换届摸底工作调查报告(精选7篇)
根据大河沿子镇党委部署,村党支部换届选举工作为主题,村“两委”换届委员会于2011年12月对村党支部换届选举前的有关情况和问题展开了专题调研,通过进村入户,走访座谈,掌握了村党支部换届前的一些基本情况,为确保村党支部平稳换届提供了第一手资料。调研情况如下:
一、乌图布拉格村党支部基本概况
该村党支部共37人,书记1人,支部委员4人,“三老人员”8人,汉族30人,少数名族7人,妇女同志4人,中专以上文化13人,大专文化6人、本科人数2人,平均年龄37岁。
二、目前村党支部情况:
在上届换届选举过程中,村党支部选举产生:书记1人:宋焕文,支部委员4人:白岩、周芳、道〃多不达、许矗。党支部委员会各委员积极配合上级领导的工作,取得了优异成绩,获得了“先进基层党组织”的荣誉称号。
三、该村党支部换届工作面临存在的问题
通过调查发现,当前村党支部换届工作所面临的问题主要表现在: 外出务工经商党员多,增加了选举组织的难度。调查摸底的情况看,该村外出务工、经商党员有10余人,占了相当的比例。由于村党支部选举时间跨度较长,外出较远的党员回来参加选举不方便,委托代写选票又受到有关规定的局限,增加了选举组织的难度。
四、建议:
1、加强指导。在选举工作开始前,要做好业务人员的培训、清理村级财务和审计等准备工作,并组织力量对村加强具体指导,研究新情况、解决新问题。
2、广泛宣传。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式,进一步宣传村党支部换届选举工作,并对群众关心的“选举的公开、公正、公平”问题进行了重点宣传,让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据,做到家喻户晓、人人皆知。
3、调查摸底。从党组织的凝聚力、向心力、村党支部关系协调、村级工作开展情况等几个方面入手,对不负责的干部影响换届选举的,要提前介入,及时做好工作,为村党支部换届工作的开展赢得主动权。
关键词:土地确权,摸底调查,调查表,经验
1、摸底调查的目的和任务
给一块承包地确权就像男女双方见面相亲一样, 首先要了解对方的基本情况:哪里的 (发包方) , 谁家的 (承包方) , 叫啥名字 (地块名) , 多大了 (地块面积) , 在哪上班 (所属小组) , 待遇如何 (地力等级) , 单位福利怎么样 (是否基本农田) , 有什么爱好 (土地利用类型) , 家里都有什么人 (承包方户籍信息) , 亲戚都有谁 (四至信息) , 甚至于以前的婚姻情况 (有无承包合同或经营权证) 等等。摸底调查的任务就是调查清楚地块的基本信息及权属信息, 地块信息调查的是二轮分地时及后续变更情况, 而户籍信息同样是二轮分地以及后续的变化情况。
2、摸底调查的具体实施
摸底调查最基本的就是填写发包方调查表、承包方调查表和承包地块调查表。其中承包地块调查表涉及到很多指界人签字的问题, 还有界址点, 界址线, 界址类型的填写, 这些项的填写是一个比较专业并牵涉人员较多的工作, 而且摸底调查表的填写一般是由村里完成的, 村里派出的人员水平参差不齐, 想完全按规范把表填好不太现实, 并且如果一开始就用规程里的表格, 纸张的打印是一项很大的开支。基于这种情况, 各个测绘公司都根据各自标段的情况调整了摸底调查表的格式, 特别是承包地块调查表的样式。多数的修改是将界址信息去掉, 只保留权属性质信息, 基本的格式就是一块地占一行。还有的测绘公司将承包方和承包地块信息合并到了一张表格上, 只收集必要的信息, 其他共性的信息则省去了。
2.1发包方调查表的填写
