全市开展稽核行动方案

全市开展稽核行动方案（精选9篇）

全市开展稽核行动方案 篇1

扶风县医保中心

关于医疗、生育保险基金稽核

情况的汇报

市医保处：

为进一步提高医疗、生育保险管理水平，确保基金应收尽收，收支平衡，强化基金的支撑力，保障基金的安全性，更好的服务广大参保患者，依据陕西省医疗保险管理中心《关于开展全省医疗、工伤、生育保险全面稽核行动的通知》（陕医保中心函【2011】38号）要求，结合我县实际情况，现将自查、稽核情况汇报如下：

一、稽核专项行动的组织实施

县医疗保险中心成立医疗保险基金收支稽核专项行动领导小组，统一部署并负责组织实施。组长由张建明、王娟担任，副组长仵烈鸿，组员由程亚兰、付万强、马薇宁等有关人员组成。主要任务：一是负责中心的自查工作；二是对经办机构开展抽查；三是汇总上报全县稽核专项行动的情况。

二、检查方式：采取听汇报、查看资料

三、对参保单位和参保人员情况的稽核 根据各单位申报情况，重点稽核以下内容：

1、对参保缴费情况。主要核查缴费单位和缴费个人申报的医疗保险缴费人数、缴费基数是否符合国家规定；缴费单位和缴费个人是否按时足额缴纳各项保险费；欠缴保险费单位和个人的补缴情况；

2、对参保对象享受医疗待遇。①核查参保单位是否将不属于职工医疗保险的人员列入医保范围；是否有虚报、重报医疗费用和伪造虚假证明，造成医疗保险基金损失的现象；是否有因未及时办理变更参保人员保险关系影响职工保险待遇的行为。②核查参保人员是否有以下骗保的行为：冒用他人医保证件就医的；利用医保政策大量购药并转手倒卖非法牟利的；与定点医疗机构或药店人员串通，以药易药或以药易物的；短期内大量重复购药、造成医保基金损失的；将本人医保证件借给他人使用的；③其他违反各项保险有关规定，造成基金损失的行为。

（二）对“两定机构”各项保险服务情况的稽核

结合每年对“两定机构”的考核，重点对以下情况进行核查：

1、“两定机构”执行保险政策及履行服务协议情况。重点检查其是否按规定建立与各项保险政策相适应的内部管理制度，配备专（兼）职管理人员；是否按定点服务协议的相关规定为参保对象提供医疗服务；

2、对“两定机构”的基本服务过程进行稽核。

重点核查其是否存在以下违反有关规定、骗取保险基金支出的违规行为：①未查验就医凭证，发生冒名就医、配药的；②以自费药、生活用品等假冒医保药品结算的，将非基金结付范围的费用列入统筹基金结付的；③自立项目收费、无依据收费、重复收费、分解收费、超标准收费；④分解处方或超量配药、不合理用药、不合理检查、不合理住院等不规范医疗行为造成基金浪费的；⑤伪造门诊或住院相关信息，分解、冒名住院的；

3、检查“两定机构”的服务设施、结算资料管理和使用情况。

重点核查其是否符合各项保险有关规定的要求，专用收据有无专人管理，收据领用有无登记备案，存根联是否联号保存，有无向非“两定机构”出让专用设备和收据等情况；是否对各项保险医疗、药品等费用单独建账管理；

4、是否存在伪造医疗文书等其他套取医保基金的行为。

（三）对经办机构

根据上级部门下达的目标任务，结合日常工作，重点检查：

1、是否建立完善的业务流程和内部监督、控制制度；

2、是否建立各项费用审核、结算岗位间的相互制约机制；

3、各项保险结算审核系统是否建立和完善；

4、档案管理是否规范。

四、检查的时间安排

（一）自查阶段（6月6日前）

各县（区）医疗保险中心于6月6日前完成对医疗、生育保险基金全面稽核行动，认真填写“全省（行业）医疗生育保险经办机构全面稽核对象简况”（见附表1）和“2011年医疗、生育保险全面稽核行动情况记录表”中的各项内容（见附表2），全面、真实地反映情况和问题，如发现不符合要求的，要制定整改措施，并于6月10日前将检查方案和自查汇总报告及附表报市医保处稽核科。

（二）抽查阶段（6月30日前）

市医保处将采取听取汇报和现场检查相结合的方式，对各县（区）突击检查情况进行抽查。

五、工作要求

（一）各县（区）医保中心要高度重视，加强领导，制定的检查工作方案及时作好安排部署，有计划、有步骤地开展检查工作并确保检查工作保质、保量、按时完成。

（二）各县（区）医保中心要严格检查纪律，认真履行检查职责，详细记录检查情况，及时提取证据，建立全面稽核检查档案，检查完后要及时归档，以便于对检查结果进行复查。

（三）各县（区）医保中心对报告的真实性和准确性负责，并按规定的时间报送。报告的内容包括组织准备、开展情况、发现问题、整改情况、工作建议等内容。各医保中心要在确保检查质量的技术上，认真撰写医疗、生育保险全面稽核行动报告。报告要围绕本次行动的内容真实、全面的反映存在的问题，深入分析原因，提出完善和改进的意见和建议。

（四）此次稽核行动要与对参保单位的年终考评和对“两定点”的年度考核工作结合起来，对于检查过程中存在的问题要给予通报批评。

联 系 人：段竹梅联系电话：

全市治超“春雷行动”工作方案 篇2

为了有效解决我市治理超限超载运输（以下简称治超）工作中存在的突出问题，加快推进全市治超长效机制建设，进一步巩固和扩大治超工作成果，根据《陕西省治超“春雷行动”工作方案》的安排和要求，我市决定开展治超“春雷行动”，现结合我市

工作实际，制定本方案：

一、指导思想和工作目标

指

导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实《陕西省治理公路超限运输办法》，坚持把治超作为确保公路建设成果和人民生命财产安全的“生命线”工程抓实抓好，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”原则，坚持政府主导、加强部门联动，综合运用法律、行政、经济、技术等手段实施“铁腕治超”，有效解决治超工作中存在的突出问题，促进交通运输快速健康发展。

工作目标：通过两个月的集中整治，进一步巩固和扩大治超成果，不断完善治超长效机制。健全综合治理机制，落实县区政府治超主体责任；强化源头监控机制，从根本上规范车辆装载和运输行为；深化联动治理机制，多管齐下，互补互促。

