社区安全感社会调查（精选8篇）
1、有效
2、无效
**街“全国安全社区”建设基线调查问卷
住户住址： 调查日期： 年 月 日 调查开始时间 时 分（24小时制）[调查问卷填写说明]请用蓝色或黑色圆珠笔填写，字迹清晰，书写工整。
[问候]您好！我们受**街道办事处的委托，正在进行一项有关社区居民的安全意识与安全诉求调查。整个调查过程可能需要占用您20分钟时间，您可以随时中断调查。我们会保证对您个人资料和问答的信息内容保密。非常感谢您对我们工作的配合和支持。A、[基本信息] A1.性别： 1 男 2 女 A2.年龄： 岁 A3.文化程度：
1、小学及以下
2、初中
3、高中/中专
4、大专/本科
5、研究生以上 A4.职业状况：
1、政府、事业单位工作人员
2、企业工作人员
3、商业服务业工作人员
4、个体经营者
5、学生
6、务农
7、待业
8、离退休 0、其他（请注明）B [安全意识调查] 交通安全
B1.通常情况下，您出行时的交通工具：
1、自行车
2、摩托车
3、公交车
4、出租车
5、私家车
6、步行 B2.您是否会耐心地等待绿灯变亮才通行:
1、是
2、否
3、视情况而定 B3.您对社区交通安全状况是否满意：
1、非常满意
2、比较满意
3、一般
4、不太满意
5、很不满意 B4.你认为在交通安全方面，最应优先完善的项目是
1、机动车驾驶人安全
2、行人安全
3、乘车人安全
4、路口安全
5、标志、标识、警示
社会治安
B5.您的居所安装了哪些防护设备（可多选）
1、防盗门
2、防盗窗
3、门禁设备
4、视频监控
5、无 B6.近两年内，您和您的家人在生活中曾遭遇到以下哪种行为（可多选）
1、诈骗
2、盗窃
3、抢劫
4、绑架
5、无 B7.您对所在社区的治安情况满意度是：
1、非常满意
2、比较满意
3、一般
4、不太满意
5、很不满意 工作场所安全
B8.你认为在工作场所安全方面，最应关注的是：
1、机械安全
2、火灾□爆炸
3、特种设备安全
4、职业病
5、办公室安全
6、建筑安全
7、危险化学品安全
8、民工安全
9、中毒 B9.你认为在工作场所安全教育和管理方面，最应关注的是：
1、员工的按规程操作
2、员工的劳动防护
3、公司管理人员的监督
4、应急处理能力
5、员工的知识水平 消防安全
B10、您认为以下哪一项是火警电话号码: 1、122 2、120 3、168 4、119 5、135 6、110
7、不知道 B11.近一年内，你是否接受过消防知识培训
1、是
2、否
B12.使用干粉灭火器时，首先应该
1、把灭火器颠倒上下摇动
2、拔出保险销
3、用力按压把 B13.扑救家用电器引发的火灾，首先要
1、对失火电器使用灭火器灭火
2、向失火电器泼水
3、立即切断电源
4、用被褥包住失火电器
B14.当炒菜油锅突然起火时，您认为下列哪一做法将有可能引发伤害或事故：
1、盖上锅盖，关闭燃气阀门
2、在火势不大时，用湿抹布覆盖火苗
3、直接往油锅中泼水
4、向锅内放入切好的蔬菜冷却灭火 B15.你认为在消防安全方面，最应优先完善的是
1、家庭火灾
2、高楼火灾
3、居民区火灾
4、人员密集场所火灾
5、汽车火灾
6、森林火灾
7、安全、指示、警告标志 B16.您对社区的消防安全满意度是
1、非常满意
2、比较满意
3、一般
4、不太满意
5、很不满意 居家安全 B17.您家最常用的灶具设施是：
1、蜂窝煤灶
2、煤气罐灶
3、电炉灶
4、管道燃气
5、其他 B18.您家的电线的情况：
1、墙内走线
2、墙表走线
3、墙内、外兼有
4、临时引线 B19.您所使用的热水器是哪种类型：
1、电热水器
2、燃气热水器
3、太阳能热水器
4、“热得快”
5、无 您使用的燃气热水器（无燃气热水器不必作答）、有烟道通向室外（强排）2 安装在室外 3 安装在室内，无烟道（直排）B20.近一年内，您和您的家人是否被狗/猫等抓咬伤或被锈铁刮伤？
1、有
2、没有
B21.被狗猫等抓咬伤或被锈铁刮伤后应：
1、立即用清水冲洗伤口后在到医院处理
2、酒精等消毒后进行包扎
3、立即包扎后到医院处理
B22.你认为在老年人安全方面，最应优先完善是：
1、家居安全
2、跌倒预防
3、交通安全
4、自杀预防
5、病患者关注
6、孤独心理治疗
7、动物咬伤
8、其他伤害
B23.你认为残疾人安全方面，最应完善的是：
1、残疾人的无障碍通道
2、交通安全
3、家居安全
4、自杀预防
5、心理健康
6、动物咬伤
7、其他伤害 学校儿童调查
B24.你认为在儿童安全方面，最应优先加强的是
1、家居安全
2、交通安全
3、户外安全
4、游泳安全
5、玩具安全
6、家庭暴力
7、动物咬伤
B25.你认为在学校安全方面，最应关注的是
1、学生交通安全
2、教室安全
3、实验室安全
4、体育活动安全
5、校内、外集体活动安全
6、网络交友安全
7、预防校园吸毒
8、预防校园暴力
9、心理健康
10、法制教育
安全需求调查
B26.您觉得社区应该加强哪方面的安全工作？（可多选）
1、交通安全
2、消防安全
3、工作场所安全
4、社会治安
5、居家安全
6、学校安全
7、老年人安全
8、儿童安全
9、残疾人安全
10、社区应急
11、涉水安全
12、公共场所安全
B27.最近一年，您是否参加过应急培训（火灾、地震、地质灾害等）:
1、参加过
2、没有参加
B28.您最希望从社区获得哪方面的知识
1、保健知识
2、食品安全常识
3、交通安全常识
4、消防安全常识
5、防偷盗、防诈骗知识
6、居家安全知识（安全用电、用水、用气）
7、儿童、老年人照料常识
8、心理健康知识
9、应急知识（火灾、地震、台风等等）C伤害基本情况
C1 您认为生活中最容易发生哪些伤害和事故，（包括老人、成人、儿童）请选出前三位。
1、治安事件
2、交通事故
3、火灾
4、中毒
5、跌落、摔伤
6、烧伤、烫伤
7、钝/锐器伤
8、溺水
9、自杀
10、酗酒
11、电击伤
12、动物袭击
13、医疗事件
14、恐怖事件
15、引发疾病猝死
16、管道破裂
C2 在过去的一年里你是否受到过伤害（）
1、是
2、否
3、不记得 D其他
D1、您认为类似此次的调查应多久开展一次 1、1个月 2、1季度
3、半年
4、一年 D2、您希望参加怎样的安全社区互动活动？
1、安全知识培训
2、优秀安全作品有奖征集
3、安全论坛
4、安全知识竞赛活动
5、安全文娱活动
6、国内外安全社区参观交流
1 对象与方法
1.1 对象
选取2010年10月至2011年12月宁波市江北区姚江社区4个居民小区60岁以上并患有慢性疾病的常住老年人276人。
1.2 方法
1.2.1 调查表设计
参考相关文献[3,4,5]自制社区老年人群用药现状调查表。内容包括:一般资料和3个维度26项目。3个维度依次是老年人群的用药状况 (3项) ;老年人群的安全用药认知状况 (12项) , 每条目设知道、知道一些、不知道;老年人群的常见不良用药行为 (11项) , 每条目设有 (>5次) 、偶有 (1～5次) 、没有。
1.2.2 调查方法
由一名调查员经规范培训后, 在社区卫生服务中心 (针对来诊的人群) 或上门入户的方式, 向老年人充分说明问卷内容和填写方法, 问卷当场发放, 当场收回。共发放300份, 收回288份, 其中有效问卷276份, 有效收回率为92.0%。
1.2.3 统计学处理
采用SPSS 13.0软件录入资料, 进行描述性分析。
2 结果
2.1 一般情况
共调查2 7 6人, 男1 1 7人 (4 2.4%) , 女159人 (57.6%) , 平均年龄69岁。高中以上文化35人 (1 2.7%) , 初高中8 9人 (3 2.2%) , 初中以下1 5 2人 (5 5.1%) 。享受各种医疗保险2 6 4人 (9 5.7%) , 未享受医疗保险的12人 (4.3%) 。月收入在750～6000元之间。
2.2 社区老年人群的用药状况
在276人中, 正在使用药物227人 (82.2%) , 连续服用至少2种药物1个月以上187人 (82.4%) , 同时服用5种以上药物30人 (13.2%) , 人均用药4.5种。患有1种或多种慢性疾病245人 (88.8%) , 其中高血压168人 (60.9%) , 冠心病121人 (43.8%) , 糖尿病97人 (35.1%) , 脑血管疾病43人 (15.6%) , 呼吸系统疾病39人 (14.1%) , 消化系统疾病38人 (13.8%) 。这说明老年人群用药品种繁多。老年人选药和购药途径包括:医生处方和医院配药256人 (92.8%) , 药店推荐和药店购药230人 (83.3%) , 亲朋好友推荐67人 (24.3%) , 广告21人 (7.6%) , 赠送18人 (6.5%) , 推销7人 (2.5%) 。初次用药选择时, 大多数老年人是通过医生处方和医院配药;继续用药时, 大多数是到药店或医院购买。
2.3 社区老年人群安全用药知识掌握现状
社区老年人对安全用药的认知率较低, 提示老年人对安全用药知识比较欠缺。详见表1。
2.4 社区老年人群常见不良用药行为
调查显示, 大多数老年人存在不良的用药行为。详见表2。
3 讨论
3.1 存在问题
3.1.1 社区老年人群用药种类繁多
多种药物联用是老年人用药潜在风险中最危险的因素。国外一项老年人用药安全性的多因素分析结果认为, 老年人用药的数量是唯一常见危险因素[6]。老年人常患多种疾病需多种药物联合治疗, 有些药物之间的协同或拮抗作用会增加不良反应的发生率。研究表明, 药物不良反应的发生与用药种类成正比, 联合用药种类增多, 不良反应发生率增加[7]。一般情况下, 同时合用药物不超过4种为宜。本次调查显示:正在使用药物的人数占82.2%, 人均用药4.5种。
3.1.2 社区老年人群安全用药知识欠缺
社区老年人安全用药知识相对缺乏, 易造成药物不良反应, 存在许多用药隐患[3]。本调查结果显示, 大多数老年人不知道老年人用药特点, 不会观察药物反应, 不知道药品储存的方法。老年人在用药方面存在认知上的误区, 认为用贵药、新药或广告宣传的就是好药。
3.1.3 社区老年人群安全用药行为缺失
患者遵从医嘱服药的程度即依从性, 受药物因素、认知程度、生活方式、健康状态和对药物的依赖度影响[8]。调查发现, 有84.8%的老年人存在漏服、误服、忘服现象, 52.5%的老年人有擅自停药或停药太快的行为, 71.7%的老年人无医生诊断自行到药店购药, 这些都是服药依从性差的表现。
3.2 干预指导
3.2.1 安全用药的干预指导
