烟草行业文化理念（精选8篇）
行业共同价值观：国家利益至上消费者利益至上 行业愿景：责任烟草诚信烟草和谐烟草 行业使命：报效国家回报社会成就员工
行业精神：宽容开放改革创新 敬业奉献 自律自强 行业行为信条：潜心做事 低调做人
行业行为准则：讲责任 讲诚信 讲效率 讲奉献
四川烟草核心价值观：人为本 法为准 德为先
四川烟草企业使命：携手客户 构建和谐并进的利益共同体
四川烟草企业精神：以责任奉献社会 以真情回报客户 以创新超越自我四川烟草企业道德：感恩 尽责 诚信 自律 四川烟草发展理念：不断超越 领先一步
四川烟草企业形象：阳光事业 阳光人生
交通文化建设是行业精神文明建设的重要组成部分, 是行业精神文明建设的拓展和升华。进入新世纪, 适应全面建设小康社会的新形势, 加快交通现代化建设的步伐, 必须大力加强交通文化建设。具体而言, 加强交通文化建设的意义体现在六个“有利于”。
一、有利于形成和发展先进的交通文化体系, 满足交通职工日益增长的精神文化需要
通过加强交通文化建设, 有利于形成和发展先进的交通文化体系, 满足交通职工日益增长的精神文化需要, 全面体现“三个代表”重要思想的要求。进入新世纪新阶段, 我国发展呈现出一系列新的阶段性特征, 其中一个值得高度重视的问题, 就是随着经济社会持续快速的发展, 特别是随着人民生活水平的不断提高, 人民群众文化消费层次、多方面、多样化的特征更加明显, 人们求知、求乐、求美的愿望更加强烈, 热切呼唤更多高品位、高质量、多姿多彩的优秀文化产品, 期盼更加优秀、满足个性化需求的交通文化体系。
二、有利于树立全面、协调、可持续发展和以人为本的理念, 促进交通发展转入科学发展轨道上来
坚持以人为本, 全面、协调、可持续的科学发展观, 是以胡锦涛同志为总书记的党中央在全面总结我国现代化建设历史经验的基础上, 从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务, 必须适应新任务的要求, 不断探索交通行业发展的结合点, 切实把交通发展转入科学发展的轨道上来。
三、有利于形成良好的职业道德和行业风尚, 推动社会主义荣辱观在交通行业深入落实
交通是重要的“窗口”行业, 交通干部职工直接与老百姓打交道, 是政风、行风和社会风气的代表者、体现者和实践者。加强交通文化建设, 能够促使交通系统干部职工将牢固树立社会主义荣辱观作为行业文明建设的战略任务和基础性工程, 交通文化建设可以引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观, 形成良好的职业道德和行业风尚, 其实质就是努力构建具有广泛感召力的核心价值体系, 以一元化的指导思想引领和整合多样性的社会意识和价值取向, 使先进文化得到发展、健康文化得到支持、落后文化得到改进、腐朽文化得到抵制, 将和谐社会建设的各项任务落实到交通的每项具体工作和每个基层单位。
四、有利于强化团队意识, 提高交通行业的凝聚力和战斗力
强化团队意识, 是提高行业凝聚力和战斗力的重要保障。强化团队意识, 不仅要靠外在的制度约束, 还要依靠内在的文化约束作为补充。文化是行业的灵魂, “人管人累死人, 制度管人束缚人, 文化管人管灵魂, ”交通文化既是一种内在的约束力, 更是一种重要的粘合剂, 其物质文化、制度文化和精神文化所体现的人本理念和人文关怀, 更有利于构建行业内部的和谐关系, 更有利于孕育交通员工的自觉意识, 更有利于增强整个行业团队意识, 从而有利于提高行业的凝聚力和战斗力。
五、有利于激发广大干部职工的积极性, 推动交通工作的全面创新
创新是一个民族进步的灵魂, 一个国家兴旺发达的不竭动力, 也是一个政党永葆生机的动力。达到一个国家、一个民族, 小到一个行业、一个企业, 创新都是我们面临的非常重要的问题。例如, 在交通事业发展中, “集装箱”这个看似平凡的技术创新, 却使远洋货轮的承载力大约提高了4倍, 而且可以说挽救了航运业;“四自工程”和“单车承包制”的政策创新, 突破了公路基础设施建设和道路运输市场发展的资金制约, 实现了公路建设和道路运输业的快速发展, 使得交通摆脱了“瓶颈制约”, 基本上适应了经济社会发展的需求。人类历史和交通发展的历程充分证明, 当创新活跃的时候, 这个国家、这个行业的竞争力就会强盛;反之, 当创新缺失的时候, 就面临着被淘汰出局的危险。站在新的历史起点, 交通建设面临着更大的资源、土地、环境、资金的制约, 交通运输还不适应以人为本、安全便捷的新理论, 我国的交通发展暂时还赶不上世界交通现代化发展的速度。面对未来, 审视当前, 李盛霖部长一针见血的指出;“我们必须勇于创新、不断创新、持续创新, 用新思路、新办法解决交通发展存在的矛盾和问题, 通过新理念、新举措应对未来交通发展的新挑战, 推进交通事业全面发展。”
六、有利于树立共同价值理念和目标, 增强职工的使命感和责任感
首先, 交通文化建设的核心内容之一是要明确交通发展的使命和愿景, 重点是要明确交通发展的目标和目的、任务和宗旨、责任和义务等。这些使命和愿景一旦为交通行业各部门、各单位的干部职工所接受, 就会成为广大交通员工共同的理想和信念, 成为统一干部职工思想认识的旗帜和标杆, 就可以增强广大交通员工的光荣感和自豪感, 唤起广大交通员工的使命感和责任感, 从而引领广大交通职工自强不息、奋斗不止。
其次, 从为全国全面实现“十二五”交通发展目标提供有力的精神运动、智力支持和思想保证来看, 文化建设也是题中之意。文化建设的基本功能是为事业的发展提供有力的精神动力、智力支持和思想保证。而先进的行业文化, 则是凝聚和激励交通干部职工的重要力量, 是交通人的强大精神支柱。只有弘扬自己的文化理想、高举自己的文化旗帜, 才能凝聚和激励人们自尊、自信、自强, 为自己认定的事业而奋斗不息。以河南省濮阳市交通系统为例, “廉洁高效勤政为民”的濮阳交通精神, “无私奉献先行官, 一心为民孺子牛”的濮阳交通共产党员先锋形象, 以及“铺路石”精神、“行道树”精神、“航道灯”精神等各种交通精神文化, 凝聚和激励了濮阳交通人为交通事业的发展奋斗拼搏。2005年濮阳市出租车驾驶员文明学校被交通部命名为“全国交通系统文明示范窗口”, 2007年, 濮阳市交通规费征收服务中心被交通部授予“全国交通行业巾帼文明岗”, 2008年濮阳市地方海事局被交通部评为“全国海事系统文明达标单位”。2008年12月濮阳市交通局被国家交通部授予“全国交通行业文明单位”称号, 2009年12月, 濮阳市交通局被国家人力资源和社会保障部、交通运输部评为“全国交通系统先进集体”, 2010年10月濮阳市交通局被交通部命名为“全国交通运输系统第二批交通文化建设示范单位”
由此可见, 广泛深入的交通文化建设活动, 能够将广大交通干部职工的思想统一到交通发展战略部署上来, 统一到为经济社会发展全局提供更好的服务保障上来, 统一到完成交通发展的目标任务上来;能够增强交通人的使命感和责任感, 树立共同价值理念和目标, 唱想团结、拼搏、奉献的主旋律;能够将文化的力量深深地熔铸在交通行业的生命力、创造力和凝聚力之中, 为实现交通事业又快又好发展提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。
摘要：交通文化建设是行业精神文明建设的重要组成部分, 是行业精神文明建设的拓展和升华。进入新世纪, 适应全面建设小康社会的新形势, 加快交通现代化建设的步伐, 必须大力加强交通文化建设。
摘要：面对知识经济浪潮和烟草行业改革走向纵深的新形势，烟草行业必须高度重视企业文化建设，结合社会主义市场经济和烟草行业实际，坚持以人为本，加强执行力建设，加快构建富有时代精神和行业特点的烟草行业文化。我局在行业文化建设中，注重“厚文化”的建设与培养，以独特的企业文化理念，提升凝聚力，打造向心力，提高执行力，取得了良好的效果，对于同类行业有可借鉴之处。
关键词：烟草行业文化建设厚文化
0引言
企业文化和企业核心竞争力是企业在长期生产经营和管理过程中积累形成的一种潜在基因，具有企业自身的独特性和难以模仿性。而一种积极的企业文化对于企业发展、行业进步来说，具有不可计量的作用。在一个行业或者一个企业中，核心竞争力既包括技术层面、制度层面，也包括理念、文化层面。优秀的企业文化才是企业最深层次的核心竞争力。企业可以通过树立共同愿景、确立顾客导向理念、尊崇企业伦理、弘扬企业家精神、推动组织学习等方式来充分发挥企业文化建设对提升企业核心竞争力的独特作用。
