消防工程监理规划(推荐10篇)
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2018年消防工程师备考规划技巧
消防工程师报名时间中的人数逐年增长的情况下,但通过率依旧保持在3%左右,难度固然是一部分因素,但是更多的还是取决于考生的自身。相信大家在学习过程中也有过相应的体会,在付出同等学习时间的情况下,有的考生的学得又快记得又准,可是有的考生虽然同样投入了大量的精力,但是最终却没有得到良好的学习效果。那么究竟是什么原因导致了消防备考效率低呢?
一、没有可执行的学习计划,只用时间衡量学习效果
有的消防考试考生不太喜欢制定学习计划,一来是因为没有这样的学习习惯,二来是因为没有对消防备考有一个整体的把控。这类考生备考时经常会用时间来衡量自己今天的学习成果,举个例子来说就是今天用了4个小时来看书和听课,或者是今天看了10页的教材,对于知识点是否掌握,是否学会解题技巧并不关心。这也是为什么有的考生明明付出了很多的时间学习,最后却没能通过的原因。因此大家需要知道并不是用的时间越多学习效果就越好,你掌握了多少知识点才是你真正的学习进度。
二、计划制定很详细,却没有执行力
在消防工程师考试真题制定学习计划时大家要明白一点,最终这个计划是要我们亲自去实行的,并非是做完计划就万事大吉,所以可行性才是第一要义。有很多考生知道学习计划的重要性,为了这个计划花费了大量的时间,甚至又优化了很多次为了让整个计划看起来更加美观。但是当制定好了以后实行几天就慢慢抛弃了计划,或是没能衡量好工作和学习之间的时间,或是高估了自己对消防知识的接受能力。
三、不顾学习质量,盲目追赶进度
有一些消防工程师考生是“急性子”做任何事情都希望快一点完成,看见那么多消防一年过3科的成功案例,自己头脑一热报考了很多科目,制定好学习计划一估算时间发现并不够,所以只顾拼命追赶进度,并不去考虑自己掌握与否。做题时发现了知识点掌握不扎实的情况,但是由于得过且过的心理就拖延了下去。这种备考方式是最危险的,很容易导致忙活了一年,最后一门科目都没有通过。建议这类考生稳扎稳打,了解自己的实际情况,毕竟消防是有3年的成绩有效期呢。
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综上所述学习效率是和学习计划有着千丝万缕的关系的,为了让大家在2018年有更高的学习效率,让我们一起来看看消防学习计划该如何制定。
1.1 近年与消防相关的法律法规、技术规范、政策性文件的发布
1)新修订的《中华人民共和国消防法》于2009年5月1日实施,新消防法在消防原则、火灾防御、消防组织、灭火救援、监督检查以及法律责任等多方面进行了明确规定。对新时期消防工作做了明确指导;2)由重庆市规划设计研究院和重庆市公安消防局主编的国家标准《城市消防规划规范》是目前国内首个城市消防规划规范。该规范规定了城市消防规划编制的主要内容和要求,是本次消防规划编制的参考依据;3)2008年,中山市委市政府制定了《中山市社区(农村)消防安全管理规定》,为社区消防工作做出明确指导;4)2009年,中山市政府提出了“关于进一步加强消防工作的意见”。意见中提出“要根据《城市消防站建设标准》和公安部、国家发改委、建设部《关于进一步加强城市消防规划和公共消防设施建设的通知》要求,坚持‘政府负责、落实规划,不欠新账、快补旧账,健全设施、加强管理’的原则,加快完成城市消防规划和消防队(站)、消防供水、消防车通道、消防装备、消防通信等公共消防设施建设任务”。
1.2 上版消防规划缺乏法定性
上版消防规划期限为2003年—2020年,只有方案,未报市政府批准。城市消防设施的建设与城市发展的差距越来越大,消防工作面临严峻的形势。需法定规划指导五桂山城市消防建设。
2 规划指导思想
以《中山市城市总体规划(2010—2020)》为基础,结合五桂山已编制的各项规划及消防现状特征,注重改善城市消防安全布局,加强公共消防设施和多种形式消防队伍的建设,在五桂山办事处范围内构建与周边城镇协调、完善的消防安全保障体系。
3 规划目标
3.1 近期目标(2011—2015)
改善城市消防安全布局,消除和减少重大火灾隐患。
对消防站点的合理服务半径和范围进行界定,完善现状消防站的人员和装备实力。
加强消防车通道建设、危险品运输线路的布局、完善城市消防供水、消防通讯的建设。
3.2 远期目标(2016—2020)
消防站建设与城市建设同步,基本按照消防规范规定覆盖城市建成区。各消防站功能、装备全面实现从单一灭火转向综合抢险救援。建设多功能的消防设施和队伍,建成以消防救援为主体的城市综合抢险救援体系。
4 五桂山消防专项规划工作重点及主要内容
4.1 消防工作方针的制定
坚持以“预防为主、防消结合”的消防工作方针,理顺城市规划建设发展与消防安全保障体系的相互关系,从火灾的预防、灭火救援等方面满足城市发展的安全需要。
4.2 火灾预防方面的措施
结合现状消防安全重点单位、易燃易爆危险品供应站及销售网点、现状村落、山体林地进行风险分析,注重消防安全布局。
4.2.1 重点消防地区
对城市消防安全有较大影响、需要采取相应的重点消防措施、配置相应的消防装备和警力的连片建设发展地区,可确定为城市重点消防地区。
4.2.2 易燃易爆设施
按照五桂山控制性详细规划与中山市城市总体规划拼合的各类用地布局和《消防法》第九条规定“生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站,应当设置在合理的位置,符合防火防爆要求。原有的生产储存和装卸易燃易爆物品的工厂、仓库和专用车站、码头、易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站,不符合前款规定的有关单位应采取措施,限期加以解决。”
4.2.3 古建筑消防
中山市目前已评为国家历史文化名城,本规划对古建筑的消防安全工作提出如下建议:
结合中山市现状古建筑的调研情况,建议制定《中山市古建筑消防规范》,做好古建筑的消防安全基本措施,对古建筑防火、灭火系统的修缮;瓦面、墙体、木构件、油饰彩画等的修缮;防火措施,灭火设备等提出具体的消防安全实施办法;建议制定《中山市古建筑消防安全管理办法》,包括岗位责任、防火巡查、消防档案、应急预案等。
4.2.4 五桂山森林消防
按照《森林防火条例》要求,依据《中山市森林防火网络体系建设工程总体规划(2008—2015)》,落实森林消防视屏监控系统、森林消防林火阻隔系统、森林消防道路系统和森林消防供水系统方面建设内容。在林区路口、重要地段树立消防宣传、警示牌提升进出林区人员防火意识;城市建设过程中注意与周边林区设置防火隔离带,减少相互影响;在全市统筹下,未来利用直升机进行林区巡查。
4.2.5 消防通道及危险品运输线路
消防通道:街区内供消防车通行的道路中心线间距不宜超过160m。消防车通道的回车场地面积不应小于12m×12m,高层民用建筑消防车回车场地面积不宜小于15m×15m,供大型消防车使用的回车场地面积不宜小于18m×18m。
