求解—记海洋石油培训中心发展之路》;
什么样的培训形式“点亮”全员安全素质培训模式?请看《应急救援演练基地建设进行时》《体验仿真实物安全培训》;
哪些培训方法引得学员“无法自拔”?请看《一堂急救培训课》。
关键词：探索有效性安全培训煤矿企业
2012年，淮北矿业集团公司在淮北师范大学举办一期师资培训班，共有99名企业内部培训师参加了培训。我有幸作为其中一员参加了这次培训，收获甚丰。培训班结束前，主办方邀请我为该班授课一天。考虑到参训人员均为淮矿内部师资，我选了一个比较热门也比较难讲的题目《全员安全培训有效性探索》。没想到，课程效果出乎了我的预料。许多职教同仁表示收获很大。有一家基层单位的培训负责人这样说：“安全培训的课程能让我听得如醉如痴，这还是第一次。”参训教师纷纷与我交流，拷贝课件。
转眼两年过去了，内部培训师有不少已经更换了岗位。尤其是近来我走访几个矿，对全员安全培训做了简单的调研，发现有些矿全员安全培训差距很大，因此，很有必要将我曾经的探索成果整理一下，供参考。
一、学会借势，全员培训“巧”推进
大家都知道，全员安全培训是国家法定培训，早期推进这项工作靠的是强势推进。也就是说，不管你愿意不愿意，都得做！这样的结果当然有效，但也带来严重的负面效应：员工表面上被动执行，内心里抵触情绪很大。有些人不理解，甚至认为这项工作是培训部门要做的；更有甚者认为是培训校长为了要政绩：培训、考试、罚款！于是出现了个别矿工在论坛上写帖子骂校长的现象。
为了避免这种现象发生，我建议各位培训主管部门要学会借势。
何谓借势？《孙子兵法》讲：“激水之疾，至于漂石者，势也。”这句话的意思是：水是温柔和顺的，但是当它从高山上奔流而下的时候，你看他携带泥沙碎石，填平沟壑，吞掉村庄，伤人无数，威力无比。这叫借势！我们做培训工作如何借势呢？
我的总结是：
与领导谈，借法律之势：让领导明白自身的法定职责；
与中层谈，借领导之势：让中层明白领导对此项工作的要求；
与员工谈，借政策之势：让员工明白做这件事能给自身带来哪些利益。
借势的目的是形成合力，推进工作。当矿领导、中层管理人员和基层员工都能认识到培训工作的重大意义，统一思想，形成合力时，做好全员培训的第一步已经迈开了。
二、营造氛围，构建培训大格局
调研中，我发现，许多单位把全员培训工作的责任简单的归结到培训部门，这是一个很大的误区。全员安全培训内容多，人人参与，不可能仅仅靠一个培训部门就能落实的。出现这种误区的主要原因是全员培训的大格局没有构建起来。
就目前的人力资源配备来看，全员培训仅仅靠培训部门那几个人是无法完成的。要想很好的完成工作，必须构建上至领导，中至各级管理人员，下至员工人人参与的大格局。通过广泛宣传，营造培训氛围；通过建立责任体系，构建培训大格局。
只有这样，才能很好的完成培训任务。
如何构建培训大格局呢？我曾经采取签订培训责任书的形式构建是比较有效的。通过一紙责任书，把上至领导，中层，下至每一位员工都赋予了一定的责，权，利。培训部门只要按照责任书的条款抓落实就行了。这是一个简洁有效的方法。我曾经通过这个做法，让一些年龄偏高，文化偏低的采掘一线矿工安全应知应会达到90分以上。远远高于一些部门规定的合格标准。
三、理念引领，培训走在正道上
实践中，我们发现，许多单位的培训没有一个正确的理念引领。有的是为了应付检查，把培训理解为造材料，有的不问三七二十一，上级安排的就硬推下去。其实，只要有正确的理念引领，培训工作没有那么难做的。
我们提出的培训理念是：“培训提升素质，素质决定安全”。为了让矿工接受这个理念，我们从大量的事例中让矿工们自己领悟。比如：我们国家通过推行全员安全培训，煤矿百万吨死亡率大幅下降；比如同样性质的事故，员工参加培训与未参加培训结果截然不同：参加过培训的员工，在事故中的生还率大幅上升等事实，让员工明白：培训是为了矿工安全的；而通过培训，煤矿事故减少了，对职工个人，家庭和企业都是有利的。事实证明，只要你把道理讲清楚了煤矿职工99%以上的人是明白人，他们接受培训的主动性就会大大增强。那么，培训就会走入正轨。
四、见空插针，破解工学矛盾难题
煤矿全员培训在实施过程中，面临最大的难题就是工学矛盾。如何破解呢？我们探索出一种“见空插针”的办法，充分利用员工边角时间，尽量不占用他们的工作时间和休息时间。具体做法是推行“四个一工程”。“四个一工程”：的具体内容是：
每日一题：每日利用班前会时间给职工讲解一题安全知识。大约花费五分钟时间。这样既不影响开班前会，又完成了学习任务。特别是我们的矿工目前整体都在初中文化的情况下，采取这种措施非常有效。你采用长篇大论的形式进行培训，他们没有那么多的接受能力。如果直接发一本书给他们自学，他们也没有自学能力。因此，采取每日一题的办法在当前情况下最为符合实际也最为有效。
每周一课：每周要根据职工掌握知识的重点和难点，要给职工上一课。这一课时间不宜太长，15至20分钟就行。最好能结合煤矿安全案例讲解。职工接受起来更容易，印象也最深刻，效果最好。
每月一考：没有考核的培训就无法判断培训效果。因此，我们采取每月一考的方式来检验培训效果。在每月一考推行过程中，我们探索发明了两个有效的考试工具，在此特别跟各位职教同仁介绍一下：
一是明白考试，一是诚信考试。明白考试又叫精准考试，就是学什么，考什么。不出偏题怪题，让职工消除对考试的恐惧心理。我们的职工往往害怕考试。我们思考一下，为什么呢？其实，就是怕考不好会遭到处罚。让职工遭到处罚不是我们的考试目的。而让职工通过考试，掌握了安全知识这才是我们的目的。知道这个以后，我们就应该告诉员工，本月考试就考本月学习的内容。在考前，下发针对性的复习资料，甚至可以把要考的考题都发给他们。让他们好好准备。我们考试要把握的就是一旦到了考场，就要考场真实成绩。不能作弊。