烟草业是我国的传统行业，中国烟草发展的阶段性特征：即“七五”、“八五”主要是上速度上规模，“九五”期间主要是产品结构调整和规范管理。其间，行业的发展已经达到一定的高度。而在此过程中，也形成了自己独有的行业文化。这种文化又因领导者而异，因地域而异，我局在长期的经营过程中形成的自有企业文化一“厚文化”在生产经营中发挥了积极的作用。
1“厚”行业文化及其含义
从我国企业文化的发展现状来看，企业文化大多是传统文化在企业中的缩影。北方深厚的文化和历史底蕴，给各行业都打上了基本的烙印。所谓“厚文化”即带有传统道德文化背景的文化。在我局具体阐释为：世风不厚，则无以厚道德；人情不厚，则无以得人心：学风不厚，则无以兴文化；欲求长远，必厚文化根基。
实践中烟草行业要长远的发展，就必须进行战略的管理，而战略的管理需要一个文化氛围的支撑。实践证明，虽然一般的企业都有与其匹配的企业文化，但是杰出的企业都有着强有力的企业文化。这种文化具有以下内涵：
1.1行业文化是包装。行业是产品，行业文化是产品外面的包装，详细的“核心价值观、基本价值观”等是包装上的说明文字。这样的包装，有利于推广行业这个产品，树立行业形象，增加行业在市场中、在政府中、在客户中、在员工中的竞争力。在企业中，站在管理者的角度上，企业文化是传达管理者思想的最好方式。一个没有企业文化的企业，管理者是没有思想的，有自己思想的老板，企业一定有自己的性格和特点，有某种文化。所以站在企业是个产品的角度来看，企业文化是企业的包装。
1.2行业文化是规矩。行业文化是行业中不成文规矩的集合。管理者要统一整个思想，要求大家按照管理者的意志动作。因此，行业或企业中制定了很多规章和制度。但是所有这些规章和制度，都有～个基础，这个基础是管理者的思想。但在行业中还有很多不成文的规矩。把这些规矩进行集中，进行提炼，就总结出了企业文化。
中层管理人员在处理彼此关系时，要遵守一定的规定，还要符合某种约定俗成的规矩。这时候，行业文化就起着润滑剂的作用。它使得双方保持沟通平台，减少企业中的纷争。这样，企业文化和管理制度相互配合，使得企业降低管理成本，提升了企业的执行力。
针对烟草行业来讲，我们形成的“厚文化”是是基于企业发展历程的继承性文化，支撑企业发展战略的前睫性文化，提高企业整体纯净的实效性文化，体现企业个性魅力的独特性文化。
2在烟草行业中推进“厚文化”建设的几点建议
2.1自觉树立行业使命：厚利国家、厚泽社会、厚爱客户、厚待员工。从公司到各级营销部，都应当从思想上高度重视企业社会责任的履行，将其作为企业文化建设的重要组成部分，融入经营管理战略部署，以实际行动践行社会公民对社会大众的承诺。一是坚持诚实守信、依法合规经营，以良好的业绩回报社会和公司。二是以人为本，不断提高员工满意度，努力做“最佳雇主”。三是积极参与社会公益事业。各部门都要量力而行，以高度的社会责任感积极参与社会募捐、赈灾捐款、扶贫捐款和助学活动等社会公益事业。四是加强对外宣传，彰显烟草形象。在适当的时候，各级机构要敢于向社会作出履行社会责任的承诺，对已承担的社会责任要及时通过公共媒体向公众展示，不断强化社会各界对烟草行业的认同感。
2.2不断渗透企业精神：厚德务实、和谐共进。工作务实，追求上进，是企业的核心竞争因素之一。对我们烟草行业来说，全面倡导和形成务实进取的意识形态和行为体现，打造一支责任型员工队伍，显得尤为重要。在工作中要创新思想教育，培养员工务实作风。在企业文化建设中，思想政治教育能发挥重要作用，但方式方法必须创新，尽量少用说教方式，而要多采取员工能广泛参与、容易互动的形式，调动员工的积极性，让广大员工积极参与责任文化建设，营造人人谈责任、讲奉献的文化氛围。在实际操作中，务实进取提升效率，赢得市场。
2.3加强培养管理理念：制度规范、执行有力、凝智聚心、科学激励。
培养一种积极的价值取向，就要有一套完整的管理理念，让员工更清楚自身的职责以及如何更好地履行职责，要让企业文化融入到员工日常的岗位职责中，也要依靠在规章制度中融入企业文化。一是要以人力资源综合改革为契机，全面施行定岗定责和岗位目标管理。二是要建立科学的责任流程，保证执行力的有序实现。三是采用科学奖罚制度，形成文化的长效机制。明确了履责要求，就要通过相应的责任追究和激励来落实责任制。要将问责贯穿到履责的全过程，充分发挥事前提醒、事中督促、事后诫勉的作用。对认真负责的，一定要给予奖励和表彰；对失职渎职的，要予以责任追究和惩罚。通过责任心和责任制的统一、履责和问责相结合，在全行业确立一种良性的责任导向，增强责任心，培育责任感，提高责任意识。
广泛倡导核心价值观：厚道、厚德、厚学、厚财、厚发。在“厚文化”建设过程中，必须注重做好价值观、世界观的的教育和宣传工作。一是要注重做好典型的挖掘、培育、宣传工作，发挥先进典型的示范、引导、激励作用，用身边的人和事教育员工，倡导员工在现实生活中厚道、厚德。当前尤其要针对员工的思想状态，紧密结合地区烟草行业中心工作，开展核心价值观的主题教育活动，在全行业中形成“比、学、赶、超、帮”的氛围，既教育了员工，又推动了工作开展。二是各级领导干部要作出表率，率先提倡、实施和落实能够被员工认同的责任文化，成为责任文化执行的典范和勇于负责、敢于负责的管理者，要把推动和传播“厚文化”作为自己工作的要务，与所有员工一起打造一个厚德务实的优秀团队，以负责任的管理行为提升决策力、领导力和掌控能力，做责任文化建设的领跑人。
摘 要:追溯了中国烟草行业企业文化建设的历程,对烟草行业在企业文化建设中存在的问题进行了诊断与分析,对卷烟工业企业白沙集团的企业文化建设历程进行了案例剖析,从务实的角度提出了烟草行业企业文化建设的关键成功要素。阐述了白沙集团“鹤舞白沙,我心飞翔”的品牌文化塑造过程,通过问题的寻找,成功企业的案例剖析,提出了烟草行业企业文化建设的7个关键成功要素,即:企业家要管理文化、企业文化要与战略匹配、企业文化要体现行业特点与个性、企业文化要与形象管理相互促进、企业文化要从建设走向管理、文化要成为一种传统、文化要滋养员工的心灵。
关键词:烟草行业;企业文化;企业家;战略匹配企业文化建设;企业文化管理烟草行业企业文化发展的沿革及概述
(1)了解阶段。烟草行业对企业文化的了解,随着行业统一领导、垂直管理、专卖专营政策的实施,产生于1982-1991年,这是烟草行业发展的第一个周期,也是烟草企业文化建设的第一阶段。
(2)认知阶段。20世纪90年代,是烟草行业的第二个发展周期,也是烟草行业企业文化建设的第二个阶段。1991年《烟草专卖法》颁布实施,正式确立了烟草专卖制度的法律地位。在企业文化建设实践中,涌现出了像红塔集团、将军集团、长沙卷烟厂、常德卷烟厂等一批企业文化建设先行单位。在此期间,中烟政研会积极开展企业文化建设研究活动,先后多次组织了行业性和片区性研讨、推广活动,企业文化建设已广泛被行业各单位所认知。
(3)起步阶段。进入21世纪,烟草行业进入一个全新的发展时期。税利实现持续较快增长,改革发展步伐明显加快,职工收入水平显著提高,与此同时,烟草行业面临的形势和发展环境发生了前所未有的变化,国际烟草业整合步伐加快、市场化程度不断提高、《烟草控制框架公约》正式签署生效,吸烟与健康问题引起全社会关注,烟草行业的发展环境进一步受到制约。国家局党组制定下发了《中国烟草企业文化建设纲要》,组织落实了行业企业文化建设试点工作,举办了企业文化建设培训班,中国烟草行业性企业文化建设从此步入起步阶段。白沙集团的企业文化建设
在烟草行业,白沙文化有口皆碑,不光只是“鹤舞白沙,我心飞翔”,还因其是由内向外透发的,丰富完善的。其内部倡导的核心价值观是“有质量的热诚”,详见上图,其内部的管理系统是自主设计和研发的简单管理系统。这样的一个相互匹配的文化系统,使白沙文化内外兼修,因其内部的脚踏实地,才有品牌在外的我心飞翔,白沙是迄今为止烟草行业唯一一个名优品牌在异地六点生产,产品质量做到均
质化,五年来无顾客投诉的品牌。长沙卷烟厂也称作白沙集团在业内,以下简称白沙,在业内,白沙被称作是企业文化建设与产品品牌建设完美结合的典范。2.1 白沙的核心价值观——3A•HOT:有质量的热诚
飞翔”定位的形成时代在发展,市场在变化。面对消费人群的更新换代,如何让新一代消费主力认同这个诞生了近30年的品牌?虽然“一次创业”为“白沙”品牌奠定了良好的市场基础,但在品牌传播方面还比较零散和随意,没有形成统一的品牌形象。当时“白沙”烟虽有一定的知名度,但谈不上美誉度和忠诚度。研究会上,大家普遍对“万宝路”香烟的品牌思路赞赏有加:鲜明的个性、巧妙的演绎,一个代表雄性、骠悍的美国西部牛仔,风行世界几十年。
现代生活喧嚣、浮躁、烦恼,然而现实受困,思想无疆,超越永恒。品烟,要的不就是这样一种腾云驾雾、飘飘欲仙、飞一般的感觉吗?
