交通局安全管理工作总结(精选10篇)
1、领导重视,渡口网络完善
渡口安全管理工作是一项基础性工程,要确保渡口安全,必须树立“安全第一,预防为主”的方针,必须抓好、抓实、抓到点子上。因此,我局把渡口安全管理作为一项重要任务来抓。
2、严格安全管理,强化监管
3、开展渡口渡船月度专项整治活动
4、重视渡工教育,提高渡工素质
我们按照渡工安全学习日制度开展每月一次的渡工安全教育活动。渡工安全教育内容,以宣传贯彻上级文件、相关会议和领导讲话精神为主,结合不同季节和重特大节假日的特点,布置渡口各项渡运工作。春运渡工会议,重点宣传县政府和上级交通主管部门关于做好春运工作的通知精神,布置全县春运工作和各项渡运任务;维护正常的`渡运秩序,促进安全渡运和服务质量的提高,严格禁止违章超载和冒险渡运行为,做到文明渡运,方便群众,真正打造平安渡口、平安渡船。
5、抓住国家渡口改造计划项目的机遇、改善渡口设施和渡运条件
我局抓住国家渡口改造计划项目的机遇,对刘集西渡口、徐湾渡口、西李营渡口、纸店史庄渡口(渡船)进行了改建和更新;周营乡孔沟渡口、石槽乡孙营渡口、大邢庄陈埠口渡口、刘庄店三叉口渡口改造工作正在图纸设计之中,有望于明年3月份前完成工程施工工作。
二、存在问题
1、目前渡口管理员的日常补助很难落实,也没有考虑渡口管理员的工作待遇和日常办公经费,因此,渡口管理员的工作很被动。
我局渡口管理员待遇从未考虑过解决,我局的渡口管理员,为了我县渡口安全,每天骑自行车去渡口进行安全检查,饿了就吃自备的方便面,受到全县渡工的好评!
三、20xx年工作思路
20xx年是我县渡口设施不断改善、不断完善的重要一年,紧紧围绕“安全第一,预防为主”的方针,抓住我县近几年存在着管理中的薄弱环节,进一步落实渡口安全管理责任制,强化船员安全教育和培训,促进船员安全意识和文明服务素质的提高,推进我县安全渡运、文明渡运。
1、继续开展争创文明渡口、渡工、渡船活动。
进一步落实渡口安全管理目标责任制,加强对渡口的安全管理,逐步提高我县的安全管理水平,推进我县渡口文明建设。20xx年继续开展争创文明渡工、文明渡船达标活动,推进渡口文明建设。
2、强化渡工安全教育活动
在新的一年,要继续开展渡工安全活动日学习,强化渡工的安全知识教育,法制法规教育,文明服务意识教育,遵章守纪教育,同时结合各地水运事故,向渡工解剖事故原因,认真吸取事故教训,不断增强广大渡工的业务知识、安全意识和文明服务意识。
3、加强监管,确保渡口平安
关键词:交通,科技,管理
交通是涉及经济、社会、民生的重要部门, 也是资源消耗和污染物排放较为突出的行业之一。要实现交通可持续发展, 必须依靠交通科技的创新、研发和应用。科技管理工作贯穿于科技系统的一切活动中, 并对科研成果、科技推广等起着直接影响的作用。本文结合本单位对科技管理工作的实践, 探讨在发展新形势下, 如何搞好交通行业的科技管理工作, 提高管理水平。
1 适应新形势、落实配套政策、强化管理方法
1.1 明确发展规划
交通科技发展规划是明确未来一个时期交通科技的指导思想、发展目标、发展重点、发展举措的重要载体。为了保证交通科技创新工作目标的顺利完成, 在不同时期都会相应出台一系列的实施细则, 并提出具体的实施目标。科技管理工作必须紧跟发展规划的目标, 根据不同时期、不同特点从管理角度出发, 制订相关政策, 实施科学管理。
1.2 制订并落实相应的政策
科技管理工作的核心是抓好配套的政策制订, 并采取有效的措施进行落实。制订各种管理政策要根据不同时期、不同情况注重针对性。为进一步推动科技进步与创新, 鼓励广大专业技术人员投身科技研发工作, 我院制订了科研项目管理办法, 对科研项目进行科研补贴, 并增加了奖励措施, 对获奖的科研项目及取得的专利、软件著作权等都给予一定的物质奖励。
1.3 管理工具和方法的完善
以往科技成果管理缺少科学完善规范的管理规则, 多数科技成果在成果报告、成果发布、论文专著发表以及实验数据和档案管理等环节缺少必要的规范和要求, 使得许多我们必须掌握的情况却难于掌握。同时项目管理以人工结合计算机文档管理为主, 这种管理方式简单孤立, 没有很好地利用先进的网络手段, 产生的作用有限。
在网络环境下充分利用先进的Internet技术和数据库管理技术, 开发建立科技研发管理系统, 由一个集成化的项目信息管理系统高效管理现有的主要工作, 采用现代化的信息管理手段, 为科技研发管理的完整生命周期提供全方位的服务, 可以起到提高科技研发管理、服务和决策水平, 降低科技管理成本, 提高科技研发管理工作效率的目的。
基于上述必要性, 我院自主开发建立了符合我院实际的科技研发管理信息系统, 采用基于Web的浏览器用户界面, 将主要管理分成科技研发项目管理、技术标准项目管理、专利与著作权管理和科技论文与著作管理等, 每块都提供查询、即时生成多种统计分析图和表格等功能, 并辅以首页资料 (主要是科研项目申报成果管理及知识产权等方面的政策性文件) 和系统辅助管理。这个系统为科技管理工作提供了多种支持和服务, 在科研项目的立项、监控和管理过程中起到了提高工作效率、降低管理成本的效果。
2 项目全过程管理
科研项目的管理包括项目的申请、评审、立项、中期管理, 以及出成果、出效益的全过程。各个工作环节环环相扣, 都对最后的科技成果有着重要的影响, 因此深化科研管理模式的改革, 推行全过程的规范化和科学化管理尤为重要。
2.1 申报立项管理
在市场经济体制的竞争体制条件下, 现在的科研经费均采取自由竞争、择优资助的原则。在申请项目多、经费有限的情况下, 如何提高项目申报的命中率, 做好申报项目的质量控制极为重要。
在外部条件上, 我们要充分利用查新的作用。科技查新工作是科技管理工作的重要组成部分。通过查新可大大提高科研立题和知识产权申请等工作的准确性, 避免了许多低水平的重复。
内部工作上, 近年来我院对预申报的工作越来越重视。先由科技研发部对上报的项目进行形式审查, 再邀请相应的专家组成学术委员会, 对各个预申报项目的立题依据、研发内容、技术指标、技术力量、技术路线、经费预算等方面进行一系列审查。这样不光可以把握每个项目的研究方向, 确保先进性及方案的可行性, 挑选一批优秀的项目进行申报, 而且通过学术委员会提出建议, 指出存在的缺陷、完善项目材料等, 帮助申请者提高再申报质量。
2.2 中期管理
项目立项后, 我院注重组织实施工作, 科技研发部对整个项目的进行过程进行跟踪管理, 对正在承担的科研项目进一步安排, 落实人员、资金与完成时间。同时督促项目负责人抓项目的管理、协调, 确保其顺利进行。
项目完成申请鉴定 (评审) 前, 研发部严格把关, 对项目的各项考核指标进行复查, 确保达到或超过合同要求。
2.3 成果管理
成果鉴定或评审之后, 还要进行成果登记、成果统计、绩效评价以及奖项申报等一系列工作。这些工作繁琐却重要, 它既是科研项目完成的一种表征方式, 也是为进一步推广应用打基础。加速科研成果推广和转化, 是十分重要的问题。科研成果管理, 主要是尽可能创造条件、适应市场, 使研究成果能尽快应用到实际生产中去, 转化为生产力。
3 成果推广应用
交通科技创新的最终目的是交通科学技术理论和设计思想的“商业化”, 是把有创意的交通科技成果转化为可获利的交通商品及其产业的需要。目前交通科研成果累累, 但有效推广应用和产业化的比例不高。
3.1 存在的困难与问题
3.1.1 科研体制的问题。我们的用人制度、奖励、激励体制不够健全, 还没有形成一套比较完备的支撑体系。
3.1.2 科研的方向问题。
重“理论”还是重“应用”, 是科研战略的大问题。科技型企业的科研方向应该着重于应用, 而不是着重于以发表论文为目的的理论研究。
3.1.3 科技成果本身的问题。
不少可贵的科研成果, 有些可以转化为产品, 也有不少的技术成熟度比较差, 再加上市场不确定因素比较多, 降低了成果转化的成功率。又比如随着市场的进一步开放, 一些本来有市场的科技成果, 由于市场的变化较快而滞销。
3.1.4 科技人员的思想认识。
科研人员本身的观念有待进一步转变。许多科研人员的市场意识还不强, 没有充分认识到科技成果转化所具有的意义, 只满足于发表论文、提职称, 因而对科研成果的转化不抱积极态度, 即使研究出好的成果也不会主动往市场上推。有些人是过分看重自己的科研成果, 一直“捂”着不放。科技成果的转化具有时效性和急迫性, 只有及时转化了才能实现它的价值, 否则, 就失去了科研的真正意义。
3.1.5 应用人员的水平问题。新技术在推广应用过程中, 应用人员的素质水平不够, 也是制约科技推广的因素之一。
3.2 推进科技成果转化的对策和建议
3.2.1 要提高成果转化成功率, 政府应建立覆盖成果转化全过程的
政策支持系统和服务系统, 包括人才培养、资金、信息平台、中介推广机构等一系列的服务。
3.2.2 完善交通科技成果转化的激励机制, 鼓励科研人员充分发挥市场意识, 积极主动地去转化科技成果。
3.2.3 重视标准规范体系建设, 及时将一部分成熟的科研成果上升
到行业的技术规范和标准, 进一步在交通各行业规范应用, 提高科技成果转化和应用水平。
3.2.4 设计单位是科技成果推广应用的核心, 将科研成果直接应用
于设计中, 是项目成果转化取得成功的有效途径, 同时也提升了自身在市场竞争中的能力。
3.2.5 制定推广计划, 加大新成果新产品在实际运用中的宣传力度, 并定期进行推广培训。
交通科技工作的最终目的是“出成果、出人才、出效益”, 因此科技管理工作要紧紧抓住这三点, 为科技工作者服务, 开创科技创新的新局面。
参考文献
[1]卞均霈, 吕新龙, 唐锡军, 等.浙江省交通科技创新体系建设的实践与思考[J].交通建设与管理, 2007 (7) .[1]卞均霈, 吕新龙, 唐锡军, 等.浙江省交通科技创新体系建设的实践与思考[J].交通建设与管理, 2007 (7) .
