烟草上半年市场调研

烟草上半年市场调研（精选8篇）

烟草上半年市场调研 篇1

二0一二年上半年工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：今年以来，**市局在**市局党组领导下。深入贯彻落实科学发展观，坚持打牢基础，紧紧围绕“卷烟上水品”的战略任务，狠抓严格规范，强化基础工作，提升队伍素质，贯彻落实市局年初工作会议精神，卓有成效的开展工作。现将2012年的上半年主要工作做如下汇报。

一、主要经济指标完成情况

年初以来，我局在市局工作会议精神的基础上，紧紧围绕“卷烟上水平”，从卷烟营销每一个环节下功夫，在每一项工作上花力气，把思想观念转变到实干、会干和不退缩、不畏难上来。进一步夯实市场基础和营销服务基础，为品牌与结构调整提供良好环境，为“卷烟上水平”提供核心支撑。紧紧咬住目标任务不放松，实现了首月首季开门红。1-6月份，共销售卷烟**箱，占年计划的**℅，较计划**箱超627箱。其中一类烟销售**箱，占年计划的**℅，超计划**箱，超同期*箱。二类烟销售 ** 箱，占年计划的 **℅，超计划**箱、超同期**箱。单箱值全年计划 **元，实际销售 **元/箱，超计划**元/箱，超同期 **元/箱。

二、网络建设平稳运行

1、开展“高价烟”专项治理工作

根据**市局《*烟发（2012）*号》文件要求，“关于开展“高价烟”专项治理工作”的安排部署，我局根据辖区实际情况，积极制定了《***烟草专卖局（营销部）关于开展‘天价烟’专项治理实施方案》，从2012年3月3日开展了全市范围内高价位卷烟销售情况调查以及‘天价烟’专项治理行动”。在深入市场调研的基础上，根据零售户的经营规模、销售结构、经营位置和消费群体，在全市范围内选出53户销售高档卷烟经营户，对高价位卷烟实行精准营销，实行定点投放、跟踪考核和动态管理，确保价格稳定，规范经营。

2、着力品牌培育工作

努力抓好“黄鹤楼”等重点品牌的引导销售工作。把培育品牌的上柜率工作要求，作为考核客户经理的工作业绩指标。使黄鹤楼品牌占领市场，较同期有很大提高。上半年**营销部黄鹤楼计划**箱，实际完成**箱，占年计划**%，超同期**箱。

三、强化客户经理队伍建设，提升客户服务水平

为了有效提升客户经理队伍综合素质，更好的服务卷烟零售户。今年上半年**营销部客户经理统一参加了市局（公司）统一组织的“135工作法”的培训，由教育培训逐步向实践提升转变。通过这次培训对四员互控工作有了很大改变，比如卷烟摆放不整齐，价格签粘贴不到位，卷烟不明码

标价，许可证悬挂，进货小票粘贴不整齐等工作进行了彻底整顿。更好的为卷烟零售户服务。

四、夯实基础工作，不断提升专卖管理水平

1、坚持不懈深入开展卷烟打假专项行动

我局高度重视，认真研究，制定措施，狠抓落实。从年初的“**”“迎双节百日会战”到“3.15”“6.29”打私打假”的工作中，我局加强对打假破网工作的组织领导，明确专人负责，加强信息的挖掘保密。按照市局要求，积极协调公、检、法等部门成立联合打假机制，确定目标通报情况，取得当地公、检、法等部门的大力支持和配合，进一步提高打假破网的工作力度。卷烟打假始终保持高压态势。同时多措并举，广开渠道培育眼线，变被动举报为主动摸排，从日常针对宾馆、酒店、名烟名酒店开展的检查中获得的信息，认真梳理，同掌握线索一并进行研究。在净化市场的同时，我们坚持抓大不放小，做好市场的日常监管，2012年1至6月份查处案件*起，收缴违法卷烟**条，案值**元。

2、抓实抓细，内部专卖管理监督工作落实到位

内管工作是专卖管理工作的一项长期而又艰巨的任务，半年来，按照市局专卖工作要求，今年以来我局把加强专卖管理，坚持“内管外打”作为专卖工作的重点常抓不懈。在打假破网的同时，强化专卖的日常管理，做好内部专卖管理监督工作，实施对业务经营、卷烟配送等工作的有效监管。一

是加强专卖人员的业务培训，组织全体专卖人员学习了《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（国烟专〔2011〕49号）文件精神并组织了考试，利用周五例会进行培训，将学习重点放在“商业企业卷烟经营的日常监管”与“培训、考核及工作报告”等关键章节，学习成效明显。二是严格办案程序、坚持依法办案，对查处的各类案件按照相关法律法规予以严肃处理，没有徇私舞弊现象，严格办案手续，并按要求归档组卷。三是加强痕迹化管理，规范专卖工作的日常手续。按照市局要求，通过营销系统查询当月销量与前月销量比、每个供货周期销量与全月销量比重关系及零售户销量波动等情况对营销工作实行网上适时监控，对发现的问题及时纠正整改。四是在专卖执法中，坚持寓服务于管理之中，文明执法，依法办案，从班子成员做起，秉公办事，杜绝了说情风、人情烟，没有零售户投诉现象发生，无吃、拿、卡、要现象存在，树立了良好的执法形象。

3、加强队伍建设，提高专卖人员业务素质

我局认真落实市局加强专卖队伍建设的文件精神，加强思想引导，打牢思想基础。我局对全体专卖管理人员开展了为期三个月的体能训练活动。参加此次晨练体能活动的专卖人员共5人，专卖人员还利用早、晚和业余时间，对有关法律法规进行了自学和复习，通过了市局法规部门对我局半年

业务理论的考核。经过一系列的培训，我局专卖管理人员达到了预期的目的，能够适应新时代烟草专卖执法的要求。

在培训学习上，我们共组织全体专卖人员进行系统培训及市局法规部门的培训、考试通过率100%。

五、把握发展方向，深化领导班子建设

一是切实加强理论学习，提高理论修养。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。召开民主生活会，认真查找问题和不足，明确总体发展思路和整改措施。二是转变工作作风，提高工作效率。坚持以人为本，增强群众观念和服务意识，把群众是否满意作为衡量工作的唯一标准，进一步提升工作的执行效率。三是加强自身廉政建设。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，把反腐败建设放在更加突出的位置，严格执行党风廉政建设责任制，今年以来没有发现一起干部职工的违法违纪案件。

六、多措并举，强化安全管理工作 一是通过局例会和日常要求，经常性的强化安全工作思想灌输，要求全体人员始终树立安全第一的责任意识，在工作中注重安全、确保安全；二是不断完善安全工作管理制度，从制度上保障安全管理工作深入开展；三是完善安全管理措施，将安全问题抓在源头，从措施上确保安全制度落实到位、安全责任落实到人，有力的推动了全局的安全管理工作。

下半年，我们**局要深入贯彻落实**市局党组工作会议

烟草上半年市场调研 篇2

一、和县烟草市场监管现状

和县位于长三角地区的边缘, 与卷烟品牌影响力较大的江苏地区毗邻, 特殊的地理位置决定了和县卷烟市场管理的难度。一个时期以来, 和县烟草专卖管理已进入瓶颈期, 对市场状况的整体定位不准确, 管理不科学, 再加上盲目定指标, 考核的定性多、定量少, 限制了基层主观能动性的发挥, 队伍活力不足、市场管理方法单一、监管手段简单雷同已成为不争的事实。