考试与作弊似乎是与生俱来的一对孪生姊妹。在安全培训考试中，为了杜绝考试作弊，我们推行了诚信考试。为了推行诚信考试，我们设计了一套考试方案：首先在年初下文件的时候就告诉员工：安全考试做到诚信考试，只要员工做到诚信考试，即使是考不及格，也不会遭到处罚。但如果作弊被抓，将受到严惩！此举一出，考风立即出现明显好转。为了防止个别职工习惯性作弊现象发生，我们设计一套配套措施即“三必谈，四到位”。三必谈的内容是考前必须和职工谈清楚安全考试对职工个人有什么好处，对家庭有什么好处，对企业有什么好处。职工了解了这些好处以后，从内心深处就会自觉做到不作弊。四到位的内容是考前确认身份到位，宣布纪律到位，收缴小纸条到位，诚信宣誓到位。
通过这一系列措施的实施，煤矿全员安全培训的效果大幅提升，伴随着培训效果的提高，煤矿安全效果也很明显，创造了建矿以来最长的安全周期。
参考文献：
公司全体：
为适应公司安全生产形势发展需要，建立一支思想进步、作风正派、工作认真的兼职安全员队伍，促进基层安全生产管理实现规范化，经公司研究，对兼职安全员职责和考核办法作相应规范，现就相关事项通知如下：
一、兼职安全员职责
1、兼职安全员由所在部门、班组负责人领导，在公司安全监察部指导下开展日常基层安全生产管理工作。
2、负责组织本部门、班组全体职工，认真学习贯彻国家安全生产法律、法规和“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针；组织落实各项安全生产管理制度、责任制度，全面执行安全操作规程，坚持“四不伤害”，杜绝“三违”，从源头上控制安全生产事故发生。
3、负责本单位或所在班组成员及新录用员工、调岗员工的安全教育培训；组织进行班前、班后会和安全生产日活动；按要求组织参加安全生产事故应急抢险救援演练；按要求全面、详实、规范记录安全台帐。
4、负责组织开展本部门或班组所在岗位的安全生产事故隐患排查治理、生产现场定置管理和卫生责任区的保洁工作；督促职工正确穿戴、使用劳动防护用品及职业危害防护用品、用具；宣传教育职工增强职业病预防意识。
5、负责本部门或班组所在岗位的安全防火工作，加强对所属人员的安全防火教育培训，提高广大职工临灾时抢险避险能力；维护好所在岗位的消防设施和灭火器具；开展经常性的消防安全检查，消除火 险隐患，保障职工生命和公司财产安全。
6、对发现的各种安全生产事故隐患，有逐级报告的义务；对发现的各种违纪行为，有批评教育和提出处理意见的权利；对本单位或所在岗位发生的各种安全生产事故负责；对所在单位或岗位设置的安全设施、安全防护用品、用具、安全警示牌的完好、整洁负责；对本部门或所在班组成员的违纪行为负责。
7、按“四不放过”原则，参加本单位发生的各种安全生产事故的调查、分析，并提出自己对事故预防的措施和对相关事故责任人的处理意见。
8、按时参加公司组织的有关安全生产方面的会议和活动。
9、及时向所属人员传达安全监察部在安全周例会上的安全生产工作提示。
二、检查及考核办法
1、对基层兼职安全员日常安全管理工作的检查考核，在所在部门或班组配合下，由公司安全监察部自2016年4月份开始具体实施。
2、检查内容按职责分项细化，逐人建档，按月评分考核。对认真负责，大胆管理，成绩明显的兼职安全员，公司每月核发安全津贴100元，对有下列情形的，扣发或全部免发兼职安全员津贴：（1）每周一为安全周例会，兼职安全员必须参加。对无故不参加会议者，第一次扣发津贴20元；第二次扣发津贴50元；第三次免发当月全部津贴。
（2）本部门或所在班组发生安全生产事故的（含安全事故、生产事故、设备事故、质量事故等），按事故大小酌情考核。
（3）对不履行岗位安全隐患排查或发现安全隐患不及时报告处理而导致安全生产事故发生的，按事故大小酌情考核。
2（4）对不按要求组织班前班后会议及安全日活动的，第一次扣发津贴20元；第二次扣发津贴50元；第三次免发当月全部津贴。（5）对不按要求规范填写安全活动记录的，第一次扣发津贴20元；第二次扣发津贴50元；第三次免发当月全部津贴。
（6）所在区域安全警示牌缺失、悬挂不整、牌面不洁的，对管辖区域的兼职安全员第一次扣发津贴10元；第二次扣发津贴30元；第三次免发当月全部津贴。
（7）对所在区域配置的消防设施、各种灭火器具损坏、缺失或压力不足、器具不洁不及时报告、整理擦拭的，第一次扣发津贴10元；第二次扣发津贴30元；第三次免发当月全部津贴。
（8）兼职安全员工作时间不佩戴标志徽章的，第一次扣发津贴10元；第二次扣发津贴30元；第二次免发当月全部津贴。
特此通知
目的
本办法以落实安全生产责任制为核心，推行全员安全管理理念，形成以专职安全管理与兼职安全管理双支点为基础，建立综合安全管理和专业安全管理的立体管理模式，实现能源中心安全生产绩效目标。
本办法适用于能源中心兼职安全员履行安全职责的管理；也适用于对一般业务人员履行安全职责的管理。术语
兼职安全员是指中心所属各单位主任工程师、专业工程师、现场工程师、作业长、作业区兼职安全员及班组长（值班长、班组兼职安全员）。工作职责
3.1 主任工程师、专业工程师安全职责
a 负责承包区域新改扩项目所涉及专业的安全本质化的设计、变更和诉求。
b 负责承包区域新工艺、新技术、新设备危险源点的辨识及作业指导书的编制。
