河南省印章工作规范

河南省印章工作规范（精选6篇）

河南省印章工作规范 篇1

发表日期： 2011 年 7 月 24 日 【编辑录入： 166019 】

第一章总则

第一条 为进一步规范我省印章业治安管理，根据《印铸刻字业暂行管理规则》、《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》、《公安部关于贯彻执行〈印章治安管理信息系统标准〉的通知》等有关文件规定，结合我省实际，制定本规范。

第二条 本规范适用于我省公章刻制业审批发证、公章准刻审批、印章业日常治安管理和印章治安管理信息系统管理工作。

第三条 本办法所称公章，是指国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者其他组织及其内设机构、派出机构、议事协调机构、非常设机构和个体工商户、村（居）民委员会（以下统称单位或者机构）的规范名称章，以及冠以规范名称的合同、财务、发票、法人等专用章。

第四条本省对公章实行印章治安管理信息系统统一管理制度。

第二章公章刻制企业安全许可条件

第五条 公章刻制企业必须符合以下标准：

（一）公章刻制企业必须《特种行业许可证》、《营业执照》、《税务登记证》等证照齐全；

（二）工商注册资金在 30 万元以上，有固定的经营场所且使用面积不少于 150平方米，并悬挂统一规范的外观标识；

（三）具备能够与印章治安管理信息系统联网的计算机和制章设备，并确保计算机和制章设备的安全、稳定运行；

（四）企业从业人员在 10 人以上，且有 2 名以上熟悉计算机操作的技术人员（计算机专业人员要有等级证书），并通过公安机关组织培训的技术人员；

（五）刻制的公章必须通过公安部防伪产品质量监督检验中心检验，符合国家标准 GA241.9 － 2000 的要求；

（六）使用河南嘉华网络系统有限公司研发的印章治安管理信息系统制作软件、排版软件，并通过网络与省公安厅、市公安局印章信息后台（中心）联网；

（七）企业经营场所符合国家消防和治安管理有关规定，应有保证产品安全的管理体系和服务体系，即具备保障公章制作过程、成品公章秘密和安全的专用设施（含保险柜、视频监控或入侵探测报警装置）、接待大厅，并配备专职人员；

（八）建立健全印章系统刻制企业可疑情况报告、承接、监制、保管、验证、登记、交付等规章制度；

（九）法人或经营者和从业人员无诈骗、伪造印章等违法犯罪记录，并有当地常住户口；

（十）达到上述标准并通过公安部《印章质量规范与检测方法》（GA241.9-2000）检测的公章刻制企业，由县级公安机关初审，经省辖市公安机关核实，报省公安厅审批，领取《特种行业许可证》，并依法取得工商行政管理部门核发的《营业执照》后，方可营业。从事私章刻制业务的经营者，应当在取得《营业执照》之日起十日内将字号名称、经营地址、负责人等情况报送县级公安机关治安部门备案。

第六条 申请办理公章刻制企业时，应提交以下材料：

（一）开办公章刻制经营单位的申请报告；

（二）河南省公章刻制企业《特种行业许可证》申请表（一式三份）；

（三）具备合法、固定、符合安全要求的经营场所、设施的证明材料；

（四）消防安全检查意见书；

（五）验证登记、安全保卫、可疑情况报查、财物保管等制度；

（六）法人或经营者和从业人员户籍证明以及无相关犯罪记录的证明材料。

第三章 公章的受理、备案、制作、缴销

第七条 需要刻制公章的单位，应将单位设立的批准文件、登记证书、《营业执照》和主管单位的证明信，以及公章的名称、形状、规格尺寸、材质、字体、排列顺序等内容，报所在地县级以上公安机关治安部门受理、验证，经核实审批并将信息录入印章治安管理信息系统备案后，出具《准予刻制印章通知单》。用章单位凭公安机关出具的《准予刻制印章通知单》到指定的公章刻制企业刻制。

（一）纳入公安机关登记备案的公章范围。根据公安部有关规定精神，纳入公安机关备案登记的公章，包括党政机关、各民主党派、工会、共青团、妇联等团体、企业事业单位、民政部门登记的社会团体，民办非企业机构和居（村）民委员会的法定名称章和冠以法定名称的合同章、财务章、发票章、法人章等。个体工商户的法定名称章等相关印章，可以参照公章管理规定实施备案登记管理。