二、工作内容

(一)强化源头监管，重点清理整顿非法料场、砂石场、煤场等货物集散地。

一是交通、公安、工商、国土、水利、经委等部门通力合作，紧密配合，完善货物装载源头综合治理工作机制。集中执法力量，采取联合行动，取缔非法料场、煤场。

二是交通运管部门对货物装载源头重新核定、合理分类，并及时对外公布。市运管处督促运管系统组建专职的源头监管队伍，在县区政府的统一领导下，对煤矿及非煤矿山等重点货物集散地实行进驻监管，使源头装载企业超限装载行为得到有效治理。各县区政府要与县区交通、公安、国土、工商等部门签订货物装载责任书，进一步落实综合治理责任。

三是交通运管部门要对辖区内煤矿、非煤矿山、沙石、建材、水泥厂和大型工程建设施工料场等货物装载源头，实施重点监管。对二类以上货物装载源头企业实行100%进驻监管，对三类货物装载源头企业，增加巡查频率。建立完善货物装载登记制度，规范货物装载单位装载行为，加强货物装载单位的自我监督和约束。

四是结合正在开展的道路运输货运车辆超载非法经营百日专项整治行动，重点打击货运车辆无证无牌、有牌不挂、有证不带，标识不清、大吨小标、私自改装等违法违规经营行为。对超载的车辆该查扣的查扣，对超载的企业该取消经营资质的坚决取消。严格落实“黑名单”制度，对列入“黑名单”的违法运输企业、货运车辆和驾驶员要严厉查处。

(二)强化干线公路治超，解决好重点路段和重点区域的超限超载问题。

进一步健全和完善境内国省干线公路路面检测网络，对重点区域和盲区路段实行集中整治。

1、重点路段集中治理。以国道

316、省道207、省道310 沿途的多处砂石料场及运送水泥、石料、砂石的超限运输车辆；省道207、308 线镇坪陈家湾、平利广佛等多家煤场的运煤超限运输车辆及平利境内重晶石矿始发的超限运输车辆为重点，实行领导分片包抓，明确具体责任人，配套专业设备集中检测，实施重点治理。

2、盲区路段治理。对重点盲区路段要依托卸货点、计重收费站管控，加强巡查，从严监管。认真开展施工车辆超限运输专项治理工作，对重点建设项目施工车辆行驶路段，要及时掌控该路段超限车辆信息，主动做好与重点项目管理单位衔接，督促其抓好自身监管。发现施工车辆超限运输的，一律按照社会车辆实施处罚。通过严管重罚和严密监控，促使施工车辆规范装载。

3、加强源头集散地管控。要根据超限运输车辆运行规律，合理部署布控点位，对于已查实的车辆超限装载源头单位，经多次告知拒不服从管理的，可采取强制封闭其与公路连接的平交道口等措施实施处罚。市公路局对查获的源头装载单位和超限车辆信息要及时收集，在活动结束后，及时汇总按照黑名单制度逐级上报，并移交公安交警部门进行处理。

4、严厉管控大件运输行为。要加强与高速公路治超部门衔接，对由高速公路进入干线公路的大件运输车辆要实施严格监管，逐一核验车辆通行证是否合法；三个省界卸货点要对外省进入我市境内的大件运输车辆进行严密监控，一经发现大件运输车辆，要重点检查车辆是否持证上路，所持证件与车型、运输货物、车货总重、通行线路是否相符，对超限车辆按有关规定严肃处理。

5、深化收费治超联动。规范收费治超联动模式和工作程序，落实责任倒查，进一步夯实收费站治超责任和收费人员治超意识，使收费站充分发挥“四位一体”区域治超网络中的作用。

6、严厉打击非法超限运输行为。集中整治强行闯站或利用螺丝钉、垫钢板、遮挡光栅分离器、利用安装液压系统、千斤顶、气囊或假轴，跳秤、压秤、冲秤、走s 形等方式偷逃漏费和逃避超限检测行为。

（三）强化农村公路治超工作，维护农村公路安全畅通。

各县区政府作为农村公路的责任主体，要切实

负起治超责任，迅速制定农村公路治超春雷行动工作方案，强化措施，夯实责任，确保农村公路安全畅通。

1、坚持以堵为主、打防结合的政策。各县区政府要结合本县区实际，认真研究制定具体的农村公路治超工作规定和措施。加大对农村公路盲区路段、重点路段的巡查力度和频率，集中打击公路沿线砂石料、煤炭企业等非法装载行为。可采取在农村公路主要出入

口增设路障、门架等必要的限宽、限高设施和警示标志等措施，坚决禁止超限超载车辆驶入农村公路。要通过治超工作的实践，认真研究并逐步建立农村公路治超工作长效机制，有效巩固成果，防止返弹。

2、实行群众治超与专业队伍治超相结合。在农村公路治超中，要积极发挥群众的监督作用，充分动员广大群众形成群防群治体系。市公路局要利用流动检测车和便携式检测设备，深入农村公路主要路口配合县区治超，加强超限车辆的流动检测和超限认定，减少治超的盲点路段。各级路政人员要加强道路巡查，对重点超限超载车辆行驶路段实行24 小时监控，通过围追堵截和严防死守的办法，有效防止超限车辆驶入农村公路。

3、充分发动群众，实现农村公路治超与养护工作同步进行。各县区政府要动员群众，轮流出勤出工，加强对农村公路的养护和管理。在开展日常养护的同时，全面监控农村公路，建立巡查制度，超限车辆在农村公路通行的，要进行堵挡、制止和劝返，保护路产路权不受侵犯。

三、实施步骤

本次治超“春雷”行动从2010 年3 月初开始，为期两个月时间，分为三个阶段。

(一)第一阶段：动员部署阶段（2010 年3 月1 日～3 月15 日）。各县区政府及市政府有关部门对治超工作进行再动员、再部署，对当前治超工作中存在的突出问题、重点路段、重点区域进行全面排查，制定详细明确的工作方案，分解工作任务，落实工作责任，统筹调配执法力量、落实执法装备，并结合实际开展声势浩大的宣传活动。

(二)第二阶段：集中整治阶段（2010 年3 月16 日～4 月15日）。在全市干线公路、农村公路和货运源头统一实施春雷行动，全方位强化治超工作，掀起新一轮治超高潮，确保治超目标全面实现。

(三)第三阶段：总结完善阶段（2010 年4 月16 日～4 月30日）。对专项行动进行总结，表彰先进，对典型事例和有效经验进行学习交流。

四、工作措施

(一)强化组织领导，落实工作责任。为确保治超“春雷行动”取得实效，市政府成立由分管副市长任组长、市交通局局长为副组长，市公安局、监察局、国土局、水利局、安监局、工商局、经委、交警支队等单位有关负责人为成员的治超“春雷行动”领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市交通局，负责春雷行动的综合协调和监督检查等日常工作。各县区政府也要建立相应的工作机构，明确各部门的工作责任，落实专职人员，形成政府主导、部门联动的综合治超格局。安康公路局牵头负责干线公路整治行动；各县区政府负责源头治理和农村公路治超联动的方案制定、协调和组织实施，落实好治超主体责任，组织相关部门共同开展综合治理。市运管处牵头负责全市货运源头整治行动。各县区政府及相关单位的治超春雷行动工作方案，要及时报市治超办备案。

