关于认真做好2011年减轻农民负担工作的意见

关于认真做好2011年减轻农民负担工作的意见（共11篇）

关于认真做好2011年减轻农民负担工作的意见篇1

各村、镇直单位：

近年来，经过各方面的积极努力，我镇减轻农民负担工作取得了明显成效。但减轻农民负担是一项持之以恒的工作，为进一步作做好减轻农民负担工作，结合我镇实际，现就减轻农民负担工作提出如下意见：

一、进一步提高对减轻农民负担工作极端重要性的认识

减轻农民负担工作，是一项十分紧迫的政治任务。各村、各镇直单位一定要从巩固党对农民的领导权，巩固基层政权的高度来看待这个问题。要充分认识到，减轻农民负担，绝对不是少收或多收几个钱的问题，是保护还是挫伤农民积极性的问题，是促进还是阻碍农村生产力发展的问题，是赢得还是丧失农民拥护的问题，是能否保持农村稳定局势的问题。当前，我们在这项工作中还存在不少问题，特别是个别领导干部对减负工作的艰巨性、长期性、复杂性和反复性认识不足，从而损害了党群干群，挫伤了农民生产积极性。因此，各村、各单位要从全局的高度，充分认识这项工作的重要意义，把减轻农民负担作为学习贯彻“三个代表”的具体实践，认真巩固减负成果，切实治理减负工作中存在的突出问题，进一步促进农村社会的发展和稳定。

二、严格执行减轻农民负担的各项政策规定

按照省、市和县一贯减轻农民负担文件的要求，结合我镇实际，要重点做好以下几项工作。

（一）加强对农村“一事一议”筹资的监管。农村税费改革后，村级兴办、集体公益事业所需资金和劳务实行“一事一议”制度，要严格遵循“一事一议”的程序，量力而行，使群众受益，事前预算，上限控制原则。

（二）认真清理收费项目，禁止一切要农民出钱、出物、出工达标升级活动。

（三）全面实行涉农税收、价格和收费公示制，义务教育“一费制”，农村订阅报刊费用“限额制”和涉农负担案件责任追究制。

（四）落实“公示制”，健全农民负担监督管理长效机制。坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”等五项制度。创新公示形式，适时更新内容，同时加强检查监督，狠抓责任落实。完善“责任追究制”，对加重农民负担的违规违纪行为严格责任追究，对典型案例公开通报。

（五）深入开展农民负担专项治理，清理和取消农业用水，农业用电、农机服务等生产费用的不合理收费和搭车收费，清理整顿农村中小学收费、农民建房收费，坚决纠正乱收费现象。

（六）加大涉农案件查处力度，确保减轻农民负担各项政策的贯彻落实。

三、加强领导，全面落实减负工作责任制

关于认真做好2011年减轻农民负担工作的意见篇2

2008年各地区、各有关部门认真贯彻落实中央各项减负和强农惠农政策,完善一事一议筹资筹劳管理办法,深入治理农民反映的突出问题,清理整顿涉农价格和收费,切实维护农民合法权益,探索构建农民负担监督管理长效机制,减轻农民负担工作取得新成效。但是,一些地方涉及农民负担的乱收费项目仍然存在,损害农民合法权益问题时有发生,农民负担监管工作任务仍然艰巨。

2009年,是新中国成立60周年,保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务异常繁重。在这种形势下,更要提高对减负工作重要性、艰巨性的认识,牢固树立常抓不懈的思想,做到思想不松懈,工作不松劲,切实维护农民利益,防止农民负担反弹,确保农村社会稳定,为促进经济发展提供良好环境。根据党的十七届三中全会《决定》要求和中央农村工作会议精神,针对农民负担出现的新情况、新问题,重点做好以下工作:

一、突出重点,切实做好农民负担监督管理工作

近年来,农民负担的构成已发生很大变化。根据农村改革发展的新形势和新要求,当前农民负担监管工作应以维护农民合法权益为中心,重点监管以下四方面情况:一是明确由政府承担的农村公共基础设施、基本公共服务费用和所需劳务,是否转由农民或村集体承担;二是向农民和农民专业合作社收取的各种行政事业性收费、农业生产性费用和其他费用,有无政策依据,是否超标准、超范围收取;三是向农民筹资筹劳,是否符合一事一议筹资筹劳的适用范围、议事程序和限额标准等规定;四是农民应得到的补贴补助和补偿,是否被截留、抵扣或挪用。在农民负担监管中,要把减轻农民负担与推进制度建设、事前预防与事后查处相结合,从源头上控制加重农民负担和损害农民权益的行为。

二、积极探索,完善一事一议筹资筹劳制度

各省(区、市)要根据中央的要求,抓紧完善本地一事一议筹资筹劳管理办法,进一步明确议事范围、议事程序,创新议事形式,强化村民监督。加强组织领导,明确工作责任,切实加强对一事一议筹资筹劳组织实施的指导和监督。采取多种形式,广泛宣传引导,提高基层干部、农民群众参与一事一议筹资筹劳的积极性。进一步推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,已开展一事一议财政奖补试点的省份,要认真总结经验,完善相关政策措施,建立健全有关制度,积极扩大奖补试点范围;未开展试点的省份,要积极创造条件,选择村级领导班子较强、群众基础较好的地方开展试点,逐步在全国形成一事一议开展村级公益事业建设的激励机制,健全国家扶持下的农村新型劳动积累制度。

三、加大力度,深入开展农民负担重点治理

针对农民反映的修建通村公路乱集资、向村级组织和农民专业合作社乱摊派等突出问题,深入开展重点治理。

(一)强化治理重点地区

将农民负担问题较多的县(市)纳入全国重点监控范围,实行综合治理。加强督促检查,对当年未达到治理目标的,继续实施监控,直到农民满意为止。各省(区、市)也要结合当地实际,选择典型县(市)开展农民负担综合治理。

(二)拓展治理重点领域

治理向农民专业合作社的乱收费,各省(区、市)对向合作社收费情况要进行全面调查,并对发现的问题进行分类处理。属于乱收费的项目坚决取消,过高的收费标准坚决降低,为合作社的正常起步和健康发展创造良好的外部环境。治理向村集体的各种摊派集资,严禁将部门或单位的经费缺口以各种名义向村集体转嫁或集资。

(三)深入治理重点项目

各地要结合实际,对修建通村公路向农民或村集体摊派集资、公费订阅报刊超限额、农村中小学乱收费、农民建房乱收费和截留、抵扣、挪用强农惠农补贴资金等问题进行专项治理。要明确治理重点、目标和措施,确保治理取得明显效果。

四、标本兼治,推进农村综合改革

进一步推进农村综合改革,以建立精干高效的基层政权组织为目标,积极推进乡镇机构改革;以健全乡镇财政监管职能、增强基层财力为目标,深入探索县乡财政管理体制改革,从源头上、制度上消除加重农民负担的隐患;推进建立村级组织运转经费保障机制,明确保障责任和范围,防止以各种形式变相增加农民负担;开展减轻农业用水负担综合改革试点,促进减轻农业用水负担。

