事业单位岗位设置实施方案(参考样式)（共12篇）
发布日期： 2010-11-24
为了深化事业单位人事制度改革，建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据国家和省有关文件精神，结合XX单位岗位设置方案及单位实际，制定本实施方案。
一、指导思想
通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动单位各类人员的积极性和创造性，促进XX事业的发展。
二、基本原则
坚持科学设岗、宏观调控的原则；坚持优化结构、精干高效的原则；坚持按岗聘用、合同管理的原则；坚持平稳实施、稳步推进的原则。
三、设置岗位情况
本单位设置岗位总量XX个，其中：管理岗位X个，专业技术岗位X个，工勤技能岗位X个。主体岗位是XX岗位，占岗位总量的XX%。专业技术岗位主系列是XX系列，主系列专业技术岗位设置数是X,占专业技术岗位设置总量的XX%，辅系列岗位为XX系列，XX系列……，辅系列岗位最高等级为X级。
（一）管理岗位的名称、等级、数量
总数X个，占单位岗位总量的X%。其中：三级X个，四级X个，五级X个，六级X个，七级X个，八级X个，九级X个，十级X个。
1.单位领导岗位X个。其中：X级职员X个，名称分别是XXX、……；Y级职员Y个，名称分别是YYY、……
2.内设机构领导岗位X个。其中：X级职员X个，名称分别是XXX、……；Y级职员Y个，名称分别是YYY、……
3.其他管理岗位X个。其中：X级职员X个，Y级职员Y个，……。
（二）专业技术岗位等级、数量及结构比例
1.高级专业技术岗位X个，占专业技术岗位比例X%
（1）正高级岗位X个，占专业技术岗位比例X%。其中：三级岗位X个，四级岗位X个。
（2）副高级岗位X个，占专业技术岗位比例X%。其中：五级岗位X个，六级岗位X个，七级岗位X个。
2.中级岗位X个，占专业技术岗位比例X%。其中：八级岗位X个，九级岗位X个，十级岗位X个。
3.初级岗位X个，占专业技术岗位比例X%。其中：十一级岗位X个，十二级岗位X个，十三级岗位X个。
（三）工勤技能岗位等级、数量及结构比例
工勤技能岗位X个，占单位岗位总量的X%。其中：技术工一级X个，技术工二级X个，技术工三级X个，技术工四级X个，技术工五级X个，普通工岗位X个。
四、岗位职责与任职条件
三类岗位的基本条件按《省委办公厅省政府办公厅关于印发〈江苏省事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》（苏办发〔2008〕23号）有关规定执行。
（一）管理岗位职责与任职条件
……
（二）专业技术岗位职责与任职条件
……
（三）工勤技能岗位职责与任职条件
……
五、岗位聘用
按照《省政府办公厅关于印发江苏省事业单位人员聘用制度暂行办法的通知》（苏政办发〔2002〕123号）等有关文件规定的程序、形式予以聘用。
（一）岗位聘用基本程序
1.公布岗位设置实施方案、招聘岗位及其职责、聘用条件、聘期、工资待遇等事项；
2.应聘人员申请应聘；
3.聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审；
4.聘用工作组织对通过初审的应聘人员进行考试或考核，并根据结果择优提出拟聘人员名单；
5.聘用单位负责人员集体讨论决定受聘人员；
6.公示；
7.聘用单位法定代表人或者其委托代理人与受聘人员签订聘用合同。
（二）岗位聘用基本形式
……
（可以通过公开、平等、竞争的程序，按照考核过渡、竞聘上岗、量化打分、双向选择、考试等多种形式中的一种或多种，择优聘用。）
六、组织领导
（一）组织机构
为保证单位岗位设置管理工作顺利进行，成立岗位设置管理领导小组。组成如下：
组 长：姓名，职务
副组长：姓名，职务
成 员：姓名，职务
……
（二）工作职责
……
七、实施步骤
本单位事业单位岗位设置管理工作总体安排是：XXXX年XX月完成岗位设置和聘用工作。具体分以下X个步骤实施：
（一）XXXX年XX月XX日——XX月XX日……
（二）XXXX年XX月XX日——XX月XX日……
（三）XXXX年XX月XX日——XX月XX日……
一、南乐县事业单位实施岗位设置管理后人员聘用现状
2010年3月, 南乐县事业单位岗位设置管理工作拉开帷幕。经省、市统一部署, 该县对各事业单位进行了岗位设置管理工作, 对全部事业单位按照性质进行了分类, 并根据事业单位的特点将单位划分为专业技术类、管理类、工勤技能类, 按规定的结构比例进行了科学设置。并在全县范围开展了岗位设置后的人员聘用、竞争上岗、签订聘约、调整兑现岗位工资等配套工作。基本建立了按需设岗、按岗聘用、竞聘上岗、岗变薪变、能上能下, 能进能出的岗位管理机制。
二、存在的问题
任何一项新制度的实施, 都不能一蹴而就, 在运行过程中都会出现或遇到这样或那样的新情况、新问题。通过实地调研、座谈等方式, 我们发现在事业单位岗位设置人员聘用后, 事业单位仍然存在以下几个问题:
1. 部分单位岗位设置不合理。
尽管该县开展了事业单位岗位设置业务骨干培训班, 对事业单位岗位设置政策进行了大量的宣传, 但由于种种原因, 仍有部分单位对岗位设置工作理解不透彻, 前瞻性不强, 没有把政策用活、用透、用好, 没有“按需设岗”, 仍然进入了“因人设岗”怪圈。
2. 一些单位存在混岗现象。
主要有以下几种情况:一是事业单位工作人员在行政股室工作;二是公务员在事业单位工作;三是人事手续编制在这一个事业单位或事业股室, 但实际却在另一个事业单位或事业股室工作。产生的原因:一是由于各单位受编制限制, 行政人员相对偏少, 要开展工作, 只能借用事业单位人员。二是由于各事业单位对行政机关依附性强, 自主能动少, 各事业单位法人大多发挥不了太大的作用。三是历史遗留的问题, 不是这一两年形成的惯例。
3. 某些政策规定, 不利于调动基层工作人员的积极性。
如事业单位管理岗位的设置, 就县一级事业单位来讲, 最高级别是正科级, 但绝大数事业单位的级别为股级。这些事业单位在进行管理岗位设置的最高等级是不能够超过九级职员的。再比如, 在岗位设置中, 专业技术人员结构比例除有行业规定外, 县 (区) 属事业单位高、中、初的比例为0.7∶4∶5.3, 乡 (镇) 事业单位均为0.5∶4∶5.5, 对于规模小、人数少的事业单位来说, 按照比例控制, 要设置高级别专业技术岗位, 一般是达不到比例要求的。尤其是对人数往往就几个人的事业单位来说, 专业技术七级 (副高级最低档) 的岗位是设不上的。那么, 在这些单位聘用的人员, 只能在现有的岗位上原地踏步, 看不到职务晋升的希望, 显然不利于调动其工作主动性和积极性。
4. 新的不平衡出现。
