预决算审查室汇报材料（精选10篇）
****是全省23个革命老区之一，是国家扶贫开发和“兴边富民”工作重点县。县级财力水平低，财政收入规模小，2011年本级财政收入只有****万元，财政自给水平低，仅有10%左右，财政满足需求层次低，主要靠省补贴过日子。为此，我县在努力增加财政收入的同时，坚持节约支出也是增加收入的理念，积极做好各项财政支出评审工作。我县财政投资评审工作，在上级部门的亲切指导下，在县委、县政府的正确领导下，牢固树立服务意识，切实发挥财政评审职能，按照“卡位把关、扩面增量、强本固基、保质提效”的总体工作要求，不断创新工作思路，强化管理手段，完善工作机制，在促进县域经济社会发展、提高财政资金监管等方面发挥了重要作用。五年来，共评审财政投资项目612项，总投资额7.8亿元，核减率达20.4%，核减额1.6亿元，相当于两年的本级财政收入。我们的主要做法是：
一、构建长效机制，提升评审执行力
按照《黑龙江省财政投资评审管理暂行规定》的要求，我县投资评审中心注重项目监管，以制度建设为抓手，逐步完善评审机制。先后制定下发了《***财政性资金投资基本建设项目全过程跟踪与监督管理（暂行）办法》，规定涉及财政性资金用于建设项目的，必须实施跟踪评审，凡未经评审的财政性资金投资项目，或评审结论不支持的项目，资金一律不予拨付。出台了《关于城建项目建设资金管理的意见》，明确凡经政府批准的城建项目资 1
金均须纳入评审管理范围，对50万元以上的项目必须由财政投资评审中心实施全过程监督管理，财政部门依据评审意见统筹安排工程款拨付。在工作中牢固树立“不唯减、不唯增、只唯实”的工作理念，严格遵循客观、公正、实事求是的工作原则，不断提高服务质量和效率，努力塑造良好的行业形象。五年来，共评审项目612项，评审预算7.8亿元，没有一项评审结果被推翻过，项目合格率达到100%。其中：在评审我县镇内迎春路硬化工程项目时，报审预算364.7万元。按照我们一贯的工作做法，先进行实地踏查，了解具体施工地点，对环境影响程度等情况，并聘请相关专家进行咨询论证，以及走访了解周边居民对项目建设存在什么意见和建议。经过仔细了解后，发现在预算设计中有一座桥存在问题，镇内道路排水不应有明水，这样即污染环境，又给居民带来不便，而且居民意见也很大。随后我们评审时取消了这座桥，改做雨水收口井处理排水，审后预算284.6万元，核减额80.1万元。当时项目单位提出异议，又请市造价中介机构重新评定审核，最后仍认同我们初审结果，使我县财政评审中心的权威性、公信力得到各级领导和社会广泛认同。评审理念的强化，推动了财政评审机构职能的完善，进一步明确了评审管理职能。目前的评审范围已经从起步时的建筑工程项目，延伸到土地整理、农业综合开发、网络工程、水利及所有政府投资建设领域，财政投资评审已经成为财政投资管理中不可或缺的重要环节，在服务政府投资决策、强化项目预算管理上发挥着越来越重要的作用。
二、完善评审职能，提升评审贡献力
近年来，我县在全面推进城镇化建设、基础设施建设等一大批市政民生工程中，我们主动与项目建设、管理单位沟通协调，强化事前、事中、事后的全过程监管。一是对项目可行性进行科学论证。对拟投资项目是否符合国家的投资方向、投资原则和投资政策，投资金额是否准确、合理等进行审核，深入现场掌握材料信息，客观实际地该增则增，该减则减。五年来，在评审项目中，因预算漏项、错项等原因调增预算金额848万元，按照各项规定核减金额1.7亿元。二是承担重点项目造价管理。近几年财政局对城镇楼体立面造型综合改造、中俄文体交流中心、沿江公园扩建、南湖国际会议中心等重点项目工程，安排评审工作人员负责对工程造价进行控制与管理，及时核实变更签证，进行全过程、零距离监管。特别是城镇楼体立面造型综合改造项目，评审中心及时高效评审和监管，保证了项目在全省率先启动，率先竣工，并获得省领导的高度赞誉，同时也为我县获得全省“三优文明城市”荣誉称号奠定了基础。三是把好工程建设关键节点。审查重点项目施工合同，参与大宗材料及重要设备的采购定价，及时审核招标上线、结算、竣工决算，准确核定资金使用计划，五年来保证了我县291个民生项目、215个城镇基础设施项目、106个产业化项目建设的顺利竣工，使有限的财政资金向事业发展的重点项目、民生项目倾斜，为提高财政资金使用效益提供有力支撑。
三、健全评审制度，提升评审公信力
我们结合当地实际，在制度建设上不断完善，初步建立了一套规范、高效的财政投资评审制度体系。一是建立了内部规范的操作程序。在工作中，我们公示了财政投资评审中心的项目评审工作程序，对评审项目确定、评审工作流程、相关部门职责、评审结论批复、评审结论的使用等进行了明确规范，初步建立了“先
汇 报 材 料
2013年7月
日
22013年下半年安全隐患调度审查情况汇报
尊敬的各位领导：
按照市煤炭局《关于召开2013年下半年安全隐患调度审查汇报会的通知》（济煤传【2013】89号文）要求，我矿立即组织了相关部门认真进行了隐患排查，现汇报如下：
一、2013年上半年安全隐患治理及完成情况