(二)加大宣传力度，营造良好氛围。各级宣传部门要开展多形式、多层次、全方位的治超“春雷行动”专项宣传，加大《陕西省治理公路超限运输办法》的宣传力度，并对超限超载的典型案例以及违法拒不接受检查、无理取闹、暴力抗法的行为进行曝光，取得社会各界的理解、支持和配合，营造良好的舆论氛围。

(三)制定应急预案，做好应急处置。各县区政府及市政府相关部门要按照“统一领导、属地管理、分级负责、快速反应、应对有力”的原则，制定应急预案，组建应急队伍，积极稳妥地推进治超“春雷行动”。公安部门对强行闯站、阻碍执法、聚众闹事等严重违法行为要加大处罚力度，确保治超工作顺利进行。公安交警、工商、国土、水利、经委、安监等部门既要各负其责，又要相互联动，进一步完善应急预案，提高应对突发事件的能力。及时处理可能出现的交通拥堵、暴力抗法、群体上访和聚众闹事等事件。交通部门要做到治超和保畅的有机结合，进一步规范空车免检，提高检测和通行能力，防止出现交通堵塞，确保治超检测站畅通。

全市开展稽核行动方案 篇3

为进一步提升食品安全工作水平，切实保障群众饮食安全，根据国务院和台州市政府2012年食品安全重点工作安排，市政府决定开展食品安全集中整治行动。具体实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻国务院和台州市政府食品安全工作会议精神，把握科学发展主题，切实履行执政为民的职责，坚持加强部门协作，主动出击，重典治乱，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，促进我市食品产业健康有序发展，进一步保障群众饮食安全，全力维护社会和谐稳定。

二、目标任务

各镇(街道)、各部门要在巩固前期食品安全整顿工作成果的基础上，结合公安部门“打四黑除四害”专项活动，集中力量，查漏补缺，乘胜追击，严厉打击食品安全违法犯罪活动，力争查办一批食品安全刑事案件，遏止制售假冒伪劣食品行为，净化我市食品生产经营消费环境，增强人民群众食品消费信心。

（一）严厉打击非法添加和滥用食品添加剂行为。进一步集中严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料中 添加非食用物质等违法行为，加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。督促食品生产经营单位和餐饮服务单位要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，（二）积极开展以打击经销病死猪肉为重点的肉制品整治。重点查处销售、收购、屠宰、使用未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的生猪等行为。严厉打击私屠滥宰。积极查处在生猪养殖过程中非法使用“瘦肉精”等违禁药物、滥用抗生素、使用泔水喂食等行为。加强对屠宰场所的监督检查，督促屠宰企业落实进厂（场）查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害畜禽及产品无害化处理等制度。

（三）深化开展以打击地沟油为重点的食用油整治。严格规范食用油生产经营主体资格，强化日常监管。开展与食用油有关的食品安全风险管理。规范餐饮单位废弃食用油的收集、存放行为。依法查处从非法渠道收购食用油和使用劣质油脂生产加工食品的行为。

三、工作安排

（一）排查清理阶段（4 月份）

各镇(街道)、各有关部门要按照确定的工作目标、要求和进度，要主动采取措施，深入广大社区、乡村和城乡接合部，走街串巷、进村入户，摸清实际情况。对那些昼伏夜出、行踪诡秘的可疑人员和搬进搬出、用水用电反常等可疑情 况，要跟踪调查，发现蛛丝马迹绝不放过。要立足群众，发动群众举报线索。

（二）集中整治阶段（5-6月）

各镇(街道)、各部门针对排查清理阶段发现的线索开展集中查处。要坚持把破大案、打团伙、端窝点、捣网络、除源头作为主攻方向，加强案件经营，对重大违法犯罪线索紧紧抓住不放，循线深挖、追根溯源，坚决把组织者、经营者、获利者挖出来。要坚持严字当头，重典治乱，集中力量解决一批群众反应强烈的食品安全隐患问题。

（四）总结评估阶段（7月上旬）

各相关部门对集中整治行动进行全面总结。工作总结请于7月5日前报市食品药品安全委员会办公室。联系电话:XXXXXXX，邮箱：XXXXXXX@163.com

四、工作要求

（一）加强领导，周密部署。各镇（街道）、各部门要充分认识当前食品安全面临的严峻形势，进一步提高对食品安全集中整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，以对人民高度负责的态度，将集中整治工作列入重要议事日程。发挥市药品安全委员会办公室的牵头作用，加强领导，统筹安排，结合实际，制定详细的工作方案，确保专项整治工作取得实实在在的成效。

（二）强化督查，确保落实。在集中整治工作中，市里将组织督导组对专项工作情况进行督导，综合评估各环节专项 行动成效，从中发现问题、查找不足，同时总结经验、完善机制，推动集中整治行动的深入开展。各镇（街道）、各部门也要加强督导检查工作，对一些重点地区和部位，要深入一线指挥督战。各镇（街道）、各部门要加强信息报送。市食品药品安全委员会办公室将定期通报各单位工作进展情况。

（三）严格执法，密切配合。各镇（街道）、各部门要严格落实违法案件查处首责制。发现食品生产经营企业涉嫌违法的，要严格按照法律规定和程序要求进行查处，并一律通报当地公安机关，一律报告当地政府，一律依法给予法定范围的最高处罚；对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关，坚决杜绝以罚代刑、降格处理。要按照《关于在查处食品药品违法犯罪工作中加强协作配合的若干意见》精神，加强部门合作，实现行政执法、刑事司法信息互联互通，确保对食品安全犯罪行为的责任追究到位。

全市开展稽核行动方案 篇4

暨开展效能风暴行动视频动员会上的讲话

（2012年6月12日）

同志们：

今天市委市政府召开这次视频动员会，主要任务是传达贯彻省上全面推进廉政风险防控工作视频会议和开展效能风暴行动视频动员大会精神，通报交流有关情况，对全市深入推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动进行动员部署。刚才，xx同志就我市推进廉政风险防控工作的《意见》和开展效能风暴行动的《实施方案》作了说明，xx同志通报了赴xx市学习考察的有关情况，市工商局、市药监局的负责同志作了交流发言。下面，我就认真贯彻落实中央和省上有关精神，切实做好推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，讲几点意见。

