禁赌（精选12篇）
各行业协会、广大非公有制经济人士：
赌博之害，古往今来，一直为人们所深恶痛绝，因沉迷赌博倾家荡产、前途尽毁、众叛亲离的事例屡见不鲜。近年来，我镇企业经营人士涉赌、参与境外赌博的现象有所抬头，因赌博导致企业经营困难的事例时有发生。企业经营人员涉赌，更是危及金融安全，败坏社会风气、影响社会稳定。为引导我镇企业经营人员远离赌博、珍爱家庭，珍惜创业成果，推动全社会形成禁赌、拒赌的文明风尚，周庄镇商会向我镇各行业协会、广大非公有制经济人士发出如下倡议：
一、加强禁赌教育，筑牢思想防线。要加强学习国家、省、市有关禁赌方针政策、法律法规，积极响应、贯彻落实中共江阴市委、江阴市人民政府《关于在全市企业经营人员中开展禁赌防赌专项教育活动的意见》精神及镇党委、政府、纪检下发的有关禁赌文件，自觉抵制赌博、谴责赌博、鄙视赌博。要树立远大理想，倡导文明新风，进一步增强辨别是非、抵制赌博诱惑的能力，构筑抵御赌博恶习的牢固思想防线。
二、坚决抵制赌博，致力企业发展。要深刻认识到赌博的危害性，对于各种形式的赌博，做到不观看、不参赌、不提供场所、不提供资金、不给予方便，特别是做到不聚众赌博、不赴境外赌博。发现身边有参与赌博、组织赌博的现象，及时向有关部门举
报。要积极参加健康文明的娱乐活动，养成高尚的情趣、良好的习惯和健康文明的生活方式。要把精力和气力放在企业经营和事业发展上，特别是在我镇着力推进产业结构转型、提升传统产业的关键时期，更要专注企业发展，潜心企业经营，用自身坚定意志引领企业精神，用自身人格力量带动企业稳步健康发展。
三、坚持行业自律，树立企业形象。各行业协会、经济合作组织要积极做好党委、政府联系非公有制企业的桥梁纽带，坚持行业自律和他律相结合，迅速行动，主动作为，在企业经营人员中开展拒赌专项教育活动，引导企业远离赌博、抵制赌博。要鼓励企业家在做强做大事业的同时，热心公益事业和光彩事业，回馈社会，关怀民生，树立非公有制企业良好的社会形象。
全镇各行业协会、广大非公有制经济人士，让我们携起手来，共同努力，铸起精神长城，坚决抵制赌博，树立良好社会风气，维护社会和谐稳定，让非公有制经济成为建设幸福和谐秀美周庄的主力军！
周庄镇商会
一、春秋战国时期
春秋战国时期, 已经出现了斗鸡、走犬等赌博性质的娱乐现象[1]。据《战国策·齐策》载:“临淄甚富而实, 其民无不吹竽、鼓瑟、击筑、弹琴、斗鸡、走犬、六博、蹋鞠者。”可见, 在当时的齐国都市中已经有了赌博现象。从当时“禁赌”的记载来看, 当时可能有相应的管理措施。孔子认为赌博是“恶道”。当时人不仅有反对赌博的思想, 也有对赌博的处罚规定, 战国时期著名的改革家李悝在《法经》第六篇“杂法”中:“博戏, 罚金三币”。
二、秦汉时期
从云梦秦简中没有发现有关的规定, 但汉朝去秦不远, 从汉朝存在有关的规定来推断, 秦朝大概也存在禁赌的情况。据《汉书·高惠高后文功臣表》载, “元鼎四年, [嗣侯蔡辟方], 坐搏掩, 完为城旦”。师古注日:“搏掩, 搏击掩袭人财。搏或作博, 一日六搏;掩, 意钱之属, 皆谓戏而取人财也。”赌博会产生一些危害, 于是“……世家子弟富人, 或斗鸡走狗马、弋猎、博戏乱齐民。乃征诸犯, 令相引数千人, 名日株, 送徒。”这是说世家富门子弟赌博会扰乱民众, 应该把赌博之人抓起来, 让他们在服劳役过程中改造自己, 每一次集够数千人, 用绳索把他们绑在一块儿以防止逃跑, 一起送往服役的地方。可见, 汉朝对赌博尤其是对上层人物赌博的禁止还是比较重视的。
三、魏晋南北朝时期
三国两晋时期, 限于史料, 没有见到有关禁止赌博的条文。一些时人的禁赌言论反映了当时对赌博的态度。据《三国志·吴书·吴主五子传》载, 东吴太子孙和曾说过:“当世士人宜讲修术学, 校习射御, 以周世务, 而但交游博弈以妨事业, 非进取之谓。”他认为赌博有碍于事业的发展, 对人们的进取不利。又如晋代的陶侃, 对赌博活动也力倡禁止。到南北朝时期, 出现了因赌博而受罚的情况。如南朝刘宋时, 侍中王景文因与毛法等人“蒲戏得钱百二十万”, 受处分“白衣领职”, 又如刘康祖在闾里时“不治士业, 以浮荡蒲酒为事, 每犯法, 为郡县所录, 太祖以劝臣子, 每原贷之”。另外还有禁赌、禁斗殴、禁私盐、禁酒之类的条例。总之, 北朝的治安条令, 贯彻着革除陋俗、趋向文明的基本精神, 对促进民族融合是有积极意义的。治安作为社会粘合剂的功能于此得到了体现。
四、隋唐时期