（二）公章备案的手续。省、市、县（市）所属党政机关、企业事业单位、社会团体、民办非企业机构以及其它组织的公章，由所在地县级以上公安机关治安部门审查备案，到指定的公章刻制企业刻制。其中：党政机关、各民主党派和工会、共青团、妇联等团体的各级组织、机构需要刻制公章的，需持设立组织、机构的批准文本和上级机关（主管部门）开具的公函（介绍信），到公安机关办理备案手续。企业事业单位、社会团体、民办非企业机构和村（居）民委员会需要刻制公章的，需持上级主管部门出具的刻制证明和单位成立的批准文本，到公安机关办理备案手续。无主管部门的，需持登记管理部门核发的营业执照、登记证书（原件及复印件）、法人身份证、经办人身份证（原件及复印件）到公安机关办理备案手续。

（三）需要跨省、市、县刻制公章的单位，须持单位所在地县级以上公安机关治安部门出具的证明和前款规定的有关材料，到刻制地县级以上公安机关治安部门办理刻制公章手续。国家和军队以及省外驻豫单位需要刻制公章的，由所在地县级公安机关治安部门审查备案，并指定公章刻制单位刻制；上级主管部门需要统一制作下发的成批公章，由制发单位的同级或上级公安机关统一审查备案，到指定的公章刻制单位刻制。各县（市、区）公安机关治安部门须经省辖市公安机关治安部门明确授权，可以承担公章备案任务；未经授权，不承担此项任务。

第八条 公章刻制企业刻制公章，必须遵守下列规定：

（一）按公安机关治安部门核实的、通过印章治安管理信息系统传输的内容刻制公章，并将刻制公章的名称、数量、经办人姓名、刻章日期等内容存入印章治安管理信息系统备案。

（二）承制的公章只能在公章刻制企业工厂车间内制作，不得转让、外加工刻制；刻制人员应当严格按照公安机关审批的式样、数量、规格制作公章，必须符合国家规定的印章质量规范；成品章应当严格保管。

（三）不得以未经公安机关治安部门核实和信息登录的材料刻制公章。

（四）不得未经批准跨行政区域承揽制作公章。

第九条 因单位名称变更或者公章损坏，需要重新刻制公章的，按照本规范第七条的规定重新办理刻制手续；新公章刻制后，原有公章作废，并予以销毁。

公章被抢、被盗或者因其他原因丢失的，应当立即向原办理刻制公章审批手续的公安机关治安部门如实报告，并在所在省辖市以上公开发行的报纸上声明原公章遗失作废；需要重新刻制的，凭遗失作废声明按照本办法第七条的规定办理刻制手续。

第十条 公安机关应当建立完善公章的备案、缴销和日常治安管理、检查的各项规章制度和基础台账；公章刻制企业应建立完善公章的承接、制作的各项规章制度和基础台账。

第四章印章治安管理信息系统的管理和应用

第十一条 凡经省公安厅颁发《特种行业许可证》的公章刻制企业，必须纳入全省印章治安管理信息系统管理。

第十二条 印章系统承建单位负责网络系统软件开发、建设、维护等工作，确保印章系统正常运行。负责向承担系统建设任务地方的公章刻制企业提供网络代码和印章原材料；公章刻制企业负责公章的承接和制作，所制作的公章必须按照要求全部录入印章系统，确保印章系统数据及时有效、完整可靠。

第十三条 全省公章刻制企业统一安装使用嘉华印章系统软件，并由河南嘉华网络系统有限责任公司提供系统软件，由各地印章系统承建公司负责协助系统安装、调试和维护。

第十四条 公安机关实施公章备案登记时，须将相关信息录入印章系统，按照相关规定核定印章规格、式样，生成原始印模，并出具《准予刻制印章通知单》。承刻公章的经营企业凭《准予刻制印章通知单》，通过网络调取公章原始印模，完成制作后，将制作公章的相关信息通过网络反馈公安机关后台数据库存档备查。

第十五条 除党委、人大、政府、政协和部队系统外，企事业单位、院校、社会团体和民办非企业机构刻制新公章时，一律通过系统完成大小、式样、规格的核定以及制作、建档等工作，并按要求制作印章编码，其中单位的钢、铜印章暂不使用印章编码。

第十六条 公章内容、式样及用章单位、公章刻制经营单位相关信息，统一传输到公安机关后台数据库，由公安机关负责维护、管理和使用。未经公安机关同意，不得将公章内容、式样及用章单位、公章刻制企业的信息提供外单位或个人使用。

第十七条 公安机关各业务部门因办案需要进行印章查询、比对的，须持部门介绍信及由本单位主管领导签字后，经省辖市级以上公安机关治安部门领导同意后方可查询；其他行政机关、企事业单位或社会人员需要进行印章查询、比对的，须持单位介绍信或辖区派出所出具证明，经省辖市级以上公安机关治安部门领导同意后方可查询。