一、统一思想认识，切实把推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动作为重要任务抓紧抓好

开展廉政风险防控工作，是党中央在新的形势下，加强反腐倡廉建设的一项重大举措。开展效能风暴行动，是省第十二次党代会根据我省跨越发展的现实需要，确定并实施的“十大重点行

切实提高从源头上防治腐败的能力。要从重点领域、重点部门、重点环节入手，以更大的力度、更硬的举措、更猛的声势，迅速掀起效能风暴，进一步推进机关作风的大改进和工作效能的大提升。

第二，推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，是规范权力运行、建设法治政府的必然要求。坚持依法行政，建设法治政府，是全面落实依法治国基本方略的重要内容，也是各级人民政府施政的基本准则。省委xx书记指出，廉政风险客观存在，手中的权力越大，掌握的资源越多，廉政风险也就越大。从全国近年来查处的一些大案要案来看，绝大部分腐败案件的发生，都同权力不能正确行使有关。由于机制不健全、监督不到位，一些掌握资源较多的部门，不给好处不办事，给了好处乱办事。这些问题在我市一些部门和干部身上，也不同程度地存在，有的地方还比较突出。因此，推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，一定要坚持以规范权力运行、建设法治政府为重点，建立一套决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力公开透明运行，使政府各部门、各环节的工作都能纳入法制化轨道，真正做到依法用权、依法办事、依法施政。

第三，推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动，是推动XX转型跨越、率先崛起的现实需要。当前，我市经济社会发展已进入快车道，处在黄金发展期、机遇叠加期、奋力跨越期。省委、省政府对xx的发展高度重视，寄予厚望。特别是xx书记到

动的先导。推进廉政风险防控工作，要始终把加强思想教育特别是拒腐防变教育作为第一道防线。要加强对党员干部党风党纪教育，注意把风险查找、风险排除的过程，转化为党员干部自我教育、自警自律的过程，真正使廉政意识、风险意识、防控意识内化于心、外化于行，筑牢拒腐防变的思想防线。要进一步加强干部队伍作风养成教育，对干部既要关心，更要严格要求，切实做到关心不失度，放手不放任。要善于运用正反两个方面的典型深入开展廉政教育，特别是要用更多的正面典型来感召、激励我们的干部，从而形成锐意进取、勇于创新、敢于负责的良好精神风貌。

二是要在建章立制上下功夫，确保权力规范运行。加强制度建设，既是解决问题的根本手段，也是巩固成效的关键措施。在试点工作中，我们制定出台了一些规章制度，推动了廉政风险防控工作有序开展，取得了较好成效。下一步，要把廉政风险防控的重点放在探索建立长效机制上，针对日常管理和监督中存在的薄弱环节，积极推进制度创新，通过健全完善规范权力运行的制度体系，努力消除制度漏洞与缺陷；通过建立预警处置、动态管理和检查评估等廉政风险防控的工作机制，促进廉政风险防控工作的常态化、规范化；通过严格执行制度来深入推进廉政风险防控工作，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外，努力营造严格执行制度、自觉维护制度的良好风尚。

三是要在风险排查上下功夫，做到重点防控到位。抓好廉政

三、突出工作重点，强力开展效能风暴行动

对于这次效能风暴行动，省上专门制定下发了《实施意见》，明确了指导思想、重点任务和主要措施。市上也制定了具体的《实施方案》，确定了要全力推进行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、政务服务运行模式改革、行政执法行为规范化改革、效能管理制度体系改革等“五项改革”的重点任务。全市上下要按照省市委的部署要求，精心组织，强力推进，切实做到行动要快、声势要猛、力度要大，使这场风暴有力度、有广度、有深度，取得明显成效，为推动XX转型跨越、率先崛起提供有力保障。

一是以实施流程再造为重点，促进效率大提升。开展效能风暴行动的目的之一，就是通过实施流程再造，简化办事程序，优化服务环境，推动加快发展。在这方面，我们要采取“拿来主义”的办法，学习借鉴外地好的经验做法，紧密结合XX实际，有针对性地再造工作流程，实施精细化管理，为广大群众和企业提供方便快捷的服务。重点要抓好三个环节：一要着力精简审批事项。要按照“审批时间能短则短、审批事项能少则少、审批环节能简则简”的要求，对现行审批事项进行全面清理审核，不适应经济社会发展需要的要坚决取消，变相设置审批事项和审批门槛的要彻底废除，国家没有明确规定审批级别的要坚决下放，最大限度地减少审批事项，最大限度地减少审批环节，最大限度地缩短审批时间，切实在提高办事效率上取得新突破。二要着力优化流程管理。要进一步科学设计审批程序，以项目最少、收费最低、时 的实效。只有切实提升服务水平、优化服务环境，才能更好地聚集生产要素、吸引外来投资。通过开展效能风暴行动，要着力做到以下几点：一要树立全新的服务理念。各级各部门要牢固树立“服务投资者就是服务发展”的理念，视客商为上宾，待客商为朋友，热情接待，周到服务，只要有利于XX建设发展的事项，特别是投资的大项目好项目，我们都要理直气壮地予以支持和保护，全方位提供好服务，促使项目尽快落地、尽快建成投产、尽快产生效益。二要打造全新的服务平台。要进一步规范服务运行模式，将市政府政务大厅改为政务服务中心，各部门、各单位凡是具有行政审批和服务职能的必须全部进驻服务中心，凡是进入服务中心的审批事项必须全程在中心办理，切实提高审批效能。同时，要在政务服务中心开通招商引资绿色通道，设立专门窗口全程代办、跟踪服务，做到一窗受理、分流办理、限时办结、不出中心。三要营造全新的政务环境。要积极推行“五零”服务工作标准，即服务人员“零距离”、服务环节“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”，进一步规范服务行为。办公场所要保持整洁，工作人员要穿着得体，注重文明用语和工作礼仪，树立良好的“窗口”形象，不断提高外来投资者对政府部门的信任度和满意度，吸引更多的客商和企业来x投资兴业、共谋发展。

四是以强化执行力为重点，促进工作大落实。为政之要，重在落实。真正把中央和省市委的决策部署落到实处，取得实效，任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、超时默认制、缺席默认制等一系列工作制度，着力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。另一方面，要切实抓好制度落实。要加强对制度的学习培训，做到人人熟悉制度、人人遵守制度；要自觉维护制度的严肃性和权威性，做到制度面前人人平等，没有特殊；要加强对制度落实情况的监督检查，确保制度运行取得实实在在的效果。同时，要着力深化重点领域和关键环节的改革，进一步加快行政审批制度和城市建设管理体制改革，推进公共资源配置市场化改革，切实解决制约发展的体制机制性障碍，努力为xx经济社会更好更快发展提供有力保证。