古人曾把赌列为“十恶”。“十恶”是指直接危及君主专制统治秩序以及严重破坏封建伦常关系的重大犯罪行为。在《北齐律》“重罪十条”基础上, 隋朝《开皇律》正式确立十恶制度, 唐朝沿袭之。犯十恶者, “为常赦所不原”。赌徒, 也历来被安分守己的人们所唾弃, “吃喝嫖赌、无恶不作”这句话, 常被人们用来唾骂那些奸邪无栩之辈。从中亦可见赌之名声恶劣。唐律是唐王朝的刑事镇压法典。从开皇律、武德律、贞观律到唐律疏义, 都有对的惩罚条款。据《唐律疏议》在杂律中规定“犯赌者答四十”。又规定:“诸博戏赌财物者, 各杖一百 (举博为例, 余戏皆是) 。赃重者, 各依己分, 准盗论 (输者, 亦依己分为从坐) 。”唐律对开场聚赌及为赌博提供赌具之人还作了明确的处罚规定:“其停止主人, 及出玖, 若和合者, 各如之。赌饮食者, 不坐。”在街道管理方面, 《唐律疏议》中还有一系列禁令, 如禁止“博戏赌财”, 禁止“无故私人人家”, 禁止“在市及人众中故相惊动”, 禁止“侵巷街阡陌种植垦食”, 禁止“穿垣出污秽”, 禁止向城内及官宅、私宅、街道、大路投掷瓦石, 射击弹丸, 禁止斗殴, 禁止在城里、在街巷中、在人众中“走马”, 禁止赌博、禁止聚众吵闹……以故杀伤人者要论罪。《唐律疏议》中的禁赌治安法规, 内容极为严格, 极大地维护了良好的社会风气。
五、两宋时期
宋王朝在建国之初即制订有禁赌的条文, 据《宋刑统》载[2], “诸博戏赌财物者, 各杖一百。[举博为例, 余戏皆是]。赃重者, 各依已分, 准盗论。[输者, 亦依已分为从坐]。其停止主人及出玖, 若和合者, 各如之。赌饮食者不坐。”从条文可以看出, 对赌博的处罚仅依赃物多少为标准, 并且最重也只处以杖刑或徒刑。但是在后来的诏令中, 对赌博的处罚是相当重的。《宋刑统》明文规定, 禁斗殴, 禁赌, 禁群行不法, 禁纵犬伤人, 禁人群中故相惊扰, 禁街道上走马 (跑马) 驱车伤害人众, 禁行道设机关陷阱。街坊盗贼事发, 由伍保负责报告与处置, 不告发者予以惩处。
六、元代时期
赌博是严重破坏社会治安秩序的行为, 元政府对此也作出了相应的治理规定。“诸赌博钱物, 杖七十七, 钱物没官, 有官者罢见任, 期年后杂职内叙。开张博房之家, 罪亦如之:再犯加徒一年。应捕故纵, 笞四十七, 受财者同罪。有司纵令攀指平人, 及在前同赌之人, 罪及官吏。赌饮食者, 不坐。诸赌博钱物, 同赌之人自首者, 勿论。诸赌博, 因事发露, 追到摊场, 赌具赃证明白者, 即以本法科论, 不以展转攀指革拨。”[3]至元二十四年 (1287年) , 元政府又规定:“禁约诸人不得赌博钱物, 并关扑诸物, 如有违犯之人, 许诸人捉拿到官, 将犯人流去迤北之地种田。”
七、明代时期
《大明律》规定[4]:参与赌博财物者皆罚杖八十, 赌场摊场钱物俱没收入官, 开设赌场赌坊之人与同罪, 止据现发为坐;职官参与赌博则加一等治罪, 一般赌饮食者不在禁止范围内。《大明律集解附例》纂注对赌博、赌坊等专门术语及律文的内容加以具体解释, “赌博谓呼卢局, 如樗蒲、双陆、骰子之类, 用财物赌赛以决胜负也。赌坊即摊钱物之场也。盖赌博游荡之事, 而耗乱之阶, 盗贼之源也。故有犯者, 不分首从, 皆杖八十, 摊场钱物并人官。若有将自己房屋开张赌坊, 容人在内赌博者, 亦杖八十, 其房屋亦当入官。然止据见在场发觉者坐罪, 不许指扳, 防滥及也。职官为之, 何以正人, 故加一等, 杖九十。若朋友相会为乐, 赌饮食, 非赌财物可比, 故勿论”。从律文及上引材料可以看出, 明律对赌博的处罚比唐律要重, 如明律中规定赌徒不分首从, 也没有赌资多少的区分, 一体同样处罚。又如明律规定开设赌坊的人与赌徒同罪, 并将房屋没收人官。此外, 明律还强调捉赌应以现场发现为据, 以及禁止身为职官的人员参与赌博, 否则加一等治罪, 这些体现了明律禁赌的特点。可见, 条例对参与赌博的人犯、开设赌场的人员、被人引诱人赌的年幼者以及参赌的文、武官员等作了不同的处罚规定。就治安专职队伍来说, 明代是由五城兵马司指挥的。明代北京分为东西南北中五城, 设五城兵马指挥司, 每司设指挥1人, 副指挥4人, 吏目1人, 有弓兵80人, 火甲若干。这样, 属五城兵马司指挥调度的弓兵, 总数400名。他们要在全城缉捕盗贼、维持秩序, 查察户籍, 疏理街道沟渠, 看押人犯, 查禁私盐, 追赃, 夜巡, 防火, 救火。“凡军民人等在街市斗殴, 及奸淫赌博, 撒泼抢夺, 一应不务生理之徒, 俱许擒拿。”其任务是十分繁重的。正因为兵马司任务过于繁杂, 后来又添设了巡捕营, 有官军一万多名, 马匹五千六百多, 专门负责夜间缉捕盗贼。强化了它的镇压功能[5]。
八、清代时期
