石城县国家税务局文件

石城县国家税务局文件（精选9篇）

石城县国家税务局文件 篇1

石国税发„2008‟56号 签发人: 李志成

关于开展财务收支和税收征管情况

自查工作的报告

赣州市国家税务局：

按照 《江西省国家税务局关于开展财务收支和税收征管情况检查的通知》（赣国税函［2008］162号）和《赣州市国家税务局关于开展财务收支和税收征管情况检查的通知》(赣市国税函［2008］47号)的要求，为加强财务管理，提高资金使用效益、规范税收征管，我局开展了财务收支和税收征管自查工作。现将有关情况汇报如下：

一、领导重视。我局成立了石城县国家税务局财务收支和税收征管情况自查领导小组（石国税发［2008］37号），指导本局财务收支和税收征管情况的自查工作并制定了相关自查工作方案。强调各负其责、协调配合、注重实效，对查出的问题高度重视、认真研究、边查边改、完善制度，切实保障检查效果。

二、精心部署。在财务收支和税收征管情况自查工作方案中，明确规定自查工作三个阶段，明确八条自查重点内容，明确各股室职责分工。

三、自查结果(一)成效

１、能贯彻落实预算管理制度。我局每年一季度根据上级要求和上年实际财务收支情况，结合本局当年打算，合理合规完整地编制预算，并通过了县局局长办公会议审核批准。对年内确需调整的个别项目，也经过了县局局长办公会议审批。预算管理实行了收支两条线，无随意追加预算情况；经费最低保障线制度已落实到位；项目经费和基本经费未挤占、挪用；专项经费做到专款专用；开支范围符合规定。

2、能贯彻落实财务制度。我局按照《国家税务总局关于规范国家税务局系统二级管理京外单位津贴补贴工作的通知》（国税函„2007‟769号）规定规范津贴补贴，此文件下发之后无新增津贴补贴、奖金项目，无提高原有津贴补贴、奖金标准或扩大发放范围的现象；固定资产的购置、处置均履行了相关手续、填报了相关表格，其管理符合有关规定；2007年购公务小轿车一辆，车辆购置经报市局审批、未超标，无国有资产流失现象；债权债务等往来款项每年末清理一次，比较及时，不存在非正常个人借款和无预算关系单位借款；账户开设合规，手续完备；没有账外资金和私设小金库问题。

3、能贯彻落实基本建设管理制度。我局附属楼建设项目经省局批准，向开发商购买成品房。该项目目前尚未竣工。其经费未挪用，资金拨付按照工程进度暂付，符合规定；立项审批合规；实际建设规模、投资额与审批情况相符；工程设计、施工、监理按规定进行招标；会计核算规范。

4、能贯彻落实政府采购管理制度。我局去年采购了1部公务车，严格按规定实施了政府采购；向市局申请，由市局统一招标，程序合规、采购方式合法。采购合同的管理、执行规范，付款手续健全。

5、履行领导干部经济责任。我局原党组书记、局长曾剑峰同志08年1月份调任到定南县局当局长，其任期内经济责任的审计，应由市局审计部门负责。（1）能贯彻落实国家的财经法律、法规和税务总局有关财经纪律、财务规定。（2）建立健全了内部财务控制制度并严格执行。（3）严格执行和编制财务预算；重大财务事项都由局长办公会或局党组研究决定。（4）按规定配备了专职财务人员，无专职审计人员。（5）领导干部个人能认真执行财经纪律和廉政制度规定。

6、能落实以前审计决定或意见，对审计发现的问题在以后无再次发生。比如：出纳现金日库存量严格控制在5000元以下；出纳收到现金于当日及时缴入单位基本帐户等等。

7、我县局没有下属培训中心、宾馆等经营单位，不存在未缴、欠缴税款问题。

8、对2006年-2007年各级国税机关组织收入的检查情况（1）税收征收管理，包括税收减免和退税的程序合法、手续完备。能严格落实国家税收优惠政策，程序合法，手续。扶持“农、牧、林”产业的发展，没有违反规定的情况发生。2006年我县有2户企业申报核准先征后返，合计减免增值税3.21万元，有3户企业申请核准征前减免，合计减免增值税61.75万元，减免所得税728.54万元；2007年我县有2户企业申报核准先征后返，合计减免增值税3.74万元，有3户企业申请核准征前减免，合计减免增值税94.67万元，减免所得税419.53万元。2006-2007年我局未办理缓税和欠税核销业务。

（2）税务行政审批符合规定。一是严格执行法律程序，按照“三公”原则快速、高效的完成纳税人的行政许可申请；二是根据上级的文件精神，及时做好“发票领购资格”“建立收支粘贴簿、进销货登记簿”的行政许可取消及后续管理工作，切实减轻纳税人负担，真诚为纳税人提供优质服务。

不存在征管数据与稽查滞补罚数据脱节、案件惩戒力度小、稽查决定执行难等问题。

（二）不足：

1、债权债务等往来款项一年只清理了一次，及时性差；

2、职工个人借款有时不能按计划归还；

3、财务开支归类有时会串位。

四、整改完善。

针对财务收支和税收征管自查工作中发现的不足，我局进行了总结和分析，提出相应的整改措施：一是建立健全财务管理制度，明确对债权债务等往来款项的清理应及时，一年最少清理两次。二是严格按照财务管理规定，不允许职工个人借支额公款。特殊情况经县局领导签批的除外，但一定要按计划在年内归还；三是加强学习并严格执行财务支出规定，尽量杜绝凭证单据做帐时各科目间的串位现象。