四、强化组织领导，确保各项部署要求落实到位

廉政风险防控和效能风暴行动都是政治性、政策性、专业性很强的工作。各级党政组织必须切实承担起对本地区、本部门、本单位推进廉政风险防控和开展效能风暴行动的领导责任，采取有力措施，扎实有序推进，确保取得实实在在的成效。

一要明确领导责任。廉政风险防控工作和效能风暴行动能否取得实效，关键在领导。为搞好这两项工作，市上已分别成立了领导小组，设立了办公室。各级各部门要成立专门的领导机构和工作机构，建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、班子成员配合抓的领导机制，特别是领导班子主要负责同志要履行好一岗双责，切实负起带头、带班、带队的责任。带头，就是要以身作则、严于律己，发挥好表率作用。带班，就是要在严格要求自己的同

1行动离不开正确的舆论引导。各级各部门要采取多种形式，广泛宣传做好这两项工作的重要意义、重点任务、实施步骤和具体举措，进一步统一思想认识，增强广大党员干部的积极性、主动性和自觉性。各级宣传部门和新闻媒体要充分发挥自身优势，切实加大宣传力度，及时报道推进廉政防控工作和开展效能风暴行动的进展情况、特色亮点以及取得的成效，为这两项工作深入推进营造良好舆论氛围。

全市开展稽核行动方案 篇5

全市建筑施工安全生产“三项行动”实施方案

为积极推进“安全生产年”目标任务落实，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全市建筑施工安全生产形势持续稳定，现结合工作实际，制定我市建筑施工“三项行动”实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持科学发展、安全发展理念，坚持“红线”意识和“底线”思维，扎实开展建筑安全监督执法检查行动、建筑施工隐患治理行动和建筑安全生产宣传教育行动（简称“三项行动”），认真落实工程建设参建各方的安全生产主体责任，在建设领域全员、全方位、全过程组织开展安全生产“三项行动”，着力构建建筑施工安全生产长效机制，提高安全生产整体水平，极力营造良好的安全生产环境。

二、工作目标

全面加强建筑安全生产工作，降低事故总起数和伤亡人数，杜绝重特大事故，遏制较大事故，控制一般事故发生，实现“三提高一好转”，即：参建各方安全责任意识明显提高，监管部门安全监管水平明显提高，从业人员安全意识和防护技能明显提高，实现建筑安全生产形势明显好转的工作目标。

三、组织领导

我局成立建筑安全生产“三项行动”工作领导小组，由分管

－1－ 局长任组长，相关处室和单位负责人为成员，负责组织领导和指导全市建筑安全生产“三项行动”工作，日常工作由局质量安全监管处具体负责。

四、范围和内容

（一）范围

1.房屋建筑、市政基础设施和轨道建设工程。

2.房屋建筑、市政基础设施和轨道建设工程所涉及的建设、施工、监理等单位。

（二）内容

1.执法行动。重点查处以下行为：

（1）工程项目未办理施工许可和安全报监手续的；（2）施工企业（含分包企业）无安全生产许可证或安全生产许可证过期从事施工的；

（3）建筑施工企业“三类人员”及特种作业人员无证上岗、持无效证件的；

（4）对施工现场发现的安全隐患未及时整改的；（5）建筑起重机械未办理备案的；

（6）监理单位不依法履行安全监理职责的；（7）发生事故隐瞒不报、迟报、漏报、谎报的；（8）其他建筑安全生产违法行为。2.治理行动。重点治理以下行为：

（1）对于脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程和建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程，安全专项施工方案

－2－未按照规定编制、审核、论证和实施的，或落实方案不力的；

（2）工程项目未按照有关要求开展安全隐患排查治理工作的；

（3）建设工程参建各方责任主体未按照要求建立和完善安全生产责任制等各项安全管理制度的；

（4）施工企业或施工项目部未制定应急救援预案和未开展安全生产检查的；

（5）建筑起重机械设备的备案登记、安装、使用、拆卸等不符合相关规定的；

（6）未按规定开展教育培训和实施安全交底制度的以及项目未按规定建立民工学校的；

（7）施工现场违章指挥、违规作业及违反劳动纪律的；（8）施工现场使用国家明令禁止的、淘汰的，不符合安全要求的机械设备或安全防护用品的；

（9）其他需要治理的行为。

3.宣传教育行动。重点开展以下宣传教育活动：

（1）加强对安全生产法律、法规和规范标准的宣贯力度，提高全行业从业人员的安全生产意识；

（2）加强对施工企业“三类人员”持证上岗的安全教育培训，积极开展特种作业人员培训考核工作；

（3）加强对一线施工作业人员，特别是民工的安全教育培训，大力推进民工学校建设，努力提高安全生产意识和安全操作技能；

－3－（4）以开展“安全生产月”活动为载体，大力加强安全知识宣传教育活动；

（5）积极推进企业安全文化建设，创建安全文化建设示范企业，加快推进班组安全建设，深化安全生产标准化建设营造企业安全文化浓厚氛围。

五、活动安排

各地各单位要结合本地区、本企业建筑安全生产的实际，制定具体的“三项行动”实施方案，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展“三项行动”。

（一）动员部署阶段（3月至4月）

认真组织动员部署，明确重点工作内容，利用多种形式，广泛思想发动，形成全员参与的良好氛围，充分调动参建各方管理人员和作业人员积极性、主动性、创造性，确保建筑安全生产“三项行动”各项工作深入、持久、高效落实。

（二）自查自纠阶段（5月至6月）

各地住建部门组织企业开展隐患排查整治工作，按照“三项行动”的要求，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防止安全生产事故的发生。

（三）隐患排查阶段（7月）

各地住建部门要全面组织建筑施工安全生产隐患排查和非法建设大排查，认真组织开展执法检查，严厉打击建筑施工安全生产领域存在的违法行为；认真研究防范各类高处坠落、坍塌、机械伤害等方面存在的问题，建立在建工程隐患排查台帐或危险源

－4－控制台帐；针对夏季高温、汛期、雷雨等极端天气，制定和落实防范措施，严防安全事故。

（四）集中整治阶段（8月至9月）

在前阶段全面排查的基础上，对重点工程、重点环节、重点部位以及安全隐患较多的重点地区、重点企业组织开展监督检查，对发现的问题进行集中梳理，对突出的问题进行集中整治，及时消除、处理事故隐患。