主要表现在专业技术人员的聘用上, 首次聘用时, 大多单位对岗位的具体条件, 都是文件规定的最基本的条件, 主要以聘任时间长短为主, 这样的话, 聘任时间长的同志大多能聘任到较高一级的岗位上, 出现了现有岗位聘任人员占据了位置, 即便工作能力不是太强。使有能力的年轻同志受岗位的限制不能聘任, 出现了新的论资排辈, 不能充分发挥岗位设置的真正作用。
三、改进建议
1. 尊重历史, 平稳过渡。
事业单位岗位设置人员聘用后, 可能出现三种情况。一是少数超编人员无岗位可聘;二是不同类别的人员有超有缺;三是单位现有专业职称、技术等级人员数与岗位设置数不一致。虽然政策中规定了3年的过渡期内可采取退二晋一、退三晋一或者通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法, 逐步达到规定的结构比例。就南乐县情况来看, 工勤人员超岗严重, 三年过渡期内, 达到规定的结构比例难度很大。造成工勤人员多, 是历史的原因, 是我国转型时期特有的现象。我们要尊重历史, 平稳推进事业单位岗位管理, 维护事业单位的整体稳定。
2. 做好宣传, 强力推进。
事业单位岗位设置管理工作是一个全新的工作, 在今后的工作中, 仍要继续大力宣传事业单位岗位设置工作的重要性, 宣传推行岗位管理制度的目的、意义, 解读改革政策, 营造良好的改革氛围, 取得社会及事业单位广大职工的认同和参与, 让岗位设置工作引起全社会的关心和支持。同时还是重点开展业务培训班, 要让所有事业单位的岗位设置工作负责人参加培训, 只有他们对业务熟悉、精通后, 事业单位岗位管理工作
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古今重阳的“数字崇拜”
□刘京
有些看似理所当然的事其实并不是那么回事儿, 比如“重阳敬老节”, 现代人都把它当成“吉祥之日”对待, “九九”不就是“久久”的谐音吗?其寓意不就是希望每个人活得长久吗?但在民国之前的2000多年里, 重阳节可不是这个意思, 在它被命名为避灾日、重九节、菊花节、茱萸节、登高节、赋诗节等数个名称中, 就是找不到“敬老”元素。
李白的《九月十日即事》, 就对“昨日登高罢, 今朝再举觞, 菊花何太苦, 遭此两重阳”迷惑不解, 从陶渊明到李清照, 咏菊花、赞登高、颂重阳的诗词可谓不胜枚举, 但几乎没有像李白那样哀叹重阳和菊花的。这是为什么?闲翻《旧唐书》, 找到了答案。原来唐明皇李隆基对重阳节所有风俗都要亲自体验, 登高游宴、赏菊赋诗、射箭、放风筝等一样不落, 玩这么多项目, 一天肯定不够。于是他就颁下圣旨, 将重阳节提前到农历九月八日开始、十日结束。李隆基发明“三天小长假”显然为自己, 但全国的老百姓也跟着沾光, 还推动了旅游 (登高) 、饮食 (游宴) 、花卉 (赏菊) 、体育 (射箭、放风筝) 、文学 (赋诗) 、健身等行业的发展。
由此可见, 旷达不羁、傲视世俗的李白不可能不高兴啊, 他哀叹的理由也许就是想换个角度来创作。
也许唐明皇实施“重阳节三天小长假”制度, 是借玩耍之名行“拉动经济”之实。雅士们可不管那一套;酒是节日必备的, 重阳不是九月九吗, “九九”不正是“菊酒”的谐音吗?正好, 借着谐音就把重阳命名为“菊花节”, 并顺带将白天“赏菊花”、晚上“饮菊酒”
才能顺利的开展。
3. 完善政策, 规范管理。
事业单位首次岗位设置完成后, 重点工作将转向聘用管理, 但关于聘后相关后续政策还不完善, 对出现的一些新情况、新问题没有规范的解决办法, 没有完善的一系列政策做保障。应加强岗位聘用后续管理工作, 通过健全与岗位管理相配套的各项制度, 加强聘后管理工作, 推动事业单位搞活用人制度、转换用人机制。
编辑冯玺玲
纳入此节风俗。雅士们的这一“数字崇拜”, 不仅令菊花脱颖而出、一跃成为四大名花之一, 而且就连带头造反的狂人黄巢也收敛了杀气, 并情不自禁地咏唱“满城尽带黄金甲”。虽然这位老兄最后还是被砍了头, 借菊花抒发雄心壮志的“励志警言”在当时遭人讥讽, 却流传了千年……
因此, “数字崇拜”这玩意, 人类文明化之前肯定是没有的。当一部分人先富起来没事干的时候, 便琢磨数字的谐音了。但从古人将“九”和“九九”置换成“菊”和“菊酒”, 便迎来菊花及菊花诗词等盛况空前的景象看, 古人搞“数字崇拜”多少还饱含了一点“后天下之乐而乐”的济世情怀。哪像现代文明人搞“数字崇拜”, 不是冲着自己“发”, 就是梦想着自己“尊”。所以, 虽然立“重阳敬老节”很有必要, 但现在的问题是, 敬老并不是只喊几句空口号和请老年人在这天吃一顿、打打牌或钓钓鱼、聊聊天就可以的。■
关键词：事业单位;岗位设置;管理;对策
2006年，人事部出台《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发[2006]70号)后，全国各地陆续启动实施了事业单位岗位设置工作，至今基本完成。目前大多实现了岗位设置正常化管理。在事业单位建立岗位设置管理制度，是新中国成立以来的第一次，建立岗位设置管理制度，形成符合事业单位规律和特点的用人新机制，是事业单位人事制度改革的重要举措和创新；是推进收入分配制度改革的前提。实施岗位管理就是要打破身份管理，有效地解决身份管理带来的种种弊端,实现事业单位人员岗位能上能下、待遇能高能低；就是要逐步建立规范、灵活、高效的用人机制，使事业单位人事管理工作科学规范、充满活力、富有效率，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，促进事业单位的协调健康发展。
1.事业单位岗位设置管理工作实施后的弊端
事业单位岗位设置管理工作推进实施以来，在全国各地各种类型事业单位都不同程度存在着一些弊端和矛盾，主要有：
1.1存在因人设岗问题
正常情况下，组织结构设置是先设计岗位，然后再配置岗位上的人。从组织结构需求的原生态来考虑，组织就是一些人为了一个目标一起来做一些相关的事情，那么，进行组织结构设置的目的，就是看看这些事情和这些人如何很好地组合以更好地实现组织的目标。岗位设置管理的出发点是“因事设岗”，即事业单位根据其工作任务和发展需要，对其职能、工作进行规范评估和分析，科学合理的设计工作岗位，并在此基础上制订具体明确的岗位职责和任职条件。由于岗位设置工作的主体、对象重叠，有的事业单位在岗位设置过程中将“如何安置现有人员”作为前提拟定设岗方案，使岗位设置和聘用带有一定的主观性；同时，在竞争上岗实施中往往以资历、工龄、学历等为硬条件使得年轻优秀人才难以竞聘。个别单位甚至出现为有资历的人设置“照顾岗”，为有关系人设置“人情岗”，为喜闹事、惹不起的人设置“特殊岗”等因人设岗现象，导致岗位设置管理的作用被削弱。
1.2不利于优秀人才培养
