质量安全红线管控措施

质量安全红线管控措施

质量安全红线管控措施 篇1

为了全面落实公司、厂部，关于基层车间(站队)讨论制定符合本单位实际的“四条红线”管控方案的要求，特制定********车间“四条红线”管控方案。

一、管控机构 组

长：***** 副组长：***** 成员：**** 各班组长

主要职责：

1、狠抓风险作业管控。按照“四条红线”要求，落实平时作业监控和节假日停止风险作业要求，作业有计划，施工有方案，条件有确认，专业有监督，界面有检查，升级要到位，程序要严谨，同时杜绝抢进度、赶工期，忙中出错。

2、狠抓工作纪律管控。加强工艺纪律，操作纪律，工作纪律检查。一是巡回检查、作业票证、安全设施的自查；二是要把生产操作与现场监督检查融为一体，各负其责，互相监督，管控风险；三是严控超标、违规、违章、越权事件，抓事故事件苗头，实现预防性管理。

3、狠抓承包商管控。对施工、检修、作业、保运等与我车间生产安全相关的承包商严格督查，掌控和消除风险。

4、狠抓值班值守。加强值班力量，领导带班值守。落实干部走动式管理制度及人员变更管理，确保人员受控。

二、管控原则

坚持四条红线监管、双重预防机制、从严管理、从细管理、零容忍、层级管理、升级考核的原则

三、管控目标

确保车间各项作业安全受控，实现零违章、零事故的安全管理目标。

四、管控措施(一)生产操作受控 管控措施

1.机车行驶速度等关键操作指标，必须在规定的范围内运行。

2.机务、信号操作过程中，严格按照操作步骤执行操作。3.必须杜绝违反行车纪律、非调车长指挥调车情况的发生。

4.必须杜绝不按操作规程、操作卡或方案执行，而擅自做主改变操作方式方法的“自选动作”行为。

5.所有设备、工艺、规章、人员等变更，必须手续齐全。6.必须确保机车、信号、线路、灯显对讲、监控设备完好投用。

(二)设备管理受控 管控措施

1.必须杜绝未经确认，擅自消除安全生产设施（如：机车限速装置、尽头线安全标线、机车监控设施）声光报警的行为。

2.必须确保安全设施、器材、仪表、安全附件等完好。3.必须确保设备润滑管理有效运行且相关记录齐全。4.必须杜绝擦洗或拆卸运转中的机动设备零部件。(三)检修施工受控 管控措施

1.日常检维修作业管控：管理人员必须按要求进行作业现场的风险识别并落实作业安全措施。

2.高危作业的管控：

2.1.所有高危作业票证必须进行现场签发。工作日期间的高危作业，车间分管领导必须到现场，非工作日期间停止一切高危作业，因抢修必须进行的高危作业车间主管领导必须到现场。

2.2.坚决杜绝未授权签字、代签字等现象。

3.坚决杜绝作业监护人擅离职守不在现场监护等现象。4.坚决杜绝作业条件发生变化，威胁安全作业，不停止作业等现象。

（四）承包商管理受控 管控措施 1.线路维保的承包商管理：车间要把承包商管理严格纳入车间正常管理中，所有安全生产管理必须与本车间员工同等对待，在确保安全生产的前提下，必须确保包括承包商员工的人身安全。

2.线路保洁承包商管理：///公司要派遣专职管理人员（班长）带队伍，每天早晨利用班前会，传达公司、厂、车间的各项安全生产管理要求，补充铁路线保洁作业的相关安全生产管理规定。落实线路保洁、除草等环节作业监护人职责，必须确保现场作业人员的人身安全。

3.检维修作业的承包商管理：要确保证照齐全，培训合格，车间主管领导是安全生产第一责任人，主管技术员是现场作业负责人。

4.其它的临时性承包商管理：车间要把承包商管理严格纳入正常管理中，所有安全生产管理必须与本车间员工同等对待，在确保安全生产的前提下，必须确保包括承包商员工在内的全体人员员的人身安全。分管主任是安全生产第一责任人，班长是现场作业负责人。

（五）事故应急管理

1.不得瞒报、迟报事故事件，包括对较轻微的创可贴事件及工作外事件。

2.对未遂事件、较大隐患等，要及时发现、汇报及整改，避免将隐患放任成事故。3.车间要修订完善各专项预案及现场处置方案。以满足应急响应、现场处置、三级防控等相关要求。