（五）总结提高阶段（10月至12月）

进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击“三违”现象，积极防范遏制建筑生产安全事故；表彰建筑施工安全质量标准化工作取得明显成效的企业、工程项目部及有关人员；组织开展对已整改问题隐患 “回头看”，完善安全生产目标考核体系，确保安全隐患整改工作落到实处。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各地各单位主要负责人要切实履行安全生产的责任，认真做好“三项行动”的部署及落实工作，建立健全机构，要结合本地、本单位实际，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做细、做实、做好。

（二）突出工作重点。加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查，发现问题要及时下达整改通知。加大对深基坑、高支模等危险性较大分部分项工程的重点监控，加强在建轨道交通工程和保障性安居工程建设的安全监管，组织开展应急救援演练，建立和完善对各类事故的预报、预警、预防和应

－5－ 急救援机制，强化应急救援队伍建设。

(三)开展隐患排查治理。深入开展建筑安全隐患排查治理和专项整治活动。坚持分类组织，检查发现的一般隐患应当立即整改排除，重大隐患应按照“五落实”要求，制定具体的整改方案，采取切实有效措施落实整改。

（四）加大执法力度。加强监督检查，从多样性、全面性、层次性以及灵活性等方面入手，加大行政执法力度，严厉查处隐患排查整改不力和拒不整改隐患的单位和项目部，切实消除安全生产隐患。

（五）建立信息报送制度。各地建设主管部门要建立“三项行动”工作信息报送制度，“三项行动”总结请于2015年11月20日前报我局质安处。联系人：顾永辉，联系电话（传真）：65211507。

全市开展稽核行动方案 篇6

清教字„2012‟118号

关于全市广泛开展“文明餐桌”活动的实施方案

各乡、镇教育办公室、市直属学校（园）：

为大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗精神，巩固我市教育系统创文成果，进一步提高广大师生文明素质，根据《中共贵阳市委宣传部关于贵阳市开展“文明餐桌”行动的通知》（筑宣字„2012‟52号）和贵阳市教育局《关于印发《贵阳市教育局关于全市教育系统广泛开展“文明餐桌”活动的实施方案》的通知》（筑教体发„2012‟103号）有关要求，积极响应号召，在全市教育系统范围内广泛开展“文明餐桌”活动，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、活动意义

以社会主义核心价值体系建设为根本，以提高师生文明素质 1

和社会文明程度为目标，树立“一粥一饭当思来之不易，半缕半丝恒念物力维艰”的理念，向学校师生大力普及餐桌文明知识，推广餐桌文明礼仪，倡导节约用餐行为，提高文明用餐素质，全面营造文明节俭的良好社会风气。

二、组织机构

成立清镇市“文明餐桌”行动工作领导小组：

组长：陈杰

副组长：沈化

成员：王家军周红李昆王志琼王斯杰

龙刚皮润莉左显群张敏陈萍

刘应宏各乡、镇教育办公室主任、市直属学校

（园）校长

由市教育局教育科牵头，财务室、职教中心与团委等有关科室共同参与本次活动的组织协调工作。

三、实施步骤1、5月份，各学校要认真学习传达本实施方案，并结合本校实际，制定出本校的活动实施方案，明确工作任务，积极做好相关工作安排。

2、5月下旬至6月中旬，各学校要积极开展校园“文明餐桌”活动的宣传教育，通过宣传专栏、专题讲座、班刊校刊、校园广播、国旗下讲话等多形式多渠道的宣传方式，将节约光荣、浪费

可耻的文明理念渗透课堂教学，引导师生文明用餐，养成健康文明的生活习惯。

3、6月下旬至11月底，各学校要认真按照实施方案要求，积极引导师生合理用餐，文明就餐。加强学校食堂食品安全管理，把节约粮食、珍惜资源的要求融入学校食堂的管理中，切实落实到食堂管理实践中，为师生提供一个安全、卫生、文明、和谐的就餐环境。评选表彰在本次组织开展“文明餐桌”活动中表现优异的个人，充分发挥学校在群众性精神文明建设中的模范带头作用，全面提升学校文明素质。在此基础上，于6月20日前做好本次活动的阶段性总结，为迎接7月份国家对我市开展“文明餐桌”活动检查做好准备工作。

4、12月份，活动取得成效后，逐步将活动转为常态化工作，形成长效机制，进一步提升我市教育系统精神文明建设水平，深入推进我市城市生态文明建设。

四、工作要求

1、各学校要高度重视，提高认识，加强宣传教育，积极编写活动简报，收集活动相关图片，认真做好本次活动总结。

2、各校要结合实际情况，组织好校级“文明餐桌”活动；教育局将组织相关人员进行督促检查，并随时通报。

3、各校要明确有关责任处室及责任人，层层落实工作职责。同时选派一名本次活动的工作联络员，承担定期上报本校每阶段

活动开展情况、简报、总结、图片等资料和文件的任务。各学校务必于5月25日（周五）前上报本校活动实施方案、工作联络员的基本情况和联系方式，以及于6月20日（周三）前报送本单位阶段性总结。联系方式：市教育局教育科，联系电话：2586042，邮箱：

全市开展稽核行动方案 篇7

为坚定不移全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实做好廉政教育工作，进一步强化广大公职人员遵纪守法意识，按照市纪委全会的部署和要求，将在全市开展“党纪法规教育年”活动。现结合工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央纪委十九届二次全会、省纪委十届三次全会和市纪委四届三次全会精神及党风廉政建设和反腐败斗争整体部署，深化标本兼治，强化源头预防，以深入推进国家监察体制改革为契机，抓紧、抓实“党纪法规教育年”活动这项基础性工作，着力提升广大公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业的思想素质，为夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强有力的思想保障。

二、活动对象

全市行使公权力的公职人员。重点是各级党政机关和国有企事业单位领导干部。

三、活动内容

重点围绕《党章》《习近平谈治国理政》（第二卷）（第四章、第五章）《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《宪法》《监察法》《公务员法》《刑法》（第八章、第九章）等开展学习教育。各地、各单位也可根据本地本单位实际，适当增加学习教育内容。

四、活动安排

（一）坚持做好日常学习。各地各单位要充分利用中心组学习、支部活动、机关学习、党员活动日、自学等方式组织开展党纪法规知识学习，久久为功，形成常态化。坚持读原文、学原理，做到学深悟透，铭于心、践于行。要结合工作实际，通过座谈交流、举办培训班、参加庭审旁听、撰写体会文章等形式，提高学习教育的实效性，切实深化对学习党纪法规重要意义的理解和把握。