危险品通行路线:以城桂公路、马石公路、翠山公路为主,担负爆炸品、剧毒品和过境危险品绕城运输任务,可快速疏散危险品。对于其他道路,原则上禁止危险品运输通过,五桂山内企事业单位危险品经公路接入单位的线路应避让人口集中区域。运输易燃易爆化学物品的车辆标志,必须符合《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392-92)。否则,不许经营易燃易爆、化学危险品的运输业务。
4.3 消防组织方面
注重立体消防体系,公安消防、林业消防站、义务消防多种形式消防队伍以及消防站、消防训练及后勤保障基地的建设。
4.4 灭火救援方面
要同步进行消防水源、消防站及消防装备的建设,对消防装备应尽力完善,对于消防供水,消防通讯等应完善和落实。
4.5 在综合防灾体系方面
按照国家标准《地震应急避难场所规划设计》,将应急避难场所划分为3个等级,各等级区分如下:
I类应急避难场所:即中心避难场所。
II类应急避难场所:即固定避难场所。
III类应急避难场所:即紧急避难场所。
4.6 规划实施方面
注重近、远期结合,以近期建设为重点,分期分阶段实施规划。
摘要:城市消防设施的建设与城市发展的差距越来越大,消防工作面临严峻的形势。完善城市消防规划可有效地预防和减少火灾危害,保护人民生命及财产安全。本规划以中山市五桂山为例,就如何科学合理的编制消防专项规划以及消防专项规划应该解决的重点问题进行分析。
关键词:消防规划,编制,中山市
参考文献
[1]城市消防规划规范[S].征求意见稿.
[2]赵伟刚,周太红.城镇消防规划编制中应注意的问题[J].消防科学与技术,2011:854-855.
【关键词】城市消防;责任规划;问题;对策
0.前言
在城市建设过程中,城市消防规划是一个很重要的部分,其责任重大,不仅影响着城市经济的建设和发展,而且也是人们能否进行正常生产生活的重要保障。近年来随着城市火灾事故的频繁发生,也已经引起了人们的高度重视,防御火灾的意识和能力均有所提高。然而,现代的城市建设发展还不够完善,城市消防规划过程中仍然还存在着各种各样的问题,相关法律法规不健全,责任划分不明确,消防规划设备和系统还不够完善,都严重阻碍和减缓了城市经济建设的发展,给人们的生产生活带来了不可估计的安全隐患。因此,加强城市消防责任规划,具有十分重要的意义。
1.城市消防规划中存在的问题
伴随着改革开放和经济的重大变革,给城市建设发展注入了新的活力。作为城市建设发展重要组成部分的城市消防规划能否取得成效无疑面对着重大的挑战,因此加强城市消防责任规划,无疑是一项漫长而艰巨的任务。然而,在目前的城市消防责任规划体系中,还存在很多问题,在影响着城市消防规划的高效工作,先做如下具体分析。
1.1消防站点不足,人员及消防车匮乏
目前的城市建设发展体系还不够完善,尤其是消防站的发展速度远远不能够满足经济的发展,这使得城市消防规划所需的场所消防站严重不足,并且消防站负责的地区范围不能达到国家的相关规定的要求。不合理的消防站点建设,使得火灾事故发生后,消防人员不能及时赶到案发现场,耽误了时间,影响了抢救灭火工作。并且在消防站点,由于资金的匮乏,消防车及消防人员严重不足,难以满足国家对其数量的规定。在灭火时,不能有足够的人员和消防车配合工作,也大大延缓了火灾抢救工作,造成很多不必要的损失。
1.2消防设备不够完备,所需水资源不足
众所周知,要想很好地完成消防救助工作,必不可少的就是消防设备必须完备,所需水源必须充足。为了避免在高楼建设中发生火灾等安全隐患,都会配备相应的消火栓。然而,消火栓的数量不足,达不到规定要求,再加上城市用水紧张,水资源不足,使得消火栓不能很好的工作,在发生火灾危机时不能及时发挥出应有的效果,影响了消防工作的进行。
1.3人们的消防意识比较差
在城市建设消防规划中,由于很多人对消防宣传工作的重要性认识不足,再加上缺乏一定的资金并且宣传的形式过于单一呆板,缺乏新意难以引起人们的注意,因此难以达到良好的宣传效果。另外,城市消防规划监督管理体系不完善,宣传不到位,人们的消防意识普遍比较差,经常会有损坏公共消防设备的现象发生。在进行城市改造建设过程中或是开展建筑工程时,相关部门经常会忽略消防工作把原有的消防栓抛弃,更有一些部门或个人徇私舞弊,违反相关规定就占为己有自行处理。这些都给城市消防建设带来不便。
1.4城市消防规划通信设施不够完善
在城市消防规划管理中,是否具备良好的通信设施直接关系着城市消防规划的能否取得成效。然而在现代城市消防规划中通信设施还不够完善,以致在发生火灾时不恩能够及时获知消息,延误抢救时机,同时若同时发生两处火灾事故时,由于通信不及时使得消防人员不能及时取得联系,获得信息,难以及时调配人手达到迅速灭火的目的。
2.加强城市消防规划的对策
2.1进一步完善有关城市消防规划的法律规范
要想促进现代城市经济建设的发展,首先应该做到有法可依,进一步加强和完善有关城市消防规划的政策法规。在城市建设总体规划中,应该高度重视消防规划工作,使编制和审批同步化。并且划分清楚各自的职能部门,明确责任,以便出现遇到事故互相推卸责任的情况。另外,政府和相关公安消防部门积极配合,促进有关制法机构进一步完善有关城市消防规划的立法工作。以便为城市建设规划提供坚实的法律基础,促进城市消防规划工作的有序进行,使消防工作取得良效,保证人们正常的生产和生活。
2.2进一步促进城市总体布局合理
目前,城市总体规划发展滞后,布局不合理,严重影响和制约了城市消防规划的发展进程。因此,加强城市总体该规划建设,是城市的布局更为合理,有其重大的指导意义。在进行城市总体规划的情况下,对于有些不合理现象应及时进行调整和修改,以便规划更为严谨,更具有可操作性,更能合理有效的指导城市消防规划工作,促进城市经济的发展。
2.3加强城市消防安全的宣传力度,提高人们的意识
由于人们对城市消防安全的认识不深,了解不透彻,导致很多本可以避免的火灾发生,造成很多严重损失,产生很多安全隐患。因此,加强对城市消防安全的宣传力度,提高人们的消防意识,减少或避免不必要的火灾发生次数,是十分必要的。消防工作人员应该积极向社会普及消防安全知识,进行创新,采取合理的宣传手段吸引人们的注意力,并把宣传资料装订成小册,以便人们传阅,逐渐提高人们的消防意识,达到良好的宣传效果,便于以后消防工作的有序高效进行。
2.4加强对消防基础设施的建设管理
尽管近年来城市经济建设取得一定成效,但由于人们普遍缺乏消防安全意识,政府或相关部门对消防工作的重视不够,资金投入不足,使得作为城市消防规划建设重要条件的基础设施严重不足,难以满足城市消防责任规划的要求。因此,为了促进促使经济的建设和发展,政府以及相关人员必须加强城市消防基础设施建设,以便保证发生火灾事故时能及时进行灭火援救工作。
3.结束语
为了促进社会主义城市现代化建设,国家高度重视城市经济的建设和发展,出台了很多有关规定。然而,作为城市建设重要组成部分的城市消防规划建设发展却仍然相对滞后,严重阻碍了城市经济的发展。因此,加强城市消防责任规划,明确责任,修建有关消防工作的基础设施,提高人们的消防安全意识,具有十分重要的意义。
【参考文献】
[1]韩盼盼.浅析建筑消防设施质量管理[J].科学之友,2011,15(26):55-57.