发包方编码:在北方的大部分地区的发包方为村委会, 虽然实际情况中可能是村委会把承包地先发包给小组, 再有小组发包给各农户的, 按道理说真正的发包方应该是村小组, 但是村小组这一级没有公章, 也就没有行政的权利, 而且随着土地流转的发展, 小组的作用也已经慢慢的淡化了, 所以大部分地区的发包方应该是村委会。但是这里的编码不应该只填到12位, 而应该在正常的村级编码后加两位“00”, 填写完整。再一个是调查记事要填写的内容, 规程里填写方法里的解释是这样的:记录发包方调查中需要说明的事项, 包括:1) 发包方及其负责人的变更情况;2) 农村土地所有权情况[国家所有、集体所有 (村集体经济组织所有、村民小组所有) ];3) 农村土地发包情况;4) 其他需要说明的情况。其他需要说明的情况里, 可以包括的内容有:本村二轮承包地的承包起止日期;二轮台账或底册的保存情况;合同、权证的发放情况等, 或者把村议事会, 监事会的成员情况也调查进去, 比如哪些人参与了当时的二轮分地等。
2.2承包方调查表的填写
需要注意的项有:承包方地址, 填写说明里的解释:填写承包方的宅基地或其他长期住所的地址, 以乡 (镇) 名开始, 填至村、组和门牌号的具体名称。其他方式承包的承包方为单位时, 填写单位常用的办公场所地址或登记地址。这里面容易忽略的就是组和门牌号。虽然在农村组和门牌号可能没有实际意义, 但是农业部的第2330号公告里发布的最新的登记簿样式里, 对登记簿里承包方住址一项的说明, 也明确“填写承包方代表家庭户籍所在地址, 具体到乡、村、组、门牌号”。这里对住址要求如此详细是否与后期的土地流转、抵押贷款以及不动产登记等工作有关联, 规程在指定的时候可能考虑的更全面更长远。这就要求测绘公司在收集的时候一定要收集全面, 收集准确。最好的方法是联系镇上派出所拷取农户详细的户籍信息, 这项工作在实际操作中如果有困难, 就退而求其次收集农户户口本或身份证的复印件或扫描件。再有需要注意的是调查记事一项。规程里的解释:由调查员填写承包方调查的相关情况。主要包括:1) 承包方代表变更情况;2) 土地承包经营权权属特殊情况;3) 农户内成员分家析产、合户或家庭成员其他情况;4) 其他需要说明或注明的情况。这里需要调查清楚的是, 分家析产的情况。最普遍的一个问题就是父母的地分给几个儿子耕种, 几个儿子各自立户, 要调查清楚具体的划分情况。当然对测绘公司来说最好的方式是不要让他们分户, 不分户对农户也是有好处, 因为在同一个承包证上的地可以换户主, 但是不同承包证上的土地是不能让证外的人继承的。还有就是存在纠纷的情况尽量在这个时候调查清楚, 另外还有村上的特殊情况, 例如加成地, 五保户的地, 以租代征的情况等等。
2.3承包地块调查表
这种表的内容有些是农户不知道的, 比如地力等级、是否基本农田等信息, 这些需要测绘公司由县国土局收集资料后完善。 有些是在填表之前就需要确定好的, 比如地块名称和合同面积两项。这两项一定要在填表之前与村里协商好确定下来, 填表的时候才能规范、统一。特别是合同面积可能一个村不是一个标准, 不同的组分地标准有可能稍有差别, 可以分小组确定恢复合同面积的标准。当然, 如果有二轮分地时的台账, 以台账来确定是最准确的了。有的地方可能二轮分地以后签订过承包合同、发过承包权证, 但是好多的地方老合同或老证的面积是不准确的, 有的只写了一个一户的总面积, 有的虽然写了各块的面积, 但是和二轮分地时的面积不一致, 或者上面的地块名称不统一。所以, 整体来说利用价值不大。当然, 各地的情况也不一样, 可以根据具体情况加以利用。地块调查表里的调查记事主要需要说明的是农村土地承包经营纠纷情况。
各地的情况千差万别, 更多的细节问题还需要因地制宜的制定合规合理的标准来执行。
总结土地确权工作涉及到中国8亿农民的切身利益, 也是我国城镇化建设重要的基础工作。而这其中的摸底调查工作是基础中的基础, 调查的内容会直接影响后期工作的进度和质量。 在入村开展工作之前一定要考虑好每个细节, 给村上的填表人员解释清楚表格的每一项的填写注意事项, 才有可能把这三张表格填好, 为以后的工作打好基础。
参考文献
【关键词】精准扶贫;入户摸底;调查报告
一、基本情况分析
矿山村位于红旗营子乡西南部,离乡政府所在地20公里,距离县城9公里,全村面积23平方公里,有山地面积20925亩,耕地面积3200亩。村民收入主要以玉米种植、柞蚕养殖及外出打工为主,该村无集体收入。全村共有9个村民小组,目前村委成员4人,共有中共党员3名。
