2024年党政班子述职报告
(2012年1月)
考核组的各位领导、同志们:
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在各相关部门的大力支持下,镇党委、政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以维护稳定为前提,紧扣发展第一要务,全面落实以人为本的科学发展观。确定了以“小城镇建设提形象,繁荣市场促经济,文明规范保稳定,夯实农业求发展,兴科重教提素质,特色林果增收入,扶贫开发抓劳务”的发展思路,全力抓好基层组织建设和制度建设,为促进全镇经济发展,构建和谐**提供了坚强的组织保证。带领全镇广大党员干部群众,以经济建设为中心,以富民强镇为目标,以小城镇建设和新农村建设为主线,大力发展核桃产业,着力提升优势产业,着力优化发展环境,着力保障改善民生,着力维护社会稳定,坚持执政为民,扎实苦干,迎难而上,攻坚克难,圆满完成各项工作任务。下面,我代表**镇党委、政府班子述职如下,请各位领导同志们评议,并提出宝贵意见。
一、强化班子干部队伍管理,切实加强基层组织建设
一是抓班子队伍强核心。镇党委在班子建设上一直致力于“增进团结,提高水平,做好表率”,充分强化基层党委的核心作用。坚持定期召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,及时化解矛盾和误会。建立和完善党委议事制度,坚持重大事项民主决策
和集体议决,增进党政班子成员之间的团结、理解和支持,形成了一心一意搞建设,全力以赴谋发展的良好风气。
二是抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时,镇党委按照“建一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的目标,通过创先争优活动,加强学习型机关建设,着力强化干部队伍素质,积极探索新形势下基层干部队伍建设的新路子,取得了明显的成效。全镇干部队伍人心团结,充满活力,充满干劲。
三是抓创争夯实基层基础。以开展创先争优活动为载体,以党员干部受教育、人民群众得实惠为目标,利用宣传栏、宣传资料、培训会、农村党员现代远程教育等形式对党员干部进行创先争优活动的宣传教育,做好党员干部群众思想教育工作。通过召开党员、村民代表联席会议,把对党员的要求交由党员、群众代表充分讨论,赢得他们的支持和拥护,从思想源头上激发各支部抓好党建的热情和决心。树立必须抓好党建,也能抓好党建的信心,通过扎扎实实抓党员干部的思想认识,使全镇上下充分认识到创建工作的必要性和重要性,把党建真正建在党员群众的心坎上,把思想集中统一到创先争优谋发展上来。
四是抓制度建设筑牢拒腐防变的防线。镇党委、政府坚持认真贯彻落实党风廉政责任制的各项要求,定期开展评廉述廉活动,大力倡导干净做人、实在办事的风尚,通过开展警示教育等一系列党风廉政建设活动,始终坚持把思想政治建设、执政能力建设、干部作风建设牢牢抓在手上,大力培养扎实苦干密切联系群众的
工作作风,保持昂扬向上的精神状态。始终把执行党的路线方针政策和县委、县政府的决议、决定摆在首要位臵,确保政令畅通、确保政治纪律得到切实遵守、确保《廉政准则》化作干部队伍工作、学习、生活的标杆,进一步筑牢拒腐防变的防线。
二、不断完善小城镇建设,全面加快新农村建设
为了彻底解决**镇区脏、乱、差的历史旧貌,逐步改善广大居民的生活环境,确保实现按照总体规划建设,切实做到小城镇建设稳妥开展,小城镇建设工作按照分步实施,整体推进的原则,主要完成了247户的临街危房改造,全长1100米街道硬化,管网供水改造,镇区绿化和净化等工作。在**新村建设完成了100户房屋主体工程、长1.895公里的小巷道硬化,排洪渠、管网供水、供电线路,河堤和农户厨房、厕所及围墙等工程。在建设好新农村的同时建设了占地1200平方米的**新村文化广场一处,并配套院内硬化和围墙工程。
三、不断夯实传统农业基础,切实加快特色产业发展 全镇农业生产在稳定完成夏粮秋粮种植面积的基础上,进一步加强对粮食作物的田间科学管理,通过测土配方施肥,下发优质拌种农药多种等方式,从源头上预防土壤成分和病虫害对农作物的影响。严格按照县农机中心下达的农机补贴指标,严把申报关、审批关,采取多种行之有效的方法,准确确定农机补贴对象,兑现补贴资金。进一步加快了全镇农业机械化、提高生产效率、解放生产力的进程。组织科技培训2次,培训农民400余人次,不断提高广大农民的科技知识水平。
在核桃花椒等特色产业发展上,我们因地制宜综合考虑各种因素,统筹协调各类问题。在种植形式上探索出一条“连点成线,连线成片,抓片建园,高效示范”的路子。在管护模式总结出一套“注重培训、科学修剪、抛盘涂白、高接换优”的经验。目前,全镇适宜核桃种植面积22400亩,已发展面积18200亩,其中已挂果面积8360亩。年核桃产量300吨,产值600万元,人均600元,占人均纯收入的33%。全镇适宜花椒种植面积18346亩,已发展面积6460亩,其中已挂果面积6188亩。年核桃产量40吨,产值100万元,人均95元,占人均纯收入的5%。农特产品收入已是农民收入的主要部分,特色产业逐步成为发展农村经济的支柱产业。
四、深入开展“美在西和行动”,扎实开展“平安西和创建” 一是深入开展“美在西和行动”。积极开展环境整治“七进”活动,引导农民改厕、改圈、改舍、改灶,来不断改善居住环境。进一步集中治理了农村畜禽乱跑、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼等“五乱”现象,清理了长期积存的垃圾,镇区街道设立了垃圾箱,并在全镇14个行政村都建立了保洁员队伍,有效改善了农村环境卫生状况。
二是扎实开展“平安西和创建百日集中活动”。镇党委、政府结合我镇实际制定了切实可行的实施方案,深入开展平安西和创建活动。按照活动总体安排,在活动开展过程中全镇共排查出
各类矛盾纠纷25起,其中:婚姻家庭纠纷4起,邻里纠纷7起,赔偿纠纷1起,劳动纠纷2起,土地承包纠纷4起,房屋宅基地纠纷6起,其他纠纷1起。针对排查出的问题和存在的矛盾,具体问题具体分析,综合运用各种方法手段,采取多种渠道,充分发挥村调解委员会和司法所的职能作用,已将25起矛盾纠纷全部成功调处。
五、扎实做好农村各项工作,确保经济社会全面发展 一是加大农村公路养护力度。充分利用“一事一议”财政奖补项目,拓宽沙化了**至高灯,**至高河通村公路共9公里,并切实加大乡村公路定期养护力度,切实提高干部和村民养路、护路的意识和自觉性,公路养护工作得到有效开展。
二是切实加强劳务输转工作。镇党委、政府千方百计增加就业渠道,想方设法输转农村剩余劳动力,把劳务输转作为扩大就业的主渠道和增加农民收入的有效途径来抓,坚持有组织输转和自谋输转相结合,由数量型向质量型、苦力型向技术型转变,逐步形成劳务经济的新局面。2011年,全镇共培训农民工1460人,其中技能培训530人,引导性培训1000人,输转3516人次,其中有组织输转1260人次,自谋输转2265人次,并切实做好外出务工人员的维权工作。
三是扎实做好扶贫开发工作。今年全面完成了高灯、牛儿两村的“整村推进”项目和新农村100户的改厕改灶工程。同时如实摸底确定了32名符合条件的“两后生”,全部以免除学费的形
式,就读于不同的大中专院校。
四是持续加强人口计生工作。以全县争创“省级优质服务县”为目标,统筹解决人口问题。全面开展“四项试点”和“三项创建活动”。坚持以人为本,知情选择,为广大育龄群众提供便捷、高效的优质服务。2011年度我镇的人口出生率13.69‰,计划生育率89%,人口自然增长率7.8 ‰,全面完成人口和计划生育责任指标。
五是加快发展文化卫生事业。全镇共建成标准化的“农家书屋”14个,配备远程文化共享设备10台套,并实现了规范管理和正常运转。坚持把教育作为提高广大群众整体素质首要任务来抓,积极推进素质教育,全面完成“两基”工作任务,使全镇的适龄儿童入学率巩固在100%。自新型农村合作医疗制度建立运行以来,全镇农民参合率持续上升,镇上配备专职合管专干,不定期的对全镇农村定点医疗机构的负责人进行培训,确保全镇医药费报销程序畅通、便捷、高效,2011年全镇9536人参合,农村人口参合率达100%,收缴2011年度参合资金43.75万元。同时积极实施医疗救助活动,解决部分群众因病致贫、因病返贫的问题。