c 负责编制和审核承包区域专业安全检查表，并实施专业安全检查和隐患治理工作。
d 负责审查和修订检修项目的专业安全保障措施；审核
工艺、设备事故的安全预案；审核点检员、检修单位提出的检修过程中危险因素辨识和事故防范措施。
e 负责承包区域的专业安全管理工作。
f 负责承包区域专业安全技术及专业安全教育培训。g 负责承包区域检修作业过程票据执行及安全风险控制措施的落实。
3.2 现场工程师安全职责
a 协助作业长做好作业现场的各项安全管理工作。b 负责岗位作业指导书的编制、修订、实施和培训工作。c 负责作业现场各类安全技术方案检修方案的制定和落实。
d 负责现场工艺纪律、设备设施运行参数的检查。3.3 作业长（支部书记）是作业区安全第一责任人，对作业区的工艺、设备、人员安全负总责；(作业区兼职安全员参照以下管理内容)a 对作业区的工艺、设备、人员安全负总责。b 参与相关应急预案的拟定、审核，做好应急资材的申报、储备和维护，做好应急知识的培训。
c 组织、指导职工从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素及管理缺陷方面，对生产、运行、服务全过程进行危险源辨识，并采取自我防护措施。
d 每周组织作业区自查活动，发现隐患及时组织整改，并采取有效临时安全措施，确保设备、安全装置、防护设施处于受控状态。
e 组织开展日常安全生产活动，督促班组进行安全教育。每周检查一次各班组安全生产活动情况，并签字确认，对安全生产活动中提出的问题及时解决处理。
f 对新分配的员工严格执行“三级”安全教育制度，定期组织职工进行岗位规程应知应会考核。
g 严格执行检修的安全方案，执行三方“安全确认挂牌制”。
h 负责区域内生产协力岗位规程的甲方审核，负责作业区内多家协力队伍的统一安全协调与指挥。
i 事故发生后按规定流程及时将事故发生的时间、地点、过程、原因等报告上级部门，及时抢救伤员和保护现场，协助事故调查人员查清事故发生的原因，采取措施防止事态的扩大和次生事故的发生，教育职工吸取教训。
3.4 班组长（值班长、班组兼职安全员）负责本班组的工艺、设备、人员的安全运行和操作。
a 组织大班职工开展危险源辨识，落实危险源控制措施，严格执行岗位规程及应急预案，积极参与安全整改隐患工作。
b 负责班前安全生产安排、班中安全生产检查、班后安全生产总结，作好交接班记录。
c 对新进厂职工或转岗人员进行岗位规程、工艺流程和危险源交底教育，组织参加班组安全日活动，开展事故案例教育和安全“自主管理”、“合理化建议”活动。
d 根据不同作业，不同季节，采取必要的安全防范措施，关心组员的思想动态、身体状况，安排好岗位任务。对违章违纪行为，及时纠正制止，做到在我身边无违章。
e 对检修作业的三方“安全确认挂牌”进行检查，动火作业应指派专人进行监护，确保检修安全。检修结束时要检查安全装置复位情况，对存在的问题要通知检修人员及时处理。
f 积极开展班组安全“100”活动，建立隐患整改等台帐，做到有据可查，记录齐全。
g 发生事故时要立即采取措施、抢救伤员，保护现场，并及时启动应急报告程序。
4.管理内容与要求
4.1对于新、改、扩项目主任工、专业工程师、现场工程师应做到：
a 参与新建工程建设的专业工程师，在初步设计、施工图设计阶段，应满足工艺、技术、设备的本质化安全设计。
b参与工程管理的专业工程师应向设计单位提出满足本质化安全的诉求，满足竣工之后的安全保障。
c工程交付生产之后，各类专业工程师应提出新工艺、新技术、新设备不满足安全条件的潜在隐患的治理建议，并负责经确认的整改措施的实施。
d负责对管辖专业的新工艺、新技术、新设备及构筑物的危险源辨识、制定控制措施和培训相关岗位人员。
4.2主任工程师、专业工程师、现场工程师在日常安全管理工作中，必须履行如下工作：
4.2.1提出管辖专业的计划检修过程中的安全保障措施，审定并签阅点检员、检修单位提出的检修过程中危险有害因素辨识完整，事故防范措施到位，确保过程可控，具体措施落实到位。
4.2.2在责任区域组织不少于6课/季的专业安全技术培训，并做好培训、评估和考核记录。
4.2.3在分厂或作业区开展不少于2课/季涉及专业的典型安全生产事故案例培训，并结合现场实际制定出“举一反三”防范措施。
4.2.4参与或指导责任区域危险、有害因素动态辨识、风险控制措施工作不少于3个作业活动/月；参与责任区域危险、有害因素降级攻关工作，要有具体成效。
4.2.5结合危险有害因素、隐患检查结果、违章行为、技术及检修方案的执行流程、事故案例等内容对责任区域的作业指导书提出专业内容的审核和修改意见不少于2次/季；提出并整改工艺及设备安全本质化项目不少于2个/半年。
4.2.6按期牵头整治责任区域涉及专业内容的隐患不少于3条/月。
4.2.7参与责任区域安全检查不少于1次/月，检查隐患或问题点不少于3条/月，检查检修作业过程控制不少于2个/月；参加责任区域安全生产例会不少于2次/季。
4.3主任工程师、专业工程师、现场工程师组织或参与责任区域的上述工作必须留有纪要、方案或相关人员可见证的签字记录，做为月度评价及安全绩效奖的发放依据。
4.4 一般业务人员、作业区作业长（支部书记）、班组长、作业区及班组兼职安全员必须按公司及中心安全管理文件要求履行安全管理职责。有关具体工作要求可参照安全管理程序文件、安全绩效考核指标、安全责任制及本办法相关条款，由各分厂（室）落实职责。
4.5评价与考核