老年人记忆力下降, 服药依从性差, 社区护士应该向老年人和家属说明用药的具体时间、剂量和服用方法, 在药物包装上醒目地做好标记, 或者用闹钟提醒时间;还应告知老年人一定要在医生的指导下服药, 按医嘱减量或停药, 切勿擅自停药或增减药量。嘱老年人服药前要认真阅读说明书, 了解不良反应, 查看药物的有效期, 正确保管药物, 观察用药后的反应, 以减少不合理用药引起的不良事件发生。医生根据老年人的用药特点, 尽量减少合并用药的种类。指导老年人根据自身健康状况科学选用保健品、滋补药。
3.2.2 加强社区老年人用药健康教育
门诊开展用药知识、态度和行为的健康教育, 可改变老年人不合理的用药方式[9]。健康教育方法包括定期上门交流、利用社区宣传栏窗、知识讲座、视频多媒体、电话回访等, 反复多次介绍药物作用、给药目的、给药途径、用药时间和方式、药物的储存方法等。同时, 发挥家属的监督作用, 纠正老年人不正确的用药方式, 增加老年人的正确用药安全知识, 提高老年人自我管理能力和服药的依从性, 最大限度地保障老年人的用药安全。
参考文献
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[8]郑松柏, 朱汉民.老年医学概论[M].上海:复旦大学出版社, 2010:47-48.
关键词：社区社会组织；社区；社区服务
中图分类号：D669 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2015）08-0079-03
改革开放后，我国的市场经济体制日趋成熟和完善，政府作为社区服务的主体已不能满足公众的需要层次，社区社会组织便应运而生，并不断的发展完善，与此同时，社区居民开始追求更高质量的社区服务。
一、社区社会组织在社区服务中所发挥的作用
作为社区服务的参与主体，社区社会组织以其独特的优势成为了社区居民生活中不可或缺的重要组织形式。因此，社区社会组织在社区服务方面发挥着至关重要的作用。
（一）整合社区资源，转变传统的社区服务形式
在“强政府，弱社会”的形势下，如果政府一味的通过自上而下的方式参与社区服务，不仅会产生严重的越位行为，还会阻碍社区资源的开发并影响到社区参与主体多样性的形成。因此，这种以政府为主体的普适性社区服务形式，已不能满足多层次的社会公众需求，而应变能力更强，组织形态更灵活的社区社会组织更能够满足不同领域公众的各项需求。此外，与政府机构的社区服务相比较，社区社会组织拥有的公益使命感，使其更易于融入社区居民，为其提供多元化的社区服务。最重要的是，社区社会组织能够专注于政府机构无暇顾及的方面，如能够更加人性化的，对社区中的弱势群体及边缘性群体居民提供各类公益性服务。
当前，社区社会组织缺少有效的社会对接机制，使社区资源得不到充分的挖掘和利用，因此，这类特殊社区居民的一些服务需求，在企业不愿承担而政府又难以承担的情况下，仅靠社区社会组织自身的力量仍然无法得到满足。而作为最适合承接无偿或低偿服务项目的载体，社区社会组织亟需整合社区资源，与政府机构协作，利用其发展社区服务的规划，争取驻社区单位的支持，增强公众的参与主动性，共同为社区居民的各种需求服务[1]。
（二）化解社区矛盾，增强社区的集体凝聚力
首先在社区中，业主、非公经济组织人员、弱势群体、边缘群体等各类群体均有其不同的利益，当不同群体面对利益冲突时，很容易产生社会矛盾，甚至引起社会的动荡。社区社会组织的工作性质，使之深入社区居民生活的各个角落，能较早的发现社区居民产生的矛盾与冲突，并利用社区居民对社区社会组织的信任和说服力，解决这些矛盾与冲突，从而加强社区居民对组织的社区认同感[2]。
此外，社区社会组织能够在进行社区服务时，把社区中分散和疏离的社区居民集中起来，促进他们的交往，提高社区居民参与社区服务的积极性。社区居民参与到社区服务与建设中，相互团结、共同服务，不仅能培养他们的公共精神，在社区服务的平台中增强社区的凝聚力，还有利于社区社会组织进行社区服务工作。
（三）加强社区参与，调动社区居民参与的主动性
作为一个社区居民自发组织，社区居民成为社区社会组织的志愿主体，应该更多的参与社区服务，但目前仍有大量的社区社会组织，它们的一些社区公益服务活动，主要还是由行政力量来支撑的，这并不符合真正的志愿精神，因此，这些社会组织的自治性和志愿性比较低，并不能为社区居民提供真正的公益性服务。由此，可以看出，在社区服务中社区居民必须要起到关键的主体性作用，他们的积极参与和团结互助更是社区社会组织成功开展社会服务的关键。社区居民是社区服务的享受者，更是主要的参与者，只有提升他们的参与主动性与积极性，才能使之拥有社区建设的主人翁精神，也只有使更多的社区居民参与到社区服务中来，才能够保障社区社会组织各项工作的顺利展开。
二、社区社会组织参与社区服务的困境
（一）社区社会组织社区服务供给与社区居民需求结构不平衡
随着社会公众需求的多元化发展，社区社会组织的群体化，补救、保障性服务已不能满足社区居民的服务需求，而目前的社区社会组织所提供的社区服务，也多是以传统低层次的服务为主，为满足社区居民的需求，社区社会组织必须转变陈旧的社区服务发展方式。与此同时，社区社会组织的服务领域大多集中于教育培训、家政服务、卫生服务、文体娱乐等领域，这些领域已形成了过度饱和的状态，造成了资源的浪费，而社区居民急需的心理咨询服务、劳动者权益保护、老年人社会保障等领域却很少涉及，尤其是弱势群体和社区内边缘化群体的服务需求得不到满足。因此，为改变现状，社区社会组织必须开展个性化、预防性、普及型的高层次现代型服务形式，从而改变其服务供给无法满足社区居民多层次需求的不平衡现象。