二ＯＯ八年六月二十五日

石城县国家税务局办公室

2008年6月25日印发 打字：黄春香

石城县国家税务局文件 篇2

一、澳大利亚业务责任驱动多元化战略

澳大利亚政府机关采用业务连续体和文件连续体集成化管理模式, 建立政府机关与国家档案馆和责任权威机构的责任战略联盟, 建立具有全局性和综合性特点的文件管理框架, 使高级管理层参与电子文件管理, 了解日益俱增的电子文件难题, 明确各联盟成员的管理责任, 给予资源支持, 建立集成的电子文件管理对策, 并将其纳入风险管理、问责和信息管理。为此, 澳大利亚国家档案馆从组织建构上, 成为了总理和内阁下的重要业务管理机构之一, 与澳大利亚国家审计办公室、澳大利亚公共服务委员会、英联邦专门负责听取批评及收集意见的机构、隐私委员会平行。政府机关对电子文件管理负有主要责任, 与风险管理者、规划者、内部审计和治理活动部门关系密切;国家档案馆负责为电子文件管理提供政策、标准和指南, 支持好的实践;责任权威机构负责外部审计和指导发展变化及高层参与。澳大利亚业务责任驱动多元化战略还体现在其文件管理框架中, 从文件形成前 (包括文件管理系统设计) 到文件作为档案保存和利用的管理全过程中均遵循ISO15489文件管理国际规范, 采用连贯一致的管理方式, 并将其嵌入业务活动过程;电子文件管理被视为电子事务活动及其管理的重要组成, 与其他管理活动一样被纳入事务活动过程;文件管理政策和其他管理政策一样被纳入事务活动管理政策;文件管理的规范同其他事务活动管理规范一样被纳入统一的事务活动工作规范体系;文件管理的绩效评估和审计同样被视为业务活动绩效评估和审计的重要内容。不难看出, 澳大利亚业务责任驱动多元化战略的特征是, 从好的业务治理出发, 建立责任战略联盟, 战略目标是业务支持, 战略方针是业务分析方法论, 战略手段是业务连续体与文件连续体双连续体集成管理方式及其绩效审计。

二、美国电子政府信息技术驱动多元化战略

1.电子文件管理的理论模式是文件全生命管理模式, 电子文件按文件生命运动过程管理, 分文件形成单位联邦政府电子文件系统管理和国家电子文件档案馆永久保管和利用两个阶段, 但采用连贯性和一致的管理规范。

2.电子文件管理的实践模式是采用试点、案例研究方式构建独立的电子文件档案馆 (ERA) 。ERA的发展历程经历了六个阶段:1998～2000年开展电子档案化挑战对策合作研究, 建立ERA规划;2001～2003年开展ERA规划研究, 组建项目管理机构, 成立ERA合同团队, 集成产品团队, 完成关键性规划文件;2004～2007年开展ERA设计与构建;2005年选择开发商;2007初步实施ERA;2011完全实施ERA。

3.ERA将是具有综合性、系统性、动态性、虚拟化和独立性特征的开放性档案信息系统。它将保证计算机生成的文件能够在未来仍然能够保存并满足社会各方面的基本证据需要;在保证文件真实性的同时可以长久保存, 在满足保护隐私和敏感信息的同时保证公众的利用。它将为电子文件形成者提供文件保存和利用服务, 同时指导联邦机构的文件生命管理, 支持电子政府;支持文件信息的收藏、集成与共享;支持与事务活动过程有关的流程;与其他系统建立界面;维护完整的审计轨迹;保护文件及其系统安全。

4.ERA管理的方法及战略有三个要点:可持续性, 即长久管理与利用;真实性, 即保证保存的是原件, 文件形成时其过程记录信息也形成;可延伸性, 即可以适用于电子文件数量及类型的增长, 可服务于各类用户群, 适应机构变革管理。ERA实施的途径包括:采纳ISO15489文件管理国际标准提倡的管理原则和方法;OAIS数据交换;Inter PARES真实性保证;San Diego Supercomputer Center技术研究成果;电子文件管理纳入电子政府管理;文件管理动议RMI, 文件生命周期事务处理过程流程再造BPR。

美国电子政府信息技术驱动多元化战略的主要特征体现在:以支持美国电子政府建设为战略目标, 电子文件管理被视为保障电子政府建设的基础设施、技术影响对策分析法和技术建构是主要的战略对策, 建立满足文件功能要求的文件档案管理系统是战略目标及对策实现的主要手段。

三、加拿大公共管理服务驱动多元化战略

加拿大公共管理服务驱动多元化战略的特征体现在加拿大政府文件管理的定位、原则及其规范中。文件管理的作用被定位为在国家公共事务管理中支持决策要求、问责制、财务管理、绩效评估, 电子文件管理被视为是机构能力的基本工具与资源, 旨在提高政府服务的质量和效率, 加强治理和责任, 提高公共资源的财务管理和增强公共服务的能力。文件管理的原则是遵循《政府信息管理政策》、《关于管理、资源及结果组织政策》和《图书馆与档案馆法》。《政府信息管理政策》中规定信息管理包括文件管理, 是政府对加拿大政府服务于民的要求, 所有员工对信息管理原则、政策与标准的事实负有责任。《关于管理、资源及结果组织政策》为政府财务和非财务绩效信息的收集、管理与报道提供统一的方法, 在政府机构范围内为部门和机构文件管理标准的制定提供组织基础和框架。《图书馆与档案馆法》赋予了国家图书馆和档案馆推进政府管理信息的权利和责任及为政府机构形成信息的管理或利用提供自学成才服务的义务。《关于加拿大政府计划、活动及结果文件管理标准的制定:业务管理者与文件专业管理者指南》是对《政府信息管理政策》、《关于管理、资源及结果组织政策》和《图书馆与档案馆法》等法规落实的具体要求和规范。该指南旨在为加拿大政府业务管理者与文件专业管理者提供文件管理指南, 在为政府范围内建立规范化的文件管理方法, 在政府机构内为业务文件作为智力资产进行管理, 提供系统形成、捕获、管理和利用的规范化控制, 使政府能够为管理和业务目的, 向信息资源管理进行投资, 建立有效和恰当的文件管理机制, 记录机构规划活动建构中规定的战略目标、规划、活动和结果, 以满足报道、责任和其他要求。