（六）劳动纪律的管控

1.班长、车间主任是各级车间劳动纪律的第一责任人。2.请销假手续一定要符合人员变更的相关规定。3.非工作日期间，值班领导及技术人员要按要求参与员工出勤管理。

五、相关要求

对所有触及“四条红线”的问题零容忍，按照公司《现场安全管理考核》和车间《现场安全管理考核》细则，在原有的标准上加倍处罚。

质量安全红线管控措施 篇2

1严格林业生态红线管控

1.1科学划定林业生态红线

通常说来,林业生态红线包括林地、森林、湿地和生物多样性保护四大方面四大红线,这是构筑保障和维护国土生态安全、人居环境安全、生物多样性安全的生态用地和物种数量底线。必须制定最严格的生态红线管理办法,运用法律手段严守生态红线。以湖北省为例,林地和森林红线:全省林地面积不低于860.67万公顷,森林面积不低于745.18万公顷,维护国土生态安全。湿地红线:全省湿地面积保持144.5万公顷,维护国家淡水安全。生物多样性保护红线:确保各级各类自然保护区严禁开发,确保濒危野生动植物种类不再增加,全省林业自然保护区面积不低于149万公顷,全面保护生物多样性和现有濒危野生动植物,维护生物多样性安全。

1.2实行林业生态红线分级管控

对林业生态红线实行分级分类管控。一级管控区是重要生态功能区内予以特殊保护和严格控制生产活动的区域,包括各级自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区、国际重要湿地、国家重要湿地、大型湖泊等,禁止一切形式的开发建设活动,严禁开垦、采石、采沙、取土、滥捕滥采野生动植物,以保护生物多样性、特有自然景观为主要目的;二级管控区是重要生态调节功能区内予以保护和限制经营利用的区域,包括各级自然保护区实验区、森林公园以及国家级、省级湿地公园,重要河流、重要湖泊、重要水库等,严禁破坏生态环境的开发建设活动,以生态修复、生态治理、构建生态屏障为主要目的;三级管控区是维护区域生态平衡和保障主要林产品生产基地建设的重要区域。包括一、二级管控区以外的林地、森林和湿地。对各级管控区,严格实行相应的管控措施。物种红线分红线物种管控和栖息地管控两类。

1.3建立健全林业生态红线管控制度

用制度保护生态环境,建立系统完整的生态文明制度体系,是建设生态文明的必由之路。必须把生态资源监管的职责落实到位,建立起所有权人、经营者、管理者相互独立、相互配合、相互监督,统一行使生态资源用途管制职责的制度。建立健全林业生态红线管控制度,一者,要建立健全自然资源资产产权制度以及生态状况评估考核制度,编制林地、湿地等生态资源资产负债表,实行领导干部离任生态资源资产审计,加大对各级政府在资源消耗、生态安全方面责任的考核力度。制定林地和湿地产业准入政策,对不合符条件的企业禁止进入,对已进入的企业加强约束和管理,确保守住林业生态红线。实行生态保护责任追究制度,力求杜绝盲目决策所造成的生态严重破坏。再者,要进一步健全生态资源社会监督制度。生态资源属于全体人民群众,把生态资源置于全社会监督之下,群众监督、舆论监督有利于提高林业生态红线管控成效和生态资源监管成效。

2加强森林资源保护管理

2.1加强天然林保护

完善天然林保护制度,全面保护天然林,全面停止天然林商业性采伐,有效增加森林面积和蓄积量。巩固现有保护成果,逐步扩大保护范围,健全和落实天然林管护体系,形成远山设卡、近山巡护的合理布局,加强管护基础设施建设,实现管护区域全覆盖。对典型的天然林生态系统集中分布区域建立自然保护区和森林公园。落实各级人民政府和管护主体保护天然林的目标责任,完善天然林保护的法律体系和监测评价体系,全面提高天然林保护能力和成效。