[2]尤明海.建筑消防设施施工存在的主要问题及对策[J].建材技术与应用,2012,3(6):45-47.
[3]阮征.建筑消防设施系统施工探讨[J].科学之友,2010,13(14):178-180.
杭州市城市规划设计研究院杭州市公安局消防支队
《杭州市城市消防规划》是杭州城市首次全面、系统地以消防为主题编制的专项规划。规划内容涉及消防体系完善、消防目标确定、消防设施布局、消防区域划分、消防重点保护单位确定、易燃易爆设施规划、消防供水、消防通道、消防通信等方面,体系庞大、内容繁多。
一、规划构思
针对杭州城市消防系统所面临的问题,依据城市未来发展的要求,规划中力求对城市消防系统的各个方面进行了细致研究,在消防区域划分、消防设施分布格局、消防通道体系等诸多方面进行探索与创新。强调规划编制立足于杭州城市实际,并与城市总体规划紧密衔接的基本思路,突出规划在具体实施中的操作性。
二、空间布局
杭州城市消防规划空间布局以消防设施分布为核心,结合“一面、两点、三线”构成结构完善的体系。消防设施包括消防指挥中心、消防站点、消防训练基地、后勤服务基地等内容。消防规划中的“一面”为消防安全区域划分;“两点”是消防重点防护单位的分布和易燃易爆设施单位的分布;“三线”是城市消防通道体系、城市消防供水体系、城市消防通信体系。
城市消防设施布局中,根据杭州城市总体规划组团式布局的特点,按一主两副三个城区设置相对独立又密切关联的设施体系,每个城区配备消防指挥中心(两个副城为次级中心)、消防训练基地、特勤消防站。消防站点设置以陆上消防站为基础,以西湖、运河、钱塘江的水上消防站,钱江二桥南岸空中消防站为辅助。陆上消防站在级别上分为特勤、标准、小型三级;在布局上以行政区为基本单元,每个行政区设置一个中心站。
三、创新与特色
规划中充分强调了消防安全地区的等级划分,消防站布局与城市总体规划的衔接。提出了将城区划分为一级重点消防安全地区,二级重点消防安全地区,一般消防安全地区三种区域类型;新区以标准站为主,旧城以小型站为主,每个行政区设置一个中心站;将消防通道划分为区域、区间、区内三个级别的创新思路;在规划中对消防设施(站、基地)进行了详细定点,编制了各个站点的分图则,以利于解决消防设施选址困难,布局不合理,审批建设周期过长的问题。
四、主要技术经济指标
1、标准消防站责任区面积4-7平方千米,小型消防站责任区面积控制在4平方千米以内。
2、新区以标准型消防站为主;旧区以小型消防站为主,每个行政区设置一个中心站。
3、规划陆上消防站的用地面积,标准站按2400-3200平方米控制用地,小型站按400-1000平方米控制用地。
4、杭州市区陆上消防站的设置为:主城区29座,下沙新城9座,滨江新城4座,城区外围区域7座。其中特勤消防站3座,标准消防站34座,小型消防站12座。另有水上消防站4座,空中消防站1座。
5、消火栓沿道路布置,间距不超过120米。
化学工业园区消防规划探讨
摘要:针对化学工业园区的迅速发展,大型化工生产装置、储存装置日益增多,重大危险源数量不断增加,火灾、爆炸等重特大事故发生的可能性增大的现状,本文在化学工业园区安全规划工作实践的基础上,提出了化学工业园区消防规划的.指导思想、原则和程序,确定了化学工业园区消防安全规划的一般内容,以期为化学工业园区消防安全规划的编制提供指导.作 者:刘艳军 李传贵 汪卫国 魏振宽 LIU Yan-jun LI Chuan-gui WANG Wei-guo WEI Zhen-kuan 作者单位:国家安全生产监督管理总局研究中心,北京,100713期 刊:中国安全生产科学技术 ISTICPKU Journal:JOURNAL OF SAFETY SCIENCE AND TECHNOLOGY年,卷(期):,3(3)分类号:X93关键词:化学工业园区 消防规划 规划程序
一、指导思想
充分认识学校消防工作的重要性和必要性,处理好学校消防安全工作与提高学校教育教学质量的关系。学校消防安全工作坚持“预防为主、防消结合”的方针,牢记党中央有关领导“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的教导,牢固树立安全无小事、人民生命财产重于泰山的观念,贯彻学校“安全、质量、服务、特色”的工作方针,把“安全”摆在学校工作的首位。为进一步加强我校消防安全工作,落实消防安全责任制,给全校师生营造一个安全、和谐的良好工作、学习、生活环境,特制定本规划。
二、消防安全工作目标
1.人人重视消防、人人参与消防、人人学会消防。
2.消除火灾隐患,杜绝事故发生,确保学生宿舍、教师宿舍、实验室、学生食堂等重点部位的消防安全。
3.火险隐患整改率达100%。
4.消防安全宣传教育面达100%。要利用校园网、黑板报、宣传专栏、安全教育课、向全体师生进行消防安全知识的教育培训。
5、消防设施、器材完好率达100%。
三、工作措施
1.加强对师生员工进行《消防法》、《学校消防安全应急预案》等消防安全法律法规知识的教育,提高师生对消防安全工作的思想认识,使他们初步掌握消防基本常识和消防技能。
2.定期召开消防安全领导小组会议,布置消防工作,学习贯彻落实师有关消防安全工作会议精神,把消防安全工作贯彻落实到每位成员、每个部门,充分调动全体成员的积极性,共同做好消防安全工作。
3.每学期召开一至两次消防安全工作培训会。主要对教职工进行消防知识的教育宣传,提高消防知识水平,懂得火灾的起因、火险的预防、初起火灾的扑救方法、灭火器材的使用方法、火场自救逃生方法等。
4.班主任利用班会对学生进行消防知识教育。学校利用校园网、广播等多种途径扩大消防安全知识的宣传面(如张贴消防安全挂图、图书馆利用电子图书、学生宿舍设置消防教育宣传专栏等)。
5.每月不定期地派专人对消防器材进行检查,对不合格的器材及时更换处理。
6.学生宿舍楼的生活管理教师要加强本栋楼的消防工作管理,包括消防设施器材管理、宣传教育,杜绝学生带火种进宿舍,完善消防标示设置。每学期组织学生进行一至两次火险疏散演练,让学生掌握逃生的正确方法,保证演练的顺利成功。
7.食堂负责人要加强对本食堂的消防管理,包括消防设施器材检查、员工安全规范操作检查,特别是用火、油炸食品时的严格监控检查。