（二）社区社会组织社区服务动力不足
社区社会组织参与社区服务，资源是它成功的关键。没有充足的资源，社区社会组织在参与社区服务时就得不到足够的动力支持，其服务活动也无法顺利开展。社区社会组织需要财力资源、人力资源、信息网络以及道德情感的支持性资源等。其中，作为社会组织运行基础的财力资源和专业人才资源是保证社区社会组织不断发展的最核心部分，必须充分重视并不断引进。从资金筹措的来源看，社区社会组织的资金来源渠道少，数量小，资源动员能力明显不足。而且在政府推行自上而下的强硬性社区服务的状况下，社区社会组织在参与社区服务时，难以得到政府的资金支持。此外，由于多数社区社会组织缺少专门的资金来源，只能以吸引企业赞助，在社会中募捐以及收取组织从业人员的会费来维持活动的展开，但目前的社区志愿者对社区社会组织的公信力不高，且社会组织本身也缺乏规范化的管理体制，从业人员及志愿者缺少专业化的培训并得不到相应的服务保障，因此，社区社会组织对社区志愿者凝聚力不断降低，难以提供常规、持续性的社区服务。
（三）社区社会组织社区服务质量难以保证
随着人们生活水平的提高，社区居民不仅表现出对社区服务的多样化需求，也对其服务质量提出了更高的要求，但是，社区服务高质量的基础是社区社会组织中必须拥有大批专业的从业人员。而目前，大多数的社区社会组织，专业人员缺乏，组织内的成员不具有专业背景，接受过系统社会工作专业培训的专职工作者更少，因此，在不具备专业素养的情况下，社区社会组织只能在社区开展专业性不强的社区服务，并不能对如空巢老人的社会保障、失独家庭的心理治疗、妇女儿童权利维护等项目提供专业性的帮助。由此可以看出，社区社会组织在缺乏专业工作者，且只能参与普及型的低水平社区服务的情况下，难以提高其参与社区服务的质量[3]。
（四）社会公信力不足
由于种种原因，现阶段，社区社会组织的作用尚未得到明确，社会公众仍然对社区社会组织的性质属性、活动范围和宗旨等缺少正确的认识。同时，由于其宣传工作的欠缺，导致很大一部分的社区社会组织尚处于匿名状态，并不为社会公众所了解。此外，目前还有大量社区社会组织内部管理混乱，缺乏规范管理，并缺乏自己的能力建设；缺乏专业人才而服务质量低下；因资源短缺而寻求企业帮助，却沦为企业谋取私利的工具；违背组织为社区居民提供服务的宗旨，转而经营其他业务；侵占募捐、会费、政府的资金支持等活动资源，导致公益腐败。[4]以上情况均严重影响了社区社会组织的公信力，阻碍了社区社会组织服务活动的开展。
三、改善社区社会组织参与社区服务困境的有效策略
（一）政府让渡社区社会组织，弱化社区服务运行的行政色彩
目前，本应由社区社会组织参与的社区服务依然为政府部门所主导，但政府机构的普适性社区服务已不再能满足社区居民不断变化的服务需求，导致社区社会组织在社区组织体系中的发展空间狭小，还造成了社区服务的资源紧张，以至于降低了社区居民对社会组织的信任度。为此，必须切实转变政府职能，不断拓展社区社会组织参与社区服务的空间与能力。首先必须要做到“政社分离”，即明确政府机构与社区社会组织之间的关系，在参与社区服务时，一些本该由社区社会组织承接的社区服务职能应当从政府相关部门剥离，并做到政府部门协调引导，社区组织主体参与，依据社会需求开展社区服务活动。从“小政府、大社会”格局的战略高度，从政府政策、社会管理体制、社会组织发展理念、居民社会参与等不同层面创造条件，实现政府与社区社会组织良性互动。[5]其次，社区社会组织要增强自身的独立性。不过分依赖政府机构的行政力量，将更多的精力用于满足社区居民的各种服务性需求，切实地把社区居民至于首要地位，在社区服务活动中，不断提高自身的服务能力，并整合社区中的各种社会服务资源，以实现自身独立性的长足发展。
（二）加强人才队伍素质建设，提升社区服务质量
社区社会组织在参与社区服务时，组织成员的专业化会影响其提供的服务质量，因此，首先必须要重视社区社会组织人才队伍素质建设，引进专家和学者；培养志愿者们的专业素质，并建立考核评估体系，制定激励机制，提升社会组织人员的专业化；启用专业人才，打造一支专门化的队伍，如能够为社区居民中的弱势群体、边缘化群体等的服务需求提供更加专业化的帮助，从而提高社区社会组织参与社区服务的效率与品质。此外还可以引入专业的管理人才，以保证组织内部从业人员专业性的提升，实行专业严谨、科学规范的管理制度，如完善组织内部的财务管理、志愿者管理，明确人员岗位职责等，不仅能够提升社区社会组织的诚信度，还能够加强其与社区居民的联系，协调利益关系，从而化解社会矛盾并有利于社区的建设。
（三）完善相关法律、规章制度，营造适合组织发展的制度环境
只有不断完善相应的法律、规章制度，强化组织内部的民主决策，加强并明确社区社会组织的法律责任，社区社会组织才能顺利的开展社区服务，才能成为参与社区服务的责任主体。同时，要加大对社区服务相关政策规定的执行力度，进一步落实有利于社区社会组织参与社区服务的法律规定，此外，针对社会组织登记、注册困难的现象，政府有关部门应该简化并完善其登记、注册程序，还应该加大对社区社会组织的扶持力度，为其的良性发展创造严谨的制度环境。