事业单位的专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，全国总体控制目标：二级、三级、四级岗位之间的比例为1：3：6，五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。表面看具有一定的合理性，但现实中，新进的人员一般都是来自毕业起码都是本科学历的人员，甚至于硕士、博士生。按照这种设置要求，新进的刚毕业本科、硕士、博士生到单位后，享受的档次自然很低，而且会长期处于低档状况。原因是这种设置造成低档次偏重且过多，而中高档的晋升空间过于狭窄，导致受聘人员长期处于低档层次。这种设置表面具有科学性，但其考虑现实状况的整体性、人性化不够合理，而且现有的职称晋升评审也需要在第一级岗位聘满多少年才符合参加评审条件，因此这种聘任管理办法阻碍了优秀人才的培养。
1.3“双肩挑”人员占有的岗位使岗位职数明显短缺
事业单位中，专业技术人员往往占很大一部分比例，而且内设机构负责人往往需要，有的专业职能科室还必须专业技术人员担任管理岗位负责人才能完成工作任务，这就造成了事业单位部分专业岗位与管理岗位“双肩挑”的必然性。这一部分专业技术人员即聘任专业技术职务，又担任着管理岗位的负责人，使得事业单位本来就少的专业技术岗位或管理岗位职数更加短缺。
1.4考核管理存在走过场，不利于单位长远发展
一是考核条件过低问题。虽然一些岗位聘用资格条件符合要求或较高，但聘用后，在年度考核时却出现偏低现象，时有存在。成为进门槛高、考核门槛低的倒挂现象。一些竞聘到高档位岗位的专业技术人员享受着高待遇；却因考核条件过低，工作积极性大不如从前，工作任务量轻松，没能干出更好更大的工作成绩。这种现象严重阻碍和破坏专业技术队伍和管理人员队伍的建设与发展。二是考核形式走过场。在另一方面，一些单位考核条件设置适中，甚至于很高。但是在年度考核中，却是走走过场而已。对于完没完成任务或做没做出工作业绩，完全不去追究。实际上，考核就是走形式、走过场。这对整个单位来看都是和谐的，但不利于单位整体工作出成绩，不利于单位的长远发展。
2.对策与建议
结合事业单位的实际情况和改革的难点、矛盾的焦点，积极稳妥地推进岗位设置管理各个方面的工作，要着重抓好以下几个方面的工作。
2.1岗位竞争上岗聘用条件设置要合理
岗位设置后的管理工作关键在聘用环节，竞争上岗聘用条件的设置是重中之重。在设置岗位聘用条件上，应注重四个方面问题：一是不要设置太高过于离谱，那样没有人符合，反而成了摆设，空着职数成资源浪费，引发人员不满。二是不要简单地按上级文件的基本条件照搬照抄，要按照实际设置岗位聘用资格条件到一定的高度，最好具体化，以便能激发人员去按实力拼搏，使职工形成奋斗的目标。三是设置岗位聘用条件的目标要发展一头，关注中间，激励落后。发展一头是要设置好高档位，并保留高档位一定的空间；关注中间是要让大多数人员进不了高档但能享受到中档；激励落后是要减少设置低档，鼓励低档人员进入中档。四是设置聘用条件内容以普通化、大众化为主，但要体现行业上的专业技术技能特长。比如，发表的论文、具体的业绩、获得的奖励或荣誉称号、因某项工作取得的经济或社会效益等等。这种特殊性条件能展现本行业的水平和个人的能力与优势。具有这样能力和优势的人，被聘用后，在今后工作中更能够发挥其个人能力与优势，有利于本行业的工作。这能体现公平，也有利于长远发展。
2.2建立能上能下的聘用考核机制
事业单位工作人员聘用后的考核管理往往是很难的问题。难就难在没有出口。因此建立合理的考核方案是岗位设置管理正常化后工作的重点。最合理的聘用、考核倒挂现象应该是聘用门槛底，而考核门槛高。这种聘用、考核机制能使能者上、庸者下；能者晋升，庸者降级，起到激励作用。由于聘用门槛相对较低，在竞争聘用时具有相应职称资格条件的人均可以参与竞争，竞聘上后享受相应档次的待遇。但是考核必须按照相应档次以上要求进行考核，考核内容要高于进入门槛，甚至有特殊的考核要求。例如第一个年度考核不合格，扣发年终奖50%，连续两个年度考核不合格，降低档次使用。将这个档次重新进行竞争上岗。例如，一个单位有5名副高级岗位，将副高级职称的岗位设置为五级1个、六级2个职数，七级2个，拿出来由5名副高级职称资格人员竞争上岗。五、六档的聘用资格条件不很高、而且之间差距不大。经过竞争聘用后，3名副高级职称人员被分别聘用到五档、六档，剩余2名副高级职称人员可以直接聘用到副高七档。聘用后的年度考核中，针对副高五档和六档，特别是副高五档，在年度考核内容上就可以比聘用资格条件要求更高，制定合适的、量化性的考核条件，严格按照量化指标对相应岗位等级人员进行量化考核。如果聘用到副高五档人员第一年度考核不合格，扣发50%年终奖，第二年考核仍不合格，即连续两个年度考核不合格，则应该取消该人员五档资格，然后将五档拿出来，由其余4名副高级职称资格人员重新竞争上岗。被取消五档人员可能重新竞争到六档，也可能回到七档，甚至于降到中级八档。同样地，副高六档、七档的考核也可以采取类似方式，二年一轮，重新评估、竞争上岗。只有这样建立健全聘用门槛低，考核门槛高，根据考核结果做出惩罚和奖励，特别是连续三年考核不能完成相应岗位等级任务的人员应该降低岗位等级聘用，才能使聘用到高等级岗位的人员有工作压力和动力，并可以疏通出口，从而激活整个队伍，形成奋发向上的活力，形成能者上、庸者下的用人机制，才能为单位创造出更大的业绩，推动单位整体发展、长远发展。
作者简介：张强民，男，安庆市花凉亭灌区管理局人事劳动教育科科长,工程师,政工师，从事人事劳动教育管理及水利工程管理工作。
教育实践活动整改方案（参考样式）
按照中央和省委关于党的群众路线教育实践活动的总体部署和要求，针对查摆出来的问题、群众反映的突出问题和上级党组织、督导组点明的问题，逐一对照、认真回应，现制定XX单位班子整改方案如下。
一、严守党的政治纪律，加强思想政治建设
1．针对‚大局意识不强，有时贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，考虑地方特殊性较多，执行落实不坚决‛的问题。
整改措施：正确认识和处理局部与整体利益的关系，不过多强调地方特殊性，坚决维护中央权威，保证政令畅通；下半年围绕中央和省委、省政府重大决策部署落实，就规范土地出让行为等有重点地开展监督检查。
牵头领导：
责任部门：
完成时限：
2．针对‚科学的政绩观立得不牢，一些地方存在急于求成、争功近利思想‛的问题
3．针对‚民主集中制执行不到位‛的问题
4．针对‚党内政治生活不严格‛的问题
5．针对‚理论学习不扎实‛的问题
二、锐意改革创新，全力加快发展
6．针对‚绿色发展措施不够有力‛的问题
7.针对‚武夷新区、延平新城推进还不够快‛的问题
8.针对‚创造性开展工作不够‛的问题
9.针对‚社会事业发展滞后、欠帐较多‛的问题
10.针对‚指导基层用好用足上级政策做得不够‛的问题
11.针对‚帮扶企业力度不够‛的问题
三、增强实劲韧劲，狠抓工作落实