五、完善制度法规,健全农民负担监督管理长效机制

要坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”等五项制度。今年,重点完善“公示制”,创新公示形式,适时更新内容,公示要增加支农惠农政策的内容,同时加强检查监督,狠抓责任落实;完善“责任追究制”,对加重农民负担的违规违纪行为严格责任追究,对典型案例公开通报、曝光。加快研究《农民承担费用和劳务管理条例》修订问题;各地也要加大农民负担监管的立法力度,将农民负担纳入依法监督管理的轨道。

六、落实领导责任,推动减轻农民负担工作深入开展

进一步提高对减轻农民负担工作的认识,切实做到常抓不懈。一是坚持和完善减负工作制度坚持和完善地方党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度。坚持和完善“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制,充分发挥地方各级减负工作领导小组及其办公室的作用,对减负工作中出现的新问题要深入研究解决办法,严格审核涉及农民出钱出物出工的文件,确保减轻农民负担工作的整体合力不减弱。二是完善减负工作考核制度将减轻农民负担纳入政府工作目标考核,确保减负工作的领导责任、部门责任不缺位。三是强化农民负担联合检查监督制度完善检查方式,扩大检查范围,实行检查与处理相结合,确保减轻农民负担的高压态势。四是加强减负宣传培训工作。利用多种形式宣传减负和惠农政策,维护农民的知情权;加强对基层干部的培训教育,做到自觉守法、正确执法,确保各项减负惠农政策落到实处,促进农村社会和谐稳定。

关于认真做好2011年减轻农民负担工作的意见篇3

东石镇在减轻农民负担工作中，认真贯彻落实《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》文件精神，切实防止农民负担反弹，保障农民的合法权益，促进社会和谐发展，把减轻农民负担工作真正落到实处。

一、加强领导，落实责任

我镇成立了减轻农民负担领导机构，镇长为组长，纪委书记为副组长，农业、财政、国土、民政等部门为成员的领导小组。负责对全镇农民减负工作的组织领导和督促检查。多次召开了全镇农民减负工作协调会议，有关单位部门负责人，行政村书记主任以及村文书参加了会议，及时传达上级会议精神，布置相关工作任务。通过村级、部门上下联动、齐抓共管方式，形成了一级抓一级，层层落实责任的好格局。

二、加强宣传，强化教育

一是通过各种方式进行宣传。要求行政村、有关单位充分利用广播、设置宣传橱窗、张贴宣传标语，在主要街道路口悬挂横幅等形式，广泛开展农民减负政策法规，惠农政策制度等宣传。二是通过各种途径进行教育。对于涉及各种强农惠农补贴资金情况，农村义务教育收费执行情况，涉农收费管理情况等农民减负政策，我镇抓住全镇召开各类动员大会的时机，经常加强机关干部和村级党员干部的教育。并利用机关干部学习夜，镇主要领导以新农村建设中各类职务犯罪、各种乱收费现象的反面案例为教材，对 1

机关干部进行专题教育，从正面引导广大机关干部遵纪守法，严格执行上级规定。

三、严格执行，抓好落实

（一）完善农村“一事一议”筹资筹劳制度，落实各项惠农补贴政策。按照省、市要求，采取多种形式，广泛宣传引导，提高基层干部、农民群众参与一事一议筹资筹劳的积极性，把村级一事一议筹资筹劳工作做好做实。并按照规定议事程序进行筹资筹劳，没有超规定使用劳务，强行要求农民以资代劳。此外，镇工作组进村开展惠农政策宣讲活动是我镇落实上级政策的一项重要举措，包括种粮补贴、家电下乡补贴等各种优惠政策。这有力地宣传了国家对种粮农民实行补贴的各项政策措施，做到宣传工作进村入户，家喻户晓。

（二）涉农管理落实到位，真正做好减轻农民负担工作。近几年，我镇支农、惠农政策，涉农专项资金较多，为防止截留、挪用、转移、贿赂以及损失浪费涉农资金等问题，切实保证各项支农惠农政策、涉农资金落实到位，真正服务“三农”，我镇党委政府在高度重视这些政策、资金合理利用的同时，既严格执行上级有关规定，又结合本地实际，采取多项措施，加强监管，着力防范。特别在农村中小学义务教育各项收费上，实行校长负责制，坚决杜绝学校乱收费现象。在向农民、村集体、农民专业合作社等资金支配上，严格按政策执行。镇减负办积极履行职能，确保了这些政策执行不走样，资金发放、使用不出问题，使之最大限度地发挥了作用，为构建逐步走向富裕、和谐的新农村作出了巨大贡献。

（三）落实“公示制”，健全农民负担监督管理长效机制。坚

持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”等五项制度。创新公示形式，适时更新内容，同时加强检查监督，狠抓责任落实。完善“责任追究制”，对加重农民负担的违规违纪行为严格责任追究，对典型案例公开通报。如我镇在对种粮农民兑现粮食直补资金和综合直补资金工作中，把工作落实责任到人，由一位主管领导和电脑操作员专门负责，以农村信用社“一折通”方式兑现。并严格按相关规定进行面积核实、公示及数字的录入，并将粮食直补、综合直补清册及银行开户所需的各种手续提供给了信用社，做到了在规定时间内兑付。此外，为避免弄虚作假、虚报冒领现象的发生，我们在兑付工作中严格执行“五到位”和“六不准”的政策，增加了工作的公开透明度，获得了农民群众的好评。

四、存在的问题

虽然我镇“减负”工作取得初步成效，加上粮食、良种直接补贴，购买大型农机具补贴和农资综合补贴等支农惠农政策的实施，使广大农民得到实惠。但是农民“减负”工作仍然存在不足：一是“减负”和惠农政策尚未家喻户晓、深入人心，村务公开亟待加强；二是“减负”基础仍不牢固，一些地方的村级组织运转成本迅速上升，基础设施建设支出和公益事业费用刚性增长，转嫁为农民负担；三是个别行政村新农村建设盲目攀比，村级债务不仅未能有效控制反而急剧增加，成为农民负担反弹的压力。

五、下一步打算

一要加强部分村干部减轻农民负担工作的认识，通过举办减轻

农民负担讲座，专题组织学习惠农政策读本等方式，了解新时期农民负担的深层含义。建立健全农民负担动态监测网络，及时掌握农民负担监督管理的动态信息，有效化解因农民负担引发的农村社会矛盾，确保农村大局的稳定。

二要保障村级组织正常运转，化解村级债务，减缓农民负担反弹的压力。探索村级组织正常运转的经费筹措和效率评估机制。要按照“制止新债、化解旧债”的原则，建立新债责任追究制度，逐步化解村级不良债务。严格按照“量力而行、事前预算、上限控制、民主决策、民主管理”的原则，既促进农村社会事业发展，又减轻农民负担和财政负担。

三是要加速推进村域经济转型发展，在新阶段的农村综合改革中，应把加速推进村域经济转型发展作为首要任务，增强农户、村组集体和工商业主等新经济体的收入、积累和投资能力。进一步完善村内“一事一议”筹资筹劳制度，积极引导农民参与村级公共服务、拓展农户互助服务与合作经济组织的合理有偿服务，形成新型的农村社区服务体系，改善农村生产条件，从根本上提高农民生活品质。