8.电工维修人员要加强对校园内用电设施、设备、各种用电器、线路的安全检查,防止私自乱拉电线,防止用电设备、用电器损坏、电线短路引发火险。
9.加强对实验室有毒化学药品、易燃易爆药品的安全管理,明确管理人员的责任,防止有毒化学药品、易燃易爆药品的丢失流失。
10.各班每学期要开展二次消防安全教育课和一次以消防安全教育为内容的主题班会。
三、具体做法
1.加强学校消防安全工作的领导。
根据师教育局安全工作要点,为加强学校安全工作的领导,确保安全工作的实施。学校成立了以张玉新校长为组长,王建新副校长担任副组长,组员为:杜学文、肖远刚、孟雷、许小清、葛安山、李伟、辛红革。领导小组要本着对学校负责的思想,要有高度的事业心和责任感,各司其职,努力清除各种影响学校安全和稳定的隐患,保障全体教职工和学员能在良好的环境中工作、学习。
2.贯彻落实各项消防安全制度
我校制订有“学校消防工作制度”、“学校消防工作暂行规定”等各项消防制度。为保证各项消防制度的贯彻落实,本要落实好以下各项工作。
(1)认真学习执行师教育局关于学校消防安全方面的文件精神,制定相应措施,明确行政责任负责人,及时检查总结,把消防工作纳入年终工作考核。
(2)修订完善“学校消防工作暂行规定”,具体制订常规教育制度,加强督查。
(3)认真安排好值班,门卫要尽心尽责,每天检查教室门窗。加强对门卫的管理,外来人员进入学校要严格控制,做好登记。杜绝无关人员进入校园。
(4)各班在学生离校前必须切断电源。
3.贯彻安全第一,预防为主的方针
做好学校消防工作,关键是要防范于未然。继续实行定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。每天都要组织老师对校园等地方的巡逻,做好防火等工作。发现重要情况,及时上报,不留盲点,不出漏洞。
4.全面开展消防大检查
学校每月都要对每个角落进行地毯式的大搜查,发现隐患,及时整改,特别是教室的门窗、学校围墙、供电等更要定期检查,对较旧的电气设备、电线、灭火设施等进行更换,杜绝隐患。
5.总结经验
每学期都要对学校消防安全工作进行总结,积累经验,找出差距,不断完善措施,改进工作方法。对在这方面有突出成绩的教职工,要给予表扬或者奖励,以推动学校安全工作的开展。
1 土楼消防规划
福建省文物保护项目规划指出,“十一五”期间国家物质文化遗产保护计划进行维修的土楼有12座,需要进行安全消防改造的有7座,而这 19座土楼只是3 000多座大型土楼中的部分重点保护项目。大量的土楼在维修、消防等方面没有比较完整的规划,除了华安大地土楼群、南靖田螺坑土楼群、永定土楼群有简单的消防管理规划外,平和、诏安、漳浦的绝大多数土楼仍然处于“裸保护”的状态。因此,应在进行土楼旅游开发的同时,抓住契机,科学、合理、经济地进行消防保护规划,将土楼的消防保护规划作为工作重心之一。
消防规划是城市规划的一个组成部分,它包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容。由于土楼数量多,多分散在崇山峻岭间,道路不便,其交通、地理现状与城市截然不同,所以土楼的消防规划应根据其现有的消防现状,参考城镇消防规划要点,抓重点、兼顾其他,设计出适合土楼的消防规划。
2 土楼消防现状
2.1 火灾隐患大
土楼内部构造主材多为杉木,且土楼居民还在大量使用木材做燃料,在一层厨房和中庭储存大量劈柴和树枝,火灾荷载大,加大了火灾的危险性。此外,多数土楼都没有进行过较大规模的修缮,电线使用时间长,陈旧老化严重,存在一定的火灾隐患。
2.2 消防投入差异化
据不完全统计,现存福建土楼的数量超过3 000座,而入选“世遗”的土楼共计46座,仅占现存土楼的1.5%,地区仅限于龙岩永定、漳州南靖和华安三地。资料显示,在有入选“世遗”名单的土楼地区,道路、供水、消防配置相对完善,南靖县甚至投入了一套“全球眼”监控中心系统,该系统在“两楼两群”的土楼中设置了24个监测点、28个摄像头,投入超过300万元。
相对于“世遗土楼”,“非世遗土楼”在楼体维护、环境保护、道路建设及消防保护配置等方面则是全面落后。
2.3 交通不便,消防难度高
2.3.1 消防站离保护点远
目前,已在重点土楼(即进入“世遗”名单和重点旅游开发的土楼)修建了两车道的公路。如漳州市南靖县,目前到达土楼路线有两条,如图1所示。
A路线往云水谣,主要土楼为和贵楼和怀远楼,再经过梅林镇后到达河坑土楼群,书洋镇距南靖约40 km,书洋镇到云水谣约6 km,河坑土楼群到书洋最近约13 km。 B路线为路经书洋镇,沿途有田螺坑土楼群、裕昌楼和塔下村三个土楼景点,由书洋镇出发到这三个点,距离分别为12、4、2 km,由书洋镇出发到最远点塔下村约18 km。南靖县消防中队接到报警后由县城出发,按消防车时速60 km计算,从县城到书洋镇约需40 min,到云水谣约50 min。表1所示为“六群四楼”到各城镇的距离。
从表1可知,土楼离城镇的距离都偏远。无论哪座土楼失火,消防队到达现场的时间都会延迟很多,失去消防灭火的有利时机。
2.3.2 道路窄小,路况差
除了主要旅游点外,其他未列入世遗的土楼所在村镇的道路交通无法满足消防车的通行要求。部分路线道路窄小,路况也不好,消防车如遇对面来车,相互避让、堵车等情形将延误灭火时机。平和、诏安、漳浦土楼所在地的路况更差。
2.3.3 灭火设施缺乏
多数土楼内有水井作为水源,水缸储水,水桶、水盆等作为灭火工具。发生火情后,只能采用泼水这种落后的灭火方式,灭火效率低,安全性差。部分土楼内虽备有手提式灭火器,但灭火器的数量不足。此外,除了部分饮水管网完善的土楼群,多数土楼没有消火栓管网覆盖,消防水源和消防设施严重缺失,满足不了现代消防要求。
3 土楼消防规划
3.1 消防布局“抓主线,点对点”
由于土楼地处山区,远离城镇,交通不便,土楼群之间距离远,分布面广,布局分散。随着经济发展,村庄新建建筑增多且没有规划,现有的土楼处在新建建筑的包围中,村道窄小,消防车无法进入,势必贻误灭火时机。因此,在进行土楼消防布局中,应统筹考虑,跨镇区甚至跨市统一管理,并考虑“抓主线,点对点”的布局格式。“抓主线”指在交通较好的重点土楼群所在地进行详细的地形测绘,选定一个能较好辐射到各个土楼群的位置建设消防站。点对点是指在交通不便、土楼数量较少的村庄建设小型消防中心,配置基本消防设备,指定村庄、各座土楼、楼层消防安全管理员,并对本村部分村民进行消防安全教育和消防演练。同时依托农村水饮工程建设基本的消防供水管网。