二、精准扶贫入户摸底分析
1.入户调查的原则:按照深入、细致、准确、实事求是的原则开展摸底工作。
2.入户帮扶工作组情况:由驻村工作队2人,乡政府扶贫工作小组5人及村委会成员4人,共11人组成。通过分户到人,责任到户,由帮扶工作组11人,对全村建档立卡户进行入户摸底。为了摸清贫困户的真实情况,了解具体的贫困原因,工作组每个人对所包扶的贫困户,都要精准入户调查,采集真实信息,谋划脱贫办法。
3.入户摸底情况:全村有9个村民小组,497户1672人,其中建档立卡贫困户59户120人,占全村比例为11.9%。其中低保贫困户43户96人,占贫困户比例72.8%,五保贫困户11户15人,占贫困户比例18.6%,一般贫困户5户9人,占贫困户比例8.5%。
入户调查中,通过详细了解村民家庭成员情况、生产经营情况、经济收入情况、种植和养殖情况、房屋和基础设施建设情况,对目前存在的困难和问题进行详细了解,明确每一个贫困对象是因病、因残、因学、缺资金、缺劳力以及自身发展意愿不足等具体致贫因素, 及时记录各种问题,为下一步实施扶贫,打下坚实的基础。
4.入户调查发现的问题:一是信任问题,某些贫困户对扶贫帮扶人员没有充分信任,不愿意把家底亮出来,对自身情况存在一定隐瞒。二是收入问题,贫困户认为自家的一些种、养殖项目由于各种原因,收入不理想,就认为没有收入,而忽略了国家的各项补贴与救助,这些都是家庭人均收入的一部分。三是思想问题,贫困户的懒、等、要的思想严重,没有寄希望于靠双手致富脱贫,而是关注于各种社会救助。
三、主要贫困原因分析
1.文化程度低致贫:在前期计划脱贫的47户中,有3户是高中文化因残贫困,占比6%,有9户是初中文化,占比19%,有2户是文盲,占比4%,有33户是小学文化,占比70%。文化程度低必然造成思想落后,提高家庭经济收入无计划、无技术,无管理能力,即便是外出务工,收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户思想观念落后,依赖性较高,许多贫困户有消极悲观情绪,缺乏致富的信心和勇气,脑子里充满了小农意识,“等、靠、要的思想严重“,凡事都等国家和社会的救助。
2.因病、因残致贫:其中43户低保贫困户都是因病、因残致贫。由于身体原因,不能外出务工,只靠种地吃饭,收人甚微,常常是小病扛,大病拖,对不能再扛、不能再拖的病,医疗费用就成了这部分贫困户的沉重负担, 虽然农村有新型合作醫疗,但是报销比例以外的部分,对于贫困户来说,仍然无法承担。
3.因资金、项目致贫:一般贫困户中的5户都属于这种情况,由于曾经致富多次失败,导致没有资金、没有信心,顺其自然听天由命。对于此类贫困户需要心连心的沟通,多做思想工作,分析总结以往的经验教训,加强致富技能培训,帮其筹集资金,重新选择合适的致富项目。
4.因缺乏劳动力致贫:贫困户家庭劳动力严重缺乏,往往一家一户中,只有一个劳动力,又要照顾有病的老人,又要照顾上学的孩子,又要外出劳动,无法平衡各个方面。另外劳动力少,收入就少,以户为经营的致富项目实施较困难,外出务工也非常不方便。
5.因子女读书致贫:因供养子女读书致贫的2户,占贫困户的3%,在我国小学和初中都是义务教育,所以此类涉及的都是高中和大学阶段,随着子女高中大学毕业,通过打工就业,减轻家庭负担,也能慢慢脱贫,但是通过采取各方面帮扶,可以提早脱贫。
四、制定扶贫帮扶措施
1.项目扶贫:即帮助贫困户谋划致富项目,通过入户调查,与农户谈心,通过结合本地实际情况,了解他们需要什么项目,能上什么项目,帮助他们筛选可实施的项目,并通过经常回访,监督项目发展情况,提出合理建议与意见,确保贫困户因致富项目的可持续收入,实现脱贫。
2.就业扶贫:对于上不了项目,有劳动能力的贫困户,帮助其谋划就业岗位。不能外出务工的,可以考虑本地农村的保洁员,水管员,护林员,农村公路养路工,民政福利企业员工等,大力增加政府公益性岗位,大力帮助贫困户就业。
3.兜底扶贫:针对没有劳动能力的贫困户,虽然纳入低保范围,但由于每月低保金额不多,又没有其它收入,不足以维持日常生活和生产,需要政府加大救济力度,实施兜底扶贫,或者由地方统一申请低保提档兜底。