为进一步深化落实2013年安全生产各项工作要求，坚持以“查大隐患，防大事故”，坚决有效遏制重特大事故的发生,切实做好我矿安全生产工作,根据上级文件精神，深入开展“安全生产年”、“安全生产基层基础强化年”活动。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。严格制度落实，强化现场管理，依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿重大安全生产隐患认定办法》、《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法》制定下发了《微山昭阳煤矿安全生产事故隐患排查治理及管理制度》，做到目标明确，措施到位，责任到人，奖惩分明。为确保隐患排查的整治工作扎实有效地开展，我矿多次召开专题会议，从组织成立、制度完善、措施制定、排查治理，跟踪督查、完善预案等方面着手，强化隐患全方位排查，防控重大隐患发生，治理责任落实，措施预案完善，认真扎实开展各项工作，取得一定的成效。矿重大隐患排查领导小组成员每月深入各施工现场，排查隐患、对安全隐患整改竣工工程组织验收，月底定期组织重大安全隐患排查会，总结上月工作。根据上级部门安全生产调度会议精神，立足突出瓦斯、水害、火灾三个防范重点。对新排查出的安全隐患制定治理方案和整改措施，做到“项目、措施、资金、责任人、进度、督察人”七落实。
2013年上半年安全防范重点是采煤工作面的顶板管理和放炮管理。在破碎顶板下进行采掘活动时，现场始终坚持安全生产管理人员三班次跟踪监控管理；在放炮管理方面，坚持从源头抓起，严格执行火工品领退制度，放炮过程中，严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。
2013年上半年共排查出C级隐患8条，无A、B级隐患，到目前止，均严格按照“七落实”的要求全部按期整改结束。
二、2013年下半年安全隐患排查确认情况
2013年6月底，我矿隐患排查领导小组召开专题会议，对照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款所列的十五种重大隐患和《山东省煤矿企业重大安全生产事故隐患分类明细》逐条排查，同时深入现场，查大系统、防大隐患。全矿从地面到井下进行全面隐患排查，我矿尚未发现重大安全生产事故隐患。下半年共确认排查出C级隐患9条，按照“项目、措施、资金、设备材料、责任人、进度、督察人”七落实要求进行整改。
（一）、C级隐患9条
1、运输路线过长的防治措施：加强提升运输设备的保养维护；对各提升上下山的安全设施明确专人进行定期检查维护；加强轨道质量的巡查，确保符合设计要求。
计划治理完成时间：12月31日 责任人：颜 赶
2、西三-350采区回撤的措施：①成立以生产矿长为首的领导小组，并制定专门回撤措施，严格按规程措施作业。②加强现场的监控力度，落实专人跟班指挥。
计划治理完成时间：7月26日 责任人：韩朝明 3、32701工作面收作的防治措施：①严格按设计的措施收作，加强上下端头的支护质量。②加强现场的监控力度，落实专人跟班指挥。③加强支护质量、支护压力的监督，确保达到设计要求。④老塘边加设双排对柱，增加支护强度。⑤随时观察顶板的压力情况。
计划治理完成时间：2013年7月下旬 责任人：吕正东 4、32702工作面切眼贯通：对贯通段进行超前加固支护；技术管理中心超前标注贯通点和贯通放炮警戒点，放炮严格执行“三人连锁”放炮制和送撤岗制度；同时加强贯通巷道的警戒工作。计划治理完成时间：7月26日 责任人：韩朝明 5、32702工作面初放的防治措施：①成立以生产矿长为首的放顶领导小组，并制定专门措施，严格按规程措施作业。②加强现场压力观测。③加强支护质量、支护压力的监督，确保达到设计要求。
计划治理完成时间：8月10日 责任人：吕正东 6、32605工作面收作的防治措施：①严格按设计的措施收作，加强上下端头的支护质量。②加强现场的监控力度，落实专人跟班指挥。③加强支护质量、支护压力的监督，确保达到设计要求。④老塘边加设双排对柱，增加支护强度。⑤随时观察顶板的压力情况。
计划治理完成时间： 10月8日 责任人：沈 亚 7、32607工作面切眼贯通措施：对贯通段进行超前加固支护；技术管理中心超前标注贯通点和贯通放炮警戒点，放炮严格执行“三人连锁”放炮制和送撤岗制度；同时加强贯通巷道的警戒工 4 作。
计划治理完成时间：9月30日 责任人：韩朝明 8、32607工作面初放的防治措施：①成立以生产矿长为首的放顶领导小组，并制定专门措施，严格按规程措施作业。②加强现场压力观测。③加强支护质量、支护压力的监督，确保达到设计要求。
计划治理完成时间：10月20日 责任人：沈 亚
9、地面防治水的防治措施：制定《暴风雨天气矿井应急救援预案》，安装了气象信息直通显示屏、人员定位系统和无绳通讯系统，设置测定降雨量设施，派专人负责测量；井上下通讯要保持畅通，加强特殊岗位值班纪律，严格执行特殊情况“先停产撤人，后分析原因”的原则；同时进行矿井突水撤人应急预案演练和矿井全负荷试验及防洪演习。
计划治理完成时间： 9月15日 责任人：孙海华
三、2013年上半年安全隐患排查治理存在的主要问题
1、排查力度还不够，我们将继续对全矿的生产系统、各个工作地点、各道生产工序，认真排查，特别是过去排查出的安全隐患，再全面、分层次细致地复查。