关于认真做好2011年减轻农民负担工作的意见篇4

空壳村脱壳工作的意见

按照《中共武汉市委办公厅关于深化“城乡互联、结对共建”活动的意见》（武办发„2009‟40号）精神、市委共建办《关于开展“四类”村整治工作考评检查的通知》（武建组办„2010‟9号）要求，并根据市农业局《全市农村集体经济空壳村结对共建指导工作方案》（武农„2010‟8号）对2011年空壳村脱壳工作提出如下意见。

一、认真分析现状，增强工作的责任感

我市空壳村脱壳工作经各级领导重视，多方努力，取得了一定的成绩，但后续脱壳工作仍存在一定难度，需引起高度重视。

（一）剩余空壳村自身循环力不足。288个空壳村去年175个脱壳，剩下的113个村多是“无资源、无资产、无资金”的贫困落后村，或是受到资金短缺或灾情影响，实施的项目未能产生效益的村，造血功能偏低，脱壳难度更大。

（二）驻村共建单位帮扶资金落实难。2011年脱壳的113个空壳村，均已提交了脱壳的项目申报书，但是帮扶资金迄今难以落实到位，项目无法正常推进，影响了脱壳进度。

（三）脱壳村项目指导不到位。“三无”村的造血功能薄弱，脱壳项目的可操作性偏低，加上今年旱情严重，更加剧了空壳村脱壳的难度和脱壳项目的实施。

二、强化工作措施，努力完成今年脱壳目标

（一）进一步推介模式，寻求空壳村脱壳有效途径。重点推介四种发展模式：一是资产营运型发展模式。此种模式主要是盘活村集体的建设用地和闲置建筑，通过业主开发、农户参与、村集体入股，达到增加集体收入的目的。二是资源开发型发展模式。此种模式是发挥资源优势，充分盘活水面、山林、四荒等集体资源，村集体与共建单位引进业主进行开发，村集体以资源入股获得收入。三是农产品深加工型发展模式。此种模式主要是依托当地优势产业引进业主，发展农产品深加工，提高农产品附加值，提高村集体经济收入。四是专业合作社型发展模式。此种模式主要是依托当地农民或能人组建专业合作社，村集体通过入股或服务增加集体经济收入。

（二）进一步加强对空壳村的指导，充分发挥共建单位作用。市农业局将继续加强指导，对分区包片的脱壳责任不变，对口扶持单位力度不减，充分发挥驻村结对共建单位的作用。同时，进一步调动各区积极性，形成市区共建共抓的工作活力。

（三）进一步加大空壳村项目扶持力度，增强空壳村经济发展后劲。以项目为抓手，进一步增强空壳村的“造血”功能，对空壳村的项目做到早论证、早谋划，对符合扶持政策的项目尽早进行申报，确保年初立项享受补贴，通过招商引资、政策扶持、共建单位资金投入等，广辟村集体经济发展资金来源，对2010年未完成项目要加强管理，加强督办检查，确保项目如期推进。重点指导帮扶未达标的空壳村制订实施规划，全力培育壮大村级经济，使空壳村年收入达到5万元以上，并按照市委的要求组织验收。

三、加强组织领导，确保各项措施落到实处

市农业局将继续加强领导，对分区包片的脱壳责任不变，对口扶持单位力度不减，认真总结2010年结对共建好的经验做法，充分发挥驻村结对共建单位的作用。同时以区委、区政府为主体，区共建办为抓手，依托区农业经管部门积极开展空壳村脱壳工作的督导，在市共建办的具体指导下，深入推进空壳村脱壳工作。

（一）进一步指导空壳村项目的推进和落实。以各空壳村申报的项目为抓手，进一步增强空壳村的“造血”功能，对空壳村的项目做到早论证、早谋划、早立项，通过招商引资、政府政策扶持、共建单位资金投入、市农业局政策技术指导，推进空壳村项目有效推进，同时对已建项目加强管理，提高效益。

关于认真做好2011年减轻农民负担工作的意见篇5

【发布文号】鄂发[2001]16号【发布日期】2001-07-22 【生效日期】2001-07-22 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

中共湖北省委、湖北省人民政府关于

切实做好当前减轻农民负担工作的紧急通知

（鄂发〔2001〕16号2001年7月22日）

近年来，我省农村经济全面发展，农民收入逐年增加，农村社会稳定，总体形势良好。同时，还应清醒看到，农村存在着诸多矛盾，农民负担过重问题尤为突出，已成为影响农业发展和农村稳定的主要矛盾。对于减轻农民负担，多年来各地各部门做了大量工作，取得了一定成效，农民负担水平稳中有降。但在一些地方和部门，减负政策没有落实到位，农民负担过重的问题仍然十分突出：有的置中央三令五申于不顾，搞卡外加码；有的巧立名目，向农民乱伸手；有的不顾农民承受能力，把历年陈债转嫁给农民；有的县、乡干部为了追究“政绩”，摆花架子，搞“路边工程”、“形象工程”，向农民乱摊派。更为严重的是，极少数地方乡镇干部思想政治素质较低，政策观念、法纪观念和群众观念淡薄，方法简单，作风粗暴，采取非法手段收取税费，激化矛盾，引发事端，导致严重群体性事件和恶性案件时有发生，且间隔时间越来越短。这些问题，虽然发生在少数地方，但影响极坏，伤害了群众的感情，影响了农村的安定，损害了党和政府的形象，必须引进高度重视，采取断然措施，切实加以解决。在当前农业比较效益低、农民增收困难的情况下，减轻农民负担具有特别重要的意义。根据国务院办公厅《关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知》（国办发〔2001〕42号）文件要求，结合我省实际，特紧急通知如下：

一、一、统一思想认识，严格按照“三个代表”的要求，切实做好减轻农民负担工作

党中央、国务院一再强调，减轻还是加重农民负担，绝不是少拿多拿几个钱的问题，而是保护还是挫伤农民积极性的问题，是促进还是阻碍农村生产力的问题，是增强还是丧失农民群众信任和拥护的问题，是维护还是动摇政权的问题。各级党委、政府及各个部门，要把减轻农民负担不仅作为经济问题来抓，更要作为政治问题来对待。要按照实践“三个代表”的要求，从讲政治、讲大局、与党中央保持一致的高度，从维护广大人民群众的根本利益的高度，从维护农村稳定、巩固国家政权的高度，充分认识做好减负工作的极端重要性，切实把减轻农民负担当作一件大事、要事、急事抓紧、抓好。

各级干部，都是人民的公仆，要坚定不移地站在人民的立场上，正视农村面临的困难，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，诚心诚意为广大人民谋利益。要进一步转变工作作风，改进工作方法，沉下去研究问题，并及时解决问题。必须指出，不下去调查研究，就是官僚主义；下去不解决问题，就是形式主义。必须强调，哪个地方减负政策不落实，突出问题解决不好，发生群体事件和恶性案件，哪个地方党政领导的工作就是失职和渎职，就是不合格。当痈，各地要把减负政策落实情况作为农村“三个代表”教育活动的重要验收标准，认真组织检查验收，真正把思想认识和行动统一到中央的要求和省委、省政府的决策上来。

二、二、严肃政策，加强监督，坚决落实“十二个不准”

当前农民负担问题，主要表现在卡外负担多、乱、杂，农民实际负担加重；严重群体性事件屡禁不止，恶性案件时有发生。要迅速扭转这种局面，必须全面落实中央提出的“一项制度、八个禁止”的规定，严格执行“十二个不准”：