[2]田晓青, 危平.论公路交通科技创新[J].发明与创新, 2008 (6) .[2]田晓青, 危平.论公路交通科技创新[J].发明与创新, 2008 (6) .
一、强化交通安全教育,提高全员安全防范意识
(一)在职业驾驶员的教育上,始终坚持周一安全例会,加强了“春节、两会”期间的交通安全宣传教育,对国内及油区的交通安全形势和事故案例进行了分析和讨论,并针对节前,恶劣天气、冰雪道路,工作任务忙,驾驶员容易产生急躁心里,对安全的重视不够等特点,对驾驶员重点开展了安全宣传教育,使驾驶员对交通安全形势有清醒的认识,增强安全意识,认真遵守《道路交通安全法》,自觉维护道路交通安全秩序。
(二)安全管理部门根据“春节、两会”和冬春交替季节的特点,利用网络优势大力宣传,刊登各种交通安全教育材料和温馨提示,在全体驾驶员中积极开展安全教育,查找影响安全行车因素和隐患,使每位驾驶员和交通参与者掌握安全行车风险识别和削减措施,对交通安全的重要性有了高度认识和增强防范能力,杜绝各类事故的发生。
二、严格落实责任制管理规定
严格加强车辆管理。一是加强了车辆的安全检查,节前对所属车辆逐台进行了安全性能检查,特别是对重点车辆的检查,对发现存在安全隐患的车辆停驶进行整改,二是合理安排用车,严格执行用车审批制度,加强对长途车辆的审批和对驾驶员三级教育讲话及车辆检查制度。三是严格落实了车辆“三交一封”管理制度。加强车辆GPS监控管理,对所属车辆进行了过程实时跟踪监控。特别是“春节、两会”期间,严格落实节日值班制度和“两会”期间进京车辆管控。同时,安全部门与事业部领导不定期到车队进行检查,确保了交通安全无事故。安全工作落实的好坏,有效管理起到了重要的作用。但是,安全管理本质是要实现本质的安全。一个好的产品是生产出来的,不是检验出来的。通常一件产品出厂的最后一道程序是检验,检验工作十分重要,可如果产品本身的设计、流程、生产就有缺陷,最后未必就能够检验出来,也就是说产品合格与否还在于工艺流程。对我们来讲,管理固然很重要,特别是我们现在还处在一个安全工作的严管阶段,还没有形成完全自觉的行为。比如交通安全的管理,无论是扣分还是罚钱都没有管理到本质上。很多人惧怕的是扣分和罚钱,但是就本质来讲扣分、罚钱能保障你的安全吗?完全依靠警察来检查你的安全,你可能就不安全了。讲这个例子的目的是想说明安全本身是靠“管”的,但是“管”不是终极目标,靠别人关注的安全,是对自己的不负责任。要真正体现对自己负责任,就要实现员工的自我管理。作为都是高素质的人群更要体现这一点:我的安全我做主。
三、做好由行为管理向思想管理的延伸
比如交通出现车祸,财产受到损失,身体遭受伤害等,这是一种硬伤害,是一种行为。但很多行为的根源来自于思想,来自于情绪,一切行为的发生很大程度上是行为的不规范,来自思想行为的不稳定。老话讲,摔死的都是会爬树的,同样,发生交通事故的都是会开车的,由此看,行为不规范导致事件发生多数由思想情绪来决定,作为我们各级管理者仅仅管理行为是难以管控的,还要管理好思想,唯有此才能管得住根源。
四、做到由经验管理向规范管理的延伸
很多事情看上去习以为常,认为没有可能发生意外,凭经验办事、安排工作往往觉得没有大的问题,然而不怕一万就怕万一,经验固然重要,但在一些特殊的情况下就有可能产生不安全的行为。现在国家提倡依法治企、合规管理,在安全上就是要规范操作、规范运作。每件事情都要求规范,可能有时候也不好办,根本原因就是我们对规范掌握不清,学习不够,了解不透,真正从规范上讲到底多少是规范,我们还要不断的学习和探讨,只有执行规范才能一步到位,才不会出现差错。规范到底是怎样要求的,都要执行到位,这样才有可能避免安全事故的发生。
五、做好年年度总检审验动员工作
为了做好年度车辆、驾驶员年度总检审验工作,将年度总检审验文件,通过网主页将文件上网,并要求基层各单位各领导认真组织人员学习,做好本年度的总检审验工作,不漏检一车一人。具体做法:
(一)做好重点车辆临检工作
对单位重点车辆数和驾驶人数做到情况清,底数明,并定期开展对重点车辆的临检和对驾驶人进行交通安全教育。同时针对近日,各地交通事故,加强对单位重点车辆的安全监督、管理,对驾驶员的资格审查、安全教育要进一步规范。
(二)结合季节特点,大力开展交通安全宣传教育
一是开展驾驶人的交通安全宣传。结合季节特点,针对天气转暖等变化,各单位要做好职业驾驶员特别是非职业驾驶员的安全教育工作,组织驾驶员系统学习法律、法规知识,搞好技能培训,增强安全系数。在“清明”、“五一”、“端午”期间,重点抓好重点车辆(九人座以上)驾驶人的教育。增强交通安全意识,提高驾驶员队伍的整体素质。同时,各基层单位需及时对本单位私家车辆、非职业驾驶人进行重点检验和交通安全宣传教育。
二是开展对全体员工的交通安全教育。安全管理部门利用网络优势,将交通安全教育宣传光盘、挂图等宣传教育内容挂到网上,基层单位组织全体员工收看安全光盘和安全宣传挂图等宣传资料进行安全教育。对员工驾车、乘车、走路、骑车四种交通行为有针对性的制定措施和教育。提高全体交通安全参与者的交通安全意识和自我保护意识。
(三)做好大中型客货车检验和驾驶人审验、学习教育工作
一、20xx年应急管理工作开展情况
(一)加强组织领导,建立健全机构
为确保应急管理工作顺利开展,我局成立了交通运输系统应急管理工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,局属各单位负责人为成员,由运输安全监督科具体开展日常工作。
(二)进一步完善应急预案体系
在认真落实部门预案的同时,我们结合交通运输行业的特点,及时制定了春运、高考运输、防汛、处置低温雨雪冰
冻灾害等应急预案,及时有效地处置突发险情和事故,确保交通运输安全畅通,保障人民群众生命财产安全。同时我们注重加强应急人员的教育培训,并于6月24日组织开展了一次客车失火逃生演练。
(三)深入开展应急知识宣传,提高应急意识和应急能力
我们结合工作实际,大力宣传《公路法》、《安全生产法》、《道路运输管理条例》、《公路安全保护理条例》及相关的法律法规,使广大群众对应急管理工作的重要性家喻户晓,人人皆知。在活动期间,制作展板32块、发放运输安全宣传单3000余份。
(四)应急管理工作措施
按照职责分工做好交通突发公共事故的应对工作,同时切实做好人员物资运输和道路畅通保障等工作,保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。
1、应急运输保障分队,由市运管所担任,负责在各专业运输公司(车队)落实50辆客(货)车辆作为道路运输突发事件应急处理保障车辆。
2、市港航海事处负责落实1艘快艇、2艘救生艇、1艘救生指挥船作为水上运输突发事件应急处理保障船舶。
3、市公路局负责落实1个50人的工程施工队,1台推土机、1台挖掘机、1台装载机、4辆运输车作为公路突发事件应急处理设备。
4、被指定担任突发事件保障任务的单位,要做好保障车辆的日常维护保养工作,对承担应急保障任务的车辆要做到全程跟踪,加强调度指挥,确保通信畅通和应急保障任务的安全。应急预案启动后,对承担运输任务的保障车船在出发前要配备相应的救生防护设备。
5、加强值守,及时处置。局机关全体人员、二级单位主要负责人保持24小时电话畅通,做到一声令下,迅速出动。6月30日下午,土峡路因山洪暴发,坍塌路基高10米、长30米。我们立即封闭交通,启动预案,8天内予抢通。
二、明年工作打算
我局应急管理工作虽然取得了一定的成绩,但从目前运输市场的实际情况和管理现状看,还存在应急预案体系不完善、应急队伍素质不高等问题,为此,我们将做好以下几方面的工作:
(一)切实加强应急管理机构建设
按照“统一领导、属地管理”的原则,形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制的总体要求,提高应急处置工作水平,逐步建立完善我局应急管理工作机构,通过加强协调、整合资源、整体推进,逐步形成以分级负责、属地管理的应急管理体系和高效运转机制。
(二)继续完善各类应急预案体系
按照省、市有关要求,充分发挥预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用,切实加强应急预案的编制、修订和完善工作,逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。建立“纵向到底,横向到边”的应急预案体系。认真研究,不断提高预案的合理性和可操作性,推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。
(三)认真做好突发公共事件的信息报送
坚持24小时值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。完善突发公共事件的信息报告制度,规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。
(四)建立健全应急管理队伍
一、工作目标 xx年交通安全工作按照上级部门的要求和部署,结合我县实际,交通安全工作总目标为:
1、水路:船舶安全面达到98%以上,持证船舶万吨事故死亡率0.5人以内,持证船舶每载重吨位直接经济损失控制在5元以内,杜绝水上一次死亡3人以上重大责任事故。
2、公路运输企业行车事故百车死亡率控制在2人以内,百车直接经济损失控制在8万元以内。
3、杜绝在交通建设工程、安保工程、行业管理中因管理部门失职造成一次死亡10人以上的特别重大责任事故;国省道保持安全畅通;
4、安全工作基础扎实、规范。
二、交通安全工作完成情况
1、运输企业源头管理。xxxx公司发生轻微事故3起,无重大伤亡情况,四项安全指数均在控制范围内。
3、公路建设安全管理。公路施工安全平稳,没有发生安全责任事故。
三、工作措施
(一)、在领导上抓人员到位。年初,根据我县交通安全工作实际,印发了《xx年安全工作要点》与各二级单位签定了包括安全工作内容在内的《xx年双文明建设目标责任书》,同时明确了分管安全责任人。道路运输源头安全、水路交通安全由副局长xxx负责,农村油路建设安全由副局长xxx负责,公路养护安全由公路段长xxx负责。我局把安全工作与双文明建设和单位、个人评优表模挂钩,建立了“谁主管,谁负责,谁签字,谁负责,谁检查,谁负责”的责任机制,对出现安全责任事故的实行一票否决。
(二)、在措施上抓责任到位。针对今年路网和农村油路工程的快速推进,局党委及时明确了今年安全工作的主要措施。同时,成立安全工作领导小组,借鉴去年做法,对分管责任人的主要责任规定为:
1、工程:①负责全县的公路、桥梁、隧道工程建设安全,各项管理制度、管理方案的制定和落实;②健全完善施工安全管理目标责任书;③加强施工安全人员的教育、培训;④加强施工现场的安全管理;⑤加强施工过程中爆破物资的运输、储存、使用和管理;
2、道路:①抓好全县交通运输行业安全生产管理工作;②起草制定道路交通安全的目标、规划、各项管理制度并督促贯彻执行;③健全完善道路交通安全目标责任书;④抓好专业运输企业、从事道路客货运输经营业主安全管理与教育;⑤帮助道路运输企业或从业者消除安全隐患,参与重大事故的调查、分析和营救工作;
3、水路:①制定水路交通安全管理和乡镇船舶渡口管理目标责任制,并加强督办督察落实到位;②汛期加强水路交通安全巡查力度;③消除水路交通安全隐患,取缔“三无”船舶;④加强对船舶经营业主和驾长的安全知识教育培训;⑤协助乡镇人民政府抓好乡镇渡口和乡镇船舶管理;⑥制定水路交通安全管理预案,主动抓好水路交通安全事故的营救和处理;
4、养护:①抓好公路养护,保障安全畅通;②加强对危险路段、公路桥梁的病害普查和监管;③加强公路安全隐患的排查,对危岩浮石、山体滑坡、地质沉陷派专人进行观测和监管,并采取行之有效的措施进行排查,做到有险必排,有险必查;④加强路政管理,彻底根治在公路上乱堆、乱放、乱设摊点和打场晒粮;⑤妥善处理违章建筑,全面消除道路安全隐患。
(三)、在行动上抓落实到位
2、水路。从3月至11月,由副局长xxx带队,组织局安运股、法制股、县海事处对全县8个有船乡镇的水上交通安全,进行了6次全面检查,配合有关部门参入了4次安全专项大检查。
一是对渡口农用船的安全管理,按照省厅《乡镇渡口达标实施方案》和交通厅等四厅局《关于落实乡镇船舶安全管理责任制的实施意见》的规范和要求对比检查。检查乡镇人民政府四级安全责任书是否签到位,是否经常性的开展水上安全检查,渡口、渡船在重大节假日是否有人值班,是否建立了乡镇船舶安全管理档案。针对渡口渡船和农用船存在的安全问题,检查组对各乡镇都有反馈情况并提出整改意见。对11处渡运量小、经济和社会效益底,且渡船无安全防护设施,不适宜设置渡口,我们汇同当地乡人民政府,在充分调查论证的基础上,报告县政府后,予以撤销。二是加大了渡口达标力度,营造水上安全环境。今年我们利用上级有关文件精神,抢抓乡镇渡口(船舶)改造经费以奖代补的政策机遇,一方面向船主耐心宣传解释达标政策,另一方面积极向上级争取资金,先后使4处渡船达标,从而激发了其他船主改善船舶的积极性,加快了渡船改造力度,有力的保证了渡运安全。三是对渡船、
旅游船和营运船作为重点检查对象。10月份松树岭电站蓄水发电形成库区后,为方便出行,当地老百姓纷纷要求购船参加渡口渡运。为了保障渡运安全和维护渡运秩序,我们主动上门,与官渡镇政府联系,在渡船的质量和数量上予以控制,并对松树岭库区船舶管理提出了指导性意见,对不符合渡运条件的船舶3艘不予年检并责令停航。5月26日全县召开了有船乡镇的8个乡镇长参加的水路交通安全会,副局长xxx通报了我县水路交通安全管理状况,副县长xxx与各乡镇长签定了《xx年渡口船舶管理安全责任书》,各乡镇长就辖区内的船舶安全管理表态发言,副县长xxx就如何抓好乡镇船舶的安全管理强调了四点:一是对乡镇船舶的安全管理按照属地管理原则坚决把思想认识落实到位;二是坚决消除水上交通安全隐患;三是坚持把机制抓到位,坚持把目标落实到实处,杜绝任何责任事故,作为县政府对乡镇的钢性考核目标;四是坚决把责任机制和工作措施落实到位,并要求今年水路交通安全达到零事故。3、公路运输企业源头安全管理。交通运输企业的源头安全管理以xxxxx公司作为重点管理对象,建立了运输企业(个体)安全网络,建立健全了安全例会制度、日检制度、“三品”查堵制度及二级维护保养制度等一系列安全管理新机制,形成了管理有规定、办事有制度、岗位有职责、流程有规范、质量有标准、处罚有尺度的制度体系。主要做法有: ⑴、在“安全生产月”活动中,充分利用宣传画、标语、横幅、报纸、电视等舆论工具。加大宣传力度,提高全员安全意识,一是在站内外醒目位置悬挂宣传横幅4幅,张贴标语30多张,召开了由局分管领导、运管、公司负责人参加的安全动员会,结合安全例会,认真学习安全管理的各项政策法律法规,共同营造一个重视安全工作的良好氛围,使全体员工对安全工作的认识有一个新的提高。二是落实措施,规范管理。为确保安全防范措施落实到位,xx公司实行了管理人员承包管理客车安全事项,把客车的车辆性能和驾驶员的规范操作作为公司安全管理的重点管理内容。结合8月27日xx县客车发生交通事故,该公司结合这次事故和近期全国道路交通特大事故,编印了《关于近期交通事故的通报》,组织召开由安全管理人员和驾乘人员参加的安全教育会,牢固树立“预防为主,安全第一”的方针,各个安全关口切实履行职能职责,配合安全主管部门做好安全防范措施,避免交通事故的发生。同时,针对公路水毁、塌方影响安全行车的现状,教育驾驶员不得有冒险和侥幸心里,特别是鲍竹路、竹向路如果不能保证安全的情况下,不能发班。三是对公司所属客车进行了一次普查,普查车辆34台,有3台客车达到各项安全技术性能评分99.5分,对发现存在各类安全隐患的车辆责令整改,并以此次普查结果作为评选优秀驾驶员、安全文明号的一项标准之一。四是活动期间组织运管、公司领导及安全工作人员上路检查公司客车118台次,对客车的消防器材,及“三违”、“三超”等现象进行检查。针对客车必检的“八大部位”加强检测力度,共查出隐患车辆45台次,对检查发现的问题现场责令整改,及时消除各类安全隐患。
