浅谈公共图书馆对公共文化服务水平的影响论文

浅谈公共图书馆对公共文化服务水平的影响论文（推荐9篇）

浅谈公共图书馆对公共文化服务水平的影响论文 篇1

在现代社会中，公共图书馆要实现良好的发展，就要树立全新的图书馆管理理念，坚持以人为本，满足社会公民的文化需求。在传统的图书馆管理工作中，图书馆的管理模式以及服务理念不利于公民高效利用图书馆，公共图书馆的开放性不强、开放时间不合理、对入馆人员要求过多等，给读者造成了极大的不便。因此，公共图书馆应树立全新的图书馆管理和服务理念，实现主动地管理服务，以读者为主，降低入馆的要求，努力为读者营造良好的文化氛围，改善图书馆的环境和基础设施，用真挚、友善的态度进行服务，使广大读者更好的提升自己的文化诉求。

2.2实现公共图书馆的信息化建设

在信息技术快速发展的今天，公共图书馆要实现自身的持续发展就必须加强信息化建设，将图书馆中的文化资源进行数字化的处理和加工，加强资金投入力度，在基层建立电子图书阅览室，形成信息服务网络，促进数字化信息的全面覆盖。图书馆要利用网络技术将各类信息资源进行整合，提高图书馆数字资源的储藏量，增加图书馆信息的信息获取数量，在网络上实现信息以及文献的阅读和浏览，同时利用网络平台加强各地公共图书馆的沟通与联系，实现信息资源的共享。

2.3完善公共图书馆的基础设施建设

为了更好地为读者提供优质服务，公共图书馆应加强自身的基础设施建设，强化图书馆的硬件设施，设立图书管理库、室、吧等，满足不同读书习惯、不同喜好读者的不同需求。积极争取政府的支持，政府应加强资金投入，为公共图书馆的建设提供物质基础。当前人民群众的精神文化需求逐渐提高，政府应努力解决日益增长的需求与有限的公共文化服务之间的矛盾，加强公共文化服务资金的投入，制定完善的政策措施，使有限的资金发挥出巨大的作用，形成政府主导的公共图书馆文化服务，提高公共图书馆的文化服务职能，促进公共图书馆发挥更大的作用。通过政府的积极投入改善图书馆的内部设施和环境，增加馆藏的数量和质量，并对不同类型的书籍进行分类归档和整理，营造良好的读书环境，为读者提供优质、便利的服务，使更多的人走进公共图书馆，高效的利用图书馆，促进全社会精神文明的实现。

2.4丰富教育形式

公众的读书需求是存在很大差异的，因此公共图书馆建设时也应满足不同读者的实际需要，可以有传统的阅读和现代的电子阅览等方式，满足不同年龄段读者的实际需求。还有利用影视资料进行讲座，下载比较优秀的读书资料，制作成课件为读者播放。可以邀请名人或专家进行教育讲座，加强读者与专家之间的沟通。举办舞台演出，通过评书、舞台剧等将文学作品中的故事表演出来，加强对文学历史的了解，使一些志趣相投的读者聚到一起进行交流，说出自己的读书心得，相互促进，相互提升。

3结语

公共文化服务体系的建设是我国文化建设的重要措施，也是促进公共图书馆发展建设的重要机遇，公共图书馆是公共文化服务中的重要组成部分，公共图书馆应紧跟时代步伐，抓好机遇，不断强化自身的管理和服务功能，树立全新的管理和服务理念，提高公共图书馆的服务水平，为公共文化服务体系的建设发挥积极地作用。

参考文献：

[1]卢林春.浅谈公共图书馆在公共文化服务中的地位与作用[J].图书情报工作,.21(1)：213-214.

[2]郑瑞爽.河北省公共图书馆在公共文化服务体系构建中的作用与对策研究[J].河北科技图苑,,2(5)：4-5.

[3]倪佳.公共图书馆在公共文化服务体系中的作用[J].湖南科技学院学报,,18(12)：189-190.

浅谈公共图书馆对公共文化服务水平的影响论文 篇2

公共文化服务是我国文化建设的新领域, 公共文化服务事业在积累、传承、创新和发展民族文化, 落实公民文化权利和满足城乡居民日益增长的精神文化需求, 在提高全民族的思想道德和科学文化素质, 发展和繁荣社会主义先进文化, 构建社会主义和谐社会, 以及促进国际多样化的文化交流等方面都发挥着不可替代的重要作用。公共文化服务体系承担着十分重要的社会服务功能。通过文化服务, 传播马克思主义的基本理论、基本观点和基本方法, 树立正确的世界观、人生观、价值观, 确立科学的发展观, 承担着用马克思主义理论统领社会主义现代化建设各项事业的功能;弘扬民族文化与民族精神, 承担着文明传承和确立文化自信心、自豪感, 激发人民群众建设社会主义现代化的热情的功能;提供文化场所、阵地和产品, 承担着满足人民群众日益增长的精神文化需求, 实现人民群众文化利益的功能;通过文化活动与实践, 激发人们的想像力、创造力, 承担着培育人文精神与人文情怀的功能;通过文化产品的创作, 承担着为文化产业的发展提供原创力的功能等。

2 公共图书馆的公共文化服务职能

2.1 图书馆本身是提供公共文化服务的重要场所。

公共图书馆服务对象是社会大众, 开展的是公益性文化服务, 担负着保存人类文化遗产、开展社会教育、提供信息服务、开发智力资源的职能。是读者从事治学、研究、著述、生产、文化休闲等活动的知识保证, 在群众文化活动中起着不可替代的作用。

2.2 普及科学知识, 提供终身教育。

图书馆在人类知识传播和实现自我教育、终身教育中占据了十分重要的地位, 它特有的社会教育功能在提高国民素质和人才培养方面发挥着重要作用。公共图书馆是人类社会文明发展的产物, 是搜集、整理、存贮、开发、传递和利用文献信息资源为经济、文化、教育科研服务的重要场所。公共图书馆历来是一种重要的文化机构, 是构成公共文化服务体系的重要组成部分, 也是对全民实行终身教育的学校, 它的教育职能是任何学校都无法代替的。公共图书馆可为全民学习科学技术和文化知识提供有力的支持。终身教育既是一种先进的思想体系, 又是一种崭新的制度体系。图书馆是“知识的宝库”, 是“没有围墙的大学”。著名教育家蔡元培先生说过, “教育不专在学校, 学校之外, 还有许多机关, 第一是图书馆”。图书馆作为一种社会文化教育机构, 它的教育职能始终在发挥着重要而独特的作用。可以说, 图书馆是面对最广泛人群的可持续发展的终身教育的最理想场所。图书馆的社会教育职能主要包含两个方面:一是传播科学文化知识, 活跃文化;二是图书馆在社会中是一所不受年龄限制, 对全民进行终身教育的大学校。图书馆对全社会成员的普及教育职能, 是任何学校无法代替的。

2.3 保护文化遗产的作用。

书是传播知识、传承文化的重要载体, 是历史的记忆。无论古代还是现代, 人们都把书视为神圣的东西, 把存书的建筑看作圣殿。古代人爱书, 为它建造了一座座藏书楼, 藏而慎用;近代人爱书, 将藏书楼变为公共图书馆, 藏而广用;现代人爱书, 进一步开发图书馆的社会教育功能, 建立了自动化系统, 使藏书的利用率最大化。图书馆藏书又称图书馆藏书资源。它是指图书馆所收藏的, 经过认真选择、加工整理、组织保管并能提供读者利用的各种图书文献的总和。具体讲可包含三个方面内容:其一, 图书馆藏书是文献的集合, 它不是指某一本书, 也不是指某一种书, 而是由许多成分、类型、数量的文献构成, 并有其形成发展的过程。其二, 图书馆藏书是按照一定原则和标准, 经过图书馆员精心选择的文献。图书馆不可能、也没有必要将社会上所有文献都收藏起来, 它仅是根据图书馆的类型性质、方针任务以及读者的需要而挑选出来的那一部分文献。其三, 图书馆藏书必须经过一系列的技术加工、科学组织与管理并提供给读者利用。未经技术加工, 不能投入流通过程的图书文献, 都不算图书馆藏书。因此, 图书馆积淀了人类历史上所有的文明成果, 人们通过图书馆可以阅读到古今中外的书籍, 从而获取知识, 提高素质。因此, 这种保护书籍的位置, 是任何机构都无法替代的。

3 图书馆文化职能发挥的措施

3.1 调整公共图书馆的开放时间。

把公共图书馆的开放时间与普通人上班的时间错开使广大群众可以在业余时间到图书馆阅览和借书。在人紧缺的情况下, 如果不适宜延长公共图书馆的开放时间, 以把开放时间定在下午l点到晚上9点。图书馆的工作时间仍然是8小时, 却可以为广大的上班族到馆阅览和借书提供方便, 为更多的人提供服务。