六是全面落实各项惠农政策。经个人申请、民主评议公示、调查核实,全镇共确定83人享受农村五保,1625人享受农村低保。对各项惠农资金实现了规范化管理,按照惠农资金“一册明、一折统”的要求,全镇2011年粮食直补、农资综合补贴、退耕还林、“家电下乡”工程补贴、“汽车下乡”补贴等各项惠农资金的按时、足额、规范发放。
七是持续抓好各项常规性和阶段性工作。在一如既往做好依法治理、禁种铲毒、环境保护、食品药品安全、安全生产等各项工作的同时,严格按照法定的时间和程序,圆满召开镇十五次党代会和镇十六届人代会,全面完成乡镇换届工作。草原生态补偿工作作为一项惠民、利民的民生工程,严格按照操作规程和要求标准,结合各村各自实际,积极稳妥推进各项工作顺利开展。全民养老保险摸底工作也全面完成。
回顾一年来的工作,可以概括为五个更加:一是科学发展体现的更加深入,后发优势更加显现;二是镇、村班子和党员干部队伍建设更加具有凝聚力和战斗力;三是小城镇建设和新农村建设更加亮丽,更加完善;四是项目建设更加惠民,更加便民;五是社会环境更加稳定,更加和谐。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到一年来工作中存在的问题和不足。主要表现在以下四个方面:一是思想和认识有待进一步提高;二是传统农业生产效益低,发展后劲不足;三是镇区社会管理亟待进一步创新和加强;四是全镇范围内发展还不平衡,特别是基础设施建设还需进一步完善。这些问题我们将在以后的工作中不断努力加以解决。
2009年加区环卫处在区委、区政府和建设局领导下,以党的十七大精神为指导,按照省纪委、地纪委提出的“厉行勤俭节约、反对奢侈浪费”的要求,牢固树立和落实科学发展观,全面贯彻区委八届七次全委(扩大)会议暨全区经济工作会议精神,积极开展“迎创促”活动,以创建“文明生态”首府和建设社会主义新林区为目标,为全区人民提供更优质的环境卫生服务。现将2009年我处的工作汇报如下:
党政班子成员及分工:
一、党支部成员及分工:
支部书记:陈永贵 负责支部全面工作
组织委员:王伟军 负责组织党员学习、三会一课、日常工作、培养积极分子等。
宣传委员:王广发 负责宣传党的路线、方针、政策,掌握党员的思想动态。
二、行政班子成员及分工:
主 任: 陈永贵 负责环卫处全面工作
副主任: 刘洪光(1月—11月)赵文健(11月—12月)协助主任做好清扫队、计划生育等工作。副主任: 谭恩臣 协助主任做好清扫队、办公室、后勤、安全、综治等工作。 党建工作
一、党的组织和思想政治建设工作:
按照区委、建设局党委有关要求并结合环卫处实际情况,上半年环卫处党支部先后开展了“学习实践科学发展观”、“迎创促”以及党风廉政建设等学习教育活动。
(一)深入学习科学发展观
根据建设党委关于深入开展学习实践科学发展观活动总体部署,环卫处积极筹备、统一协调、广泛征求、加强动员,集中力量,坚持思路创新,采取新举措,组织党员干部全力以赴投入到学习实践科学发展观活动中来,迅速掀起学习高潮。我们在集中例会、研究并深入征求的基层上,抽调精干人员,制定了《环卫处党支部深入开展学习实践科学发展观实施方案》,具体明确了指导思想、目的要求、基本原则和方法步骤,并结合本单位的实际,就具体开展学习实践活动进行了细化,提出了环卫处党支部深入开展学习实践科学发展观实施意见,并成立了领导小组,使学习实践活动有了坚实的组织保障。
(二)积极参与“迎创促”活动
广泛动员全体职工参与到“迎创促”活动中来,制定学习计划,带领职工学习上级有关会议精神和领导讲话精神,让大 家认识到“一节一会”不仅是我们环卫职工要为我区经济发展提供良好服务的问题,同时经济发展环境的改善与我们每个人的切身利益息息相关,树立起人人、事事、处处都是环境的意识,树立起我们的一言一行都关系到我区的经济发展的意识,自觉维护我区的经济发展环境。
(三)执行加区政府事业机关人员“十不准”制度 加强服务环境建设,坚决执行加区政府事业机关人员“十不准”制度,整顿机关工作作风,严肃工作纪律,各岗位工作定岗定员定责,完善各股队管理办法。设立环卫热线电话,并在电台行风热线节目中向全社会公布。通过行风热线、网络信访等多种渠道听取社会各界意见和建议,对群众反映的问题及时答复或解决。做好政务公开工作,将环卫处职责在行风热线中向全社会公布;在办公楼内设公开公示栏,将收费项目依据、标准、程序等公示上墙。向社会各界征求对环卫工作的意见和建议,并认真进行自查和整改。
(四)加强市容环境建设,提高环境卫生质量,增强服务意识,变要我服务为我要服务。
在我区一些新建黑色路面上增加清扫员。除抓好城市中心区环境卫生外,进一步加强周边地段环境卫生管理,接管铁路环卫站弃管区的清扫保洁;做好春季环境卫生综合治理工作,义务开展城区垃圾清理会战,为市民营造整治舒适的生活环境。
二、党风廉政建设和工作作风建设
一是按照局纪委的要求,认真开展党风廉政建设工作,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,研究制定了《环卫处党风廉政建设工作方案》,研究制定了环卫处党风廉政建设责任分工,把责任分解到班子成员。并将党风廉政建设工作纳入目标考核中,明确了班子成员、及各股室负责人的职责,严格执行廉政建设“一票否决制”,无论哪个部门出现违纪问题,部门负责人及主管领导都要承担相应的责任,形成一级对一级负责的管理机制;二是我们还开展了“关注民生,服务发展”行风评议、等各项活动。结合《黑龙江省党内监督十项制度实施办法(试行)》和《大兴安岭地区实行六个一律制度暂行办法》的精神,我单位组织党员干部深入学习有关文件,并多次组织观看了电教片,主要领导积极参加党委组织廉政教育活动。三是做好信访工作:信访组织机构健全,信访制度健全,设立了举报箱和举报电话,做到信访举报工作办事公开,对要结果的案件能够按要求及时准确上报;四是抓行风工作:我处高度重视行风工作,制定了工作方案,与党委鉴定了责任状,并广泛征求了社会各界的意见,在电台参加了行风热线节目。2009年环卫处党员领导干部职工无违纪违法行为。
三、精神文明建设:
2009年加区环卫处按照区委区政府和建设局有关开展 “迎接“中国大兴安岭首届国际蓝莓节暨山特产品全国交易会 •中国(漠河)生态文明建设高层论坛,创建优美环境、优良秩序、优质服务,促进生态文明兴安建设”、“爱国卫生活动月”等活动的要求,以全面提高城市文明程度和公民文明素质为重点,以创建“三优”文明城区单位为目标,巩固创建成果,提高创建水平,提升城市品位。进一步改善城区环境卫生面貌,全力打造生态文明城市,为我区争取进入国家级文明城市建设先进城区行列做出贡献。
四、其他工作
安全生产和社会治安综合治理:签订安全生产责任状和综治责任状,健全安全生产各项规章制度,加强要害部位安全防范,做好普法宣传,组织职工学习法律法规,并要求环卫处所有清扫员佩戴袖标进行治安维护,在防火期间也进行治安排查,做好社会治安综合治理兼职治安员工作,确保工作顺利进行。2009年无安全生产责任事故发生,无职工违法犯罪,无治安刑事案件。积极参加我区的防火防汛工作。
计划生育工作:搞好计划生育工作,搞好计划生育宣传,计划生育率达100%。
●行政工作
一、全面开展环境卫生综合治理,做好“迎创促”环境建设工作
(一)清运积雪,清理冰包
今年年初加区降雪次数频繁,积雪厚度大,给行人和交通 带来了严重的不便。为了能够做好入春以来的环境卫生治理工作,加区环卫处加大力度,严格按“大雪三天,小雪三天”的情况时限清除积雪,在各主要街路和居民区开展了大小规模的会战数十次,清运出积雪5000多斗。(2009年入冬以后共降雪32场,出动人员4.5万人次,清运出积雪9000多斗)
为了防止冰雪消融对我区环境卫生造成的不良影响,进一步净化环境,加区环卫处从3月初起重点治理冬季平房区积存的污冰冰包。出动人员1.5万人次先后在春城路、小桥西路、长青大街、长春大街、长虹大街、铁东大街、翠岗大街、黎明路、光辉路、晨光大街以及城区内铁路沿线,六个街道平房居民区等处清理污冰1万余吨。
(二)是积极参加全区爱国卫生月运动,全面治理死角死面,初见成效。
从2009年3月中旬开始,加区环卫处连日组织大规模环境卫生治理会战,对平房区、城乡结合部、铁路弃管居民区等卫生死角死面进行全面治理,将冰包垃圾全部清理出区去,还义务清理市区内建筑垃圾,涂刷沿街建筑物及路面非法广告,使全区重点治理部位面貌得到改观,到5月中旬爱国卫生月结束共出动人员2万余人次,清理垃圾1.5万吨,涂刷非法广告5000多处。