4.5.1各职能室、各分厂负责细化、确认兼职安全员的责任区域或责任专业，做到每一项业务、每一片区域都有明确的责任人；工艺、设备、区域发生变化时，责任人要及时更新和补充，确保管理不缺失。
4.5.2各分厂根据本办法成立测评小组对所辖兼职安全员的安全管理绩效按月打分考评，并将测评结果在次月2日上网公示；各职能室由主管负责对本部门兼职安全员的安全管理绩效按月打分考评，于30日反馈安全室，统一上网公
示。
4.5.3由安全室对职能室、各分厂评价工作每月组织进行抽检督导。每月安排中心各职能室3-5名专工对分厂5-8名兼职安全员的职责落实及工作完成情况进行抽查；由安全室安排分厂3-5名兼职安全员每月对中心职能室3名兼职安全员的职责落实及工作完成情况进行抽查，抽查评价结果于次月2日发布。
4.5.4凡被安排参与抽检评价的人员每月不作为被抽查评价的对象，各职能室及分厂领导应全力支持。评价人员应本着认真负责、客观公正的原则从事评价工作。分厂、职能室领导对评价工作推诿不支持，造成评价工作未按期完成的，给予1000元经济处罚。评价人员工作不认真，马马虎虎，在规定期限内不及时完成评价工作，徇私舞弊者，给予500元经济处罚。
4.5.5各单位月评价结果与抽检评价结果有较大偏差的，由安全室进行审核，职能室、分厂对兼职安全员评价不认真，敷衍了事的，经核实属实的，给予责任单位或部门领导500元经济处罚。
4.5.6安全室每月组织对抽检评价人员的工作质量评选出优秀者3名，从安全攻关奖中给予300元/人的奖励。
4.5.7 对兼职安全员履行职责的评价及考核： a）月度评价分四个等级，即优（≥95分）、良（94分
-85分）、差（84分-75分）、劣（74分以下）。月度被评为“优”的兼职安全员，每月评选出前3名，从安全攻关奖中给予300元/人的奖励。月度被评为“差”的兼职安全员，每月免安全绩效奖50%；月度被评为“劣”的兼职安全员，每月免安全绩效奖100%。
b）违反4.1、4.2条款之一的，如造成人身伤害事故的，按照《工伤事故管理程序》《轻伤事故处理管理办法》《安全绩效考核管理办法》等办法对区域责任兼职安全员进行处罚。
c)未按要求完成4.1、4.2、4.3条款工作要求的，每条考核安全绩效奖30元。
4.6每月的安全绩效考核金额存入中心余奖中，作为安全奖励基金专款专用；分厂安全绩效考核金额存入分厂余奖中，作为安全奖励基金专款专用。每月从攻关奖中对兼职安全员的奖励金额不足时，从中心余奖中支付。
4.7本办法所指工作量评价期为上月26日至本月25日。4.8本办法解释权属安全室。
为加强和规范企业从业人员的安全教育培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，现根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《生产经营企业安全培训规定》，结合企业实际情况，特制定本制度。
一、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认真落实国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。
二、企业所有从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理能力，未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。
三、企业主要负责人、安全生产管理人员必须经安全教育培训合格取得安全资格证书。
四、其他从业人员在上岗前必须经过企业、车间、班组三级安全培训教育。保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。
五、新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。
六、企业级上岗前安全培训内容应当包括： ①企业安全生产情况和安全基本知识； ②企业安全生产规章制度和劳动纪律；
③从业人员安全生产权利和义务，有关部门事故案例；
④企业事故应急救援，事故应急救援演练及防范措施等内容。
七、车间级岗前安全培训内容应当包括： ①工作环境及危险因素；
②所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；
③所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；
④安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；
⑤预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项； ⑥有关事故案例；
⑦其他需要培训的内容。
八、班组级岗前安全培训内容应当包括： ①岗位安全操作规程；
②岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项； ③有关事故案例；
④其他需要培训的内容。
九、特殊工种培训：
电工、电焊工、起重机械作业人员、龙门吊操控者、登高架设作业人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。无证上岗者，按安全生产奖惩条例罚款。
十、采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，各项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。