清代统治者在前代禁赌立法及实践的基础上, 制定了严密的禁赌法令, 并在实践中不断加以完善, 对赌徒、赌具、赌博场所等均作出了详细的处罚规定。清代禁赌的范围很广, 就对赌徒的禁止而言, 包括禁旗人赌博、禁官吏赌博、禁民人赌博以及禁其他人赌博等。例如顺治十五年 (1658年) 申令:“凡赌博人犯, 系民杖一百, 徒三年。”《大清律例》规定[6]:“贩卖赌具, 为首之人杖一百, 流二千里;为从则杖一百, 徒三年。”对于制作赌具者, 乾隆二年 (1737年) 七月规定:“定制卖赌具, 分别刻板、描画科罪之例。刑部议奏:造卖赌具之案, 其刊刻印板, 立时可以刷印多张者, 辗转贩鬻, 流毒无穷, 不得不严加惩创。若只用笔描写, 既非俄顷之功, 陆续描成出售, 获利尚微, 贻害犹浅, 较之刻板造卖情罪, 洵有轻重之差。”可见, 旗人、民人制作赌具以及贩卖赌具均要受到不同的处罚。开设赌场为赌博提供了一定的活动空间, 因此也在禁止之列。清律规定:其开张赌坊之人, 虽不与赌列, 亦同罪, 坊亦人官。晚清政府在《大清律例》的基础上加以修改, 对赌博罪作出了一些规定。
综上, 新中国成立后, 赌博一度荡然无存。随着今天社会开放性加剧, 赌博又死灰复燃。以上史料记载的历朝历代统治者赌博与禁赌的博弈演变轨迹, 无疑对今天的禁赌运动起到一定参考作用。
参考文献
[1]陈智勇.中国古代社会治安管理史[M].郑州:郑州大学出版社, 2003:207.
[2]宋刑统 (点校本) [M].北京:中华书局, 1984:887.
[3][元]脱脱等.辽史[M].上海:上海人民出版社, 1958:1421.
[4]大明律附例注解[M].北京:北京大学出版社, 1993:871.
[5]陈鸿彝.中国治安史[M].北京:中国人民公安大学出版社, 2002:159.
霍芝庭是当时广州红极一时的赌业巨头，鼎盛时期，他缴纳的赌饷占全省赌饷的七成，达全省财政收入的四分之一。因此，他以为陈炯明只是新官上任三把火，便没把禁赌的事放在心上。况且，当初陈炯明的陆军军需品全部由他承揽供应，他想陈炯明必定会念及旧情。可没想到，陈炯明六亲不认，霍芝庭措手不及。不久，他便心生一计。
一日，霍芝庭在广州各大报纸上发文，称自己将于一周内关闭所有赌馆，并于当天关闭近一半的赌馆。霍芝庭以为，自己的赌馆关闭，政府的财源断了，陈炯明必然会来求他。可陈炯明看透了他的心思，几天后便采取了相应措施，将政府公职人员裁去四分之一，减少开支。正当霍芝庭计划采取别的办法时，他听说因自己的赌馆并未关尽，陈炯明已准备抓他，便逃走了。从此，广州无人再敢涉赌。
此后的一天，陈炯明到番禺县视察春种，发现一个村子的树荫下有几个老阿婆正在推牌九。陈炯明的副官大吼一声： “陈省长明令禁止赌博，你们还在这里赌，现在陈省长就在你们身边，看怎么收拾你们。”几个老阿婆吓得瘫在地上，一个劲儿地磕头求饶。
有人看见这一幕，飞快地跑回村里找村长。可当村长到了那里，却怔住了。原来，陈炯明正在和几位老阿婆推牌九，而且玩得非常高兴。村长直直地站在一边，吓得全身都被汗湿透了。玩了一会儿，陈炯明站起身，村长立即跪下认错。没想到，陈炯明将村长扶了起来，对他说：“老人年长，玩些牌不赢钱，纯粹是娱乐，你们不要把禁赌理解错了。”这个故事一时传为佳话。
陈炯明禁赌很快收到了成效，广州社会风气焕然一新，市民在赌博基本绝迹的环境里度过了1912年的春节。
赌博是一大社会公害，为党纪国法所不容。为贯彻落实中央、省、市严禁党员干部参与赌博活动的有关文件精神和我县开展禁赌专项行动的要求，树立健康文明的社会风气，维护党员干部形象，本人郑重承诺如下：
一、不参与任何时间、任何地点、任何形式的赌博活动。
二、不利用赌博进行变相行贿、受贿。
三、坚决不为赌博活动提供场所、赌资、赌具。
四、不为赌博人员说情、开脱或阻扰干扰赌博案件的查处。
五、不支持、纵容、包庇赌博活动的组织者、参与者或为其提供保护。
六、积极配合支持打击赌博违纪违法行为。
七、如有违反，本人愿接受有关党纪、政纪、法纪的处理。
八、本承诺书自签订之日起生效。
单 位（盖章）：
为加强禁赌工作的宣传教育，严厉打击赌博违法犯罪活动，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，贯彻依法治国方针，把法制原则与群防群治结合起来，落实工作责任制，加强综合治理，净化社会环境，促进精神文明建设，把禁止赌博作为一项事关全局的重要工作常抓不懈。树立禁赌必胜的信心和决心，以更高的认识、更大的决心，采取有力措施，严厉打击赌博活动，坚决遏制赌博之风。现就一年来禁赌工作总结如下：