(三)配合西小河改造工程,做好西小河环境卫生治理。2008年西小河改造工程基本完成后,加区环卫处即对西 小河卫生进行全线严格管理,于2009年1月10日组织60名清扫员对西小河进行了一次全面清理。在西小河沿线布放垃圾斗,并部署10名清扫员,从早4点半至晚7点沿西小河全线巡回清扫保洁,清扫河岸两侧堤岸、步道板垃圾,打捞河中白色垃圾等污物,对倾倒垃圾的居民进行说服劝阻。
(四)是积极参加“迎创促”活动,使城区环境彻底改观。
1、城市中心区卫生治理:环卫处每天组织专人加强中心区的环境清扫保洁工作,保洁率达到100%。
清理沿街建筑物非法喷涂广告。组织人员清理沿街建筑物非法喷涂广告,清扫员负责铲除分管区域内张贴广告,派专人用涂料涂刷喷涂广告,清除非法粘贴广告4万多处、涂刷覆盖喷字广告1万多处。完成城区非法广告清理任务后,于7月10日将此项工作移交加区行政执法局。
组织人员义务清理市区楼区内的建筑垃圾,将阳光小区、建林小区、青松苑、安居工程楼等各处楼区因居民装修产生的建筑垃圾清运出市区。
2、城乡结合部、背街小巷治理,重点部位建立卫生清理长效机制。
除了做好中心区的环境卫生工作外,加区环卫处重点关注周边区域背街小巷的环境卫生,进行大规模会战清理。从3月初起先后清理了铁路新区、东出口路、西出口路、铁路沿线、雁来大街、河南居民区、晨光大街、朝阳市场铁路北段居民区、铁路北小区、翠岗大街、黎明路光明东路、棚户区改造楼区附近、长青大街、小桥西路、啤酒厂、春城路、光辉路、霞光大街、建设银行家属楼等等周边地段的环境卫生,清除卫生死角死面,改善了周边地段的卫生状况。为加强出口路卫生,除会战清理东西出口路外,还在这两条出口路上分别派4名清扫员按黑色路面清扫保洁标准进行日常保洁,建立了长效清理机制使我区出口路卫生状况明显改善。
组织清扫员清理铁路沿线白色垃圾,5月18日至26日每天下午组织清扫员100人次6辆清运车30车次,将城乡结合部以及市区所有铁路沿线两侧垃圾及白色污染物全面清理一遍。除会战集中清理外,建立长效管理机制,安排铁路沿线附近居民区清扫员包段负责铁路沿线日常清理保洁。
东小河全面清理:从5月19日至26日每天下午组织200名清扫员,8辆清运车,1台装载机,全面清理东小河两岸垃圾,计清运出垃圾1600吨。会战清理后派6名清扫员,对东小河全线进行日常保洁。
重点清理了铁路环卫站弃管的铁路居民区:这片居民区自2005年末铁路环卫站因经费不足弃管以来,环境卫生严重恶化,影响居民生活,更影响全区整体形象。加区环卫处每天出动350人,10至12辆清运车,1台装载机开展集中会战。环卫处清扫人员克服了这里平房多,巷道多,垃圾点多而分散,清运车辆不易通行等种种困难,3至6月下旬清运出垃圾近3 万吨。之后加区环卫处安排50名清扫员,常驻铁路居民区进行清扫保洁工作,彻底改善了这一地段的环境卫生状况。
进入七月后各地段卫生会战清理基本结束,重点进行日常清扫保洁,提高卫生质量,对周边地段背街小巷进一步加强管理,注重工作细节。除环卫处搞好自查外,各社区配合全面筛查卫生质量不达标地段,环卫处接到报告立即组织人员清理,积极为一节一会营造整洁优美的卫生环境。
(五)推进“三优”文明城市建设,开展环境卫生整治秋冬战役。
9月末加区环卫处按照《关于在全区继续开展秋季城乡环境整理和环境文明建设集中行动的通知》要求,开展环境卫生治理秋冬战役,分阶段、分目标、突出重点、全面整治尤其针对道路、街区、城乡结合部、出城口等重点部位的检查工作。对存在的问题及时进行处理和解决,对不符合标准的路段进行及时的清扫和保洁。垃圾清运做到定点定人定车,垃圾日产日清。道路清扫保洁做到黑色路面实行一级保洁标准,居民区巷道实行二级保洁标准。清扫人员做到文明服务、文明用语。建立了三级检查制度,保证清扫保洁质量,对群众反映的问题及时处理。重点开展城区周边区域及背街小巷的环境卫生治理,出动了多次清理会战。从10月下旬起先后清理了铁路新区、东出口路、东小河、西出口路、铁路沿线、雁来大街、河南居民区、小桥西路、啤酒厂、春城路、光辉路、霞光大街、建设 银行家属楼等等周边地段的环境卫生,清除卫生死角死面,改善了周边地段的卫生状况。建立重点治理地的卫生长效机制,除会战清理铁路沿线外,还将城区由铁路沿线由所在区的清扫员分段包干,每天进行日常保洁。
二、清扫工作:
环卫处清扫队负责清扫100万平方米黑色路面和六个街道的居民区巷道的清扫保洁,今年为全面提高全区环境卫生质量,我处全面加强了清扫保洁质量管理,提高保洁质量,特别是周边地区的保洁标准,居民区的清扫保洁达到二级标准,黑色路面全部达到一级保洁标准。黑色路面和居民区巷道全部实行全天保洁,主要街路保洁时间由早4时至晚8时全天不间断保洁。按时完成清雪,清污冰和环境卫生综合治理工作。
为了让全区人民在干净整洁的环境中过节,加区环卫处职工在主要街路及居民区开展大规模会战,全力以赴治理环境卫生,确保我区居民在干净整洁的环境中迎节日的到来。一是清理主要路段的积雪:每天出动300人,三天时间内将人民路、朝阳路、胜利路、前进路、世纪大道、兴安大街、西一街、西二街、景观大道、曙光大街、光辉路等城区主要街路积雪清运出市区,剩余积雪全部进行造型。二是清理主要街路两侧污冰冰包:将霞光大街、光辉路、春城路、朝阳路、红旗大街等街路上的积雪和路两侧的冰包进行了清理和造型。当广大居民欢度春节的时候,环卫工人还坚守在工作岗位上。节日刚过,环 卫处又组织了环境卫生治理会战,全面清理了居民区内燃放烟花爆竹产生的纸屑和其他生活垃圾,还对城区道路两侧的积雪进行了清理。环卫处从3月5日起利用半个月时间,对霞光大街、光辉路、春城路、小桥西路、朝阳路、红旗大街、长春大街、长青大街、铁东大街、翠岗大街等城区主要街路两侧的污冰进行集中清理。
年初以来,环卫处全面推进了环境卫生综合治理工作,承担着全区100多万平东方米的黑色路面的清扫保洁,重点部位步行街、商场、全区六个街道居民区的清扫保洁及80多个公共厕所的保洁和维护工作,除日常工作以外,还承担了清理污冰积雪、树坑、遗留下来的建筑垃圾、路边排水沟。全区春夏秋季杂草、枯花,铁路遗弃居民区卫生等,还出动了1000多人次对沿街500多处小广告进行了清理。除正常保洁和清运外,共开展大小会战180余次,出动清扫员30000余人次,出动清运车辆7000余台次,清理春季污水积雪30000余吨,建筑垃圾4000余吨,铁路遗弃区垃圾7000余吨,路边排水沟6000余延长米,淤泥废土1700余吨,树坑土50余吨,街路杂草枯花180000余延长米,近400000余平方米,清除城市牛皮癣15000余处,30000余张,为生态旅游新林城和我区的精神文明建设做出了突出地贡献。
2009年环卫处共清运垃圾15万多吨,清运污冰6500多斗,积雪7100多斗,建筑垃圾7000余吨。
三、加强环卫职工队伍建设
1、公开招聘清扫员
为落实好我区学习和实践科学发展观与打造生态旅游名城工作及环卫事业发展需要,经上级部门批准同意,环卫处在大兴安岭日报、大兴安岭电视台发布了招聘清扫保洁员广告。
5月11日,环卫处对已报名人员进行了岗前培训。培训内容主要包括文明礼仪用语、清扫保洁标准等。经考核合格的100名清扫员于6月上岗,充实了我区的清扫保洁质量,为提升我区城市中心区特别是周边地区环境卫生质量,让我区在干净整洁的环境中迎来“中国大兴安岭首届国际蓝莓节暨山特产产品交易会”提供优质环境。
2、成立环卫监察队。
加区环卫处为了进一步加强卫生质量监督,成立环卫监察队每个社区由1名监察员负责环境卫生质量监察,加强清扫保洁监管,提高保洁质量。
四、环卫基础设施建设情况:
环卫处今年新购进款式新颖的果皮箱100个、70个封闭式垃圾斗,为了蓝莓节期间的需求,今年6月份,还购进了一批清扫员服装(一套包括1件马夹,1套春秋装和1套雨衣)。
接管铁路分局撤离后的责任区,增加了保洁区域,环卫处今年新增加了100名清扫员。
五、节能增效工作 2009年加区环卫处积极响应区委、区政府的号召,在节能挖潜增效上下了大力气,花了大工夫。
我处首先对清扫队进行了改革,由原来的3个居民区清扫队和一个路面清扫队改成四个路面居民区清扫大队,按块分配,责任清楚。针对垃圾斗破损严重的问题,为了减少政府支出,我处把所有的破损垃圾斗进行了修补、维护,共维护废弃斗45个,修补可用斗70余个,花去钢材材料费15000余元。同时也对清运车辆进行了严格规定,节省燃油消耗和不必要的费用支出。卫生费的收缴工作一直是我处的主要工作,但收缴存在很大的困难,很多住户都是拒交或拖延,还没有强制收缴依据及法律条文,再有就是大多数物业相继弃管,环卫处克服了重重困难,分解收费任务,由四个清扫队及清扫员代收,抽调其他工作人员进行收缴,累计收缴卫生费39万元左右。在日常开支上,我处从节约一滴水、一度电、一滴油、一个螺丝、一张纸做起,全力做好节能挖潜增收工作,为下一步工作打下坚实的基础。