（二）组织开展专题辅导报告。邀请有关专家、学者对新修订的《中华人民共和国宪法》和新颁布的《中华人民共和国监察法》作专题辅导报告，帮助广大公职人员进一步学懂、弄通、悟透两部法规的深刻内涵，增强依法履职的思想自觉和行动自觉。

（三）组织开展宣讲活动。为深入推进全面从严治党，着力加强廉洁从政从业教育，强化党纪法规意识，市纪委监委领导班子成员将带头深入到各县区、市直等单位开展“廉洁六安

·清风行”主题宣讲活动。同时，市纪委监委将挑选相关业务人员成立党纪党规和法纪法规两个宣讲小分队，重点围绕党纪法规的学习宣传贯彻进行辅导和解读，为各地各单位开展学习教育提供师资力量保障。

（四）组织开展以案释法警示教育活动。在去年将警示教育向乡镇村延伸的基础上，今年继续利用市党风廉政教育中心警示教育展厅，在市直有关企事业单位、各县（区）直单位、县（区）有关企事业单位中，集中开展警示教育活动。通过身边查处的腐败案例，以案释法，知敬畏、明法纪，进一步筑牢广大公职人员遵纪守法的思想防线。

（五）围绕党纪法规上一堂廉政党课。各地各单位党组织主要负责同志要切实增强责任意识，抓好教育活动的开展，以上率下，扎牢思想的篱笆，在督促抓好经常性党纪法规教育的同时，要结合实际，为本地本单位上一堂“遵纪守法、筑牢防线”廉政教育党课，教育引导广大公职人员自觉养成遵纪守法的良好习惯。

（六）编印廉政教育宣传读本。围绕我省及我市查处的典型违纪违法案例编印《以案释纪、以案释法》廉政教育读本，通过案例的解读和剖析，以及案例的震慑效果，使广大公职人员进一步增强纪律意识和规矩意识，铭记党纪法规的红线和底线，切实提高廉洁从政从业的风险防范能力。

（七）组织开展党纪法规知识竞赛。市纪委监委将联合市委宣传部、市广电台举办一场党纪法规知识竞赛。通过活动的举办，在全市掀起党纪法规教育年活动的热潮，深入拓展党纪法规知识的覆盖面和普及率。

（八）组织开展党纪法规知识测试。重点测试公职人员对《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《宪法》《刑法》《监察法》等相关基本知识的了解把握。知识测试活动按照干部管理权限分级组织实施。市纪委监委将重点在县处级领导干部中组织开展知识测试活动。

五、具体要求

1.高度重视，加强领导。各地各单位主要负责同志要高度重视，把党纪法规教育纳入党委（党组）中心组学习的重要内容，带头学习、带头思考、带头宣讲、带头贯彻，推进学思践悟。要切实扛起主体责任，加强组织领导，统筹谋划，把教育活动融入日常，融入工作，责任落实到人，任务落实到位。各级党校应将党纪法规相关知识内容纳入培训必修课程，统筹推进学习教育。

2.广泛动员，积极宣传。要充分利用广播、电视、报纸、户外广告等传统媒体和网站、微博、微信公众号等新媒体以及各种会议场合、大型活动场所，对“党纪法规教育年”活动进行广泛宣传动员，提高活动的覆盖面和普及率。充分展示活动成效，通过开辟专栏、专题等形式及时刊播活动开展情况，积极营造浓厚的舆论氛围。市纪委监委将在门户网站开设学习专栏，对各地各单位活动开展情况进行宣传报道。

县开展城乡清洁行动工作方案 篇8

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设现代宜居城市和社会主义新农村为目标，以解决城乡环境“脏乱差”问题为重点，大力开展城乡清洁行动，打造“市容整洁、环境优美、特色鲜明、宜业宜居”的城乡环境，全面改善城乡人居生活质量，促进全县经济社会又好又快发展。

二、工作目标

利用两年时间，县城区市容环境面貌得到进一步巩固和提升，道路规范化保洁率达到 %，生活垃圾密闭化运输率和无害化处理率达到 %以上;所有镇(办)和村(居)道路制度化保洁率达到 %以上，生活垃圾规范化收集运输率达 %以上，市容环境管理和运行机制得到进一步健全，环境卫生配套设施得到进一步完善，促进全县城乡环境卫生管理一体化。

三、基本原则

1、政府主导，全民参与。城乡清洁行动由各级政府主导，负责清洁行动的方案制定、引导发动、组织实施和监督考核。各部门要密切配合，通力协作，广泛发动社会力量积极参与。

2、突出重点，全面推进。优先治理影响环境突出、群众反映强烈的难点、热点问题，以点带面，全面推进，统筹城乡协调发展。

3、设施配套，保障投入。强化环境卫生设施建设与改造，加大投入，建立多元投资机制，多渠道吸纳社会资金，为城乡清洁行动提供财力保障。

4、健全机制，实现长效。完善促进城乡环境提升的规章制度，健全城乡环境整治运行机制，实现城乡环境整治长效化和制度化。

5、落实责任，强化考核。各级各部门要明确分工，按照“条块结合，以块为主”的思路，突出辖区主体责任，建立县、镇(办)两级考核、检查、监督体系，促进城乡环境清洁行动顺利开展。

四、主要任务和责任分工

1、全面提升主城区环境净化水平。严格按照规范化作业标准，推行精细化作业、精细化管理、精细化服务，增购机械作业车辆，不断提高机械化作业水平;延伸保洁作业范围，将作业范围向支路街巷、城乡结合部、河道、各类广场、专用停车场、农贸市场、花坛绿地延伸，消除保洁盲区，保洁覆盖率达到100%;积极推进生活垃圾袋装化收集、密闭化运输和规范化处理，生活垃圾密闭化运输率达到95%以上;按照“抓两头、控途中”的要求，上下联动、部门配合，全面加大建筑垃圾处置管理力度;定期清洗垃圾箱、果皮箱、路灯、景观等设施，加强公厕管理，保证公厕内清洁卫生。及时疏通淤堵道路雨、污水管道，及时更换破损丢失的雨箅、雨(污)水井盖，及时修补破损的车行道和人行道;保证市政设施完好。

责任单位：县住房和城乡建设管理委员会、城市管理行政执法局、交通运输局、水务局、市工商 分局、环卫绿化管护中心、房屋管理服务中心、市政处、榆山街道办事处、锦水街道办事处。

2、提高镇(办)驻地、城中村、城边村和镇驻地村环境净化水平。各镇(办)驻地、城中村、城边村和镇驻地村建立固定的保洁队伍，配备垃圾清扫、收集、运输工具，严格落实保洁员路段承包责任制，定岗、定员、定位，对保洁街道一日两清扫，全日守岗拣扫，垃圾清运要日产日清，确保道路无垃圾暴露，无杂物和无乱堆乱放现象，建立有效的考核机制，做到环境卫生良好。