农民致富之国家一号文件解读 篇3

中央财经领导小组办公室副主任陈锡文说：“中国目前仍有近9亿农民，都要靠政府补贴致富是做不到的。只有农业综合生产能力加强了，农业的效益才能真正提高，农民才能通过自己的劳动获得更多的收益。”国家统计局最新统计资料显示，2004年中国粮食总产量达到4695亿公斤，比上年增产388亿公斤，增长9.0%，农民人均纯收入2936元，实际增长6.8%，是1997年以来增长幅度最快的一年。陈锡文说，去年农业增产增收是政策、价格、气候等各种利好因素共同作用的结果。2004年初，中央政府也发布了关于一份关于农业、农村问题的一号文件，通过减免农业税，对农民实行直接补贴等政策调动了农民的生产积极性，促进了粮食生产的回升和农民的增收。其中免除除烟叶以外的农业特产税，减免农业税，对种粮农民进行直接补贴、良种补贴和购置大型农机具贴使农民直接获益451亿元。

但展望2005，这位长期从事“三农问题”研究的专家却不甚乐观，他说，考虑到气候和价格这两个不确定因素，2005年农民收入增长的难度会比2004年加大。根据第十个五年计划的安排，2005年农民增收的目标仍然是农民人均收入增长的幅度达到5%左右。陈锡文说，近些年来，由于耕地数量减少，农田水利设施老化失修，农业科研成果储备不足，技术推广体系不健全等的现象，中国的农业综合生产能力已经大幅下降。陈锡文说：“实际上，目前中国的粮食生产能力还达不到上世纪九十年代末的水平。”

令人欣慰的是，在今年新年伊始的第一份中央文件中，中央提出了加强农业综合生产能力的多方面要求，包括严格保护耕地和改善生态环境、加强农田水利建设、促进农业科技进步、搞好农村基础设施建设、大力发展农产品加工业、加强对农民的培训等。

“这几方面都得到加强，显然不仅有利于粮食稳定增产，也有利于整个农业提高效益和竞争力，有利于增加农民的收入，”陈锡文说。

而财政政策对农业和农村的倾斜将使农民更多地感受到公共财政的温暖。近年来，政府对于农业的投资，在整个国家的财政性投资中占三分之一左右。 而“一号文件”进一步提出，从2005年起，各级财政新增的教育、卫生、文化等事业经费用于农村的比例将不得低于70%。同时，中国将对中西部地区财政困难的县、乡较大幅度增加转移支付。

陈锡文同时强调，中央政府还将继续对农产品市场进行合理的调控，保证供求总体平衡，价格基本稳定，同时，通过不断减少农民的数量，使得继续务农的农民逐步的扩大经营规模。

广东省国家税务局文件 篇4

关于实施支持我省受灾地区 及企业救灾复产九项税收措施的通知

广州、深圳、各地级市国家税务局：

最近，我省接连受到几个大的台风及强热带风暴影响，一些地区遭受了有气象记录以来最大的洪涝灾害，灾情、汛情和损失都非常严重，有些企业经营活动遭受严重影响，为支持受灾地区及企业复产重建工作，省局决定出台九条税收扶持措施，现通知如下，请遵照执行。

一、受到风灾、水灾等严重自然灾害影响的内资企业，由纳税人提出申请，经国家税务机关批准，可给予减征或者免征所得税一年。

二、对受台风、洪灾影响，正常纳税确有困难的外商投资企

— 1 — 业，由纳税人提出申请，经国家税务机关批准，可给予减征或免征地方所得税。

三、内资企业因风灾、水灾等不可抗力导致现金、银行存款、存货、短期投资、固定资产的损失，经国家税务机关审批后，可在申报企业所得税时扣除。

四、外商投资企业因台风、洪灾遭受的财产损失，在向主管国家税务机关报送所得税申报表时，应向主管国家税务机关报备有关财产损失及扣除的情况，可以在发生当期计算缴纳企业所得税时扣除。

五、外商投资企业通过中国境内非营利的社会团体或国家机关向受灾地区的捐赠，可以作为企业当期的成本、费用在税前列支。

六、受灾出口企业由于台风、洪灾等原因不能在规定期限内取得单证及申报退（免）税的，可向税务机关提出书面延期申报申请，经地级市以上国家税务机关核准后，在核准的期限内申报办理出口退（免）税。

七、因受台风、洪灾影响，正常纳税确有困难的定期定额纳税户，可由纳税人提出申请，由县区级国家税务机关根据纳税人受灾情况，酌情对定额进行调整。

八、因受台风、洪灾影响，纳税人按期缴纳税款确有困难的，由纳税人提出申请，经当地国家税务机关审核，报省级国家税务机关

— 2 — 批准，可以延期缴纳税款，但最长不得超过3个月。延期缴纳税款期间免予加收滞纳金。

九、纳税人、扣缴义务人因台风、洪灾等不可抗力，不能按期办理纳税申报或者代扣代缴、代收代缴税款报告表的，可延期办理。

主题词：税务

自然灾害△

政策

扶持△

通知

抄送：中共广东省委办公厅，广东省人民政府办公厅，广东省财政厅、广东省地税局，广东省档案馆。

广东省国家税务局办公室 2006年8月23日印发

金华市国家税务局文件 篇5

金市国税办„2005‟10号

金 华 市 国 家 税 务 局

关于印发《2005年全市国税工作要点》的通知

各县（市）国家税务局，市局各处室、直属单位：

为了进一步做好2005年工作，明确重点，现将经过3月1日至2日全市国税系统工作会议讨论的《2005年全市国税工作要点》印发给你们，请各单位结合实际，狠抓落实。在执行中如遇有问题请及时与市局办公室联系。