2、隐患排查治理宣传力度还不足，我们将充分利用广播、板报、显示屏、内部网站等加大对隐患治理工作的宣传力度，使广大职工深刻认识开展安全生产隐患治理工作的重要性、必要性和紧迫性，使每一位职工都参与到隐患排查治理工作中。
四、2013年下半年安全工作主要措施：
（一）依法管理，进一步健全安全责任体系
1、认真贯彻落实国家及地方安全生产法律法规。做好安全生产责任制的修订完善和各项安全管理制度执行落实工作，特别要做好应急预案的修订完善工作，修定符合实际、切实可行、应急有效的各类应急预案，并贯彻到每一职工。
2、认真落实各级安全生产责任制。强化各单位行政正职是本单位安全第一责任者的意识，对各单位实行安全目标管理。安全生产第一责任者对本单位的安全隐患治理、会办问题落实整改、监督检查和情况汇报负全责，负责本单位职工的法律法规宣传、安全培训教育、安全规章制度及预案的贯彻落实和操作规程的实施执行。在组织管理中形成纵向到底横向到边一级管一级，一级保一级的责任体系。
3、严格执行煤矿安全生产10项应急处治权。各级安全生产管理人员严格履行岗位职责，把不安全不生产的原则落实到实处。
4、进一步强化矿井各级领导及安全生产管理人员带班下井制度。明确带班下井领导及安全生产管理人员深入井下现场了解安全生产状况、及时发现和消除安全隐患、有效遏制违章违纪行为、防范各类事故发生、强化现场安全生产管理的职责及监督考核办法。
（二）、深入质量标准化及“双基”建设工作，进一步夯实安全基础
1、按照集团公司下达的质量标准化创建项目，制定阶段性创建计划，分阶段组织专项创建，逐步推进，确保总体计划完成。继续实行区域包干责任制，把任务、责任落实到实处。
2、开展样板头面创建工作，以点带面，促进整体质量标准化水平提高，为安全评估奠定坚实基础。
3、严格质量标准验收制度，坚持谁分管，谁验收；谁签字，谁负责，通过班评估结合工程质量验收，促使质量标准化工作持续稳定。
4、严格实施工程移交验收制度。在每项工程完工或工作地点移交时，由职能部门组织对施工的工程质量进行验收，凡不达标工程，由施工单位限期整改，否则不得认定完工或移交。
5、开展“双基”建设工作。按照双基建设的要求，成立组织，建立机构，形成网络，逐步推进，力求“双基”建设工作赋有成效的开展。
（三）、扎实抓好隐患排查治理工作，防止生产安全事故发生 加强隐患排查工作，力求排查全面、彻底，不留死角。加大隐患治理力度，一般性隐患要立即整改，对一时难以整改的隐患要限期整改，重大隐患由矿组织制定整改方案并实施。加强隐患治理的责任落实工作，隐患整改要做到责任人、措施、整改时间三明确。要加强隐患治理的信息管理工作，及时做好隐患信息的收集、分类、筛选、发送上传和建档管理，以及隐患整改落实及整改消号的闭合管理工作。进一步完善安全办公会、现场安全会办制度，在隐患治理速度、整改质量、整治效果上有所提高，减少隐患产生，控制隐患引发事故。
（四）、深化“三违”治理，严肃事故责任追究
继续执行集团下达的“三违”界定和处罚标准，进一步做好责任细化、处罚及时、管理公开等工作，对年度出现两次严重“三违”人员一律解除劳动合同，管理干部一律就地免职，让安全高压传递到每一位干部职工，规范职工的操作行为。
（五）、进一步完善考核机制，以严格的考核推动安全质量管理工作的提高
1、加大安全奖罚资金，提高安全质量与结构工资比例，实施月度季度安全奖递增考核制。
2、严格考核，把制定的制度执行到位，同时进一步细化责任制考核指标，趋向量化考核。
（六）、加强培训教育，提高职工综合素质
1、认真组织规程措施培训学习考试，严格执行教考分离制度，严禁安排考试不合格者上岗作业。继续开展操作规程现场有奖答题等活动，鼓励职工掌握安全生产操作业务知识。
2、严格执行国家“三级”人员培训制度，有计划组织外送培训或来矿培训，确保“三级”人员持证上岗率达100%。
（七）、坚持齐抓共管，营造矿区的安全文化氛围
各职能部门要增强抓好安全就是最大胜利、就是最大效益、就是最大节约、就是对职工最大负责、就是职工最大幸福、就是干部最大政绩的观念，积极开展有益于生产安全的工作，形成齐抓共管的局面，要开展诚信教育，教育全体职工在不同的岗位上忠诚于企业的安全工作。要加强职业健康工作，全方位做好职业卫生健康管理。要加强班组建设，夯实安全管理基层基础。要使用组织手段，进一步约束安全生产管理人员，形成严细实的工作作风。要开展多种形式的宣传教育活动，强化职工的安全意识。要开展亲情嘱咐安全系列活动，使职工入心入脑地感悟出安全是亲情最大的期望。要发挥安全典型和党团的安全模范带头作用，影响带动身边人遵章作业，严防事故，共同把矿井建设成安全效果明显，管理健康有序，8 人文环境和谐的矿区。
总之，在2013年下半年的安全生产工作中，我们将继续坚持认认真真、扎扎实实的工作作风，坚决克服麻痹松懈思想，狠抓现场安全重点工作的落实，请各位领导放心，在接下来的工作中，我们有信心也有能力确保实现全年安全生产各项奋斗目标。
谢谢！
工程预决算审查对于工程造价的有效控制十分重要，加强工程预决算审查，保障预决算审查的全面、细致、合理、规范，对设计工程造价的各项内容以及所产生的资金耗用情况进行细致的审查与核算，从而确保工程造价控制的准确性与合理性。预决算审查过程中任何差错都可能导致工程造价失准，造成建设单位与施工单位巨大的经济损失，因此加强工程预决算审查工作，明确审查的要求、原则以及内容，对于有效控制工程造价的实现有着重要的意义。