4.社会保障扶贫:通过建立完善地农村社会保障体系,及时有效地保障农民特别是贫困户基本生产生活权益,势在必行。目前有关部门已出台相关政策,农村居民可加入新农村养老保障体系,建档立卡户中的五保低保可根据规定,不需要本人交钱,可直接纳入新农村合作医疗。
5.培训扶贫:通过定期免费开展各种技能培训,传授给他们相应的专业知识和技能,争取几年内,使每个贫困户家庭都有一个劳动力,掌握一至两门实用技术和技能,提高其在项目经营,外出务工,或基本农业生产活动的收入,达到授人以渔的目的。
6.资金扶贫:通过国家的专项扶贫资金,扶持农户,扩大项目规模,调整产业结构,大力发展优质高产高效农业,提高土地收入利用率,改变单纯农业种植方式,提高农业的产业化,通过产业化的经营方式,延长农业产业链,让从事农产品种植和农业养殖的农民没有后顾之忧。
7.政策扶贫:利用国家的各项优惠政策,例如单亲母亲建房,贫困户建房,贫困大学生救助,无息小额贷款等优惠政策,减轻农民负担。
8.完善社会力量参与扶贫。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。
另外扎实做好脱贫攻坚宣传工作。坚持正确舆论导向,准确解读党和政府脱贫攻坚的政策举措,及时报道脱贫攻坚取得的实际效果,宣扬社会帮扶的好人好事,传递正能量,营造脱贫攻坚的良好氛围。
五、扶贫工作不足之處
1.部分帮扶干部对扶贫工作的重要性和意义认识不到位,对包扶的贫困户各类情况掌握不清楚、分析原因不具体。
2.部分帮扶措施不够详细、太笼统,缺乏针对性和可操作性,在帮助贫困户解决实际问题上,帮扶措施达不到长远效果。
3.包扶部门和帮扶干部对贫困户的教育引导不够,导致贫困户自身发展动力不足,脱贫意识不强,信心不足。
六、扶贫工作的几点建议
1.转变思想观念,坚定脱贫信心。精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。党的十八大以来,党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。习近平总书记在提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求的同时,强调指出,“全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”所以要使贫困群众树立勤劳致富、自强自立的信心。加强思想引导,帮助困难群众克服因循守旧、安于现状的传统观念,增强科学发展、合作经营和规模经营理念,提高自我发展能力。
2.扶贫工作以造血为主,以输血为辅。精准扶贫的最终目的,即要解决贫困户的暂时困难,又要解决他们的长远发展。谋划好长远规划,以村为单位整合项目,整合支农资金、帮扶资金,发展特色产业,逐步形成以“造血”为主、“输血”为辅的帮扶格局,让贫困农民尽快奔小康。
3.关爱留守学生,关爱空巢老人。关爱农村留守儿童健康成长、关心农村留守的空巢老人安度晚年,做好这些特殊困难群体关爱帮扶和救助工作,是切实做好精准扶贫、精准脱贫重大决策部署的急事难事。为留守儿童、空巢老人等特殊困难群体多办实事、多做好事、多解难事,确保每一个有实际困难的特殊困难群体都得到及时关心和救助,让他们真正感受到党和政府的温暖及社会各界的关怀。
4.坚持实事求是的原则。实事求是,是做好精准扶贫必须遵循的基本准则。衡量精准扶贫工作成效的关键,不应是追赶脱贫时间、攀比脱贫数字,而应是实事求是、立足农村实际、掌握贫困实情、注重脱贫实效,打造农村贫困户与非贫困户的自主帮扶和生产技术自愿帮扶的社会风尚,形成外部多元扶贫与内部自我脱贫相结合的机制。只有坚持实事求是,群众才能有信心、有决心在党和政府的领导下摆脱贫困。
参考文献:
[1].邓维杰.精准扶贫的难点、对策与路径分析.[J].农村经济,2014,6:78-81
[2].刘溢海.宋德勇.农村贫困问题探源.[J].特区经济,2006,6:146-147.