（四）完善组织内部治理机制，提升社区服务能力
首先，完善内部治理机制，增强社会公信力。随着社区社会组织的日益成熟，公信力早已成为其开展社区服务工作的关键，社区社会组织必须要极力避免因组织内部的治理问题，而使社会大众对社会组织产生严重的不信任感，影响到社区服务工作的开展。因此，社区社会组织只有不断加强自身的治理机制建设，提高参与公益服务的社会责任感和使命感，才能够拥有社会公众的高公信力以及对其的凝聚力；只有建立完善的组织机构，合理的运作程序，才能使社会组织真正的实现对社区资源的有效整合；只有对组织外部环境变化拥有迅速的反映，才能够满足社区居民日益变化的多重性需求，并给予社区居民以正确的引导。
其次，强化自身能力建设。当前许多社会组织的服务能力并不高，远达不到它所期望实现的理想状态，而社区社会组织自身的能力是其为社区居民实现服务需求的基础，因此，加强社区社会组织的能力建设至关重要[6]。而社区社会组织的能力是指整合利用各种资源以实现组织目标的能力，社会组织唯有不断在实践中提高自身的行动能力、决策能力、资源整合管理能力、敏锐的外部环境反应能力等，才能够在参与社区服务的活动中事半功倍。
参考文献：
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〔4〕周玉萍.培育社区民间组织提高社区服务水平[J].新部，2007（10）.
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〔6〕刘春湘，邱松伟，陈业勤.社会组织参与社区公共服务的现实困境与策略选择[J].中州学刊，2011.
（派出所、综治办）
请公安派出所联合综治办，在充分梳理工作、深入基层调研的基础上，提供以下安全现状信息：
一、基本情况
1、本镇（街）社会治安综合治理体系建设的情况如何？派出所和综治办的职责分工如何？各自在预防社会治安案件中发挥什么样的作用？
2、本镇（街）共有多少个派出所？各自的警务区涵盖哪些村居？派出所的基础建设情况如何，包括：层级管理是如何划分的？每个派出所下辖多少个警务室？都建在何处？正式干警多少人？协警如何配备的？办公场所、执法装备等基础建设情况如何？
3、村居社会治安群防群治体系建设情况如何？有哪些工作机构或载体？义务巡逻队各有多少支？多少人？
4、本镇（街）在社会治安“三防”建设方面的主要做法是什么？有什么好的载体、平台？尤其是技防方面有什么创新做法？
5、本镇（街）在村居、社会单位治安内部管理方面的情况如何？是否能够满足预防主要案件的要求？
二、案件伤害情况
1、公安系统统计范围内的案件（包括治安案件和刑事案件）和户籍非正常死亡人数在2010、2011年两年各是多少？
2、综治办掌握的矛盾纠纷的调解案件在2010、2011年两年各是多少？
3、对上述两类案件和伤亡情况分别进行分析：（1）案件类型与伤亡人员分布情况如何？
（2）案件类型和发生地点（部位）分布情况如何？（3）矛盾纠纷的主要类型是什么？主要集中在哪些区域？（4）户籍非正常死亡的主要原因是什么？集中区域在哪里？主要原因是什么？
4、根据上述事故和伤亡人数的分布情况分析，得出哪些治安领域的重点人群、重点部位和重点问题？以及非正常死亡的主要人群、部位和原因。
三、重点工作
1、派出所和综治办认为本镇（街）社会治安的工作重点和难点集中在哪几类单位或哪几个部位和人群？原因是什么？具体情况如何？
2、结合上述案件伤害分析，本镇（街）案件、伤害的易发点集中在哪几类单位或哪几个部位和人群？原因是什么？
3、本镇（街）针对上述重点难点问题和案件、伤害易发的单位（部位、人群）开展了哪些具有个性的亮点、特色工作或好的做法、好的载体？具体是如何运作的？
从监狱矫正为中心到社区矫正为中心的转变将是我国刑罚体制的重大改革。这一转变使得刑罚执行权向社区运动，这一改革的成败很大程度上系之于社区矫正与社区安全的关系处理的如何。
一 什么是社区矫正
根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》的有关规定，以下是社区矫正的规范性界定：“ 社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。”
社区矫正具有以下特点：
第一、 社区矫正是让犯罪分子在其生活的社区服刑和改造
社区矫正是与监禁矫正不同，监禁矫正是在监狱对犯罪分子进行教育改造。社区矫正则是让犯罪分子在其生活的社区服刑和改造。通俗而言，就是让罪犯回家服刑和改造。有的记者同志谓之“放虎归山”这样说是不准确的。
第二、 社区矫正是一种刑罚的执行方式
社区矫正并不是让矫正对象放任自流。社区矫正虽然在严厉性上与监禁矫正有所不同，但仍是一种刑罚的执行方式。在社区矫正的实施过程中，在专门国家机关的主导下犯罪人的行为仍然受到监管和控制。监禁矫正方式，使犯罪人处于和社会隔绝的封闭环境中，对其自由予以完全剥夺。作为非监禁方式的社区矫正，则是让罪犯生活在其社区中，服刑环境是开放的，对其自由的剥夺程度低于监禁方式，属于相对剥夺。
第三、社区矫正的适用对象，主要是罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯。在社区矫正中出现的确实不适合在社区服刑或改造的罪犯，当然还是要依法采取监禁矫正等方式。