一、组织机构
二、加强宣传力度，提高禁赌意识
1、强化宣传，提高意识。采取了多种多样的形式进行了宣传发动。一是层层宣传发动。印制专门宣传栏，发动宣传资料500多份，做到禁赌工作家喻户晓、人人皆知。二是强化社会面的宣传。多渠道、多角度、多形式地开展广泛而长期的宣传教育活动。
2、强化打击，从严处理。对赌博违法犯罪活动坚持顶格从严从重从快打击处理。并掌握政策界线，以教育引导为主，强化社会效果。
二、自觉树立以“拒毒拒赌，从我做起”的主人翁精
神，积极投身到禁毒、禁赌斗争来。广大青少年要深刻认识到毒品、赌博的危害性，从自我做起，不仅要做到远离毒品、远离赌博，同时要注重学习树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，历练品格，强健体魄，积极参与有益身心健康文体活动，养成高尚的情趣、良好的习惯和健康文明的生活方式。
三、迅速行动起来，当好禁毒、禁赌的“宣传员”和“监督员”。广大青少年要向自己的家人宣传毒品、赌博给个人、家庭、社会带来的损害，使自己的家人深刻认识到毒品、赌博的危害性。同时，积极加入青少年禁毒、禁赌志愿队，深
入社区、农村向居民群众宣传禁毒、禁赌知识，提高自护意识，有效抑制毒品之祸传播和赌博之风蔓延。
四、积极配合有关部门，争当禁毒、禁赌的“战斗员”。要树立禁毒、禁赌人人有责的意识，发现身边有贩毒、吸毒，参与赌博，组织赌博的现象发生，及时向有关部门大胆举报，努力使自己生活的周围成为一片净土。同时，对误入歧途的人员，要用亲情去温暖，感化，要用真情去诱导、帮助，使他们迷途知返、根除恶习、重获新生。
青少年朋友，让我们一起携手来共同唱响“远离毒品，拒绝赌博，严防不良文化”的主旋律。让每个人都在明媚的阳光下健康成长，让青春之光在全面建设罗定的社会主义事业中大放异彩。
罗定市关心下一代工作委员会
罗定市妇女联合会
共青团罗定市委
二00五年四月二十一日
施及出台的制度
一、措施
1、为了搞好我校的法制教育工作，学校专门成立了法制教育工作领导小组，由吴继怀校长任组长，工会主席伍术任副组长，由他们负责抓我校师生的法制教育工作。
2、学校专门制订了法制教育工作计划和法制宣传教育活动实施方案，使我校的法制教育工作有组织、有计划、有目的地进行。
3、学校召开教师例会及全校师生大会，专门传达上级有关法制教育的文件精神。
4、聘请了维山派出所所长张玉林任我校法制副校长和顾问，该同志本期在我校向全体师生做了关于严厉打击地下“六合彩”等赌博行为和预防未成年人犯罪的法制报告。
5、校长吴继怀同志向全体师生做了《四都中学法制宣传讲座》。
6、政教主任孙书武同志向全校师生发出了关于禁赌禁毒倡议书及组织了签名活动。
7、班主任和政治老师共同上好了法制教育课，广泛开展了法制宣传教育活动。
8、办公室及时写好并张贴了法制宣传教育标语。
9、组织学生参观了毒品图片展览，开展了法制知识竞赛。
10、学校和教职员工签订了远离地下“六合彩”、毒品的责任状；学校和班主任签订了学生远离毒品的责任状。
二、制度
1、举报毒品犯罪活动或地下“六合彩”活动经有关司法部门调查属实的，每人次奖人民币50元。
2、教职员工种植、吸食或贩卖毒品或从事地下“六合彩”，经查实属实的，年度考核评为不合格，并报派出所处理。
3、学生吸毒、贩毒的，一律劝退并报派出所处理。
4、发现有人吸毒贩毒等行为并电话举报的，经司法机关查获属实的，奖60元每人次。
四都中学
一、总
则
第一条 为了更好的进行新农村建设，有效遏制赌博陋习的传播，营造一个良好的社会风气，特制定本章程。
第二条 禁赌协会是由村党支部领导的实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。
第三条 禁赌协会的基本任务是通过集思广益，使各项措施制度化、法律化，从而更好的约束本村村民的行动方向，使其自觉摒弃赌博陋习，养成良好的生活作风，达到移风易俗，改造村貌的作用。
二、组织机构
第四条
禁毒禁赌协会设置
会
长：许晓伟 副会长：许小勇
成员：许书灿
李伟杰
第五条 协会成员必须是在群众中有威望，有影响，责任心强，并热爱此项工作的党员和群众。
第六条 协会成员必须带头执行本章程，严以律己，积极负责，秉公办事，不带头参加请吃，切忌简单从事，违背群众的根本利益。
第七条
协会成员要经常组织学习党的方针、政策，在两委班子的领导下，健全理事会领导机构，号召党员、居民代表带头“除陋习、树新风”。
三、分
则
第八条