1、不准突破负担控制总量。要严格预算审批、负担卡和审计制度，严格定项限额，确保农民负担比上年实实在在减轻。农民负担较重的地方，以市州为单位人均负担不得超过150元。个别情况特殊的县市，必须专报、专审、专批。农业税和基本水费保持稳定；农业特产税、屠宰税分别由财政、地税部门依法据实征收，不得平摊到户；提留统筹费不得超过1997年预算额。部分地方经批准收取的共同生产费亩平不得超过20元。

2、不准摊订报刊杂志。农村报刊杂志发行，不得强行向农户摊订；村组的公订报刊费用实行总额控制，原则上人平不超过1元。

3、不准开展要农民出钱出物出工的达标升级活动。要坚决取消以责任状和检查、验收、评比等形式变相的达标升级活动。

4、不准搞任何集资活动。农村义务教育的危房改造集资审批权上收到市州一级政府，确需改造的必须严格审批。

5、不准强行分摊债务。要严格清理村组集体和乡镇债务，按照“谁建设、谁负责，谁受益、谁还债”的原则，分清责任，分类处置。决不能转嫁负担，平摊债务到农户。

6、不准搞卡外加码。农民负担卡之外的负担、县乡村组以各种名目层层加码到农户的负担，都属不合理负担，一律取消。卡内负担预算由县市人民政府审批，必须做到县、乡、村、组、户五对口，帐、表、卡、据四统一；必须落实一卡管全年，一卡管全费。

7、不准提前收款和强迫村组、农户借贷上交。县、市人民政府对农民负担要统一规定，明确分夏、秋两季按适当比例征收。不准一季收全年，或以“春借费”等名义提前收款，也不准以集体名义借贷交款，更不准强迫农民借贷交款。过去上交的借贷，谁借款、谁负责还本付息。

8、不准强行以资代劳。农田水利基本建设，以投工投劳为主。乡村道路等基本建设，要量力而行，宜缓则缓，不允许不顾民力、民意、民愿，强行搞以资代劳。

9、不准乱收费、乱摊派。坚决取消一切没有法律、法规及政策依据的收费、摊派项目。农村建房和电网改造等收费，要严格按规定进行，不得“搭车”和超标收费。农村各类保险、技术服务和销售种子、化肥、农药、机械等生产资料的经营服务，必须坚持农民自愿、平等协商的原则。乡、村和学校一律不准代收任何服务费。

10、不准下乡干部接受村组招待。取消村组招待费。

11、不准用非法手段收取当年税费和历年欠款。严禁动用警力、警械或组织收款“工作队”、办“学习班”的形式向农民收取款物，严禁在收缴农民欠款时抓人、打人、关押人，严禁以任何理由到农户家中牵牲口、撮粮食、搬家具。坚决取缔各类向农民收费收款的“工作队”、“执法队”。凡非法抓人关人、限制人身自由的，一律以非法拘禁罪论处。

12、不准强迫命令，违背农民意愿搞建设。在小城镇建设和农业产业结构调整中，要坚持群众自愿和量力而行的原则，决不能代替农民自主决策，以行政手段下指标，定任务，搞强迫命令。

以上各条，按照“谁主管、谁负责，谁违反、查处谁”的原则，认真执行。如有违反，一经核实，一律给予当事人和有关领导党纪政纪处分。农民对违反上述规定的，有权拒绝和举报。

三、三、抓住重点，专项治理，切实解决当前存在的突出问题

下半年要以县（市）为单位，在全省开展一次“压支减负”专项治理活动。要通过撤并乡镇、撤消管理区、并村并校、机构改革、清查卡外负担等措施，大力减人减事减费，压减县、乡、村三级非生产性开支，堵住增加农民负担的源头。针对我省农民负担实际，要重点抓好以下几个方面的治理工作：

1、农村中小学乱收费问题，由省教育厅负责治理。重点是：农村中小学收费中乱加项目和超标收费；利用学生收取教育集资和农村教育费附加；向学生收取勤工俭学管理费和以勤工俭学名义向学生摊钱摊物；通过学校代收各种款项；强制师生参加保险等问题。总结和推广贫困地区实行“一费制”的做法。

2、报刊摊订问题，由省委宣传部、省新闻出版局负责治理。重点是：向乡、村、户强行摊订各类报刊杂志；将公订报刊费用摊给农户；将发行情况作为干部考核依据等问题。

3、农村电网改造和农村用电乱收费问题，由省物价局牵头负责治理。重点是：农村电网改造中乱收费、乱集资、超标准收费；强制农民出义务工、出料、摊派生活住宿等变相收费或搭车收费；强迫农民购高价电表及借校表为名向农民多收费等问题。

4、农村达标升级问题，由省纠风办负责治理。重点是：一切要农民出钱出物出工的达标升级活动和以签订责任状、评比、验收、授牌、命名等手段变相要求农民出钱出物出工的达标升级活动。

5、农业特产税平摊问题，由省财政厅负责治理：屠宰税平摊问题，由省地方税务局负责治理。

6、农村建房乱收费问题，由省国土资源厅、省建设厅按照各自职能分别负责治理。

7、计划生育乱收费问题，由省计生委负责治理。

8、结婚登记乱收费问题，由省民政厅负责治理。

以上八个方面的专项治理，由省减负办、纠风办协调、督办、检查。

各责任部门要制定治理方案，周密部署安排，认真开展专项检查，专项治理，并于8月底向省委、省政府写出专题报告。

四、四、强化责任，严明纪律，认真落实减轻农民负担工作责任制和案件责任追究制

一是建立健全党政主要领导负责制和责任追究制。各级都要按照中央规定，实行减轻农民负担党政一把手亲自抓、负总责的工作制度，各地党政一把手是减轻农民负担的第一责任人，必须切实承担领导责任，高度重视，拿在手上抓；党委、政府班子成员，都要负起责任，齐抓共管。凡是政策落实不到位，引发严重群体性事件和恶性案件的县市，都要纳入“笼子”管理，实行重点监控，落实“一票否决”。其间，党政班子所有成员两年内不得评先，不得提拔调动，已经提拔调动的要坚决撤回来。要按照干部管理权限，根据情节给予县（市）党政主要负责人和有关责任人相应的处分，并直接追究所在市（州）党政主要负责人的领导责任，给予必要的党纪政纪处分。各级组织、人事部门要完善干部考核制度，按照中央规定，把减轻农民负担工作作为考核和任用各级领导干部特别是县、乡两级领导干部的一项重要内容。在对县、乡领导进行人事调整时，要有同级和上一级农民负担监督管理部门作出的评议。

二是实行部门责任制和责任追究制。涉及各部门的主要负责人，是减轻农民负担的关键人。涉农各部门随意开口子，是加重农民负担的重要源头。凡面向农民的行政事业性收费，其项目设置、标准的制定和调整，必须经省财政、物价主管部门会同省农民负担监督管理部门批准，重要项目需报省政府批准；凡出台涉及农民负担的文件和项目，必须按规定事先经省农民负担监督管理部门审核。要建立健全部门目标责任考核制和责任追究制。个别地方出问题，要追究当地主管部门负责人的责任；问题带普遍性的，要追究省直主管部门的责任。情节严重、影响恶劣的，要给予党纪政纪处分。