特此通知

二○○五年三月九日

防止和制止越权减免税”的组织收入原则，按照“抓紧、抓早、抓实、抓出成效”的工作要求，围绕“税收弹性系数不低于1”的目标，牢牢把握组织收入工作主动权。

（二）确保完成和超额完成全年收入任务。2005年全市国税收入计划为59.11亿元，比上年实绩增长12.23%，其中增值税51.45亿元，比上年增长12.09%，消费税4198万元，比上年增长6%，企业所得税4.5亿元，比上年增长15%，涉外企业所得税1.01亿元，比上年增长14.5%，储蓄存款利息个人所得税1.72亿元，比上年增长9.7%。全市国税系统要努力在强化征管、堵塞漏洞、减少流失和挖掘潜力上下功夫，确保完成和超额完成全年国税收入任务。

（三）强化税收分析预测和税源监控。完善市局《税源分析监控工作规程》，对相关经济、税收指标体系，采用信息化手段，建立分析模型，以提高实际征收率为目标，加强税收与经济的联动分析，深入开展宏观税负、税收弹性分析，及时掌握GDP与税收收入总量之间、各税种与相应的经济指标之间的弹性系数变化情况。科学测定行业税负标准，建立行业税负预警体系。监控分析的重点为年纳税50万元以上重点税源企业、规模以上企业、中小企业和个体工商户等三个层次的税源。同时，进一步加大对销售额在1000万元以上但纳税额不到50万元的纳税人以及用票量大的纳税人纳税情况的监控力度。

单书，缩短承诺时限。巩固多元化申报、税银库一体化和纳税无纸化改革成果，推进文明办税八公开。完善国税网站建设，规范12366纳税服务热线建设,6月底前开通12366热线。

三、以科学化精细化为目标，提高征管质量和效能

（九）加强征管基础建设。拓展“一户式”管理，完善“一窗式”模式，抓好《税务登记管理办法》、《纳税申报制度》、《发票管理办法》的落实。充分利用企业基础信息交换平台，强化纳税人户籍管理。加强征管质量考核，调整质量考核内容。完善纳税信用等级评定，实行分类管理。认真落实国地税联席会议制度，健全协税护税网络。

（十）落实税收管理措施。完善税收管理员制度，把全市15万纳税户的管理责任分解落实到人。积极推进纳税人分类和分片管理。强化税收管理员的业务培训工作，完善管理员工作考核要求，努力实现从静态管理向动态管理、从粗放型管理到精细化管理的两大转变。健全征管监督制约机制，制订征管质量与税收责任管理相结合的考核制度，建立税收管理员工作责任追究办法，提高税收管理员的责任意识和执法风险意识。

（十一）深入开展纳税评估。把计算机评估、案头资料分析和必要的下户调查结合起来。健全评估指标体系，加强对比分析。完善评估计划管理，增值税的评估重点是六类企业，所得税和涉外所得税的重点是优化软件、完善指标、扩大范围。加强对税收

突出抓好税基建设，对纳税100万元以上的重点企业要逐户搞好分析。认真做好2004年度汇缴清缴工作，实施企业所得税分类管理。重视新办企业和中小企业征管，规范核定征收。进一步完善各种台账管理制度。

（十六）加强储蓄存款利息个人所得税的征管，落实教育储蓄存款利息所得的免税管理办法，加强对外籍居民个人储蓄存款利息所得享受优惠政策的管理。

（十七）加强涉外税收管理。积极推行以涉外企业所得税汇算清缴为基础，纳税评估、涉外税务审计、反避税“三位一体”的管理模式。做好税收协定的执行工作，加强外国企业常驻代表机构的税务管理。加大反避税工作力度，全面落实《关联企业间业务往来税务管理规程》，加大转让定价审计调整力度，推进预约定价管理和事后跟踪管理。

（十八）完善出口退税管理。深入开展出口退税机制改革调研，分析出口退税与地方财政负担的变化趋势，积极协调超基数部分地方负担问题。全面落实近年来出台的退税管理办法，推进出口退税网上预申报系统，简化退税手续，严格审核把关，加快退税进度。加强税贸协作，严防出口骗税。

（十九）规范内部行政管理。加强考核和监督，加大工作目标计算机考核力度。严肃财经纪律，强化经费管理。严格财务、基建和资产管理，规范政府采购行为。推进预算制度改革，搞好

案件审理工作。

（二十三）严格过错责任追究。修订完善执法责任制内容，严格实施执法过错责任追究，对一般违规行为，给予相应的行政处理；对严重违纪违法行为，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。过错责任追究列入工作目标考核，并实行季报制度。

（二十四）进一步整顿和规范税收秩序。深入实施评估－自查－检查的工作程式，组织开展水泥生产企业、废旧物资经营企业、实行免抵退税政策企业、2004年底前有期末留抵税额企业、企业所得税100%汇总缴纳就地监管的金融和保险企业、2002年度开始连续亏损两年以上外商投资企业等6项税收专项检查。认真组织总局和省局布置的专项检查工作。严格下查一级的规定，不得下放检查权。严厉打击虚开、伪造、倒卖增值税专用发票与其他可抵扣票，骗取出口退税，以及利用做假账、两套账、账外经营等手段偷逃税的违法活动。继续与公安部门联合开展以打击制售假发票等涉税犯罪为主要内容的专项治理。

（二十五）规范稽查执法。制定税务检查管理办法，强化稽查内部选案、检查、审理、执行的监督与制约。规范税务稽查的程序和行为，防范渎职违法犯罪。规范案件移送工作，只要构成移送标准的，必须全部移送公安部门。认真开展案件综合分析和典型个案分析，研究和推广科学有效的稽查技巧，加大案件曝光

维护工作。完善系统内部安全监控体系，建立市局数据容灾备份中心，加快网上身份认证系统建设，提高数据安全等级和系统抗风险能力。

六、坚持以人为本，全面加强国税队伍建设

（三十一）抓好理论学习。着重抓好十六届三中、四中全会精神的学习与保持共产党员先进性教育，牢固树立和落实科学发展观，切实加强执政能力建设，提高理论水平和解决实际问题的能力。