[3].张伟宾.汪三贵.扶贫政策、收入分配与中国农村减贫.[J].农村经济问题, 2013,2:66-75.
作者简介:
关于认真做好2014困难职工摸底调查工作的通知
各县市区总工会,荆州开发区总工会,市直各产业(委、局)工会,市总直属工会,各驻会产业工会:
做好困难职工摸底调查工作,建立健全困难职工档案,是开展困难职工帮扶工作的基础环节,是各级工会认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,更好地做好工会帮扶救助工作的具体体现,为保证2014困难职工摸底调查工作的顺利开展,现将有关事项通知如下:
一、调查摸底范围
各县市区辖区内建立工会组织的行政、事业、企业单位在职在岗职工;市直基层单位在职在岗职工。病退或离职等进入社保的职工不在范围之内。
二、困难职工标准
(一)家庭人均月收入达到或略高于当地城市低保标准的1.5培,家庭生活困难的职工。目前城市低保标准为荆州区430元/月,沙市区430元/月,荆州开发区430元/月,其他各县市400元/月。
(二)家庭人均月收入低于我市最低工资标准(城区1020元/月、县市区950元/月)且由于本人或直系家庭成员患有重大疾病、慢性病、伤残,医疗费个人自付部分较大、子女接受全日制学历教育,家庭无力支付子女学费,生活困难的职工。
(三)因各类自然灾害或重大意外事故等原因造成生活特别困难的职工。
三、申报和建档程序
(一)困难职工申请。职工因各类原因造成家庭经济生活困难的,向所在单位工会提出救助申请,填写《困难职工申请表》和《困难职工档案表格》。
(二)基层工会核实。基层工会对照困难职工范围和标准,对上报对象进行调查审核,确定的困难职工名单必须在本单位内部进行公示,公示报告要有3—5名职工代表签名,公示时间不得少于3天。
(三)向上级工会申报。公示结束无异议的,基层工会按照本单位困难职工贫困程度由重到轻进行排序,填报《困难职工排序统计表》。同时,一并将困难职工填写的《困难职工申请表》和《困难职工档案表格》盖章后,上报到上级工会职工服务中心。
(四)认定。市总本级职工服务中心负责市直各产业工会的申报和建档入录认定,各县市区总工会职工服务中心负责本级所属单位的申报和建档录入认定。市总和各县市区总工会要对上报的困难职工进行抽查复核,对不符合条件的困难职工反馈到基层工会,将申报表格一并退回。市县二级工会建档实行一户一档,一户家庭只能确定一人为户主进行申报,其他人员在家庭成员栏内填报,身份证号码作为唯一识别码,严禁重复建档和救助。
(五)上报。各县市区总工会将入录好的《全国工会帮扶管理系统》上报到市总工会,市总将各县市区总工会和本级职工服务中心入录的《全国工会帮扶管理系统》上报到省总工会生活保障部和全总生活保障部。
四、工作要求
(一)开展2014困难职工摸底调查,掌握职工的困难动态,是实施困难帮扶工作的重要依据。各级工会要高度重视,本着对困难职工高度负责的态度,深入到各个单位和困难职工家中,走访调查,了解困难职工的家庭生活情况及面临的困难问题,提供真实准确的信息,让真正需要救助的困难职工得到帮扶。
(二)申报单位,须为本单位会员办理工会会员服务卡。此卡能实现工会组织提供的困难帮扶、送温暖、劳模津补贴等帮扶资金的快速划转,从而规范财务管理。为此,凡申报困难职工的基层工会必须积极主动地为本单位全体会员办理工会会员服务卡,在为困难职工服务的同时,也为广大工会会员提供服务。
(三)11月30日前,市直各产业工会务必将本单位困难职工相关表格加盖单位公章后上报市总职工服务中心(电子版发到QQ:71711309,电话:12351),所有资料一律用A4纸上报,过期不报的,视为放弃。各县市区总工会负责收集所属基层单位上报资料。