大家顿时豁然开朗。鹤在飞,人也想飞啊!这就是吸“白沙”烟所要带来的心理感受!由此,“白沙”获得了对消费者独特的承诺——品“白沙”,会有飞翔的感觉、超脱的感觉。白沙充分利用社会时政中正在发生的大事件,一步步形成“白沙”独特的文化符号。白沙人用激情与虔诚演绎了飞翔的理念,为将“白沙”品牌打造成强势品牌作了最好的注脚。一系列以“飞”为主题的营销策划,如飞天门、助城运、贺申奥、签刘翔等使得品牌内涵、品牌文化广为传播,“白沙”品牌知名度、美誉度和忠诚度迅速提升。“借助事件、营销符号”,已成为白沙的一种传播探索。2白沙文化建设的启示
(1)烟草品牌广告追求精神的无限完美。
烟草由于受到《广告法》的诸多限制,品牌传播的重点不是产品,而是一种价值观。或者说,烟草广告传递的从来就不是其功能的尽善尽美,而是其精神状态的无限完美。“白沙”最大的成功,在于用文化塑造了一个成功的品牌。这一品牌,随着“鹤舞白沙,我心飞翔”的传递,它已超越世俗的功能层面,而在追求心灵自由的精神境界,所以,它能开烟草品牌广告之先河,一直独领风骚,成为销售与市场领域的经典案例。
(2)七要素需要相互匹配,充分发挥软要素的作用。
在战略上:白沙没有红塔的资源优势,没有上海的区域优势,注定要走差异化的道路,必须超常规发展。从1990年至2000年,国家烟草局核定给白沙的计划一直是40万大箱,这些年,一直靠出钱购买或争取调济计划,怎么办?白沙为自己制定的战略路径是:成为全国单品牌销量第一。为此,白沙再一次敢为天下先,开行业之先锋,与河北石家庄联姻,2003年9月,第一包“白沙”烟在石家庄卷烟厂下线,这次合作,被业内誉为“白沙”模式,至今,无人超越!
①在结构上:为支持全国单品牌销量第一这个战略目标的实现,专设一位副厂长主抓对外合作联营,专设一个对外合作部,组成一个由工艺、质控、质检、设备、等人员组成的项目团队,借鉴万宝路在白沙集团生产的组织结构设置模式。
②在制度上:群策群力起草制定白沙在各联营点的均质化生产手册,设立优秀对外合作人员出国旅游和培训、升迁的激励措施。
③在管理风格上:为提高执行效率、降低沟通成本。白沙倡导简单管理,即:驭繁就简的思维方式、说到做到的执行力、去掉多余,凡事找规律。在内外沟通和管理中,推行一张纸备忘录,强调事不过夜,力推首问负责制和流程经理制。④在共同的价值观上:从1999年在内部倡导:“有质量的热诚”核心价值观以来,白沙通过各种方式使其入脑入心,其中最重要的一点,在每员工绩效评价的四个维度,即态度、知识、技能、习惯中,把“有质量的热诚”核心价值观列为态度项,并细化为可评价的具体事例和数据。通过软性的熏陶和硬性的评比,“有质量的热诚”核心价值观深入人心,以致于行业很多领导在人群中一看,就能从细节中感觉到谁是白沙人。
⑤在员工技能上:通过发挥白沙管理发展学院的作用,白沙有成熟的内部培训体系和模式,在业内也是首屈一指的,其创新后的技术比武、职业技能鉴定、内部师徒制等为日后的对外合作储备了一批手到病除的技术精英;白沙对培训高度重视,管理人员的观念十分开放,经常有机会参加最前沿的管理培训;通过与奥驰亚集团的合作,找到学习的最佳标杆,各类人员的素质提升很快。烟草行业企业文化建设成功的关键因素
(1)企业家要管理文化:企业文化的源头来自于企业家在经营管理实践中的深层次思考。企业家在思考过程中,构建了企业的基本价值观、基本理念和行为准
则。它通过一定的方式传达出去,为员工所接受,并在将其贯彻于企业的经营管理制度和经营管理过程中,体现于员工的行为。这就是企业文化的本质。企业家不仅是企业文化的创建者,还应是企业的管理者。过去的企业领导人仅仅管理企业的有形方面,如资金、技术、人员、设备,往往忘却企业的无形方面即文化。当代企业家的主要职能就是管理文化。管理学家埃德加•H•沙因甚至说:“领导者所要做的唯一重要的事情就是创造和管理文化,领导者最重要的才能就是影响文化的能力”。在美国著名的坦顿公司(Tnadme),最高层经理大约花一半时间管理企业文化,这使它获得巨大的成功。(2)企业文化建设要与战略相匹配:企业文化由于其导向、约束、凝聚、激励等重要功能,成为企业战略实施的重要手段。但当企业战略发生较大调整时,企业文化山于变革的缓慢又可能制约企业战略的实施,因此,企业文化必须与企业战略相适应。加强企业文化建设,首先必须有一个明确的企业发展战略。只有紧紧地将文化建设与企业战略相结合,企业文化建设才能有不竭的动力和明确的方向。
(3)企业文化建设要体现行业特点和企业个性:企业文化是一种亚文化,既存在于民族社会文化之中,又因各企业的类型、行业性质、规模、人员结构等方面的差异而有所不同。企业文化的共性是时代特征和社会特征的综合体,反映了社会环境对企业文化的影响。然而,企业文化又是企业基本特点的体现,是一个企业独特的精神和风格的具体反映,并以其鲜明的个性区别于其他企业,形成自己的具体特点。每个企业应根据本企业的具体情况,因地制宜地建设适合自己需要的、具有行业特点和自己特色的企业文化。烟草行业因其产业的特殊性,各直属单位的企业文化建设要以《烟草行业文化架构体系》为主线,在共性的基础上凸显个性。
(4)文化建设要与形象管理相互促进:企业文化是企业形象的内在根基,企业形象是企业文化的外在表现。企业形象是企业内外对企业的整体感觉、印象和认知,是企业状况的综合反映。企业形象是企业对于社会公众(包括企业员工)通过传播媒介或其他方式的接触过程中形成的。企业形象有好与不好之分,当企业在社会公众中具有良好形象时,消费者就愿意购买该企业的产品或接受其提供的服务;反之,消费者将不会购买该企业的产品,也不会接受其提供的服务。因此企业应将文化建设与形象管理有机的结合起来。
(5)烟草行业要从文化建设导入文化管理:企业文化不能只是漂亮的外衣,它一定要有用。“有用”因为企业需要的不是深奥的文化理论,而是有效的操作方法和工具,企业文化的实质,在于通过解决企业的核心问题,提升企业的核心价值。要从企业文化建设过渡到企业文化管理。企业文化建设关注的焦点在文化体系上,企业文化管理关注的焦点在企业价值的提升上,只有实施企业文化管理,才能真正使文化知行合一,真正使文化给企业带来价值。
(6)要使文化成为一种传统:美国社会学家希尔斯认为,能够传三代的东西就能成为传统。一旦成统,就积淀为集体无意识。无意识在深层次上支配人的行为,使人的行为不假思索立即决定,立即发生。这实质上已将精神文化积淀为内在的机制文化,只要机制文化不变,不论企业领导人如何更迭,他们都会自觉不自觉地从机制文化中形成与这种文化相适应的精神文化。
(7)企业文化要真正滋养员工的心灵:“你可以买到一个人的时间,你可以雇用一个人到指定的岗位工作,你甚至可以买到按时按日计算的技术操作,但你买不到热情,你买不到全身心的投入”。企业的生存与发展不仅取决于所拥有的物质力量,更取决于企业文化力的开发和利用程度。寻求具有号召力、凝聚力的价值体系,将众多的员工发动起来,凝聚起来,将成为企业无比巨大的行动力量。
参考文献
1、专卖的种类有哪些？
答：专卖可以分为完全专卖和不完全专卖、国家专卖和地方专卖。所谓完全专卖，即是在全国范围内，对某种商品的生产经营各个环节均实行专卖管理；不完全专卖，是对生产经营的部分环节，主要是销售环节实行专卖管理。地方专卖是相对国家专卖而言，也可以称之为不完全专卖，即地方政府根据本地区情况，决定对某种商品实行专卖。
2、我国烟草专卖制度实行的专卖形式是？
答：我国烟草专卖制度实行的是完全专卖、国家专卖的专卖形式。
3、我国烟草专卖制度的产生原因？
答：①政策措施的出台根本的讲，取决于特定的国情和历史发展阶段，它能反映出经济社会发展的客观要求。②烟草及其制品的特殊性和行业生产经营管理的客观要求。③国际惯例。
4、我国烟草专卖制度的总体特征是？
答：①我国烟草专卖制度实行的是完全专卖、国家专卖的专卖形式； ②我国烟草专卖制度确立的是统一领导、垂直管理和专卖专营的管理体制； ③我国烟草专卖制度是保证国家财政收入的一个重要经济和法律制度。
5、我国烟草专卖制度的作用是？
答：①是有效地制止了重复建设和盲目发展；
②打击了各种违法经营活动，有力地维护了国家和广大消费者的利益； ③烟叶生产稳定发展，上中等烟叶比例有较大提高；
④控制了卷烟生产总量，调整了产品结构，提高了产品质量；
⑤发挥了统一对外优势，加快了技术引进和消化步伐，全行业的技术装备水平有了明显提高；
⑥行业经济效益和实现锐利持续快速增长。
6、烟草专卖制度的基础和根本性特征是指？ 答：烟草专卖许可证制度和准运证制度
7、烟草专卖品是指哪些？
答：卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。其中卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。
8、烟草专卖法律责任有哪些种类？
答：刑事法律责任，民事法律责任，经济法律责任，行政法律责任。
9、《烟草专卖法》的意义是？
答：①《烟草专卖法》确定了国家对烟草行业生产经营的垄断地位，把烟草行业农工商的生产经营活动全部纳入了法治轨道。通过国家立法确保烟草专卖制度的顺利实施和巩固发展。
②《烟草专卖法》确定了专卖管理机关的法律地位和执法权限，提高了烟草专卖执法机关的权威，专卖机关的行政执法权由过去的政府授予上升为国家法律赋予。有了烟草专卖法，专卖管理的行政执法才真正有法可依。
③《烟草专卖法》是烟草行业从事生产和经营活动的行为规范和法律保障，有利于烟草行业形成规范化的生产流通秩序。只要遵照专卖法的规定去做，就能得到专卖法的保护，否则，专卖行政管理机关就要依法进行干预，查处违法生产经营行为。