三是实行严重群体性事件和恶性案件上报制度。凡发生严重群体性事件和恶性案件的县市，必须在6天之内向省减负办、省纠风办报告，一个半月内上报处理结果。对以“不知道”为由没有按时上报的，按失职、渎职查处。对弄虚作假、隐瞒不报且酿成严重后果、影响恶劣的，依照党纪政纪对县市党政主要领导从严查处。

四是实行严重群体性事件和恶性案件责任追究制度。今后，凡是因农民负担引发严重群体性事件和恶性案件的，依照党纪政纪对有关直接责任人要给予开除党籍、开除公职的处分，触犯刑律的依法追究刑事责任；对乡镇负责人要给予撤职直至开除党籍、公职的处分；对县市负责人和部门负责人要给予党纪政纪处分；市州负责人和部门负责人要写出书面检查，并通报全省，情节严重的给予纪律处分。

五是健全农民负担来信来访制度。要本着对党的事业和人民群众高度负责的精神，认真执行《信访条例》。各级信访部门和农民负担监督管理部门，要完善农民负担信访的登记处理制度、集体上访处理制度和重大信访件上报制度。要妥善处理来信来访，做好政策法规的宣传解释工作，抓好问题协调处理。对上级交办的信访件，要有处理意见，有党政分管领导签字。领导干部要切实转变工作作风，变群众上访为领导干部下访，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，坚决控制住集体上访、越级上访、重复上访的发生。

六是建立农民负担监督管理联席会议制度。省农民负担监督管理工作领导小组联席会议负责协调、指导；办公室负责农民负担监督管理日常工作。当前要重点加大全省大检查及暗访抽查力度；加快严重群体性事件、恶性案件督促查实，提出处理建议；对省直部门农民负担问题治理责任单位工作进行检查、督办。根据国办发〔2001〕42号文件要求，各地在机构改革中，对农民负担监督管理力量只能加强，不能削弱，保证必要的工作经费。

各级各部门一定要认真贯彻执行减负政策，决不允许出现任何梗阻现象，决不允许在执行中走样。各级党委和政府，尤其是市、县两级，要加强对干部的教育和管理，特别是要加强对基层干部和年轻干部的思想政治教育，使他们增强政策观念、法纪观念、群众观念，切实转变工作作风，做好深入细致的群众工作，教育和引导农民自觉交纳税费，履行应尽义务。通过各级各方面的共同努力，把农民过重的负担减下来，遏制严重事件和恶性案件的发生，调动广大农民积极性，促进农村的稳定和繁荣。

关于认真做好2011年减轻农民负担工作的意见篇6

2011年上半年，我街道认真贯彻落实上级有关文件精神，认真开展减轻农民负担调研工作，对农民负担现状及监管工作面临的新情况新问题、如何规范“一事一议”筹资筹劳操作等进行了深入调查研究，并不断探索新思路,努力把减轻农民负担工作真正落到实处，保障农民的合法权益，促进社会和谐发展。现将调研情况报告如下：

一、农民负担现状及监管工作面临的新情况新问题

1、农民负担现状。街道没有发现涉农乱收费及违返农民意愿乱集资乱摊派的情况。

2、监管工作面临的新情况新问题。个别村的村务公开不到位，各项支农、惠农资金的分配、使用情况等信息公开不及时。

3、监管工作的新特点。

一是以保护农民利益为宗旨，做好农民负担监管工作。党的十七届三中全会《决定》指出“必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”，强调“以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件”。街道减负工作准确把握十七届三中全会精神，从保护农民权益方面出发，深入做好新形势下的农民负担监督管理工作，不仅保证了农民的物质利益不受损失，而且保证了农民的经济权利得到落实，减负工作成效明显。

二是突出监督、管理、执法，强化工作机制。在农民负担监督管理工作方法上，突出监督、管理、执法三大职能，抓住四个环节，一是基础工作环节，不断强化农民负担政策文件规定的收集，减负成果的积累，隐性负担的监控，执法检查减负报表、报告、档案管理等基础工作；二是组织环节，狠抓街道农民负担监督领导小组人员的配备，监督管理人员的稳定，执法检查的组织管理，使减负组织工作落到实处；三是查处问题环节，“点”上问题“线”上查，做到查处 “一个点”，净化“一条线”；四是减负政策宣传环节，利用板报、标语、横幅、广播等形式进行宣传，使农民负担得到社会舆论和广大农民的监督。

二、规范“一事一议”筹资筹劳操作

1、当前“一事一议”筹资筹劳管理的新情况、新问题。由于重大项目进驻街道，大量土地被征用，越来越多的农民选择外出务工，给筹资筹劳工作带来困难；在农民捐款方面，部分村民不愿捐款的原因是存在顾虑，担心所捐款项没有用在“一事一议”项目上，对此，应加强政策宣传、完善村财务公开制度。

2、如何推进“一事一议”操作规范化。一是要通过多条途径传达贯彻相关政策精神，确保老百姓对一事一议财政奖补工作有着进一步的了解。二是要对农村公益事业建设项目进行摸底。首先召开村民代表大会，将需要兴办的公益事业列出来；其次通过实地考察，将之梳理归类，根据事情的急切性和村民的实际承受能力，确定“一事一议”项目；最后经过村民会议或村民代表会议民主讨论，决定项目预算、实施方案、筹资筹劳及工程管理等相关事宜，并形成会议记录、张榜公布、接受群众监督。这是重点应抓好的关键环节。三是落实项目资金，增强资金使用透明度，并落实专人负责，随时督查工程进展，确保项目质量和效益最大发挥。四是对“一事一议”财政奖补项目的实施进行总结验收和决算，确保“一事一议”项目的宗旨—服务群众得以实现。

三、推动财政奖补规范深入开展

1、当前“一事一议”财政奖补办法的实施情况。街道严格按照城区“一事一议”筹资筹劳工作要求，按时、足额地将城区转来的财政奖补发放给开展“一事一议”项目的各村。

2、如何完善财政奖补。可以按筹资筹劳的绝对数的一定比例奖补，这样可以根据项目所需经费及群众筹资筹劳的实际情况来灵活确定财政奖补的金额，可操作性较强。

3、村级公益事业的维护情况。在管理、维护方面的资金缺口比较大，光靠“一事一议”筹措管理资金还无法完全解决后续管理问题。

4、如何建立健全村级公益事业项目维护制度。一是要高度重视新村级公益事业项目的后续管理问题。在投入的建设资金中，明确拿出一部分资金作为后续管理资金。同时，还可筹措一部分资金，把这些资金捆到一起，做为管理基金使用，专门用于只能投入、不能产出的村级公益项目管护，建立起长久的投入管护机制。二是要明晰产权主体，分清管理责任。“有人建、无人管”主要原因就是产权不明晰，因此，在投资的同时，尽可能事前确定产权主体单位，实行行业管理和村民自治管理相结合，配套建立相应的管理措施，保证工程持续、长久使用。