（三十二）加强领导班子组织建设。按照政治坚定、求真务实、改革创新、勤政廉政、团结协调的要求，加强各级国税机关领导班子的组织建设。重视党组中心组学习，健全领导述学、评学、督学制度，完善领导班子决策制度和议事规则，继续开展巡视检查，强化对各级领导干部的管理与监督，切实提高五种能力，努力成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。

（三十三）加大干部培训力度。认真落实五年培训规划，集中力量抓好办税服务厅人员、税收管理员、反避税人员、稽查人员和统计分析人员的培训，重点提高干部的业务技能和计算机应用能力。鼓励干部职工参加学历学位教育和注册税务师、注册会计师、律师等资格考试。

（三十四）深化干部人事制度改革。大力推行竞争上岗，加强后备干部管理。优化人力资源配置，健全激励机制，加强绩效

中共邯郸市国家税务局党组文件 篇6

邯国税党发„2007‟5号

中共邯郸市国家税务局党组

关于印发《中共邯郸市国家税务局党组 关于建立健全党组抓基层党建工作责任制 的实施意见（试行）》的通知

中共各县（市）、区国家税务局党组：

现将《中共邯郸市国家税务局党组关于建立健全党组抓基层党建工作责任制的实施意见（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇七年三月十九日

中共邯郸市国家税务局党组 关于建立健全党组抓基层党建工作 责任制的实施意见（试行）

为认真贯彻落实《河北省国家税务局党组关于建立健全党组抓基层党建工作责任制的实施意见》和全市国税工作会议精神，进一步加强和改进全市国税系统基层党建工作，建立健全国税机关党组抓基层党建工作责任制，特制定如下实施意见。

一、总体要求

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及全面落实科学发展观为指导，以强化国税党组抓基层党建的责任为重点，着眼于加强党的执政能力建设和党的先进性建设，坚持地方党委领导和税务系统党组指导双线管理相结合的原则，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、规范科学、保障到位的基层党建工作机制，为全面推进邯郸国税事业健康、和谐发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

二、基本原则

(一)坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，切实加强领导和指导，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实的管理机制。(二)坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕税收中心工作，坚持“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨，把基层党建工作落实到提高党员素质、加强基层组织建设、促进经济发展、服务人民群众的具体工作之中，推进和保障国税事业全面发展。

(三)坚持分类指导、整体推进。从国税工作实际出发，深入调查研究，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

(四)坚持实事求是、务求实效。加强基层党的建设，要坚持求真务实，重实际、办实事、求实效，建立健全各级抓党建工作责任制和目标考核责任制，真正解决基层党建工作中的薄弱环节，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

三、主要目标

(一)组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为践行“三个代表”重要思想、贯彻落实新时期治税思想，实现全市国税事业健康、和谐发展的组织者、推动者和实践者。

(二)党员作用突出。使全市国税系统内党员干部自觉用《党章》武装头脑，牢固树立科学发展观，努力成为树立理想、坚定信念，努力学习、增强本领，牢记宗旨、服务群众，勤奋工作、开拓创新，遵守法纪、维护团结，求真务实、清正廉洁的表率。在工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。

(三)工作得到促进。党的路线方针政策、税收法律法规得 到贯彻落实，广大党员干部依法治税、完成任务的主动性、积极性和创造性得到发挥，社会普遍关心的涉税热点难点问题得到有效解决，各项税收工作不断取得新成绩。

(四)人民群众满意。党建工作体现构建和谐国税的要求，树立公正、廉洁、文明、高效的国税形象，党群关系、干群关系密切，征纳关系和谐，人民群众的权益得到充分保障，社会反映良好。

四、明确责任

按照国税系统党的组织关系属地管理、业务工作实行垂直管理的特点，在党的组织关系属地管理、党建工作由地方党委统一领导、国税系统党组指导原则的前提下，建立各级税务机关党组抓党建工作责任制。其主要责任是：

一是贯彻执行中央和地方各级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示；研究制定本单位基层党建工作规划、计划、制度和措施；根据不同类型基层党组织的具体情况，搞好分类指导，并组织实施。

二是建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

三是加强基层领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散的基层党组织。

四是加强党员经常性教育。加强党章、党的基本知识、党的路线、方针、政策等教育和培训，建立由党办或专职党务干部、人事、监察联系会议制度，研究制定党员经常性教育规划和具体措施并组织实施。

五是关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。认真落实相关待遇，提供必要的经费和办公场所、设施，调动基层党务干部抓党建工作的积极性、主动性。

六是做好基层党建工作的督促检查和考核评价工作。

五、领导机制

为加强对各县（市）区局基层党建工作的指导，市局党组成立党建工作指导小组，组长由孙玉山同志兼任，成员由领导班子成员、机关党委专职副书记、人事、教育、监察部门的负责人组成。

指导小组的具体责任为：在党组领导下，按地方党委统一部署，结合税务部门实际，具体负责党组抓党建责任制的落实，检查下级党组织落实党建责任制的情况，并组织本地区所属单位做好党建工作情况的交流，定期向党组汇报基层党建工作情况，定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

党建工作指导小组办公室是党建工作指导小组的办事机构，设在市局机关党委办公室，办公室主任由机关党委专职副书记兼任。主要负责贯彻落实指导小组的决定，承担和处理指导小组的日常工作，并具体负责联系各县（市）区局的党办室及专职党务干部。

六、组织机制

进一步完善国税系统基层党的组织体系，建立市局对各县（市）区局的基层党组织隶属关系，实行地方党委领导、市局党组指导双线管理机制，于3月底前落实“四个到位”。

(一)基层党组织设置落实到位。根据《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，党的基层组织原则上按行政单位设置。各县（市）、区局基层党组织的设置原则为：单位正式党员人数3人以上的，成立党的支部；单位正式党员人数7人以上，不足50人的，设立支部委员会；单位正式党员人数50人以上，不足100人的设立党的总支部委员会；100人以上的设立党的基层委员会，书记由单位党员行政领导兼任，需经地方党委批准、报市局备案。