2009年荣获大兴安岭地区“和谐社区共建示范单位”;2009年4月被加区政府授予“创建文明城区,构建和谐首府”活动特殊贡献奖;2009年1月被大兴安岭地区总工会授予“工人先锋号”荣誉称号;2009年6月,被加区政府授予“尊师重教先进单位”。
以上是我处2009年的工作情况。2009年存在的主要问题:
一、环卫设施需要进一步更新。
二、清扫保洁力量不足。目前我处有保洁员617人,按现有工作量应配备750名保洁员,现有的保洁员劳动强度大,作业面积大,无法实现即时清理,允许的情况下再增加部分保洁员。
三、保洁员保障措施不够完善,没有参加工伤保险和医疗保险,清扫员出现伤亡时只有商业保险一项,不能彻底解决后顾之忧
四、我区处理生活垃圾的条件、设备不够成熟,处理办法单一,冬季漫长,污冰清理没有一套完整的处理方案,清理清运冰雪缺少专项资金,居民区和主要道路两侧污水不能得到及时处理。
五、收费没有保障和制约措施,拒交者环卫处也没有处理权,全靠收费人员反复找类似乞讨,环卫处在环境卫生管理方面需要一定的处罚权。
六、城市规划建设中缺少相应的卫生处理实施,和摆放垃圾斗的相应位置。2010年工作打算:
一、继续加大围绕经济抓党建,抓好党建促发展,促进科学发展,按照区委、建设党委的要求,深入开展好优化经济发展活动年建设等教育活动,以打造生态林城为己任,全力推进 环境卫生各项工作更好更快发展。
二、认真完成区委区政府下达的各项工作任务。
三、进一步完善管理制度和管理办法,建立健全考核制度和考核办法。
四、全力抓好增收节能工作。从一个螺丝、一滴油、一张纸抓起,减少不必要的消耗,增加利用率。2010年全年抓好卫生费的收缴,坚决杜绝收费的死角死面、人情免费的现象发生,严格控制清运燃油、防止外流。
五、继续增加保洁力量,加大环卫处设施的投入力度,为创建全国卫生城提供保障。
加格达奇区市容环境卫生管理处
2011年,黑家堡镇党政班子及成员在县委、县府的领导和县纪委的指导下,把严格执行党风廉政建设责任制与贯彻党的十七大精神,落实科学发展观紧密结合,认真履行领导干部‚一岗双责‛,坚持‚一把手负总责,班子成员齐抓共管,单位各负其责,依靠干部、群众的支持与参与‛的领导体制和工作机制,围绕镇党委、政府中心工作,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保障。
一、强化监督检查职能,推动各级政府和镇党委、政府各项决策部署的贯彻落实
一是紧紧围绕全镇春季农业农村工作会议上确定的重大决策、重大部署、重要工作和目标任务开展了监督检查,及时解决和处理一些在落实工作过程中出现的干部作风问题、违规违纪问题,促进了全镇各项工作任务的顺利进行。比如我们在组织监督春季工作过程中,发现我镇部分村野外放牧现象严重,林草管护专业队与包片、包村干部及村干部工作不配合、不衍接,各行其事,致使工作无法正常开展,禁牧工作滞后,针对问题我们及时召开专题会议,与镇、村干部及部分群众代表座谈专题研究此项工作,明确了责任分工和纪律要求,促使专业队和包片(村)干部及村干部三级紧密配合,协同作战,工作力度得到大大提高,在极短的时间内就狠狠刹住了野外放牧行为。
二是对产业开发、重点镇建设、扶贫开发以及退耕还林、养老保险等中央和各级政府对农村各项支农惠农政策落实情况进行了
监督检查,确保了党的各项支农惠农政策落到实处。
三是对政务、事务、村务公开工作开展情况进行监督检查,成立了以纪委书记张海清为组长的全镇政务、事务、村务公开工作专项检查指导小组,坚持每个季度对镇属各涉农站、所事务公开和各村的村务公开开展情况进行跟踪检查,对在工作过程中存在‚不公开、假公开和不及时公开‛现象进行责任追究。切实从源头上预防和治理腐败,增强了镇、村以及各职能站、所的工作透明度,我们在重大村务决策上实行了‚五步工作法‛(即‚动议、审议、报审、民决和告知‛),推行了‚承诺明白卡‛和‚村级事务、财务、党务公开‘三入户’‛制度。均取得了良好的社会效果。
二、以制度创新为保证,认真搞好党风廉政建设责任制的落实
(一)坚决贯彻落实《工作规划》和《实施办法》。年初,我镇认真组织学习了县纪委印发的《工作规划》和《实施办法》各项任务,结合实际,在充分调研的基础上,研究制定了全镇的具体实施意见,落实了各级领导的责任,进一步推进了惩防体系建设进程。
(二)认真做好党风廉政建设责任制的落实。按照领导干部‚一岗双责‛职责的要求,一是今年镇党委、政府主要领导多次深入各单位和村组进行调研,并亲自安排部署制定了《黑家堡镇2011年反腐倡廉工作责任分工》、《黑家堡镇2011年全镇农村党风廉政建设任务分工》等一系列文件,明确了工作目标和任务,签定了《黑家堡镇2011年反腐倡廉工作目标责任书》。二是镇纪委积极协助镇党委研究部署、组织协调、督促落实反腐倡廉各项工作任务,认真抓好任务的分解、检查、考核和责任追究。三是强化抓点示范作用,召开专题党委扩大会议,研究确定了2个农村基层党风廉政建
设示范村,两个村务公开示范点,两个落实工作联系点,‚五项制度‛示范点等,进一步推进了全镇农村基层党风廉政建设责任制的落实。三是领导班子其他成员在搞好自身建设的同时全力以赴抓好自己分管业务的反腐倡廉工作,形成全镇上下齐抓共管的整体合力,确保了全镇党风廉政建设各项工作任务的落实。
(三)重点抓好‚七项制度‛推行工作。一是完善信访听证终结制度,严格履行审批手续,规范听证程序,严把终结标准,拓宽听证形式,妥善解决缠访、重访、越级访问题。二是努力创建‚平价医院‛,从源头上治理医药购销和医疗服务不正之风问题,按照市县的统一要求,认真学习并借鉴子长县经验,制定方案、加强领导、稳步推进,全面实行药品集中统一采购、统一价格、统一配送的‚平价医院‛制度,开设惠农、扶贫病房,切实解决群众‚看病难、看病贵‛的问题。三是完善信访监督制度,加强和完善信访监督情况登记台账、协作运行、信息通报和档案管理机制,进一步拓宽信访监督渠道,以廉政承诺、回访教育、督促整改等关键环节的监督为重点,推动纪检信访监督工作深入开展。四是落实科级后备干部廉政法规考试制度,结合县纪委文件要求,从今年起,凡列入科级后备干部的,必须参加廉政法规考试,不参加考试和考试不合格者一律不得提拔使用。五是建立公务接待‚廉政灶‛制度,结合我镇实际,研究制定推行廉政灶制度方案,完善配套制度,建立了黑家堡镇‚廉政灶‛,进一步规范公务接待办法;六是电子化政府采购制度,探索建立网上招投标,电子化采购程序,自觉接受监察、审计等部门及社会公众的监督,从而规范政府采购行为,防止腐败问题发生。七是建立办案协作区制度,制定实施方案,科学划分镇纪委办案协作区,建立领导包抓办案制度,充分发挥镇纪委统一指挥调配办案资源的作用,加强办案工作力度。
三、狠抓廉政教育,认真抓好领导干部廉洁自律工作,进一步加强镇、村干部的党性修养
一是结合‚四议两公开‛和‚创先争优‛活动,在全镇干部职工中深入开展警示教育、典型示范教育、党纪国法教育和机关作风纪律整顿。三月份开展了为期一个月的机关作风纪律大整顿活动。四月份组织开展了一次镇党委、政府及站、所负责人参加的《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》学习活动。深入推进廉政文化建设,让反腐倡廉教育以文化的形式渗透到社会的各个方面,渗透到党员干部的日常生活和行为之中,全镇今年建成廉政文化建设示范村两个,在全镇形成了浓厚的社会氛围。二是认真落实领导干部廉洁自律各项规定。年初,镇党委、政府给每位领导制作了廉政提醒牌。使他们时刻牢记自己的廉政承诺,并接受监督。六月份组织召开了专题民主生活会,每位领导按照廉洁自律的各项规定,做了对照检查,同时落实了整改方案。三是继续深化全镇党员干部廉洁从政作风建设主题教育,进一步加强全镇党员干部的党性修养,强化对党员干部党性党纪状况的监督检查,使他们能够大力弘扬延安精神,形成艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。
四、以推行“村民监督委员会”制度为载体,扎实推进村民民主自治进程
为了充分发挥群众在村民民主自治工作中的主体作用,我镇在村民议事会和民主理财小组的基础上,进一步深化了对农村干部用权行为的监督,全镇23个行政村都建立了村民监督委员会,两年