12．针对‚抓工作不够扎实‛的问题
13．针对‚层层下指标、压任务，指标分解搞‘一刀切’‛的问题
14.针对‚推进重点工作力度不够‛的问题
15．针对‚解放思想，结合实际创造性开展工作不够‛的问题
16．针对‚一些重点工作重部署、轻落实‛的问题
四、改进调查研究，精简会议文件
17．针对‚下基层调研不深不实‛的问题
18．针对‚文风会风和检查评比多的问题没有根本解决‛的问题
19．针对‚整治检查评比过多‛的问题
20．针对‚没有严格执行新闻报道规定‛的问题
五、深入联系群众，做好服务群众工作
21．针对‚联系群众接地气不紧‛的问题
22．针对‚畅通群众诉求渠道不到位，接访多、主动下访‛的问题
23．针对‚联系服务群众‘最后一公里’‛的问题
24．针对‚机关作风和服务效能不优‛的问题
六、关注民情民意，解决群众反映突出问题
25．针对‚一些决策听取意见不充分‛的问题
26．针对‚一些关系群众切身利益的问题没有及时有效解决‛的问题
27．针对‚群众关心的民生保障、公共服务‛等问题
28．针对‚群众反映强烈的弱势群体帮扶解困、保障房建设、城市管理、农村医保报销、食品安全监管、‘两违’‛等问题
29．针对‚群众反映的加大扶贫开发力度‛的问题
七、厉行勤俭节约，制止奢侈浪费
30．针对‚艰苦奋斗作风弱化，一些地方和部门厉行节约成效不明显‛的问题
31．针对‚一些地方和部门公车私驾私用，住房、办公室配备等政策执行不严‛的问题
八、加强廉政建设，坚决惩处腐败
32．针对‚党风廉政建设责任制不够健全落实，预防和治理腐败机制不完善，基层‘一把手’违纪问题较突出‛的问题
33．针对‚侵害群众利益的不正之风时有发生‛的问题
九、创新社会治理，维护和谐稳定
34．针对‚群众来信来访中涉法涉诉历史积案较多‛的问题
35．针对‚群众反映的社会治安方面还有待加强‛的问题
36．针对‚群众反映的要解决好维护社会稳定长效机制‛的问题
十、坚持强基固本，加强基层党建
37．针对‚抓党的建设不够有力，党建责任制落实不到位‛的问题
38．针对‚基层党组织建设基础还不扎实‛的问题
39．针对‚软弱涣散农村基层党组织‘不强、不和、不富、不稳’‛的问题
40．针对‚调动基层干部积极性办法不多‛的问题
十一、加强干部工作，提升队伍素质
41．针对‚一些干部能力素质不适应‛的问题
42．针对‚干部群众反映的干部选拔任用机制要更加科学合理‛的问题
43．针对‚干部管理监督不够‛的问题
44．针对‚关心重视人才不够，没有做到人尽其才、才尽其用，以及引进留住人才困难‛的问题
45．针对‚与党外干部的沟通联系较少‛的问题
46．针对‚联系和听取老干部意见不够‛的问题
十二、强化责任担当，激励干事创业
47．针对‚一些干部工作标准不高、开拓创新不足、攻坚克难毅力不足‛的问题
48．针对‚一些职能部门、执法部门、窗口单位存在门难进、脸难看、事难办及庸懒散‛的问题
49．针对这次活动中干群群众反映的和领导班子自身查摆出的‚四风‛突出问题
十三、总结整改经验，抓好建章立制
事业单位岗位说明书参考样本（一）
单位：
编号：
岗位名称
文员
工作部门
办公室
岗位类别
管理岗位
岗位等级
×级
工
作
任
务
及
职
责
略
工
作
要
求
及
标
准
略
任
职
条
件
略
备注
事业单位岗位说明书参考样本（二）
单位：
编号：
岗位名称
门诊护士
工作部门
内科
岗位类别
专业技术
岗位等级
×级
工
作
任
务
及
职
责
略
工
作
要
求
及
标
准
略
任
职
条
件
略
备注
事业单位岗位说明书参考样本（三）
单位：
编号：
岗位名称
设备维修
工作部门
后勤部
岗位类别
工勤技能
岗位等级
×级
工
作
任
务
及
职
责
略
工
作
要
求
及
标
准
略
任
职
条
件
略
简
报
第11期
凤凰园开发区“四深入”活动领导小组办公室
2012年7月19日
仁湾镇多措并举狠抓防汛抗涝工作
今年来，仁湾镇把防汛抗涝工作作为“四深入”活动的一项重要内容，干部深入一线，抓防汛工作，以“抓早、抓实、抓好”为工作落脚点，确保了全镇今年汛期内实现了“零”灾情。其主要做法：
一是加强领导早部署。该镇雨季前就成立了防汛抗涝工作指挥部，由镇长任指挥长，镇党政办、财政所、民政办、水管站、农业服务中心负责人为成员，下设办公室，由主管农业副镇长兼任办公室主任，负责日常工作。年初出台了2012年防汛“三员”责任表、山洪灾害易发区责任表。全镇26个村（居）19座小〈一〉、〈二〉型水库，分别确定了联系村领导为防汛、山洪灾害行政责任人，确定村支书为水库负责人和山洪防御转移负责人，水管员为水库技术负责人和山洪防御技术负责人，村主任为水库专职看
护员和山洪防御信息员。镇政府与村两委签订责任状，将责任落到实处。
二是摸清底子抓落实。为了做到心中有数，镇防汛抗涝指挥部在3月中旬集中了十天时间对镇内各水库、骨干山塘、山体滑坡易发段、水库灌区低洼段进行了实地摸底与堪查，对村级报警设备重新进行调试，对村民及时宣传，发放宣传资料。在此基础上，着手储备防汛物资和器材。新添置纤维袋、麻袋2000个，主动与碎石场、沙石场老板取得联系，储备足量碎石、河沙，随时待命装运。镇里抽选精干力量60余人，组建应急分队，各村也相应成立以村支书为指挥长、村支两委干部为成员。应急分队在主汛期内随时整装待命。为了及时预报汛期，镇里加强了汛期值班。从3月10日起，镇防汛抗涝工作办公室做到24小时值班，切实掌握水情、雨情，确保安全度汛。
三是严格督查不放松。为了使防汛工作警钟长鸣，该镇从纪检、党政办、民政办等部门抽调10人成立督查组，对主汛期内人员到岗到位情况进行督查，及时公布督查结果，按照政府日常管理制度予以奖惩，并将此结果纳入年终评先评优绩效考核。
（伍英姿 邹成）
报：德睿常务副市长，市“四深入”活动领导小组办公室 送：开发区党委委员、副调研员、主任助理 发：各办、局、室，开发有限公司，仁湾镇
凤凰园开发区“四深入”活动领导小组办公室 2012年7月19日印发
求职意向; ________________
姓 名: ________________ 性 别: ________
出生年月: ____年 __月__日 健康状况: ___________
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____年-- ____年 ___________ 大学 __________专业(请依个人情况酌情增减)
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论文情况:
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英语水平:
* 基本技能:听、说、读、写能力
* 标准测试:国家四、六级;TOEFL;GRE.....