第五章印章日常治安管理和监督

第十八条 各级公安机关特别是治安部门和派出所，要加强对辖区印章刻字业企业的检查监督和管理，指导落实各项治安管理措施，督促整改存在的治安问题和安全隐患。对经营单位的监督检查情况和处理结果，应当详细记录，并按要求录入印章信息系统，实施信息化管理。第十九条 各级公安机关要依法从严查处打击各类涉章违法犯罪活动。对未经公安机关许可擅自从事公章刻制业务的，一律予以取缔。对公章刻制经营单位伪造、变造公章或者多次违规承刻公章的，一律吊销《特种行业许可证》，取消其公章刻制资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章责任追究

第二十条 各级公安机关应逐步建立完善印章治安管理工作奖惩机制，对工作成绩突出的民警，应当予以表彰奖励，对因管理和检查工作不力造成后果的，实行问责制，追究相关责任。

第七章 附 则

第二十一条 本规范由省公安厅治安管理总队负责解释。

河南省印章工作规范 篇2

为进一步规范12315消费维权进商场、进市场、进景区、进社区、进农村“五进”工作,努力构建和谐社会,根据省、市工商局《关于进一步规范12315“五进”工作的通知》精神,河南省安阳市工商局龙安分局结合辖区实际,采取得力措施,迅速展开此项工作。该局分两组与4个工商所人员深入到各个维权联络站,按照“六个一”标准(一个固定场所、一套工作制度、一个联络员、一个标志牌、一个固定电话、一个笔记本)对维权工作进行监督检查。检查中发现个别维权站工作制度不健全,有的联络站负责人电话已调整,没有告知工商所人员及时更改,致使联络站电话无法接通。经过为期一个月的检查督导,每一个维权站都按照“六个一”标准落实到位。“五进”维权站点的广泛设置,方便了消费者投诉举报,对经营者的经营活动起到了一定的监督作用。

印章管理规范（小编推荐） 篇3

为规范印章的管理，做到正确用印，保证印章的严肃性、法定性和有效性，制订本制度。适用范围：

公司各级印章的刻制、使用、借用、停用和销毁。管理原则：

3.1 公司印章主要包括行政类的公司组织用章、公司主要负责人章，因工作需要的业务专用章，如合同专用章、投标专用章等。

3.2 行政类的公司组织用章只能公司一枚公章对外使用。

3.3 公司各直属部门不刻制公章，部门一切业务活动、工作开展一律由部门经理或主管副总签字生效，必要时上报公司总经理批准。

3.4 一般情况，各类印章的用印由监印人负责，各监印责任人必须保证印章的使用安全，妥善保管，并对因监印不当引发的损失承担全部责任。

3.5如遇特殊原因需由经办人亲自盖章，不需监印人经手的，必须有总监以上领导的明确批示。

3.6任何人不得擅自动用印章，包括监印人和负责人，对于违反规定用印者，视情节轻重给予处罚，同时公司保留追究其法律责任的权利。

3.7 空白凭证不允许加盖印章，特殊情况必须经过总经理的审批，由监印人对盖章的凭证逐页登记编号，留有存根，并实行核销制度。

3.8监印人一旦发现印章遗失，切忌隐瞒，要立即向上级领导报告，及时采取补救措施，尽可能减少损失和负面影响。管理规定

4.1 公司各类印章的启用、废止的审批由总经理负责。

4.2 同一类业务在不同岗位（或部门）需刻制同类印章时，须在印章上编上序号。4.3 公司公章、法人签名章的管理工作行政管理人员负责；公章是企业最具权威的象征物件，具有法定的“公信力”，因此公司公章的使用范围仅限明示必须使用公章的文件上使用，原则上合同、协议等文件不应使用公章。

4.4 财务专用印章、公司主要负责人章由财务部负责管理。

4.5 公司现有一枚合同专用章由总经办负责管理；合同专用章的使用范围主要为公司与外部签订的合同、协议等文件上使用，无明示必须使用公章的合同、协议原则上不应使用公章。4.6 各类（级）公司印章主管部门应在本制度下，建立专项印章的管理规范，细化操作规则，明确责任人。