根据我国现行法律的规定，社区矫正的适用范围目前主要包括下列5种罪犯：1．被判处管制的。
2．被宣告缓刑的。3．被裁定假释的。4．被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。5．被暂予监外执行的。
管制是由人民法院判决，对犯罪人不予关押，但限制一定自由，由专门机关执行，依靠群众监督改造的一种刑罚。
缓刑是对判处三年以下有期徒刑或拘役的犯罪分子暂缓执行，经考验期符合法定条件而不执行原判刑罚的一种制度。
假释是对在押罪犯附条件地提前释放，经考验期符合法定条件对所余刑期不再执行的一种制度。
剥夺政治权利是人民法院判处强制剥夺犯罪分子参加国家管理和政治活动权利的刑罚。
暂予监外执行是指被判处有期徒刑或拘役的罪犯，由于出现了法定的某种特殊情形，不适宜在监狱或其他刑罚执行机关执行刑罚时，暂时采取的一种变通执行场所和执行方法的制度。具体包括：
（1）有严重疾病需要保外就医的；
（2）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；
（3）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。
小区是我家,整洁靠大家,一个好的居住环境,对人人都有益。随着生活质量的提高，人们对待居住的环境也就越来越重视了。环境与我们的生活有着十分密切的关系，就像是鱼和水那样，密不可分，谁也离不开谁。在经济迅速发展的今天，人们的生活水平不断提高，但是，由于人们没有较强的环境意识，环境问题日益突出。为了使我们的生活环境更加美好，为了实现与环境的和谐相处，我在假期期间，对小区的环境问题进行了调查。
首先，对小区做一个简单的介绍，柳浪小区是一个相对较为年轻的小区，居民以及设施环境都相对比较新，但是小区内部生活气息非常浓厚，里面的小广场也吸引了不少小区外的老少前来活动，但是正因为如此，整体的治安和居民的安全成为了一个足以引起人们重视的隐患。
而且，通过对小区各街道的调查，我发现小区的大气污染不可忽视，小区的附近有一家木材加工厂，每到冬季吹北风，空气中弥漫着木屑，充斥着加工木材的异味，使整个小区笼罩在阴影中。另外，小区内养狗狗的人很多，主人领着自己的小狗狗在溜达的时候，小狗狗经常会随地大小便，让人看了，感到非常的恶心。现在随着人们生活水平的提高，私家车越来越多，小区里就出现了乱停车，乱摁喇叭等不文明的现象，严重影响了我们的生活。在调查中，我发现以前的随处可见垃圾现象明显减少，但不完全排除，在绿化带上依稀可见有小包装袋舒坦地晒着太阳，很多是由居民行走时乱丢弃的，更有甚者的是从商处房内扔出来。有的是居民以图一时方便，从自己家窗口将废弃物扔出去，这不仅仅是严重地污染了环境，还具有一定的危险性，如果被弃的是较大的重物，不慎砸到了其他居民就造成了人身伤害了。与之相反，有的居民把自家垃圾装入一个大的塑料袋中放在楼道下，等社区清洁工来处理，我们不得不承认这是一种好方法，但往深处思考，也就不难发现问题的所在之处，夏天，由于天气很热，食物很容易腐蚀，这样就很容易招引来苍蝇这类飞虫，而且也会发出刺鼻的臭味，影响了整个社区的形象，如果清洁工人没有及时处理好垃圾，那么垃圾袋堆积得越来越高，越来越多，有的老人经过时，没有注意到，不小心滑了一脚，很有可能造成伤害。那如何解决呢？在我调查中突发其想：在每个楼道底层的楼角处放一个可关闭的有盖垃圾桶，居民将垃圾扔入桶中，并随手关好盖子，防止怪味散发，垃圾由清洁工人定时清理，保证不让垃圾过多而造成无处可放的现象出现。除此之外，噪声污染也需要及时解决。暑期还未结束，很多孩子也未入校学习，而较多的上班族们已投入工作之中，据调查，很多人都会利用中午这段时间好好休息一下，现在很多社区都有健身器材，按捺不住爱玩的心理的孩子们会在饭后集中去健身处，也就无法避免大声喧哗，其实他们已造成了噪声污染，对于孩子们，要剥夺他们玩的权利是绝对行不通的，所以此问题的策略就是显得比较令主管部门头疼的。我个人认为建一些室内娱乐场所也可作为一个好方法，但它须要投入大量资金，如果社区宣传教育孩子们要照顾其他人，在一定时间内能够做到不大声喧哗，那么对于社区居民的生活就不会造成影响了。
通过这次的小区的调研及对比，不但加深了对于小区结构的认识程度，而且深刻体会到构建城市人居环境，第一，要以满足城市居民的需要为尺度，最大程度体现以人为本的原则。第二，要以安全性为人居环境的突出要素。现代的城市要把安全置于重要的地位，如
防洪、防震、防火、防交通事故、防突发事故，等等，都是理想的人居环境不可缺少的。都 市人在享受现代化发展带来的文明之时，又要谨慎地防御自然的报复和人为破坏所带来的恶果。第三，要以文化为基石，构筑城市人居环境。城市是人类文明的结晶，城市的本质就是文化，文化也是人类的生活方式，城市的人居环境一个不可忽视的要求就是文化性。第四，以方便的公共服务来完善人居环境。城市人居环境的重要条件是公共服务，其中包括便利的商业网点、健全的医疗保健机构和实施稳定的供电、供水和排水系统，良好的电信服务，高质量的物业管理，较为齐全的学校教育设施以及充裕的公共设施，例如停车场、文化亭设施等。