3.2 取消公共图书馆的准入限制。

读者进入阅览室不必查验证件, 让所有经过图书馆的人都可以进入阅览室。书报杂志是文化的载体, 通过阅读书报杂志可以提高人的文化修养。多一个人进入图书馆社会上就会增加一个接受文化熏陶的人, 就有可能增加一点文明, 减少一分野蛮, 广大公众的公共文化权益也就能够得到了进一步保障。

3.3 取消对读者年龄的限制。

从小培养孩子爱读书、读好书, 对年轻一代的健康成长具有重要的意义。现在的社会环境中有很多对少年儿童成长不利的因素, 街头广告、电视节目中充斥着各种低级趣味的内容, 电子游戏对缺乏自制力的少年儿童的诱惑力更是强大。要使孩子免受这些不良因素的影响, 从小培养孩子对书籍的爱好, 通过阅读古今中外的优秀文学作品提高鉴赏力, 提高精神境界, 仍不失为一个有效的办法。公共图书馆如果能够通过改善服务, 成为少年儿童课外学习的园地爱好读书的孩子就会多一些, 沉迷于网络游戏的孩子就可能少一些。这样, 也就更能使未成年人享受更多的公共文化服务。

3.4 办理借书证的限制放开。

关于图书馆改革, 除了深化公共图书馆劳动人事、收入分配和社会保障制度改革, 调整人员结构, 引进高素质专业人才, 政府对公共图书馆的事业费拨款方式也应改变。政府给予一个公共图书馆的事业费拨款应与它为公众提供的服务的数量和质量挂钩。一个公共图书馆接待读者的人次 (阅览和外借) 应成为衡量其业绩的一个重要的量化指标, 对其服务质量的评估应广泛征求广大读者的意见, 发挥广大读者对公共图书馆的监督作用。政府可根据对一个公共图书馆上一年度业绩的评估结果, 确定来年的拨款数额, 从而从根本上解决图书馆经费严重匮乏的问题, 促进图书馆服务水平和质量的提升。

3.5 关注弱势群体。

在为群众服务的过程中, 要特别注意维护未成年人、老年人、残疾人、下岗无业人员、家庭困难人员、外来务工人员、郊区居民等特殊群众的文化权益, 在力所能及的范围内多给他们提供各种方便, 保证他们共享文化发展成果。 (阅览和外借) 应成为衡量其业绩的一个重要的量化指标, 对其服务质量的评估应广泛征求广大读者的意见, 发挥广大读者对公共图书馆的监督作用。政府可根据对一个公共图书馆上一年度业绩的评估结果, 确定来年的拨款数额, 从而从根本上解决图书馆经费严重匮乏的问题, 促进图书馆服务水平和质量的提升。

参考文献

[1]申维辰.构建公共文化服务体系发展社会主义先进文化[N].光明日报, 2005-12-30.[1]申维辰.构建公共文化服务体系发展社会主义先进文化[N].光明日报, 2005-12-30.

[2]李应中, 赵国忠.试论图书馆的公益性与读者权利的保障[J].情报资料工作, 2005, (5) .[2]李应中, 赵国忠.试论图书馆的公益性与读者权利的保障[J].情报资料工作, 2005, (5) .

浅谈公共图书馆对公共文化服务水平的影响论文 篇3

【关键词】图书馆；服务；作用

地方公共图书馆是免费向公民提供学习读书的场所，是一个专门收集、整理、保存、传播文献并提供利用的科学、文化、教育和科研机构。图书馆作为人类知识与智慧的集散地， 图书馆是一个传播知识、传递信息、开发智力、开展教育活动的公共文化服务阵地。千百年来在人类社会的发展与进步中发挥了重要的作用。在信息时代快速发展的今天，图书馆在发挥着文献收集、整理、保存等。当地图书馆事业的发展是衡量一个地区文化事业发展的重要标志，也是构建公共文化服务体系的重要组成部分。尽管基层图书馆与一些大型图书馆在软硬件条件、资金投入等方面存在很大差距，但从图书馆为广大基层群众提供服务、满足大众基本文化需求而言，基层图书馆的作用举足轻重。那么如何使基层图书馆真正成为服务基层大众的场所；如何更好的发挥其职能效应，如何在社会教育职能方面发挥重要作用，是所有图书馆工作者都要认真思考的问题。

一、图书馆在公共文化服务体系中的角色和职责

地方图书馆无疑是公共文化服务体系的重要组成部分，为广大基层群众提供良好的公共文化服务，则是基层图书馆的天职。构建公共文化服务体系是一项利国利民的系统工程，而基层图书馆建设是公共文化服务体系中重要的一环，因此，大力发展基层图书馆事业，是提高广大基层群众思想道德和文化素质、知识水平的重要手段，是创建“和谐社会”的重要举措。因此， 能否办好地方图书馆，是一个文化为群众服务的观点问题。当前， 我们倡导办好地方图书馆， 重视地方图书馆的建设和发展，是丰富城乡人民的文化知识和科学知识， 加强基层图书馆事业建设， 这是为民众提供公共文化服务的需要， 更是保障广大民众基本文化知识满足的需要。

二、地方图书馆的建设与发展对策

近年来，地方公共图书馆的社会职能和管理也正在发生根本性的变化。同时， 地方图书馆又担负着开发智力资源和传播知识信息等诸多功能， 特别是在区县农村， 科学文化知识的信息含量是多元化的， 这就给基层图书馆工作提出了更高的要求。要搞好基层图书馆工作必须从以下几方面做起：

1.提高公共图书馆的管理与服务

构建公共文化服务体系是一项利国利民的系统工程，而基层图书馆建设是公共文化服务体系中重要的一环，因此，大力发展基层图书馆事业，是提高公众思想道德和文化素质、知识水平的重要手段，是创建“和谐社会”的重要举措。

2.提高认识，加强领导，创新机制

一是政府主导，做好规划，提高思想认识，加强基层图书馆建设的力度。制定本地区图书馆建设的总体方案，将方案分解落实到地方各级政府，并把图书馆建设列入年度工作计划，每年或每个阶段对图书馆建设确定明确的目标、任务和措施；要求领导亲自抓，制定落实目标责任制考核制度，形成层层抓、合力抓的氛围。

3.开拓服务领域，拓展服务空间，把服务延伸到社区和农村

充分发挥地方图书馆在建设新农村和公共文化服务体系中的作用。建设地方公共文化服务体系，是建设公共文化服务体系的重点和关键环节。因此，在实际工作中，我们应充分利用公共图书馆馆藏优势、管理优势和人才优势对当地文化站、图书室进行有层次、分阶段的建设和系统化的科学管理。提高图书馆的服务水平。基层图书馆就可以与其建立图书馆业务上的指导性关系，对其藏书结构、图书加工整理、读者活动、图书借阅、规章制度、管理人员业务培训等方面，进行业务辅导活动，使其业务工作更加规范化、标准化，以便更好地为广大农民读者开展服务工作。同时利用这些文化站、把服务工作辐射到周围乡镇的农民读者中，让广大人民群众受益。

4.充分发挥基层图书馆在社区公共文化服务体系中的作用

社区，作为现代城市居民生活的重要场所，是精神文明建设的重要载体，因此，加强社区文化建设，就必须加强社区图书站建设。建立社区分站，不仅方便了成人读者，也增加了未成年人的文化娱乐场所，为社区未成年人思想道德建设提供丰富的知识源泉。同时，作为社区图书站专门开展丰富社区未成年人精神生活的活动，每年都会在学生寒暑假时期为社区未成年人组织电子阅览活动，通过移动播放器等载体为社区未成年人播放有益的视频节目。并且在我们的网站上传一些适合未成年的读物、讲座、益智类游戏等，此举，不仅丰富了孩子们的假期生活，同时也引导了孩子们能够正确的认识、使用、利用互联网。

三、加强地方图书馆与全国文化信息资源共享，丰富服务内容

全国文化信息资源共享工程作为公共文化建设重点工程，对公共图书馆和基层文化站的自动化、网络化，以及资源建设和大众服务方面发挥了巨大的推动作用。公共图书馆大规模开展数字资源建设，形成了丰富的优秀文化信息资源。面向基层服务的数字资源提供能力显著增强。资源建设和对外服务犹如共享工程的两大推进器，因此，必须围绕地方特色资源，构建共享工程资源库群，以及创新地方特色服务，构筑共享工程服务体系。共享工程的实施，首先要以各级图书馆等文化单位为依托，形成具体的承载和运行网络。促进图书馆服务向基层延伸，让图书馆走近群众身边。

图书馆的发展面临许多困难，单一的传统图书馆服务方式是其重要原因。“文化信息资源共享工程”的实施不仅将为基层图书馆改变馆容馆貌提供有利契机，而且将为基层图书馆服务内容和方式带来根本性的变化。丰富的文化信息资源，生动、快捷的传播方式将为公众开阔视野、获取信息提供极大便利。地方图书馆建设应充分利用“共享工程”的成果来延伸、丰富服务内容，在加强文献服务的同时，重点发展图书馆多媒体阅览室。通过与“共享工程”使地方图书馆的实际文献数量增大几倍乃至几十、几百倍，可以满足不同层次、各类读者的不同阅读需求，可以使有限的购书经费发挥更大的作用。