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⑶、为安全行车积极创造条件。今年6月18日,xx公司投资300万元,购进10台豪华客车,正式运营“村村通”客运业务。这些豪华大吧分别开向太和、仓浪、佑城、大庙、竹坪等10个行政村。“村村通”客车的开通,可以使首批4万余名农民兄弟坐上安全舒适的车辆,对促进区域经济交流、加快农民脱贫致富的步伐,为保证道路安全运行,提供了坚强的物质保障。
4、公路施工。交通重点工程主要有三关隧道、界山隧道、竹向路上的7坐桥梁和3条隧道建设、襄关路改造及农村路网、农村油路等建设工程。今年,局共组织4次专班对上述公路施工进行了全面排查,同时局党委班子成员每人负责一项公路工程,并长期驻点督办。各施工路段主要采取的安全措施有:一是加强爆破物资管理,采取逐级审批,登记造册,爆破物品管理员、安全施工监督员、工程质量验收员“三员”到位,确保爆破安全;二是各施工路段明确安全责任人,建立健全安全管理制度;三是第一责任人与各施工路段负责人、施工负责人与施工的各个环节层层签定了安全责任书,并督促落实到位;三是施工现场按照“三先三后”的原则施工。“三先三后”是:先上部后下部施工,先观察后施工,先排险后施工,特别是对高挖深填、滑坡、悬岩浮石的监控,明
确观察员,按照施工顺序,在保证安全的情况下才能施工;四是严格现场管理,重点路段,重点部位设立安全警示标志,施工关键部位设立安全防护设施,防止闲散人员和车辆进入工地。四、存在的问题
1、水路 今年水上安全势态良好,安全意识较以往有所提高,但也有不可忽视的问题继续存在; 各乡镇虽然采取了一些行之有效的措施对水路交通安全进行了综合监管,但安全隐患仍然存在,主要表现在以下几个方面: 一是“三无”船舶仍在一定范围内存在,文峰乡轻土坪村和大中沟村共7只农用船,在从业人员没有取得从业资格证书的前提下,长期从事载客营运,潘口乡陶器厂客渡船只腐烂年久失修;田家镇南北坝3艘客渡船长期没有检验;吉鱼下湾客渡船、泗河客渡船船员超龄并且船舶没有检验等。二是农用船舶和渔船非法载客营运还普遍存在。三是从业人员素质过低,许多船员无证驾驶。四是部分乡镇的汛期水路交通安全抢险预案还不完备。
2、运输企业 ①运输企业的安全例会、安全检查时有走过场现象。②站外“三品”查堵时有时无。③源头管理抓的不够,私请乱聘驾驶员时有存在。④事故责任追究不到位。
3、公路设施 ①我县受山区制约,危岩浮石多,施工时极易发生坍塌和滑坡,给施工带来隐患。②受地质影响,久晴、久雨导致公路滑坡坍塌的频率增大。③我县大部分公路先天不足,弯急坡陡,路面等级低,抗灾能力弱,给行车带来安全隐患。
五、xx年的打算 一是继续抓好季节性和经常性的安全管理工作,抓现场管理,抓制度落实,抓责任到位,时刻紧绷安全这根弦。二是配合乡镇人民政府加大对乡镇船舶的安全管理力度,按照“谁主管,谁负责”的原则,坚决落实县、乡、村、船主四级安全管理责任制,坚决打击“三无”船舶非法渡客。三是抓源头管理,重点抓好客车、客船、车站、渡口的现场安全管理。四是抓重点工程、重点路段,把安全隐患消灭在萌芽状态。二○○五年十一月二十七日
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xxxx年,我局安全生产工作在县委、县政府的正确领导和市交委的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,始终坚持“安全第一,综合治理,预防为主”的方针,全面贯彻落实国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,坚持以强化全员安全生产意识、加大监管力度为前提,消除事故隐患,确保交通行业安全生产形势稳定为目标。进一步建立和健全机制,落实安全生产责任制,加强职工安全生产思想教育,增强遵章守法安全意识,强化行业安全生产督查及整治工作,未发生重特大安全生产责任事故,确保了全县交通行业的安全生产形势的持续稳定。
一、基本情况
(一)主要指标完成情况
1、道路运输方面。全年发生客运交通事故x起,死亡x人,伤x人,未发生重大道路旅客运输事故,经公安交警部门现场勘察,责任认定结果均为对方负主要责任。与去年同期相比,事故宗数、死亡人数、受伤人数均有一定程度下降。
2、水路运输方面。县地方海事处举全处之力,继续把水上安全作为工作的重心来抓,开展专项整治,落实安全管理责任,强化安全措施,全面贯彻实施长效安全管理机制,保证了辖区内水上交通安全形势持续稳定,未发生水上交通事故。进一步落实了乡镇政府和渡运经营者的安全管理责任,制订和完善了渡口渡船安全事故应急救援预案。通过严查和督查,切实消除事故隐患,杜绝非法渡运。加强渡运高峰期,节假日、恶劣天气等情况下的监督检查,督促落实安全措施,杜绝违章航行和违章操作,严禁渡船带病或冒险航行,把安全责任落到实处,确保了辖区内的渡运安全。
3、公路工程施工方面。未发生因公路标志、标线、危险路段标志不善造成的交通事故,未发生施工企业职工伤亡事故。
二、主要做法
(一)领导重视,健全机构,落实责任。
局党组对安全生产工作高度重视,根据单位人员岗位变动情况,及时调整局安全领导小组机构,并升格为安全委员会。做到:一是把安全工作摆上重要位置,全程组织安全生产计划,明确工作重点,确定监管思路,部署安全检查、督查及整改,组织安全生产责任制考核。二是把安全工作建立健全横向到边、纵向到底的安全责任制,把安全管理责任层层分解,落实抓生产必须抓安全,做到安全工作与生产同时布置、同时立项、同时检查、同时总结验收。三是根据上级下达的事故控制指标和安全工作任务,与交通各单位签订了安全生产目标管理责任书,明确了今年安全生产工作任务,按照“谁主管,谁审批,谁负责”的原则,再进一步将安全生产责任分解到企业,做到每个岗位,明确责任。同时根据省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定的通知》的精神,结合全县交通行业的实际,制订《新津县交通行业安全生产责任制考核办法》,加强了对各单位安全生产工作的考核,特别是对第一责任人和直接责任人的考核,促使各单位进一步落实安全责任制。
(二)努力营造“以人为本,关注安全”的良好氛围。主要督促建立健全单位内部的安全学习制度,特别是强化公路、水路运输企业的主体安全学习制度。由各单位领导带头,每月至少组织x次学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《x省安全生产条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《公路法》等相关法律、法规,各交通运输企业结合交通事故案例,召集全体管理人员和驾驶员以典型事故作为反面教材,使全体员工作了一次深刻的安全学习,进一步在思想上对安全生产工作引起足够的重视。通过学习,进一步树立全员坚持预防为主,防微杜渐的正确思想。同时结合今年安全生产月活动,张贴宣传标语、横额,进行广泛宣传,为交通行业安全生产各项工作的顺利开展营造良好的氛围。据不完全统计,参加各级交通部门安全管理人员培训累计xx人次,道路运输企业管理人员培训x人次。