二、内部监管人员的问题

卷烟市场监管效能的低下, 与监管主体, 即监管人员密不可分, 主要表现在结构分配的不平衡、综合素质低下、考核机制僵化等问题。

(一) 监管人员结构不平衡。目前, 专卖监管人员平均年龄接近40 岁, 人员严重老化, 新鲜血液注入不足, 与阶梯式人力资源管理相悖, 直接导致了实际监管工作动力不足、效率低下。

(二) 监管人员综合素质低下。由于目前的监管人员大部分来自于早期社会招聘或退伍战士, 学历不高, 综合理论水平偏低, 熟练掌握专卖管理、法律法规等专业知识的人员较少, 造成在管理市场、专卖执法过程中出现一些程序不规范、效率低、没有创新精神等问题。

(三) 监管人员考核机制僵化。随着卷烟市场环境的变化, 监管人员的考核范围需进一步扩大和细化, 而传统、单一的业务考核方式限制了监管人员创新工作方法、努力提高工作效率的积极性。另外, 考核机制的僵化也间接造成了员工考核的不公平、不公正。

(四) 监管人员思想落后。由于烟草行业的特殊性, 和县烟草专卖的监管人员具有大部分县级局普遍存在的问题, 即危机意识、竞争意识不强, 乐于小富即安、小进即满, 缺乏责任心和使命感, 思想的落后使得监管人员工作主动性和责任心不强, 执行力弱, 严重影响卷烟市场监管作用的发挥。

三、和县烟草专卖局市场监管内部改进实施

(一) 改进思路。以监管人员的改进促进卷烟市场监管效能的提升, 这是当下规范卷烟市场秩序的首要出发点。结合卷烟市场监管现状和实际监管人员存在的问题, 和县局通过“细分岗位、细分考核、细分市场、细分客户”为基本思路, 提高监管人员工作的有效性, 进而强化卷烟市场监管能力。

(二) 操作方法。自2013 年4 月, 国家烟草专卖局下发了《烟草零售市场检查工作指引 (试行) 》以来, APCD工作法 (分析、计划、检查、处理) 被广泛运用到卷烟市场监管工作中。和县局积极学习国家局会议及文件精神, 融合APCD工作法于工作实践, 总结出对于监管人员的“四要”:一是市场信息分析要准确;二是工作计划制定要精细;三是市场检查监管要精准;四是检查结果处理要精实。

(三) 创新改进方式。和县局根据市局 (公司) 《关于推行烟草市场网格化管理实施意见》的要求, 结合本区域卷烟市场监管的现状和监管人员的内修需要, 提出以网格化管理为基础, “四个细分”为创新点的符合本地实际的管理模式。

1、细分岗位

(1) 强化监管力量。我们根据相关文件要求, 配齐队所, 遴选所队长。现两个管理所分别配置8 人, 正副所长各1 人, 市管3 人 (1 人兼综合管理员) , 稽查3 人。管理所长侧重解决市场矛盾, 与县局稽查队联动, 开展三级考核等;副所长侧重APCD工作法使用、市场规范指数、许可证管理、经营规范信息核查以及后勤管理等。

(2) 明晰岗位职责。目前, 市场监管主要分为查处烟草违法案件 (稽查岗) ;监督检查许可证使用 (市管岗) ;监督检查卷烟零售户守法经营 (稽查、市管岗) ;规范内部经营监管 (内管岗) ;收集辖区市场涉烟违法案件情报信息 (稽查、市管岗) ;宣传烟草专卖法律法规及行业相关政策 (全体专卖人员) 等六类。不同岗位 (市管、稽查、内管) 有不同的关键节点、工作内容和工作目标。如市管岗:关键节点为许可证管理、内部监管、零售户守法情况等;工作内容为日常管理服务、引导守法经营、收集市场信息、规范经营监督、法律法规宣传普及等;工作目标为市场秩序良好, 许可证使用规范, 获取卷烟市场中有价值的信息, 提升烟草法律法规的知晓率, 提高市场规范指数。

2、细分考核。根据市场监管人员岗位及职责的划分, 和县局制定县局 (营销部) 《监督考核实施方案》、《考核管理办法》、《奖励资金使用实施办法》及二、三级考核细则, 横向到边、纵向到角, 全面覆盖。设定市场网格考核细则, 对网格内三员实施月度二、三级绩效考核。如, 市管员的考核量化指标是网格内零售户日常监管、基础信息维护、许可证实地核查、许可证后续监管、预警信息核查、市场异动分析等主要业务占80% (其中市场管理25%, 证照管理20%, 内部监管20%, 制度执行10%, 主管评价5%) , 专销协同20%。客户经理:营销指标80% (其中网络建设、客户服务、基础工作65%, 制度执行10%, 主管评价5%) , 专销协作20%。通过科学细化考核条款, 实行定性与定量不同比重, 严格考评落实运用。

3、细分市场。实行网格化管理, 将责任辖区市场根据地理位置分成若干基础网格。并按业务在纵向上分成两个微格。即服务微格和监管微格。划分的标准:原则上是持有合法有效零售许可证3 年以上无违规记录且配合执法的客户为服务类客户, 归为服务微格;3 年内存在违规记录户、无证经营户、以烟带货的批发户、各类名烟名酒店、各种娱乐性场所的客户为监管类, 归入监管微格。

4、细分客户。结合APCD工作法的“A”分析, 按照客户的守法度、配合度、依存度等维度将客户 (按上述标准) 分为两大类, 分别纳入服务微格和监管微格, 比例大致为2∶8 (二八定律) 。纳入服务微格的一般守法户的走访频率设定为每三个月走访一次, 每次时间设定为5~8 分钟左右, 走访内容为法律法规宣传, 市场规范指数及了解客户需求。纳入监管微格的, 走访频率设定为一个月不少于一次, 每次时间设定为10~15 分钟左右;工作内容是亮证经营、证照管理;有无公开摆卖;了解库存量 (总量、紧俏品牌) , 分析对比查有无异常;宣传烟草法律法规;收集其送货车辆、仓储存放地等基本信息和经营规模、辐射客户等业务信息。

四、市场监管改进效果对比

和县局市场监管的实施改进是以监管人员的改进为基点, 并结合监管人员的工作现状和问题进行有针对性的分析和设计, 整体流程规范、程序和方法客观公正。管理模式较原来的监管方式在市场、人员、结果3 个方面8 个维度上, 即市场规范指数、周期内人均巡查户数、市管员月走访时间、实地核查预警、投入市场的人力、查获案件、三员联动与沟通、工作关注等效果明显, 见表1 所示。 (表1)

五、结论

烟草上半年市场调研 篇3

【关键词】烟草；绿色壁垒；策略

绿色壁垒，指的国家或地区为了人类的健康和安全，从而制定的限制贸易进出口的法律、标准或者公约，实现产业和经济社会的可持续发展。绿色壁垒设置顶着为人类健康和地球安全的名头，主要还是发达国家对于发展中国家和不发达国家的贸易限制，其不违反WTO准则，又较为掩蔽，受到发达国家的广泛运用。吸烟有害健康，这是世人皆知的，也使得烟草行业的发展在开拓国际市场的过程中被绿色壁垒限制的太多，建树不大。国际市场是一块大蛋糕，烟草企业必须走出去，占领市场，不能改变绿色壁垒，就要适应它。