四、新形势网络环境下应提高图书馆员的素质

图书管理人员应树立读者第一，服务至上的思想。树立全心全意为读者服务的思想观念，是图书馆员工作的根本宗旨和出发点。无论是在传统的手工条件下，还是在现代的网络信息时代，这条服务宗旨都不能改变。相反，在网络环境下，图书管理员全心全意为他们服务的思想观念还应更进一步地得到加强。图书馆员要有强烈的创新意识 在网络环境下，现代科学技术发展迅速，日新月异，各类新知识、新观念、新方法、新技术层出不穷。因此，作为图书管理工作主体的图书馆员必须破除因循守旧的意识和行为，树立创新观念，实施创新行动，才能不断地变革，拓宽思路，利用发展的信息技术，大力开发网络环境下丰富的信息资源，挖掘信息资源的潜能，才能为我们图书管理事业的发展提供内在的趋动力，才能更好地适应网络时代的发展。

浅谈公共图书馆对公共文化服务水平的影响论文 篇4

公共图书馆文化助残志愿服务的实践与探索

——以来宾市图书馆“书香暖心阅读有我”残障儿童导读陪读文化志愿服务项目为例

摘要：文章在介绍“书香暖心阅读有我”残障儿童导读陪读文化志愿服务项目的基础上，总结分析了该项目的实施要点，并对建立残障儿童导读陪读文化志愿服务长效机制进行了有益探索。关键词：公共图书馆；助残服务；志愿者；机制 中图分类号：G252

引言

近年来，世界各国愈来愈重视未成年人阅读，纷纷把未成年人阅读作为一项重要的教育政策来加以实施。与正常儿童相比，残障儿童的自我认知和自我控制能力以及阅读水平和阅读能力等方面均比较低，是阅读活动对象中的弱势群体，需要给予特别的关注。公共图书馆开展面向残障儿童的导读陪读文化志愿服务，能够帮助残障儿童克服阅读障碍，培养阅读兴趣，提高阅读能力，保障基本文化权利。文章旨在通过项目的实践，探索残障儿童文化志愿服务长效机制的建立，以推动残障儿童阅读服务向更加专业化、个性化和更高层次、更大范围内开展。项目概述及项目主要内容

1.1 项目概述

来宾市图书馆“书香暖心阅读有我”残障儿童导读陪读文化志愿服务项目是来宾市文化志愿服务示范项目之一。2017年笔者所在单位成功申报了该项目，并于2017年4月份正式启动实施。该项目旨在通过聘请市辖区内的大中小学专业教师和社会教育培训机构骨干教师、社会文化名人及在校大学生等，组成专业的文化志愿者队伍，充分利用图书馆现有资源，通过向特定单位来宾市残疾人康复中心、来宾市特教学校、来宾市福利院的特定残障儿童，每月定期开展有针对性的残障儿童导读陪读（引导阅读陪伴阅读）活动，给予残障儿童幼小心灵必要的关爱和呵护，帮助残障儿童克服阅读困难和阅读障碍，使残障儿童在志愿者的导读陪读之下，树立信心，克服阅读障碍，不断激发阅读兴趣，从而提高他们的阅读能力和水平以及参与社会的能力，确保残障儿童平等享受公共文化权利。

1.2 项目主要内容

1.2.1开展“图书馆一游”活动

根据残障儿童的年龄、残障特点等，由家长和老师带队，分批分层次实地参观图书馆，志愿者对残障儿童进行馆情、馆况介绍，指导残障儿童学会使用图书馆内书目查询、电子资源等。项目实施以来，来宾市图书馆已开展该项共计500余人次的活动10次，让残障儿童对图书馆有了初步的认识，进一步激发残障儿童的阅读欲望和对畅游知识海洋的渴望。1.2.2开展纸本阅读

根据残障儿童的年龄、身体、心理、阅读水平等特点，选取适合残障儿童阅读的纸本图书进行集中阅读，帮助残障儿童消除阅读障碍，让残障儿童感受到阅读的快乐，从而激发他们的阅读欲望。1.2.3开展数字阅读

利用馆内17T丰富的电子图书资源，在志愿者的指导、引导下，在老师、父母的陪伴下，开展电子图书培训学习和使用利用，帮助残障儿童学会操作计算机、使用计算机进行电子图书阅读和网络阅读，给残障儿童带来更为广泛的阅读视野。特别是，充分利用馆内少儿电子阅读一体机、少儿触摸桌等先进的阅读设备，增强残障儿童阅读的趣味性，拓宽其视野，激发他们对科技的热爱和阅读的喜爱。1.2.4开展“快乐1+1”主题活动

每周周末、节假日，以绘本故事会，亲子阅读主题会、才艺展示等形式开展形式多样、内容丰富的阅读活动，让残障儿童在“玩”中学，在“学”中玩，享受阅读的乐趣，从而逐渐形成“悦读”的习惯。项目实施的要点

知贝网-

(1)确定好活动参与的对象。通过电话咨询、实地调查等方式，了解本地区残障儿童的分布状况，以提高项目实施的针对性。根据调查了解，来宾市区内的残障儿童比较集中在市残疾人康复中心、特教学校、福利院。因此，本项目主要以上述单位的残障儿童为重点服务对象，同时通过活动宣传等途径吸引其他残障儿童和家长参加。

(2)精心做好阅读需求分析。残障儿童是阅读推广中不可忽视的特殊群体，是公共图书馆开展阅读推广的重要对象。2016年来宾市图书馆开始在市残疾人康复中心、市特教学校和市福利院建立馆外图书流通服务点，与上述单位结成文化共建单位，定期选送优质图书上门服务，每年利用“助残日”“六一儿童节”等重要节日节点，不定期开展导读陪读阅读推广活动，对残障儿童的需求有一定的了解。为了获得更加精准的阅读需求，在每次活动开展前，项目组通过向老师、家长电话询问以及实地调查，进一步了解残障儿童的认知能力和阅读水平以及阅读需求，设计了具有针对性的活动方案。在活动开展过程中，又结合残障儿童、老师和家长三者的实际需求，不断总结完善相关阅读需求信息，为下一次活动的开展提供更加合理、科学的依据，以确保活动的开展取得实质性效果。

(3)设计好活动方案。活动方案的设计对活动开展的效果起决定性的作用，因此要精心设计好每次活动的方案。方案主题上要鲜明，内容要贴近孩子实际，坚持以人为本，切实尊重孩子的情感和需求。阅读服务形式上尽可能灵活多样，一个阅读活动可包括活动主持人讲故事、看视频、个别阅读、集中阅读让孩子在活动中切实感受到读书的快乐，真正享受到“悦读”。阅读书目选取上，起先要选取与残障儿童阅读能力和阅读水平比相一致的绘本图书、有声读物、幼儿漫画等，以后的活动才逐逐步增加其他各类馆藏读物。考虑到残障儿童与其他正常儿童相比，其注意力专注程度较低，在活动时间长度上，按照由少至多，逐渐增加，且尽可能多设计儿童、家长、老师一齐参与的互动环节。

(4)做好志愿者的招募。在志愿者招募上，充分利用当地媒体和本馆网站、微信公众平台、微博、海报等途径进行广泛宣传，引导和鼓励社会各阶层积极参与志愿服务。明确招募对象，即招聘对象为年满18周岁、身体健康、遵纪守法，热衷公益事业，热爱残疾人事业，对残疾人富有爱心，乐于奉献，且具备相对固定的志愿服务时间和相应的志愿服务能力和素质的人，重点招募特教学校、康复中心、高校以及社会教育培训机构的专业骨干老师。

(5)做好志愿者的培训。加大培训力度，提高文化志愿者整体素质和服务水平，对入选的文化志愿者进行岗前集中培训，培训合格后，方可上岗服务，以确保文化志愿者“召之即来、来之能做、做之能好”。同时，为了确保每次活动的顺利开展，每次活动前来宾市图书馆对参与本次活动的文化志愿者在服务内容、岗位职责及注意事项等方面进行及时、系统地培训，激励和引导志愿者不断提高岗位服务水平。项目活动取得的成效

来宾市图书馆残障儿童导读陪读文化志愿服务项目实施以来，得到了社会的广泛认可，取得了良好的社会效益,2017年被广西壮族自治区人民政府残疾人工作委员会授予“全区扶残助残先进集体”称号，2018年被评为来宾市2015-2017年创建全国文明城市及全国未成年人思想道德建设工作城市“先进集体”，2017、2018年被评为来宾市“爱心单位”。

(1)促进了残障儿童身心健康的发展。利用图书馆丰富的馆藏资源及具有针对性的各类书籍，通过对残障儿童开展陪读导读活动，让残障儿童在活动过程中积极参与阅读，逐步掌握了一定的阅读技巧，提高了阅读能力，为残障儿童打开了了解事物、认识事物的一扇特殊“窗户”。同时，在活动中通过亲子阅读、游戏互动等方式让残障儿童学会如何表达感情和与人交流沟通，培养了他们热爱生活的情感，推动了当地残障儿童的康复训练工作，促进了残障儿童身心健康的发展。