(三)开展“安全生产月”活动。根据市、县“安全生产月”活动方案的要求,围绕“安全第一,综合治理,预防为主”安全生产月活动的主题,认真组织落实并进行广泛的宣传。根据雨季雨水多、交通事故也多的惯例,结合交通行业的实际,今年“安全生产月”活动重点是:(x)开展全县交通行业安全生产大检查。(x)认真落实安全生产责任制。各交通运输企业主要负责人必须是安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作必须亲自部署,亲力亲为负总责。各安全生产监督责任单位要认真履行职责,规范管理,依法监管,做一个负责任的行业。(x)公路部门要着力开展对路、桥安全隐患进行认真排查,海事和运政部门重点开展水陆运输安全隐患排查,发现隐患督促企业或船主尽快整改;客运企业在内部员工素质管理、车辆技术管理上要狠下苦功,特别是对驾驶员的技术素质要把好关,对车辆出车前、行车中、收车后要层层把关检查,做好“回场检”工作,严禁带病车辆参加客运。
(四)强化水路运输安全生产的监督。围绕建立,并不断完善水上交通安全长效安全管理机制,全面落实水上交通安全管理责任制,强化对船舶检验、船员考试发证的控制,做到人人有责任事事有责任人,落实横向到边,纵向到底的安全责任制。
(五)为促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制,我局和县安监局联合对全县道路旅客运输企业的生产经营活动过程及其设施、设备、场所的安全状况,法律、法规和技术规范中做规定的生产经营单位安全管理工作履职到位情况进行了全面评估。评估工作从x月下旬开始至x月底结束,历时x个月,经历了动员部署、企业自评、综合评定、整改总结四个阶段,共复查x个企业,其中:安全A级企业x家,安全B级企业x家,无安全不合格企业。通过评估,达到了摸清企业安全生产现状,实现了对企业安全生产工作动态管理,促进企业主体责任落实,推进企业安全管理规范化、科学化,安全检查制度化、标准化的目的。
三、存在问题
少部分旅客运输企业对安全生产认识还有一定的差距,重效益、轻安全,安全生产层级责任制落实不够到位等现象时有发生;企业对非自营客车、驾驶员的管理制度重视不足,安全学习制度落实不到位,个别司机安全生产观念淡薄,超速行驶,违章操作,遇到紧急情况处理不当等。
四、明年工作设想
根据明年安全生产工作计划,将着力组织开展以下几项安全生产专项整治:
1、继续开展公路超限超载运输的专项整治。
2、继续开展道路运输危险货物安全的专项整治。重点检查危运企业是否按照国家和省的有关规定,落实了危险化学品运输安全监督管理职责,按规定建立学习、检查和制订应急预案等制度。
3、继续开展乡镇渡口改造工作。对全县还未改造的渡口要加快改造力度,积极筹措资金,尽快完成改造任务。同时,配合市交委做好“渡改桥”工作。
4、继续开展重大节日、假日的安全大检查,做到安全生产丝毫不能放松,警钟长鸣,常抓不懈。
5、进一步监督企业健全和落实安全生产责任制。继续督促企业认真建章立制,强化企业安全基础建设,保证必要安全资金投入,搞好职工安全操作规程和技能培训,引导企业积极开展安全评估、安全质量标准化活动,建立自我约束,持续改进安全工作机制和长效管理机制。
1 提高驾驶员心理素质, 培养良好的职业道德和行车习惯
首先, 驾驶员不仅要行车安全, 而且要对车厢内的安全注重把控。老年乘客在车辆起步、行驶以及规避外部突发情况中, 可能因为驾驶员的不当习惯养成的不规范操作导致不可预计的后果。而这类不当习惯在平时的安全监督检查中就需要管理人员及时发现, 并指导驾驶员改正, 以避免危险发生。
其次, 驾驶员对乘客所带可疑物品的检查也是十分重要的。乘客将违禁品、易燃易爆物体带上车导致的安全事故屡有发生。2009年6.5成都公交车燃烧事件和2013年6.7厦门公交车起火案就是近年来安全事故的悲剧。
驾驶员在保证车厢内乘客安全的同时, 更要提防道路上的突发状况。在遇到突发紧急状况时, 如何迅速分析判断并在极短时间内作出合理挽救行为, 将损失降到最低, 这是针对驾驶员综合能力培养和提升的一个重点。驾驶员综合能力的培养因人而异, 要从平时着手, 培养驾驶员在行车过程中合理控制车速, 不急停, 不猛起步, 这是降低车内外安全事故发生的有效方法。有的驾驶员在乘客刚上车就猛然起步, 导致乘客, 尤其是老年乘客还未抓住扶手, 或还未坐下就因猛起步的惯性而摔倒, 急停也如此。
驾驶员的心理素质也需投入精力关注引导。驾驶员因其他驾驶人员野蛮不当的操作或因家庭、工作原因带着脾气行车, 产生的“路怒症”导致驾驶员手中的车辆变成了一颗定时炸弹。因此, 对驾驶员要关心关注和善意引导, 让他们快乐地行车。
2 加强运营车辆维护工作的监督检查
公交运营车辆在平日维护、检修过程中不能放过任何细小问题, 往往一个疏忽就会导致车辆在行驶过程中发生无法挽救的事故。
公交运营车辆的燃料从汽油、柴油逐步变化到天然气等清洁燃料, 不同的燃料涉及的车辆维护也存在差异, 因此对维护人员的专业知识需进行培训更新。
维护不到位就会产生潜在的安全隐患问题, 这样的疏忽导致的事故也不少。2015年7.22厦门混合动力公交车因尾部的电池组电气故障引起自燃, 连带烧及10辆公交车, 并间接导致一人救援不当而死亡。事故又一次警醒了人们对于安全监督检查和清洁能源车辆维护方式在安全细节问题上的重视。
3 基层管理人员强化交通安全管理的意识
公共交通的安全问题源于基层。基层管理平时针对驾驶员和维护人员的安全教育培训一刻不可放松, 而自身的安全监督检查意识也不能一刻落下。重点抓细节, 从细节发现潜在问题, 将各种潜在的不安全因素在危险发生前就控制住, 是预防事故发生的最好方法。人为因素和环境因素都是管理人员需要提前预防、做好安全监督检查工作的重点。
突发问题来源于一线, 而一线基层管理人员需要拥有充分的决断和丰富的经验来解决各类突发问题。在突发问题发生、发现的第一时间就拿出多套方案进行多角度讨论并逐步实施解决, 将结果再反馈给更高一级。
4 涉及安全问题的处置绝对不可流于形式
保障公共交通安全, 做到有法可依有章可循只是一部分。公共交通从业人员对于监督和检查是最直接的, 如果这群人将监督检查工作流于形式, 只做表面文章而不从内在改变, 那么通过外部手段对其进行更高一层的监督和检查, 环环相扣也是一种策略。成立应急部门对问题进行解决是事后的保障, 但是远水解不了近渴, 非要等到问题发生才解决永远都将是恶性循环。所以从事发前的监督检查就绝对不可流于形式。
5 建立专门的公共交通安全监督检查部门
建立专门的公共交通安全监督检查部门是一种将细节融于大局, 防范于未然的手段。该部门把握大局配合基层解决问题, 直接进入问题的核心;从细节中寻找安全隐患的存在可能, 逢疑必问, 逢疑必查, 在问题和隐患发生前就要考虑到预备方案;突击进行安全检查, 从问题中得出判断并反馈, 对维护工作和基层管理人员统一督导;提高基层安全监督检查团队的个人能力和整体素养, 调动基层安全管理人员的积极性, 强化基层人员的安全管理意识。
一、 加强交通部门固定资产管理工作的意义