4.7 公司各级印章的监印人由主管部门推荐，公司批准后实施。未经公司批准，公司各级印章不得擅自委托他人代管。

4.8 伪造、骗用、违规使用印章的行为属严重违纪行为，给公司造成损失的，由责任人承担赔偿责任，同时公司保留追究其法律责任的权利。

4.9 印章监印人印章管理情况须作为员工离职移交工作的一部分。印章监印人离职时，须办理分管印章的移交手续后方可办理离职手续。管理流程

5.1 印章的刻制

5.1.1 各类印章的主管部门需要刻制公章或业务专用章时，需要写出申请，经公司总经理批准后由总经办统一刻制。

5.1.2 印章刻制后，由总经办做好登记备案工作。印章启用应发布启用通知，注明启用日期、主管部门和使用范围。

5.1.3 需刻制公司主要领导名章时，应由相关部门提出申请，经总经理审批后由总经办统一刻制并备案。因工作调动或职务变更，其对应的领导名章同时停用。5.2 印章的使用

5.2.1 原则上，各用章部门经办人填写用章申请单，经部门经理签字后经公司副总级以上批准执行。

5.2.2 印章只能在监印人办公室内使用，不得擅自拿出，更不准交他人代管、使用。如遇特殊情况，交他人代管的，应获公司批准。

5.2.3 印章的使用要保留充分的记录。同时，对作为用印依据的原始审批材料由监印人妥善保管，留底备查。监印人要严格遵守保密制度。

5.2.4 使用公司公章的，一般情况下，由使用部门填写申请单，经办人员和部门经理签字，总经理批准，监印人用印。

5.2.5 使用印章时，监印人应对需要用印的文书内容、手续、格式进行检查把关。尤其是对一些特殊情况的用印，更应细心检查，如果发现问题，要及时请示上一级领导，妥善解决。5.2.6 使用企业法定代表人印章的，一般情况下，由经办人填写申请单，部门经理或主管签字，总经理批准，监印人用印。对涉及企业重大事项用法定代表人印章的，须由法定代表人签字批准。

5.2.7 监印人对所保管的印章应经常维护、清理，保持印章的清晰。5.3 印章的借用：

5.3.1 公司印章原则上不外借，因业务需要外借的，依印章类别及重要程度呈报副总或总监以上人员批准，规定归还期限。并保持充分记录。

5.3.2 印章借用原则上须当日归还。如需延期归还，须重新提交申请。5.4 印章的停用和销毁

5.4.1公司各类印章的停用和销毁，需由印章主管部门填制《印章停用销毁申请表》经各级主管审核，总经理批准后执行。

5.4.2 公司各类印章由于某种原因需要停用时，由各印章主管部门负责回收印章，并做好停用标记。公司印章、公司法人印章、财务专用章、合同专用章停用后永久保存。保存单位为各印章的主管部门，其他印章保存一年之后销毁。

5.4.3 印章保存期限到期或印章老化字迹不清，由各印章主管部门提出申请，报公司总经理批准后，将停用印章进行销毁，销毁记录永久保存。管理职责：

河南省印章工作规范 篇4

（２００７年３月１日河南省质量技术监督局文件豫质监量发［２００７］１１号公布）

为了加强对（资质认定）计量认证工作的管理，明确相关责任，确保（资质认定）计量认证工作规范实施。根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国认证认可条例》、《中华人民共和国计量法实施细则》、《河南省计量监督管理条例》和《实验室和检查机构资质认定管理办法》等法律、法规和规章的规定，以及《实验室资质认定评审准则》，制定本规范。

一、行政相对人

向社会提供公正数据的产品质量检验机构及向社会出具具有证明作用的数据和结果的实

验室(以下通称为实验室)必须具备《实验室和检查机构资质认定管理办法》第三章规定的基本条件与能力，达到《实验室和检查机构资质认定管理办法》第五章规定的行为规范和《实验室资质认定评审准则》的要求，依法申请并取得（资质认定）计量认证证书，方可从事相应工作。

其他实验室具备基本条件和能力，达到要求的，可自愿申请（资质认定）计量认证。

二、实施部门

国家级实验室（资质认定）计量认证国家认证认可监督管理委员会实验室部负责实施，地方级实验室（资质认定）计量认证由省质量技术监督局计量处负责实施。

三、申请实验室应具备的基本条件与能力

（一）实验室应当依法设立，保证客观、公正和独立地从事检测活动，并承担相应的法律责任。

（二）实验室应当具有与其从事检测活动相适应的专业技术人员和管理人员。从事特殊产品的检测实验室，其专业技术人员和管理人员还应当符合相关法律、行政法规的规定要求。

（三）实验室应当具备固定的工作场所，其工作环境应当保证检测数据和结果的真实、准确。

（四）实验室应当具备正确进行检测活动所需要的并且能够独立调配使用的固定的和可移动的检测设备设施。

（五）实验室应当建立能够保证其公正性、独立性和与其承担的检测活动范围相适应的质量体系，按照《实验室资质认定评审准则》制定相应的质量体系文件并有效实施。

四、申请时应提交的资料(除申请书2份外，其他资料均为1份)