计算机水平:
编程、操作应用系统、网络、数据库......(请依个人情况酌情增减)
获奖情况:
________________ 、________________、________________ (请依个人情况酌情增减)
实践与实习:
____年__月-- ____年__月 _________公司__________工作
____年__月-- ____年__月 _________公司__________工作(请依个人情况酌情增减)
工作经历:
____年__月-- ____年__月 _________公司__________工作(请依个人情况酌情增减)
个性特点:
___________________________________(请描述出自己的个性、工作态度、自我评价等)
另：
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中国普天信息产业股份有限公司企业发展部：
根据中国普天《关于认真做好管理诊断工作的通知》文件精神，结合《首信股份开展管理提升活动实施方案》要求，依据“反腐倡廉管理诊断模板”认真组织开展管理诊断。参与人员有公司开展管理提升活动领导小组主管领导及成员、归口部门领导及具体负责人、各党支部、各部门、员工和两个子公司的代表共11人。结合公司反腐倡廉工作具体开展情况，通过以上人员集中学习、个别答疑和分别答卷、汇总等方式，进行反腐倡廉管理诊断。现将管理诊断情况报告如下：
一、党风廉政建设方面
1、党风廉政领导体制建设、工作部署及领导干部履行“一岗双责”情况
公司领导班子在落实党中央、国务院、国资委和中国普天党风廉政建设和反腐倡廉工作部署上思想统一，党政齐抓共管，纪委组织安排，监察部门落实执行，各单位、各部门、各党支部各负其责，依靠群众的支持和参与开展各项工作。
公司坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手，每年通过签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁从业责任书》，突出抓好责任分解、责任落实、责任考核各环节，按照“谁主管、1/9 谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的原则，强化领导干部“一岗双责”意识和单位一把手“第一责任人”职责，落实“四个亲自”，推动公司反腐倡廉建设的持续深入开展。
2、党风廉政及相关制度建设情况
首信股份在2006年制定《党风廉政工作责任制》后，每年都根据上级要求和公司发展自身需要，建立、修改、完善相关党风建设、廉洁从业规章制度。到目前为止，公司涉及党风建设和廉洁从业方面的制度有二十余项，初步形成制度体系，并在实际工作中认真执行，将制度制定、执行考核、责任追究与确保党风廉政建设各项工作落到实处紧密结合。
公司涉及反腐倡廉工作，党委纪委都及时召开相关单位、部门的人员参加的专题会，目前尚未建立联席会议制度，系根据公司会议制度要求组织。
3、党风廉政检查、监督及责任追究情况
公司党委、纪委认真做好党风廉政责任制的落实，尤其抓好党风廉政建设责任书的签订与执行的监督，确保工作到位。认真组织各级干部和关键岗位人员学习责任书内容，做好责任书层层签订的组织工作。党委书记孙治成总裁与本部各部门领导和出资企业总经理完成 “责任书”签订后，各部门领导和出资企业总经理与下属各单位相关员工签订“责任书”。
做好党风廉政建设责任制和责任书执行的宣传教育、督
2/9 促检查，所有签订责任书的人员都是纪委开展教育、检查的工作重点。年底，纪委统一组织对责任书执行情况的考核，使责任书从签订、执行到考核实现闭环。
在党风廉政建设责任制执行情况自查中，审计监察部门走访签订责任书的人员，到各党支部了解干部和关键岗位员工履约情况。从检查情况看：签订“责任书”的干部党员和关键岗位员工都能认真履行职责，没有发现违规违纪现象。
二、惩防体系建设方面
1、惩防体系建设组织领导
公司成立了由党委书记任组长、纪委书记任副组长的惩防体系建设领导机构；制定了公司《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。
在实际工作中，将惩防体系建设纳入公司发展整体规划，设立惩防体系建设阶段性方案，根据企业和反腐倡廉工作安排研究部署相关工作，并将惩防体系建设任务进行责任明确、责任分解，纳入领导干部“一岗双责”考核。
2、惩防体系框架建设
公司惩防体系框架建设主要包括以下几个方面： 在廉洁风险防控方面，根据“中普党纪【2012】7号”文件《关于转发《关于加强中央企业廉洁风险防控工作指导意见》的通知》的要求，公司成立了领导小组、工作小组，把廉洁风险防控工作纳入到“惩治和预防腐败体系工作规划”，3/9 正在开展对腐败风险进行识别、评估、分级等工作，并确定了预防腐败重点领域和关键岗位，确保公司健康持久发展。
在学习教育宣传等方面，近几年来，公司始终坚持开展反腐倡廉教育，不断增强领导人员和干部员工的反腐倡廉和廉洁从业意识，在思想上筑牢拒腐防变的防线，重点开展学习教育、宣传警示、廉洁文化、基地建设等方面的教育活动。
在“三重一大”制度建立和执行方面，公司进一步修改完善了《首信股份贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》等办法，健全对权力运行的监督制约机制。
在内部控制制度体系建设方面，公司制定的经营管理规章制度涉及行政管理、人力资源管理、技术管理、财务管理、市场管理、审计管理等方面，共计72项。同时还建立了三标管理体系。所属子公司首信科技已建立各项管理制度等共计18项，建立了三标管理体系；普天通信建立了各项管理制度等共计16项，并已开始建设三标体系工作。以上管理制度、流程形成为公司的内部控制制度体系，有效地保证了企业依法经营，权力规范运行。
通过制定和实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，公司建立了反腐倡廉教育机构，并已经建立制度执行机制、权力运行进行监督制约机制和党员领导干部纠风矫正机制。
3、惩防体系运行机制建设
4/9 公司法人治理结构健全，组织机构完善，内部控制体系规范；设有党委、纪委，建立了适合公司反腐倡廉管理需要的制度体系，公司管理层、党委、纪委等认真按照职责权限开展工作。目前党委委员分工设有纪检委员，党支部组织委员兼任纪检员；公司纪委委员应3人，因工作调动出现缺员，已经启动增补程序；监察机构工作人员数2人，公司纪委日常办事机构为审计监察部，日常办事人员数3人。通过以上组织机构的设置和保障，公司惩防体系建设得以顺利开展。
在运行机制建设方面，公司严格执行制度流程，建立纪检监察与业务部门的沟通协调机制，纪委书记统一协调纪检、监察、审计等部门，每年认真开展惩防体系建设检查工作，检查覆盖面100%，形成良好的工作作风和企业文化。在这样的前提下，建立和不断完善监督运行机制。
监事会与职工监事——按照公司章程规定，公司设有监事会，并有职工监事参加监事会。