2.2加强生态公益林管护

落实主体,积极探索创新生态益林管护机制,坚持因地制宜,从各地林情实际出发,制定生态公益林管护办法,落实生态公益林管护主体,明确管护责任人,形成责权利相统一的管护机制,按照因害设防,适地适树的原则,以增加森林资源、提高生态效益为目标,大力发展防护林和特种用途林,扩大生态公益林总量。在扩大森林资源总量的基础上,通过造、封、抚、育等措施,依靠科技进步,建设高质高效的生态公益林,努力增加林地生产力,大力提高林分质量,提高补偿标准,逐步增加森林生态效益补偿资金的投入。

2.3严格林地用途管制

加强源头区、水源涵养区和重点生态功能区的林地保护。实施林地分级保护,实行林地用途管制。按照“总量控制、定额管理、节约用地、合理供地、占补平衡”的原则,实施森林面积占补平衡。完善森林资源和生态状况监测体系,大力推进全省林地“一张图”建设、应用和维护更新。严格实施林地核查和林政稽查,组织开展专项打击和集中检查行动,严厉查处毁林开垦、非法占用林地的行政和刑事案件。加大对石漠化沙化土地、工矿废弃地、生态重要区域的治理力度,促进生态自我修复,力保全省林地资源实现动态平衡、适度增长。

2.4严格森林采伐限额管理

加强对生态公益林和重要区域林分的采伐管控,规范树木采挖移植,严格控制皆伐作业。推进林木采伐管理机制改革试点,进一步放活集体林区人工商品林、速生丰产用材林、短周期工业原材料林和竹林的采伐利用管控,最大限度地让各类林业主体自主经营。严格实行森林采伐限额制度,建立以森林经营方案为基础,总量与强度双控的森林采伐新机制,积极推进林木采伐限额指标分配到村到户和公示制度。加大违法采伐的查处力度,防止大面积毁坏森林资源,确保森林资源年生长量大于年消耗量。加强森林防火和有害生物防治,最大限度减少森林资源损失。

3加强野生动植物保护管理

3.1加强重点野生动物拯救和保护

开展金丝猴拯救保护行动。加大金丝猴生活习性研究,恢复和优化其栖息环境。加强人工繁育研究,扩大人工饲养种群。

实施豹、金猫、麝、白颈长尾雉、麋鹿及鹤类拯救工程。加强种源和野外栖息地保护,完善和新建一批自然保护区,加强保护区管护能力建设。建立科研监测网点,提高科研监测手段,采取有效防范措施,严格禁止和打击偷猎活动。

3.2加强极小种群野生植物保护

根据实际情况,采取就地保护、近地保护和迁地保护等不同措施,对小勾儿茶、黄梅秤锤树、水杉、大别山五针松、紫斑牡丹、钟萼木、对节白蜡、疏花水柏枝、台湾杉等野生植物资源进行保护。

开展野外生境和种群状况调查监测,建立种源基地、物种基因库、母树林保护基地和培育基地,禁止乱采滥挖野生植物等破坏行为,切实保护野生植物资源。

3.3加强物种基因保护保存

着力构建原地保存、异地保存和设施保存有机结合的野生动物和林木种质基因保存体系。强化野生动植物基因保护保存体系,建设国家野生动植物基因设施库,建设一批区域性基因库,统一保存、永久保存、永续繁衍。开展林木种质资源调查摸底,收集、保护、引进一批珍贵遗传资源,建设一批林木种质资源原地、异地和设施保存库,确保林木遗传改良的可持续性;建立全省林木种质资源管理信息系统、监测与预警体系,开展种质资源鉴定、评价、繁育与利用技术研究。

3.4加强自然保护区建设

加大自然保护区新建力度,扩大保护区的面积。力争全省自然保护区面积逐年增加,总面积不低于149万公顷,占全省国土总面积的8%,在建设规模和管理水平上达到全国中上水平。

加强神农架、后河、星斗山、九宫山、龙感湖、七姊妹山、木林子、赛武当、堵河源9个国家级自然保护区建设,积极推进十八里长峡、南河、大别山、五道峡、大老岭、神农溪、野人谷等7个省级自然保护区晋升国家级自然保护区工作;建设26个省级自然保护区(大洪山、大贵寺、保康红豆杉、香水河、金牛洞、长北山、古架山、老板沟等)和28处市州级自然保护区,40个县(市)级自然保护区,使全省森林和湿地类型自然保护区达到110个。同时在森林生态和湿地系统自然保护区内开展监测、生态系统结构和功能研究,加强已建和拟建自然保护区基础设施建设和能力建设。