3.2 消防站规划
2005—2007年,漳州共发生3起土楼火灾,由于道路遥远且难以通行,贻误了灭火时机,等到消防人员到达现场,土楼基本已烧毁。消防站的规划建设可以从空间上缩短消防队到土楼的距离,从而争取到最佳灭火时机。
《中华人民共和国消防法》规定: “距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑管理单位,应当建立专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作。”消防站的布局一般应以接到出动指令后5 min内消防队可以到达辖区边缘为原则确定。设在近郊区的普通消防站辖区面积不宜大于15 km2。
如图2所示,在南靖县书洋镇建设的消防站辐射保护云水谣、河坑土楼群、河螺坑土楼群和塔下生态村等土楼点。同理,考虑到未来土楼消防保护和农村消防安全,可分别在平和芦溪镇(图2中间下方)、龙岩永定湖坑镇、下洋镇和华安仙都镇分别设置一个消防站,辐射保护临近的土楼。
此外,在选择消防站设置点的时候还必须考虑到土楼地处山区,道路蜿蜒难走,对消防车的到位时间造成的影响。以南靖县书洋镇为消防站点,实际道路到塔下村为15 km,22 min;到裕昌楼为17.3 km,22 min;到河坑土楼群为12 m,21 min;到怀远楼为7.8 km,11 min。实际消防辐射距离远超图1所示。可考虑在梅林镇和塔下村增设消防点。
3.3 消防供水规划
土楼的消防管网建设可以依托于在建或将建的农村饮水工程,在实施农村饮水工程建设中进行统一规划设计并严格保证消防供水。在进行农村饮水系统设计时,考虑消防需求,设置成环状供水管网。除按GBJ39《村镇建筑设计防火规范》规定设置室外消火栓外,应考虑在土楼外增设消火栓,每个点不少于2只。消防水池的设置应能保证2 h火灾延续时间内的消防用水量,可以适当采用天然水源代替消防水池,若水池设置高程无法保证管网压力时考虑增设消防水泵等增压设备,其关启控制可结合土楼消防监控与报警系统设置。考虑到每座土楼均设置消防水池成本太高,可以土楼群或土楼所在村庄为单位,选取适当地点设置消防水池,容积以最大的土楼体积作为基准计算消防水池的容量。
在布置消火栓时,按照GB 50016-2006《建筑设计防火规范》的要求,室外消火栓不能超过120 m的间距和150 m的保护半径布置。受饮水管网管径限制,消火栓可采用50 mm口径。而在实际设置中,要考虑到土楼必须立足于自救,可考虑在重点土楼内设置消防卷盘,间隔50 m设置一个每层2~3个。或在饮水管网设计时考虑消防需求,以室外消火栓进行供水灭火,消火栓应能保证有2支水枪的充实水柱同时到达土楼内任何部位为宜。考虑到土楼院落内要铺设消防管网和消火栓成本高,施工难度过大,经济性不好,宜设在室外(见图3所示)。由于土楼楼体直径大,用常规的消防水带无法保证,水带可采用30 m长的50 mm麻织水带,若长度不足,可在管理室储备3~4捆水带。
3.4 消防设施规划
3.4.1 消防技术措施
《建筑设计防火规范》中规定:“国家级保护单位的砖木结构和木结构建筑应设室内消火栓给水系统和自动喷水灭火系统。”如果按照建筑规范的要求,土楼要求设置喷淋和消火栓系统,但如果在土楼内设置这两套系统,就会部分改变土楼墙体原状,影响土楼外观系统水渍甚至会造成土楼结构安全隐患。《中华人民共和国文物保护法》规定: “文物保护工程必须遵守不改变文物原状的原则,全面地保存、延续文物的真实历史信息和价值。”
在考虑土楼防火保护时不能一概而论,要根据土楼的使用用途和人文景观价值不同采取不同的消防技术措施予以保护。如果要保护的土楼内有大量的壁画、彩绘或图片资料,如华安二宜楼,扑救这类建筑就必须考虑水渍的负面影响,要研发和采用水渍少、节水型的灭火设备或者无水渍的气体灭火系统,以达到既灭火又不损伤重要文物的目的。对于改造成为土楼旅馆、土楼餐馆等让游客住宿、休息的土楼,建议强制要求设置室内喷淋和消火栓系统。对于仅供游客参观、采风的重点保护土楼,则不宜设置室内消防给水系统,宜增加灭火器的配置数量。大型土楼的火灾荷载较大,可以考虑设置适当数量的推车式灭火器。
3.4.2 考虑避雷设施
随着电器、手机等的使用,土楼地区雷击起火的危险性大为提高,避雷设施作为预防土楼建筑火灾事故的有效手段,必须加以考虑设置。据实地调研,多数土楼建筑没有设置防雷设备,存在一定的雷击火灾隐患。
3.4.3 加强用电管理
土楼内使用电气频率、功率与日俱增,需进行统一管理,统一规划改造敷设。首先应对土楼的电气线路进行摸底,排查老化严重或不符合使用要求的电气线路,经土楼管理部门和消防管理部门审核批准后,由政府、旅游开发公司和居民三方共同出资进行电气线路改造。新安装用电设备需进行电力负荷计算,选用符合电气设备荷载要求的线路,并由专业人员负责安装。严禁私自接拉电线,尤其是大功率电器产品供电线路。线路敷设时采用明敷,穿金属管或封闭式金属线槽,并采取防护保护措施。
3.5 消防通信规划
部分土楼已建有“天眼”监控中心,可在这套系统上增设火灾自动报警系统内容,并考虑增加保护功能,和广播系统、疏散指示系统、消防联动系统整合在一起,形成整体保护体系。如条件成熟,甚至可以考虑将各地的土楼报警系统进行整合,在省内形成完整的土楼管理系统,做到资源整合,节省管理成本,如图4所示。
3.6 保障消防车道畅通
清理被占用道路,保证主通道的通连能力,同时应加快土楼所在村落内部道路建设或拓宽村道,以满足消防车通行的要求,实现“由长变短、由慢变快、由陡变缓、由弯变直、由窄变宽”等5大变化。
4 结束语
土楼防火保护工作除了进行消防制度建设、加强消防管理工作、投入消防装备外,从宏观角度来看,消防规划的合理性、科学性对土楼的消防效果更显重要。消防规划是一项涉及到管理、交通、供水、通信、测绘与消防部队等部门的工作,涉及部门多、所需资金大,因此其实施存在一定的困难。针对福建土楼的消防规划,为土楼的消防保护工作提供借鉴。
参考文献
[1]黄汉民.福建土楼:中国传统民居的瑰宝[M].上海:三联书店,2003.