1 明确工程预决算审查的要求
明确工程预决算审查的要求是强化工程预决算审查工作的重点，只有明确了工程预决算审查的要求，才能够严格按照要求进行预决算审查工作，进而保障预决算审查工作的质量与有效性。相关部门对工程预决算审查的要求做出了明确的规定，这也是规范工程预决算审查工作，保障工程造价合理性的有效途径，对有效控制工程造价有着重要的指导意义。其具体要求如下:
( 1) 要熟悉施工图纸以及与施工图纸有变动的详细资料。
( 2) 与建设单位沟通了解决算所包括的范围。
( 3) 明确决算应采用的定额及相应的取费标准、材料单价等技术性文件。
( 4) 综合整理资料与编制单位交换意见。
2 明确工程预决算审查的基本原则
工程预决算审查基本原则的明确与否也是关系到能否有效强化工程预决算审查工作、有效控制工程造价的重要问题。工程预决算审查工作的运行要靠一系列原则予以规范，明确工程预决算审查的基本原则，并遵循各项基本原则开展审查工作，这是有效规范预决算审查工作人员行为的标准，提高工程预决算审查工作的质量、真实性、公正性以及合法性的必要条件，也是实现工程造价的准确有效控制的必然要求，对于工程的造价控制与管理有着重要的意义。在工程预决算审查工作中所要遵守的原则主要有三点，包括实事求是原则、客观公正原则以及遵纪守大原则。
2. 1 实事求是的原则
实事求是原则是工程预决算审查所有工作的根本出发点，也是保证预决算审查的严谨性、真实性，确保工程造价的准确性、合理性的关键性原则。工程预决算审查工作当中的实事求是原则要求审查人员必须要将施工图纸和实际工作中的内容作为审查工作的基础，既不能无中生有、高估冒算，也不把能合理的项目不予确认计定，人为压低造价，要确保工程整体与各环节中的造价核算准确合理，保障工程造价合算的真实性、有效性。
2. 2 客观公正的原则
客观公正原则也是工程预决算审查工作中所要遵守的重要原则，审查预决算编制是否合理的基础和依据是工程的建设定额，定额的制定要遵循客观的原则进行，在具有较强权威性的同时也具有一定的相对性。客观公正原则要求在审查工作当中，审查工作人员要熟练掌握工程量计算规则、定额项目的组成内容依据套用规定，要以客观为原则，以公正为态度，确保预决算审查的合理性。
2. 3 遵纪守法的原则
遵纪守法原则是工程预决算审查工作中的最基本原则，也是规范和保障工程预决算审查工作的有效性与合法性的关键所在，对于防止工程造价核算造假，减少非法牟利行为，提高工程造价控制的有效性有着保障性的作用。遵纪守法原则要求审查工作人员既要懂法、也要守法，用法律的约束端正自己的思想、规范自己的行为，在实际审查工作中必须严格执行国家关于定额、价格、费用等方面方针政策，并且要具备良好的思想品德和一定的政策、业务水平，即能维护国家利益，又能以公正的态度维护各方面合理的经济利益。
3 明确工程预决算审查的具体内容
工程预决算审查工作人员是否明确工程预决算审查的各项具体内容直接关系着工程预决算审查工作能否有效地进行，明晰审查内容是保障审查工作顺利有效进行的关键也是审查工作开展的基础。工程预决算审查工作涉及到很多的内容，由于这是工程造价控制收尾关口，也是工程造价控制能否完美收官的关键一步，因此预决算审查工作必须严格细致。预决算审查工作的具体内容包括以下几个方面:
3. 1 对工程量的审核
工程量的审核中要重点注意两方面内容，一方面是审查施工图列出的工程细目与预算定额中相应工程细目在口径上能否一致，要注意是否存在因口径不一致导致的同一项目的重复计算，影响工程造价的核算准确性。另一方面要注意施工图列出的工程细目的计算单位，能否与预算定额相应工程细目的计算单位相一致。在实际工程量计算与工程预算定额中计量单位可能不只一种，如工程常用重量计量单位包括“t”和“Kg”，而在一些管道安装中的计量有的以“10m”为计量标准，有的以“100m”为计量标准，计算单位不一致就容易产生混淆，使核算结果出现较大偏差，在工程预决算审查中要作为重点审查内容来进行。
3. 2 对字目套用的审核
对字目套用的审核工作主要应注意经常换算的单价审查，避免单价核算出现错误，工程预决算中的字目套用经常出现的问题包括套价就高不就低、错套以及重套等，导致单价失准，影响总体的工程造价核算准确性。如按照定额标准，普硬土100m3 单价813. 6 元，坚硬土100m3 单价l178. 82 元，此时如果就高套用，人为或失误将普通土套用坚硬土的定额，就会导致普通土100m3 单价要比实际高出365. 76 元，以这样的单价标准来进行工程施工总造价的核算，将会出现十分严重的偏差，工程造价核算结果缺乏真实性，使工程造价的控制严重失效。因此在进行套用定额字目的审核工作时，要从两方面重点掌控，一是注意定额字目所包含的工作内容; 二要注意各章节定额的编制说明，熟悉定额中同类工程的字目套用的界限，从而确保工程预决算审查的.合理性、真实性与公正性。
3. 3 材料价格和价差调整的审核