(二)党组织的办事机构落实到位。设立党的基层委员会的县(市)区局应设立党办室，按单位人员总数的1—2% 配备专职党务干部；设立党总支或党支部的县（市）区局要配备专职党务干部，与人教部门合署办公。

(三)党办室职责落实到位。各县（市）区局的党办室或人教科是基层党建具体办事机构，其主要职责是：宣传和执行党的路线、方针、政策；落实上级党组织的决议；开展党的思想理论建设和组织发展工作；实施对党员的管理和监督；做好基层工作人员的思想政治工作，推进基层党的作风建设和精神文明建设；配合干部人事部门对行政领导干部进行考核和民主评议，对行政干 部的任免、奖惩提出意见和建议。

(四)基层党的组织管理体制落实到位。经当地党委同意，各县(市)区税务分局（所）党的组织统一收到县(区)局管理，归县(区)直机关工委领导，市局指导双线管理体制。

七、主要措施

（一）加强统一领导。各县（市）区局党组对本单位基层党建工作负总责；党组书记是抓基层党建工作的第一责任人；分管领导是直接责任人；领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。把基层党建工作列入 重要议事日程，不断强化党组领导班子成员抓基层党建工作的责任意识。要建立基层党建工作例会制度，定期开会，听取工作汇报，研究分析问题，安排部署工作，抓好督促落实。

（二）深入调查研究。各县（市）区党组要结合基层党建工作实际，每年至少确定一个重点课题，组织力量进行调查研究，党组主管党建工作的成员，每年要在市级以上党报党刊上发表一定数量、具有较高参考价值的党建工作调研文章；并建立党员领导干部基层党建工作联系点制度。党组成员每人每年至少联系一个基层单位进行调研，取得经验，指导工作。

（三）制订党建规划。市局机关和各县（市）区局要根据当地党委的党建工作部署，制订本单位基层党建工作规划和党员经常性教育的中长期规划、计划；完善基层党建目标管理责任制。

（四）坚持党建制度。坚持抓好基层党的基本制度落实，是各级党组指导党建工作的具体任务。重点要抓好各党支部“三会一课”制度、双重民主生活会制度、民主评议党员制度和党内监督等制度的落实。

（五）丰富党建载体。市局要在全市国税系统组织开展评选“优秀共产党员”、“先进党支部”、“优秀党务工作者”活动；筹备参加省局组织的共产党员先进事迹巡回报告演讲会；按照省局统一样式，县（市）区局要在各办税服务大厅设置“共产党员示范岗”，实行“共产党员挂牌上岗”，市局将按照省局要求统一标志和服务规范。

（六）发挥两个作用。要充分发挥机关基层党组织在干部队伍建设、干部任免、党风廉政建设等各项任务中的协助和监督作用。各县（市）区党组(党委)要吸收党办室主任或专职党务干部列席本单位党组领导干部民生生活会和有关会议，参加行政的重要会议和重大业务活动。有关机构调整、人事任免、干部奖惩及关系干部职工切身利益的问题，要听取他们的意见。

（七）强化督促检查。市局党组将采取督导、巡回检查和随机抽查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。并将检查和暗访情况作为考核各级税务机关基层党建和全面工作情况的重要依据，各县（市）区局基层党组织办事机构应及时向市局机关党委办公室上报有关情况，接受指导检查。

八、考核机制

（一）考核内容。围绕市局工作会议确定的基层党建工作总体思路，重点考核《邯郸市国家税务局党组关于建立健全党组抓基层党建工作责任制的实施意见(试行)》落实情况和本基层党建工作规划（要点），是否在落实领导责任制、基层组织建设、党员队伍建设、选树宣传典型、先进性建设、创新性工作等方面完成了确定目标。

（二）考核办法。采取日常检查与集中考核相结合的办法进行。日常检查以经常性深入基层明查暗访为主，发现问题通过及时指出、下发整改通知书等形式解决。每年年底市局党建工作指导小组办公室将组织力量对各县（市）区国税局党组抓基层党建工作进行专门考核，考核情况纳入领导班子和领导干部及本单位年终考核内容。考核按照各项目标任务进行量化，逐项打分综合排队。

（三）考核要求。各县（市）区国税局党组每年要向市局党组专题报告抓基层党建工作情况，班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。市局党建工作指导小组负责考核的组织与实施。

（四）考核结果运用。要把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解 决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。

邯郸市国家税务局办公室 2007年3月19日印发

石城县国家税务局文件 篇7

2009年1月1日起,《中华人民共和国增值税暂行条例》(国务院令第538号)和《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》(财政部国家税务总局令第50号)正式实施。此前国家税务总局发布的部分增值税规范性文件所引用的条例及细则条款依据已发生变化,需要根据修订后的条例及细则进行修改。现将有关修改内容明确如下:

一、《国家税务总局关于饮食业征收流转税问题的通知》(国税发[1996]202号)第二条中“按《增值税暂行条例实施细则》第六条和《营业税暂行条例实施细则》第六条”修改为“按《增值税暂行条例实施细则》第七条和《营业税暂行条例实施细则》第八条”。

二、《国家税务总局关于卫生防疫站调拨生物制品及药械征收增值税的批复》(国税函[1999]191号)中“根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十四条及有关规定,对卫生防疫站调拨生物制品和药械,可按照小规模商业企业4%的增值税征收率征收增值税。”修改为“根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十九条及有关规定,对卫生防疫站调拨生物制品和药械,可按照小规模纳税人3%的增值税征收率征收增值税。”

三、《国家税务总局关于外国企业来华参展后销售展品有关税务处理问题的批复》(国税函[1999]207号)第一条中“按小规模纳税人所适用的6%征收率”修改为“按小规模纳税人所适用的3%征收率”。