10、《中华人民共和国消费者权益保护法》是何时颁布、何时正式实施的？ 答：1993年10月31日，八届人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国消费者权益保护法》，该法自1994年1月1日起施行。
11、《中华人民共和国行政许可法》是何时颁布、何时正式实施的？ 答：2003年8月27日，十届全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国行政许可法》，2004年7月1日起施行
12、《烟草专卖许可证管理办法》是何时颁布、何时正式实施的？ 答：《烟草专卖许可证管理办法》是2007年2月5日由国家发改委以第51号令发布的，自2007年3月7日起施行，共7章66条。
13、《烟草专卖行政处罚程序规定》是何时颁布实施的？
答：《烟草专卖行政处罚程序规定》是1998年9月2日由国家烟草专卖局以第3号令发布实施。
14、《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》是何时颁布实施的？ 答：《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》是2008年1月1日起施行。
15、《烟草专卖品准运证管理办法》是何时颁布实施的？ 答：《烟草专卖品准运证管理办法》是2002年7月1日起施行。
16、《江苏省烟草专卖管理办法》是何时颁布实施的？ 答：《江苏省烟草专卖管理办法》是2001年9月1日起施行。
17、《烟草专卖文明执法行为规范》是何时颁布实施的？
答：《烟草专卖文明执法行为规范》是2004年6月1日由国家烟草专卖局发布施行。
18、《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》是何时颁布实施的？
答：《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》是2010年2月4日由最高人民检察院第十一届检察委员会第29次会议通过实施。
19、国家局提出专卖管理工作的三项重点任务是？ 答：打假打私，内部专卖管理监督，队伍建设。20、烟草专卖法制宣传教育的对象主要有哪些？
答：①社会公众；②专卖管理行政管理相对人，特别是烟草行业内企业单位及其生产经营人员、卷烟零售户；③各级烟草专卖管理部门行政执法人员。
21、卷烟零售户基本信息主要有哪些内容？
答：①企业名称或者个体工商户字号；②经营者（法人代表、负责人）名称；③经营地址；④许可范围；⑤烟草专卖许可证的有效期限；⑥日常的经营情况；⑦违法违规经营及其处理情况；⑧其他需要收集的内容。
22、收集卷烟零售户基本信息主要有哪些途径？
答：①日常检查；②系统查询；③电话询问；④举报投诉；⑤计算验证；⑥会议交流。
23、烟草零售主要有哪些业态？
答：①食杂店。以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态；
②便利店。以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态；
③超市。以开架自选、消费者在出口付款为经营形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态；
④商场。在一个建筑物内，经营若干大类商品；实行统一管理，分区销售；满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求的零售业态；
⑤烟酒商店。以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态；
⑥娱乐服务类。以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务场所的业态； ⑦其他类。以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服务形式，且不能归入上述6类业态的其他零售业态。
24、烟草专卖许可证申请类型？
答：①新办申请；②延续申请；③变更申请；④停业申请；⑤恢复营业申请；⑥歇业申请。
25、申请烟草专卖零售许可证，应当具备哪些条件？ 答：①有与经营烟草制品零售业务相适应的资金； ②有与住所相独立的固定经营场所；
③符合当地烟草制品零售点合理布局的要求； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
26、申请人办理烟草专卖零售许可证的途径？
答：申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。
27、申请人办理烟草专卖零售许可证的办法？
答：申请人可以委托代理人提出申请。委托代理人提出申请的，应当提供委托人的授权委托书及代理人的身份证明。
28、对取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织需要停业或恢复经营的有什么要求？
答：取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织需要停业的，应当在停业前七日内向发证机关提出停业申请，停业期限最长不得超过一年。停业期满或者提前恢复营业的，持证人应当向发证机关提出恢复营业的申请。
29、不予发放烟草专卖零售许可证有哪些情形？
答：①经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；②中、小学校周围；③取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；④因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；⑤因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；⑥未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；⑦国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。
30、烟草专卖许可证的有效期限最长为几年？ 答：五年，自发证之日起计算。
31、就卷烟零售户来说，其常见的违法行为主要有哪些类型？
答：①无证经营烟草制品零售业务的违法行为。即未取得烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为；②未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为。即取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，未在当地烟草专卖批发企业进货的行为；③无证批发烟草制品的违法行为。未取得烟草专卖批发企业许可证的企业或个人，一次销售卷烟、雪茄烟50条（含50条）以上的行为；④销售非法生产的烟草专卖品的违法行为；⑤无证运输烟草专卖品的违法行为。
32、烟草违法案件按其内容划分可以分为哪几类？
答：①非法生产，包括非法卷烟厂的生产；无注册商标的卷烟、雪茄烟的生产；假冒商标卷烟和手工卷烟的生产；卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束，烟草专用机械的非法制造；②非法销售，包括无证批发、无证零售、销售非法生产的烟草专卖品、向无证经营者提供烟草专卖品；③非法收购，指违法收购烤烟和各晾晒烟；④非法运输；⑤伪造转让证件；⑥干扰执法活动。
33、日常市场检查的主要工作内容是什么？
答：①监督检查本辖区烟草专卖许可证的使用情况；②监督检查辖区内的卷烟零售户守法经营情况；③对卷烟营销部门的访销、配送活动进行监督；④了解卷烟零售户的经营情况，收集本辖区零售市场涉烟违法案件的情报信息，并及时进行反馈；⑤宣传烟草专卖法律、法规；⑥其他需要检查的事项。
34、根据《烟草专卖文明执法行为规范》的规定，专卖管理人员在日常检查过程中要遵守哪些行为规范？
答：①烟草专卖管理人员在对卷烟零售户经营场所、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场；
②烟草专卖管理人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告，并配合其进行检查；
③烟草专卖管理人员在执法检查中应告知当事人权利，并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩；
④烟草专卖管理人员在执法检查时，应尽量避免翻动与执法活动无关的财物；检查完成后，要对检查所涉及的其他物品尽可能的复位；
⑤烟草专卖管理人员在执法检查过程中，如果没有发现被检查主体存在违法行为，应对其配合检查的行为表达谢意；如果发现其确有违法行为，要严格按照法律、法规规定的程序进行处理；
⑥烟草专卖管理人员在抽样取证时，要严格按照有关规定进行，告知当事人或见证人抽样的理由和依据，如实填写《抽样取证物品清单》，现场封存，并提请当事人或见证人核对无误后，签字确认。
35、在进行日常专卖检查的过程中要做到“一亮证，二检查，三告知，四整改，五道别”，其具体内容是什么？