材料价格与价差调整的审核对于提高工程造价控制的有效性也有着重要的影响。其重点审查的内容包括以下几个方面: ( 1) 安装工程材料规格与型号、数量是否按设计施工图规定，建筑工程材料数量是否按定额工料分析出来的数量记取。( 2) 审查材料预算价格是否按规定记取，以及在审查某工程时是否存在人为提高预算单价或只调正材差不调负材差来加大工程结算款的情况。( 3) 审查材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情。在对材料价格与价差调整的审核工作中，审查工作人员要结合定额站所公布的材料市场信息价格的取定范围，以及市场的供求变化与价格走势，对一些工程量大、工期长、项目复杂、项目材料价格的波动性较大的工程进行重点审核。
3. 4 取费与执行文件的审核
对取费与执行文件的审核，主要是审核取费标准的正确性与合法性，这对工程预决算造价有着直观的影响，通过审核确保取费标准的正确性、规范性与合法性，对于实现有效控制工程造价有着重要的意义。对取费标准的审查应着重注意以下几个方面: ( 1) 费用定额是否与采用的预算定额相配套; ( 2) 取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符; ( 3) 取费基数是否正确; ( 4)有无不该取的费率; ( 5) 费用计列是否漏项; ( 6) 预结算中是否准确地按国家或地方有关调整文件规定收费。
3. 5 审查施工合同和招标文件
施工合同与招标文件对于工程造价具有法律约束的重要意义，也是工程施工合法性的基本保障，在对其进行审查时工作人员应该认真仔细阅读合同，以合同签订的各项条款作为基础，调整相应的工程结算金额，从而保障预决算的有效性，确保工程造价核算的合法性。
4 总结
专题工作汇报
致：梅州供电局规划建设部
为落实梅州局2007年10月12日安全会议精神，对500kv嘉应至榕江线路（梅州段）工程带电跨越35kv西明线施工技术方案进行再次审查（本方案于2007年9月6日审查）提出意见
1.方案交审时封面签名不全。
2.停电施工组织有些笼统，欠具体。
3.对于停，送电的具体程序描述不够。
并对在实际施工中对方案的落实进行了监督。（2007年10月22日进行了跨越35kv西明线停电跨越架封顶作业。）
特此报告。
礼！
广东创成建设监理咨询有限公司
500k嘉应输变电工程项目监理部
2007年10月30日
一是严格履行纪律审查工作程序。程序合法是依法依纪进行纪律审查的基本要求，是保证公正的重要措施。纪律审查工作从受理、初核、立案、调查取证、审理、讨论决定再到处分决定的执行，须严格遵守程序规定。该镇纪委在市纪委的帮助指导下，针对已经立案调查的案件，想方设法把违反纪律的主要问题查清，特殊情况下更是通过跨省、跨系统函调得以落实，并及时予以相应的党纪政纪处分。
二是依纪依法做好纪律审查工作。与上级纪检监察组织一样，该镇纪委严格按照党内法规和国家法律法规开展纪律审查工作，坚持以事实为依据，以党纪为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。在纪律审查过程中，切实保障被调查处理人的申辩、申诉、人身、财产、知情等合法权利。特定情况下更是创造条件跨地区进入被处理对象改造单位进行处分决定的送达。
三是加强纪律审查工作的组织协调。完善案件审查组织协调机制是做好纪律审查工作的重要措施。顾名思义，就是由镇纪委牵头，进一步发挥组织办、派出所、司法所、监察审计室、城管、国土、工商、税务等部门的职能作用，规范和健全纪律审查工作协调配合长效机制。镇纪委加强组织协调，形成纪律审查工作的整体合力，同时按照党章的规定，认真履行协助党委实践好监督执纪“四种形态”。
一、强化目标责任，严格考核奖惩。
为加强乡镇纪律审查工作，北镇市纪委下发了《关于做好各乡镇纪律审查工作的通知》，对各乡镇纪律审查案件的质量和数量提出了具体要求，明确乡镇纪委要紧紧围绕“服务发展、关注民生”这一主题，将乡镇纪律审查的重点放在村级资金资产管理、支农惠农政策落实、扶贫救济款物发放、拆迁征地、干部作风等容易侵害群众利益、影响改革发展和社会稳定的案件上。同时明确将在年末对纪律审查情况进行通报，并作为乡镇落实党风廉政建设“两个责任”量化考核的重要依据。20xx年，北镇市有3个乡镇纪委被授予纪律审查先进单位荣誉称号，有6名乡镇纪检监察干部被授予纪律审查先进个人荣誉称号。
二、加强调度指导，推进工作开展。
北镇市坚持每季度召开一次纪律审查工作调度会，对上一季度工作进行总结，对下一季度工作进行部署。经常对乡镇纪律审查进行指导，对于复杂案件，指定市纪委科室和人员协助查办。专门印发了纪律审查工作流程及相关制度，从受理来信到移送审理等8个环节对各乡镇纪委自办案件流程进行规范。完善了案件检查类和案件审理类模拟卷，有效促进了乡镇纪委和人员纪律审查工作的规范化、制度化。
三、加强沟通协调，拓宽案源渠道。
乡镇纪委牢固树立“抓纪律审查先抓线索”的理念，全力拓宽案件线索渠道，根据当前农村党员干部违纪案件的特点和规律，从集体资产管理、征地补偿、惠农资金使用等方面入手筛选有价值的线索。在纪律审查过程中加强与公安局、检察院、法院等执法执纪部门的沟通协调，促进信息和资源的共享。去年北镇市乡镇纪委纪律审查的案件中，从公安部门发现的案件线索20件，法院移送的案件5件，审计部门移送的案件4件。
四、加强业务培训，提高人员素质。