十一、从业人员在本生产经营企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。生产经营企业实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。
落实安全规章制度, 把规章制度作为开展工作的有效抓手, 就必须确保规章制度的刚性约束力, 就必须善用“热炉法则”, 有效惩处一切有违规章制度的人和事, 在职工群众中树立起对规章制度的敬畏意识。
“热炉法则”是源自西方管理学家提出的惩罚原则, 它的实际指导意义就在于不管什么人违反了规章制度, 都像去碰触一个烧红的火炉, 一定要让他受到“烫”的处罚。与奖赏之类的正激励手段相反, “热炉法则”强调的是负激励作用, 通过惩处的方式进行反面强化。“热炉法则”形象地告诉我们:规章制度好比一个火炉, 谁要去碰它, 就要受到“烫”的惩罚, 而且这种惩罚具有警示性、必然性、即时性、公平性、有效性等特点。
警示性原则
热炉外观火红, 不用手去摸也可知道炉子热得足以灼伤人。为使基层职工能够尽可能多地享受到规章制度的保护, 避免因违反制度而受到处罚, 从而趋利避害, 安全员就要十分重视对职工群众进行规章制度的教育和宣传。通过会议学习、知识竞赛、橱窗宣传、考试测评等多种形式, 让大家熟记制度条文, 理解制度内容, 使大家对制度是如何规定的、违反了制度要受到什么样的处罚有一个清醒的认识。以此告诫大家规章制度具有两面性, 遵守它、敬畏它就会受到它的保护, 违反它、轻视它就会受到它的处罚;以此警示大家不要触犯规章制度, 而是要自觉遵守制度。切忌平时不学习、不宣传, 而等到职工违反了制度以后才拿出来作为处罚的依据。
必然性原则
用手触摸热炉, 毫无疑问地会被灼伤。规章制度有如高压线, 大家都被告知不得上前触摸, 如果有人不听劝告, 非要上去摸一摸, 结果肯定要被电击中。安全员在执行规章制度时要勇于较真, 不手软、不回避、不退让, 对那些敢于以身试“规”、敢于触犯规章制度的人和事, 出现一个就要严肃处理一个, 绝不能让违反规章制度者逃避制度惩处, 绝不能容忍不受规章制度约束的人存在。
即时性原则
碰到热炉时, 立即就会被灼伤。安全工作容不得拖延、懈怠, 任何一项工作的不及时到位, 都可能给安全生产埋下重大事故隐患。安全员要树立雷厉风行的工作作风, 对那些违反规章制度的行为一经发现, 就必须立即进行处罚, 绝不能拖泥带水, 绝不能等待观望, 绝不能有时间差, 要坚决消除“过分容忍、优柔寡断、畏难手软、息事宁人”现象的存在。要快速反应, 主动迎难而上, 以促使违反规章制度的行为得到及时纠正, 避免违反规章制度现象的扩大和蔓延。
公平性原则
不管谁碰到热炉, 都会被灼伤。安全规章制度具有普适性, 对任何人都管用, 制度面前人人平等, 无论是谁违反了, 处罚的标准和尺度都是一样的。安全员要敢于拿起制度这把尺子来规范大家的行为, 无论是领导干部抑或是职工群众、同事朋友, 谁违反了制度都要按规定进行处罚。不搞下不为例, 不搞亲疏远近, 不搞轻重有别, 确保执行制度的公平性。绝不能因为自己位卑权轻而妄自菲薄, 在执行制度时唯唯诺诺, 怕这怕那, 从而降低了自己的权威性。
有效性原则
看到这些火灾的场面，我觉得特别可怕。我们的生活离不开火，但是如果用
火不当，火就会像个可怕的“恶魔”。
看了电视我想到我的爸爸也喜欢吸烟，而且喜欢乱扔烟头，于是我就决定做爸爸的小小监督员。今天爸爸刚下班，又掏出香烟来吸烟，快吸完时我提醒他不要乱丢烟头、确认烟头全部熄灭。妈妈看到我在提醒爸爸，就问我：“瑶瑶，看你非常有安全意识，那么你对消防安全知识了解多少啊？”我一下子就被妈妈问倒了。除了知道火警电话是119外，其他什么都不知道。妈妈看我一下子“傻”了，就对我说：“向电脑老师请教吧！”
在妈妈的引导下，我利用网络学到了许许多多关于消防安全的知识：我知道火警电话是119，每年的11月9日是全国消防安全日，还知道了消防安全是关系到生命的大事……我还和妈妈一起排查了家庭火灾隐患，亲手画了家庭火灾逃生线路图。
消防安全，重于泰山，我们全家共同学习，努力做好！
指导老师：沈喜红
为了广泛深入宣传国家安全生产方针政策、法律法规，贯彻海油实健（2010）121号文件通知精神和实业公司安全例会要求，提高员工安全素质，推进安全文化建设，根据高碑店基地公司“安全生产月”活动计划安排，公司“安全生产月”活动领导小组于6月8日组织召开了“安全员专题会”。
会上全体安全员就什么是“安全生产法”，“安全生产月”的由来、其重要性、必要性以及安全管理体系中有关安全员职责、各岗位安全操作要求和安全员的必备素质进行了系统的学习与讨论。
通过学习讨论，结合安全员的自身工作实际和一些案例分析，总结出安全员工作应该注意的“十忌”：（1）忌报喜不报忧（2）忌安全管理缩手缩脚，欺上瞒下（3）忌做表面文章（4）忌外行参与安全管理（5）忌做与安全无关的事（6）忌不检查不汇报（7）忌乱用职权（8）忌不切实际（9）忌重己益、轻安全（10）忌安全员违章。