答：①亮证。进入零售户店内应首先出示执法检查证件，表明身份，告知工作意图，检查时应至少有2名执法人员共同进行；
②检查。依法检查零售户的经营状况，守法情况，检查经营场所时，当事人应在场；
③告知。如发现违法违规行为时，告知当事人违法违规事实及查处依据，并告知其依法享有的权利；
④整改。对零售户的轻微违规行为，应当场责令改正，并填写相关文书，登记保存涉案物品时，应当制作相关法律文书，对涉案物品进行当场封存。
36、烟草专卖行政处罚的基本要求什么？
答：①事实清楚；②证据确凿；③定性准确；④处理得当；⑤程序合法；⑥手续完备。
37、烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，应当遵循哪些原则？ 答：①与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当原则； ②主体适格、程序合法、手续完备原则；
③处罚与教育相结合，引导公民、法人和其他组织自觉守法原则； ④公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益原则。
38、对烟草专卖生产企业许可证等许可证件进行伪造、变造行为，构成犯罪的，依法追究什么责任？
答：刑事责任。
39、行政处罚的种类？
答：①警告②罚款③没收违法所得、没收非法财物④责令停产停业⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照⑥行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。
40、查处违法案件的要求？
答：查处违法案件应当以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
41、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，应怎么处理？
答：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本级烟草专卖行政管理机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
42、证据的分类？
答：①物证；②书证；③证人证言；④询问笔录；⑤视听资料；⑥鉴定结论；⑦勘验笔录。
43、烟草专卖品零售环节的监管要求有哪些？
答：①要求卷烟零售户凭烟草专卖零售许可证依法经营；②要求领有烟草专卖零售许可证的单位和个人到当地烟草专卖批发企业进货；③要求烟草制品零售商不得销售非法生产的烟草制品、霉坏变质的烟草制品。
44、国家局姜成康局长指出：卷烟打假将较长时期处于一个“三拼”阶段，“三拼”的具体内容：
答：①拼耐力②拼实力③拼智力。
45、《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（试行）的核心要义是什么？ 答：狠抓严格规范建设，构建长效监管机制，实施规范监管程序，实现科学有效监管。
46、《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》是何时印发的？
答：2011年2月12日，国家局以国烟专〔2011〕49号文件印发了《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》。
47、制定《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》的依据是什么？ 答：根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》以及《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》（国烟专[2005]377号）等国家局规章制度，制订本工作规范。
48、内管信息系统智能化预警的四大平台是什么？
答：智能化预警分析平台、流程化监督管理平台、信息互动平台和数据采集平台。
49、地市级局内部专卖管理监督处理举报投诉信息的程序是什么？ 答：①记录相关信息。内部专卖管理监督人员对专卖、业务人员提供的信息或有关社会监督信息进行登记，对信息进行分类、分析；
②提出调查意见。根据接收到的信息填写《举报投诉信息情况登记表》，对异常情况进行具体描述和分析，提出由谁来调查、如何处理的初步意见，报到内部专卖管理监督科（处）负责人；
③转入调查核实处理程序。参照同级监管工作程序第四至七步。对需要县级局进一步核实的，填写《内部专卖管理监督异常情况下发处理表》后，责成县级局进行调查核实。需要向举报人回复处理结果的及时予以答复。
50、卷烟案件处理“三不放过”原则是什么？
答：违法卷烟的源头不查明不放过，线索不查清不放过，卷烟去向不查明不放过。
51、《基层专卖管理工作综合评价及管理体系》中评价基层专卖管理工作的三项指数是什么？
答：专卖监管力度指数、专卖市场规范指数、专卖队伍素质指数。
52、江苏烟草卷烟打假工作的突出重点： 答：①端窝点②断源头③打网络④抓主犯。
53、当前全省打假破网工作形势：
答：①打假力度不断加大，市场假烟明显减少； ②制假重点地区打击成果显著，有效遏制制假活动； ③打击原辅料违法经营效果显著；
④重视经营大案，制售假烟网络开始逐步瓦解； ⑤加大追刑力度，制售假烟骨干分子纷纷落网； ⑥非法经营活动仍然比较活跃； ⑦卷烟制假活动开始转移。54、2012年省局樊剑峰副局长对全系统法规工作的工作报告中对2012年的工作提出了哪些部署？
答：①加强领导，提高认识，进一步提升干部职工的法制意识；
②健全制度，创新方法，进一步夯实“三个依法”的工作基础。提高制度建设质量，创新执法方式方法；
③认真履职，落实责任，进一步做好“四类事项”的监督审查。强化专卖行政管理的监督审查；强化“两项工作”合法合规监督审查；强化重要决策合法合规审查监督；强化规范性文件合法合规审查监督；
④晋治并举，重点推进，进一步提升“三个依法”能力水平。重点落实法律知识培训；探索创新普法宣传方式；积极开展“法律五进”活动；大力推进烟草法治文化建设；
⑤依法履职，务求实效，进一步加快法规机构和队伍建设。加快法规机构建设；加快队伍素质建设。
55、《盐城市卷烟零售点布局管理办法》规定，对城市街道、农村自然村卷烟零售点实施布局管理有何具体规定？
答：①城市（含县城）街道的卷烟零售点按照同侧距离不少于50米设置；城镇（含集镇）街、巷的卷烟零售点按照两侧距离不少于50米设置；
②市区营业面积在150平方米以上，县区营业面积在100平方米以上的商场、超市经营卷烟零售业务的，不受上述距离限制，但只能设立1个零售点。
③城市及集镇居民生活小区按居民户数设置卷烟零售点，100户以下的设1个，100户以上每增加100户可增设1个。
④农村100户以下的自然村设卷烟零售点2个，但人口达不到150人或50户且与其他有卷烟零售点的自然村较近的，可设1个卷烟零售点。100户以上的自然村每增加100户可增设1个卷烟零售点。56、2011年盐城市烟草专卖局“一一三五八”专卖工作体系是指什么？ 答：明确“全面打造队伍一流、绩效一流、管理一流、服务一流的高素质行政执法主体”一个目标；坚持“夯实基础，推动创新，追求卓越”一条主线；提升“履职尽责、规范运作、创新发展”三项能力；力促“市场强管控、内管重长效、基础再夯实、考核提绩效、队伍促转型”五项举措；“打假破网、市场监管、依法行政、打假协作、内部监管、规范经营、示范中队创建、队伍建设”八大关键业绩指标。
56、盐城市烟草专卖局贯彻“市场监管上水平，创一流”实施意见中力推的五项措施是什么？
答：①全面优化流程，夯实工作基础；②推动数字专卖，加速科学管理； ③强化绩效考核，提升工作成效；④加强队伍建设，提供组织支撑； ⑤引进对标管理，激励进位争先 57、2012年盐城市局市场监管的内容？
答：①市场检查率达100%；②卷烟市场净化率达98%以上；③市场亮证率达100%。58、2012年盐城市局依法行政的内容？
答：①卷烟真伪鉴别检测准确率100%；②全市行政复议、行政诉讼案件败诉率为零；③各单位行政执法有缺失投诉控制在2起以内或投诉总量下降30%以上。59、2012年盐城市局打假协作的内容？
答：①涉烟刑事案件移送率100%；②结案率达到80%以上，确保绝大多数案件得到有效追刑。
60、盐城市烟草专卖局贯彻“市场监管上水平，创一流”实施意见中提到的数字专卖工程是什么？
答：结合业务流程重组和职能职责调整的要求，加快运用现代信息技术改造传统专卖管理业务流程的步伐，根据省局统一部署，全面建设集证件管理、案件管理、内部监管、市场监管和综合管理等五个方面于一体的专卖信息化支撑体系。通过专卖信息系统建设，提高行政效率，降低行政成本，强化依法行政，加强内部监管，促进专卖信息资源的开发利用和共享。
61、盐城市烟草专卖局贯彻“市场监管上水平，创一流”实施意见中力推的五项措施是什么？
答：①全面优化流程，夯实工作基础；②推动数字专卖，加速科学管理；③强化绩效考核，提升工作成效；④加强队伍建设，提供组织支撑；⑤引进对标管理，激励进位争先。
62、根据《行政处罚法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》规定，管辖的形式主要有哪些？