四、《国家税务总局关于增值税一般纳税人恢复抵扣进项税额资格后有关问题的批复》(国税函[2000]584号)中“《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十条规定:‘一般纳税人有下列情形之一者,应按销售额依照增值税税率计算应纳税额,不得抵扣进项税额,也不得使用增值税专用发票:(一)会计核算不健全,或者不能够提供准确税务资料的;(二)符合一般纳税人条件,但不申请办理一般纳税人认定手续的。’”修改为“《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十四条规定:有下列情形之一者,应按销售额依照增值税税率计算应纳税额,不得抵扣进项税额,也不得使用增值税专用发票:(一)一般纳税人会计核算不健全,或者不能够提供准确税务资料的;(二)除本细则第二十九条规定外,纳税人销售额超过小规模纳税人标准,未申请办理一般纳税人认定手续的。”

五、《国家税务总局关于企业改制中资产评估减值发生的流动资产损失进项税额抵扣问题的批复》(国税函[2002]1103号)中“《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十一条规定:‘非正常损失是指生产、经营过程中正常损耗外的损失’”修改为“《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十四条规定,非正常损失是指因管理不善造成被盗、丢失、霉烂变质的损失。”

六、《国家税务总局关于增值税起征点调整后有关问题的批复》(国税函1[2003]1396号)第二条“《中华人民共和国增值税暂行条例》第十八条规定”修改为“《中华人民共和国增值税暂行条例》第十七条规定”。

七、《国家税务总局关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的紧急通知》(国税发明电[2004]37号)第三条第(三)款有关企业增购专用发票必须按专用发票销售额的4%预缴增值税的规定,修改为按3%预缴增值税。

八、《国家税务总局关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的补充通知》(国税发明电[2004]62号)第七条第一款有关辅导期一般纳税人增购增值税专用发票按4%征收率计算预缴税款的规定,修改为按3%征收率计算预缴税款。

九、《国家税务总局关于取消小规模企业销售货物或应税劳务由税务所代开增值税专用发票审批后有关问题的通知》(国税函[2004]895号)第一条“增值税征收率4%(商业)或6%(其他)”修改为“增值税征收率3%”。

十、《国家税务总局关于加强煤炭行业税收管理的通知》(国税发[2005]153号)第一条“根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十条的规定”修改为“根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十四条的规定”。

十一、《国家税务总局关于纳税人进口货物增值税进项税额抵扣有关问题的通知》(国税函[2007]350号)中“纳税人从海关取得的完税凭证”修改为“纳税人从海关取得的海关进口增值税专用缴款书”,“进口货物取得的合法海关完税凭证”修改为“进口货物取得的合法海关进口增值税专用缴款书”。

江苏省镇江市国家税务局文件 篇8

镇国税发„2007‟345号

镇江市国家税务局关于做好 2007考核评比工作的通知

各辖市(区)国家税务局、市区各分局、机关各处（室）、事业单位：

为做好全市国税系统2007考核评比工作，现就有关事项通知如下：

一、公务员考核工作

根据今年刚出台的《江苏省公务员考核实施办法》（苏组通[2007]68号）文件精神，结合我局实际，今年的考核工作提出如下意见：

（一）考核内容

围绕公务员的职位职责和所承担的工作任务，以履行职责和完成工作目标任务情况为主要依据，全面考核德、能、勤、绩、-1-廉，重点考核工作实绩。

德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。

能，是指履行职责的业务素质和能力。

勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。廉，是指廉洁自律等方面的表现。

（二）考核等次及标准

公务员考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

1、确定为优秀等次须具备下列条件：（1）思想政治素质高；（2）精通业务，工作能力强；

（3）工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；（4）工作实绩突出；（5）清正廉洁。

2、确定为称职等次须具备下列条件：（1）思想政治素质较高；（2）熟悉业务，工作能力较强；

（3）工作责任心强，工作积极，工作作风较好；（4）能够完成本职工作；（5）廉洁自律。

3、公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：（1）思想政治素质一般；（2）履行职责的工作能力较弱；

（3）工作责任心较差，或工作作风方面存在明显不足；（4）能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；

（5）能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。

4、公务员具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：（1）思想政治素质较差；

（2）业务素质和工作能力不能适应工作要求；（3）工作责任心或工作作风差；

（4）不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；

（5）存在不廉洁问题，且情形较为严重。

（三）优秀等次名额分配

1、优秀等次人数掌握在本单位或部门实际参加考核总人数的15%以内；对考核确定为优秀等次的人员，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功。

2、本全局考核人员和优秀等次名额分配见附件3。

（四）考核程序

1、被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结，填写《公务员考核登记表》，并在各单位或部门范围内述职；

2、主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求；

3、各单位或部门负责人首先应在本单位或部门范围内进行民主测评，测评结果上报人事教育处；同时市局将在全局范围内对他们进行民主测评；

4、由市局考核委员会拟定考核等次，对拟定为优秀等次的公务员在市局范围内公示，公示后确定考核等次，考核结果以书面形式通知被考核公务员。

（五）其他事宜

1、处级干部考核工作依照《关于做好2007年江苏省国家税务局系统处级干部考核工作的通知》（苏国税人函[2007]093号）的要求进行。

2、各辖市（区）局领导班子成员参加镇江市局考核和评优工作,正职的考核等次由市局评定,其他班子成员由正职评鉴意见，每个单位推荐1名优秀等次人员，报市局考核委员会研究确定。

3、市局机关的考核工作，由机关党委办公室统一扎口负责。

4、在镇江市行政服务中心集中办公人员，统一参加市行政服务中心考核，考核结果报市局备案。

5、事业人员的考核工作，按照以往规定执行。6、2007军队转业干部无特殊情况，一律评为称职等次。

-4-7、2007新录用的公务员在试用期内参加考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。

8、《考核登记表》、《奖励审批表》（附件4）均统一使用16K纸正反面打印。

9、各单位和部门的考核结果于1月15日前报市局人事教育处。

二、总结评比内容和评选办法

2007总结评比内容有先进单位、基层建设先进分局、优秀税务工作者、优秀窗口办税员、优秀税收管理员、优秀税务稽查员等6项，具体奖项的评选名额、评选对象、评选办法如下：