四、街道减轻农民负担工作的主要经验

1、深入调查研究，是准确把握农民负担现状的前提。深入基层，开展“当前农民负担难点和热点”问题的调研活动。主要调研了农民负担的变化，农民隐形负担的构成，农资价格的上涨对惠农政策的影响等内容，调研中找准当前农村负担存在的突出问题，分析制约农民增收致富的不利因素，提出相应的建议和措施，为领导决策和更好地开展工作提供参考依据。

2、村委对减轻农民负担工作的重视，是做好减负工作的基础。农民负担监管工作的核心是对农民权益的保护，只有村委对减负工作重视，才能掌握农民负担的第一手资料,消除减负工作困难，为减负工作创造有利环境，以便更好地开展减负工作。

2010年减轻农民负担工作总结篇7

嘉兴市教育局

2010年，全市教育系统认真贯彻中共中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于减轻农民负担的文件和有关会议精神，把教育系统减轻农民负担列入工作的重要议事日程，取得了良好的成效。

一、统一思想，提高认识，明确责任

近几年来，党中央、国务院对农村、农业、农民问题高度重视，采取切实措施减轻农民负担，维护农民的根本利益，深受广大农民的拥护。全市教育系统认真贯彻执行党中央、国务院和省市有关减轻农民负担的文件精神，统一思想，提高认识，狠抓工作落实。从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，切实维护广大农民的根本利益；从加强执政能力建设，牢固树立立党为公、执政为民的思想，为农民解决实际问题；从积极推进均衡教育，实施城乡教育一体化，加大对农村教育的支持力度，逐步让农民子女能享受城市学生同样的优质教育。把减轻农民负担工作作为教育系统行风建设和党风廉政建设的重要内容。

市教育局领导对减轻农民负担工作十分重视，责任落实，形成了一把手亲自抓、负总责，分管领导重点抓，计财处、监察室、基教处、职成教处等职能处室具体抓的工作格局，使农民减负政策、措施得到了全面的落实。

二、增加投入，加快农村教育的发展

根据中央和省政府有关文件要求，从2006年秋季学期开始实施城乡义务教育阶段免收学杂费；从2007年春季学期开始，取消过去向学生收取的存车费、热饭费、饮水费等服务性收费和校服费、教辅材料费、学具费、保险费、体检防疫费等代办收费，取消收费后学生的体检防疫、饮水、德育教育和教育质量监测等相应的合理支出纳入学校公用经费开支范围；从2008年春季学期开始城乡义务教育免费提供教科书；从2010年春季学期开始，免收农村义务教育学校住宿费。据统计，全市2010年共免收学杂费8034万元，其中市本级1853万元；免费提供教科书12030万元，其中市本级3500万元；免收农村义务教育学校住宿费814万元，其中市本级499万元。免收和免费所需经费均由各级财政给予保障，纳入财政预算，确保了学校的正常运转，从源头上扼制农村中小学乱收费行为。为了加快市本级校安工程的实施，市政府决定从2010年到2011年，市财政安排1亿元转移支付用于市本级校安工程建设。

随着农村产业结构的调整，农民迫切需要新的科学文化技术，教育系统积极发挥优势，抓好农民培训，提高广大农民的科学文化素质，为农业增效、农民增收创造条件。广泛开展广播电

视等远程教育，为农民提供信息，通过自学考试、函授等形式提高青年农民的文化素质，使农民整体素质得到了提高，农民培训所需经费主要由各级财政保障。

三、加强管理，规范农村教育收费行为

1．坚持收费责任制度。市、县（市、区）教育局与所属学校（单位）层层签订新一治理教育乱收费工作目标责任书，明确单位“一把手”为治理乱收费的第一责任人。

2.不断完善收费公示制度。各学校根据教育主管部门的要求，认真落实收费公示制度。在开学前，学校在校门口以开学通告的形式将开学收费的相关事项通知学生家长，各农村初级中学、中心小学、村小还在集贸市场、村委会等人员集中场所张贴告示；开学时，学校在校内醒目位置设置公示牌和公示栏，公示本学期的收费项目、标准及政策依据，接受学生及家长的监督；开学后，学校在宣传橱窗内保留了收费公示栏，让学生和家长随时了解收费政策和规定。教育主管部门多形式、多渠道宣传涉农收费政策，通过新闻媒体、教育网向社会公布学校收费政策，主动接受社会各界的监督。

3.严格执行各项收费政策。我们及时制定下发文件，认真部署落实上级出台有关教育收费政策。义务教育阶段学校都能按有关规定免除学杂费、课本费和农村义务教育学校住宿费，取消了代办费和服务性收费，学校不存在举办向学生收费的各种提高

班、补习班、竞赛班等情况；普通高中学校严格执行“三限生”政策和由代管费改为代收费政策；各校规范教辅资料征订行为，没有发在规定教科书目录外统一订购辅导资料和搭车收费的现象。

4.加大对学校收费的监督检查力度。每学期开学初，市、县教育局会同物价、财政、纠风办等有关部门，深入农村学校检查收费工作，督促学校依法收费。开展了涉农教育收费专项检查，未发现违规收费现象，特别是农村学校向村委会收取任何费用的现象，进一步加大了监督力度。同时开通教育乱收费举报电话，发现乱收费行为立即予以纠正。

四、扶贫助学，确保不让一名学生因家庭经济困难而辍学市教育局十分重视贫困学生的入学问题，开设绿色通道，确保不让一名学生因家庭贫困而失学。为搞好扶贫帮困助学工作，市教育局采取七大措施：⑴建立了扶贫帮困助学工作领导小组，形成了主要领导负责、分管领导抓落实的工作机制。⑵每学期召开中小学校校长会议，部署具体工作，明确任务和责任，要求各学校把扶贫帮困助学工作作为一项重要的政治任务来抓，列入学校工作的重要议事日程，实行“一把手”负责制。⑶利用网络，建立贫困生档案资料，定期研究助学工作，时刻把贫困学生的冷暖疾苦放在心上，全方位关爱贫困学生。⑷继续实施贫困学生助学教育券制度，努力构建扶贫帮困助学的长效管理机制。⑸开通

助学热线电话，了解和掌握贫困学生的情况和困难，及时提供帮助和服务。(6)动员社会各界捐资助学。这些措施的实施取得了很好的效果，确保不让一个农村贫困学生因家庭经济困难而失学、辍学。

2010年，全市因家庭经济困难享受教育券的学生有12038人次，资助金额1539万元，其中市本级有1660人次，资助金额221万元；全市享受爱心营养餐的学生有37931人次，资助金额839万元，其中市本级有1626人次，资助金额35万元；全市享受社会资助的学生有2446人次，资助金额422万元，其中市本级有379人次，资助金额61万元。资助的资金来源主要是各级财政、慈善机构和社会捐款。同时，对在中职学校就读的学生每学期享受750元的生活补助，2010年，全市共有75144人次享受补助，共补助金额5635万元，其中市本级有21191人次享受补助，补助金额1589万元；补助经费均由各级财政保障，纳入财政预算。

关于认真做好2011年减轻农民负担工作的意见篇8

龙政办〔2011〕5号

各县（市、区）人民政府，市政府各单位：

2011年春运从1月19日开始至2月27日结束，共计40天。为满足春运期间人民群众的出行需要和生产生活物资的运输需求，确保2011年春运工作顺利开展，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导