内部审计——公司实行内部审计制度，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督，并根据实际情况开展专项审计和离任审计工作。
纪检监察——公司发挥纪律检查、监督、教育、惩治和以效能监察为主要内容的的纪检、监察职责，积极开展工作。
4、运用惩防惩防体系解决突出问题
四年来，在贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系
5/9 2008-2012年工作规划》的工作中，公司认真组织《廉政准则》、《廉洁从业若干规定》和“八不准规定”的宣传教育，制定了领导干部职务消费规范、制定了企业捐赠赞助行为规范、并通过“三重一大”制度的健全和执行，不断加强“惩防体系建设”，使工作职责更加清晰，执行更加自觉。至今没有上访、举报情况和违规案件。
三、领导干部廉洁从业方面
1、开展廉洁从业学习教育情况
公司党委建立了中心组集体学习制度，始终坚持对领导干部的学习教育，提高领导干部反腐倡廉的自觉性，提升公司反腐倡廉工作水平，确保了领导干部廉洁从业。
在今年开展的主题教育中，公司领导班子从文件学习研究到各项工作开展落实自始至终全程指导、亲自布置，身体力行。
认真抓好舆论宣传工作。配合形势与任务，利用橱窗、展板坚持进行党的纪律、制度法规、反腐倡廉的宣传教育。
坚持开展季度案例教育。两年来的案例教育中，重点选择如行贿受贿、“小金库”等案例，告诉大家哪里是雷区，哪里是警界线，提高大家的自我保护意识和拒腐防变意识。
2、贯彻“三重一大”集体决策制度情况
根据《首信股份贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》划分决策权限、明确决策主体及决策方式，落实相关责
6/9 任追究措施，将“三重一大”制度的执行情况作为党风廉政责任制考核和民主生活会、领导人述职述廉的重要内容。
公司认真贯彻执行“三重一大”集体决策制度，凡涉及“三重一大”决策事项，均严格按照要求履行程序，规范操作，做到了科学决策。
3、开展专项治理情况
公司按照普天要求开展的专项治理主要包括以下方面： 一是治理“小金库”工作。通过认真开展自查、首信股份、首信科技、普天通信和公司工会没有任何形式的“小金库”。通过 “小金库”专项治理工作，将其作为遵纪守法，反腐倡廉的警示教育，确保国有资产的保值、增值，已成为公司上下的共识。
二是在深入开展治理商业贿赂工作。公司成立了治理商业贿赂领导小组及办公室；组织干部、经营销售等关键岗位人员学习法律法规，收集《治理商业贿赂十大案例》作为学习内容。把治理商业贿赂内容纳入“主题教育”，要求干部、关键岗位员工和全体人员遵纪守法、不踩 “政策红线”，提高自身思想品德修养，拒绝腐败，使治理商业贿赂工作警钟长鸣。在近几年的外部及内部审计、党风廉政建设自查工作中，没有发现涉及商业贿赂方面的违规违纪情况。
三是在开展资金管理、招投标、采购业务内部控制情况专项检查方面，在认真学习领会文件的基础上，通过专项检
7/9 查，公司各项内控制度已经建立，制度流程得到有效执行。没有发现违反制度流程的事项发生。
在其他专项治理工作方面，公司认真按照文件和制度，根据上级部署组织开展产权交易中不正当行为的治理等，没有发现违规违纪的情况。
4、监督检查情况
公司认真按照中国普天文件精神和制度要求，召开领导班子廉洁从业专题民主生活会、按规定报告个人重大事项、开展诫勉谈话、组织开展领导干部廉洁从业专项检查等工作。并公开企业举报方式、公开受理举报部门和人员。几年来，以上各项工作开展良好，在自查、检查和诊断工作中，没有发现违法和违反制度的行为发生。其中：
在述职述廉方面，公司组织述廉、评廉工作，促进廉洁从业的落实。在2011的述廉、评廉工作中，全公司领导干部和关键岗位员工共计35人从9个方面参加了述廉考核，104人从6个方面参加了评廉测评，通过统计汇总述廉评廉测评情况，结果表明公司的党风廉政和廉洁从业工作得到了干部员工的充分肯定。
在效能监察方面，通过开展效能监察项目并取得预期的成效，此项工作得到了广大干部员工的支持和好评，为公司生产经营工作提供了保障和服务。
在畅通职工群众举报渠道方面，公司设有《处理群众来
8/9 信来访工作制度（试行）》，纪委有专人负责信访工作，公司设有举报箱3个，由审计监察部负责管理。
四、通过诊断查找不足，进一步提升反腐倡廉管理 通过管理诊断，公司认为在反腐倡廉管理工作中尚存不足之处，有待整改提升。同时，根据企业发展实际和反腐倡廉要求，也需要进一步提升管理。
1、目前公司设立了纪检监察部门，配备了纪检监察干部，各党支部中设纪检员，这些都为纪检监察各项工作的正常开展提供了保障。但纪检监察工作人员的专业水平和业务能力有待进一步提高，以适应企业纪检监察工作的需要。
2、公司效能监察工作经过六年多实践，虽然每年都能按照计划完成工作任务，但是效能监察工作距离优秀项目评审标准还有很大差距，通过效能监察提升企业经营效率和效益方面还成效不显著，有待通过改进方式、方法和服务、管理水平促进效能监察工作的更好开展。
3、结合管理提升活动、内部控制体系建设和廉洁风险防控工作，不断建立健全各项内部控制制度、内部业务（工作）流程，搞好公司廉洁风险防控工作。在此基础上，将制定《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2015年工作规划》，通过对制度及体系的修改、完善，流程的建立、优化，进一步夯实党风廉政建设责任制基础、规范公司管理，营造反腐倡廉、廉洁从业的企业环境。
与自我批评阶段主持词
（参考样式）
同志们：
按照县委的统一部署，从今天起，利用一天（一天半）的时间召开×××班子专题民主生活会，这次会议的主题是深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民、务实、清廉为主题，以反对“四风”、服务群众为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，开展批评与自我批评，认真解决“四风”问题，切实改进工作作风，提高群众工作的本领。
参加今天会议的有：……。
为确保开好这次专题民主生活会，我先提几点要求： 一是聚焦“四风”要准。要对照理想信念、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，对照焦裕禄精神和“三严三实”要求，对照全面深化改革、全面振兴发展、全面建成小康的新形势需要，紧密联系思想和工作实际，着重查找“四风”方面存在的差距和不足，认真开展批评和自我批评，找准突出问题，深刻剖析思想根源，提出切实管用的整改措施。
二是自我批评要严。自我批评要开门见山，直奔主题，要 1 发扬“剖析自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的精神，敢于亮丑，严于剖析自己，对自身存在的“四风”问题不护短、不遮掩，襟怀坦白地向组织、向同志敞开思想，做到自我检查、自我教育、自我提高。尤其是班长要以身作则，拿出向自己开炮的勇气，勇于“当靶子”，不怕“丢面子”，自觉接受大家批评，为领导班子和党员干部作出表率。