村民应自觉遵守《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国刑法》关于赌博的相关规定，自觉摒弃陋习，积极面向生活。
第九条
任何村民发现本村有聚众赌博、开设地下赌场等不良现象，有义务向禁赌协会或相关单位检举、揭发。禁赌协会应为之保密。
第十条
任何村民都应以家业为重，珍惜光阴，珍惜未来，不得参与任何赌博性质的活动。
第十一条
禁赌协会有义务加强禁止赌博活动的宣传教育工作，对重点对象应积极上门做工作，以挽救弥足深陷者的心灵，使之从新过上正常生活。
第十二条
禁赌协会成员必须模范遵守法律法规，不得以禁赌为名扰乱村民的正常生活，在禁赌过程中不得收取任何费用。
第十三条
本章程自公布之日起生效。
许岗村村民委员会
赌博活动作为顽固的治安乱源，必须予以治理和打击。一直以来，永定区委、区政府高度重视禁赌工作，禁赌领导行政力量一直未减，始终由区委、区政府主要领导亲自主抓此项工作。特别是2009年7月2日被省里挂牌整治以后，永定区委、区政府高度重视，成立了禁赌工作领导小组，落实了禁赌工作经费，在省、市、区综治办和省禁赌办的领导和指导下，精心组织，周密部署，扎扎实实的组织开展禁赌专项整治行动，取得了一定成果。自08年10月21日至今，全区共查处各类赌博案件1110起，处罚人数278人，行政拘留204人，刑事拘留40人，逮捕22人；收缴码报码刊1.5万份，收缴销毁赌博机58台。地下“六合彩”等赌博活动得到有效控制。
一、工作开展情况
（一）领导高度重视。区委、区政府始终把打击地下“六合彩”等赌博活动当作一项重要的工作来抓，分别召开多次区委常委会和政府常务会议，专题研究全区禁赌工作，落实禁赌工作经费10万余元，先后3次组织召开全区性大会进行反复部署动员，区委书记刘泽友，区委副书记、区长陈竞均亲自参加。全区禁赌工作形成了“领导重视经常抓，干部教育经常抓，举报奖励经常抓，防范控制经常抓”的良好氛围。全区制定出台了《永定区集中整治赌博行动工作方案》、《永定区打击地下“六合彩”等赌博活动宣传工作方案》、《永定区禁赌工作考评办法》、《永定区禁赌工作责任追究办法》、《永定区禁赌工作措施》禁赌工作文件、编发《禁赌信息快报》28期。各乡镇办事处、区直单位均成立了打击地下“六合彩”等赌博活动工作班子，签订了禁赌工作责任状，对打击地下“六合彩”等赌博活动进行安排部署。建立了督查制度，由区委督查室牵头，区政法委、区禁赌办配合，对各乡镇、区直各单位进行阶段性督查，共督查4次，发通报2次。
（二）强化宣传发动。一是媒体宣传。区电视台在集中行动期间利用黄金时段反复滚动播出区委区政府领导讲话、区政府打击地下“六合彩”等赌博活动的通告、举报奖励办法、典型案例。据统计，共播放打击地下“六合彩”等赌博活动新闻节目35期，专题节目11期。二是街头宣传。城区各办事处组成专门的宣传队伍，经常性地在城区繁华地段搭设宣传台，发放宣传资料，宣传国家有关打击赌博违法犯罪活动的法律法规，当面讲解地下“六合彩”等赌博活动的欺诈性、危害性和违法性，广泛张贴宣传标语，做到宣传横幅不遗乡镇，标语不漏村组，营造整治声势和氛围。区禁赌办还编印了《打击地下“六合彩”、聚众赌博等违法犯罪活动宣传资料》20万份发放到各乡镇、各单位和村组干部、个体工商户手中。对市城区各茶楼印发了《致茶楼业主的公开信》4000余份，要求茶楼行业规范经营行为，防止茶楼休闲场所成为赌博人员进行违法犯罪活动的温床。使宣传深入到千家万户，取得了较好的宣传效果。三是会议宣传。分别召开区委常委会、全区禁赌成员单位会、全区禁赌工作讲评会，乡镇办事处、区直单位召开5个专门会议。（班子会、干部职工会、乡镇处直单位负责人、村（居）四大主干会，村（居）党员组长会、群众会），面对面宣传。
（三）加大打击力度。在打击地下六合彩等赌博活动中，区公安分局全警参与，为整治行动提供强有力的警力保证。区公安分局制定了专门打击方案，收到了明显效果。永定区公安分局缜密侦查、连续作战，摧毁了一个又一个聚众赌博窝点，一批批违法犯罪嫌疑人纷纷落网： 1、09年5月22号，永定区公安分局成立专案组，彻底捣毁了仙人溪赌博窝点。抓获胡某等五十余名涉赌人员，有力地打击了赌博分子的嚣张气焰。随后，专案组对闻风而逃的田某等六名开设赌场人员上网追捕，经过严密布控，9月1日，田某等七人已被执行逮捕。聚众赌博势头在我区得到有效遏制。