（一）计量认证申请书2份。

（二）法律地位证明文件原件和复印件（经核对后退还原件，留复印件。以下类同），包括：

1．事业单位法人登记证书或企业法人营业执照，法律法规有特殊规定的实验室应提交依法设置实验室的批准文件；

2．组织机构代码证书；

3．非独立法人应提交设置实验室的文件和法人授权委托书。

（三）技术能力证明，包括：

1．最高管理者、技术管理者、授权签字人、质量主管、内审员及其他检测人员系正式人员的证明或合同制人员的经劳动部门备案的劳动合同原件和复印件；

2．证明质量负责人和内审员经培训合格的注册内审员证原件和复印件； 3．典型检验(测)报告(每类1份)复印件；

4．执行标准时效性报告复印件； 5．能力验证或比对试验记录复印件。

（四）建立质量体系并有效运行的有关证明文件： 1．程序文件目录及管理手册；

2．内审报告复印件；

3．管理评审报告复印件。

五、申请处理

（一）申请

实验室申请计量认证，应向省质量技术监督局计量处或者其指定的计量认证评审组提交本规范第四条所列举的申请书等资料。

（二）审查

接收申请的管理机构接到申请资料后，5日内完成对申请资料的完整情况审查，材料不齐全或不符合法定形式的，口头或者书面一次告知申请单位进行补充。

（三）受理

符合受理条件的，受理申请，并出具《行政许可受理通知书》。在10日内组织计量认证评审组并将相关申请材料转交计量认证评审组并获取送达回证。

（四）不受理

不符合受理条件的，不受理申请，并出具《行政许可不予以受理通知书》，说明理由。

六、技术评审

（一）评审计划

在接到评审通知后15日内，承担技术评审的计量认证评审组组长应对申请资料完整性进一步进行技术审查。符合要求的，拟定评审计划，报经省质量技术监督局计量处核准后按计划实施现场评审。不符合要求的，将申请资料和经评审组组长签字确认的书面原因说明一同退回管理机构。

（二）现场评审 1．预访问

必要时，评审组长可组织部分或全部评审员到申请单位进行预访问。按照《评审准则》的内容，了解实际情况，帮助解答有关问题，商定考核评审日程。

2．正式评审

正式评审应于接到评审通知后2个月内进行。需要整改的，实验室应在正式评审后3个月内完成整改并向评审组长提交整改报告，评审组长接到整改报告后，应于10日内完成验收工作。正式评审流程如下：

预备会议—首次会议—现场考察—分组审核—合议—沟通意见—末次会议。

（三）评审结果报告

技术评审完成后（包括整改验收），评审组应于5日内向省质量技术监督局计量处报告评审结果。通过评审的，上报如下评审资料。未通过评审的，将申请资料连同评审组成员签字确认的评审报告或情况说明（必要时）报送省质量技术监督局。

1．计量认证申请书(2份)； 2．计量认证评审报告；

3．计量认证证书附表两份及Ｗord 60以上版本的计量认证证书附表软盘一份；

4．法律地位证明文件复印件（1．事业单位法人登记证书或营业执照，法律法规有特殊规定领域的实验室应提交依法设置实验室的批准文件；2．组织机构代码证书；3．非独立法人应提交设置实验室的文件和法人授权委托书）；

5．其他评审记录。

七、审批发证

（一）审批

在接到评审组上报资料后20天内进行审批。合格的，颁发（资质认定）计量认证证书，允许使用计量认证标志。不合格的，出具《不予行政许可决定书》，并说明理由。

（二）费用

申请计量认证应按国家规定缴纳计量认证评审费用。

（三）归档

审批工作结束后，应将受理、评审、审批、发证的关键材料整理存档。

（四）公报

以计量认证公报、网站等形式，公布获得、撤销、扩项和逾期等计量认证证书的机构名称、地址、证书编号、批准项目、有效期等信息。

八、证后管理

（一）复查

计量认证合格证书有效期为三年。在有效期期满前六个月提出复查申请，复查合格的，换发证书。复查换证申请、评审、审批程序同前所述。证书逾期自行失效，不得继续使用计量认证标志。

（二）扩项

计量认证合格的检测机构，新增加检测项目和参数应申请扩项。扩项的申请、评审、审批程序同前所述。

（三）备案

持有有效计量认证证书的实验室，当最高管理者及其联系电话、联系人及其电话、单位地址、邮政编码、技术管理者、授权签字人、执行标准等变化时，应及时向发证部门备案。未及时备案的，后果自负。