一、烟草企业“走出去”是大势所趋

近年来，国内各省级中烟公司通过战略重组，规模迅速壮大，市场竞争力大幅增强，积极地实施向外省跨越的战略，但是普遍存在着过分依赖国内市场的弊病。据统计，国内所有省级中烟工业公司对于本省市场的依赖达到50%以上，过分依赖本级市场将是今后持续发展的不利因素。同时，走出去还有几个方面的原因。一是国内的反烟浪潮愈演愈烈。吸烟有害健康的事实不可否认，而反烟人士和反烟机构也紧紧抓住因烟致病、致死的案例和数量来进行广泛宣传，随着国内人们对于自身健康的更多关注，反烟行动将越来越多，未来，国内市场的需求量很可能下降。二是实现“两个至上”和“两个跨越”的需要。国家利益和消费者利益至上的原则，决定了烟草行业要积极进取维护好国家利益，也要改进技术，优化品种，减少危害，为消费者的权益和健康着想。同时，两个跨越的第二个跨越即向国外跨越是烟草行业的发展战略，是可持续发展的不二选择。要做好两个至上，实现两个跨越，都决定了烟草行业必须向外扩张。三是国际市场的重要性决定的。纵观国内上发展较好的烟草企业，如英美国家的烟草公司，国外市场占比达到80%以上，而亚洲其他国家如韩国、日本的烟草公司也达到50%以上，国际四大烟草公司垄断国际市场达到70%左右。我国海外占有率较好的云南中烟占国内出口的三成左右，但是销售值占国际市场的总之还太小。可以说，内有反烟、外有国际烟草的冲击，“走出去”是必然趋势。

二、绿色壁垒有弊也有利

“走出去”是烟草行业寻求长远发展的必然选择，而企业也积极地开拓海外市场，但目前，一些国家设置的绿色壁垒却直接影响着烟草的出口。一是焦油含量的限制。出于对人类健康的考虑，欧美发达国家对烟的焦油含量有严格的限制，如美国一般要求不高于12MG/支，欧盟要求在10MG/支以下，而我国目前的烟草焦油含量大多在12-15MG/支，只有少部分的品牌是12MG/支以下，不同的技术标准使得国内烟草在出口时被拒绝。二是农药和添加剂的使用，发达国家对烟草的农药残余量和添加剂的种类有着严格的限制，而我国烟草在农药残留的控制上比较难达到要求，即使可以，也增加高额的检测费用，使得市场价格较高降低了竞争力。三是包装方面的限制。发达国家对严格的包装也有严格限制，如“吸烟有害健康”的字体大小、包装材料要环保、可回收等等，这些环保方面的法律条文和标准也在一定程度上限制了出口。

虽然这些绿色壁垒在短时间内提高了出口成本、降低了销售量、影响了海外市场的占有量，但是从长远来看，这对于我国烟草行业的发展也有利。保护人们健康和生态环境的安全是所有行业和企业共同的职责，任何机构和个人都有义务，这些绿色壁垒的设置虽然有贸易保护主义的内容，但对于其他国家的烟草行业都是一视同仁的。较为严格的出口标准，将会促进烟草企业法律法规意识的强化，同时，烟草企业为了达到出口标准，就会提高自身的生产技术，研发出绿色烟草产品，降低烟草的焦油和农药等有害物质量，从而打造自身绿色品牌。所以，绿色壁垒有弊也有利，绿色壁垒不应该成为走出去发展战略施行受阻的长期理由。

三、“走出去”终会“柳暗花明”

“走出去”是必要选择，但走得好不好，关键还得看怎么走。笔者认为，随着我国市场的进一步开放和国内烟草行业的不断发展，向海外拓展这一步要走得好，从以下几个方面做起，走出去一定能够带来较好的市场效益。

1.实施品牌战略。品牌战略，是市场占有率的风向标

目前在国内，大部分的烟草工业虽然重视品牌建设，但是还缺乏叫得响的品牌，因为牌子太多导致集中度太低，各省的烟草公司都有上十种牌子，使得资源被平均。要打响品牌，创造如美国万宝路那样的世界知名品牌，烟草企业就应该主推一到两种烟草品牌，集中各种优势资源进行全力打造。在品牌打造的过程中，要积极地向出口国家申请绿色认证，以打通出口的通道，建立免检品牌。通过一两个品牌的打响，能够迅速的扩大烟草在国际市场的知名度，带来后续各类烟草的准入。

2.实施跨国合作

目前，烟草行业的地方保护主义较为严重，但是烟草的国际化市场规律却不可避免。要想扩大国际市场占有率，应该积极地探索实现跨国合作，建立合作烟草企业。一方面，寻求国外烟草公司在国内的合作，国外烟草公司在技术上、管理上和资源上都要优于国内烟草公司，通过合作建厂，可以迅速的促进国内烟草公司技术、管理上的提高，打造符合国际标准的烟草品牌。另一方面，积极地争取在国外寻求与烟草公司的合作，在海外设立分公司，建立烟草种植，建立烟草项目，根据当地烟草的标准开展项目，让品牌符合标准，从而迅速地打开该地的市场，树立品牌影响。

3.加强科技产业升级

要从根本上破除绿色壁垒的限制，关键还得依靠自身科技的优化升级。要加强技术攻关，在烟草种植上、加工上加强研究，减少烟草焦油量、农药残余量的含量，达到国际市场的标准。要加强包装材料的更新，在标识上根据国家标准进行操作，加强环保材料的应用，依靠科学技术创造出绿色烟草品牌。同时，依托绿色产品，实施绿色销售战略，进入国际市场。

4.加强国际化人才烟草队伍建设

21世纪是人才的竞争，也将是烟草在国际市场站稳脚跟的基础。但是目前，我国的烟草行业因为缺少与国际市场的交流，烟草人才已经不适应国际需求。所以，必须加强人才队伍建设。要让人才也“走出去”，制定好海外人才培养计划，在与国际烟草市场的合作中，也强化双方人才的交流，让我们的烟草人才在发达国家能够学习到更加先进的管理知识、国际法律知识和营销知识，然后为我所用。同时，也要积极地培养人才队伍的创新意识和创新能力，提高素质，不断提高人才的国际化能力，在烟草走出去的发展战略中起到冲锋陷阵的作用。

综上所述，我国烟草行业“走出去”的发展的必然趋势，也是发展所需。面对国际市场的绿色壁垒，烟草企业要树立战而胜之的信念，从加强自身技术能力、管理能力出发，努力适应诸多的壁垒限制，通过品牌扩张和合作共赢的发展战略，一步一步迈向国际市场。

参考文献：

[1]张严柱.中国烟草行业发展战略选择问题研究[J].东北财经大学，2012（06）

[2]林峰.绿色壁垒对云南省烟草制品出口的影响及应对策略[J].云南财经大学，2011（04）

烟草上半年市场调研 篇4

2010年上半年度专卖管理工作总结

2010年上半年，***烟草专卖局在市局党组领导下，紧紧围绕实现跨越式发展的战略目标，认真贯彻省、市局烟草专卖管理工作会议精神，切实加强内部专卖管理监督，强化市场基础管理工作，狠抓专卖队伍建设，着力提升专卖监督管理水平。