生活是个人的，而环境是大家的，如果大家都能站在别人的立场看待问题，相信很多矛盾都可化解。环境污染问题依然存在，居民生活要靠你我他，今天的你做了一件对环境有利的事你并没有吃亏，其实你在给你的生命健康画上一条延长线，只有大家共同努力，环境问题才能完善解决。
建设宜人的人居环境，不但能解决世界上许多国家在战后大规模重建过程中出现的一系 列“建设性破坏”的问题，如对土地资源的侵蚀，对生态平衡的破坏，对文化遗产的破坏等等，还能给人类提供一个以人文本的和谐的居住环境。
在调查中，我深受启发：美的环境，不是靠某个人，某个单位就可以做的到。我们身为其中的一员，我们要做到为人人。人人为环境。美好的环境，健康的生活，我衷心希望有关领导充分关注我们身边的环境，采取有效的措施，还我们一个美好的家园，同时我也要向我们身边的每一个人提出倡议，保护环境，从我做起，从现在做起。
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王舒静
1 要求人防、物防、技防有机的结合起来
过去, 社区工作人员在开展社区安全防范工作的过程中, 往往是将人防、物防结合起来的, 当时的人防也就是由社区居民委员会组织起来的一支巡逻队伍, 其作用是消除社区中存在的各种不安全因素, 而物防则是防盗门, 这种安全防范工作属于被动状态, 一旦发生灾害, 极有可能阻碍居民的逃生, 出现安全事故。另外, 随着技术水平的不断提高, 犯罪分子也开始将先进的技术应用在犯罪行为中, 若依然采用传统的安全防范措施, 极有可能导致人们在生活中出现安全事故, 这就需要我们对其进行改革, 将人防、物防、技防有机的结合起来, 从而确保社区安全防范工作的顺利开展。
所谓人防也就是利用人对各种不安全因素以及风险事件进行防范。在社区发展中, 居委会可组织专业人员建立一支巡逻队伍, 并在社区建立重点区域的安全保护, 还需要在主要的路口设立治安岗亭, 这样也就能够对社区进行全面管理, 使社区安全防范工作能够顺利开展。
物防一般处于被动阶段, 在安全事故发生的过程中, 为了避免居民免受其害而为其提供充足的时间, 确保居民的人身安全。如今, 随着技术水平的不断提高, 物防的水平也必须要不断提高, 不仅要求物防被破坏的可能性降低, 为居民提供充足的时间, 还要求其本身具有报警等功能, 将传统的被动防范转变为主动防范, 从而确保居民及周边环境的安全。
技防是从人防与物防两个方面延伸出来的概念, 尽管我们将先进的技术应用在技术防范手段当中, 依然需要专业的操作人员对其进行操作, 这样才能够真正起到安全防范的作用, 达到理想防范效果。
为了确保社区的安全, 我们应当结合实际建立一个安全技术防范系统, 其主要包括以下设备:
1.1 周界报警系统
针对一些封闭的社区, 为了方便相关工作人员的管理, 提高其管理水平, 那么我们需要在其中设置一个周界报警系统, 如果出现有人翻越围墙, 那么该系统也就会发出响声, 引起周边管理人员的注意, 并对该事件进行安全处理。
1.2 电视监控系统
电视监控系统主要包括摄像机、录像机、监视器、矩阵控制器等多种设备。在设置这种系统之前, 工作人员应当对其实际情况进行全面分析, 按照规定要求设置电视监控系统, 从而对各个重要区域、公共场所进行实时监控, 确保社区的安全, 如果出现安全事故或突发性事件, 相关管理人员可以直接了解情况, 并对其进行全面处理。
1.3 出入口控制系统
出入口控制系统的功能主要是对社区居民的进出以及车辆的进出进行全面管理, 不仅要确保居民与车辆的进出自由, 还需要对非授权的人们与车辆限制出入, 若未经许可擅自闯入, 那么相关管理人员应当及时报警, 从而避免更多安全事故的发生。
2 建立完善的社区安全防范管理制度
2.1 建立完善的监督、检查、管理机制
公安机关有履行维护社区治安秩序的义务, 有行使对住宅小区各项安全防范工作的管理权。公安技防管理部门应根据有关法律法规和标准的规定, 对社区技术防范工作实行积极、主动的管理。对已建成并投入使用的社区技术防范系统, 建立长效监管机制, 定时对系统的管理、运行、使用情况进行检查。要检查社区物业管理部门对技防系统的维护是否正常, 系统工程建设单位是否能做到定期派技术人员对系统运行情况进行检查, 系统运行过程中发生的一些故障能否及时得到排除, 损坏的产品、部件能否及时进行更换, 系统的使用效率如何, 有无及时发现一些危害小区治安的行为, 监控室值班制度是否落实, 新更换的值班员是否进行技防系统基本知识和系统操作培训。公安技防管理部门只有对小区技防系统进行定期检查, 才能确保系统运行良好, 使用效率高, 真正起到预防、制止和惩治小区违法犯罪活动的作用。
2.2 加大技术防范的宣传力度, 全民参与
目前, 广大群众对技术防范的认识和了解也参差不齐, 存在着麻痹和侥幸心理, 认为安全防范是政府和公安机关的事情, 自己只要关好自家门窗就行了。同时, 群众对安全防范手段的认识陈旧, 他们只了解人防和物防, 认为有人防和物防就够了, 技术防范意识不强, 在这种形势下, 有关部门要充分利用新闻媒体做好宣传工作, 发挥社区居委会的组织协调作用, 动员广大人民群众积极参加, 让他们真正懂得技术防范的意义和重要性, 做到群防群治, 才能实现社会治安根本好转的目的, 宣传形式应生动活泼让百姓喜闻乐见易于接受。
2.3 完善法规, 规范市场