会上刘金成副总经理强调：全体安全员要为实现公司安全生产目标共同努力，让安全工作成为公司每个员工的自觉行动，讲安全从我做起，从一点一滴做起，安全始于细节，要让“精心做好每件事”成为我们的行为准则；安全员在工作中不但要时刻想安全，更要严格落实，不但自己要注意安全，还要及时提醒别人不要违章。“安全无小事，安全工作只有满分”，要做到这一点，除了掌握安全工作规程、技术操作规程、公司纪律章程这几件法宝，还要多有几颗心，即：“专心、细心、虚心、责任心”。每个安全员乃至每个员工都要树立“安全只有满分”的思想，100%严格按安全规程办事：检查到位，不漏过一个细节；措施落实到位，不漏过一个疑点。在安全生产工作中切实做到“严、细、实”，通过平时的实际工作不断提高自我技术水平和综合素质，提高实际操作能力和发现隐患、处理事故的能力，才能在每次工作中，每个环节中做到安全一百分，确保实现公司年度安全生产目标。
一、培训对象
安全生产管理人员
二、培训目的
通过培训，使作业人员了解国家安全生产方针、有关法律法规和规章；掌握本岗位安全操作规程，具备与其从事作业场所和工作岗位相应的知识和能力；
三、培训人员
1、人参加20xx年山西省煤矿安全技术培训中心培训班。
2、人参加20xx年山西省煤矿安全技术培训中心安全管理再培训班。
3、总工、地质副总、地测科长、机电科长、安全科长、技术技术科长、督促落实科长、信息处理科长、探放队长、调度室主任、通风区长、采煤队长、掘进队长、共人参加20xx年三级安全技术培训中心安全管理培训班再培训。
4、技术科长1人、地测科长1人、通风区长2人、机电区长3人、调度室主任1人、安全科长1人、掘进队长6人、采煤队长6人，共人参加20xx年三级安全技术培训中心安全管理培训班取证。
四、培训制度
1、安全生产管理人员，必须经过三级以上安全培训机构的专门培训，取得《安全工作资格证》，才能上岗。
2、根据上级有关规定，我矿安全生产管理人员的培训，实行外培制度。
3、安全培训中心负责本矿安全生产管理人员培训计划的制定和组织工作，负责本矿安全生产管理人员参培档案资料的收集和《安全工作资格证》的保管工作。
4、安全培训中心根据上级下达给我矿的外培计划，结合我矿安全生产的实际需要，制定安全生产管理人员月度安全培训分解计划。
5、各科室、工区安全生产管理人员应按照我矿制定的培训计划，按期参加培训，并在外出参加培训前，到安全培训中心注册备案。
6、各科室、工区安全生产管理人员经培训取得的《安全工作资格证》，应及时上缴安培中心统一保管。
7、外培人员参加培训期间，必须遵守培训单位的各项规章制度和行为规范；凡旷课、违规者，按旷班处理，每人每天罚款100元。
8、每期培训结束，学员都必须经过统一考试，考试不合格或未取得《安全工作资格证》的，不得上岗，其学费、路费、住宿费自负；参加补考的，补考费等费用自负。
伙计，那天我跟你说了半天看来你是没听进去，现在出事故了后悔也没用，还是记住这次教训吧!为了以后不出事故，以下10戒，我说伙计这次一定要记住：
1戒：干活时您不能不顾环境危害而三心二意，因为您母亲只给了您一次生命，请不要辜负这份伟大而吝啬的母爱吧。
2戒：干活时您不能不顾客观规律而盲求速度，因为您一定知道“欲速则不达”这句名言的份量，弄不好还要倒贴上身体本钱。
3戒：干活时您不能不顾科学原理而相信迷信，因为料定您从来没有见过神仙，安全的事只能靠自己解决。
4戒：干活时您不能不顾严谨思路而产生松懈，因为今天没有出事故并不代表明天就会平安。
5戒：干活时您不能不顾安全规程而违章蛮干，因为这种悔恨的事故案例比牛身上的毛还多；有数牛毛的时间还不如从现在做起。
6戒：干活时您不能不顾制度规范而心存侥幸，因为侥幸的意思就是说不定下一次会出事故，或者说总有一天会出事故。
7戒：干活时您不能不顾技术要求而不懂装懂，因为滥竽充数在危险工作中就不单是不出声的小事了，也许这就是性命关天的大事。
8戒：干活时您不能不顾领导指令而擅自作业，因为许多临时性危险作业流程讲究的就是紧密配合，事故恶魔找的就是您这个薄弱环节。
9戒：干活时您不能不顾工友劝阻而白以为是，因为三个臭皮匠能顶一个诸葛亮，他们要告诉您的也许就是别人用鲜血换来的经验。
10戒：干活时您不能不顾家人幸福而冒险作业，因为您别忘了各地区围墙上到处写的是“母等妻想娇儿盼”的大标语。
为了您和他人的安全，请您一定遵章干活，因为老土的干活答案就是干下来为了活命，现代文明答案就是干着幸福的“活”。
建筑企业在竞争日益激烈的市场生存和发展, 一个十分关键的因素就是要加强建筑企业的生产质量。在当前很多建筑过程中, 一系列安全事故的发生大多都是由于安全工作做得不够踏实。如何处理好安全生产的问题、安全生产与施工进度、安全生产与施工质量等, 都是项目施工的关键。安全员在项目施工管理中起着不可忽视的作用, 因为安全员主要是对项目的实施过程中的安全过程进行监督和管理。就目前很多施工项目中的安全问题而言, 安全员的工作还有一些缺陷, 安全员在施工管理中是一个不可或缺的岗位。针对安全员在施工项目管理中的作用以及如何提高安全员的工作质量, 是当前很多施工单位研究的重要内容。
一、安全员在施工管理中的作用
1. 安全员的作用
任何一个建筑项目开始建设之前, 与项目有关的各个职能人员都应该按照工程项目的组织机构准确到位, 并且要结合项目工程的具体情况, 根据自身所肩负的工作职责, 做好项目施工的各项准备工作。项目的安全员是对项目工程的整个安全工作进行监督和管理的, 因此安全员在岗位上就位之后首先要对项目的设计有一定了解, 比如对项目的图纸、工程项目的高度、立面造型和空间的变化、施工工艺、结构形式等都要有一定的掌握和熟悉。并且要结合相应的生产规范, 在施工管理过程中按照相应的规范进行操作, 同时要做出应急的预案。一旦出现了安全事故, 要及时采取相应的措施进行处理, 做到有备无患, 以保证施工质量。因此, 安全员对于一个工程项目而言, 是一个不可或缺的岗位, 任何一个工程项目都必须要设置安全员的岗位。