截止今年6月底，***局专卖部门共查处各类违法案件92起，罚没各类违章卷烟80.34万支，其中假冒伪劣卷烟57.2万支，取缔无证4户，上缴财政罚没款0.77余万元，对涉烟违法分子刑事拘留和行政拘留各1人，有力地打击了各种涉烟违法行为。

专卖管理工作有力地促进了卷烟经营，截止今年5月底，我县共销售卷烟14160箱，较上年同期增加553箱，增幅4.06%；单箱销售收入达到11080.51元，较上年同期增加1855.11元，增幅20.11 %；实现税利4106万元，同比增长208万元，增幅5.34%。

下面就2010年上半年***烟草专卖管理工作汇报如下：

一、2010年上半年专卖管理工作回顾

（一）着力夯实内部专卖管理监督基础，确保卷烟规范经营 ***局始终把内部专卖管理监督工作摆在专卖管理工作的重要位置。一是按照上级要求组建内管稽查队，充实专职内管人员，使内管员在专卖人员中的比重超过10%，并配备必要车辆、设备，不断完善内管机构建设；二是加强日常监管和同级监管。严格按照国家局内管工作规范要求，采取微机监控、市场调查、商户走访、资料核查等工作方式，重心下移，重点加大对市场的监管和商户调查力度，对市局下 1

达的调查任务及时处理并反馈，同时对同级财务、经营部门开展监督，形成了市局内管部门监督、县局内管部门网络监控、内管稽查队内管

员实地调查的三级监管网络；三是认真开展内部专卖管理监督自查，对发现的问题进行扎实整改。对于市局季度检查中发现的内控制度不

完善等问题，及时采取修改制度、完善监管方式等措施加以整改；四

是明确工作重点，加强责任考核，实行“一案双查”，以查办内管案件

为突破口，严密监管，同时检查内管人员职责履行是否到位，切实提

高执行力。

（二）将破网工作做为专卖打假工作的核心任务，不折不扣抓好落实

根据蒋局长在打假工作会议上讲话和刘局长在专卖管理工作会议上

讲话指示精神，我局及时召开专卖管理工作会议对打假破网工作做出安排

部署：一是将破网工作做为专卖打假工作的核心，各项专卖工作都要配合破网工作的开展，不讲任何理由，不讲任何条件，坚定决心完成市局下达的破网任务目标；二是成立破网小组，制订明确的奖惩措施并以正式文件

形式下发；三是坚持源头打假、经营案件的方针，对当前已获得的“1.19”、“1.08”案件线索进行认真经营，追根溯源，找准关键环节，一抓到底，并提供一切必要的人力、物力、财力，为破网工作提供坚强有力的保障；