[2]钱迪,消防规划编制方法研究[J].科技创新导报,2012,(4):234.
[3]建标152-2011,城市消防站建设标准[S].
[4]GB50016-2006,建筑设计防火规范[S].
关键词:消防安装施工;消防管道;安装要点
在如今建筑工程体系质量标准不断提高的背景之下,消防施工安装所呈现出的安装质量要求也越发的严苛。但在实际施工期间,消防安装施工都是在工程主体完成之后才开始进行,那么在这期间,其他的设备安装、电气安装便会与消防安装工程质检呈现出一定的工期冲突,而在工期的影响下,相关的施工细节和安装质量也就面临了一定的隐患。下文着重对于消防安装施工问题以及消防管道安装的要点进行了分析。
1 消防安装施工问题
1.1 消防管道连接问题
从大量的管网安装实践来看,消防管道在实际进行焊接处理的过程中,其接口位置是最易出现锈蚀现象的一个部分,其所呈现出的氧化铁本身在完全腐蚀脱落之后,便会造成管道、喷头位置的腐蚀,进而直接使得管道运行不畅。为此,住建部在2005年7月1日实施了对于《自动喷水灭火系统施工及验收规范》的新规章,5.1.2条规定:在管道本身的公称直径等于或者小于100mm的情况下,就必须要使用你沟槽式管件、螺纹式管件、法兰连接的安装措施。但实质上,由于大量施工安装人员从业时间较长,已经熟悉焊接式工艺,导致部分消防安装工程依然存在焊接问题,这对于消防安全工程的寿命造成了一定的影响。
1.2 消防供水设施安装问题
《自动喷水灭火系统施工及验收规范》的第4章,明确规定在消防水泵出水管道位置上,必须要进行压力表、控制阀、止回阀的安装,并且总出水管除了前者三个装置以外,还要加装泄压阀;在进行压力表安装期间,要确保缓冲装置安装到位,同时还要在缓冲装置与压力表之间进行旋塞安装。同时要禁止消防用水管道、设施与生活和排放用水系统相连接。但从实际情况来看,消防供水设施存在着以下的问题:未严格安装止回阀、缓冲装置;消防水箱未最存储最低10min用水量;消防水箱与其他用水共用。这方面的问题存在,直接导致消防系统运行安全存在隐患。
1.3 消防管网的压力问題
在消防管网完成安装后,必须要执行严苛的严密性、强度试验工作,并且进行冲洗。也就是进行试压和严密性试验,在消防系统设计压力低于1.0MPa工况下,试压强度要达到工况的1.5倍,至少为1.4MPa状态下不渗漏;而系统设计压力工程超出1.0MPa状态下,试压强度就要至少增加0.4MPa。只有以上的检验参数合格后,才能够投入使用,但部分消防安装工程的压力严密性、强度都不符合要求,这给予消防系统运行安全带来了极大的影响。
2 消防工程施工安全措施
建筑施工企业必须要从多个不同环节来针对施工质量管理进行强化:①针对工程中所广泛使用的消防和辅助产品、安装材料等进行进场检验,并且后期随机复查,进行全面的记录,不给劣质材料投入使用的机会,监督施工规范和个性;②施工单位置身应当参与到施工图纸的设计、完善工作中,特别是要确保事故电源转换、电梯迫降、紧急广播等方面能与规范相符合,只有做好了这方面的基础性工作,才能够保证各个环节的运转协调;③由于消防安装工程的质量对于建筑使用安全有着直接影响,因此必须要保证监理人员到位,进而监督消防施工细节的标准性,并且在验收环节上也要严格按照规章来进行,避免验收疏忽带来设备运行的隐患。
3 消防管道安装要点分析
针对建筑内部灭火而安装的管道被称之为消防管道。消防管道自身有着运行可靠、启动速度快的特性,但是其自身的安装质量有着严格的要求,是消防安装施工期间所必须要重视的关键。
3.1 确保管道安装符合标准
安装期间所使用的管材要确保质量符合标准,不得有任何的凹陷、弯曲等问题;安装期间,确保依照主干管→支管→分支管→消火栓顺序进行;管道涉及到的标高、三通开口、走向等位置要依照规划进行,确保横平竖直,并且和墙面保护安全距离;阀门安装要符合人体操作需求,至少与地面间隔1.1m;法兰连接禁止出现错口、偏口的渗漏隐患;完成安装后需要在1.4MPa的标准下进行24h的稳压运行无问题后,才可使用。
3.2 确保焊缝安全性
消防管道通常直接应用焊接连接,而阀门位置才使用法兰连接,而为了保障安全,就需要针对焊接进行严格要求:焊工资质符合要求;焊工技能熟练;焊工具备电气方面的常识;焊接口不允许出现气孔、焊瘤、咬合、夹渣等缺陷问题。任何不符要求的焊接位置都必须要重新焊接处理。
3.3 确保蝶阀和附件规范性
蝶阀要依照设计图进行安装,并且处在干管、支管的出水口位置;蝶阀的开闭操作位置要预留操作空间;消火栓位置要确保精确性,并且活动空间方便,箱体禁止出现松动、位移可能性;相关管道支架固定严密,避免松动。
3.4 确保设备运行正常
消防泵完成安装后,要确保能够在标准时间内完全启动,兼顾手动和自动功能。确保手动报警装置可靠性,以便及时反馈警报信息。手动信号和自动信号之间切换流畅,最大限度的避免可能导致失误动作的因素出现。
4 结 语
综上所述,对于建筑工程的消防工来说,其本身的运转正常与否,是确保整个建筑使用安全的关键,只有保证了施工的规范性,严格的依据相关标准来进行施工,才能够尽可能的避免消防安装工程质量受到影响,进而促使消防施工技术得到持续性的发展。
参考文献
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为进一步加强消防工作的规范化管理,提升管理的能力和水平,最大限度地减少火灾总量和亡人火灾,根据《XX县“十三五”消防发展规划》(以下简称《规划》),结合我县实际,制定 2020 年度实施计划。