当前, 一般的工程项目在针对安全工作进行管理时, 都是一种被动的姿态, 即安全管理工作也是按照工程项目部的各种安排在行事。当前, 很多建筑施工项目的安全工作一般是在“四口五临边”、“深基坑周边”、“建筑物周边”等方面的安全防护以及对各种高空作业、脚手架和模板支撑架的稳定、建筑施工机械的操作以及管理中展开的。在工程项目的施工建设过程中, 涉及到安全管理的第一责任人是项目经理。但在具体的安全管理和监督工作中, 担负主要责任的仍然是安全员。因此, 对安全员的定义以及职责的规范有了新的要求。即在项目施工过程中, 安全员要满怀责任意识, 主动地去发现在施工过程中的一些不安全的因素。也许有的因素是十分隐蔽的, 这就需要安全员有敏锐的观察力以及专业能力。对于各种安全任务, 除了要按照相应的规范进行安全交底, 安全员是不能离开自己的安全岗位的。安全监督是一个随时动态的过程, 在生产过程中, 只有一直保持安全监督的岗位上有人在, 才能及时地发现生产过程中的安全隐患问题并且及时采取措施进行处理, 以防止安全问题对后续的施工带来影响。
此外, 安全员在项目施工过程中的工作任务很重, 当前安全员的工作内容主要有几个方面。第一, 要在项目经理的领导下, 对项目施工的组织设计中的各种安全措施进行全面的监督, 并且要向具体的施工团队进行技术交底。第二, 要在施工过程中进行相应的检查, 比如到施工现场对地下管道、脚手架安全、电气线路等进行细致的查看, 以确保生产过程能合乎安全施工的规定和标准。第三, 在施工监督的过程中, 一旦发现了相应的安全问题, 要及时地提出相应的改进措施, 并且对这些问题的改进进行监督。直到全部改进之后, 才能进行验收工作。在施工过程中, 安全员要及时地填写项目施工过程中现场的安全措施检查报告, 而且要定期填写对生产的安全分析报告。同时要做好相应的记录, 以便作为查询的依据。因此, 作为安全员, 不只是对书面的安全文件进行传送, 更多的是要深入到基层中去, 肩负着最重要的安全任务, 及时排除隐患, 纠正在施工过程中存在的不安全的因素。所以, 安全员在施工过程中的作用非同小可。
2. 安全员在工程施工中的发展现状
尽管安全员对项目施工的作用十分明显, 但在实际的施工过程中, 安全员受到的重视程度还不够高。有一些建筑企业往往存在对安全员根本不重视的情况, 出现这类问题的原因主要有两个方面。第一, 当前有的建筑企业的项目部对安全员的作用有一定的忽视。安全员在安全管理工作中是一个配套工作, 有的安全员本身的素质也不够高, 因此对项目施工的过程缺乏一定的了解, 导致在安全施工的过程中对安全管理的意识还不够强, 没有一定的预见性, 实际的工作效率没有达到。因此在施工过程中没有发言权, 在工作中也是处于一种被动的状态。第二, 在工程项目的安全管理过程中, 安全员很多时候都只是担任配角的角色, 与安全有关的各种事物沟通比较少, 没有进行主动的安全沟通, 一般是出现了安全问题才会想解决的办法, 因此对项目的安全工作很不利。一个高素质的安全员应该是有主动的精神, 在施工过程中具备项目施工管理的综合素质。而且在制定应急预案的时候就能将自己的意见表达出来, 防范于未然。只有这样, 才能被施工企业认可, 才能发挥安全员的根本作用。
二、如何提高安全员工作质量
安全员在项目施工的安全管理中有着十分重要的作用, 是施工管理中不可或缺的一个角色。因此, 提高安全员的地位和工作质量十分必要, 可以从以下几个方面出发。
1. 不断更新安全员的知识
安全员的工作必须是科学、公正、权威的, 因此在企业中要不断加强对安全员的各种知识技能的培训和更新。首先, 需要掌握法律法规。比如《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等, 都是国家明确制定的有关于安全生产的各种规章制度。在建筑施工过程中, 安全员要不断完善自己的法律意识, 这样才能在施工过程中对各种法律条款合理地运用, 有助于安全管理工作的开展。其次, 安全员要在日常的工作中不断完善自己对新技术、新工艺、新材料的学习等, 及时掌握相关的技术, 以便在施工过程中发现问题之后能及时采取措施进行处理。最后, 在施工安全监管中要做到规范、标准, 在自己的岗位上履行自己的职责。
2. 要加大监督力度
在实际的监督过程中, 安全员要加大监督的力度, 严格把关。而且监督工作要贯穿于整个施工过程中, 实施项目施工全过程的安全质量控制。尤其是对一些重点的事故危险点要进行重点的监控, 在工作中一直保持着严谨的质量意识。只有在工作中做到仔细、准确、齐全、及时等, 才能真正提高安全管理的质量。
3. 安全员要经常深入到现场
安全员的工作是发现施工中存在的问题并且及时提出解决的措施, 进行项目的全方位安全管理。因此, 安全员应该要经常深入到建筑现场中去, 纠正一些不安全的行为。并且要和施工人员进行交流, 将那些违章的行为、相应的技术要求等讲给施工人员听。让他们在施工过程中也能怀有质量意识, 以便进行安全生产。
三、结语
安全员在施工企业中是一个不可或缺的职位, 担负着企业的安全生产管理工作。尤其是针对企业的安全问题, 安全员要及时地发现并且提出相应的措施, 以保证后续的施工能安全进行。在项目施工过程中, 要不断巩固安全员的地位, 不断加强他们的学习意识, 提高安全管理工作的质量。
参考文献
[1]王立国.如何充分发挥班组安全员的作用[J].电力安全技术, 2006.