四是通过抓“四网一话”、联合公安、交通开展工作、扩大案件信息来源

等措施，找准突破口和切入点，加大侦破力度。

（三）以市场基础管理工作为突破口，提升整体专卖管理水平

2010年以来，我局以市场基础管理工作为载体，在市场基础管理中

通过加强基层队所建设、培养专卖管理人才、提高专卖服务水平和市场净

化率来全面提升专卖管理水平。一是认真做好基础管理工作，加强市场巡

查。严肃工作纪律，落实辖区监管责任到人，县局专卖办对管理所实行实

时查岗制度，机关人员每周下乡了解情况，切实保证市场监管效果；二是

加大公安、工商、交通联合工作力度。今年以来，***局先后通过举办烟

草、交通召开年终总结会、烟草、公安、工商、交通季度联席会议、烟草、交通两部门联合举办法律法规培训班等形式加强和相关职能部门的工作

联系，并联合开展了春节市场大检查、百日整治行动、夜查县乡镇高档烟

场所以及对县内物流企业大排查等行动，在上述行动中累计共出动专卖车

辆273台次，出动人员4496人次，检查商户9054户，发放宣传资料100

余份，取缔无证40户，查获案件75起，查处违法卷烟7414.8条，移交

工商部门案件2起，罚没款1万元，联合职能部门开展的一系列市场整治

行动取得了良好的效果；三是注重对商户和消费者的宣传教育工作，以

“3.15”消费者宣传日、五一节假日、各种专项行动以及农村传统庙会为

契机，对商户和群众宣传普及烟草法律知识。我局先后开展“3.15”消费

者权益日活动、“马氏庄园”庙会宣传、“五一”法律法规咨询日、校园周边经营卷烟环境整治行动等，其间共出动宣传人员150人次，宣传车65

台次，发放宣传单2500余份，接受群众咨询1000人次，取缔校园周边售

烟摊位16个。一系列市场宣传活动的开展，提高了广大商户和消费者的烟草专卖法律法规意识，保护了消费者和青少年儿童的合法权益，为卷烟

市场管理营造了良好的氛围。

（四）加强专卖队伍建设

我局在专卖管理工作中始终坚持打造一支素质高、作风硬、能力强的专卖队伍。为此我们制定了详细的学习培训计划，对专卖人员开展各种形

式的学习培训，着力提高专卖队伍的综合素质。除了每月底进行的烟草专

卖法、内部专卖管理监督学习培训外，我们还组织专卖人员观看《假烟现

形记》，先后组织了烟草、交通法律法规培训班、新修改的烟草专卖法、处罚程序规定学习班和交通安全专题讲座，不断提高专卖管理人员的办公

技能、行政执法水平、综合办案能力和规范经营意识，使专卖队伍的整体

素质和工作积极性都有了显著的提高。

（五）召开卷烟零售点合理布局标准听证会，加强零售许可证办理

今年5月12日，***局组织召开了由县政府法制、县人大、县政协、县工商局、部分商户和消费者代表等参加的零售点合理布局标准听证会。

对《***卷烟零售点合理布局标准（修订部分）》进行了宣读和讲解说明，听取商户和消费者代表询问及建议。在召开零售店合理布局听证会的基础

上，我局本着“培育、规范、发展”的原则，实行“四个先行”，大力推

进办证工作，做到办证工作和日常监管两不误。一是先行告知。由市场监

管稽查队将办证信息告知卷烟零售户，使其明白申请烟草专卖零售许可证

需要提交的材料、办理程序、不予办理的几种情形、办理新证的有效期限，确保办证工作公开透明；二是先行查验。发动市场监管稽查员通过调查摸

底，全面掌握辖区内卷烟零售户的具体布局情况，同时重点宣传相关法规，对工商营业执照到期或无卷烟经营项目的商户，指导其补办相关手续后再

行办理，确保办证工作规范有序；三是先行培训。对证件管理工作人员先

行业务培训，备齐申办表格等资料，提前进入角色，娴熟掌握办证应当提

交申请材料和不予延续办证的主要情形、具体操作程序等业务知识，确保

许可证工作便捷高效；四是先行办理。对大型宾馆、酒店、超市、娱乐场

所等实行先行办理。对困难客户、特殊人群及边远乡村的零售户做到上门

服务，耐心细致的讲解办证程序并先行为其办理许可证。截止目前，共新

办零售许可证184户、延续58户、注销45户。

（六）严格推行行政执法责任制，提高行政执法水平

我局按照上级要求严格推行行政执法责任制，采取每月抽调一名基层

专管员到县局参与卷宗办理和各项工作的方式对一线执法人员进行行政

执法业务培训。我局还按照省、市局下发的烟草行政执法工作年度评议考

核办法及相关评议考核评分标准，对专卖行政执法责任制工作进行了全面

自查：一是查看落实专卖执法责任制的相关文件资料；二是采取多种方式

对专卖执法人员的执法责任制度、相关法律知识及规范进行测试；三是县

局专卖科随机抽取各队的行政许可、行政处罚卷宗进行评查。对存在漏洞

不完善的要限期整改；四是是组织卷烟零售商户、消费者召开座谈会听取

建议，更好监督执法行为，更好的推进行政执法责任制工作。

二、当前专卖管理工作中存在的问题

在今年的专卖监督管理工作中，我们虽然取得了一些成绩，但与上

级的要求和我们的预期目标还有一定的差距。主要表现在以下几个方面：

（一）市场监管存在漏洞，管理水平有待进一步提高

市场中无证、违章烟等现象仍然屡禁不绝。究其原因，主要是监管

不到位、工作方法不够创新、责任心不强，市场管理是专卖管理工作的基础，因此我们仍要加大市场监管力度，力求不留死角，监管全面、到位。

（二）专卖人员的执法素质、办案能力有待进一步提高

随着我国法治社会建设进程的不断推进，对行业内烟草专卖执法

人员法律素养、执法水平的要求越来越高。另外，不断变化的卷烟打假形势也对专卖人员的办案能力提出了更高的要求。这就需要我们与时俱进，不断创新，加强学习，提高素质，以适应新环境中烟草专卖执法工作的需要，达到合格烟草专卖执法人员的要求标准。

三、下一步工作打算

针对目前专卖管理工作中存在的问题，在今年下半年的工作中我们将主要从以下几方面着手开展工作：

（一）继续加强内部专卖管理监督工作，争取实现内管新突破 下半年我们将主要从以下几方面入手开展内管工作：一是要稳步推进内管信息系统的推行，对内管人员进行信息系统业务培训，掌握内管信息系统的运行方法，通过信息化带动内管工作的提升；二是要继续加大对拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟等问题的监管，工作重心下移，深入市场开展工作，将查办内管案件作为工作重点；三是要坚决克服工作中存在的思想认识不到位、工作落实不到位、组织协调不到位、自查自纠不到位等问题；四是认真抓好内部专卖管理监督各项制度措施的落实，深入开展定期检查、定期报告、案件查处、同级监管等工作，确保专卖内管的任务落实到岗、责任落实到人、工作落实到位，实现专卖内管工作的日常化、规范化、制度化、信息化。

（三）夯实市场管理基础，全力实现基础管理新突破

要将专卖市场管理工作做为专卖管理和卷烟打假工作的基础，专管人员要深入市场，夯实工作基础，全面提高控市能力。下一步我们将采取专管员业务技能培训、商户熟悉度考试、专卖办日常监督、机关人员下乡工作等措施，进一步夯实专卖市场管理工作基础，提高专管员工作责任心，拓宽信息来源渠道，提高市场净化率，全力实现基

础管理新突破。

（四）提升专卖队伍素质，强化激励考核，努力实现队伍建设新突破

一是继续将专卖人员的学习培训做为提升专卖人员综合素质的主要途径。举办各种专卖法律法规培训班、专项技能培训班，提高专卖人员的办案能力和执法素质；二是要强化专卖队伍的凝聚力，兑现奖惩，使他们能够把精力和智慧凝聚到做好当前各项工作上来，高标准、高起点、高效率、创造性地开展工作；三是要强化行政执法责任，健全完善专卖执法体系，严格错案追究，做到严格执法、公正执法、文明执法，全面提升专卖人员的行政执法水平，确保不发生行政复议和诉讼败诉案件。

在上半年工作取得一定成绩和经验的基础上，我们要清醒地认识到在今年下半年，工作责任沉，工作任务重。我们一定要紧紧团结在市局党组周围，围绕跨越式发展的战略目标，全面提高干部职工队伍素质，不断加强内部专卖管理监督，深入开展卷烟打假斗争，着力提升专卖管理水平，奋力拼搏，为实现安阳烟草“全省一流、全国先进”的目标而努力奋斗！

***烟草专卖局

烟草半年工作总结 篇5

一、上半年主要工作情况

（一）稳步推进劳动用工分配制度改革

按照市局（有限公司）《劳动用工分配制度改革实施方案》的时间步骤，稳步推进四定工作，进一步明确了各岗位职责，优化了人员结构和薪酬结构，完善了各项用工分配制度，企业活力和职工的工作效率得到大大提高。

（二）公文办理质量进一步提升

对办公室各项工作重新分工，明确责任。在此基础上，安排专人负责文字材料起草、公文流转以及档案管理等工作，办文质量和效率进一步提高。严把拟稿、核稿、打印、校对、用印“五关”，文件的起草、收发、阅批、审签、复核、归档进一步规范化。

（三）企业财务管理手段进一步强化

在日常报账、预算控制、成本控制、货款管理等方面细化工作措施。在成本费用控制上，严格执行财务预算制度、大项开支委员会审议制度，尤其对车辆用油每月进行量程考核、车辆维修实行审批制、办公用品实行实名领用登记制、招待费严格控制限额，大大压缩了办公费用。对食堂严格管理，既保证了菜品质量的提升，又节约了资金。

（四）考核管理水平进一步提升

根据新制定的《岗位职责及岗位说明书》，重新修定了考核管理办法，根据岗位特点科学合理设置考核标准，激发了职工的工作热情。

（五）安全稳定基础进一步夯实

继续深入推进职业健康安全管理体系，组织在职职工和离退休人员，分别进行了健康体检。深入开展“安全生产月”活动，对办公楼外墙进行翻修，备足备齐灭火器材，并进行了消防演练。加强老干部管理，千方百计满足老干部的需求，维护了企业的和谐稳定。

（六）深入开展学习实践科学发展观活动

制定并印发了学习实践活动方案，组织召开学习动员大会，下发教材，组织全体党员进行30学时的集体学习，半年工作总结《烟草半年工作总结》。在此基础上，召开学习实践活动民主生活会和分析评议会，初步破除了一些与科学发展观不相适应得思想障碍。

（七）信息宣传工作实现新突破

在去年综合排名全市第二的基础上，今年上半年，信息宣传工作进一步实现新突破，各项指标稳居全市系统前两名，一些单项指标稳居全市系统第一位。其中，在东方烟草报等行业报纸发表稿件19篇，远远领先其他县市、区。在国家局网站发表稿件2篇，在省局（公司）网站发表稿件16篇，分列全市县级局（部）第一位和第二位。同时，还在市局（有限公司）网站刊登政务信息44篇，数量居全市系统第二位。