(2)保障了残障儿童的基本文化权益。以“书香暖心阅读有我”为主题的残障儿童陪读导读文化志愿服务，通过为有需求的残疾儿童阅读辅导，亲子阅读、互动游戏、读书会等丰富多彩的阅读活动，为该市残障儿童提供了一个全新的、别具一格的阅读体验和服务平台，支持他们更好地参与社会文化生活，融入社会，切实保障了残障儿童享有的基本文化权利。

(3)推动了公共文化服务均等化。来宾市是全国首批国家公共文化服务体系示范区。“书香暖心阅读有我”残障儿童导读陪读文化志愿服务项目的实施，在社会上营造了文化助残的良好氛围，推动了公共文化服务均等化，有利于示范区创建成果的进一步巩固和提升。

知贝网- 建立残障儿童导读陪读文化志愿服务项目长效机制的探讨

（1）加强多元化经费投入机制建设。“书香暖心阅读有我”残障儿童导读陪读文化志愿服务项目的活动经费主要依靠政府的财政支持，由于经费有限，活动的可持续性大受影响，在很大程度上制约项目的进一步拓展和持续实施。因此，除了政府应当建立稳定的财政投入机制外，还需要图书馆自身广开财路，通过社会捐赠、志愿服务对象的资助等途径，多渠道筹集经费，以确保项目各项活动的正常开展。同时，要建立和完善志愿服务经费的管理制度和经费支出监督机制，确保经费专款专用、公开透明、支出合理。

（2）建立有效的志愿者招募机制。在该项目中，图书馆工作人员扮演的角色是领导者、策划者和组织者，志愿者所扮演的角色是活动的执行者，是活动开展的“主角”，直接决定着活动的成效如何。因此，需要建立一套行之有效的文化志愿者招募机制，方能招募到优秀的、足够多的志愿者。为此，图书馆首先要制定既规范又简便的招募规则，其次，要以现场申请或网上填报信息申请等多种形式进行招募，为有意参与志愿服务者提供高效便捷的申报途径。再次，要统筹规划好志愿者参与的服务内容，在招募需求中，要明确志愿者必须具备的知识、技能等要求，确保活动开展所必备的文化志愿人才队伍。

（3）建立和完善志愿者管理机制。为充分发挥文化志愿者作用，来宾市图书馆成立了文化志愿者领导小组，专门负责志愿者的管理，活动策划，组织，实施。在实施过程中逐步制定完善了《来宾市图书馆志愿者服务管理办法》《来宾市图书馆志愿者服务守则》等管理制度，使文化志愿服务工作逐步规范化、有序化。同时，不断规范志愿者档案管理，对志愿者的基本信息、工作岗位、出勤情况等做好记录，并精心制作了志愿者服务手册、服装，以及荣誉证书等。

（4）建立志愿者奖励机制。要采取立体的、综合的、多样化的奖励措施，依据注册文化志愿者的服务业绩，参考服务时间，每年定期按一定的比例评选优秀志愿者，并给予适当的物质或精神奖励，同时结合正在开展的创建全国文明城市活动，将其列为创建全国文明城市优秀志愿者评选的重要依据。

参考文献

[1]蒋丽，面向残障儿童的图书馆阅读服务[J].图书馆理论与实践，2014(6):21-23.[2]孟志丹，图书馆文化助残志愿服务的实践与思考[J].河南图书馆学刊，2014(2):29-30.[3]王方园，图书馆文化助残服务中志愿者机制的建设[J].图书馆学刊，2013(5):18-20.作者简介：陆亮，男，壮族，馆员，来宾市图书馆办公室主任，研究方向：图书馆服务、资源建设。

浅谈公共图书馆对公共文化服务水平的影响论文 篇5

一、工作亮点

（一）地方文献资源库建设工作有序开展

一是组织召开地方文献专题会议。玉树州图书馆于4月3日至5日，组织召开为期3天的“玉树州地方文献暨姓氏文化研讨会”，邀请全国有知名度的玉树籍藏学专家和我州各县专家代表共73人参加了研讨会。与会代表分别以“地方文献、姓氏文化相关理论研究”、“地方文献建设个案探讨”、“地方文献的征集与数字化”和“地方文献的利用与相关研究”为主题进行了分组讨论，就地方文献事业的发展、姓氏文化的研究,从理论、实践、建设、利用等层面进行了探讨。在参观了玉树州图书馆后对如何打造具有本地文献特色的馆藏体系和藏书方向提出了具有建设性的建议和意见。研讨会后，各与会代表充分认识到了地方文献建设和我州的姓氏文化研究的重要性、目前存在的问题以及未来广阔的发展前景，对促进地方文献事业的发展具有重要意义。

二是组织开展首批地方文献捐赠活动。为扩充玉树州图书馆地方文献馆藏，我馆组织举行了首批地方文献捐赠活动，共收到玉树州文体局、玉树州文联、玉树市、称多县、囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县代表、玉树州文化旅游深度融合办公室主任昂文格来、玉树州古籍专家金巴仁青等单位及个人向玉树州图书馆捐赠了地方文献1207册。

（二）创新服务形式，推动全民阅读。

一是开展“入学校”走访活动。在“世界读书日”来临之际，为了解广大读者的阅读需求，拓展图书馆的服务领域，提升图书馆的服务水平，推动全民阅读，把全民阅读工作落到实处，同时也让广大市民和读者了解全民阅读、参与全民阅读，3月9日至16日，我馆工作人员走访了4个街道办事处（包括25个社区、村），玉树市4所小学、州红旗小学和州老干部局了解掌握各社区、学校现有的图书资源和利用情况。为下一步我馆配发图书工作，设立图书服务点，奠定了良好的基础，同时也提升了图书馆的知晓率，使全民阅读系列活动更接地气，更贴近群众的阅读需求，让广大读者真读书、真受益。

二是开展上门办证，服务读者活动。为倡导全民阅读，让更多市民多读书，读好书，我馆组织工作人员从3月9日至4月11日，开展了为期近1个月的上门办理借书证活动，分别走进机关、医院、学校、街道社区等41个单位开展了阅读推广和办证服务，共计办理借书证901张，发放宣传资料1000余份，宣传面达2500余人次，已初步建立起覆盖我州各机关、学校、社区的读者群体。作为玉树州文化的窗口，我馆将过去图书馆传统、单

一、“等读者上门”变为“走出去送上门”的服务形式，延伸了图书馆的服务范围，让读者切身感受到了“文化惠民”的便利。上门办证活动，得到了 各单位的一致好评，同时也为实现全民阅读“七进”活动奠定了良好的基础。

三是充分利用各种节日开展为市民免费赠书活动。为进一步激发全民读书热情，推动全民阅读，营造书香玉树氛围，在第21个“世界读书日”，玉树传统赛马节等节日，我馆举行免费赠送图书活动，共累计赠送各类图书、期刊15000余册，近3000多位市民、学生领到了自己满意的图书。

四是为开展为学校、社区配发图书活动。围绕“建设书香青海，共筑精神高地”为总体目标，为推进全民阅读工作深入开展，加快书香玉树建设步伐，玉树州图书馆于5月9日上午，举行了图书配发仪式，共为我州周边5所小学、八一职业技术学校、2个街道办、州老干局、州总工会等11个单位配发图书15813册，为推动全民阅读、激发群众阅读热情，形成多读书、读好书的良好风尚，提供了有力保障。同时，设立了“图书服务点”，深入推进“全民阅读”工作。于7月20日上午，赴玉树市巴塘小学开展“图书进学校”活动。7月21日，赴甘达玉树市第一希望小学开展活动。“图书进学校”活动，分别为巴塘小学赠送图书13包，450册，价值10655.4元，为甘达玉树市第一希望小学赠送图书11包，共400册，价值10120.9元，同时为两所学校分别赠送通玻书柜2个。开展“图书进学校”活动，旨在让同学们通过阅读，汲取优秀传统文化的养分，弘扬传统美德，增强阅 读能力、提高写作水平，也让师生更加关注全民阅读，加入到全民阅读事业中。

二、存在的困难及问题

（一）目前，我馆缺乏藏汉双语专业人才，尤其是精通藏语的专业人才，严重影响地方文献资源库建设工作的深入开展以及我州古籍保护工作。

（二）玉树是地域特色鲜明、民族风情浓郁、文化遗存丰富的民族地区之一。长期以来由于地方经济落后，我州的地方文献资源未得到建设，许多古籍、手抄本等到目前还未进行保护和出版，征集、保护、整理地方文献是一项长期的工作，由于缺乏经费，此项工作一直停滞不前，急需解决专项资金，使得珍贵古籍和重要的地方文献资源得到有效保护和充分利用，推动我州的文化传播和文化服务。