（四）监督

对获得计量认证合格证书的实验室采取定期监督评审、比对试验、能力验证和不定期检查等方式实施监督。

监督评审由发证部门在颁发证书一年后组织实施，依据《评审准则》，按正式评审程序进行。不符合要求的，必须于15日内完成整改。完成监督评审（包括整改）后，将《计量认证评审报告》报送发证部门审查归档。

各级质量技术监督部门负责对本辖区内的实验室进行日常监督。

监督发现不合格的，发证部门视情况暂停或撤销其证书，责令停止使用计量认证标志。

河南省印章工作规范 篇5

【防范措施】

（1）定期检查病房设施，保持设施完好，杜绝安全隐患。

（2）病房环境光线充足，地面平坦干燥，特殊情况有防滑警示牌。

（3）对住院患者进行动态评估，识别跌倒的高危患者并予以重点防范。做好健康宣教，增强患者及家属的防范意识。

（4）服用镇定、安眠药的患者未完全清醒时，不要下床活动，服用降糖、降压等药物的患者，注意观察用药后的反应，预防跌倒。

（5）术后第一次小便，应鼓励患者在床上小便，确实需要起床小便时，应有人在床旁守护，防止因直立性低血压或者体质虚弱而致跌倒。

（6）对长期卧床、骨折、截肢等患者初次下床行走时，应有人守护，并告知拐杖等助行器的使用方法。

（7）对于躁动不安、意识不清、年老体弱、婴幼儿以及运动障碍等易发生坠床的患者，置护栏等保护装置，对照顾者给予相关指导。

【处理措施】

（1）患者突然跌倒，护士应迅速赶到患者身边，同时立即报告医师，协助评估患者意识、受伤部位与伤情、全身状况等，初步判断跌伤原因和认定伤情。

（2）疑有骨折或者肌肉、韧带损伤的患者，根据跌倒的部位和伤情采取相应的搬运方法，协助医生对患者进行处理。

（3）患者头部跌伤，出现意识障碍等严重情况时，遵医嘱迅速采取相应的急救措施，严密观察病情变化。

（4）受伤程度较轻者，嘱其卧床休息，安慰患者，酌情进行检查和治疗。

（5）对于皮肤出现瘀斑者进行局部冷敷;皮肤擦伤渗血者用聚维酮碘清洗伤口后，以无菌敷料包扎；出血较多者先用无菌敷料压迫止血，再由医师酌情进行伤口清创缝合，遵医嘱注射破伤风抗毒素等。

（6）孕妇发生跌倒，应观察和记录有无阴道流血、流水和宫缩，早期发现流产、早产、胎膜早破、胎盘早剥等先兆。

（7）了解患者跌倒时情况，分析跌倒原因，加强巡视，向患者及家属做好健康宣教，提高防范意识。

（8）填写跌倒（坠床）报告表，上报护理部。

【应急与处理程序】

河南省印章工作规范 篇6

财政部于2006 年2 月发布了新修订的《具体会计准则—建造合同》, 新修订的建造合同准则更能够贯彻权责发生制和配比原则, 体现会计核算的稳健原则, 保证信息披露的准确性和可靠性, 实现与国际会计准则趋同。

为真实准确反映公司生产经营成果, 确保会计信息质量, 促进施工项目经营管理水平不断提高, 2010 年公司结合生产经营情况实施建造合同。执行建造合同的6 年中, 项目建造合同的确认、计量和相关信息的披露, 主要依靠财务部门完成。在实际应用中, 没有建立健全和实施与《建造合同准则》工作有关的组织体系, 没有明确的职责分工;合同总收入的确定和计量、合同预计总成本的编制与调整工作以及确认各会计核算期合同收入、合同费用与合同毛利不规范;工作流程和工作机制也不完善。

本文从以下三个方面阐述作为中小企业本公司如何做好《建造合同准则》的会计核算工作, 总结实施建造合同的经验和教训。以改进公司项目成本管理以及会计管理工作, 提高会计的职业判断能力。

二、要形成完善的实施建造合同准则的管理体系

首先, 公司在实施建造合同时没有意识到执行建造合同的重要作用, 把关注重心放在工程进度与合同履约方面; 其次, 部分领导及部门认为执行建造合同准则是财务核算问题, 是财务部门的工作, 和其他系统关系不大; 第三, 执行建造合同准则时各层级部分人员对建造合同准则的内容与实质没有透彻的理解与掌握, 进而影响了准则的执行效果。