(四)12月底前,市总本级和各县市区总工会要完成困难职工档案录入《全国工会帮扶工作管理系统》工作,并及时上报省总和全总审批,待省总和全总审核通过后,市县二级工会实施帮扶。
附件:
1、困难职工排序统计表
2、困难职工申请表
3、困难职工档案表 4、2014困难职工申报资料及注意事项
5、困难职工公示样表
荆州市总工会生活保障部
为切实推进县委政府2018年脱贫攻坚百日大会战总体部署落实落地,全力打好全县精准脱贫攻坚战,加速脱贫步伐、加快乡镇区域经济发展,紧紧围绕“精准脱贫、生态建设、全域旅游、基层党建和五网建设”五个方面深入开展督察工作。第一督察组通过明察暗访、随机抽查、实地查阅、走访会谈等方式对**镇、**镇、**镇、**乡开展精准识别摸底调查及百日会战工作专项督察。现将督察情况报告如下:
一、督察工作情况
第一督察组通过查阅资料,询问相关负责人,实地查看,电话督察等方式对**镇“精准脱贫、生态文明、全域旅游、五网会战、从严治党”五个方面开展了全方位,多渠道督察工作。**镇于5月20日上午组织召开了脱贫攻坚精准识别摸底调查暨业务培训会。全体党政班子成员、县镇两级抽调的精准识别摸底调查员、各村“三委”人员共计200余人参加会议。会议强调精准识别摸底调查工作的重要性及调查过程中的相关纪律,明确时间节点,并对相关业务做了培训。各站所根据入户调查表填写需要,分村分社打印出来,比如,民政提供低保、五保、特供人员等花名册、卫生院提供因病致贫花名册、林业站提供退耕还林补助花名册、扶贫办提供贫困人口信息、派出所提供户籍信息。方法得当,符合当前开展工作实际情况。
**镇在精准识别工作中对贫困户进行摸底排查,建立了就业、就医、就学台账,做到家底清,措施明;结合县委、县政府关于贫困人口精准识别摸底调查工作要求,抽调40名干部职工参与调查摸底工作,入户调查时,通过贫困户走访记录表和非贫困户走访记录表上简单的几个问题,充分掌握群众对我镇扶贫工作的意见、建议。
**乡全面开展对建档立卡贫困户,脱贫退出户回访工作,再次甄别锁定对象、细化帮扶措施,做好政策宣传,完成基础信息采集。目前已完成对农户基础数据的核查,建立了错误台账,细化了帮扶措施,进一步加大政策宣传。对建档立卡户中特困户进行清理,做到应保尽保。深入推进“百企帮百村”扶贫行动,目前已建立完善了全乡“百企帮百村”档案资料。
**镇已完成2017年需要脱贫出列的核桃村的城乡低保排查和贫困户兜底排查,已排查出8户14人应纳入社会兜底,已完成7户7人,还有7人暂时还未纳入社会兜底。兜底户数据因本次再精准工作可能会有局部小调整。赵溪村、中堡村,天宁村、清河社区已完成农村低保排查,兜底数据正在统计中。
截止2017年6月3日,**镇已完成入户调查2698户,其中贫困户548户;**乡已完成入户调查3206户,其中贫困户703户。**镇已完成入户调查3061,其中贫困户1145;**镇正在统计之中。
实地查看了**镇**村小龙社易地扶贫搬迁安置点、芭蕉办事处易地扶贫搬迁安置点、高桥村郑家坝小康示范村建设;**镇核桃村、艾田社区、艾田村,**镇中坝易地扶贫搬迁安置点;**乡新田易地扶贫搬迁安置点;**镇冷水村等以及通过打电话询问入户工作队员、入户走访群众,调查了解相关情况。
本次督察未发现精准识别入户队员存在不遵守纪律,工作中出现重大失误,工作进程严重滞后现象,所有工作都在有序开展之中。“生态建设、全域旅游、基层党建和五网建设”工作部分滞后。
二、存在问题
(一)精准识别。1.个别调查人员缺乏农村工作经验,不懂得如何与农户沟通交流,导致在采集信息过程中信息真实度不高。
2.部分农户有争当贫困户能捞到好处的心理,存在瞒报谎报情况。