三、下一步重点项目、发展规划及思路

（一）项目名称：玉树数字图书馆建设项目

目标：以实体图书馆建设为主体，利用信息技术，建成大规模、高质量的数字资源集群，通过互联网、移动通信手段，向当地人民提供信息服务，培养人民群众由喜爱用到习惯用，帮助读者随时随地获取有用信息。改变图书馆现有资源短缺，改变“信息孤岛”现状；消除“数字鸿沟”，缩小与先进地区的文化信息差距，实现跨越式发展。建设“全民阅读 书香玉树”社会，促进玉树社会文明和经济发展。

（二）规划及思路

伴随经济的全球化、以及信息技术革命时代的到来，图书馆也面临新的发展趋势。一是从单一的阅读功能向公民教育、科研服务等多功能发展；二是从被动保障服务向主动知识推送服务发展；三是从传统单一文献资源向数字化多种资源方向发展。这对我州图书馆事业发展而言既是挑战也是机遇，建设数字图书馆有助于公共图书馆在经济社会中全面提升价值、拓展功能、发挥作用，并从后台走向前台、从边缘走向中心、从辅助走向主体。

1、建立本地以藏文化为主的特色数据库，体现地方特色和地方文化传播。

2、数字图书馆一站式云搜索的建设以及与图书馆页面，引进资源并进行整合中外文、藏文文献统一检索服务系统。

3、利用互联网开放模式实现“书香玉树”全民阅读平台建设、移动终端服务、云屏全民数字阅读机、少儿数字阅读机、数字报刊阅读机等创建良好的阅读气氛，实现书香社会。

玉树州图书馆

浅谈公共图书馆对公共文化服务水平的影响论文 篇6

网络带来的海量信息让人们目不暇接，人们在拥有了如此多的海量信息之后，对公共文化服务机构所提供的信息就提出了更高的要求。网络上的海量信息人们不可能完全的接收，每个人会根据自身的需求来选择适合的接收，而其他信息就成了误用信息，每个人利用的信息都不一样，这样就形成了利用信息的分类化，人们在利用信息时的要求更多，渴望在第一时间里获取最专业的、最优质的信息。公共文化服务机构在这种服务内容的高要求下，要尽可能多地提供信息，对信息进行分门别类，让人们在查找信息时更加地方便快捷。公共文化服务机构要与时俱进，利用科学技术手段，在服务内容上更多更有用，更贴近人们的需求，满足不同人群的不同需求。

2.2服务模式

当今社会，人们越来越看重服务的质量，服务的质量也是某一产品中的价值，不一样的服务给人们带来不一样的感受，也就拥有了不一样的价值。公共文化服务机构要创新服务模式，让人们接受信息更加方便快捷。百度、谷歌、有道等搜索引擎的发展使得人们在日常生活中变懒了，人们在需要信息时追求获取信息方式的快捷，生活节奏的加快促使人们不愿意浪费一分一秒。所以，公共文化服务机构要创新服务模式，要让信息的传播沿着快速、多元化的方向发展，人们利用信息的终端也更高，便于人们随时随地地利用信息。公共文化服务机构要适应社会发展变化，与时俱进，创新服务模式，更好地为用户服务，让用户能够快速地获取到多方面的信息，能够在很多移动终端中获取信息。

2.3服务结构

网络和通信技术的发展带来了多元化的信息，人们能够在最短的.时间里获取最多的信息，而且信息的方式很多，文字、图片、音频、视频等的结合让人们获取信息更加轻松。公共文化服务机构要根据这一现实，积极地改变自身服务的结构，在信息的方式上进行改变，让人们在利用信息时更加轻松方便。服务结构中还有一点就是信息内容的完整性，公共文化服务机构既要为用户提供全面的信息，也要提供突出自身特色的信息，逐渐地改变人们对公共文化服务机构的认识，逐渐提高公共文化服务机构在人们日常生活中的地位和作用。

3结语

浅谈公共图书馆对公共文化服务水平的影响论文 篇7

一、平山县图书馆现状

平山县图书馆始建于1979年, 现有建筑面积1200平方米, 总藏书量达13.6万册, 电子文献250万种, 报刊100余种。年外借图书达2.5万册次, 在东关小学、平山镇中、平安小区、北马中村委等10个基层单位设立服务点, 2015年共借阅书刊5100册次。设有图书借阅室、成人阅览室、儿童阅览室、报刊室、资料室、采编室、电子阅览室、多媒体播放室、展室、地方文献室等服务窗口, 阅览室内共有可供读者阅览座席60个。儿童阅览室内有座席40个。全馆共有计算机数量40台, 提供读者使用的计算机30台, 全部采用专线接入, 有专用存储设备容量4TB, 安装了纵横3000图书自动化管理系统。

二、相关经验

在平山县图书馆办馆过程中, 除按照上级部门开展图书普及、图书阅读活动外, 根据现有条件主动开展各种图书服务和图书活动。

(一) 发动社会广泛参与, 开展地方文献征集

平山县是一个文化大县, 文化底蕴浓厚, 一些地方文献资料散落在民间, 为更好地搜集、保护好地方各类文献, 2015年开始, 该馆采用有偿收购和倡议捐赠的方式面向各级党政机关、社会团体、学校、企事业等单位及个人广泛开展地方文献征集。目前该馆共藏有各类地方文献资料800余册, 并对自咸丰1851至今的150多册现存的古籍进行认定, 录入全国可移动文物数据库。

(二) 有针对性的出版刊物, 进行文化成果转化

为使阅读资料更具备参考价值和针对性, 该馆利用业余时间, 加强资料攻关, 将推出《社会视点》《生活百科》两本刊物, 拟采用季刊或双月刊形式向社会免费刊发。其中《社会视点》主要针对县内党政群部门, 搜集当下最新的政策法规和社会视点, 为各部门工作提供参考。《生活百科》内容分生活小窍门、养生与保健、种植技术、养殖技术、花卉种植等五部分。有针对性的向各乡镇发放, 使当地群众能够及时得到相关信息。这一举措不仅解决了送图书下乡活动中经费不足问题, 又能满足了群众需要。

以系列读书活动为载体, 缔结重点联谊单位。在系列读书活动动众, 平山县图书馆一改过去拉网式广泛发动为有目标、有重点的培养读者群体。在燕赵少年读书系列活动中, 以试点的方式, 重点在平山县外国语中学、东街二小两所学校中展开, 形成联谊单位。这样可以尽量避免使各项工作流于形式, 从而加深培养青少年阅读兴趣, 不断形成新经验、新做法加以推广。

三、存在问题

(一) 机制方面的问题

从上表中可以看出, 平山县东西部人口分布极不均衡。由于农家书屋建设和县级公共图书馆建设的协调机制不够顺畅, 导致图书阅读服务的指导工作存在多头管理现象, 重复性工作、附加性工作较多, 致使图书阅读普及存在难度, 存在工作成本较高, 导致工作效率低, 工作难度大现象。

(二) 人才队伍建设方面

至2015年, 平山县图书馆在编人员平均年龄40岁, 其中第一学历为大专以上的有3人, 通过进修后大专学历以上的有11人, 在专业分布上汉语言专业3人, 法律专业3人, 2人经济管理专业, 会计专业3人。以上可以看出, 该馆十分缺少图书管理和计算机方面专业人才, 如果相关专业人才得不到解决, 会导致发展后劲不足, 管理服务工作难以得到较大改善。

四、建议和意见

(一) 建立长效机制, 使图书馆建设和农家书屋建设有机结合

随着农家书屋实现全覆盖目标, 农村不缺少图书, 而是缺乏图书管理人才和图书管理制度, 使农家书屋的图书服务功能不能得到有效发挥, 一些农家书屋甚至出现图书丢失现象。因此, 有关部门在制定图书馆发展或者农家书屋发展规划方面考虑二者结合。在资金上给予支持, 在制度建设上给予指导。

(二) 引进专业人才, 促进图书馆服务同步跟进

除了对现有人员加强专业培训之外, 根据图书馆发展需求, 制定前瞻性用人需求计划, 有关部门给予解决指导。例如在建设数字图书馆中计算机、信息人才的引进。

(三) 结合县级图书馆职能, 发挥图书馆人员的能动创造性

如何提高公共服务水平 篇8

随着社会主义市场经济体制的不断完善和现代化建设的加速推进，社会公共需求急剧增长。有需求者就有提供者，作为社区服务站工作人员我认为提高公共服务水平非常重要。因为服务居民是社区的一项基本职能，也是和谐社区建设的关键。

（1）转变职能，更新观念（2）树立正确的价值观

（3）是要坚持以服务为重点。本着“群众利益无小事”的工作态度，从群众的需求出发。

（4）建立考核制度。

三是保障和改善民生，建立健全基本公共服务体系

这是推动科学发展，促进社会和谐的必然要求，是不断满足人民群众过上更好生活新时代的迫切需要，也是加快经济发展方式的根本出发点和落脚点。我们将坚持发展经济与改善民生的内在统一，加快经济发展方式与保障和改善民生的有机结合，把解决好涉及广大人民群众切身利益的突出问题放在更加重要的位置，使各个发展的成果惠及全体人民。