上半年工作取得的成绩，是党支部正确领到的结果，是分管科室同志们共同努力的结果，也离不开其他领导和部门的大力支持。在看到成绩的同时，也应该看到，工作中也暴露出不少欠缺和不足。一是基础工作抓得不够精细。缺乏耐心、细心，思想上存在“过得去就行”的想法，管理方式上不够精益求精。二是服务意识和服务能力还不能完全到位。在业务部门和专卖部门需要综合办公室配合服务时，我们有时候还不能做到及时迅速。三是理论学习组织得不够多。干部职工学习意识不强，在队伍建设上，还不能形成一套系统完备的培养培训机制。四是企业文化氛围营造得不够浓厚。虽然能够按照上级的要求和统一部署，扎实有效推进企业文化建设，但还不能形成具有我们烟草特色的鲜明的企业文化，文化软实力发挥不够充分。

二、下半年的工作打算

下半年，我们行政科室将以科学发展观为指导，以“行政提速”为手段，以建设“定位高、标准高、效率高，状态好、形象好、业绩好”的“三高三好”综合办公室为目标定为，努力做好各项行政工作，为局（部）中心工作奠定坚实的服务保障。

一、加强企业管理，建设严格高效的企业主体

在大项开支、基建工程、物资采购等各方面加强管理，规范工作流程，严格把关，坚决杜绝因监督不严、管理不善造成的任何经济浪费现象。从节约一度电、一滴水、一张纸做起，营造浓厚的氛围，号召干部职工勤俭持家，真正做到“该花的少花，不该花的不花”，尽一切办法压缩不必要的支出。加强车辆用油管理，严格实行油料单车核算，并提倡行车中少开甚至不开空调。把资源节约纳入考核体系，并同奖金、评优、职位晋升等挂钩，对造成资源、物品浪费的，轻者进行教育、通报批评，情节严重的视情况进行相应经济处罚。

二、加强干部职工的教育培训，不断提升干部职工的工作能力

以深入推进学习实践活动为抓手，大力开展“学习型企业”创建活动，计划联合法制科，加强对干部职工的教育培训，针对职业健康安全、岗位工作职责、专卖法律法规、科学发展观等内容，制定严格系统性的培训计划，开展丰富多样的主题活动，对干部职工进行有目的、循序渐进的教育培训。同时，鼓励干部职工参加成人高考、在职教育等各种培训，并为他们提供便利条件。组织开展好科学发展观学习实践、解放思想大讨论、廉政勤政月、三项检查等各项活动，进一步凝练、提升、转化企业文化，组织好下半年的文艺汇演，借机提升企业文化氛围。

三、不断完善各项工作标准和工作制度

深入掌握各部门、各岗位以及各职工的工作状况。进一步细化考核标准，加大考核力度，改变考核机制，把各项考核办法内容细化到事、量化到人，真正实现考核工作制度化、科学化、层次化，使考核工作上再上新台阶。以全面推行iso质量管理认证体系为契机，重新梳理、细化各项规章制度，规范各项工作流程，为全面提高工作质量和工作效率提供基础保障。

四、全力保障企业的和谐稳定

深化服务理念，及时迅速地做好人秘劳资等各项工作。当下，做好劳动用工分配制度改革，做到平稳过渡，人心稳定。做好离退休老干部管理工作，根据市局（有限公司）的要求，建立起完善的文化养老新机制。继续深入推进职业健康安全管理工作，全面清点排除危害经营和职工身心安全的潜在危险因素，不断增强安全管理水平，确保全年不出现重大安全生产事故。

烟草上半年市场调研 篇6

一、安全管理工作发展的趋势与基本状况

1.目标清晰，责任明确

重点把工作责任与目标作为工作的重点之中，签订《安全管理目标责任书》并逐级分解，逐个落实到人，明确目标，严格考核。目前，《安全管理目标责任书》签订落实率100％。

2.健全机构，梳理体系

按照安全工作需要，结合生产运营状况，＃＃年3月21日梳理安全管理机构，设定安全管理委员会和执行委员会，划分责任，明确职责。其次，结合各部门实际情况，督导落实各级安全生产管理机构调整和安全管理员配置问题，重点岗位安全管理员配置率100％；二是修订、梳理、完善制度，规范隐患管理，治理隐患。

3.监督检查，落实成效

安全隐患整改问题比较尖锐，要针对性，重点隐患，重点管理，制定应急措施，确保安全。

上半年对相关单位和区域进行了安全专项检查3次，发现隐患5多余项，下发隐患整改通知书5次，现场隐患整改5多项，监督整改率100％。

4.措施有效，保障安全

（1）风险控制有效，遏制事故发生。根据行业特点采取有效措施落实各成员企业控制机制，梳理并修订安全岗位操作流程、工作职责、识别现有风险因素，制定风险控制计划，掌控隐患、减少事故，约束指标，对安全生产工作绩效实施量化考核。二是梳理并制定各工种类安全培训教育课件，实施强化员工责任、安全意识，有效地推动了安全生产。

（2）主动开展专项活动。结合市局相关要求制定了专项活动开展计划，召开了活动动员启动大会，部署了具体活动事项，并逐级层层分解指标，逐级签订，量化考核，划分区域，明确责任，把指标纳入日常管理，定期检查，安全隐患做到及时整改，有效整改，将风险降低最低程度，确保安全。

（3）为贯彻落实安全生产月活动，按照省市局的要求，制定了“安全生产月”活动方案，成立了领导小组，在6月紧紧围绕“治理隐患、防范事故”为主题，以不同的载体亮点，把问题反思持续改进、自查自检问题整改、普及全员安全知识、开展了应急演练和培训工作作为开展活动的关键环节，把“安全生产月”工作落到实处。

（4）为进一步做好县局安全生产工作，保障公司业务的正常开展，促进社会的和谐稳定，根据市局安全工作会议精神，结合县局生产经营和安全工作实际，制定了活动开展方案，成立了领导小组，实行了双岗制，并部署了详细的工作计划。

5.强化措施，务实管理

重点明确安全管理基础工作，切实落实市局指示精神及风险控制措施。把危险源辨识、风险预控作为工作且入点，一是首先落实安全管理人员深入一线安全检查、督导、问题整改。规范制度规范化、标准化、体系化。二是深入开展贯标工作，规范安全管理日常工作，主要包括工作总结、分析、计划、例会、基础档案、基础工作、隐患管理、问题整改、教育培训、检查、事故管理等管理与上报工作。

三、下半年工作计划

针对上述存在的问题，强化管理监督、检查力度，提高整体管理水平，并侧重抓好以下几点：

1.巩固、发展、提高“风险控制措施”成果。

11月份30日前，强化风险控制措施经验共享，落实责任与监督，完善各项安全管理制度，努力实现全年安全工作目标。

2.以安全专项治理检查工作为重点，强化隐患整改。9月30日前，认真抓好各项现场安全检查，做好隐患整治工作，严格要求，严格管理，规范推广基础管理，促进集

团安全运营。

3.加大安全生产宣传教育和培训力度。

8月30日前，深入持久地开展各种形式的生产宣传教育工作，要以对安全生产的方针政策宣传和教育为重点，努力提高职工的安全、技能素质。

4.以绩效考核为牵引，落实指标。

烟草上半年市场调研 篇7

一、毗邻地区烟草专卖市场打假协作问题的提出

卷烟税是国家税收的重要来源, 一直受到各级政府的高度重视。随着现代物流的兴起, 受利益驱动的影响, 非法“三烟”即假烟、走私烟和非正规渠道烟跨地区运输、销售十分猖獗。一些卷烟经营“大户”通过各种渠道购进卷烟, 然后批发给其他零售户以牟取暴利, 更有一些不法分子从事生产、贩运或销售非法“三烟”的活动。曾一度造成非法“三烟”充斥市场、消费者怨声载道的局面。早在2007年, 武汉市每年就有约有3万箱的市场份额被非法“三烟”抢占, 上亿元的国家税收流失。卷烟违法犯罪呈现出了向西部地区蔓延转移的趋势, 并显现出战线长、跨区域、涉案人员多、作案手段隐蔽性强等特点, 非法“三烟”很多都是途经某地, 由南方运往北方, 不仅增加了卷烟市场打假成本, 也加大了卷烟市场打假的难度。国家烟草专卖局提出了卷烟市场监管要以国家利益至上、消费者利益至上, 即“两个至上”为原则。如何做到“两个至上”?是烟草专卖局打击非法“三烟”跨地区运输、销售的难题。因此, 必须建立毗邻地区烟草专卖市场打假协作体系。