答：①地域管辖。地域管辖是根据基层同级烟草专卖行政主管部门的管辖区域而对烟草专卖行政处罚权作出的管辖权划分；
②级别管辖。级别管辖是根据烟草专卖行政主管部门的级别不同而对行政处罚权作出的管辖权的划分；
③指定管辖。指定管辖是指在两个以上烟草专卖行政主管部门对同一违法行为都有管辖权时，发生管辖争议，由它们共同的上一级烟草专卖行政主管部门指定其中一个烟草专卖行政主管部门行使管辖权的行为；
④移送管辖。移送管辖是指烟草专卖行政主管部门发现所查处的案件不属于自己管辖，而移送有管辖权的烟草专卖行政主管部门或其他执法机关的一种管辖方式。
63、行政处罚简易程序主要有哪些步骤？
答：①表明身份。表明身份是表明处罚主体是否合法的必须手续，执法人员应向当事人出示执法证件；
②说明处罚理由。执法人员应主动向当事人说明其违法行为的事实，说明给予行政处罚的理由和依据；
③告知被处罚人依法享有的权利，给予当事人陈述和申辩的机会。当事人可以口头申辩，执法人员要予以正确、全面的口头答辩，使当事人心服口服，而不得因当事人申辩而加重处罚； ④制作笔录。执法人员对当事人的违法行为的客观状态当场制作笔录； ⑤制作当场处罚决定书。当场制作处罚决定书是由有管辖权的行政处罚主体统一制作的有格式、有编号的处罚决定书，由执法人员填写；
⑥备案。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须向所属行政处罚主体备案，以便接受监督和备查；
⑦执行。当场处罚决定作出后，可由被处罚人依法当场自觉履行。对当事人决定罚款的，可以令其到指定的金融机构或其他专门机构缴纳，具备法定情形时可以由执法人员代收。
64、行政处罚一般程序主要有哪些内容？
答：①立案。立案是一般程序的开始，是一个独立的阶段；
②调查取证。调查取证是行政处罚程序的必要步骤，在立案后，行政处罚主体必须调查取证，根据调查取证结果决定是否处罚，如何处罚；
③行政处罚事先告知。在作出行政处罚决定之前，应当依法告知当事人给予行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权以及进行陈述和申辩的期限及地点；
④作出行政处罚决定。对于经过立案、调查终结的案件，行政处罚主体必须依法作出相应的行政处罚决定；
⑤送达行政处罚决定书。行政处罚决定书应及时送达被处罚人。一般情况下，处罚决定书应在宣告后当场交付被处罚人；不能当场送达的，应在七日内送达被处罚人。
65、需要立案查处的情形主要有哪些？
答：①经初步审查，掌握了一定的违法事实，应当给予行政处罚的；②根据检举人提供的当事人的违法事实和证据，需要查处的；③掌握了当事人的违法活动线索，且有重大违法嫌疑需要继续进行调查的；④其他烟草专卖行政管理机关或者有关部门移送的案件；⑤上级机关交办的案件；⑥对正在发生的违法活动，应当立即查处，查处后及时补办立案手续。
66、现场调查取证的基本方法有哪些？
答：①现场检查。现场检查是指烟草专卖执法人员依法对当事人涉嫌与违法经营活动有关的财物及场所进行察看、清理的执法活动； ②询问。询问是指在行政处罚程序中，行政执法人员依法定职权和程序，就与案件有关的问题，向当事人、证人所作的提问式调查；
③先行登记保存。证据先行登记保存是指在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，经本机关负责人的批准，而对证据采取的强制措施；
④拍照、录音、录像。该种取证方法是借助于现代科技手段对证据加以固定或再现法律事件或法律行为；
⑤抽样取证。抽样取证是指烟草专卖行政主管部门根据案情需要，为了提请有关部门给予检验、鉴定以取得检验（鉴定）报告证据或者提取物证，依据科学的方法，抽取具有代表性的一定量的物品作为证据的管理活动；
⑥鉴定。鉴定是指烟草专卖行政主管部门委托专门的机构或者人员利用其专业技术知识和科学技术设备，对有关问题进行检测，并做出鉴定结论的活动；
⑦复印、抄录。对于可作证据的书面材料，如文件、函电、图表、账册、发票等，提取原件有困难的，可复印或抄录。
67、行政处罚文书的送达方式有哪些？
答：①直接送达。直接送达指烟草专卖行政主管部门委派其工作人员将法律文书当面交付当事人的送达方式；
②留置送达。留置送达是当事人拒绝签收法律文书时，由送达人将法律文书留在当事人住所的一种送达方式；
③委托送达。直接送达法律文书有困难的，可以委托有关行政机关代为送达； ④邮寄送达。直接送达法律文书有困难的，可以通过邮局用挂号方式邮寄给受送达人；
⑤转交送达。烟草专卖行政主管部门可以将法律文书交受送达人所在机关、单位代收后转交给受送达人；
⑦公告送达。受送达人下落不明，或者通过其它方式无法送达的，可以公告送达。
68、烟草专卖许可证监督检查的主要内容是什么？ 答：①遵守烟草专卖法律、法规、规章的情况；
②名称或者字号、法定代表人（负责人）、经营地址、经营方式、经营范围、经营期限等重要事项，是否与烟草专卖许可证登记事项相符合； ③烟草专卖许可证变更、注销、延续等手续的执行和办理情况； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定需要检查的其他事项。
69、有哪些情形，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格？
答：①经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的； ②买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的； ③因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的；
④被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；
⑤因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的； ⑥不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的； ⑦被工商行政管理部门吊销营业执照的；
⑧持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的；
⑨法律、法规、规章规定的其他情形。
70、烟草专卖行政主管部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人哪些内容？
答：①拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容；②告知其依法享有陈述权、申辩权；③行使陈述权、申辩权的期限。
71、公安部、国家烟草专卖局确定的制售假烟网络案件标准是什么？ 答：①涉案金额。涉案金额不少于100万元，包括现场查获的实物，以及犯罪嫌疑人供述、证人证言与其他证据（书证、鉴定结论等）能相互印证的非法生产、经营烟草专卖品的货值金额；②窝点数量。非法生产、购进、储存、销售烟草专卖品涉及两个以上（含）环节，或者任一环节的经营场所不少于5个，或者非法运输烟草专卖品的车辆不少于3辆；③人员数量。逮捕犯罪嫌疑人不少于3个。
72、执法人员和其他办案人员在什么情形下，应当回避？ 答：与本案有牵连的；其近新属与本案有利害关系的；与本案当事人有其他关系可能影响公正执法的。
73、对适用简易程序查处违法行为的要求？
答：适用简易程序查处违法行为，应当当场了解违法事实，制作笔录，并收集必要的证据。
74、烟草专卖行政处罚程序规定中对违法行为的规定是什么？
答：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
75、对办案人员的要求是什么？
答：办案人员必须严格执行国家法律、法规、规章，秉公执法，廉洁奉公。滥用职权、玩忽职守、贪污受贿、徇私舞弊的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
76、可以当场作出行政处罚决定应当具备的条件是什么。
答：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
77、对烟草专卖行政管理机关档案管理的要求是什么？
答：烟草专卖行政管理机关应当建立行政处罚案件的档案制度。借阅、调用、移交档案材料，应当办理批准或者移交手续。
78、内部专卖管理监督的含义是？
答：内部专卖管理监督是指各级烟草专卖局根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例和国家烟草专卖局的有关管理规定，对行业内所有依法取得烟草专卖许可证，从事烟草专卖品生产、销售和进出口业务的企业遵守烟草专卖法律、法规及有关规定的情况，烟草专卖局专卖部门依法行政情况进行全过程的管理监督。
79、加强行业内部专卖管理监督的重要意义
答：①加强行业内部专卖管理监督，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求；②是推进烟草行业健康发展的重要保证；③是加强行业干部职工队伍建设特别是领导班子建设，树立行业良好形象的重要措施。80、省局确立的全省内部专卖管理监督工作的运作模式是什么？ 答：全面覆盖，良性互动，注重实效。
81、江苏省内部专卖管理监督的指导思想及原则是？
答：指导思想是使内部专卖管理监督工作走上日常化、制度化、规范化轨道，实现内管工作及时发现处理问题，有效防范生产经营各环节各种不规范行为的发生。