“十二五”期间，要从完善制度和增加投入两个方面做出安排，建立健全基本公共服务体系，进一步明确基本公共服务的范围和标准，实施改善民生行动计划，在公共教育、就业服务、医疗卫生、住房保障等方面统筹建设一批重大的民生工程。创新公共服务的供给方式，推进非基本公共服务的市场化改革，鼓励社会资本以多种方式参与，增强多层次的供给能力，满足群众多样化的需求；进一步健全社会保障体系，完善城镇职工基本养老保险制度，开展城镇居民的养老保险试点，实现农村养老保险制度在全国范围的全覆盖；完善城乡基本医疗保险制度，逐步提高医保基金的支付水平，发展社会的救助事业，切实加强对孤残老人和儿童的帮助和救助；进一步加大扶贫开发的力度，逐步减少贫困人口。我们将加快形成合理有序的收入分配格局，健全初次分配和再分配调节体系，合理调整国家、企业、个人的分配关系，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产力同步提高。未来五年，城乡居民收入年实际增长达到7%以上。民生问题涉及各族群众的劳动权、财产权、教育权、健康权、生命权、社会保障权等生存和发展权，全面改善民生是党始终如一的奋斗目标，也是政府履行职能的本质要求。党的十七届五中全会强调要“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”，“更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”。为保障和改善民生，政府必须切实履行公共服务职能，健全符合各族群众实际需要、结构完整、全覆盖、可持续发展的基本公共服务体系，多途径促进就业，继续深化教育、公共医疗卫生体制改革，合理调整收入分配制度，健全养老保障体系，满足困难群体的保障性住房需求，优化社会环境，尽最大努力全面改善民生。在各族群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”、生活舒适，平等享有生存权的基础上，切实保障和维护各族群众的发展权，确保困难群体“不输在起跑线上”。

办好人民满意的教育

深化教育体制改革，着力破除体制机制障碍，办好人民满意的教育，满足各族群众多样化的教育需求和经济社会发展需要，促进人的全面发展，是检验政府履行教育服务职能是否到位的标准。一要健全政府和社会力量共同参与办园的机制，多种形式整合和扩大学前教育资源，推动学前教育发展。二要规范中小学办学行为，严格教育质量督导，创新教育教学方法，健全教育质量监测评估机制，完善非本地户籍常住人口随迁子女、进城务工人员子女平等享有受教育权的体制，着力推进素质教育。三要健全政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学体制，改革职业教育办学模式和人才培养体制，加快民族、贫困、偏远地区中等职业教育发展，大力培养实用型紧缺人才。四要深化高等教育管理体制改革，构建现代大学制度，优化高层次人才培养及教学质量评价体系，推行政校分开、管办分离的开放式大学建设模式，创办国内、国际一流大学。五要实施区域、城乡间教师校际交流与定期培训制度，并适当向农村、贫困边远山区倾斜教育资源，逐步缩小区域、城乡间的教育发展差距，进而推进各地、各级、各类教育均衡协调发展。六要规范教育收费，健全奖助学金制度，加大对贫困学生的资助力度，保障经济困难家庭、进城务工人员等困难群体子女平等享有受教育权，从根本上消除教育资源配置不公的问题。

制定实施积极的就业政策

就业是民生之本，是保障和改善民生的头等大事。为此,政府必须把促进就业放在履行公共服务职能的优先位置，实施更加积极的就业政策，拓宽就业渠道。一要促成统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，及时提供就业信息。加大农村富余劳动力转移力度，鼓励、支持、帮助农村青壮年进城务工，同时不断拓宽城镇下岗职工再就业的渠道。制定实施切实可行的就业扶持政策，打破行政准入限制，形成以创业促就业为主，以到中小城市、城乡基层、中小企业、民营企业就业等多种就业方式为辅的就业格局，切实解决高校毕业生的就业难题。二要完善以就业为导向的职前、职中技能培训体制，在提高劳动者就业能力的同时，健全就业服务体系和就业困难人员的援助制度，加大对下岗职工及残疾人等就业困难人员的政策支持和服务力度，促进劳动者充分就业。三要加强制度创新，构建富有成效的促进就业与再就业的良性互换机制，切实解决周期性失业、摩擦性失业和结构性失业等问题。同时加强劳动执法监察，依法惩处侵害劳动者就业合法权益的违法行为，切实保障劳动者的就业权益。四要在实现劳动者充分就业的同时，修定现行政策中影响职工收入合理分配等合法权益的内容，从源头上化解劳资矛盾。强化垄断性国有企业工资总额和工资水平的调控力度，以非国有企业为重点健全工资集体协商机制，促成符合省情、公平合理的收入分配制度，充分调动职工的劳动积极性。

完善公共医疗卫生服务体系

彻底消除看病难、看病贵的现象，让各族群众享有基本公共医疗卫生服务，这是政府全面改善民生的一项基本职能。一要加快医疗卫生事业改革发展步伐，加强公共医疗卫生服务体系建设，促进公共医疗卫生事业发展。坚持公共医疗卫生的公益性，健全地方病、多发病的预防控制、医疗救治和疾病信息网络、卫生执法监督体系，以及公共卫生应急管理机制，不断提高公共医疗卫生服务水平。二要深化医药管理体制改革，强化政府监管职能，规范药品生产流通秩序，完善公立医院的医药管理体制和运行机制，确保公共医疗卫生事业的公共性。三要深化城乡医疗卫生体制改革，加快发展社区医疗卫生服务机构，健全城乡医疗卫生服务体系，促成小病在社区、大病进医院、康复回社区的格局。培育和发展医疗服务中介组织，充分发挥行业协会等的自律和组织协调作用。四要切实完善新型农村合作医疗制度，加强卫生院（所）的基础设施建设，搞活农村办医形式，健全农村医疗服务网络。五要加强农村尤其是贫困、偏远民族地区的医疗卫生队伍建设，提高医疗水平，增强医疗服务能力。

健全城乡养老保障体系

加快养老保障体系建设，促成以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，社会保险、社会救助为基础的、较为完备的覆盖城乡的养老保障体系，这是政府必须履行的全面改善民生的一项重要职能。一要拓宽农村养老保险覆盖面，完善城镇养老保险制度，并使二者有机衔接，形成多层次、多方位、全覆盖的养老保险体系。二要健全城乡一体化的社会救助机制，完善城乡低保、农村五保户供养及特困户、城市流浪乞讨人员、受灾群众的救助制度。三要依据福利法律、法规和政策，整合资源发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。同时规范社会福利资金管理，明确各参与方的权利与责任，切实保障社会福利事业健康、持续、快速发展。四要大力培育和发展慈善组织和基金会，形成社会福利事业的多元治理网络，进而形成政府、市场、志愿者三方协调互动、互为补充的良性机制。

满足困难群体的住房需求

落实国务院关于推进保障性安居工程建设的相关政策，加强规划管理、健全责任制，多途径增加房源，从根本上解决城镇中低收入家庭、新就业人员、进城务工人员等困难群体的住房问题，这是政府必须履行的全面改善民生的又一重要职能。一要完善政策措施，细化国家调控政策中关于土地、税收、行政收费、金融和配套设施建设等方面的规定，加大对保障性住房建设的政策扶持力度。优先落实建设用地，多渠道加大资金投入，加快保障性住房建设。二要努力构建以公共租赁住房为主体，廉租住房、经济适用房、各类棚户区改造及租赁住房补贴等形式为补充的基本住房保障体系。三要加大廉租房向城镇低收入家庭扩面的力度，对城镇享受低保的住房困难家庭实行以租赁补贴为主、实物配租和租金核减为辅的保障方式，切实解决其住房困难。四要坚持投资、建设、管理分离的原则，完善保障性住房的核查、审批、建设、管理制度，构建公租房与廉租房“两房并轨”模式。同时健全个人信用和收入申报制度，严格家庭收入审查程序，确保享受保障性住房的公正性、合理性。

营造安居乐业的环境

营造社会治安良好、生态环境优美和食品安全健康的安居乐业环境，也是政府全面改善民生必须履行的又一重要职能。一要加大社会治安综合治理力度，维护社会安全。切实把任务落实到具体单位和部门，形成齐抓共管的合力；在提高政法机关预防和打击违法犯罪专业化水平的同时，精心组织各族群众参与社会治安综合治理，形成全社会共创共享平安的良好格局。推行基层调解和信息员制度，掌握社会治安综合治理的主动权，促进社会治安持续好转。及时引导和化解各族群众因合法权益受损、不同群体利益冲突等引发的不稳定因素和矛盾。在妥善处理热点、难点问题，尤其是突发性群体事件的同时，逐步提高以全面改善民生为重点的基本公共服务均等化水平，舒缓潜在的社会矛盾，确保社会和谐稳定。二要强化政府环境保护的规划、政策制订和监管职能，增强环境保护的权威性，加大环境监管与治理力度。把非工业性污染的管理纳入法治轨道，扩大排污费的征收渠道，建立“三同时”保证金制度，完善环境基础设施有偿使用机制，维护良好的生态环境。针对现存问题制定切实可行的整治方案，采用经济、金融、行政、法律等多种手段加大环境监管力度，维护环境保护法制的严肃性，创造山清水秀、空气清新的宜居环境。三要切实履行食品质量监管职责，整合食品安全监督、检测资源，加强对食品的生产、加工、管理、贮运、包装、销售监控力度，严格食品的市场准入管制，从源头上严防“三无”和不安全、不合格食品流入市场，让各族群众吃上放心食品。细化有关法律、法规和政策的规定，完善食品安全监管的规则体系，健全科学的食品安全标准体系，建立巨额赔偿制度，依法加大惩处力度。通过电视、广播、报纸、网络等大众传媒，宣传普及食品安全知识，增强各族群众的食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，自觉抵制“问题食品”，把不合格食品杜绝于消费之外。