三是互相批评要实。在严格自我剖析、自我批评的基础上，从团结的愿望出发，本着对同志高度负责的精神，认真开展互相批评。互相批评要有“辣味”，坚持原则，实事求是。对他人身上存在的问题要开诚布公地谈，知无不言、言无不尽，一针见血、直击要害；不当老好人，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。对同志提出的批评意见，要虚心接受，做到脸上不挂霜、心里不记仇、兜里不揣小鞋。
这次会议共有××项议程，我们依次进行。前面专题学习阶段由×××同志主持，已进行了×项议程，现在接着进行其他议程。
下面，进行会议第×项议程，请×××同志代表×××班子进行对照检查。
……
×××班子的对照检查材料已经反复征求了大家的意见建议，现在如果有新的意见，请大家提出来，请班子成员提出意见建议。……
请其他列席同志提出意见建议。……
下面，进行会议第×项议程，请班子成员依次进行对照检查和自我批评（个人对照检查着重谈“四风”方面的问题，其他方面简要说明）；每位班子成员对照检查完以后，按照排序，各位班子成员依次提出批评意见；每位班子成员在听取完大家批评意见后作表态性发言。
下面，请×××同志作对照检查。……
下面请班子成员对×××同志提出批评意见。……
下面请×××同志作表态发言。……
下面，请×××同志作对照检查。……
下面请班子成员对×××同志提出批评意见。……
下面请×××同志作表态发言。……
下面，进行会议第×项议程，请县纪委、县委组织部的同志点评（是否点评与参会人员商定）。
……
下面，进行会议第×项议程，请县委督导组进行点评。……
下面，进行会议第×项议程，邀请市委督导组领导×××同志讲话（是否讲话与相关领导商定）。
……
下面，进行会议第×项议程，（主持会议的领导讲话，与讲话稿衔接）。
……
样本1（合法生育两孩）
积分制计划生育证明
兹证明_________，男，身份证号码：_____________________，户籍地址：______________________;_________，女，身份证号码：______________________，户籍地址：_______________________。两人于_______年____月____日登记结婚，于_______年____月____日政策内生育一孩,取名________，性别：___；于______年____月____日政策内生育第二孩,取名_________，性别：___。___________（积分主体人）和_________（配偶）未违反计划生育政策。
特此证明
________镇（乡）计划生育办公室（盖章）_________年____月____日
经办人：________
联系电话：（区号：）－（）
本证明有效期6个月。
（备注：涉及离异、再婚等情况需如实写明婚史、生育史；其他情况请参考上述内容出具证明，只要能清晰说明婚姻、生育等情况即可。）
样本2（合法生育三孩及以上）
积分制计划生育证明
兹证明_________，男，身份证号码：_____________________，户籍地址：______________________;_________，女，身份证号码：______________________，户籍地址：_______________________。两人于_______年____月____日登记结婚，于_______年____月____日政策内生育一孩,取名________，性别：___；于______年____月____日政策内生育第二孩,取名_________，性别：___；于______年____月____日政策内生育第三孩,取名_________，性别：___。___________（积分主体人）和_________（配偶）未违反计划生育政策。
特此证明
________县________镇（乡）计划生育办公室（盖章）________年____月____日
经办人：________
联系电话：（区号：）－（）
本证明有效期6个月。
一、指导思想及目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，根据国家、省、市及我区关于实施事业单位岗位设置管理工作的文件精神，按照科学合理、精简效能的原则，坚持将事业单位岗位设置管理与事业单位人员聘用制度相结合，与事业单位工作人员收入分配制度改革相结合，与促进事业单位用人机制转换相结合，深化事业单位人事制度改革，力争年11月15日前在全区各级各类事业单位中基本建立岗位设置管理制度。
通过实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制，组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变，进一步完善事业单位人员聘用制度，推进事业单位收入分配制度改革顺利实施，充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性，增强事业单位生机与活力，逐步建立具有事业单位特点的人事管理制度，推动我区经济和社会事业又好又快发展。
二、实施范围
（一）单位范围
为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办并列入事业机构编制管理范围的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持（财政差额拨款）以及经费自收自支的事业单位。
使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体参照执行，纳入岗位设置管理的单位范围。
经批准参照公务员法进行管理的事业单位、社会团体，事业单位所属独立核算的企业，以及已经由事业单位转制为企业的单位，不列入实施的单位范围。
（二）人员范围
1、纳入实施范围的单位中，在册的正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤人员都应纳入岗位设置管理的人员范围。
2、事业单位经批准使用的临时人员，不纳入岗位设置管理的人员范围。
3、事业单位岗位设置管理中涉及领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
三、方法步骤
按照年我区基本完成岗位设置管理实施工作的总体安排。全区事业单位岗位设置管理工作分三个阶段进行：
（一）宣传准备阶段（8月1日前）
1、组建工作领导机构。成立以区委常委、常务副区长为组长，教育、卫生、房管、市容等专业技术人员较集中的部门的主要领导为成员的全区事业单位岗位设置管理工作领导小组，下设办公室（以下简称“办”）。设岗办成员由人事、教育、卫生、房管、市容等部门抽调精干人员组成，采取脱岗方式集中办公。办公室设在区人事劳动和社会保障局，主要负责制定全区事业单位岗位设置管理工作方案，对全区岗位设置管理工作的总体要求、方法步骤和组织实施工作做出布置安排，加强对全区岗位设置管理工作的监督指导与组织协调。