（一）先进集体

1、先进单位

（1）评比对象：各辖市（区）国家税务局；市区各税务分局、机关各处室、事业单位。

（2）名额分配：共8个，其中辖市（区）国家税务局2个；市区各税务分局2个；机关各处室和事业单位4个[行政、业务处室（单位）各2个]。

（3）评比办法：采用目标管理考核和领导推荐意见的汇总结果，按百分制所占比例计算各单位的评比得分，分别从高分到低分排定。

①目标管理考核汇总得分占50%；

②各辖市（区）国家税务局、市区各税务分局、机关各处室、事业单位主要负责人推荐结果占30%。

-5-③人事教育处会同监察室对评比对象进行审核，汇总评审意见和相关材料报考评委。

④考评委成员推荐结果占20%。

2、基层建设先进分局

（1）评比对象：辖市（区）国家税务局各税务分局（含稽查局）。

（2）名额分配：共4个，其中辖市（区）国家税务局各1个。（3）评比办法：各辖市（区）国家税务局参照“先进单位”的评比办法，对所属评比对象进行考评，按要求向人事教育处报送推荐材料，人事教育处会同监察室对申报对象进行审核，市局组织考核验收。

（二）先进个人

1、优秀税务工作者

（1）评比对象：全市国税系统干部职工。

（2）名额分配：共34名，其中获得本市局8个先进单位的主要负责人直接入选优秀税务工作者；市局机关5名；市局办税服务厅2名，车购办、国际税务管理处、稽查局、直属分局、一分局、二分局和开发区局各1名；丹徒区局2名；丹阳市局5名；句容市局3名；扬中市局2名。

（3）评比办法：全市国税系统优秀税务工作者原则上从考核优秀等次人员中产生。市局机关各处室、事业单位优秀税务工作者的评比工作由机关党委办公室扎口负责。各单位依据评比-6-标准在个人总结、民主测评、集中公示、组织同意的基础上，按推荐名额向人事教育处报送优秀税务工作者的申报材料，人事教育处会同监察室进行审核。

2、优秀窗口办税员

（1）评比对象：辖市（区）国家税务局第一税务分局、市区办税服务厅直接从事窗口办税的干部职工。

（2）名额分配：共10名，其中辖市（区）局第一税务分局、市区办税服务厅各2名。

（3）评比办法：由各单位依据评比标准在个人总结、民主测评、集中公示、组织同意的基础上，按推荐名额向人事教育处报送优秀窗口办税员的申报材料，人事教育处会同监察室进行审核。

3、优秀税收管理员

（1）评比对象：辖市（区）国家税务局、市区各税务分局（不含办税服务厅和稽查局）从事税收管理的干部职工。

（2）名额分配：市局国际税务管理处1名，市局直属分局、一分局、二分局和开发区局各2名，丹徒区局6名，丹阳市局15名，句容市局8名，扬中市局6名。

（3）评比办法：由各单位依据评比标准在个人总结、民主测评、集中公示、组织同意的基础上，按推荐名额向人事教育处报送优秀税收管理员的申报材料，人事教育处会同监察室进行审核。

4、优秀税务稽查员

（1）评比对象：辖市（区）国家税务局稽查局、市区稽查局

-7-直接从事税务稽查的干部职工。

（2）名额分配：共10名，其中辖市（区）局稽查局、市区稽查局各2名。

（3）评比办法：由各单位依据评比标准在个人总结、民主测评、集中公示、组织同意的基础上，按推荐名额向人事教育处报送优秀税务稽查员的申报材料，人事教育处会同监察室进行审核。

（三）申报审批

1、《2007镇江市国税系统先进单位审批表》（附件5）和事迹材料，盖申报单位公章，一式二份。

2、《2007镇江市国税系统先进个人审批表》（附件5）和事迹材料，推荐单位意见并盖公章，一式二份。

3、采取“先进集体单位自愿申报、先进个人单位集中推荐”办法，由市局人事教育处汇总各项先进的申报材料，报请市局考评委审核审批。

4、各类奖项的评比标准详见市局《关于印发<镇江市国家税务局关于考核评比工作的实施办法（试行）>的通知》（镇国税发[2007]151号）。

5、各类申报和推荐材料于1月15日前报市局人事教育处。

附件：

1、《江苏省公务员考核实施办法》

2、《关于做好2007年江苏省国家税务局系统处级干部考核工作的通知》（苏国税人函[2007]093号）

3、《公务员考核优秀等次名额分配表》

4、公务员、事业单位、机关工勤人员《考核登记表》、《奖励审批表》

5、《2007镇江市国税系统先进单位审批表》、《 2007镇江市国税系统先进个人审批表》

二00七年十二月二十九日

石城县国家税务局文件 篇9

饶开国税发〔2013〕16号

上饶市经济开发区国税局关于进一步加强网络

信息安全管理要求的通知

局内各部门：

为确保金税三期工程的安全运行，按照市局关于网络安全方面的有关规定，对局内网络运行要求如下：

1、严禁将外网网线接入内网计算机；

2、严禁在内网计算机上安装两张以上网卡；

3、严禁将无线网卡接入内网计算机使用；

4、禁止在内网计算机上自行安装使用任何游戏软件或其他非工作软件；

5、禁止将U盘等移动存储设备接入内网计算机。

同时，区局信息安全工作领导小组将不定期组织对各部门网 络使用情况的检查，并将检查情况纳入目标管理考核，对违反以上规定的部门和个人予以通报批评。

年5月

信息公开选项：主动公开

上饶市经济开发区国家税务局综合股2013年5月15日印发