坚持的原则是①复杂问题简单化原则；②难点问题职能化原则；③信息化原则。82、2012年盐城市局内部监管的内容？
答：国家局新修订《内部专卖管理监督工作规范》得到及时有效落实，内管职能延伸至中队工作有计划、有步骤实施。强化内管履职意识与成效，确保辖区虚拟客户、虚拟订单为零，无证供货（含过期证）为零，举报投诉、上级交办任务、日常监管发现问题处理率100%，工业企业促销等行为备案率100%，内管信息系统预警项及时处置率100%。
83、我省两项建设的基本原则是？
答：①职权法定、依法行政原则；②有法必依，严格责任原则；③执法为民、便民高效原则；④统筹规划、因地制宜原则。
84、我省两项建设的基本目标是？
答：①建立顺畅的组织保障体系；②建立规范的行政执法体系；③建立完善的管理制度体系；④建立科学的人力管理体系；⑤建立完备的后勤保障体系。
85、检验两项建设效果的衡量标准是？
答：①要看专卖职能的发挥，内部监管和市场监管是否到位，良好的生产经营秩序和市场秩序是否建立并得到维护；
②要看执法体系的建设，执法体系和主体建设是否完备并得到加强，依法行政、依法执法、打假破网的能力和市场净化的水平是否得到提升；
③要看专卖人员的素质，是否培养锻炼了一支政治坚定、作风过硬、业务精通、具有较高素质的专卖队伍；
④要看专卖管理的触角是否延伸到农村，是否存在专卖管理的盲点。86、2012年盐城市局创建工作的内容？ 答：深化落实优秀县级局创建长效机制，全市争创1个以上县级烟草专卖局标兵单位；示范中队创建工作领导重视，机构健全，措施扎实，成效明显，全市各单位创建1个以上符合省局创建标准的示范中队。87、2012年队伍建设的内容？
答：进一步整合专卖队伍资源，明确岗位职责，合理配备人员；加强学习培训，强化绩效考核，全面提升队伍素质；严格人员管理，新进人员全部符合岗位说明书要求，岗前培训考试合格率100%，在岗年内培训率100%，适岗人员持证上岗率100%，发生重大违规违纪行为清退率100%。
88、烟草文明执法的基本要求？
答：①执法严格②行为合法③政务公开④服务热情⑤用语文明⑥衣着整洁 89、创建烟草稽查示范中队遵循的原则是？ 答：①依法行政②严格规范③注重职能④奋力创新
90、创建烟草稽查示范中队要着力在哪几方面下功夫、见成效？ 答：①组织建设②制度建设③职能建设④文化建设 91、烟草稽查示范中队职能建设的内容？ 答：①市场监管②内部监管③证件管理 92、烟草稽查示范中队文化建设的内容？ 答：熟悉文化内容、践行执法文化、加强团队建设 93、烟草专卖局专卖执法人员六条禁令的内容？
但是，与世界上管理水平先进的企业相比，烟草商业企业在一些领域上还是存在差距，企业管理的目标、职责、流程、资源、绩效等诸多管理要素还需要不断完善。
精益管理“难在何处”?一是压力不足，二是动力不足。
1、从经营体制层面看，烟草制品是一种特殊消费品，烟草行业处在一个相对独立的产业链，商业企业所面临的市场竞争压力相对较小，企业管理对经营业绩的影响不太明显，管理水平的高低较难直接通过定量的经济指标反映出来。
在这种情况下，一定程度上容易出现经济效益掩盖管理短板，对利润的追求优先于对管理的追求等“重经营、轻管理”现象。
2、从具体业务层面看，烟草商业企业是服务型企业，与制造业不同，其面对的是卷烟工业企业、零售客户、消费者，要解决的问题是如何高效整合卷烟商流、物流、资金流、信息流，实现从传统商业向现代流通转型。
精益管理乃至企业管理，对于企业服务产品改进的影响并非立竿见影，投入产出效果不如工业生产那样明显，管理因素产生的经济效益短期内难以显现，导致精益管理的内在需求和动力不足。
3、从理念和思想层面看，精益管理理念的导入和根植，是一个持续深入的过程，需要较长一个时期，只有当精益管理的实际效果逐步被管理者和员工所认同，不断形成正向反馈，才能从根本上消除员工对精益管理的一些认识偏差，从而不断增进精益管理工作的广度和深度，彰显企业管理的价值。
笔者认为，为有效破解精益管理“难在何处”的问题，烟草企业干部职工需要克服“三种思想”：
一是克服“管理无用”的.思想。
引导充分认识企业精益管理的重要意义，明确全面推进精益管理是推进管理创新，向管理要效益、向管理要方法、向管理要进步的重要举措，是谋划行业“三大课题”的有效抓手。
二是克服“被动等待”的思想。
精益管理的重点是流程优化、效率提升、减少浪费，尤其是营销和物流工作，涉及较专业的业务知识，只有熟悉业务的管理者才能清楚哪个环节多余，哪个环节需要改进，才能真正找到解决问题的关键。
推行精益管理关键在于落地执行，专业人做专业的事情，管好自己的“一亩三分地”。
三是克服“表面文章”的思想。
杜绝把推进精益管理简单理解为国家局的任务要求，把通过检查、获得表彰作为工作的终点，把精益管理作为一项突击性、运动式的工作来应付的思想。
要带着“问题意识”，把切切实实解决经营管理中存在的实际困难和问题作为推行精益管理的出发点和落脚点。
我国的烟草行业物流信息系统建设从20世纪90年代初才起步, 水平较低, 很多单位只是将现有业务流程和文档票据进行电子化, 缺少对现有数据系统的分析和挖掘, 形成很多信息孤岛。特别是我国加入WTO以后, 烟草行业的竞争进一步加剧, 随着烟草商业改革与发展, 现有的物流信息系统已无法满足生产、经营、管理的需求, 烟草商业急需再次推进新一轮的物流信息化建设。
为此, 国家烟草专卖局积极推广“全面访销、全面配送、访送分离、专销结合”的现代物流管理模式, 提出了“用信息化带动烟草现代化建设”的口号, 要求烟草行业把信息化建设作为一号工程。当前各烟草公司正积极响应国家局号召, 开展物流配送管理、电子商务等以推进现代化管理为目标的物流信息系统建设。从单机应用到局域网集成, 到现阶段的全省、全国联网运行的新阶段, 各省烟草基本上已经构筑了一个遍布全省的烟草系统广域网。
二、信息系统建设的必要性
烟草商业企业采用计算机、收款机、条形码、网络等先进技术和设备, 通过物流信息系统的开发应用, 对传统商业的经营模式和营销方式进行改造, 能够有效促进商业营销规模扩大和经营管理水平的提高。其意义在于:
(一) 强化现代化管理
改变传统商业经营凭主观感觉, 按经验办事的经营模式和管理方法, 克服管理的盲目性和决策的随意性, 逐步树立按科学化、规范化、程序化管理的理念。通过加快商品和资金流转, 对业务流程全方位监控, 从根本上杜绝了卷烟进销存过程中存在的低价竞销、赊销、盲目进货、库存量大等不良倾向, 达到精简库存, 缩短生产与消费时差, 合理调配资金的目的。
(二) 提高工作效率
烟草企业通过建立批发网点, 利用计算机准确、快速、智能、可靠的特性, 建立物流信息系统, 统一处理和调节信息流程, 以文件和数据库作为软件支撑, 使从业人员从原始、落后的手工作业状态解放出来, 不仅减少开票、报表、统计工作量, 提高了及时性和准确性, 而且加强了商业信息的系统采集、整理和分析, 为领导决策提供科学定量依据。
(三) 优化管理决策
信息采集的全面性为企业各级管理者提供了良好的决策支撑, 管理者通过查询功能, 对经营动态一目了然, 便于及时检查指导工作, 适时采取相应管理措施。甚至通过计算机联网随时了解全国卷烟市场物价水平及销售状况, 为领导分析、预测发展趋势和确定战略目标提供了及时可靠的定性定量依据。
(四) 拓展经营领域
通过规范管理, 统一标准, 树立了良好的企业形象, 提高了企业信誉和知名度, 促进了销售额的迅速增长, 产生了最直观的效益, 由此形成现代化管理理念和管理模式所带来的长远效益更是难以估量。信息产生效益, 信息转化财富, 开发、运用信息的结果就是获得效益。通过现代科技手段, 不断开拓新的经营领域, 如电话购物、网上导购、电子商务等, 形成新的经济增长点。
三、信息系统建设理念
信息系统的建设要想获得成功, 必须要贯彻一个正确而有针对性的理念。一般来说, 主要有以下几种理念。
(一) 供应链管理思想
所谓供应链, 其实就是由供应商、制造商、仓库、配送中心和渠道商等构成的物流网络。供应链管理就是指在满足一定的客户服务水平的条件下, 为了使整个供应链系统成本达到最小而把供应商、制造商、仓库、配送中心和渠道商等有效地组织在一起来进行的产品制造、转运、分销及销售的管理方法。
从卷烟流通来看, 烟草供应链可以简化为“生产企业-商业企业-零售经营户-消费者”, 在市场和利益既定的情况下, 烟草供应链既是各环节不同企业的水平竞争, 也是供应链上下游企业的垂直竞争。由于受专卖、垄断制度保护, 烟草商业企业是最大的受益者。但是, 随着专卖管理职能的弱化、行业垄断的打破, 烟草商业企业将不可避免地受到供应链上下游企业的利益竞争。因此结合烟草商业的情况, 供应链管理是一个长期建设的过程, 通过实时响应需求, 拉动自身与烟厂间对需求的及时响应, 逐步实现工商之间协同计划、协同预测与供应。
(二) 价值链管理思想
价值链的概念是波特首先提出的。他认为:任何企业的价值链都是由一系列相互联系的创造价值的活动构成, 这些活动分布于从供应商的原材料获取到最终产品消费时的服务之间的每一个环节, 这些环节相互关联并相互影响。同时, 波特指出企业价值链并不是孤立存在的, 它存在于由供应商价值链、企业价值链、渠道价值链和买方价值链共同构成的系统中。波特把这个跨组织形成的价值链网络称之为价值系统。企业的价值链也是动态变化的, 它反映了企业的历史战略以及实施战略的方式。