(一) 建立建造合同实施组织机构、明确职责职责分工

公司应建立《建造合同准则》执行委员会;项目部作为主要执行机构贯彻实施《建造合同准则》。执行委员会在财务部设立执行办公室。明确公司工程、计划、物资、财务等部门在建造合同准则执行过程中的岗位职责, 形成全员参与的工作机制。宣传好建造合同准则, 使施工企业的员工、尤其是企业管理层认识它、理解它, 形成企业中支持预算管理实施的氛围。这些参与部门的骨干岗位上的工作人员能够熟悉、掌握相应的业务知识和实际操作技能, 能够履行自己的岗位职责。

(二) 规范公司建造合同的确认、计量和相关信息的披露

加强合同管理是实行建造合同准则重要的前提, 公司应该建立合同内部控制的制度, 规范合同的签订, 同时保证合同的执行, 从而降低合同发生的风险。

建造合同的结果能够可靠估计的, 根据公司目前自身管理的水平以及合同执行的情况, 各项目原则上采用“根据累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例确定”方法确定合同完工进度, 有利于对整个项目的成本进行核算与监督, 及时发现问题, 减少项目风险, 并对整个项目的经济效益进行考核。

1. 规范合同总收入、预计合同总成本的确定及其流程

新项目开工前, 由项目、经营部门编制初始预计总收入和总成本。初始预计总收入根据中标价调整测算;预计总成本根据项目施工预算或工程量清单调整测算, 测算时需要结合根据施工合同、施工图纸和相关技术资料、公司预算定额标准体系、项目管理策划书、施工组织设计和施工方案、人力资源调配、主要材料采购、周转材料租赁、项目机械设备配置以及机械设备租赁市场租赁价格、公司自有周转材料和机械设备折旧的有关规定等进行分析研究;优化施工方案, 合理配置资源, 使预计合同总成本准确反映项目实际状况。根据日常结算、变更、索赔、奖励等确定项目调整后的合同预计总收入, 根据合同进展项目实际发生成本和预计尚未发生成本合理确定调整后预计总成本。

2. 执行期间预计总收入和预计总成本的调整

预计总成本和总收入的调整存在的难度主要有如下几点: (1) 预计总成本和预计总收入调整只是业主的口头承诺甚至是主观判断, 没有支持性资料; (2) 对合同预计总收入的变更应当取得客户的批复, 而有些项目还没有取得业主变更批复的书面手续, 便对预计合同总收入进行调整; (3) 由于建筑市场不规范, 某些建设单位 (业主) 施工中签证、委托不签订合同, 甚至工程决算时以各种理由不承认或扣工程款, 这也给施工企业合理预计合同的总收入以及预计总承包确认带来困难, 甚至形成事实亏损合同, 导致会计信息失真。

3. 随着建造合同的施工进展, 成本不断投入, 实际发生成本和预计情况会发生一定的差异, 加上各种原因导致工程项目和工程量不断变化, 致使执行期间合同预计总成本和初始 (或前期) 预计情况不一致, 各项目应按照重要性和必要性原则采取定期和特殊情况两种调整机制对合同预计总成本进行调整。

合同预计总成本的调整包括定期调整合同以及特殊情况的调整。特殊情况调整是当项目施工遇到较大的工程设计变更或者其他原因, 导致将要发生的成本发生较大变化, 或者因施工组织、资源投入等原因导致实际投入成本与预计成本发生较大变化的, 应即时进行调整。

(三) 工程结算、合同预计损失等及其确认

1. 工程结算确认

工程结算反映承包商根据建造合同的完工进度, 向客户开出工程价款结算单办理结算的价款, 反映出从合同签订至合同完工交付过程中所有环节所完成工作量的结算情况。

分期执行过程中客户采取“工程价款结算单”形式办理结算的, 应以结算单载明的金额确认工程结算。客户未办理结算的, 不能采取预计的方式入账, 以保持和客户的债权债务关系的一致性;由于特定的原因, 客户对暂时不能办理正式结算而采取预结算方式的, 以预结算单确认工程结算, 待办理正式结算单后进行调整; 客户进行变更、索赔结算的, 以客户实际办理的结算证书确认工程结算;追加的奖励款以收到款项或取得奖励价款支付证书时按照确定的金额确认工程结算。

2. 合同预计损失确认

进行合同损失预计时以与客户签订合同以及合并后的合同作为判断基数, 不以分立的合同作为基数单独确认合同预计损失

三、完善公司会计核算基础, 确保建造合同信息质量

会计基础的完善是公司实施建造合同的根本保障。公司财务实行集中管理, 建立了统一的会计制度和会计核算流程, 规范会计科目的使用、明确会计岗位的设置及职责;建立建造合同会计核算办法;会计信息管理已在财务管理中应用等等。