适时以协同办案、轮岗练兵、以案代训等形式，让乡镇纪检监察干部参与典型案件的调查、审理。20xx年以案代训了9名乡镇纪检监察干部;邀请了锦州市纪委案件审理室主任为乡镇纪检监察干部讲业务知识课，有效提高纪检监察队伍的整体业务水平。
五、坚持乡案县审，确保案件质量。
伦理初始审查研究者汇报提纲
注意：PPT汇报时间控制在5分钟，建议PPT总张数控制在8-15张。
1、方案介绍（限6张PPT）：
试验题目，研究背景，目的；
试验设计：总体设计，样本量，分组，入选标准，排除标准，提前退出标准，筛选过程； 试验流程；
临床评价：疗效评价、安全性评价；
试验药物介绍：试验药物和对照药物的用法用量。
2、知情同意介绍（限4张PPT）：
随访与血样采集情况；
受试者可能的风险：试验药物的不良反应包括常见的和少见的； 可能的受益和补偿；（注意：可能的受益通常包括2个方面：（1）疾病得到诊断、治疗或预防；（2）社会的预期获益（如知识等）。“免费药物，更多的医疗关照”不属于“受益”,请不要列在“受益”中。
受试者可能受到损害的保护措施：保险和损害赔偿的安排，是否有急救措施。
3、有关伦理问题的说明：
（1）如涉及弱势群体，请说明选择弱势群体的理由和对弱势群体的保护措施，弱势群体的选择需符合下列条件：
弱势群体的选择有充足的理由；
弱势群体的风险得到控制：不大于最小风险或略大于最小风险； 当受试者不能给予充分知情同意时，要获得其法定代理人的同意，如有可能还应同时获得受试者本人的同意。
（注释：弱势群体包括：儿童/未成年人；认知障碍或因健康状况而没能力做出知情同意的成人；申办者/研究者的雇员或学生；教育/经济能力地位低下的人员；疾病终末期患者；囚犯；其他）。
（2）如果选择安慰剂作为对照，请说明使用安慰剂的理由和对安慰剂组的保护措施。选择安慰剂作对照需符合下述条件：
当没有公认的有效的干预时； 赫尔辛基宣言：“缺乏已被证明的预防，诊断或治疗方法”的情况下，试验研究的对照组使用安慰剂是可以接受的，通常在这种情况下，安慰剂比不干预更科学；
赫尔辛基宣言补充说明：出于令人信服的，科学合理的方法学上的理由，为判定一个预防，诊断或治疗方法的有效性或安全性时必需使用安慰剂对照，或者当研究的预防，诊断或治疗方法用于一个较轻的病情，并且病人接受安慰剂不会有任何增加的严重或不可逆伤害的风险时。
4、研究团队介绍（建议以表格形式陈述，限1张PPT）：
xx同志，女，x族，x年x月生于x，父亲x，x退休干部，政治面貌为中共党员；x，x退休教师，群众。
x同志于x年x月至x年x月就读于x综合小学，x年x月至xx年x月就读于x中学。在家庭和生活环境中浓郁知识氛围的熏陶下，x同志逐渐形成了沉稳、踏实的性格和积极向上的生活态度，培养了关心时事、勤于思考的良好习惯；而学校扎实的政治思想教育工作，使他逐步树立了政治上积极要求进步的思想，并由于表现突出。进入高中以后，在家长和老师的积极引导下，x同志认真学习了党的基本理论，对我们党的路线、方针和政策有了理性的认识，初步树立了共产主义的信仰，并于xx年x月向党组织递交了入党申请书。
xx年x月，x同志考入xx学院xx专业。在xxx学院优良的革命传统教育下，x同志进一步认识到了树立正确的人生观和世界观对于一个青年人健康成长的意义。他积极参加了校《党的基础知识概论》课和年级党课小组的学习和讨论，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的基本原理和知识有了更加系统、全面地了解和把握，对国家的大政方针和国内外局势都有了比较深刻的理解和判断，更坚定了自己的共产主义信念。葛敏同志在工作上，积极努力，具有良好的大局
观和组织能力；在学习上，严谨勤奋，成绩优秀；在日常生活中，待人诚恳，乐于发挥自身特长为班级、同学无私奉献，受到一致好评，在各方面起到了一名积极分子所应有的模范带头作用，在同学中拥有较高的威信。
（1）网上下载打印的《报考公务员登记表》、《报考公务员诚信承诺书》；（原件）
（2）笔试准考证；（原件）
（3）1寸近期同底版免冠照片2张；
（4）身体初检合格证明（报考公安系统人民警察、检察院系统司法警察、林业局森林公安职位人员提交，其它考生不需要提交）；（原件）
（5）国家承认的学历、学位证书；（原件）
（6）身份证；（原件及复印件）
（7）户口本（专科毕业生提交，本科及以上学历的不需提交）；（原件）
（8）有工作单位的要提交有人事管理权限的单位同意报考介绍信（中小学教师报考的要提交县以上教育局同意报考的介绍信）；（原件）
（9）招考职位所要求的其他资格证书。（原件）
16．进入面试的报考人员需向用人部门提交哪些证明材料？
固定资产投资项目节能评估和审查工作是节能工作的重要组成部分，对合理利用能源，提高能源利用效率，从源头上杜绝能源浪费，实现产业机构优化升级，促进经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。我省工业结构主要以原材料初级加工为主，为从用能源头上做好节能工作，我省工业固定资产投资项目节能评估和审查工作自2007年下半年开始，截至2009年底共完成了133个项目的节能评估审查项目，项目分布全省16个州市，涉及6大耗能行业及轻工业。
一、节能评估和审查的基本情况