烟草行业是一条环环相扣的价值链, 研发、采购、生产、库存、运输、营销、服务各个环节缺一不可。价值链管理理论为烟草商业提供了一个分析物流信息系统发挥作用的思想和工具, 通过价值链可以加快行业的信息化建设步伐, 优化企业流程, 降低成本, 实现物流信息系统对战略的促进和推动。
(三) 客户关系管理思想
客户关系管理是以客户为中心的商务战略, 是集理念、组织、流程、技术为一体的整体解决方案, 是旨在改善企业与客户间关系的新型管理机制。其本质目标是保持有价值的客户, 增强企业的竞争优势。客户关系管理主要有3种, 即运营型 (操作型) 客户关系管理、协作型客户关系管理和分析型客户关系管理。当前, 客户关系管理的运用通常有两类, 一类是体现整个营销功能的运用, 即销售自动化、营销自动化、客户服务与支持的结合以及分析型客户关系管理应用;另一类侧重于运用客户关系管理的核心这一块, 即客户策略部分, 包含上下游客户的分类、评估及维护, 而不需要加入基础运营内容。
早期的烟草商业企业在客户关系和服务营销方面还是空白, 更不会有个性化服务;现在的烟草商业企业在销售方面虽然也有采用现代物流模式的, 但普遍带有浓厚的专卖色彩。因此, 结合烟草物流信息化建设情况, 采用侧重于策略类应用的客户关系管理较为符合当前物流信息系统建设的实际情况。
(四) 竞争战略思想
烟草商业物流信息化建设是应对未来竞争的全国性战略, 而企业的竞争战略对物流信息化影响重大, 指引着物流信息化的建设方向和投入重点。企业可以从3个方面确定竞争战略, 从而实现竞争优势, 即总成本领先战略、差异化战略及集中化战略。总成本领先战略强调依靠最低成本来取得竞争优势, 它特别注重采购配送、制造、分销配送这3个环节的成本控制, 强调运作的高效性和准确性, 着重点是标准化;差异化战略关注市场营销和服务, 强调对客户需求的灵活性、及时性, 强调差异化、柔性;集中化战略是指根据企业实力集中资源于少数几个市场, 实现聚焦。总成本领先和差异化并非截然对立, 它强调重点关注其中一面, 但不忽略另一面。
降低成本不能减少对零售户应有的服务, 因此, 烟草商业建立现代流通需要逐步树立起最优成本战略, 建立低成本才能积极响应并满足零售户需求、上游客户需求的流通网络, 从而创建网络品牌。可见, 烟草商业企业必须要注重市场营销及客户服务, 物流信息系统才能实现及时准确地挖掘、传递客户需求。
四、结论
物流信息化建设决不仅仅是上几套IT系统, 更重要的是要改变企业的经营理念, 解决困扰企业多年的难题, 从而从容地面对加入WTO后烟草行业的新格局、新挑战。信息系统在烟草物流中的重要性不仅仅体现在信息技术可以解决企业当前物流体系中的问题, 更在于运用物流信息系统, 企业可以设计并实施新的物流解决方案, 各部门在设定权限范围内实现信息共享, 指导管理行为。只有把理念宣解, 落实到实处, 才能使企业真正能从管理中见效益。
参考文献
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[关键词]烟草 信息安全 CA
[中图分类号]F426.8 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0486-01
1 引言
烟草行业长期处于计划体制下，一直都受国家保护，实行专卖专营，因此整个队伍思想比较陈旧、观念比较保守。特别是大部分企业的领导对信息化的认识不够，造成了整个烟草行业信息化的建设明显落后于其它行业，与烟草行业的地位明显不符。
在正式加入世贸组织后，我国烟草与外国烟草的争夺终端市场的激烈竞争也不可避免，因此，我国烟草行业急需提高整体竞争力和实力。而提高竞争力和实力的最好，就是运用信息技术，走信息化的道路来整合企业资源。
2 烟草行业信息安全现状
随着行业信息化建设的全面推进，传统的管理机制在改革与创新中逐渐消亡，人们在处理信息和日常办公中越来越依赖计算机和网络，机密与财富越来越集中在计算机系统和网络中。因此，行业各应用系统和计算机网络的安全可靠运行，面临着十分严峻的挑战，网络与信，息安全已成为行业信息化建设非常重要的问题。
我国对于烟草行业的信息安全工作启动较晚，但随着计算机的发展以及信息技术的发展，烟草行业也开始注重信息安全的工作。目前，烟草行业网络基础设施建设已具规模，实现了互联互通。行业地面通信骨干网已建成并全网投入运行，实现了国家局与行业各直属单位及所属卷烟厂、分公司、烟机厂和进出口口岸公司等69个节点之间的互联互通，入网率达到了100%；基本完成了行业各直属单位省域网建设，各直属单位与所属单位的联网率达到了96%；行业网络与信息安全体系初步形成，网络运行管理进一步加强。启动了烟草行业安全认证体系（CA）建设和烟草行业信息安全等级划分的研究工作。
行业信息化的制度建设逐步完善。近几年，行业先后出台了《全国烟草行业信息化工作管理办法》、《全国烟草行业信息化工作考核办法》、《烟草行业信息化建设统一技术平台要求》、《姻草行业信息化标准体系》和《烟草行业计算机网络和信息安全技术与管理规范》等重要文件，用制度规范了行业信息化管理工作。
3 烟草行业数字证书认证（CA）系统
CA认证体系作为烟草行业CA认证体系中重要的组成部分，将实现提供数字证书的注册、更新、作废等服务，为各类业务应用系统提供基于数字证书的身份认证等应用支撑服务，保证数据的完整性、保密性、可用性和操作的不可否认性，并能够将数字证书的发放与在业务应用系统中的使用情况进行记录、统计、上报等功能。
CA安全认证体系，实现全行业的互通、互认和互信。要建立行业信息安全管理标准和技术标准，构筑行业信息化安全机制，降低和消除各种信息安全隐患，确保信息传输与反馈畅通、及时和安全，为行业信息化建设保驾护航。
CA系统是烟草行业关键业务应用的安全基础，在设计实施CA系统及与应用对接的过程中，要排除脱离实际的安全需求、夸大的安全风险，在安全需求、安全风险和安全成本之间进行平衡和折衷。系统所选用的产品易于使用，符合烟草行业的统一技术规范，具有合理的美观的操作管理界面，方便操作员和用户操作使用。
各地方烟草企业要遵循PKI领域相关的国家和国际标准，遵循国家局的《烟草行业CAS认证体系建设方案》（国烟办综[2008]116号）建设CAS认证体系，按照产品选型参考确保和国家局已建CA（包括行业根CA和国家局CA）实现互信互认，做到平滑、无缝对接。
4 烟草行业信息安全建设实施策略
4.1 建设行业数据中心
数据集中是信息化发展的必然选择。统一的全国性数据中心，既可以改变传统的管理模式，又可以改变生产经营的运营模式，是管理理念、管理技术、管理水平的一次提升，可有效实现对业务的集约经营、集中监控和风险防范。
要建设好行业数据中心，就要在保证不同业务系统数据相对独立的基础上，建立数据交换和共享机制，通过对数据的加工、清洗、传递和交换，使得不同业务系统及时汇集相关的共享信息，实现行业公用数据的标准化、一致化，并不断更新和加强信息安全管理。逐步建立和完善数据分类描述、分析处理和传输交换等技术标准，以指导行业各级数据中心的建设。
要建设好行业数据中心，关键是要建成基于不同类型业务主题的高水平数据应用环境，统一数据标准，做到资源上协同应用，技术上协同关联，应用上协同共享，提高信息资源有效利用率。
4.2 严格执行相关标准
严格执行《烟草行业信息化标准体系》，加强行业信息化标准制定和贯标工作。标准化工作是一切工作规范化的基础，统一标准是烟草行业信息化建设的基础工作，是实现信息共享的基本前提。离开了标准化，计算机系统就无法体现其技术优势。因此，行业在信息化建设中必须高度重视并实施信息化管理相关的各种数据、指标和流程的标准化工作，要统一信息化建设标准，统一信息资源标准，统一数据传输标准。要按照行业的统一要求，逐步规范行业各方面信息化建设的基本业务流程、信息资源标准和数据交互机制，形成标准化体系框架。建设标准化体系要采取渐进方式，一是要先建立标准化框架，行业已发布《烟草行业信息化标准体系》；二是对急需的、重要的标准要优先制定。行业将制定烟叶类代码、烟草行业工商统计数据元、烟草行业统一会计科目及编码等标准规范；三是通过行业重点信息化工程项目的推广运行，完成相关标准化工作。做好代码标准化、接口标准化、业务流程规范化、数据结构规范化等一些标准、规范性工作，最终实现横向纵向信息的互连互通，达到信息共享。
5 结束语
烟草行业必须从行业内联网和信息安全的高度，切实加大网络建设的管理力度，建立严格有效的制度，落实好《烟草行业计算机网络建设技术与管理规范》和《烟草行业计算机网络和信息安全技术与管理规范》。运用先进的安全技术，切实组织管理好信息网络安全工作，建设行业网络与信息安全体系，逐步开展行业网络安全审计和行业计算机病毒防护系统建立工作，提高信息系统的安全性，保证系统稳定、可靠运行。要加强安全管理建设，切实做好信息系统的软件安全设计，强化数据安全策略，采用成熟的信息系统安全技术和控制方法，逐步实现网络管理的可视、可控、可管，所有网上运行的应用系统与设备应实现统一、智能化的实时监控，实现应用系统与设备故障的预警和自动报警，实现网络资源的合理分配。凡由国家局统一组织开发的在全行业运行的信息系统，要统一使用行业CA安全认证体系，实现全行业的互通、互认和互信。要建立行业信息安全管理标准和技术标准，构筑行业信息化安全机制，降低和消除各种信息安全隐患，确保信息传输与反馈畅通、及时和安全，为行业信息化建设保驾护航。
参考文献
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