保障与维护发展权

发展权是一项与生存权同等重要的权利，所以保障与维护各族群众的发展权，也是政府必须履行的全面改善民生的基本职能。一要完善法治机制，依法保障各族群众的经济、政治、文化、社会权益不受公权力的侵蚀。同时保障各族群众的财产权、救济权、人身自由权和对政务的知情权、话语权、表达权、参与权、监督权，确保各族群众发展权的落实具备应有的基础。二要充分利用政务信息公开平台，让各类监督主体从“以人为本”的角度全面监督、评判政府的行为，把政府保障和维护各族群众的发展权作为考核其履行职能的指标，并健全政府问责与各族群众发展权受损后的救济制度。三要建立城乡统一的户籍管理制度，取消户籍“二元”管理模式，改革大中专毕业生、普通公民等各类人员的迁移落户制度，规范集体户的设置，简化迁徙审批程序，完善其他配套措施，切实保障各族群众不受地域因素影响而享有平等的发展权。

浅谈公共图书馆对公共文化服务水平的影响论文 篇9

本标准规定了图书馆服务资源、服务效能、服务宣传、服务监督与反馈等内容。本标准适用于县(市)级以上公共图书馆。街道、乡镇级公共图书馆以及社区、乡村和社会力量办的各类公共图书馆基层服务点参照执行。规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T 10001·1 标识用公共信息图形符号

第一部分:通用符号 建标108-2008 公共图书馆建设标准

建标[2008]74号 公共图书馆建设用地指标 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3·1 公共图书馆(public library)由各级人民政府投资兴办、或由社会力量捐资兴办的向社会公众开放的图书馆,是具有文献信息资源收集、整理、存储、传播、研究和服务等功能的公益性公共文化与社会教育设施。

3·2 公共文化服务体系(public cultural service sys-tem)以政府为主导,以公益性文化单位为骨干,鼓励全社会积极参与,努力建设公共文化产品供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务网络架构,其建设原则是结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民,体现出公益性、基本性、均等性和便捷性的发展定位。3·3 服务资源(service resources)公共图书馆在开展服务过程中所拥有的物力、财力、人力等各种物质要素,主要包含了硬件资源、人力资源、文献资源和经费资源。3·4 服务效能(service efficiency)公共图书馆投入的各项资源在满足读者和用户需求中体现的能力和效率。3·5 区域服务人口数(regional service population)各级公共图书馆所在行政区域的常住人口数。3·6 呈缴本(legal deposit copy)根据有关法律或法令规定,出版者每出版一本新书刊都要免费呈缴一定的样本给指定图书馆,这种制度称为呈缴本制度,所呈缴的样本为呈缴本。3·7 文献提供(docum ent supply)也可称文献传递,是指图书馆或其他文献收藏机构根据读者要求,利用互联网、电子邮件、邮递等方式为本地或异地的读者直接提供所需原本文献和复制文献的服务形式。总则

4·1 为促进公共图书馆事业的发展,建设覆盖全社会的公共文化服务体系,保障公众的基本文化权益,改善公共图书馆的服务条件,提高公共图书馆的服务效能和管理效益,制定本标准。4·2 公共图书馆服务是指公共图书馆通过各类资源和自身专业能力满足公众日益增长的对知识、信息及相关文化活动需求的工作,其基本服务应当免费。

4·3 公共图书馆服务应体现以人为本的原则,通过就近、便捷、可选择、温馨的服务,不断改进服务质量,统筹兼顾服务资源、服务效能、服务宣传、服务监督与反馈,促进服务的全面协调可持续发展。

4·4 公共图书馆服务对象包括所有公众。应当注重培养少年儿童的阅读习惯,并努力满足残疾人、老年人、进城务工者、农村和偏远地区公众等的特殊需求。

4·5 本标准是公共图书馆服务的全国性统一标准,是检验公共图书馆服务效能与管理的尺度,是评估公共图书馆服务水平的依据。

4·6 公共图书馆的服务与管理除执行本标准的有关规定外,还应符合国家现行的相关国家标准和规范。服务资源

5·1 馆舍建筑指标

5·1·1公共图书馆设置布局应遵循普遍均等原则,选址要考虑服务半径、服务人口等因素,并应按建标[2008]74号———公共图书馆建设用地指标执行。服务人口是指公共图书馆服务范围内的常住人口。

为了保证读者阅览空间和图书馆为读者服务能力,总建筑面积、阅览室用房使用面积的比例、总阅览座位数应按建标108-2008公共图书馆建设标准执行。并为残障读者的无障碍服务提供必要的服务设施。5·1·2 建筑功能总体布局

公共图书馆建筑功能总体布局应遵循以读者服务为中心,与图书馆的管理方式和服务手段相适应,做到分区明确、布局合理、流线通畅、安全节能、朝向和通风良好。

少年儿童阅览区应与成人阅览区分开,宜设置单独的出入口,有条件的可设室外少年儿童活动场地。视障阅览室宜设在图书馆本体建筑与社会公共通道之间的平行层。5·1·3 电子信息设备 5·1·3·1 计算机

公共图书馆应配备一定数量的计算机专供读者使用。各级政府应支持图书馆配备与经济和技术发展水平相适应的信息技术设备。所需计算机数量见表1。

表1 公共图书馆计算机设备配置及用途指标

等级 计算机总数量(台)其中:读者使用计算机数量(台)其中:OPAC计算机数量(台)省级馆

100以上

60以上

12以上 地级馆

60以上

40以上

8以上 县级馆

30以上

20以上

4以上

注1：省级馆包含省(自治区、直辖市)、副省级市(计划单列市)级图书馆;地级馆包含地(市、地区、盟、州)级图书馆;县级馆包含县(市)级图书馆。

注2：OPAC(Online PublicAccessCatalogue)指在线公共检索目录。5·1·3·2网络与宽带接入 公共图书馆网络与宽带接入,是为读者提供网络信息服务的基础。网络与带宽接入指标见表2。

表2 网络与带宽接入指标

等级

互联网接口

局域网主干

局域网分支 省级馆

≥100兆

≥千兆

≥百兆 地级馆

≥10兆

≥千兆

≥百兆 县级馆

≥2兆

≥百兆

≥百兆

5·1·3·3 信息节点

信息节点指在馆内与局域网或互联网连接的计算机网络接口,阅览室的信息点设置应不少于阅览座位的30%,电子阅览室的信息点设置应多于阅览座位数。有条件的可提供互联网无线网络接入服务。5·2 人力资源 5·2·1 人员要求

公共图书馆工作人员应受过专业训练、具备良好的职业道德,在读者服务工作中应平等对待所有公众,尊重和维护读者隐私。工作人员须挂牌上岗,仪表端庄,使用文明用语,热忱并努力为读者提供准确全面的信息服务。5·2·2 人员配备

公共图书馆应配备数量适宜的工作人员。具有相关学科背景的专业技术人员应占在编人员的75%以上,少数民族自治地区公共图书馆要配备熟悉少数民族语言文字的专业技术人员。

公共图书馆专业技术人员是指符合下列条件之一并从事相关业务工作的人员： 具有助理馆员等各类初级及以上专业技术职务任职资格； 具有图书馆学专业(或图书情报专业)专科或以上学历；

非图书馆学专业(或图书情报专业)专科或以上学历,须经过省级及以上学会(协会)、图书馆、大学院系举办的图书馆学专业(或图书情报专业)课程培训,培训课时不少于320学时并成绩合格。5·2·3 人员数量

公共图书馆工作人员数量的确定,应以所在区域服务人口数为依据。每服务人口10000人~25000人应配备1名工作人员。各级公共图书馆所需的人员数量的配备,还应兼顾服务时间、馆舍规模、馆藏资源数量、读者服务量等因素。5·2·4 教育培训

公共图书馆应坚持实施针对全体工作人员的教育培训计划。每年用于人员教育培训经费预算,应占职工年工资总额的1.5% ~2.5%。年人均受教育培训时间应不少于72学时。