二、毗邻地区烟草专卖市场打假协作模式分析

1、毗邻地区烟草专卖市场打假协作的实践。

跨区域制售、

贩运假冒伪劣卷烟是假烟、走私烟、非正规渠道卷烟屡禁不止的源头。在涉烟违法犯罪打击体系中, 荆州市烟草专卖局注重与毗邻地区卷烟打假协作, 探索建立起了毗邻地区烟草专卖市场打假协作体系。为加大对跨区域制售、贩运假冒伪劣卷烟违法犯罪行为的打击力度, 针对涉烟违法犯罪行为呈现网络化、专业化、跨区域作案等特点, 采取区域合作、信息互通、联动联管、成果共享、费用共担等方式, 荆州市烟草专卖局与荆门、天门、潜江、仙桃市烟草专卖局 (简称五市局) 共同研究, 建立起了“大荆州协作区”。在取得初步经验的基础上, 又与宜昌烟草专卖局协商, 建立起了“荆宜协作区”, 并取得了烟草打假的显著成效。为了扩大战果, 荆州烟草专卖局又参与了“湘鄂赣协作区”, 从而构建起毗邻地区卷烟打假区域协作体系。在多年毗邻地区烟草专卖市场打假协作的实践中, 构筑起了毗邻地区烟草专卖市场打假协作模式。该模式包括案件查处协作机制、打假信息互通机制、案件查处联动机制、打假成果共享机制、卷烟打假费用分担机制等五大卷烟打假协作机制。实现了卷烟市场违法行为数量下降, 净化率显著提高的效果。

2、毗邻地区烟草专卖市场打假协作模式。

毗邻地区烟草专

卖市场打假协作必须形成科学稳定的协作模式, 做到组织严密, 管理有秩, 协作有力, 信息快捷, 成果共享。具体见图1。

协作区卷烟打假领导小组, 由各成员市局分管专卖工作的副局长轮流担任领导小组组长, 任期一年。协作区成员由协作区域内市级局稽查支 (大) 队长和县级局分管专卖工作的副局长为小组成员。领导小组下设办公室, 办公室主任由担任组长的市局稽查支 (大) 队长兼任, 副主任由各协作区各成员市局稽查支 (大) 队长兼任, 办公室负责日常工作。办公室设总联络员制度, 各成员市局稽查支 (大) 队长为总联络员, 所辖县级局稽查大队队长为联络员。办公室主任负责总联络员之间的日常联络, 总联络员负责所辖县级局联络员的日常联络工作。

三、毗邻地区烟草专卖市场打假协作机制的建立

毗邻地区烟草专卖市场打假协作按照“属地管理, 守土有责”的原则, 建立卷烟打假协作机制, 形成打假合力, 防止“三非”烟通过毗邻地区管理漏洞进行扩散。

1、建立案件查处协作机制。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、国务院第310号令、鄂公通字[2003]72号和鄂烟专[2005]11号文件的规定, 协作区成员市局按照法定程序, 加强涉烟案件的查处、移交、协办案件等工作, 对出现管辖争议的案件, 报告共同的上一级烟草专卖管理局决定。对跨区的案件协查, 可以采取电函委托或直接派员调查等方式, 协查单位应当给予密切配合、优先安排, 协查结果各自送自己的上级联络员书面备案。

2、建立打假信息互通机制。

毗邻地区烟草专卖市场打假协作成员市局建立统一的卷烟打假信息平台。由专人负责信息的收集、整理、发布工作, 并通过统一的信息平台与涉案烟草专卖局及时沟通打假信息, 共同使用毗邻地区已出台的打击涉烟犯罪工作的相关政策、地方性法规和规范性文件等, 通报卷烟打假动态以及查处假冒卷烟重大违法案件等有关情况。

3、建立案件查处联动机制。

毗邻地区烟草专卖市场打假协作成员市局加强跨区域间的专卖执法协调和合作, 对在协作区内有可能造成严重危害或重大影响的制售假冒卷烟违法犯罪案件, 主办案件的市局总联络员应当及时知会涉案市局总联络员, 涉案市局的总联络员应当立即组织开展调查工作, 并及时将调查处理情况向主办案件的市局通报。

4、建立打假成果共享机制。

湖北省烟草专卖管理局出台了专门文件, 文件明确了, 毗邻地区烟草专卖市场打假协作成员市局按照公平、公正、公开的原则, 共同分享卷烟打假成果。联合办理的案件, 主办单位应作为共同成果向省局申报和对外宣传;道路稽查案件, 共同查获的卷烟数量和案值按平均比例分享, 案件承办方按案值的3%向协办方支付办案奖;属一方举报另一方查获的卷烟数量和案值按4∶6比例分享;经营网络案件的打击成果, 由负责抓获的公安部门所在的市局享有, 由两个以上公安部门负责共同抓获的, 原则上由抓捕地的市局享有;上级机关给予的奖励, 由办案单位和办案人员共同享有。

5、建立卷烟打假费用分担机制。

毗邻地区烟草专卖市场打假协作成员市局联合查获的卷烟, 由案件首发地烟草专卖局先行登记保存。对有举报信息的案件, 举报费按省局规定的标准, 由先行登记保存的单位支付给举报单位或个人;对联合办理案件的相关费用, 由各单位自行承担;公检法打击涉烟犯罪人员的经费补贴, 谁享受打击成果, 由谁承担。

6、建立打假协作交流机制。

为了不断总结毗邻地区卷烟打假的经验, 不断完善协作打假的各项机制, 领导小组每年召开一次联席会议, 由接任领导小组组长的单位负责召集。会议主要总结上年度卷烟打假协作的情况, 交流各市局卷烟打假工作经验;研究卷烟打假工作中出现的新情况、新问题, 完善卷烟打假协作机制。遇重大紧急事项, 经领导小组成员单位同意, 联席会议可随时召开。充分利用毗邻地区卷烟打假协作的资源优势, 就能实现联合打假, 形成合力, 重拳出击, 使制假售假分子无立足之地, 使制假售假的地下网络组织无形成条件, 不断维护和整顿卷烟市场经营秩序。

参考文献

[1]夏子:筑坚固屏障截非法“三烟”[J].中国烟草, 2007 (3) .