春运工作关系到社会稳定和经济发展，关系到人民群众的切身利益，各级政府和各有关部门要坚持以科学发展观为指导，从构建和谐社会的高度，充分认识春运工作的重要性，认真按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的指导原则，加强组织领导，完善协调机制，切实做好春运各项工作。为加强对春运工作的领导，市政府成立市春运工作领导小组，由温锡浩副市长任组长，市政府陈培贵副秘书长、市经贸委谢强伦主任、市安监局谢海波局长任副组长，成员由市委宣传部、市经贸委、市公安局、市交通局、市建设局、市民政局、市劳动和社会保障局、市旅游局、市教育局、市工商局、市卫生局、市物价局、市总工会、市公路局、市交巡警支队、龙岩车务段、龙岩电业局、中石化森美龙岩分公司、中石油龙岩销售分公司、龙洲运输股份公司等单位负责人组成，领导小组办公室设在市经贸委，具体负责全省春运的日常综合协调工作，黄柳东副主任兼任办公室主任。

各级政府和各有关部门要认真组织好春运各项工作，成立春运领导小组及办公室，制定本地区、本部门春运工作方案。各春运办要在当地政府的领导下，抓好春运综合协调工作，会同有关部门制定春运工作方案，加强监测分析，及时掌握动态，协调处理各种突发事件。部门与地方之间要形成信息交换、措施联动、预案对接的沟通机制，相互协作，形成合力。各级人民政府对春运工作所需的人力、物力、经费等应给予必要的保证。

二、科学调配运力

据预测，今年春运期间全市客运量将达到162.8万人次，比上年春运增长4.8%，其中：铁路24万人次，增长4.3%；道路 135万人次，增长4.5%；水路3.3万人次，增长3%；民航4350人次，增长80%。各运输管理部门要根据旅客运量和流向，增加运力，增设线路，提高车船、航班密度，尽量满足旅客的出行需要；要针对节前和节后不同地区、不同时段、不同旅客的运输需求，科学调配运力，适时加开车、船、飞机，保证运输紧张地区的运力供给；要储备必须的应急运力，提高应变能力，确保旅客运输畅通有序，避免滞留现象的发生。

铁路部门要发挥中长途运输量大的优势，合理安排运力，科学组织，增开临客列车，并留足备用车辆；交通运输部门要采取措施，组织增开市内道路客运和市际、区际间直达客运，抓好水上客运；民航部门要加强领导，精心安排好重点城市和旅游航线的加班、包机飞行；各级工会系统和劳动保障、教育、旅游部门要及时掌握民工、学生、旅游客流的动态，配合运输部门做好客流有序流动，确保春运工作圆满完成；城市公共交通主管部门和公交企业要重点做好火车站、长途汽车站、机场等与市内交通的衔接疏运；价格主管部门要做好相关价格信息的发布工作，加强价格监督，确保我市运输市场价格稳定；油品供应企业要在确保安全的前提下，努力增加我市成品油供应量，并优先保证客运车辆的用油需要；供电部门要保证春运期间铁路沿线、车站等重点部位的电力供应。各级春运办要组织当地交通部门做好民工输入、输出集中地区的民工客流监控工作，提前组织运力，有条件的车站要开行学生和进城务工人员专列专车。

各运输部门在做好旅客运输工作的同时，要统筹安排好煤炭、成品油、粮食、节日物资的运输需求，充分利用好春节客流低谷时段，采取突击抢运等措施，确保重点物资运输，保障市场供应和物价稳定。

三、加强应急管理

为有效应对春运突发事件及特殊情况，降低事件造成的危害和影响，各级各部门要制定并完善春运应急预案。一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，即刻启动相应级别的应急预案，采取相应措施，形成准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急机制，及时有效控制事态发展，并尽快恢复交通秩序。

要树立全局观念，加强密切配合。地方和运输部门要建立沟通渠道，在客流量及运力发生较大变化和调整时互相通报，以便采取联动措施；运输部门之间要建立协作机制，相互支持，加强配合，最大限度地发挥综合运输能力，共同满足旅客出行需要；公安和交通部门要建立保证道路畅通的联动机制，遇到恶劣天气需实行交通管制时，要首先通过采取控制车速、限制车种、间断放行等措施加强管理，尽量不封路、少封路，必须封路的应尽可能缩短管制距离、缩小管制区域。各县（市、区）政府还要充分发挥社会各方面力量，特别是社团组织和志愿服务人员的作用，调动其参与春运工作的积极性，形成合力，共同完成2011年春运任务。

要认真做好低温雨雪冰冻等恶劣天气应对工作，进一步完善预案，落实责任，加强监测和预警，气象部门要做好春运期间中短期和恶劣天气的预测预报工作，并及时向有关部门和交通运输管理部门发布有关讯息，便于运输部门采取应对措施。

四、强化安全监管

安全工作是春运工作的重中之重。各级各有关部门要认真学习国务院安委会办公室对今冬明春安全生产工作的要求，强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任的落实，加强安全监管，明确安全责任，落实具体措施，深化专项整治，及时排查治理隐患，特别要加强重点行业、重点部位、重点时段的安全监管，突出事故预防，加强应急职守，并针对近年来本地区事故发生的特点，进行改进和完善。春运前，各地要组织公安、交通和安监部门进行一次全面的安全检查，发现问题及时整改，彻底清除安全隐患。要认真排查事故多发路段的安全保障设施，增设警示标志，改善通车条件，对三级以下夜间安全行车无保障路段要增设禁行标志。要强化各种运输工具的例行维修和检查，严禁任何交通运输工具未经检验合格投入春运，确保各类运输设施设备始终处于良好的技术状态。要强化司乘人员的安全教育，凡不符合要求的司乘人员一律不得参加春运。各级交警、交通部门要重点加强高速公路、公路主干道和山区事故多发地段的路面监控，严格落实反超载、反超限、反超速措施，加大路面巡查和对非法营运车辆的打击力度，严肃查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶等违章行为，严禁非法改装车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、摩托车和其它不符合安全要求的非客运车辆参加春运。民航部门要加强营运飞机安全监管工作，清除隐患确保飞行正常。

要继续广泛开展旅客安全乘车、乘飞机、乘船的常识宣传，加强对铁路道口，水上渡口、乡镇客渡船的管理，防止各类事故的发生。各级交通运输部门要切实做好防火、防爆和危险品的查禁工作，增配查危仪器，实行仪器检查和人工开包检查相结合，严禁旅客携带易燃、易爆及其他危险品进站上车（船）、登机，坚决把“三品”堵在站外、场外、车下，对查出的“三品”要按规定组织销毁。公安部门要加强对运输沿线和车站、码头、机场及周边地区的治安整治工作，防止蓄意破坏，确保旅客人身安全和交通工具的安全运行；要严厉打击危害旅客生命财产安全和盗窃运输物资等违法犯罪活动，严惩“车匪路霸”，“票贩子”，维护正常的运输秩序。各级卫生、工商部门要强对车站、码头小饮食店、杂食店的食品安全监督管理。各级运输部门和卫生防疫部门要切实做好车站、码头、机场和运输工具的清洁及消毒工作，做到勤打扫、勤通风，有效预防各类疾病的发生和传播。县、乡（镇）政府要加强对农村民俗节日、庙会等的交通组织和安全监管。