2、09年6月27日14时许，区公安分局治安大队接群众举报称：有人在教字垭镇杆子坡村开设赌场。区公安分局治安大队联合西溪坪派出所、阳湖坪派出所立即驱车前往,端掉一涉赌恶势力团伙，缴获仿“**”手枪1把、猎枪5支、子弹3发、管制刀具16把，13名犯罪嫌疑人被刑事拘留。3、09年7月21日10时许，永定公安分局大溶溪派出所接群众举报抓获了一名长期从事地下“六合彩”抄单人员覃某。在其家中查获码单5本。经审查得知：覃某从08年以来，抄单金额已达二十二万九千多元。覃某遂被刑事拘留。4、09年8月14日，禁赌办在茶楼暗访（迄今已与区纪委进行了5次茶馆暗访行动）时当场查获正在某茶楼进行赌博活动的南庄坪永康社区书记屈某，后根据纪委相关规定，屈某被免职。5、09年9月23日13时许，永定公安分局西溪坪派出所接群众举报电话称：官黎坪办事处金穗花园小区C栋101室有人聚众赌博。接报后，该所领导高度重视，教导员肖大庆立即组织民警李元军、卓华等人在金穗花园小区里布控，一举将这个存在时间较长，影响较坏的赌博窝点捣毁，抓获了12名参赌人员及2名涉嫌开设赌场的犯罪嫌疑人。围观的老百姓都拍手称快。经询问，郑某等人对自己在金穗花园小区里赌博的违法事实供认不讳。郑某等12名参赌人员遂被行政拘留，2名涉嫌开设赌场的犯罪嫌疑人还在进一步审理之中。6、09年12月9日11时许，崇文派出所根据线报在市城区建材大市场欧亚墙纸专卖店内将从事“六合彩”抄单人员张某抓获。经审讯，自09年10月下旬以来，张某在市城区后溶街龙胜酒店附近一租住房内从事“六合彩”抄单，向上线张某报单金额高达18万元，从中获利近1万元。随后，民警根据张某手机信息，快速抓获曾两次在张手中购买“六合彩”的吴某。张某被刑事拘留，吴某被行政拘留。7、09年12月21日，大桥派出所为深入贯彻严打整治行动，根据群众举报，在蓝天大洒店后栋121、125房内将以打本地麻将，赌注为4000元至5000元的方式进行赌博的曾某等七人抓获，并查获赌资15万余元。吴某等人被刑事拘留。
区公安分局坚持依法从重从严处理，制定了“四个不准”，即拘留人员不准提前出所，劳教人员不准所外执行，罚款所得不准少交，干警不准参与说情。省禁赌办在我区暗访督查时，发现在永定城区近郊群众中还存在零星买码行为。得到情况反馈后，我区迅速对重点部位加强整改。在随后区禁赌办进行的督察暗访中，没有发现一处翻砣和扎金花聚众赌博场所以及买码、议码行为。暗访中，绝大多数群众都称最近公安抓得狠，“玩”的地方（赌博的地方）都没有了。
同时，集中整顿规范群众反映强烈的电游市场问题，对城区电游市场进行清理整顿。7月24晚，永定区公安分局治安大队大队长龙军坪，带领民警吕国初、向一汉、胡卫在对永定区大桥路水利宾馆一楼进行禁赌清查时，发现公职人员唐某正利用赌博机赌博，唐某对当晚在大桥路水利宾馆一楼门面内参与赌博的违法事实供认不讳。经查，唐某系罗水乡卫生院院长，后根据纪委相关规定，唐某被免职并给予纪律处分。在对城区电游市场清理行动中，对存在赌博现象的11所电游场所下达告戒通知书，截止11月中旬，重点清查天门路、回龙路、教场路等电游场所13家，共出动行动28次，收缴销毁电游赌博机58台，关闭电游场所3家。
二、2010年工作目标
（一）地下“六合彩”赌博活动明显减少，公众测评达到64分以上，排位摆脱后三位；
（二）户外聚众赌博得到严厉打击，公众测评达到65分以上，排名进入前59位；
（三）电游赌博实现绝迹；
（四）当街利用棋牌赌博活动或娱乐活动基本绝迹或入户；
为认真贯彻落实全省缉枪治爆专项行动和扫黄打赌专项行动部署电视电话会议精神及州人民政府工作部署，根据西政办发〔2014〕11号文件精神，采取坚决有力措施打击涉黄涉赌违法犯罪，最大限度遏制“黄赌违法犯罪的发生，净化社会治安环境，积极创建美丽西畴·幸福家园。牛场坝村委会决定于2014年3月12日在全镇范围内组织开展扫黄禁赌专项行动。为确保专项行动取得实效，特制定本方案：
一、工作目标
通过专项整治行动，打击一批涉黄涉赌违法犯罪人员，取缔一批涉黄涉赌场所，整治一批治安乱点，最大限度地挤压社会黄赌丑恶现象的活动空间，最大限度地减少社会治安隐患，最大限度地提升人民群众对社会治安环境的满意度和公众安全感，全力确保辖区社会治安大局持续稳定，营造和谐、稳定、健康的社会环境。通过集中整治的开展，实现娱乐服务场所内无涉黄、涉赌违法犯罪行为，社会面上无“涉黄、涉赌”违法犯罪行为。全镇各级各部门要深刻认识黄、赌违法犯罪活动的严重危害和开展打击黄、赌违法犯罪活动的重要性、紧迫性，以对党、对人民高度负责的态度，充分发挥各部门的职能作用，认真部署，协同作战，坚决打击黄、赌这一社会丑恶现象，有效震慑犯罪，净化社会环境，维护社会和谐稳定。
4.涉黄涉赌违法犯罪活动的“保护伞”。