为了认真贯彻落实矿“安全生产、教育先行”的理念，坚持教考分离制度，利用班前会、学习会、矿远程教育网络平台，集中培训、分类培训等形式，突出矿党委提出的“四个强化”的管理要求，进一步规范安全教育培训，不断深化“两法一创建”活动，紧紧抓住职工安全思想教育和业务技能培训两个关键，保证安全教育培训质量，增强职工安全意识，切实提高职工队伍的安全素质，提高培训效果，切实搞好本队安全生产工作，根据党发【2013】3号文件关于印发《红会一矿2013年职工教育培训考核办法》的通知精神和矿区有关制度规定，结合本队实际，特制定本管理办法。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以全面提高全体职工综合素质为目标，以全员培训为基础，以培训安全生产管理人员、特殊工种、技术工种的安全生产知识和现场操作技能为重点，严格落实“全员培训、突出重点、注重实效、跟踪考核”的原则，提高培训质量，增强职工的行为规范、自主保安意识和实际操作能力。
二、组织机构
1.队成立安全教育培训管理领导小组，负责制定各阶段安全教育培训计划，并督促检查、落实、考核各项具体工作。
组长：何斌
副组长：丁庆军
成员：刘关社张小红高恒山杨晓东王真孙满贵
王映旗王立中袁正虎张万宝吴作仁蒙进宝
黎伟明康宏树马继权薛建胜
2.干部职责
丁庆军：全面负责、督促、检查任务落实情况，保证所需的一切资源（包括人员、经费）。
何斌：管理全队安全教育培训学习，考核落实相关制度和上级具体任务要求。拟定各阶段教育培训计划。
技术员：负责学习钻探专业及相关工种的安全知识、“白国周班组”管理法、“手指口述”确认法、《煤矿安全规程》、《1609综放工作面回采作业规程》、《煤矿工人安全技术操作规程指南》，落实上级主管部门安排的各工种初训、复训任务，整理相关资料、考试，统计分数及上报各类报表，总结教育培训工作（书面材料）。
跟班队长：负责主管班组人员的现场技能培训工作，检查考核培训效果，负责现场技能培训工作，督促落实队下达的各项培训任务。
三、教育培训形式
1.集中学习：每周一安全学习和每周四干部学习，学时不少于60分钟。
2.“一日一题”：每天班前会上进行提问。
3.现场培训：将安全风险预控管理贯穿整个安全生产全过程，由领导小组成员（按分工）现场推行危险源辨识和“五个确认”，按各工种“危险源辨识卡”操作规范程序进行实际操作培训。
4.各项活动：由队临时安排。
5.宣传教育：利用广播、电视、录像、宣传栏等进行教育培训。
6.停工学习：“三违”人员、补考不及格人员每天上午（8：00—11：00）、下午（14：00—17：00）。
四、教育培训内容
1.学习安全风险预控的相关资料，积极推行危险源辨识，认真落实安全风
险预控管理“一卡、一牌板、二台账”，持续、有效地加强和改进职工队伍建设，努力提高职工防范事故、保证安全的能力；加强现场安全管理，提高职工自觉抵制“三违”行为的能力；强化安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安和隐患排查治理的能力。
2.学习《1609综放工作面回采作业规程》、《煤矿工人安全技术操作规程指南》，使职工明确综放工作面回采工艺流程和各岗位操作要领，熟悉巷道通风系统、避灾路线及施工安全技术等内容。
3.培训学习《煤矿工人安全知识五十条》，通过学习使干部、职工牢固掌握“入井须知”、“灾害预防”、“紧急避灾”等基本常识，不断提高干部、职工防灾、避灾的能力。
4.认真培训学习《靖煤公司煤矿职工手册》，不断提高职工预防和处理各种灾害的能力。
5.培训学习《煤矿法》，《矿山安全法》，《煤矿安全监察条例》的有关内容，使干部职工熟知有关煤矿工作的法律、法规，行使职工应有的权利。
6.培训学习《红会一矿安全管理制度汇编》、《红会一矿员工行为规范》、《二采区各项制度汇编》和矿发各类文件，使职工及时了解矿、区的相关政策和工作重点。
7.培训学习岗位责任制度、安全生产规章制度和劳动纪律处分及职业道德等。
五、要求及奖罚
1.建立健全安全教育培训档案
⑴教育培训计划；⑵课程安排表；⑶学员花名册和基本情况；⑷考试卷和成绩统计表。
2.队管理人员除参加周一的学习外，必须每周四进行集体学习，否则按有关制度进行处罚。
3.全员培训每月进行一次效果检测考试，考试不及格者，罚款200元，并给一次补考机会，补考仍不及格者，罚款300元，责令停工学习（停工学习期间只支付最低生活保障金），待考核合格后方可上岗。考试成绩在60—80分之间者，队另行安排时间进行不脱产培训，直至考试成绩达到标准（80分以上）。
4.上级要求培训的外派人员，不能完成培训任务者（包括违纪受到处罚、未参加培训或考试及考试不合格而未取得资格证书等），给予责任人罚款500元，并不支付培训期间的工资。
5.已经取得资格证书的，因本人因素造成资格证丢失或报废，给予责任人罚款1000元，并承担一切培训办证费用。
6.跟班队长实行安全教育培训挂联考核制度，每季度班组考核合格率（60分以上），达到85%以上，奖跟班队长每人200元；达到65%~85%之间，不奖不罚；达到60%以下，罚跟班队长每人200元，达到50%以下，罚跟班队长每人400元。
7.现场操作技能采用每班考核，每月评比奖罚。每月评比出一名最差者罚款200元，评比出一名最优秀者奖励200元。
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