多来,村民监督委员会在村党支部的领导下独立开展工作,集议事、监督、理财、协调职责于一身,享有监督权、检察权、质询权和建议权,保证了监督委员会职能的正常发挥。村民监督委员会在全镇建立运行以来,由于我们管理科学、运作规范、注重实效,初步收到了三个社会效果。一是集中了民意,提高了群众决策权,维护了群众利益。村民监督委员会对群众的意见或建议能及时进行收集整理,对涉及民计民生的热点问题,按照群众意见,提交村委会决策实施,切实做到了‚群众的事,群众说了算‛。真正实现了对村干部的民主监督和对村级事务的民主决策,理顺了群众情绪。二是全程参与,增强了群众的知情权,维护了社会稳定。村民监督委员会的推行,扩大了基层民主,增强了村务、财务、事务运行的透明度,大大加快了村民自治进程,从源头上治理和消除了村务不公开,暗箱操作,甚至一些乡村干部损公肥私,办事不公,违法乱纪等现象,实现了村务监督由单纯的财务监督向各项村务监督,由兼职监督向专职监督,由事后监督向事前、事中监督,由上级垂直监督向接受群众监督转变,有力维护了社会稳定。三是规范了办事程序,增强了干部干实事、干大事的信心,提高了工作成效。村民监督委员会的推行规范了办事程序,使得各级村干部在村民监督委员会的监督与支持下,能放下包袱、放开手脚,大胆开展工作,积极出主意、想办法,替村民办实事、办好事,促进了全镇经济社会各项事业的全面发展,2011年全镇新栽苹果1130亩,新发展大户养殖2户,完成淤地坝建设2座,完成张家塬坝系改造280亩,马家沟坝系改造420亩;新启动了彭家圪台世行项目,续建高花河世行项目。全
镇农民人均纯收入由2010年5067元提高到2011年的5928元。
五、积极开展民主评议政风行风工作,进一步深化创建“人民群众满意基层站所”活动,全面推行“面对面、三公开”制度,开展“人民群众满意机关、满意窗口”创建活动。
我们按照县纪委的安排,以派出所、工商所为示范单位,确定了信用社、财政所、卫生院、计生站、退耕办等站、所为今年创建单位,严格按照要求制定了各项活动实施方案,并在县纪委的指导下由镇纪委负责督促检查各项工作措施的落实,目前各项创建工作正在规范运行。
——鹅池镇党委书记
陈剑飞
尊敬的区委考评组各位领导、与会的全体同志:
新年将近,今天区委将对我镇领导班子进行考评,在此我代表党委一班人对考评组的领导表示热烈地欢迎,也对前来参加考评会的同志表示衷心地感谢。现我就鹅池镇党委、政府2009整体工作进行述职,请考评组的领导及与会的同志们评议。
2009年,我镇党委、政府一班人强力实施“五在五心”工程,认真学习践行科学发展观,扎实推进农村改革发展,积极创新发展思路,努力破解发展难题,全力营造发展环境,有力地促进了全镇社会经济快速健康的发展。全年实现:经济总量5457万元,比上年增长27%;本级财政收入217万元,增长53.2%;农民人均纯收入达到4174元,增长15.4%;居民存款余额5150万元,比上年增长22.5%;粮食总产量8854吨,人均占有粮食702公斤。
一、2009年工作开展情况
(一)抓基层党建,促基层组织的加强
一年来,我们认真开展科学发展观活动,全面落实“三项制度”,按照“为民、务实、清廉”的要求,不断加强党委班子自身建设和基层执政能力;努力解决群众关心的热点难点问题,真正达到了“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的要求。面对农村党风廉政出现的新情况、新问题,我们积极探索试行了村级财务“钱账分离”管理模式,维护了群众的切身利益,有效地改善了党群、干群关系。
在干部管理上,创新提出了干部工作考核“四定”机制,提拔、晋升量分机制,即:工作考核实行“定人员、定区域、定目标、定经费”的“四定”机制;干部提拔、晋升实行“工作实绩+获得奖励+民主测评”的量分机制;在全镇党员中广泛开展“两好活动”及“产业发展示范活动”;充分调动干部职工工作激情,发挥党支部的参谋助手和农村党员的先进模范作用。
(二)抓精神文明,促“唱读讲传”的落实
在“唱读讲传”活动中,我们做到“有计划、有安排、有载体”,组织职工参加了金石片区的“唱红歌、读经典、讲故事”展演;全年完成:集体唱红歌13场次;读经典300余册;讲故事8场次;传箴言11607条,在全区部门、乡镇中名列第四。
我们还加强了与周边乡镇的交流与合作,参加了12月30日在彭水县鞍子乡举行了红歌、民歌传唱活动,促进了毗邻乡镇的友谊,也推动了“唱读讲传”活动的深入开展。
为了保护号全国首批非物质文化遗产——“南溪号子”,我们设立了专项资金,建立完善了传承机制,组建了“南溪号子”传唱队伍,充分利用报刊、广播电视、互联网等多种方式加大宣传;在中、小学校广泛开展“南溪号子”教学、传唱活动,改变了“南溪号子”后继无人的状况。
(三)抓农业结构调整,促产业的做大做强
1、烤烟产业得到巩固发展
进一步优化区域布局,加大科技投入,建设烟水配套8000亩,保证了烤烟产业的稳步发展。通过土地流转等方式种植烤烟面积4050亩,新建烤房38座;完成烟叶收购105.7万斤,比上年增加21%,其中上等烟的比例占45.39%,中等烟比例占38.18%;正价均价8元每斤,实现税收162.46万元,增长49.5%。
2、生猪产业得到突破性发展
采取养殖大户带动、引进业主开发、千家万户养殖等方式,着力推进标准化规模养殖。全年新发展养猪大户137户,新增圈舍面积10260平方米;推广洋二元母猪335头;出栏生猪34381头,户均收入1.16万元,以上指标均超额完成区上任务。
3、蚕桑产业和森林工程得到壮大发展
广泛宣传发动,突出适度规模,抓好规划落实,2008年底,我镇集中成片、高标准新建优质桑园2063亩,新建共育室7个,室外养蚕大棚108个;大力实施森林工程建设,全年完成速丰林建设5000亩,高规格建设书记、镇长示范林各150亩,森林覆盖率达45%。今年的冬栽桑已高规格完成902亩,尚差 500亩,土地整理结束,在元月底能够顺利完成任务。
4、辣椒产业得到稳步发展
坚持“政府引导、政策扶持、市场运作、部门服务、业主发展、农户种植”的原则,完善形成了“产、供、销”一条龙公司化、规模经营化的运作模式。采取“公司+农户”的运行模式,完成蔬菜基地建设4215亩。
5、劳务产业得到扶持发展
加大富余劳动力输出力度,以强化技能培训、增强法律服务、维护农民工合法权益为重点,着力提高农民工技能,实现输出人员从体能型向智能型转化。全年实现劳动转移3668人,其中有序转移350人,实现净收入2365万元,增加112万元。
(四)抓集镇建设管理,促边贸市场的繁荣
充分利用区上配套政策,投资65万元新硬化集镇街道600米,安装路灯57盏;新建垃圾池8个,垃圾处理场、公厕各一处。排除一切困难启动了新街建设,逐步推行集镇风貌建设。由于集镇配套设施日趋完善,逐步形成了“一区两县”交界地的商贸中心,并成功引进2家外地客商到鹅池投资建厂,投资金额为600余万元。
(五)抓基础设施建设,促发展后劲的增强
全年新(扩)建村道公路25公里,其中硬化5公里;实施烟水配套工程8000亩,启动了两个村的土地整治和5个村的农网改造工程;新建人畜饮水池34口,新建成沼气池821口,新改建村级公共服务中心5个,远程教育站点5个;全年各项投资达2500余万元,极大地改善了人民群众的生活、生产条件。
(六)抓民生民计工程,促社会的和谐发展
全年发放各类民政资金共计120余万元;全额完成新农合参保11966人和集资24万元的任务,参合率达92%;审核上报城乡居民社会养老保险参保人员3086人,老年人员做到应保尽保;减少贫困人口178人。特别是当前开展的“送温暖,惠民生”活动中,党委、政府高度重视,拿出资金9万余元(其中本级5.7万元)慰问各类困难群众280户,不论是慰问的人数还是金额都是去年的4倍多,此项活动惠及全镇所有困难群众,进一步融洽了党群、干群关系。
计生工作推动有力,全年出生人口195人,婴儿性别比为116:100,实现合法生育率达90.6%;共处理当年及历史积案112件,超65件;征收社会抚养费62万元,此项工作在年终考核中有望进入全区先进行列。
(七)抓综治安全工作,促农村社会的和谐发展
大力开展严打整治,切实加强基础建设,认真做好矛盾纠纷排查调处,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳态势。在安全生产上夯实管理基础,建立管理台帐,实现了安全监管的到边到位。在年终考核中,我镇综治、安全工作得到了区政法委、安监局等相关部门的高度认可,以上两项工作均有望进入全区先进行列。
二、工作经验