5.开设涉赌电子游戏设施设备的违法犯罪人员。
六、工作方法
（一）严查娱乐场所违法违规经营活动。各有关部门要根据《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所治安管理办法》等法规、规章要求，立即组织力量开展集中清查整治行动，对娱乐场所逐门逐家进行清理检查，做到一个不漏，不留死角。一是凡有关备案事项、硬件安全设施、正规保安员配备、经营活动规范等不符合要求的，一律责令停业整顿，何时达标再行复开。二是凡发现在营业性歌舞娱乐服务场所内以色情方式陪唱、陪舞、陪酒等从事营利性陪侍活动的，一律按“提供或者从事以营利为目的的陪侍活动”查处，责令停业整顿3—6个月，情节严重的提请文化部门吊销其经营许可证。三是对利用娱乐服务场所便利条件，组织、强迫、容留、引诱、介绍他人卖淫，特别是组织、容留、介绍境外妇女卖淫或进行淫秽表演的，要坚决依法打击；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。四是对存在黄、赌、赌等严重治安问题的娱乐场所，按上限依法责令停业整顿6个月。清查行动结束后，要召开法人、经营者现场会，公开处理结果。问题严重的，要通报文广体旅、工商部门坚决吊销行政许可。
（二）严查洗浴场所违法违规经营活动。各有关部门要按照有关法律法规的要求，对所有洗浴场所开展集中清查行动。一是对取得《特种行业许可证》的洗浴场所，按照客房与按摩间分区管理的要求督促整改硬件设施，严格禁止场所按摩人员进入客房按摩，客房内严禁设立以提供按摩服务为内容的标识。二是对凌
晨2时—8时在客房、按摩间和休息大厅留宿顾客，违反验证登记制度，未办理住宿登记的，一律按最高限处罚，并责令其停止营业。三是对未取得旅馆业《特种行业许可证》的洗浴场所，禁止设立完全封闭包间，严防其擅自接待住宿。对洗浴场所未安装展现室内整体环境的透明门窗、未张贴“禁止留宿”标识，或已安装门锁、设置可调灯光的按摩间，一律禁止使用。四是对存在卖淫嫖娼等问题的洗浴场所，要按照全国人大《关于严禁卖淫嫖娼的决定》处10万元罚款，并责令停业整顿6个月；情节严重的，要函告工商部门吊销营业执照。
（三）严查无证非法经营的娱乐服务场所。一是对清查中发现无照或证照不全经营的娱乐服务场所，要张贴责令停止非法经营行为告知书，并函告工商、文化行政主管部门依法予以取缔。二是对清查中发现有留宿行为的无证洗浴场所，要按照未经许可擅自经营旅馆业依法予以取缔。三是对管辖范围内被取缔的娱乐服务场所要认真落实监管措施，每周至少进行一次日常检查，发现被取缔场所擅自营业的，要依照公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第171条的规定，对主要经营设备依法予以没收。
（四）强化娱乐服务场所的日常管理，建立健全长效机制。要进一步认清自身工作职责，加强领导，强化对娱乐服务场所的日常管理，严查严管娱乐服务场所。对管理不到位，辖区出现“黄、赌”重大问题的，要进行倒查追责，要充分运用信息化手段促进日常管理的规范化、科学化，并建立健全严管严控长效机制，严防时紧时松，走过场。
一年来，架桥镇禁赌扫黄工作在县委县政府的领导下，集全镇之力，大打禁赌扫黄工作的人民战争，以构建和谐社会为主题，以创建社会面基本无黄、赌害为总体目标，始终保持对黄、赌等违法犯罪的高压态势，开展了黄、赌警示教育和专项整治等一系列活动，为打击黄、赌、震慑犯罪收到较好的效果，现将我镇全年禁赌扫黄工作的开展情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，制定有力措施
根据上级禁赌扫黄的安排部署，结合我镇具体实际，为开展好禁赌扫黄工作。一是成立了架桥镇禁赌扫黄工作领导小组，组长由党委书记龚剑锋同志担任，副组长由商新鹤、曾志辉、佘晓斌同志担任。下设办公室，由阙爱国同志兼任办公室主任，聂中峰同志担任办公室副主任，各站所有成员，从组织上保证工作的开展。二是为了使工作有条不紊地开展好，先后制定了《架桥镇2013年禁赌扫黄工作方案》。三是多次召开禁赌扫黄工作会议，专题研究部署我镇扫黄工作，及时解决在工作中出现的难点、热点问题，为全镇禁赌扫黄工作的顺利开展奠定了基础。五是加大禁赌扫黄经费投入，保证禁赌扫黄工作的顺利开展。