一、2020 年主要目标(一)推动落实消防工作责任 1.贯彻落实“党政同责、一岗双责”的要求,按照《贵州省实行安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定》,本级政府建立健全主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人的消防安全责任体系;督促相关行业部门贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,建立健全主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人的消防安全责任体系,指导所属单位场所落实主体责任,重点培育单位“明白人”,确保消防管理规范运行。
2.落实政府对消防工作的领导责任,制定本地区“十三五”消防发展规划年度实施计划并按进度推进;县消防安全委员会将定期组组对乡镇政府,社区服务中心及各行业部门消
防工作开展情况进行督导、检查和考评;政府或消防安全委员会召开消防工作联席会议不少于 4 次,召开常务会议不少于2 次,分析、研究、解决消防工作问题。
3.建立消防安全责任追究机制,政府将对工作落实不到位,消防安全隐患突出的,及时进行约谈,督促整改;对整改不力或整改不及时的,严肃追究有关领导和人员责任;对发生亡人或有影响火灾事故的,严格按照“四不放过”原则,依法依规追究事故单位和有关人员责任。
4.按照建制镇、示范小城镇和新建工业园区总体规划的编制、修订进度,同步编制、修订消防专项规划,同步建设公共消防基础设施;消防规划编制率达到 100%;进一步完善市政消火栓建设维护保养的运行机制,市政消火栓建成率、完好率均达到 100%;实现对消防产品和建筑装饰材料等的消防安全管控。
5.全面做好农村消防安全工作;落实基层消防工作责任,乡镇、社区消防安全网格化管理达标率达到 100%。
(二)城镇公共消防基础设施规划及实施 1.结合 XX 县正在新建工业园区的实际情况,完善和修改建制镇、工业园区、小城镇的总体规划。
2.完成城市建城区市政消火栓欠帐,县消防救援大队、县综合行政执法、县水务等部门搞好市政消火栓的新建与维护工作,由县水务局牵头,2020 年全县需新增市政消火栓个,确保市政消火栓完好率达到 100%。
3.在住宅小区积极推动建设电动自行车集中停放场所和安全充电设施。龙岗社区服务中心、珍珠河社区服务中心,分别在各自辖区至少完成 1 个新建小区,2 个老旧小区设置电动自行车集中停放场地和安全充电设施。
(三)社会面火灾预防和管控 1.各乡镇、社区服务中心、各行业部门要按照省、市两级政府和安委会部署要求,认真开展好冬防工作、“打通生命通道”、小型性生产经营场所、电动自行车等专项治理,重点整治人员密集场所、农村村寨、高层地下建筑、工业园区、非法建筑和仓储、“三合一”及“多合一”场所、区域等。5 月 30 日前,各乡镇、社区要督促辖区所有高层住宅小区、一般住宅小区和单位全部完成消防车道标识标线的施划以及消防车通道障碍物清理工作。
2.针对本地区消防安全突出问题和薄弱环节,组织开展有针对性的消防安全专项治理,对重大火灾隐患单位及火灾隐患集中区域实施挂牌督办,省、市、县三级政府挂牌督办重大火灾隐患整改措施落实率达到 100%。
3.辖区火灾高危单位或区域消防安全评估工作完成率达到 100%,评估结果向社会公开,作为单位信用评级的重要参考依据;严格落实《贵州省火灾高危单位消防安全管理规定(试行)》,加强火灾高危单位管理。
4.按照《XX 地区七类行业消防安全管理标准》,教育、民政、卫生健康、文化旅游等部门制定主管行业系统消防安全标准化管理手册,打造学校(幼儿园)、社会福利机构、医院、文博单位、旅游景区等消防安全标准管理示范单位。
(四)社区农村消防工作 将消防安全纳入基层“多网合一”综合网格管理、基层综合执法队伍建设以及背街小巷环境综合治理工作统筹推进,落实重点村寨包保责任;明确乡镇、社区、村(居)民委员会等基层组织的火灾防控责任,将消防安全列为村规民约和居民公约重要内容,规范村(居)民消防安全行为。
(五)派出所消防工作 县公安局要将派出所消防工作落实纳入县局目标考核内容,进一步推动公安派出所履行消防监督检查和消防宣传教育职能,持续开展“一所一专职消防辅警一微型消防站”建设。各公安派出所要加强对小型生产经营场所和农村村寨的监管,提升基层应急救援和隐患排查整治能力,派出所要依法履行消防监督和宣传职责。
(六)多种形式消防队伍建设 1.将乡镇消防应急救援力量及装备建设纳入“民生实事”建设,落实建设经费。2020 年所有乡镇必须按标准全面完成政府专职消防队建设,每个队必须保证至少有 8 名政府专职消防员,加强消防水罐车维护保养,能正常使用。
2.强化社区、行政村微型消防站建设。社区、行政村按照《县应急局 县民政局共同印发
(七)社会化消防宣传 1.各乡镇、社区服务中心、各部门要推进消防宣传“八进”工作,结合辖区、行业特点突出抓好消防宣传活动,在人员集中区域增设固定宣传展板。
2.教育部门要确保 100%的中、小学校达到消防安全有课程、有教材、有师资(专兼职均可)、有体验(逃生演练)“四有”标准;100%的大学、高中在军训中对新生开展消防教育培训不少于 4 课时。
3.各行业部门要督促本行业所属重点单位和人员密集场所消防安全宣传“三提示”和员工“一懂三会”知晓率达到100%。
4.组织党政领导、行业部门、村(居)“两委”负责人、网格员和消防安全经理人以及消控室值班操作人员、微型消防站站长等 7 类人群开展消防安全教育培训。
(八)消防培训 各行业部门督促指导本行业所属单位人员积极参加消
防行业特有工种从业人员职业技能鉴定和“三级培训”,提升重点单位“四个能力”建设。
(九)火灾事故责任倒查 落实上级各项执勤战备工作要求,做好接处警的处置,确保不发生较大以上火灾事故;对亡人、重伤十人以上、受灾三十户以上、直接财产损失一百万元以上的火灾,除放火案件外,按照“四不放过”的原则开展责任倒查,严肃追究相关责任人。