回顾2009年工作,我们取得了令人欣慰的成绩.这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,得益于区级各部门的大力支持,也得益于我镇始终坚持推行了“管好用活干部,做好做实工作”的工作举措。
1、“管好用活干部”。即:打破身份限制,实行同工同酬,严格考核管理,实行奖勤罚懒。
2、“做好做实工作”。即:工作力求实效,拒绝高调空谈;好事力求办好,实施必须做实。
三、2009年工作的不足
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中仍然存在着一定问题,主要表现在:一是基层党建有待进一步加强,部分农村党支部凝聚力和战斗堡垒作用发挥不够;二是农业结构调整需进一步完善壮大;三是集镇建设筹资困难,没有得到及时有效解决;四是农村精神文明建设有待于进一步深化。这些问题我们将在今后的工作中认真加以探索并逐步解决。
四、2010年工作目标及思路
2010年,我们将继续深入学习实践科学发展观,扎实推进农村改革发展,力争实现:经济总量6843.75万元,增长20%;本级财政收入272万元,增长20%;农民人均纯收入5217.5元,增长20%。我们在今年的工作思路是“1234”,即:一是建设好全区最大最繁荣的边贸集镇;二是实现农民、财政两个增收;三是夯实计生、稳定、党建三项工作;四是壮大烤烟、生猪、蚕桑、蔬菜四大产业。使鹅池镇经济社会步入快速良性发展的轨道。
乡党委全年坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的总体要求,认真研究党建创新工作,下大力解决基层党组织战斗力不强的问题,扎实开展了以“基层党组织创先进、共产党员争优秀、人民群众得实惠”为目标的“创先争优”活动,“五好基层党组织”的创建工作取得了实实在在的成效,为全乡经济发展提供了有力的政治保障。
1、加强党的基层组织建设,夯实党的执政基础
党的领导是建设社会主义各项事业的根本保证,党的基层组织是党联系群众、执行政策的桥梁和纽带,各级党组织凝聚力、战斗力的强弱,是各项事业能否取得成功的关键。一年来,乡党委始终把提高党的执政能力贯穿党建工作始终,6月,按照县委的安排,全面开展了创先争优活动,围绕“基层组织创先进,共产党员争优秀、人民群众得实惠”目标,在完成规定动作不走样的前提下,推进活动扎实开展,并取得了实际效果,全乡评选出53个党员先锋岗、12名优秀共产党员,确立了22个党员责任区,培树8个先进典型人和事,14个农村基层党组织的凝聚力和战斗力显著增强,年度内基本完成了创建任务,8个村党支部已成为全乡党建标杆。党员干部的综合素质普遍提高,党员结构得到优化,全年共发展党员22名,入党积极分子18名,培养后备干部30名。通过创先争优活动的开展,农村经济发展实力明显增强,干部素质得到了显著提升,确保了全年任务指标超额完成。
2、强化班子、队伍建设,提高党的执政水平
建设坚强的领导班子和高素质的干部队伍,是提高党的执政水平的重要保证。今年,乡党委以争创“五好优秀党委”为目标,不断加强班子队伍建设,提高党的执政水平,在班子内部树立了“四力”意识,即:树形象,增强号召力;讲团结,增强向心力;敢管理,增强战斗力;会管理,增强调控力。同时,乡党委针对部分村的实际情况,调整了3个村的党支部书记,党政班子成员分别参加了5个村的半年民主生活会,缕顺了村“两委”班子关系,增进了团结,和谐共事的局面已经打开。目前,全乡党政班子成员凝神聚力,党员干部模范带头,乡村干部奋力拼搏,求真务实,乡村上下风清气正。
3、建立落实长效机制,完善党的执政方式
乡党委以健全和完善议事规则、决策程序为重要途径,积极推进决策的科学化、民主化和规范化,不断完善党的执政方式,提高党的执政效率,建立健全了《“三重一大”重要事项决策制度》、《机关效能工作制度》、《责任追究制度》、《民主生活会制度》、《党委理论中心组学习制度》等一系列机制制度,同时,党委、政府为加大招商引资力度,研究出台了《关于对争取无偿资金的单位或个人进行奖励的决定》,建立了乡村干部想干事、会干事、能干事的“创先争优”激励机制,以制度管人以制度管事的长效机制已经建立,为全乡各项事业健康发展提供了保障。
4、狠抓党风廉政建设,改进党的执政作风
今年乡党委以深入学习贯彻落实《廉政准则》为突破口,始终坚持“标本兼治,治标先治本”的原则,认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育,建立健全党员干部学习教育机制,强化民主监督,促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习贯彻中央、省、市、县有关会议、文件精神。播放党风廉政建设电教片,用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育,增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是从领导班子民主生活会入手,乡党政班子今年的民主生活会,严格按照中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则进行了对照检查,切实提高了民主生活会质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度,严格按照县委的要求对照检查。进一步规范和完善了《村务公开制度》、《政务公开制度》、《财务审批制度》、《工作纪律制度》等,通过各项制度的建立和完善,从源头上扼制了违法违纪案件的发生,今年在乡村领导班子和干部中没发生一起违法乱纪和不廉洁行为。
2007年以来,在区委、区政府的坚强领导下,XX乡党政领导班子认真践行科学发展观,团结带领全乡干群克难攻坚,负重拼搏、奋力赶超,顺利实现了从大移民到大发展的重大转变。经过5年的共同努力,农业产业发展实现重大突破、经济总量实现大跨越、新农村建设可圈可点、社会事业持续发展,党的建设亮点纷呈。截止去年底,全乡地区生产总值实现一个亿,农民人均纯收入达到4580元,财政收入突破100万元,固定资产投资9600万元,基础设施建设实现“5个100%”,全乡社会稳定,民心安定,提前一年圆满实现了本届初向全乡人民提出的奋斗目标,完成和超额完成了区委区政府下达的各项任务指标。主要抓了以下几方面的工作。
一、坚持以农民增收为重点,坚定不移地抓农村经济发展,全面提升经济综合实力。
1、农村产业化进程加快。坚持发展为第一要务,以增加农民收入为出发点,合理配置资源要素,科学规划,先后出台《XX乡扶持重专大户优惠政策》和《XX乡农户万元增收奖补办法》,围绕柑橘、杨梅、桂圆、竹木、畜禽、中药材六大材统产业和观赏鱼、手工刺绣两大特色产业做文章,强力推进农业产业结构调整,为群众广辟增收途径,搭建增收平台。目前,六大传统产业已形成体系,成规模建成柑橘基地2000亩、桂圆基地1000亩、中药材基地1000亩、竹木基地10000亩、杨梅基地500亩,生猪、黑山养、鸡鸭等
畜禽养殖大户不断涌现或壮大。手工刺绣、观赏鱼等产业凸显区域特色,已初具规模,前景乐观。本乡绣娘绣出的产品已走出国门,远销日本、加拿大等国家。重庆卫视、中央9台等主流媒体先后对我乡手工刺绣作了宣传报道。5年来共流转土地林地26600余亩,建立各类专业协会4个,培育引进各类业主大户116户。到2012年完全能实现全乡100%的农户万元增收。
2、招商引资取得重大突破。一是工业企业发展取得显著成效。引进重庆万国船舶修造有限公司落户我乡,公司拟投资近1000万元建设1万吨级船台20座,该企业投产后能够为我乡带来600个劳动就业岗位。5年来共引进工业企业和农业开发公司6个,到位资金达2000余万元。二是政策性重大项目引进成效显著。经多方争取,国务院三峡办在万州投资兴建的三峡库区生态屏障育苗基地落户XX,预计该项目政策性投资加上开发商的捆绑投入总计在1亿元左右,单个项目投入资金数目创造了XX建乡以来项目投入之最。5年来共争取上级项目资金投入4500万元。从而完成社会固定资产投资9600万元,为我乡以后的发展奠定了坚实的基础。
二、坚持以基础设施建设为抓手,纵深推进新农村建设,乡容村貌明显改善。
1、基础设施条件大为改善。一是100%村组实现公路通达。5年累计硬化公路21km,新修村组公路23km,全乡“三横九纵”水陆交通网基本形成,硬化人行便道28km,基本改变了村民肩挑背托、出行不便的落后状况。二是100%的户吃 2