目前, 我国在安全技术防范管理方面, 尚没有一部全国性的、权威的、完善的法律, 只是出台了一些条款, 比较原则和笼统, 可操作性不强。有的新建社区的开发商只是把技防建设作为一种提高小区品味的形式, 只求价廉, 不求质量, 造成技防设施的质量低劣。有关部门应重视技防产品的市场管理, 以保证其质量。在当前形势下, 安全技术防范已作为一种特殊的商品, 由于技防产品市场缺乏统一管理和政策引导, 使得安全产品存在漏洞和空白, 伪劣产品随处可见, 不合格产品随意流人市场, 势必会影响安全技术防范的健康、有序发展。由此可见, 完善社区技防建设的法规制度势在必行。
结束语
随着科学技术的发展, 犯罪分子作案手段呈现出复杂化、智能化的特点, 其“反防范”、“反侦查”的意识不断加强, 公安机关预防、打击犯罪的难度加大。面对严峻的治安形势, 现有的安全防范体系也并不是一成不变的, 我们应该清醒地认识到这一点, 立足于现在, 发展于未来, 走科技创安之路, 建文明安全社区。
摘要：街道社区是城市发展中最基层的社会组织, 做好社区安全防范工作是社会治安工作开展的基础, 是稳定社会发展的重要基础。因此在街道社区安全防范工作开展的过程中, 工作人员必须要结合实际情况建设安全防范体系, 这样才有利于安全防范工作的顺利开展, 保障居民的人身安全, 稳定社会发展秩序, 避免犯罪行为的出现, 有利于促进社会和谐发展。本文就构建安全的社区安全防范体系的具体措施进行分析, 以供参考。
关键词：构建,安全社区,安全防范体系
参考文献
[1]朱其良, 李兴林.论安全技术防范在社会治安中的作用与发展[J].广西公安管理干部学院学报, 2002 (4) .
安全社区的概念是在1989年第一届世界事故与伤害预防大会上提出来的。作为安全社区的发起人，已经60岁的温斯朗教授一直致力于社区安全促进工作。通过公开认证的方式，推广安全社区理念，逐步形成了世界性的安全社区网络。到目前为止，世界卫生组织在全世界共命名了80个安全社区，其中包括中国香港特别行政区的葵青社区和屯门社区，而中国内地目前还没有被世界卫生组织命名的安全社区。近日，温斯朗教授在青年公园街道社区考察间正式接收了该社区递交的《关于加入世界卫生组织安全社区推广中心“安全社区”网络成员的申请》报告。
温斯朗教授在考察期间，观看了安全社区多媒体演示片，考察了残疾人康复中心、纬七路安全宣传一条街、反家庭暴力庇护中心、劳动保障中心、前卫街社区及部分驻区单位。他曾于2002年3月考察了该社区，认为该社区的消防、反家庭暴力、社区卫生等工作符合世界卫生组织提倡的安全社区创造原则，当即建议该社区按照国际标准开展工作。而青年公园社区也于2002年6月正式启动了社区安全促进项目，按照安全社区6条标准，开展安全社区建设。温斯朗先生说:“两年过去了，这里的安全社区工作取得了更大的进展，已经为成为国际安全社区奠定了坚实的基础。我期待着青年公园社区能够作为中国大陆第一个国际安全社区的范例，那时我将亲自给青年公园安全社区命名。”
“If we make the utmost efforts, the community of the Youth Park will be turned into the first international safe community on the mainland of China.” When inspecting the work concerning safety of the streets of the Youth Park Community in Jinan, Professor Leif Svanstrom, president of the WHO Collaborating Center on Community Safety Promotion, gave such a high appraisal.
Thus far, all over the world, the WHO has altogether named 80 safe communities in the world, including the Kwai Tsing Community and the Tuen Mun Community in Hong Kong. However, there has not been any safe community named by the WHO on the mainland of China yet. Recently, when inspecting at the street community of the Youth Park in Jinan, Professor Svanstrom formally accepted the application reported on joining in the Safe Community Network of the WHO Collaborating Center on Community Safety Promotion delivered by this community.
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