[2]李毅:四川甘孜州局构建卷烟市场监管新模式[BE/OL].http://www.echinatobacco.com/zxzx/2012-06/01/content_334949.htm, 2012.

烟草上半年市场调研 篇8

进口总量减少三分之一

据海关统计，今年1-6月我国累计进口汽车63990辆，为去年同期96127辆的66.6%，减少三分之一。各车型进口情况和增减情况见表1。

进口结构发生较大变化

今年上半年进口汽车在总量大幅减少的情况下，结构也发生了较大变化。无论是进口车型结构、月度结构，还是国别结构和排量结构，都有较大幅度的变化，引人注目。

1.进口轿车减少50%，进口越野车增加50%

今年1-6月，进口轿车为32434辆，比去年同期的64720辆减少32286辆，减少近50%。反观进口越野车，今年上半年共进口越野车25300辆，比去年同期的16883辆增加8417辆，增加50%。其中3-6月，进口越野车分别比去年同期增加14%、59%、124%和84%，而5月份的越野车进口量超过了轿车进口量。

2.一季度进口降幅较大，二季度进口有所恢复

从各季度进口情况看，一季度进口减少近51.06%，而二季度有较大恢复，仅减少13.44%。5月份当月进口11165辆，与去年同期的11864辆基本持平；6月份当月进口15451辆，比去年同期的17318辆仅减少10.8%。主要原因是一季度是进口汽车相关政策调整的衔接期，由于政策明朗较晚，经销商不敢轻易订货；加上2004年下半年大多数进口汽车经销商亏损，为控制风险，订货相当谨慎，直接导致一季度进口量锐减。随着政策的明朗和经销商开始盈利，经销商开始追加订单，5、6月份进口随之有所增加。可以预计，后续进口汽车的下降幅度将会减少。

3.日本、德国进口数量下降较大，美国、韩国有些车型进口数量有所上升

就进口轿车而言，2005年上半年，进口日本车7014辆、德国车12886辆、韩国车4634辆、美国车2198辆；而2004年上半年，进口日本车18321辆、德国车22996辆、韩国车16665辆、美国车469辆。2005年上半年进口日本、德国、韩国轿车同比各减少约1万辆。但2005年上半年进口越野车的情况是：日本12674辆，与2004年12368辆比减少2.5%；韩国6534辆，比2004年1062辆增加5472辆；美国越野车4245辆，比2004年1324辆增加2921辆，而且进口的都是高价位的越野车。

4.进口排量2.5升以上比例上升，2.5升以下比例下降

以轿车为例，2005年上半年进口2.5升以下：其中1.5升以下76辆，1.5-2.5升13594辆，合计13670辆，占42%；2.5升以上：其中2.5-3.0升12729辆，占39%，3.0升以上6031辆，占19%，合计为58%。而2004年，小于1.5升占9.2%，1.5-2.5升占51.8%，2.5-3.0升占25.4%，3.0升以上为13.6%。据测算，2004年上半年2.5升以下进口数量与2.5升以上进口数量的比值为61:39，而2005年同期比值是42:58。由此可见，一年之间，2.5升以下进口数量与2.5升以上进口数量的比值几乎从6:4变为4:6，2.5升以上进口轿车成为主流。

上半年进口车价格基本保持稳定

根据网上车市网站对252种进口汽车市场价格的监测显示，今年1-6月，我国进口汽车市场价格基本持平。一季度进口汽车价格下降0.05%后，二季度随着市场回暖，大部分价格开始回升，特别是日系、德系车型，今年上半年一直处于坚挺状态。

进口车价格比较稳定主要有四个原因：

一是今年上半年汽车价格总体比较稳定，特别是国产车价格比较平稳。

二是进口数量没有超出实际需求，始终保持在一个合理水平上。

三是整个上半年欧元和日元始终坚挺。在成本坚挺的情况下，市场价格已没有多少下降空间。

四是进口汽车经销商经过去年下半年的恶性竞争后数量减少，现有的经销商都比较理性。加上厂家对价格的管控加强，使得价格竞争比较有序。

取消配额，进口车数量不升反降的原因分析

影响进口汽车的主要因素一直是国产车替代因素、汇率因素和政策因素这三大因素，而配额只是政策因素中的一部分，不是全部。

首先是国产车替代因素。很显然今年上半年轿车的进口数量明显减少，尤其是从日本进口的轿车数量减少更多。这与日本三大汽车公司——丰田、日产、本田加大在华的投资，加快推出新车型等有关。往年轿车进口的主流车型主要为丰田佳美和日产风度，随着今年日产天籁、丰田皇冠的推出和本田雅阁的上量，日系进口车明显受到阻击。据统计，上半年总计国产车中日产天籁3万辆、丰田皇冠1万辆、马自达6 2.5万辆、本田雅阁6.5万辆。加之日元升值等因素，日本进口轿车正在慢慢被国产化的同门车型拒之门外。

同时，高档车和中高档车作为进口车的主阵地，今年国产车型也加大了力度，竞争随之加剧，如新奥迪A6、宝马、卡迪拉克CTS等都在进一步挤压进口车的空间。

其次是汇率因素。今年上半年欧元、日元都比较坚挺，直接导致进口德国车和日本车的刚性成本居高不下。在某种程度上，汇率比关税更直接影响进口成本，致使进口德国车和日本车数量大减。

再有就是政策因素。随着今年年初WTO过渡期的结束，国家出台了一系列新政策，包括《汽车品牌销售管理实施办法》、《汽车产品自动进口许可证签发管理实施细则》和《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》等，对进口车市场的格局变化以及对经销商的实际运作都产生了很大的影响。加上由于政策明确较晚，订货较少，一季度进口锐减，直接导致上半年进口大幅减少。

下半年进口车总量将超过上半年，但经营进口车仍有较大变数和风险

对下半年进口车市的分析，同样需要从影响进口车市的三大主要因素入手。

首先，国产车替代能力的提高和国产车市变化对进口车市的影响。随着国产车竞争能力的提高、车型空当的减少、成本优势的进一步显现，国产车对进口车的替代作用将进一步加强，这是对进口汽车不利的方面。同时，由于上半年厂家排产比较谨慎，价格基本保持稳定，而下半年大部分厂家调整了排产，产能扩大但需求增加缓慢，价格已经开始松动。如果国产车价格调整，会影响整个市场，特别是对进口汽车市场会有较大影响。

其次，汇率变化和订货加大对进口车市的影响。随着人民币升值2%和进口订货量的逐步恢复，后续进口将比前几个月的平均水平有所提高。特别是订货增加以后，会对销售构成压力，也会对价格构成压力。

第三，政策因素将使进口汽车市场仍处于高度不确定状态。可以预见，落地征税即将执行，加上传闻中的消费税调整和乘用车燃油经济性标准的可能出台，进一步强化了进口汽车市场的动态变动性，进口车风险仍然较大，订货不宜过于放大。

除了国产车因素、汇率因素、政策因素三大因素外，下半年还要特别关注宏观经济面、汽车市场面，以及需求层面、竞争对手层面等因素。如果下半年GDP增长比上半年有所降低，下半年汽车市场将存在更多的变数，尤其是属高档消费的进口汽车市场更不能过于乐观。如果需求不旺、供应增加、竞争加剧，厂家对市场把握不好，也有可能导致市场无序。