上安全饮用水。先后投入500余万元实施全乡安全饮水工程,铺设管道135km,修建大型集中供水池740m,管理房170m,对无法实现集中供水的地区新建供水池4口, 240m,提前一年让全乡人民都吃上安全水的目标。三是100%的微型水利得到整治。实施建设用地整治项目138亩,移土培肥暨坡改梯项目400亩,完成东峡水库大坝整治和扩容工程,整治清淤山坪塘近300口,清淤硬化沟渠11.6km。四是100%的户安装了一户一表,实现了和大网同网同价。五是建移动信号站2座,实现通讯信号100%全覆盖。
2、集镇功能配套日趋完善。一是完成复兴码头复建工程,硬化集镇与码头连接路1.2km,畅通了水陆出境通道。二是投入近300万元完成了XX文化站、XX汽车站和移民休闲广场的建设,改建了集镇垃圾堆放池,改变了XX客运车辆无处停靠和垃圾无处堆放的状况,同时为丰富群众的文化生活提供了舒适的场所。乡农贸市场、中心幼儿园、政府财政服务大厅等配套项目正开工建设。三是新修花坛15处,安装路灯20盏。四是集镇规模变大。集镇规模不断扩大,功能日趋完善。XX集镇逐步显现出生态、和谐、宜居的小城镇形象。
3、新农村建设可圈可点。一是长柏村正作为全区移民安稳致富示范村、生态建设示范村、新农村整村推进示范村在如火如荼建设,现已取得阶段性成果。新村占地20亩,一期建房6000m,二期规划建房4000m已开工建设,广场和道路硬化、绿化等配套项目即将开工。投资近400万元的长
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柏村农房风貌改造工程即将完成,100余户农房旧貌换新颜,栋栋巴渝新居彰显新村魅力。二是依托“一池三改”工程建设和上级对农村危旧房改造的投入,改造和新建农房300户,4600平方米;完成户厕改造500户,建成沼气池500余口。三是争取高山移民和生态移民、低灾搬迁指标,使400余户,900余人顺利搬迁,结束了高山偏远群众长期受野猪危害的艰苦历史,解决了长期受危房和无房困扰农户的实际问题。乡容村貌大为改善。
三、坚持以三峡移民后续工作为契机,扎实推进移民工作,实现移民工作重心转向。
1、全面完成农村移民搬迁安置任务。截止2007年底,全面完成剩余四期移民生产生活安置任务,实现了175m水位线下移民全部迁出,为三峡工程提前蓄水做出了贡献。
2、着力解决移民搬迁安置中遗留问题。一是妥善解决了175m蓄水影响带来的生产安置48人、生活安置42人;二是依法有序解决搬迁安置中的个案和遗留问题,累计兑付逾37万元资金化解积怨,在保证移民利益的同时实现了移民群体的总体稳定。三是高度重视移民困难群体的帮贫解困,累计兑付移民特困资金30万余元,移民生计得到更大关注。
3、狠抓三峡后续工作,实现移民工作重心转向。结合我乡经济社会发展规划,编制完成三峡工程后续工作实施规划,并争取先行启动一批三峡工程后续项目。5年累计争取和实施移民项目20个,投资700余万元。移民安 4
置区的生产生活条件得到改善。
四、坚持以保一方平安为关键,千方百计惠民生,社会各项事业全面进步。
1、安全信访稳定工作成效凸现。连续5年无非正常上访和群众集访、无重特大刑事治安案件、无重特大安全事故发生,全乡保持了社会和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。
2、高度关注民生。一是社会保障覆盖面不断扩大。低保对象实现应保尽保,全乡累计落实农村低保317户868人,城镇低保220户365人,75户五保户待遇得到及时兑现;同时,着力扩大养老保险覆盖面,累计办理城乡居民养老保险4000人,三峡移民农转非养老保险683人。二是高度关注困难群体。五年累计发放各类救助资金达80余万元,救助各类困难群体400余户1500余人次。三是劳动力转移工作成绩斐然,累计新增城乡就业人员450人,新增转移农村劳动力4500人,建立“充分转移就业村”3个。
3、各项社会事业协调发展。一是文化事业健康发展,新建乡综合文化站,村级文化室建设实现全覆盖,广泛开展“唱读讲传”活动,成功举办万州区“唱读讲传“红歌接力赛等重大庆典活动3场次;电视实现“村村通”、广播实现 “村村响”。二是卫生事业迈出新步伐。扩建乡卫生院600余m,医疗设施不断完善。新建村级卫生室4个,农村医疗网络得到进一步加强,重大疫病的防控工作落到实处;新型农村合作医疗参保率达93%,10799人受益。三是教育事业再上新台阶,初中教学质量居周边学校首位。5
五、坚持以固本强基为目标,全面加强党的建设,基层组织凝聚力和战斗力明显增强
1、抓思想建设。坚持每月一次党委中心组和职工政治学习,加强干部培训,让广大党员干部自觉用中国特色社会主义理论武装头脑,不断提高政策业务水平;广开言路,引导党员干部为全乡建设积极建言献策;提出“敢跟强的比、敢与勇的争、敢和快的赛、敢向高的攀”的燕山四敢精神,切实转变了全乡党员干部群众的思想观念,大大提振了干事创业的精气神。全乡思想统一,步调一致,一种团结协作、风正气顺的良好氛围业已形成。
2、抓组织建设。一是抓班子建设。乡党委带头执行民主集中制。做到大事集体研究,小事相互通气,班子班长做到果断不武断,大度不失度,统揽不包揽,放手不撒手。班子成员竭心尽力,做到到位不越位,形成了“坦诚相交、和衷共济”的可喜局面。制定干部岗位激励机制,推行中层干部竞争上岗,做到任人为贤;根据工作实际,对机关内部站室办所人员进行合理调配,做到才尽其用。严格按照换届选举要求,精心组织,圆满完成了两届村级班子换届,把年富力强的同志选配到村级领导岗位,干部结构进一步优化。同时,提高并落实了村(居)干部待遇,选聘大学生村官4名充实基层干部队伍,村级组织的凝聚力和战斗力不断增强;二是抓党员发展。5年累计新发展党员64名,其中年龄35岁以下党员43名、高中以上文化程度党员39名、女性党员17名,优化了党员结构。三是抓阵地建设。立足现有设施,6
乡机关率先垂范,展示出整齐、卫生、文明的良好形象。积极筹措资金建成村(居)公共服务中心5个,结束了过去在干部家里或者路上办公的历史。党员远程教育站点实现全覆盖。成功创建区级党建示范点1个。每个基层党组织都成了1个战斗堡垒,发挥着巨大的作用。
3、抓作风建设。以认真开展“强作风、保增长”、“投身大会战,争做新贡献”作风建设主题活动为主线,在认真落实“三项活动”,“三项制度”,深化“干部群众赶场面对面”、“城乡支部手拉手”、“万名党员心连心”等活动的同时,乡党委针对不同时期干部所出现的不良苗头,提出“四个更加”(更加振奋精神、更加脚踏实地、更加勤奋工作、更加廉洁自律)严肃换届纪律,规定“五要五不”(要立说立行不拖拉疲沓、要深入实际不走马观花、要注重形象不自由散漫、要廉洁奉公不违犯法纪、要凸显效果不坐而论道)、“五个不准”(不准工作马虎草率、不准下村打牌赌博、不准下村闹吃闹喝、不准只走干部家庭、不准遇到困难绕道走)规范干部行为,并制定了严格的工作考核机制。广大党员干部在各自岗位上认真工作,创先争优,比学赶超,积极投身“百日攻坚”、“第二战役”、“第三战役”。5年来,全乡各级党员干部共走访农户4万余户次,走访群众57000人次,收集群众热难点问题480件,解决470件,群众诉求得到采纳,积怨得到有效化解,密切了党群干群关系。做到了守土有责,确保了一方平安。
4、抓廉政建设。一是党委自始致终坚持“三重一大” 7
集体决策,力争做到决策科学性。二是严格执行党风廉政建设责任制,明确党风廉政建设和反腐败工作的责任主体,层层签定廉正建设责任书,严格责任追究制度。三是认真执行领导干部廉洁自律的各项规定,从源头上预防和遏制腐败现象的发生。四是严查违纪违规案件,对违反廉正建设规定的人和事决不姑息迁就。
但是我们也要清醒地看到我们在全区这个大格局中经济发展的步子还不快,总量还不大;全乡群众致富奔小康的任务还很艰巨;特别是因为政策和历史因素沉淀下来一时不能得到解决的问题所带来的稳定压力大;让移民真正能够实现安稳致富的担子还很重;部分党员干部群众的服务意识、工作能力还有待增强。这些问题,我们一定要在今后的工作中认真加以克服和解决。
同志们,这五年,是XX乡各级领导班子和全体干部精诚团结、开拓奋进的五年;这五年,是XX乡争取大支持、拉开大格局、取得大发展的五年。我们应该感到欣慰,从而要更加珍惜这来之不易的大好局面。
成绩只代表过去,重要的是把握好现在和未来。让我们振奋精神,乘势而上,以“5+2”、“白加黑”的工作态度,为把万州早日建成重庆第二大城市,把XX建设成为“产业特色突出、人民殷实富足、社会和谐安康”的特色移民乡镇而努力奋斗!