2006年,财政部颁布了第35号令《行政单位国有资产管理暂行办法》和第36号令《事业单位国有资产管理暂行办法》,拉开了我国对行政事业单位固定资产加强管理的序幕。其目的是规范和加强我国行政事业单位国有资产的管理,建立和健全各项规章制度,推动国有资产的合理配置和有效使用,保证国有资产的安全性和完整性,实现国有资产的保值增值。
交通部门的各类固定资产是为高效率地管理道路交通运输重要的物质基础,提供道路运输服务的不可缺少的前提条件。因此,加强交通部门固定资产管理具有重要的意义。
是实现我国交通事业发展战略目标的重要保证。新时期我国交通事业发展战略是建设一个布局合理的大规模的现代化综合交通运输网,这就要求各级交通部门必须突破传统交通工作固有的思维和理念,进行体制和机制创新,包括创新固定资产管理方式。
是深化经济改革发展新形势的迫切需要。随着国有资产管理体制改革的进一步深化,交通部门必须根据部门的实际情况,认真研究相应对策,积极探索。使固定资产管理与预算管理、决算管理相结合的基础上,利用新的工作思路,进一步推动交通事业快速健康发展。
二、交通部门固定资产管理工作中存在的问题
该如何对交通部门的固定资产进行有效管理,目前仍处在不断探索阶段,并且这些探索主要是围绕固定资产管理方面存在的若干问题进行的。
固定资产管理机构不健全。由于行政事业单位的固定资产可以无偿使用,所以单位对固定资产的管理重视不够。没有设专门的资产管理机构,不设置固定资产岗位专员,总是从其他岗位借调临时人员,进行固定资产的采购、登记造册、归类清理等各项工作,缺乏一套科学、严密、系统、有效的管理制度规范固定资产的配置、采购、管理、使用、处置行为,使得固定资产的管理工作执行不到位,很难保质保量完成上级部门布置的各项任务,更难以使固定资产的管理达到一个持续的、系统的、清晰交接的管理境界。
固定资产日常管理工作基础薄弱,资产管理和财务管理相脱节。在交通部门对固定资产进行管理的过程中,普遍存在日常基础工作薄弱的现象。
作为一名财务人员,笔者在2007年历时半年对全机关及四个县区九个所进行大规模、彻底摸清家底的固定资产清查工作,当时克服重重困难,使得当时做到了每一笔固定资产都有具体的负责人,该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http://www.ems86.com总第528期2013年第47期-----转载须注名来源做帐帐相符,帐实相符。但是时至今日,经过近几年来人员的变动,及人们的思想观念中的不重视,未能及时办理交接手续,如今,有的固定资产又处于无人负责或无从找寻的状态。再如,一些计算机设备更新换代较快,被替换后闲置一旁,无人管理,没人去及时进行报废处置处理。预计几年后,在这种资产管理缺位的情况下,固定资产又会处在账实不符状态。资产管理和财务管理严重脱节。
责任人管理机制不到位,奖惩不利,造成工作人员对固定资产负责任的意识淡薄。交通部门的固定资产呈种类繁杂,数量大,分布面广,损耗快,调拨及更新频繁等特点,所以一部分的固定资产分布在各县区所具体工作人员手中,如照相机、路上监控设备等物品,有的工作人员主人翁意识以及责任感欠缺,造成各别固定资产的不当使用造成的损坏或丢失,而我们的责任人管理机制不明确,未有任何惩罚措施。
购置不合理,使用效率不高。有些固定资产在实际采购过程中,没有统筹规划,往往盲目追求价高且功能较多的产品,但在实际工作中利用率较低,造成资源和财力的较大浪费。另一方面,一些部门必需的办公设备却无法得到购置,造成交通工作在一定范围受到了极大的限制。总之,当前交通部门所拥有的固定资产出现过剩与紧缺并存的局面。
三、完善交通部门固定资产管理工作的建议
面对交通部门固定资产管理中遇到的新情况、新问题,应采取切实有效的措施,把进一步加强固定资产管理工作纳入重要议事日程,加大固定资产管理改革力度,完善管理机构,健全规章制度,实施规范管理,确保交通部门固定资产的经济价值得到最大化利用。
健全规章制度,提高领导和单位工作人员的思想认识,完善交通部门的固定资产管理组织结构。应按照国有资产管理的有关规定,结合本单位实际情况和业务特点,建立健全本单位的固定资产管理长效机制和完善的管理制度。
只有“一把手”和工作人员充分认识到管好用好国有资产的重要性,才能在工作中保持一个严谨、负责的工作态度,发挥出最大的力量,保证资产管理工作顺利进行。
必须完善固定资产管理组织机构。从交通部门实情出发,要设立资产管理专门机构,指定专职人员,形成责权明确,各司其职的组织体系。
完善资产网络信息化管理,培养一批专业性的资产信息管理队伍。
目前,交通系统的固定资产已实施先进的、科学化的网络信息平台管理,但笔者建议还需进一步完善,即利用条形码技术,条形码技术是根据计算机与信息技术对数据实行编码、识别和处理的一种新型管理手段,可以使固定资产从购置、领用、转移、盘点、维修、报废等方面进行全方位准确监管,真正做到“账、卡、物”相符,从根本上杜绝人工盘点中的错盘、漏盘、重盘等现象,使得固定资产管理工作做到有条不紊、账物相符。
要考核人员的综合素质。只有综合素质强的人员才能担负起这项工作,所以,要对参与到资产管理的采购部门、使用部门、总务部门、财务部门等一些有关工作人员开展资产信息化管理方面的专业知识培训,进一步提高对固定资产数据的分析与处理能力,对资产信息处理过程中发生的一系列问题能够采取合理的方法及时地解决。从固定资产购置、领用到报废进行全程管理。
建立完备的交通系统资产清查制度。交通系统的固定资产构成是动态的,从资产的数量和价值总量看,总是在不断增减变化。因此有必要建立起一套完备的资产清查制度,使资产清查工作步入制度化、经常化的轨道。
定期清查。每年年终要对资产进行一次全面的清查核对,对资产结构和管理现状进行分析,也利于预算出下一年需购置的固定资产。
重点抽查制。要依据财务部门的会计核算资料,对资产使用重点部门进行重点抽查核对,做到账、卡、物相符。
建立起离任核查制,在部门领导或资产管理使用人员离任时,要组织核查,办理资产移交和监交手续,确保人走账清 ,防止资产流失。
健全合理的固定资产折旧核算体系。固定资产折旧是交通部门固定资产管理工作的重要组成部分,因此建立合理的折旧核算体系是必要的。 首先明确固定资产计提折旧范围。 正确评估固定资产损耗,以正确计提固定资产各期的折旧额。 应区分固定资产的类型,选择适当的固定资产折旧计提方法。如对房屋建筑物可采用年限平均法计提折旧,对计算机等设备可采取双倍余额递减法计提折旧。
综上所述,交通部门国有资产管理是一项长期和艰巨的工程,需要各级政府监管部门和单位能力配合,健全各项监管和考核制度,全方位多角度的来共同规范加强管理 ,以保证国有资产完整性和安全性,以便更加合理和有效的利用,也只有这样,才能最大程度的的提升国有资产的使用效率。
四、主要工作做法
1、领导重视,把安全生产工作列入全局重要工作议程,主要领导负总责,分管领导亲自抓,有关部门各司其职、各负其责,层层落实各项安全生产工作任务。
2、认真组织开展安全生产督促检查、安全隐患综合治理和值守应急工作,在今年重大节假日和重大活动日等时间里,我局均组织开展了全面的安全督促检查,狠抓安全责任制度的落实,对检查出来的安全隐患,立即落实人员、筹措整治资金、采取有效措施进行整治,对不能及时整改完毕的安全隐患登记造册,加强监控,确保不发生责任事故。
五、存在问题
1、经费紧张:(一)对排查出来的一些安全隐患因为整改需要的资金庞大,隐患排除缓慢。(二)大部分乡道没有安装安全标志牌及安全标志不齐全,易造成安全隐患。
2、一些驾驶员的安全生产意识还比较淡薄,反映出相关运输企业对安全生产学习教育工作不够重视。