2、全面动员部署。召开全区事业单位岗位设置管理实施工作动员会议，对全区事业单位岗位设置管理工作进行部署。区各级事业单位及其主管部门要在全区动员会议之后召开专门会议，及时传达贯彻全区事业单位岗位设置管理工作会议精神，全面部署本系统、本单位事业单位岗位设置管理工作。要加强调查研究，对有关问题要及时梳理归纳，深入分析研究，切实掌握开展这项工作的重点和难点，提前做好设岗准备工作。同时，要加强学习宣传，组织所属事业单位工作人员认真学习区领导在全区工作会议上的重要讲话和事业单位岗位设置管理的相关文件，使广大职工了解事业单位岗位设置管理方面的政策、规定和方法要求，深刻领会事业单位岗位设置管理工作的必然性、重要性和紧迫性。人事劳动和社会保障局将在局门户网站上设立“事业单位人事制度改革”专题，将事业单位岗位设置管理政策文件上网宣传。
3、组织专题培训。全区动员大会结束后，组织区属各事业单位的有关人员进行专题培训，认真学习有关文件，吃透文件精神，全面、准确地掌握政策规定，明确岗位设置管理工作的主要任务、方法步骤和基本要求，为顺利开展事业单位岗位设置管理工作打好基础。
1、制定单位岗位设置方案
区各级事业单位及主管部门要在认真开展调查摸底的基础上，根据本单位所属类型和国家、省、市、区有关事业单位岗位设置管理的规定及行业指导意见，结合本单位的人员编制、工作性质、职责任务、人员结构等相关情况，按照科学合理、精简效能的原则，明确主体岗位，确定各类、各级岗位的数量和内部结构比例、最高岗位等级设置，研究制定本单位《岗位设置方案》，填写《南昌市事业单位基本情况和岗位类别设置表》和《南昌市事业单位岗位设置核准表》。
2、上报核准单位岗位设置方案
范文网
事业单位岗位设置方案及岗位设置核准表经主管部门和区人事劳动和社会保障局审核后，按《实施意见》规定的程序上报市人事局核准。主管部门和区人事劳动和社会保障局重点审核事业单位岗位设置范围，岗位类别、等级划分，结构比例等级设置是否合理，岗位设置工作程序是否合适，报送材料是否齐全等。
3、制定单位岗位设置实施方案
事业单位按照核准的岗位设置方案，结合本单位实际，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，按照不低于国家、省、市、区规定的基本任职条件，制定本单位《岗位设置实施方案》，编制岗位说明书。《岗位设置实施方案》要在广泛听取职工意见的基础上，经职代会或职工大会、单位负责人员集体讨论通过，经主管部门审查，报区人事劳动和社会保障局核准并报市人事局备案后积极稳妥地组织实施。
4、开展岗位聘用
根据人事部〘关于印发<事业单位岗位设置管理试行办法>的通知〙（国人部发〔2006〕70号）、〘四川省人民政府办公厅关于印发四川省事业单位岗位设置管理实施意见的通知〙（川办发〔2008〕19号）、川人发〔2008〕74号文件、〘自贡市人民政府办公室印发自贡市事业单位岗位设置管理实施细则的通知（自府办发〔2008〕54号）和市人事局核准的岗位设置方案，结合本单位实际情况，制定贡井区艾叶滩小学岗位设置管理工作实施方案如下：
一、实施范围和原则
本单位在编在职正式工作人员，包括专业技术人员和工勤技能人员，都纳入岗位设置管理。
岗位设置管理坚持科学合理和按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则。
二、岗位设置
（一）编制情况
根据市（区、县）编办[2009]10号文件规定，本单位主要职责；实施小学义务教育，促进基础教育发展，机构规格为股级，单位编制15人，其中专业技术人员14人，工勤人员1名。
（二）岗位设置总体方案
根据单位工作需要，以专业技术岗位为主，共设置专业技术岗位、工勤技能岗位14个。其中，专业技术岗位13个，占单位岗位总量的92.86％；工勤技能岗位1个，占单位岗位总量的7.14％。
（三）专业技术岗位设置
专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例为5%：45%：50%，分别设置高级岗位1个，中级岗位5个，初级岗位7个。
高级岗位五、六、七级之间的结构比例为2：4：4，其中：设置七级岗位1个。
中级岗位八级、九级、十级之间的结构比例为3：4：3，其中：设置八级岗位2个，九级岗位2个，十级岗位1个。
初级岗位十一级、十二级之间的结构比例为5：5，其中：设置十一级岗位4个，十二级岗位3个。
（四）工勤技能岗位设置
工勤技能岗位共1个，占岗位设置总量的7.14 %。设置技术工岗位1个，其中：三级岗位1个。
四、岗位说明书（附后）
（一）岗位名称。
（二）职责任务。
（三）工作标准。
（四）任职条件。
三类岗位各等级的任职基本条件，严格按照〘事业单位岗位设置管理试行办法〙（国人部发〔2006〕 70号）、〘〖事业单位岗位设置管理试行办法〗实施意见〙（国人部发〔2006〕 87号）、〘四川省人民政府办公厅关于印发四川省事业单位岗位设置管理实施意见的通知〙（川办发〔2008〕19号）、川人发〔2008〕74号文和〘自贡市人民政府办公室印发自贡市事业单位岗位设置管理实施细则的通知〙（自府办发〔2008〕54号）的有关规定执行。
五、岗位聘用
（一）制定竞聘上岗实施办法
事业单位根据岗位的职责任务和任职条件，参照川人发【2008】74号文件的相关规定制定本单位竞聘上岗实施办法。
（二）竞聘上岗
事业单位按照竞聘上岗实施办法的规定组织本单位在编在职人员进行竞聘上岗。
（三）签订聘用合同
工作人员竞聘上岗后，单位应按照聘用制管理的有关规定与聘用的工作人员按照所聘岗位签订聘用合同。聘用合同期限内调整岗位的，应对聘用合同的相关内容做出相应变更，并及时签订聘用合同变更通知书。
六、岗位设置调整
根据事业单位发展和工作需要，经机构编制部门批准增减机构编制、调整领导设置等情况，需要对岗位设置方案作调整的，应经本单位职工代表大会或职工大会审议通过，按规定报政府人事部门核准，并按管理权限审核同意后，组织实施。
七、组织领导
为切实加强岗位设置管理的组织领导，我校成立岗位设置管理实施工作领导小组。
（一）、领导小组 组 长：唐晓英； 副组长：曹红波、黄毅；
成员：张丽、吴杨、毛学良、彭春生、彭必容、杨建波。领导小组下设办公室，办公室主任由曹洪英担任；成员由张丽、吴杨、毛学良、彭春生、彭必容、杨建波同志组成。
（二）、工作职责
领导小组负责制定我校实施方案、部署、安排相关工作，研究、解决工作中的重大、突出问题。
办公室负责岗位设置管理日常工作，组织、解释竞聘上岗工作。
贡井区艾叶滩小学
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行政事业单位财务岗位10-25
事业单位岗位辞职信11-05
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