在实际工作中, 在项目存续期间可能会有几个甚至更多合同, 如果每个合同的核算对象划分不清, 项目部成立以后, 就会造成各合同的成本归属不清楚, 收入的确认不准确, 最终导致无法准确的反映各合同的执行状况, 给公司的会计核算、预算管理等都带来困难, 所以公司通常应当以所订立的单项合同作为核算对象, 也可以根据内部分包组织机构模式和建造工程内容的特点, 对建造合同予以合并、分立, 并根据合并、分立结果确定会计核算对象。

(一) 建造合同会计核算的注意事项

“工程结算”与 “合同成本”等科目运用时, 要重视会计原始单据的完备, 有助于税务检查以及夯实成本基础, 比如业主 (客户) 批复的完工进度报表与工程结算核算贷方一致, 根据工程结算贷方判断收到的工程款是否达到合同约定的付款比例, 对外包发生的成本不以实际支付的外包工程款确认成本, 而以双方书面确认的进度为依据确认成本; 工程结算税金和附加的计算应与确认的收入配比, 实际缴纳的营业税及附加与收入配比提取的营业税以及附加不一致, 应通过递延所得税进行调整。

(二) 报表内必须披露与建造合同相关的事宜

工程价款申报已结算与未结算情况, 与累计确认收入对比的情况, 对出现超过正常跨期结算数额仍然较大的, 应详细说明原因;预计总成本的构成情况, 主要施工设备投入情况、主材预测情况, 分包方案等。在合同执行过程中, 实际成本与目标成本之间的差异情况以及差异原因分析, 剩余工程预计成本编制情况;本期已预计损失的金额及原因;仍未收到的但应收工程进度款。

及时、准确核算和反映实施建造合同发生的各项经济业务, 对于为完成合同实际发生的合同成本必须准确地进行归集和登记, 对于为完成合同尚需发生的成本必须进行合理的预计。

提高财务人员的业务素质, 切实执行好建造合同准则, 除完善制度, 加强监督外, 加强对财务人员的培训, 提高会计人员核算水平。

四、完善公司项目管理制度, 夯实建造合同执行基础

建造合同本质上是公司预算管理体系的组成部分。因此, 要想把建造合同执行好, 就要重视公司预算定额体系的建立以及项目单位施工成本数据的收集与积累, 逐步完善预算管理体系。建造合同可以通过编制全过程工作量的成本预算, 起到提前控制、提前筹划的目的, 从而使经营入员有的放矢, 根据市场环境、履约进度等情况的变化及时调整建造合同的预计总收入、预计总成本, 使得会计核算及过程管理更为贴近实际, 从而更为客观、真实的反映企业经营成果。

工程项目部是成本控制中心, 项目经理作为项目施工的组织者, 应从人员定岗定员、劳务分包范围与分包价格、材料采购数量、价格以及工程消耗、机械设备租赁单价与现场配置、施工方案与资源配置、项目工期以及进度安排、作业中心的划分、临时设置方案与标准、技术创新能力与应用等方面进行成本管控。为了有效控制成本, 应将成本责任分解落实到各个岗位, 落实到专人, 同时制定相应的奖惩措施, 以便对成本进行全过程控制、全员控制、动态控制, 建立有效的项目成本内控体系。

逐步完善历史数据的积累, 做好相关数据库的及时更新, 为提升报价投标工作的质量以及预计总收入总成本估算水平的提升并夯实基础, 从而为提高公司的合同管理与成本管理提供必要的支撑。

利用评价、考核等管理手段, 加强成本管理, 检验公司各部门工作业绩, 完善和修正建造合同实施细则, 促使公司建立健全各项的管理制度, 并做好建造合同会计核算的各项基础工作, 同时准确反映建造合同的实施情况, 从而为公司决策提供更为可靠的会计信息。

总之, 公司为强化自身管控水平、提升整体盈利能力, 所以有必要从继续完善建造合同准则、加强公司经营管理等多个方面予以改进, 从而更好地预测和减小公司经营风险, 体现会计的稳健性原则, 保证会计信息披露的准确可靠, 对进一步增强公司对市场的适应能力有着深远的意义。

参考文献

[1]朱瑞民.建造合同业务的会计核算方法研究.北方交通大学硕士论文, 2013.

[2]邵坤.建造合同准则在A集团应用的研究.首都经济贸易大学硕士论文, 2014.