五、共创和谐春运

各级各部门要牢固树立以人为本的服务理念，创新服务方式，提高服务质量，提升服务水平，努力营造和谐春运的氛围。各级交通运输部门要为广大旅客出行提供各种便利条件，增设售票网点，延长售票时间和预售日期，提供电话订票、网上订票等新型售票服务，并开展客票联售、往返联票、售票上门、售票进校等业务。要根据学生和民工比较集中的特点，有组织地对学生和民工实行集中售票。要在站容车貌、通行秩序、运输信息等方面增加服务项目，提高服务质量。要坚决纠正各种行业不正之风，坚决打击“拉客”“宰客”“倒客”、欺行霸市等非法活动，制止利用春运之机乱涨价、乱罚款、乱收费行为，切实维护群众的合法权益。要在保证安全的前提下努力提高运输正点率，及时通过媒体发布春运动态、运力状况和车船飞机航班变动信息，同时为旅客提供方便，发生车船、飞机延误时，要妥善处理各类纠纷，努力为旅客提供必要的信息和食宿条件。要公布服务监督电话，接受旅客的批评监督。各级工会组织和劳动保障等部门要积极做好进城民工平安返乡工作。各级工会要依托困难职工帮扶中心，继续开展好“农民工平安返乡”活动，通过帮助购买团体票、组织包机、包专列、包汽车等多种形式，帮助农民工平安、及时、有序、顺利返乡。有关部门要加强与新闻媒体的沟通和合作，及时发布春运动态信息，充分报道春运服务工作的特点、亮点，大力宣传春运工作中的好人好事，同时对一些不良现象和风气进行披露曝光，促进春运工作顺利开展。

春运结束后，各县（市、区）、各有关部门要对春运工作进行认真总结，并将总结情况及时报送市春运办。

龙岩市人民政府办公室二○一一年一月十三日

关于认真做好2011年减轻农民负担工作的意见篇9

公司各部室、监理部：

根据公司统一安排，请各部门认真对照工作目标任务，对2011年工作进行全面总结，并提出2012年工作思路和工作安排。材料要求：内容翔实，重点突出，措施具体，数据准确，文字简洁。各部门材料需经部门负责人审阅。

请于11月28日前以电子邮件方式报送公司办公室。联系人：范莉萍、郑军辉电话：0311-66656915 邮箱：外网发至djj_bgs@he.sgcc.com.cn邮箱，内网发至djj_fanlp@he.sgcc.com.cn 邮箱。

材料格式附后。

办公室

二〇一一年十一月十五日

XXX单位

2011年工作总结及2012年工作思路

一、2011年工作总结及主要体会

（一）XXXX

（二）XXXX ……….二、面临的主要形势和存在的突出问题

（一）XXXX

（二）XXXX ……….三、2012年工作思路和重点工作安排

（一）XXXX

（二）XXXX ……….四、对公司的意见和建议

（一）XXXX

关于认真做好2011年减轻农民负担工作的意见篇10

在公司的正确领导和全体员工的共同努力下，2011年公司取得了长足的发展和进步。为总结经验，正视问题，改进不足，更好地开展2012年工作，要求各部门及负责人本着全面客观、求真务实的精神，认真做好2011年年度工作总结，精心谋划2012年年度工作计划，具体要求如下：

一、高度重视，全面回顾、逐项总结2011年度所承担各项工作指标（或任务）的实际完成情况。肯定工作成绩，更要客观分析存在的问题和不足，提出切实可行的改进意见或合理化建议。

二、认真总结，理性分析，精心计划。在认真总结2011年度工作的基础上，结合公司实际及发展目标，理性分析内外环境，精心计划2012年度的工作，做到计划目标清晰、重点突出、措施可行。

三、表述时应抓住重点、突出亮点，语言简洁，注重用事实和数据说话。

四、《2011年年度工作总结》提交截止日期为2012年1月10日，由各部门负责人统一报送总经理室。

五、提交工作总结的部门及负责人名单如下：略

公司

关于认真做好2011年减轻农民负担工作的意见篇11

为进一步加强对减轻农民负担政策落实情况的监督检查，坚决纠正各种违规违纪行为，依据《国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见》（国办发〔2006〕48号）和《南平市人民政府办公室转发国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作意见的通知》（南政办〔2006〕226号）文件要求，经市政府同意，决定开展各乡（镇）、街道今年以来关于减轻农民负担工作情况的自查工作。现将有关事项通知如下：

一、自查目的通过自查，认真总结近年来减轻农民负担工作方面取得的典型经验和好的做法，着力解决当前在侵害农民合法权益方面存在的突出问题，化解农村社会矛盾，维护农村稳定，督促推动各地进一步贯彻落实中央、省有关减轻农民负担政策，巩固农村税费改革成果，建立健全减负长效机制，防止农民负担反弹。

二、自查主要内容

（一）农民负担监督管理工作开展情况

主要有：（1）是否建立减轻农民负担工作党政一把手亲自抓、负总责的工作制度；（2）是否强化农民负担监督管理职能，切实保证工作必需的经费和条件；（3）《武夷山市村级范围内一事一议筹资投劳管理办法》实施情况；（4）对农民补贴补偿和村级财政性补助资金监管情况，被征地农民的权益是否得到保障，征地补偿费是否纳入村集体财务并实行专项管理和监督。

（二）减轻农民负担“四项制度”贯彻落实情况

1、涉农负担案（事）件责任追究制度落实情况。（1）是否建立预防和处置涉农负担案（事）件的有效机制；（2）对涉农负担案（事）件的查处是否严格按照中办发（2002）19号的要求执行。

2、农村订阅报刊费用“限额制”落实情况。（1）村级订闽报刊费用是否控制在限额内；（2）是否存在单位和个人以各种形式和名义向乡村基层组织、学校或农民、学生摊派报刊征订。

3、涉农税收、价格和收费公示制度落实情况。（1）公示的项目是否合法，标准是否准确，实际收费与公示内容是否一致；（2）是否及时对调整的公示内容进行变更。

4、农村义务教育“一费制”落实情况。（1）是否严格按照“一费制”收费办法进行收费；（2）是否存在向学生搭车收费或学期中间乱收费。

（三）农民负担专项治理工作开展情况

1、农村义务教育乱收费专项治理。（1）农村中小学是否要求学生统一购买校服、卧具，是否向学生收费统一购买教辅材料和学具。（2）农村中小学是否存在变相集资、乱收费和摊派。

2、农民建房乱收费专项治理。农民利用农村集体土地建设自用住房，除收取依法颁发的证照工本费外，各级国土资源、建设部门和乡村两级组织是否继续收取已明令取消的费种。

3、农业生产性费用和村集体收费专项治理。农业灌溉水费电费、排涝排渍收费是否按照有关部门规定的标准收费；是否加强了农业生产资料价格监管。

4、农村殡葬和计划生育乱收费乱罚款专项治理。农村殡葬服务收费是否按规定执行；计生工作是否存在乱收费、乱罚款等情况。

三、自查要求

1、要把农民反映较多、较敏感、与农民生产生活密切相关的问题作为重点，明察与暗访相结合，深入基层农户、走访群众摸清实情，边查边纠督促整改。