3.一些干部、工作人员的克服困难的主动性、积极性、独立思考能力不够。一遇到困难和问题就叫,就希望有人能帮忙解决。不去主动尝试,不去锻炼,不投身实践,抱怨埋怨比困难多。
(二)百日会战。
1.第一督察组5月31日实地查看**镇**村小龙社区易地扶贫搬迁安置点建设情况。屋内有工人正在安装水电,梯步扶手未做,室内门未安装,厕所用水设施未安装,户外街心未硬化,外墙粉糊的钢架未拆,街边绿化未搞。未达到《“精准脱贫见实效”目标任务分解表》要求5月30日前入住的条件。芭蕉易地扶贫搬迁安置点已完成主体工程建设,进入装修阶段。郑家坝小康示范村乡村公路两边有些地方未栽行道树,绿化面积较少。高桥村田坝社乌鸡生态专业养殖合作社未按集体经济工作相关要求办理注册登记手续,未达到《“精准脱贫见实效”目标任务推进情况统计表》要求,抓实集体经济强村工程,4月30日前完成村集体经济公司组建任务。
2.各处建设项目缺乏基础资金支持,严重影响工程进度。
三、意见建议
(一)加强政策宣传。一些干部不会宣传和不懂宣传政策,导致工作被动,进程迟滞。极少数干部对扶贫政策理解不透、行动不坚决、落实不到位。
(二)加强“两违”整治力度。由于财政困难,人居环境提升工作效果不好。干部对两违拆除整治还有畏难情绪,缺乏主观能动性。
(三)多规合一,整体布局。全域旅游项目落地迟缓,推进较慢,工作开展点线凌乱,缺乏整体布局,系统规划。
(四)多方筹措,加快垫底资金运转。党建八大工程推进缓慢,村级建活动场所、易地扶贫搬迁安置点等建设项目无资金支持。
2013年0---6岁儿童摸底调查
工作小结
根据上级相关文件精神及安排,结合我乡卫生的实际情况,经院务会研究决定对2013年上半年0—6岁出生儿童摸底调查工作进行了安排,现将2013年上半年0—6岁出生儿童摸底调查作工作总结如下:
按上级要求,我乡卫生院以院长任组长成立了0—6岁出生儿童摸底调查作工作的相关领导小组,对各村卫生村人员进行了业务培训,责任落实到人,我乡卫生院拟定了实施方案。严格按照我乡卫生院的实施方案一步步进行实施,止项工作取得了圆满结果。全乡0—6岁常住儿童1163人、流出儿童276人、流入儿童1人。其中0岁组常住24人、流出0人、流入0人;1岁组常住180人、流出40人、流入1人;2岁组常住218人、流出40人、流入0人;3岁组常住184人、流出60人、流入0人;4岁组常住206人、流出43人、流入0人;5岁组常住175人、流出38人、流入0人;6岁组常住176人、流出55人、流入0人。需补种0人、需补卡0人、需补证0人。
在全乡卫生室人员的共同努力下取得了圆满的成果,在今后的工作中总结以前的工作经验,把2013年下半年的工
作做得更好。
AA乡卫生院
联盟的主要活动包括以下几个方面:第一, 开展基础调研, 为政府决策提供一手数据和建议。比如, 2010年联盟接受中小企业司的委托, 完成了《中小企业服务机构发展情况及扶持政策》课题研究。接到这个任务后, 联盟借助我们成员中的优势和覆盖面, 进行了课题的调查问卷收集, 特别是联盟的副主任单位吉林省促进中小企业发展服务中心对课题的基础数据统计分析做出了大量的工作。对这个课题的研究, 使我们了解并掌握了全国中小企业服务机构的情况, 通过这次调研对全国800多家服务机构从性质上、功能上进行了分类, 并在分类的基础上梳理了面临的问题, 提出了政策建议。应该说, 这项课题研究为政府推动事业单位的分类改革, 加强综合性中小企业服务机构的建设, 构建服务体系等提供了重要帮助。2012年, 联盟接受工业和信息化部中小企业司的委托, 根据中小企业司的统一部署, 联盟秘书处组织了吉林省、广东省、北京市和陕西省中小企业服务中心参与了《推动中小企业开拓国际市场对策研究》这项课题。这项课题对当前形势下中小企业管理部门推动中小企业开拓国际市场提出了重要的建议和参考意见, 并在四川召开的全国中小企业厅局长会议上做了报告。这是联盟的第一项重要工作, 开展基础调研, 为政府决策提供一手数据。