二、工作体会:
(一)必须牢固树立立党为公,执政为民的理念。把握立党为公、执政为民是真正实践“三个代表”重要思想的重要标志,实践证明,我们只有把立党为公、执政为民落实到党和国家制定的工作方针政策中去,落实到干部的思想和行动中去,落实到关心群众生产生活的工作中去,为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,才能真正做到群众利益无小事。
(二)必须坚定不移地贯彻中央、盛市、区制定的各项方针政策,始终在落实上级要求与街情实际的结合上下功夫,只有坚定“三街一城”的发展目标,才能制定符合邾城实际的战略措施。
(三)必须不断加强基层组织和干部队伍建设,提高全民整体素质,充分发挥集体力量,调动各级干部群众的积极性,认真解决谁去发展,靠谁发展的问题,才能增强凝聚力、战斗力、向心力,不断巩固发展邾城的良好局面。
(四)必须始终坚持按市场经济规律办事,充分发挥市场配置资源的基础作用,坚持可持续发展观,运用市场机制解决经济社会发展中的难点和关键问题。
(五)必须把求真务实作为加快发展的重要保证,不断改进工作作风,惩治~,真抓实干,干出成效。
三、~年工作思路及措施
~年是全面贯彻党的十六届四中全会精神的第一年,是“十五”计划的最后一年,是衔接“十一五”计划的基础年。我街将在区委、区政府的领导下,坚持与时俱进,不断开拓进取,精心组织谋划,实现全年工作开门红。
指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会,中央、盛市经济工作会议精神,紧紧围绕“三街一城”的发展定位,抓重点,攻难点,建亮点,突出工业主导地位,加大招商引资力度,围绕农业增效,农民增收,加强文明城市管理,发挥商业贸易优势,着力财政税收增长,坚持党的执政能力建设,强化措施,狠抓落实,促进邾城经济社会全面协调、可持续发展。
奋斗目标。
力争全口径财政收入达到2679万元,比上年增长22.9%,国税收入917万元,比上年增长17.5%,地税收入1462万元,比上年增长27.4%,财政部门增收300万元,比上年增长17.2%,规模以上工业增加值5612万元,比上年增长15%,农业增加值27989万元,比上年增长9%,城镇基础设施总投入达1205万元,比上年增长12%,招商引资额达6765万元,比上年增长10%,农民人均纯收入达到3737元,比上年增长17%,城镇居民可支配收入达到4500元,其他各项工作力争在~年的基础上都有新的发展,取得更好的成绩。
工作重点及措施。
(一)全力主攻工业。一是继续强力推进企业改革,改制十建集团,完善运作体行机制,巩固恒力等一批企业改制成果,破产邾城汽配,聚发包装厂、五金电器,真正做到“两个卖断”,发展壮大民营经济,全部实现企业民营化;二是培植支柱产业,扩大生产规模,做出工业品牌,开辟国内国际市场,在质量和效益上实现新的突破;三是开辟五金工业板块,加快邾城五金机电工业板块基地建设速度,引进新的工业项目,为邾城工业发展增强后劲;四是做大建筑产业,以十建集团为龙头,加强对全街9个中小建筑企业的管理,扶持,加快进度上档升级,力争将十建集团建成一个实力雄厚,具备一级资质的建筑企业,实现建安产值2亿元,增加税收100万;五是抓紧抓好中小民营企业的规范管理,服务协调,创造环境发展生产,增加效益,做到工业税收增加100万元。
(二)发挥商贸优势。一是充分利用邾城的区位优势,发挥中心城镇的辐射功能,建立商业贸易网络,盘活经营流通渠道,打造邾城商业品牌,成为鄂东地区的人流物流中心;二是大力发展个体经营户,充分利用交通便利的优势,引进大型商贸企业,扩大经营行业,增加贸易总额,实现税收增长;三是抓住七大市场,加强秩序整顿,规范管理,协调服务,促进经济发展。
(三)发展特色农业。一是调优农业结构,主要是围绕我街蔬菜、蘑菇、林果、水产、畜禽、鲜嫩食品六大板块做文章,力争蘑菇新增大棚200个,蔬菜增加2000亩,林果增加1000亩,精品水产扩大500亩,鲜嫩食品增加1000亩,畜禽增加10000只;二是扶持龙头企业,实现产、供、销一条龙;三是开展信息服务,加强技术指导,开拓产品市场,搞活产品流通,打造农业品牌;四是开发农家乐项目,依托中心城镇,发展观光、旅游、垂钓、休闲农村产业经济;五是发展打工经济,帮助农民拓宽增收渠道。
(四)加强文明城市创建。一是强化城镇规划管理。坚持规划为龙头,严格做到规划一张图,审批一支笔,实施一个法,建设一盘棋,建设必须符合用地规划和城市规划;二是坚决整治违规建设,严格房地产开发,审批程序,规范房地产市场,推进旧城区的改造;三是加快基础设施建设,启动南扩西移道路骨架,迁建停车场,贯通风情大道,延伸永安大道,完成清安桥改造,继续改造背街后巷泥巴路,整改地下排水管网,维护城区排水、绿化及公用市政设施;三是创新环卫管理机制,更新环卫设备设施,美化环境,亮丽邾城;四是加大社区文明创建力度,解决群众反映的突出问题,提高城市整体水平,完善城市服务功能。
(五)突出项目招商重点。一是加强招商力量,充实招商专班;二是以商引商,利用引进的企业
带动项目,发挥带动效应;三是围绕项目,充分利用亲情、友情、感情,利用能人老乡招商,力争策划一批项目,引进一批资金,建设一个基地,投产1—2个企业,目前在谈意向项目1个。
(六)大力构建和谐邾城。一是大力实施“双基”工程,切实加强组织建设,抓好制度建设,加强党员先进性教育;二是落实计划生育基本国策,稳定低生育水平,加大出生婴儿性别比在专项整治力度;三是加强教育改革,提高教育整体水平;四是活跃城乡文化;五是继续完善福星工程;六是落实村合作医疗,维护农民身体健康;七是充分发挥群团作用;八是维护社会稳定,加强综合治理,保人民安居乐业,经济社会全面发展,生活水平全面提高。
按照区委组织部的要求,我代表___街道党政班子和我本人,对的述职如下:
――加强学习,提高班子的整体素质和自身的综合素质。
一是抓中心组和党员干部理论学习。去年以来重点学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要论述,特别是在保持共产党员先进性教育活动中,班子成员和党员干部都写下了3万字左右的读书笔记,从实际出发撰写体会文章和党性分析材料,提高了自身的理论修养。二是抓好业务学习。加强社区建设、社区党建、社会保障、劳动再就业、行政执法、市场经济及领导艺术方面知识的学习,提高了驾驭复杂局面的能力,创新思维的能力。
――勤奋,努力围绕区委政府的中心履行职责。
一、以党建为核心,实施“凝聚力”工程。首先强化了党的组织建设。去年6月对社区党总支进行了换届选举,7名有责任心、能力强的党员走上了岗位。第二,加强了党组织功能建设,充实党员活动室,使党员有了归宿感和认同感。第三,加强了党员队伍建设。成功地开展了保持共产党员先进性教育活动,实现党员“双找”。组织了“戴党徽,我为党旗增光彩”、党员“十最佳”评比、“我是党员”奉献日活动;召开亿党史,想未来座谈会;走访慰问贫困党员。以此激发党员,特别是有偿解除劳动关系党员的积极性和创造性。与此同时,我们对群众提出6条意见和建议进行有针对性整改,收到了党员受教育,群众得实惠的效果,两名有偿解除劳动关系党员递交了入党申请书。提升了党组织的凝聚力。
二、以服务为宗旨,实施“民心”工程。一是努力为弱势群体服务,共为23户低保户,发放了低保金18950元,为低保户王丹家办理幸福工程无息贷款元;为精神病残疾人办理救助卡3个、联系残疾人轮椅2个,深受服务对象好评。二是加强流动人口管理,与辖区内30个出租户、店主签定管理责任书;协调职工医院为800多名育龄妇女进行量血压、乳探、B超等多方面检查。三是积极为下岗职工、待业青年搭建就业平台,安置待业青年70名,实现灵活就业100多人;全年办理再就业优惠证24本;为300多名自由职业者协办养老保险。让群众真正地感受到了政府执政为民的真情。
三、以和谐为前提,实施“稳定”工程。发挥政企共建的优势,充分利用企业资源积极开展“创和谐社区,建温馨家园”特色文化活动8场次,参加居民达5000多人次,提高了辖区居民的素质养成意识;发挥___油区教育管理委员会的作用,抓好未成年人思想道德建设;抓住社区综合治理例会的契机,发现问题、研究解决问题。实行综合治理例会以来,共解决居民反映的自行车棚破旧、公园厕所少、家属区重要路段无路灯等热点和难点问题10多件;发挥治安巡逻队、夜查队和物业保安队三位一体的职能,维护社区稳定。
四、以社区建设为重点,实施“为民”工程。
一是重新调整了社区建设指导委员会,加强了对社区建设的协调指导。二是组织居委会换届选举,按照组织法,选举产生了新一届社区委员会。平均年龄比上一届下降了2岁,全年共培训班两次,优化了社区居委会的班子结构和知识结构。三是协调企业为社区和再就业站调整了办公用房,配备了电话、电视、电脑、办公供桌椅等设备,基本实现了办公自动化的要求。四是实施了家属区楼道、街道亮化工程和小区的绿化工程,得到了居民群众的认可。
五、以创新为动力,实施“发展”工程。建立政企联席会制度,形成共驻共建思路;推行“民情日记”,全年共解决实际问题20件;建立信息反馈制度和纠纷调节回访制度,全年共调处纠纷58起,成功率100;成立妇女维权热线,年,先后接待、制止家庭暴力2起。实现了服务油田,服务居民的宗旨。
――严于律已,做到勤政廉政。
一是顾全大局,搞好团结。我能牢记职责,摆正位置,大事讲原则,小事讲风格。。二是廉洁自律,当好表率。时常对照《党章》检查自己的行为,正确对待和行使权利;严格财务管理,减少不必要的应酬和支出,为干部群众做出表率。三是在低保、救济、征兵、就业、发展党员、二胎指标审批、居委会换届选举等方面实行公示制,接受群众监督。
中取得了一些成绩,但也有不足。一是提高居民养成意识的办法不多。二是深入基层调查研究不够。在今后中加以改正。
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