（二）加强宣传教育，全面落实禁赌扫黄责任制 一是开展对禁赌扫黄宣传教育活动，对全镇黄赌情况进行大检查，在全镇掀起禁赌扫黄社会行动工作新高潮。二是继续抓好教育基地示范点的巩固工作，在镇培训中心和镇中学共上禁赌扫黄法制课6场次，曾强群众和学生识、防、拒赌、赌意识，为社会与学校提供了一个良好教育环境。号召广大人民积极参与禁赌，为构建和谐社会作出自己应有的贡献。4月份，与各单位签订禁赌扫黄责任状，明确了各单位负责人为抓禁赌扫黄工作的第一责任人。6月份，举行了“禁赌有我”的禁赌演讲比赛。由于宣传准备充分，内容丰富多彩，特别是广大人民群众的积极参与，使为我镇禁赌扫黄宣传工作、收到了预期的效果。增强了广大人民群众对黄、赌危害的再认识，为打击黄、赌违法犯罪营造一个良好的社会氛围。
（三）打防结合，标本兼治，严厉打击黄、赌违法犯罪行为
一年以来，我镇禁赌扫黄工作按照全社会参与的原则，以创建社会无黄、赌害为目标，严厉打击违法犯罪行为。镇派出所、司法所、综治办联合办公，开展对各茶馆、游戏室检查6次。根据各处的实际情况，采取强有力的措施，制定了防范及打击黄、赌专项行动方案，为打击黄、赌活动，震慑犯罪提供指导与保障。
二、今后工作还需进一步加强
（一）我镇的禁赌扫黄工作还需进一步加大对打击力度，从严查处吸毒人员。
（二）继续加大对禁赌工作的宣传教育，营造禁赌扫黄工作的良好氛围，全面提高广大人群的防抗能力。尽管工作量大，任务繁重，我们变压力为动力，达到了辖区社会大局稳定的效果、但我们仍自感与上级党委政府的要求还相差一定的距离，我们有信心和决心在今后的工作中以优异的成绩来实现和谐架桥的目标。
据香港南华早报11日消息，全国人大代表、澳门中联办主任李刚表示，在中国内地的强力反腐风暴中，中央政府一直在留意是否有官员赴澳门参赌。对那些还报着侥幸心理、想上赌桌博下运气的官员，李刚发出了“你会被密切留意”的警告。
李刚还指出，已采取严格措施，确保所有前往澳门的官员身份都会“被发现”。虽然没有给出管制措施的细节，但现在，进出赌场贵宾室的每个人都要进行身份验证，已经成为澳门赌场的常识。
【热点问题】
近日，某全国人大代表表示，在中国内地的强力反腐风暴中，中央政府一直在留意是否有官员赴澳门参赌，对那些还报着侥幸心理、想上赌桌博下运气的官员，发出了“你会被密切留意”的警告。对此，你怎么看? 【中公答案】
党员干部参与赌博危害巨大。人大代表的话透露出了中央“禁赌”的决心，是中央对“老虎苍蝇”的又一有力回应。
赌博是旧社会遗留下来的毒瘤，更是一种社会丑恶现象。近年来，参与赌博的人数呈逐年上升趋势，涉赌人员涵盖了社会各阶层人员，他们受利益的驱动，为了寻求刺激和获取高额利润，参与赌博。在赌博的背后，我们看到了无数悲剧的产生。而党员干部参与赌博，不管是对国家、社会、家庭还是自己，都会造成巨大危害。
第一，败坏党风。赌博损害党的威信，贻误党的事业。赌民不思创业，参赌党员、干部不谋发展，失去先进性，群众会对党失去信心，影响到党的执政地位和国家的前途命运。
中公教育
第二，滋生腐败。赌博助长不劳而获的习气，久而久之会使党员干部的人生观、价值观发生扭曲。开始时，挥金如土，面不改色;到后来，就开始接受贿赂，把家庭财产甚至集体财产、国家财产做为赌注，从而造成党内严重的腐败。
第三，自毁前程。赌博大量浪费时间，有的通宵达旦，以至于严重影响学习、工作、生活，玩物而丧志。同时法律禁止赌博，赌博违反《刑法》、《治安管理处罚条例》、《党的纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》和地方性法规赌博会使党员干部受到处罚，也将毁掉自身前程。
为了打好党员干部“禁赌”这场“战役”，树立好执政为民的政府形象，我们要从以下几点着手抓起：
第一，思想上要过硬。政府要紧抓政治思想教育，提高党员干部的理论、思想修养，让党员干部树立起正确的世界观、人生观、价值观，认识到自己的政治理想与职责，从思想上根除赌博念头。
第二，学习上要过硬。党员干部也要认真学习《治安管理处罚条例》、《党的纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》和地方性法规，并在工作生活当中严格遵守。
第三，监督上要严密。要利用各钟形式进行监督，比如纪检监察机关、新闻媒体、群众、网络等，形成严密的监督力量，让党员干部不敢参与赌博。
第四，处罚力度要加大。对于发现的党员干部参与赌博的行为，坚决予以打击，要从党的政治纪律上和法律规范进行处罚，甚至曝光典型案例，警示广大党员干部。
党员干部禁赌，是一场攻坚战，要深入，要持久，开展此项工作要有“整风”的精神，这样才能达到预期效果。
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