第二, 围绕工信部中小企业的重点工作, 在全国组织开展中小企业政策巡讲活动。围绕着中小企业的工作, 工信部提出了中小企业服务年、扶助小微企业专项行动等。根据统一部署, 联盟在2012年牵头组织开展了中小企业政策大讲堂全国巡讲活动, 组织编辑了中小企业政策百问百答宣讲手册, 2012年四月份组织联盟成员参加了在北京举办的中小企业政策大讲堂, 朱宏任总工程师、郑昕司长等出席了启动仪式, 并为部分联盟成员赠送了宣传手册。从四月份开始, 依托各省市的中小企业服务中心开展了中小企业政策巡讲活动约110场, 免费发放宣传材料15万册, 提供咨询服务约2.6万人次, 受到了中小企业的普遍欢迎。2013年, 配合工信部扶助小微企业专项行动, 在全国继续开展中小企业政策大讲堂重点巡讲10场, 得到了省市联盟成员的参与和大力支持。
第三, 开展学习交流, 促进联盟自身能力建设。一是召开联盟主任秘书长工作会议, 探讨交流联盟成员发展过程中面临的重大问题, 比如事业单位的改革、平台网络的建设等, 共同讨论联盟重大事项及交流工作经验, 确定联盟的发展思路和工作计划。二是组织服务能力建设培训班。2013年8月份根据联盟成员建议在北大组织了服务能力建设培训班, 国务院参事陈全生同志、中小企业司副司长许科敏同志出席了活动并向大家介绍了情况, 进行了宏观经济形势的分析。最近, 又在国家行政学院举办了服务能力建设培训活动, 邀请了成思危先生、北大刘伟副校长开展了相关的宏观经济以及中小企业创新方面的免费培训。三是组织召开工作交流会暨联盟工作会。2011年3月份在江西南昌召开了中小企业服务机构工作交流会暨服务联盟工作会议。12月份在湖南长沙召开了全国中小企业服务联盟工作会暨服务联盟能力竞赛表彰会等等, 促进了联盟各成员之间的交流。四是组织联盟成员参加全国中小企业首选服务商活动, 部分联盟成员积极参与并获得了首选服务商的称号。组织能力竞赛评比活动, 对推动联盟成员服务能力建设起到了一定的推动作用。
第四, 组织联盟成员参展参会, 帮助中小企业开拓市场。比如通过联盟成员组织中小企业参加第七、第八届APEC技展会, 参加在四川宜宾举办的APEC中小企业峰会。组织联盟成员参加越南展、约旦展, 台州塑胶会, 与敦煌网合作开展电子商务方面的合作, 帮助中小企业拓展市场等。
第五, 接受政府其他业务委托, 发挥重要支撑服务作用。比如一些涉外活动、2013年的中英峰会等。
回顾联盟这些年的工作, 可以用几个越来越来概括:第一, 对联盟工作重要性和规律性的认识越来越深, 联盟本来是一个松散的机构, 但这些年伴随着服务体系的构建, 政府职能的转换, 市场化改革的推进, 联盟的工作越来越进步。第二, 联盟的工作越来越好, 虽然在不同的时段有好有弱, 但从总的趋势来说应该是越来越好。第三, 联盟成员越来越多, 越来越多的机构成员愿意在联盟这个平台上交流合作, 推动自身的工作。第四, 联盟受到的认同和支持越来越大, 主要体现在政府主管部门对联盟的工作越来越重视, 越来越给予支持。
当然联盟也有一些不尽人意的地方, 从大方面来说可以从三个角度来认识:第一, 对联盟的职能和定位有待进一步思考和完善。第二, 联盟的工作机制有待进一步建立。第三, 联盟成员的作用有待进一步的发挥和加强。
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