节能减排作是贯彻落实科学发展观，推进经济结构调整，转变增长方式，促进产业结构优化升级，实现资源节约型，环境友好型社会建设的重要工作。为确保完成国家下达“十一五”期间我省单位GDP能耗下降17%的目标任务，2007年6月我省制定出台了《云南省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》，我委于同年下半年开始此项工作。
在各州市经委、各企业集团（公司）和各有关部门的大力支持协助下，全省固定资产投资项目节能评估和审查工作进展顺利，2007年完成3个项目节能评估审查，2008年完成55个，2009年完成75个。今年到目前完成20个。主要 涉及化工、建材、焦化、电石、冶金、造纸等项目。近三年来，国务院节能减排考核组对我省07、08、09年的节能目标完成情况进行量化考核评价，对我省节能工作采取的措施，开展固定资产投资项目节能评估和审查工作给予了充分肯定和高度评价。
（一）审查项目的行业分布情况及成效
截至2009年底共完成节能评估报告审查133个，其中建材行业50个（其中水泥熟料项目44个），化工行业26个(其中黄磷技改项目16个)，钢铁项目24个（其中铁合金项目18个），有色4个，采矿项目6个、电石项目6个，工业硅3个、多晶硅1个，湿法冶金项目3个，造纸2个，以及制糖等轻工项目。
针对我省实际情况，节能评估和审查中突出了能耗审查的重点，其中要求水泥项目必须配套纯低温余热发电项目，44个项目投产后预计节能56万吨标煤；黄磷技改项目必须采用电极升降自动化智能控制技术、尾气综合利用技术，16个黄磷技改项目投产后预计节能48万吨标煤；铁合金项目技改后必须淘汰6300kVA以下矿热炉，18个铁合金项目技改后预计可节能19.2万吨标煤；电石项目要求全密闭炉进行生产，尾气综合利用；轻工项目要求采取集中供热、热电联产、能量梯级利用等节能措施，水泥粉磨、采矿采用先进技术、工艺及设备进行节能，通过评估审查的项目建成投产后 节能量十分可观。
工业节能主要依靠技术进步，正常生产的企业，90%的节能量是采用先进节能技术实现的，管理节能量大约在10%左右，就好比无论你怎样随手关灯节能，不如换个节能灯的道理相似。
固定资产投资项目节能评估审查不是限制用能，而是管理项目合理用能，节约用能，高效率用能，因此，不论是投资者也好，节能评估中介机构也好，必须充分理解节能评估审查的目的和意义，才能够明白节能评估报告的节能价值和经济价值，节能服务中介机构也才能在节能工作中有成就感。
（二）审查项目的地区分布
我委开展节能评估审查的133项目中，按项目地域分类是：玉溪市有24个，文山州有21个，曲靖市有19个，红河州有13个，昆明市有11个，普洱市有4个（其中水泥项目3个，造纸项目1个），版纳州有1个（水泥），项目数量分布与我省工业经济发展水平及资源禀赋状况相一致，我省的工业经济以“2高1资”的模式为主，也就是高耗能，高排放，资源依赖型，因此，各州市的GDP与能耗成正比例关系，能耗高带动GDP增高，有数据表明：2008年昆明市能耗占全省总能耗的25%，其GDP占全省总量的28%；曲靖市能耗占全省能耗的17%，其GDP占全省的14%，玉溪 市能耗占全省能耗的12%，其GDP占全省的10%，红河州能耗占全省能耗的11%，其GDP占全省总量的9%，2008年普洱市能耗占全省能耗的2.66%，GDP占全省总量的2.65%；版纳州能耗占1.49%，GDP占全省总量的1.88%。因此，普洱市和版纳州都面临加快工业经济发展和节能降耗的双重压力。
要尽可能的将当地能源就地转化，才能促进工业经济发展，能源大量输出不利于经济社会的发展。我国的新疆、山西、黑龙江等都是能源输出大省，其经济增速都相对较低，能源的输出带来对当地未来的负面影响较大，普洱和版纳必须抓住本地水电能源、生物质能源的优势，鼓励企业依托资源优势，选好项目，实现能源就地转化为经济发展动力，认真做好工业发展和节能降耗工作，促进经济社会协调快速发展。
随着我省桥头堡发展战略的实施，普洱和版纳的区位优势日益显现，可以发展水泥工业确保本地经济发展需求，并辐射周边地区。景洪电站的投产，从根本上改善了两地能源供应状况，依托本地区矿产资源优势，可以发展矿电一体化，将电力优势转化为经济优势。普洱和版纳具有丰富的林业及生物质能源，可以重点发展林纸一体化、林产品深加工、燃料乙醇等方面做大做强，把资源优势转化为经济优势。同时鼓励企业合理利用树皮、蔗渣等可再生生物质能源，减少对 化石能源的消耗。积极推广纯低温余热发电，工业窑炉改造、锅炉集中供热、蒸汽梯级利用、高压变频等实用节能技术，为普洱、版纳两地的节能减排、节能增效发挥重要作用。
11户集团公司从07年至今共有21个项目，通过节能评估审查，这些项目主要分布在资源丰富的地区，部分项目属于延长产业链配套，还有部分是高科技产业，这些项目突出体现了大型集团公司资本、技术、市场优势，和做大做强、提高产品附加值的节能降耗发展战略。
二、主要做法
开展固定资产投资项目节能评估和审查工作，是加强能源消耗源头管理，合理利用能源，提高能源利用效率，促进产业结构调整和升级的重要措施。围绕着组织实施好节能评估审查工作，我们主要有以下一些做法：