二、工作要求 1.各乡镇、社区、单位部门要高度重视消防工作,要结合各自实际,不断加强领导、明确职责、细化措施、周密部署、压实责任,扎实抓好各项工作的落实。
2.县消安委在加强对各乡镇、社区、部门消防工作的督促指导,严格将工作完成情况纳入年度目标考核,凡是领导不重视、工作不落实,全县通报批评,导致发生消防火灾事故、人员伤亡事故的,严格责任倒查追究。
二、组织领导
为了加强这次纪律作风整顿活动的组织领导,中队成立了纪律作风整顿领导小组。
组长:略;副组长:略;成员:略。
三、整顿时间
略。
四、整顿内容
查摆和分析大、中队在管理中出现的新问题及新情况,着重整顿损害内外关系、执法不公不正、涣散部队纪律、挫伤部队士气、影响安全稳定的行为和现象,着力解决政治纪律、组织纪律和思想作风、工作作风方面存在的突出问题。主要具体解决以下方面:
(一)部队管理:纪律松弛、作风涣散、管理松懈;
(二)安全防事故意识不强,措施不力;
(三)基层干部、班长:不会管、不敢管、不愿管;
(四)“四个和谐关系”:官兵、兵兵、上下级、警民关系紧张,群众基层较差;
(五)官兵有令不行、有禁不止和违禁不纠、赏罚不明;
(六)经常性管理制度不落实、工作不落实、责任不落实;
(七)干部责任感、使命感不强,在职不在位;
(八)组织观念、纪律观念淡薄,擅自离职离岗,遇事对群众粗暴;
(九)打骂体罚战士、侵占战士利益;
(十)士兵私自离队和不假外出、士官不跟班作业;
(十一)婚恋观不强,违纪违规,恋爱结婚以及婚外情;
(十二)党员、班长、士官模范作用差,主动性、积极性不强;
(十三)中队8小时以外课外活动安排不紧凑,晚饭后人员私自外出现象严重;
(十四)“五条禁令”落实不到位;
(十五)三个报告制度坚持不好;(十六)执法为民思想不牢,落实消防监督执法“六个严禁”不到位,执法监督过程中“吃、拿、卡、要”,执法不公,把关不严。
五、整顿方法和步骤
(一)动员学习阶段
1、制定方案。根据支(大)队整顿方案的要求,结合自身的情况,在全面分析管理教育形式的基础上,制定可操作性强的实施方案,对每个阶段,每个步骤,每个环节提出明确的要求,合理分工,责任到人。
2、深入动员。通过召开各种会议,广泛进行思想发动,造成声势,形成氛围,是官兵充分认识开展这次整顿活动的重要性和紧迫性,增强积极参与的主动性和自觉性。
2、干部自学时间每天不少于1小时;
3、干部学习记录(含自学)不少于6000字,战士学习记录不少于4000字;
4、学习完毕后每人撰写一篇心得体会,干部不少于2000字,战士不少于1000字。
5、要建立学习考勤登记制度,公差或执行临时任务的人员要采取补课制度,确保“时间、人员、内容、、效果”四落实。
(二)查摆剖析阶段。
1、广泛征求意见。结合大、中队的实际情况,采取召开座谈会、走访有关单位、发放征求意见表等形式,广泛征求官兵及社各界、人民群众的意见和建议。同时要主动听取地方党委、政府、公安机关领导对消防工作、队伍建设的意见和要求;并利用广播、电视、报刊等媒体公布举报电话,设立举报信箱,指定专人受理举报,自觉接受社会各界监督。
2、深刻查摆剖析。大中队领导班子和全体官兵,尤其是消防监督干部,紧密联系本职工作和个人思想实际,认真进行查摆剖析,并撰写剖析材料。重点开展“四查四看”:一是查思想,看执法为民思想树立得牢不牢。二是查作风,看思想作风正不正、工作作风实不实、生活作风严不严。三是查纪律,看组织纪律观念强不强。四是查管理,看队伍管理严不严。要求查摆剖析要坚持实事求是,客观准确,有什么问题查什么问题,不遮不掩,不夸大不缩小。大、中队班子和领导干部的剖析材料不得少于2000字,战士剖析材料不少于1000字。
3、认真开展民主评议。大、中队要通过民主生活会、支部党员大会、干部会议、军人大会等形式广泛开展自查自纠和互查互纠活动,认真开展好批评与自我批评。
(三)整改完善措施阶段。
1、研究举措,狠抓问题。各大、中队要集中整治部队管理中存在的具体问题。认真总结年部队管理的薄弱环节,研究采取切实有效措施,消除在管理教育工作中存在的隐患和各种事故、事件苗头,坚决防止滋生蔓延。
2、完善部队管理制度,建立岗位责任制。大、中队要立足当前,着眼长远,按照标本兼治,重在治本的原则,坚持防范与查处并重,教育管理与监督并举,建立健全各项规章制度,建立完善队伍管理长效机制。结合职责任务和存在的问题,建立与本级岗位职责相适应的制度规定,并严格落实。及时把握好倾向性的问题和事故案件苗头,有针对性地做好经常性思想政治工作和经常性管理教育工作,把事故苗头消除在萌芽状态,从而维护部队的高度稳定。
四、检查验收阶段。支队将派出考核验收小组深入各单位对纪律作风整顿情况进行验收,对检查不合格和达不到整顿效果的大、中队,军政主官要来支队当面作检查并延长整顿时间。中队将在前做好迎接检查的准备。
六、要求
(一)统一思想,提高认识。这次整顿时间长、内容多,为确保教育整顿活动落到实处,中队主官亲自抓,把开展“纪律作风整顿”活动作为加强部队正规化管理的一项重要性内容,认识研究,周密部署,狠抓落实,提高官兵对这次整顿的重要性的认识,并自觉地参与到整顿中来。
(二)合理安排,注重成效。要搞好协调,妥善处理与其他日常工作的关系,做到整顿与日常工作“两促进”“两不误”即要完成部队的工作任务,又要确保整顿工作人员、时间、内容、效果“四落实”。
(三)突出重点,健全制度。要严格按照整顿的内容,深入细致地做好“思想”工作,干部、班长要注重方式、方法,正确教育引导。对有病和思想问题突出的同志,干部要主动耐心做好思想。
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