5·2·5 志愿者队伍

公共图书馆应导入志愿者服务机制,吸引更多图书馆工作人员和社会公众加入志愿者队伍。

5·3 文献资源 5·3·1 馆藏文献

5·3·1·1 文献采集原则 馆藏文献资源建设应遵循以下原则：

与日益增长的读者需求和本地区经济、文化与社会事业发展相适应； 与国家知识产权保护等法律法规的要求相一致；

与本馆文献资源建设规划、采集方针及服务功能相匹配； 有利于形成资源体系和特色；

有利于促进区域文献资源共建共享； 有利于积淀与丰富历史文献。5·3·1·2 馆藏文献总量

馆藏文献包括印刷型文献、电子文献、缩微文献等。公共图书馆应在确保印刷型文献入藏的基础上,逐步增加电子文献的品种和数量,并根据当地读者和居住的外籍人员的需求,积极配置相应的外文文献。

馆藏印刷型文献以图书、报刊合订本的册数计。省级馆、地级馆、县级馆的入藏总量分别应达到135万册、24万册、4.5万册以上,省、地、县级馆年人均新增藏量分别应达0.017、0.01、0.006册以上。

馆藏电子文献包括电子图书、电子报刊、视听资料等,以品种数计。省级馆、地级馆、县级馆的年入藏量分别应达到9000种、500种、100种以上。5·3·1·3 少数民族语言文献

少数民族集聚地区的各级公共图书馆应承担该地区少数民族文字文献资料的收藏和服务的职能。其他地区各级公共图书馆也应收藏与本地少数民族状况相适应的少数民族语言文献。5·3·2 呈缴本

省级公共图书馆负有依法接受所在省(市)出版机构呈缴出版物和保存地方文献版本的职能。呈缴本的入藏应符合本馆的文献入藏原则和范围,征集的品种、数量应达到地方正式出版物的70%以上。5·3·3 政府出版物

公共图书馆应承担当地政府出版物的征集、保存与服务职能,设置政府公开信息查阅点,并做好服务工作。5·3·4 文献购置经费

公共图书馆的文献购置经费由各级政府投入,专款专用,确保公共图书馆服务的正常开展。

省级馆年人均文献购置费应达到0.52元以上；地级馆年人均文献购置费应达到0.3元以上；县级馆年人均文献购置费应达到0.18元以上。文献购置经费应与财政收入的增长同步增加。

图书馆应在文献购置经费中安排电子文献购置经费,并根据馆藏结构和文献利用情况逐年提高或不断调整其与印刷型文献的比例。服务效能

6·1 基本服务

公共图书馆的基本服务是保障和满足公众的基本文化需求的服务,包括为读者免费提供多语种、多种载体的文献的借阅服务和一般性的咨询服务,组织各类读者活动以及其他公益性服务。6·1·1 服务时间

公共图书馆应有固定的开放时间,双休日应对外开放。其中省级馆每周开放时间不少于64小时;地级馆每周开放时间不少于60小时;县级馆每周开放时间不少于56小时。各级独立建制的少年儿童图书馆每周开放时间不少于40小时。6·1·2 流动服务 公共图书馆应通过流动站、流动车等形式,将文献外借服务和其他图书馆服务向社区、村镇等延伸,定期开展巡回流动服务。6·1·3 总分馆服务

公共图书馆应在政府主导、多级投入、集中分层管理、资源共享的原则下,建立普遍均等的公共图书馆服务体系,因地制宜地开展形式多样的总分馆服务,形成统一的机构标识,统一的业务规范,建立便捷的通借通还文献分拣传递物流体系,提升同一地区公共图书馆系统的整体形象和服务能力。6·2 拓展服务 6·2·1 远程服务

公共图书馆应利用互联网、手机等信息技术手段和载体,开展不受时空限制的网上书目检索、参考咨询、文献提供等远程网络信息服务。6·2·2 个性化服务

公共图书馆可为个人、企事业机构及政府部门提供多样化的、灵活的、有针对性的服务。

6·3 服务效率

6·3·1 文献加工处理时间

公共图书馆需根据不同类型(如印刷型、电子、缩微等)、不同来源(如购买、受赠、交换等)的文献资源特点和服务要求,优化文献加工处理流程,缩短文献加工处理周期,提高文献加工处理效率。

文献加工处理时间以文献到馆至文献上架(或上线)服务的时间间隔计。其中,报纸到馆当天上架服务,期刊到馆2个工作日内上架服务,省级馆、地级馆及县级馆分别在图书到馆20、15、7个工作日内上架服务。6·3·2 闭架文献获取时间

闭架文献获取时间以读者递交调阅单到读者获取文献之间的间隔时间计。闭架文献提供不超过30分钟,外围书库文献提供不超过2个工作日。古籍等特种文献,另按相关规定执行。

6·3·3 开架图书排架正确率

开架图书提倡按《中国图书馆分类法》分类号顺序排列整齐。省级馆、地级馆及县级馆的开架图书排架正确率分别不低于96%、95%、94%。6·3·4 馆藏外借量

馆藏外借量以外借文献册数计。

公共图书馆应合理调整外借文献范围、外借文献册数、借期等流通规则,保持馆藏外借量逐年增长。6·3·5 人均借阅量

公共图书馆应分别根据有效持证读者和服务人口的总数,计算已外借文献量(册)占有效持证读者总数和服务人口总数的比例,以反映流通馆藏对有效持证读者的服务使用情况。

公共图书馆应适时调整外借册数、借期等流通规则,并在流通规则合理范围内,保持人均借阅量逐年增长。6·3·6 电子文献使用量

电子文献使用量由数据库检索量、全文下载量组成。

公共图书馆应积极宣传电子文献,举办电子文献使用辅导讲座,提升读者使用电子文献的信息素养,保持电子文献使用量逐年增长。6·3·7 文献提供响应时间

文献提供响应时间以收到读者文献请求至回复读者之间的时间计。响应时间不超过2个工作日,并告知读者文献获取的具体时间。6·3·8 参考咨询响应时间

公共图书馆需提供多样化的文献咨询服务方式,有效缩短文献咨询的响应时间。多样化的文献咨询服务方式包括现场、电话、信件、传真、电子邮件、网上实时、短信等。

响应时间是以收到读者咨询提问至回复读者之间的时间计。现场、电话、网上实时咨询需在服务时间内当即回复读者,其它方式的咨询服务的响应时间不超过2个工作日。服务宣传

7·1 导引标识

7·1·1 方位区域标识

公共图书馆导引标识系统应使用标准化的文字和图形建立,公共信息标识应采用国家标准GB/T10001.1标识用公共信息图形符号 第一部分:通用符号,根据需求可采用双语或多语言对照。

公共图书馆应在主体建筑外竖立明显的导向标识。

公共图书馆入口处应标明区域划分,如阅览区域、活动区域、办公区域等,以方便读者到达目标区域。

公共图书馆应在每一楼层设立醒目的布局功能标识。7·1·2 文献排架标识

公共图书馆应在阅览区和书库设置文献排架标识。7·1·3 无障碍标识

公共图书馆应设置无障碍设施的专用标识。7·2 服务告示

7·2·1 告示内容和方式

公共图书馆的服务范围、服务内容、服务时间、服务公约、读者须知、借阅(使用)规则、服务承诺等基本服务政策应在馆内醒目位置和图书馆网站的相关栏目向读者公示,其他服务政策及各类服务信息等应通过各种途径方便读者获取。7·2·2 闭馆告示

因故须暂时闭馆,须向上级文化行政主管部门报告并经其同意后,提前一周向读者公告。

如遇公共安全、网络安全等突发事件须临时闭馆或关闭部分区域、暂停部分服务的,应及时向读者公告。7·3 馆藏揭示

公共图书馆应借助计算机管理与书目检索系统,将纸质、电子和缩微等不同载体的馆藏文献目录向公众揭示,提供题名、著者、主题等基本检索途径,方便读者查询。

公共图书馆还应通过网站、宣传资料、专题展览等形式,向公众推介、揭示最新入藏的文献和特色馆藏。7·4 活动推广

公共图书馆应通过媒体、网站、宣传资料、宣传栏及各种现代化通信手段等形式,邀请、吸引读者的参与和互动。服务监督与反馈

8·1 监督途径和方法

公共图书馆应在馆舍显著位置设立读者意见箱(簿),公开监督电话,开设网上投诉通道,建立馆长接待日制度,组建社会监督员队伍,定期召开读者座谈会。认真对待并正确处理来自读者的意见或投诉,在五个工作日内回复并整改落实。8·2 读者满意度调查

读者满意度调查表中读者对图书馆满意度的选项为“满意”、“基本满意”和“不满意”三项。读者满意度以参与问卷调查的读者中选择“基本满意”和“满意”的人数占调查总人数的比例计。各级公共图书馆的读者满意度应在85%(含)以上。

公共图书馆每年应进行一次读者满意度调查,可自行或委托相关机构向馆内读者随机发放读者满意度调查表。调查表发放数量,省、地、县级图书馆分别不少于500、300、100份,回收率不低于80%。

公共图书馆应对回收的读者满意度调查表进行分析,针对薄弱环节提出整改意见。调查数据应系统整理,建档保存。(本附件由课题组负责人王世伟提供)