责任单位：各镇政府(办事处)。

3、大力排查清理垃圾死角。县城区突出以城中村、城边村、住宅小区为重点，全面排查各类垃圾死角，根据具体情况采取相应处理措施;农村突出以镇驻地、镇驻地村、新型农村社区为重点，加大农村区域垃圾死角排查清理工作力度，对进出村道路、房前屋后、沟渠河道、田间地头等区域垃圾死角进行排查清理;严格落实环境卫生管理责任区制度，对责任区内各类垃圾死角由责任单位限期清理;建立垃圾死角长效管理机制，针对容易形成垃圾死角和反复回潮的区域，配建相应设施，健全完善日常管理，巩固排查清理成果。在年 月底前，通过开展集中整治行动，全面清除城区和村镇内各类垃圾死角。

责任单位：县住房和城乡建设管理委员会、城市管理行政执法局、市工商局 分局、环卫绿化管护中心、房屋管理服务中心、爱卫会、各镇政府(办事处)。

全市开展稽核行动方案 篇9

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，全

面落实和自觉实践科学发展观，以转变机关作风、提高执政能力为目的，紧紧围绕“学习思考、改革创新、团结实干、细致严谨”这一主题，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，增强围绕大局、服务发展的意识，提高工作效率和服务水平，进一步树立水利行业的良好形象。

二、活动重点

突出抓好干部能力建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和构建和谐机关五个方面的重点工作。

第一，加强能力建设，提高干部队伍素质。要通过学习教育，引导广大干部职工牢固树立立党为公、执政为民理念，增强大局意识、责任意识、发展意识和创新意识，进一步提高谋全局、想大事、干实事的能力。

第二，加强作风建设，大力转变工作作风。要以“围绕大局、服务发展”为目标，积极倡导雷厉风行、真抓实干、奋发进取、务实高效的优良作风，提高办事效率和行政效能。要加强工作督查督办，严格奖惩，确保工作任务落实，促进干部作风转变。

第三，加强制度建设，建立健全规章制度。要健全完善包括主题学习会制度、请假制度、接待制度、重大事项决策制度、单项工作承办制度、工作请示回复制度，机关办事承诺制度、收文负责制度、告知制度、限时办结制度、过错责任追究制度、效能投诉受理等一系列规章制度，做到用制度管权、管事、管人，形成干部职工自觉自律、自我管理、有效监督的长效机制。

第四，加强党风廉政建设，促进党员干部勤政廉政。要加强学习教育，弘扬新风正气，增强自律意识，形成纪律严明、廉洁勤政的良好风尚。进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强行政监督和效能监察，切实解决部分机关工作人员不作为、乱作为现象。

第五，加强和谐创建，营造干事创业氛围。弘扬开放、包容、务实、创新的精神，倡导和谐理念、发展和谐文化，构建和谐机关。树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识和责任意识，努力营造奋发向上、干事创业的机关氛围。

三、活动内容

重点学习党的十七大报告,新《党章》、胡锦涛同志在十七届中央纪委第二次全会上的讲话、温家宝同志在国务院第一次廉政工作会议上的讲话、《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员法》、领导干部“八个方面良好风气”、市委领导有关讲话和市委有关文件等。

加强业务知识、工作技能培训，通过水法律法规、水利政策、水利知识、水利工作开展等方面的教育学习，不断提高服务能力和业务水平。

四、具体步骤

本次学习教育活动从2008年4月中旬开始到10月中旬结束。

（一）集中学习，开展培训。

1、动员部署。各单位要召开学习教育活动动员大会，主要领导作动员报告，对学习教育活动进行动员和部署，制定学习教育活动实施方案和工作计划。

2、学习宣讲。⑴集中学习。各单位利用每周集体学习时间，组织干部职工集中学习，做到有计划、有专题、有座谈、有记录，个人有读书笔记或心得体会文章。同时，党员干部要加强自学，并将自学贯穿学习教育活动全过程。（2）集中培训。结合水利工作特点，制定培训计划，采取听报告、专题辅导等方式，开展党建理论、水法律法规、水利政策、水利知识、水利工作开展等方面的教育学习，加强思想政治教育，提高业务工作水平。（3）举行研讨交流会、座谈会等活动,深化学习活动的开展。

（二）查摆问题，分析原因。各单位要在认真学习的基础上，充分听取群众意见，结合工作职能和岗位职责，组织干部职工紧密联系工作实际和思想实际，采取自我剖析和召开民主生活会等方式，认真查找问题。围绕水利服务经济建设这个中心，对水利与民生息息相关的防汛抗旱、病险水库除险加固、饮水安全、农田水利基本建设等工作的开展是否有新举措及存在问题；重点检查工作质量和办事效率高不高，服务态度好不好，工程建设中是否存在以权谋私等违纪违规问题，是否坚持依法行政，进一步加强监督机制，促进行业作风建设；检查纪律观念，学风、会风是否端正，是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止等问题。

（三）整改提高，建章立制。各单位要针对查找出来的问题，进行认真梳理归类，组织党员干部职工深入剖析，通过交流、批评与自我批评，确定整改重点，制定整改方案，明确整改时间。参加学习教育活动的每个人员要制定个人整改措施，及时解决存在的问题和不足，提高自身素质，推动工作开展。同时，各单位要对学习教育活动进行认真检查总结，及时建立完善有关规章

制度，强化内部管理，建立监督机制，使各项工作进一步规范化、制度化，巩固和扩大学习教育活动的成果。

五、组织领导

1、加强领导，明确责任。学习教育活动在局党委的统一领导下进行，一要制定切实可行的工作计划。二要统筹安排，做到学习、工作两不误，两促进。三要狠抓落实，按照《实施方案》的要求，抓实抓好每一个环节，落实

每一项任务，全面完成预定的各项目标。工作安排要按照上级要求、紧密结合水利工作实际，明确具体、求真务实。

2、结合实际，务实创新。要把学习和整改贯穿于活动的全过程，把学习教育活动于实际工作相结合，既要着眼长远，又要立足当前，着力解决好水利发展中遇到的突出问题；既要抓好抓实学习教育活动，更要注重把学习教育活动的成果转化到水利事业的可持续发展中来。

3、加强宣传，营造氛围。充分利用水务信息、板报、网络等形式，开展形式多样的宣传，调动广大干部职工学习的积极性，营造良好的舆论氛围，确保学习教育活动开展的扎实有效。