3、因广东省廉江市石角镇公路大桥拦坝重建,而水中富养离子成份含量较高,致使水葫芦疯长无法顺势飘流而下、严重堵塞在我县的下流水域,导致各渡口码头停靠困难,特别是温水浪至盘龙圩航线受阻严重,存在较大的安全隐患。
4、执法人员的业务知识、执法能力、工作方法方式有待进一步提高。
六、下一步工作计划
1、认真贯彻执行上级有关安全生产工作的文件、会议精神,扎实抓好下半年的安全生产工作。
2、积极争取上级部门大力支持,多方筹集资金,加强对公路施工工程的安全监管和公路安全保障工程的改造,不断提高公路通行的安全性、舒适性。
3、做好建设古城镇北豆村红卫场便民渡口码头的前期相关工作,争取上级支持年内开工建设好,深入开展党的群众路线教育实践活动,为民办实事办好事,方便库区人民安全出行。
4、加强学习,进一步提高执法人员的政治素质、业务水平,完善各项制度、进一步整合执法力量,提高执法效能。
自实施交通“四化”管理工作以来,我局在市交通局的正确领导下,以科学发展观为统领,以实现交通高效管理、优质服务为目标,按照“统一规划、分步实施、扎实推进”的工作思路,不断深化思想认识,制定完善行业管理标准,整合交通资源,开创集约化效益,加快交通由管理型向服务型转变,不断提升交通“三个服务”的能力和水平,推动了交通事业又好又快发展。现将交通“四化”管理工作开展情况,作一下简要汇报:
一、提高认识,制定行业管理标准,规范行业行为
管理就是生产力,而且是更高水平的生产力。我局始终高度重视交通四化管理工作,把四化管理工作作为统领交通工作的总抓手,从组织机构、宣传发动、完善标准规范等方面进行周密部署。一是加强组织领导,成立了以主要负责人为组长的四化管理领导小组,实行“一把手”负责制,设立了四化管理办公室,抽调专人组织、协调、调度四化开展情况。局属各单位也成立了相应的组织机构,全局上下形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二是广泛宣传发动,局多次召开动员会、调度会,利用周五学习时间,认真学习省市交通四化工作会议精神,组织开展“我为四化管理献一计”大讨论,统一思想、提高认识,增强加快推进四化管理工作的紧迫感和责任感,调动起职能科室落实四化工作的主力军作用。选择对外业务集中的运管、稽查为试点单位,不断总结完善四化管理经验,发挥“典型引路”作用,推进四化工作深入开展。
三是制定完善规范标准,在外部环境上,按照省厅vi视觉识别系统要求,投资920万元,对全区7处镇交管所按“三统一”标准进行了“前站后所”改造,即统一建设标准、统一管理格局、统一标志标识。投资30余万元,对稽查大队按稽查vi视觉识别系统进行统一装修,制作版面36块。在内部管理上,按照“职责清晰化、业务程序化、标准具体化”的要求,根据行政管理和行业管理不同,针对交通安全、质量、工程招投标、交通执法、廉政等53项工作,制定出具体的工作职责和工作标准,汇总编写了《稽查四化管理汇编》和《交通四化管理汇编》,使人人有责任,岗岗有规范、事事有标准,建立了四化管理体系。四是积极推广应用,制定《四化管理实施方案》、《学习培训实施方案》和学习配档表,采取集中学习、专题辅导等形式,让每位干部职工都掌握四化管理知识,并熟练应用到具体工作中,使全新的四化管理模式尽快得到了应用和推广。
二、整合资源,创造集约化效益,提高管理效能
交通四化管理旨在提高管理水平,我局坚持以优化、整合、创新为动力,不断实现集约化效益。
(一)优化工作流程,新制定路政检查等33项工作流程,完善工程招投标等22项流程,精心细化道路运输站(场)经营许可等7项审批流程,在流程图中详细注明了申请条件、办理时限、经办人姓名、联系电话等内容,并张贴在业务大厅和网站上,让业户看后一目了然,提高了服务水平。
(二)精简审批事项,按照集约化的要求,把13项运政、路政审批事项压缩到10项;把19项检查事项缩减到4项;所有罚款事项全部实行“查处分离、公开处理、低限处罚”;对普通货运车辆的行政许可由承诺件改为即办件,且《道路运输经营许可证》的颁发时限由7个工作日缩短为4个;营运车辆年审延伸为全年均可办理,随到随办,且补审、转籍、过户等当日办结;营运车辆技术等级评定、从业资格培训申请等6个运输事项,即收即办,提高了工作效率。
(三)整合交通资源,在机构设置上,适应费税改革新要求,撤消票据科、征收所2个职能科室,把运政许可纳入到行政审批大厅,把出租办、运管、维修、稽查集中办公,实行“一站式、流程化、集约化”业务办理。抽调交管所15名执法人员充实稽查队伍,精简了机构,理顺了职能职责关系。在财务管理上,实行会计集中核算,撤消局属12个单位的会计机构,不再配备专职会计,规范局属各单位的支出行为,全面加强财务管理和会计监督,从源头上堵塞漏洞,有效杜绝“账外账”和“小金库”现象,促进党风廉政建设。在日常办公中,启用新版oa自动化办公系统,取消打印、分发资料等繁琐工作,实现批文、发文、会议通知下达等政务信息无纸化办公,每年节约经费6万余元。在车辆管理上,对15辆老旧车辆按国有资产处置有关规定,由区国资部门统一拍卖,拍卖资金17.7万元全部用于交通基础设施建设。对17辆执法车辆和6辆公务用车,由办公室统一管理,实行“统一调度、一车一卡、定点维修”制度,节假日一律停放在办公大院内,有效杜绝了公车私用等现象。在工程建设上,设立工程处,技术人员全力靠在工程一线,及时掌握工程进展、解决施工难题,督导工程建设进度,确保每项工程都建成“精品工程”。
自实施交通“四化”管理工作以来,我局在市交通局的正确领导下,以科学发展观为统领,以实现交通高效管理、优质服务为目标,按照“统一规划、分步实施、扎实推进”的工作思路,不断深化思想认识,制定完善行业管理标准,整合交通资源,开创集约化效益,加快交通由管理型向服务型转变,不断提升交通“三个服务”的能力和水平,推动了交通事业又好又快发展。现将交通“四化”管理工作开展情况,作一下简要汇报:
一、提高认识,制定行业管理标准,规范行业行为
管理就是生产力,而且是更高水平的生产力。我局始终高度重视交通四化管理工作,把四化管理工作作为统领交通工作的总抓手,从组织机构、宣传发动、完善标准规范等方面进行周密部署。一是加强组织领导,成立了以主要负责人为组长的四化管理领导小组,实行“一把手”负责制,设立了四化管理办公室,抽调专人组织、协调、调度四化开展情况。局属各单位也成立了相应的组织机构,全局上下形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二是广泛宣传发动,局多次召开动员会、调度会,利用周五学习时间,认真学习省市交通四化工作会议精神,组织开展“我为四化管理献一计”大讨论,统一思想、提高认识,增强加快推进四化管理工作的紧迫感和责任感,调动起职能科室落实四化工作的主力军作用。选择对外业务集中的运管、稽查为试点单位,不断总结完善四化管理经验,发挥“典型引路”作用,推进四化工作深入开展。
三是制定完善规范标准,在外部环境上,按照省厅vi视觉识别系统要求,投资920万元,对全区7处镇交管所按“三统一”标准进行了“前站后所”改造,即统一建设标准、统一管理格局、统一标志标识。投资30余万元,对稽查大队按稽查vi视觉识别系统进行统一装修,制作版面36块。在内部管理上,按照“职责清晰化、业务程序化、标准具体化”的要求,根据行政管理和行业管理不同,针对交通安全、质量、工程招投标、交通执法、廉政等53项工作,制定出具体的工作职责和工作标准,汇总编写了《稽查四化管理汇编》和《交通四化管理汇编》,使人人有责任,岗岗有规范、事事有标准,建立了四化管理体系。四是积极推广应用,制定《四化管理实施方案》、《学习培训实施方案》和学习配档表,采取集中学习、专题辅导等形式,让每位干部职工都掌握四化管理知识,并熟练应用到具体工作中,使全新的四化管理模式尽快得到了应用和推广。