一是按照《国务院关于加强节能工作的决定》、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》、《国家发改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》等文件要求，结合云南实际，会同省级有关部门，于2007年7月以省政府办公厅名义制定并印发了《云南省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》（云政办发[2007]145号），以省政府规范性文件的形式，向全省发出了固定资产投资项目必须进行节能评估和审查的通知。使节能评估和审查成为类似环境影响评价制度的强有力的控制能耗不合理增长的 手段
二是规定企业投资项目节能评估和审查程序要求。按照《中华人民共和国节约能源法》第十五条的规定，节能评估与审查应当属于政府依法行政把关的行政行为。对此，省工信委制定了《企业投资项目节能评估和审查程序》，对办理的范围及办理机关、办理需申报的相关材料和要求，审查及办理、相关法律责任、其他相关事项等作了明确的要求，编印了《云南省企业投资项目的有关手续办理指南》，专门举办节能培训和审查的专题培训，我们在曲靖、昆明、普洱等地举办了节能评估审查培训，进一步规范了节能评估和审查工作。
三是指导节能评估中介机构为企业委托的节能评估报告把好关，服好务。目前，我省具有实力和专家队伍的节能评估中介机构不多，多数节能评估报告企业投资主体都委托省节能中心承担。对此，我们在学习掌握国家相关政策，了解国内外节能前沿状况，把握国家行业政策、准入门槛的基础上，有针对性的指导节能服务中介机构开展节能评估报告的撰写，有效地提高了节能评估报告的编写质量。
四是认真审查，把关服务。企业固定资产投资项目提交评估审查申请后，我们先向有关部门、委内相关处室发出征求意见通知并要求书面答复，随后组织项目的评审会，邀请有关部门及行业专家参加会议，听取专家针对该项目的意 见，在充分论证的基础上，进入正式批准程序，出具《云南省固定资产投资项目节能审查决定书》。
五是从工作实际出发，节能评估和审查与节能目标任务挂钩。为确保完成“十一五”节能减排目标，针对我省新上固定资产投资项目有一定数量的资源型项目，对节能减排带来较大的压力，我们对所上项目评估审查时要求与节能目标任务挂钩。这方面曲靖、昭通、普洱等地经委在上报请示市，都对项目实施后，该项目对当地节能降耗工作的影响进行了分析评价，希望今后各地都参照他们的做法。
六是跟踪项目，落实项目节能措施。为确保投资项目的节能措施与项目同步建设，我们对节能评估审查通过的项目进行跟踪检查，督促项目建设单位将节能评估报告及审查意见落实到项目建设设计和施工中，完善合理用能方案及节能措施。项目建成后，及时组织开展项目节能单项验收或能评后评价，确保节能措施和节能标准得到落实。对不按节能评估报告进行建设的项目，按照《云南省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》的要求，督促企业进行整改，以保障项目节能措施的落实，从源头上严把节能关。
三、下一步工作计划
一是认真贯彻落实工信部的《关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（工信部„2010‟135号）的各项要求。加强对全省工业固定资产投资项目节能评估和 审查的指导和监督管理，对近年来通过节能评估审查的项目建成和在建项目进一步加强现场监督检查。对未按评估要求进行节能项目配套及达不到节能标准的项目，将不予通过工程验收；对未按节能评估要求进行建设的在建项目，将责令其限期整改，确保节能评估报告和审查的工作得到全面落实。
二是进一步完善我省节能评估和审查制度。目前我省正在对2000年实施的《云南省节能条例》（以下简称《条例》）进行修订，我委在认真总结《云南省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》实施经验的基础上，将节能评估和审查的做法列入《条例》的主要条款，并对未按要求进行节能评估和审查的，设立了处以三万元以上十万元以下的罚款的条款。《条例》已列入省人大今年年内提请审议的地方性法规草案，我委正积极配合省法制办、省人大法工委做好《条例》修订的各项前期工作，力争使《条例》年内通过审议、实施，使全省工业固定资产项目节能评估和审查工作迈上新台阶。
三是委托节能服务中心做好节能评估报告的技术咨询审查，严格把好评估报告的各项技术指标及能耗限额标准，确保项目的节能技术先进性，对达不到指标及标准的节能专篇和评估报告，必须按规定重新编写和评估。
四是加强业务能力的培养。我省开展节能评估和审查尽 管起步较早，但由于投资项目涉及的行业较广，各行业的节能新技术日新月异，因此在节能评估和审查工作还在不断学习，提高节能评估和审查业务水平，使节能评估和审查工作适应社会发展的要求。
今年我委将邀请国内知名的节能技术专家、国际先进节能装备企业举办节能技术交流会，届时请各州市经委及重点耗能企业参加交流，提高节能管理部门的业务水平，提升企业节能技术、装备能力，为节能降耗工作做出新的更大贡献。
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