二、整合资源,创造集约化效益,提高管理效能
交通四化管理旨在提高管理水平,我局坚持以优化、整合、创新为动力,不断实现集约化效益。
(一)优化工作流程,新制定路政检查等33项工作流程,完善工程招投标等22项流程,精心细化道路运输站(场)经营许可等7项审批流程,在流程图中详细注明了申请条件、办理时限、经办人姓名、联系电话等内容,并张贴在业务大厅和网站上,让业户看后一目了然,提高了服务水平。
(二)精简审批事项,按照集约化的要求,把13项运政、路政审批事项压缩到10项;把19项检查事项缩减到4项;所有罚款事项全部实行“查处分离、公开处理、低限处罚”;对普通货运车辆的行政许可由承诺件改为即办件,且《道路运输经营许可证》的颁发时限由7个工作日缩短为4个;营运车辆年审延伸为全年均可办理,随到随办,且补审、转籍、过户等当日办结;营运车辆技术等级评定、从业资格培训申请等6个运输事项,即收即办,提高了工作效率。
(三)整合交通资源,在机构设置上,适应费税改革新要求,撤消票据科、征收所2个职能科室,把运政许可纳入到行政审批大厅,把出租办、运管、维修、稽查集中办公,实行“一站式、流程化、集约化”业务办理。抽调交管所15名执法人员充实稽查队伍,精简了机构,理顺了职能职责关系。在财务管理上,实行会计集中核算,撤消局属12个单位的会计机构,不再配备专职会计,规范局属各单位的支出行为,全面加强财务管理和会计监督,从源头上堵塞漏洞,有效杜绝“账外账”和“小金库”现象,促进党风廉政建设。在日常办公中,启用新版oa自动化办公系统,取消打印、分发资料等繁琐工作,实现批文、发文、会议通知下达等政务信息无纸化办公,每年节约经费6万余元。在车辆管理上,对15辆老旧车辆按国有资产处置有关规定,由区国资部门统一拍卖,拍卖资金17.7万元全部用于交通基础设施建设。对17辆执法车辆和6辆公务用车,由办公室统一管理,实行“统一调度、一车一卡、定点维修”制度,节假日一律停放在办公大院内,有效杜绝了公车私用等现象。在工程建设上,设立工程处,技术人员全力靠在工程一线,及时掌握工程进展、解决施工难题,督导工程建设进度,确保每项工程都建成“精品工程”。
三、以人为本,打造和谐交通,提升行业形象
人是生产力中最活跃的因素,我局不论在内部管理,还是在服务运输业户中都牢固树立“以人为本”的思想。
(一)加强队伍建设,增强团队精神。一支高素质的干部队伍是扎实推进交通四化管理工作的基础,是提高交通行政执行力和公信度的前提。为充分调动干部职工工作的积极性,我局按照四化管理的要求,一方面完善学习培训教育机制,提高交通队伍整体素质。建立了周学习、月体会、季考试的学习机制,开办“学习大讲堂”,建立学习园地。不定期选派业务人员、交管所长参加省市举办的学习培训班,及时更新知识,优化知识结构。第二,建立竞争激励机制,向管理要效益。在制度建设上,废除2项制度,修改完善7项规章制度,建立《工作规范》、《廉洁从政警句》,发放到人手一册,不断推进由“要我做”向“我要做”的理念转变。制定了《目标管理绩效考核办法》,将全局招商引资等10项重点工作任务量化分解,实行周调度、月公示制度,合力推动工作进展。在干部队伍管理上,按照“分类管理、分层教育”的原则,对稽查、运管等重点岗位重点管理,实行承诺责任制和责任追究制。在人才选拔上,通过民主推荐、公开竞选、党组考察等方式,选拔4名副职担任中层负责人,选拔政治素质过硬、业务能力强的3名一般人员担任副职,进入中层干部队伍。同时,对13名年满50周岁的在编在岗人员实行离岗待退制度,优化年龄结构。第三,塑造交通文化,增强软实力。推选南湖交管所所长为身边的先进典型,开展了向“身边的榜样”学习活动,以身边人教育身边人、用身边事感染身边人,增强干部职工的凝聚力和向心力。组织干部职工参加了歌咏比赛、演讲比赛、乒乓球比赛、“五一”趣味运动会等丰富多彩的文体活动,增强团队意识和集体荣誉感。为全局143名执法人员办理了执法人员团体意外伤害保险,定期组织查体,建立职工健康档案。在oa办公系统建立职工论坛,定期发表学习体会、调研报告、励志文章等,用文化提升内动力,增强执行力。
(二)树立业户至上理念,不断创新服务举措。以“交通运输、服务人民”作为工作的出发点和落脚点,牢固树立业户至上的服务理念,做好“服务三化”,不断推进交通由“管理型”向“服务型”转变。服务方式灵活化,继续实行了首问负责制、限时办结制等13项便民服务举措,新推出了预约服务、咨询服务、跟踪上门服务、效率服务承诺制等6项服务新举措。服务手段信息化,依托快捷的信息化成果,开通东港交通和交通稽查两个网站,在网站上公开审批事项、审批流程、执法依据、处罚程序、局长信箱、投诉咨询电话等等,运输业户只需轻点鼠标即可快速浏览,获取所需的信息,不需亲自跑到运输大厅咨询,真正做到“便民服务”的同时,扩大了东港交通的知名度。服务内容人本化,制作路政联系卡,实施路政事案有奖举报制度。推出青年文明号服务卡、意见建议卡,设立业户肯谈室,及时消除业户误解、化解矛盾,把肯谈室建成了业户的出气室、消气室,给予了更多的人文关怀。
(三)是畅通监督渠道,塑造良好交通形象。实施阳光政务,在办公大院设置政务公开栏,大厅内设置监督台,公开中层以上干部姓名、职务、分管工作、联系电话。在稽查大队安装电子触摸仪、违章车辆公示栏,公开车辆的违章事由和处罚结果。在网站上设立投诉咨询电话、局长信箱、行政审批事项、执法依据、工作流程等等。强化社会监督,聘请10名行风监督员,定期召开座谈会,听取他们的意见建议。广泛征求意见,精心设计三类征求意见调查表,以邮寄的形式发放到区人大代表、政协委员、运输企业经理、业户等600余人手中,对内部管理、工作态度、服务形象等展开深入调查,并在《新东港》上公开征求意见,共征集到6类37条意见和建议,针对其中关于黑出租、城下路损坏严重等意见建议,制定了切实可行的整改措施。开展了领导干部大接访和机关干部下访活动,面对面征求业户的意见建议,解决热点、难点问题。
总之,交通四化管理工作有力推动了各项工作的开展,实现了“三个明显提高”。一是行业管理水平明显提高,在工作职责、工程建设、服务规范、工作流程等各方面都建立起了标准化的行业管理标准,交通各项工作有章可循,四化管理模式得到了干部职工广泛认可,管理效益日益突显,行业管理水平稳步提升。二是“三个服务”能力明显提高,紧紧围绕全局确定的工作目标任务,确定了便民出行、平安畅通、环库路规划、阳光交通、绿色通道等五项为民办实事工程,投资1438.2万元、改造35.9公里农村公路;投资995.2万元的南湖东沈马庄至竹洞天旅游观光路,已完成规划设计,正在进行招投标;投资912万元的向城路拓宽改造工程,路基工程已完工;总长58.11公里的环日照水库水源地保护路已完成规划设计,正在加紧建设,工作执行力进一步提升。三是交通队伍素质明显提高,依托四化管理,把抓班子带队伍放在突出位置,通过健全完善规章制度,解决了有人没事干、有事没人干和因人设岗、职能交叉、权责不清等现象;通过目标管理绩效考核,形成了积极进取、昂扬向上的精神状态和奋勇争先、干事创业的工作氛围。全局先后获得了“全省交通系统青年文明号”、“全市依法行政先进单位”、“全市农村公路管理养护先进单位”、“全市安全生产先进单位”、“全区目标管理绩效考核先进单位”、“行业作风先进单位”等30余项荣誉称号。
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