4加强湿地保护管理

4.1加强重点湿地保护和管理体系建设

以长江经济带、汉江生态经济带、大别山幕阜山、三峡库区、丹江口库区、四湖流域等六大区域为重点,通过实施退耕还湿、退养还湿、植被恢复、栖息地保护、水污染防治以及江河湖泊连通等六大工程,改善湿地生态,维护淡水资源安全。通过建设国际国家重要湿地、湿地自然保护区(小区)和湿地公园等有效保护形式,加强重要湖泊、河流、水库和沼泽湿地保护。通过加大湿地科学研究、宣传教育、基础设施建设等力度,努力提高我省湿地保护管理水平。

4.2加强湿地利用体系和文化体系建设

合理开展生态养殖、生态种植、湿地生态旅游,丰富湿地生态产品,有效改善民生,有力助推精准扶贫。大力宣传湿地保护知识,挖掘湿地生态文化,提高人们湿地保护的意识,增强民生福祉。

4.3完善湿地保护管理制度

质量安全红线管控措施 篇3

【關键词】 房屋建筑；施工质量；过程管控

在中国经济飞速发展的主体环境下，许多老百姓的生活质量和水平也随之逐渐提升，对于住房的要求也不再和过去传统的观念一般，仅仅执着于房屋面积的大小，而是在此基础上加重关注着住房的质量问题。这种思想上的变化也明确表达了施工方需要不时提升团队实力，加强质量监督，全面提升房屋建筑过程的质量水准，适应现代社会的发展需求。房屋建筑的施工过程中质量保证一直是其重点关注，也是各个企业的关注热点。在房屋建筑的实际过程中，大部分都是在露天的环境中进行，施工质量受到周遭环境的影响比较明显，这样也增加了管理工程质量的难度。但是尽管如此，工程质量问题仍旧是需要严格保证的环节，这与住房人员的安全，企业的形象和国家的管理有着严格的联系，在实际中需要时刻提高意识，完善施工过程，加强工程的检查监督力度。施工方在提高房屋建筑工程的质量管控中，需要采取一定有效的措施，确保团队的口碑，也在一定程度上加大施工企业的影响力。

一.在提高房屋建筑工程质量管控中采取有效措施的意义

随着综合国力的不断加强和经济实力的不断提升，中国不单单在国家经济上取得重要的进展和成功，并且我国的科技水平随着改革开放后也发生了很大的变化，房屋建筑的实际工作也逐渐向精准，先进的道路迈进，但这也在一定程度上使的房屋建筑逐渐变得复杂和困难，让房屋建筑中的质量监督也产生了不小的困难，采取有效的措施对于加强房屋建筑过程有着非常重要的几点意义。

第一.提高房屋建筑工程质量管控可以对我国现有的建筑队友进行严格把关，保证质量可以有效提高我国的整体建筑水平，提高自身的影响力，增大对于国外投资方的吸引力，进一步将中国的建筑目标扩大和完善，进而促进特色社会制度中的建筑和调整。

第二.能提升工程效率。严格加强对于房屋建筑施工过程中的质量管控，不论对建筑单位或是施工单位都有着非凡的意义。提高过程质量可以在一定程度上节省工程资源，为建筑方节省一定的建设成本，对于施工队伍，在实际工作的过程中有时候会和监管单位发生意见分歧，自身在施工过程中保证质量，既可以避免矛盾的产生，也可以提升自身的行业口碑，从而创造更大的产业价值。

二.我国目前房屋建筑中存在的质量管控缺陷

正如一再强调的那般，实际施工中的质量问题一直都是建筑过程的重点防范，也是近来社会都会关注的热点现象，在建筑施工的阶段中，无论在哪一个环节出现质量偏差，将会对今后的住房产生很大的威胁，因此加强房屋建筑过程中的质量管控具有其存在的意义，而现今质量监管中存在的缺陷，也引起了广泛的探讨。

第一，工作现场的质量监管人员存在水平参差。在整个房屋建筑施工的现场，质量监管人员对整体的质量把关起到至关重要的影响，但现今我们经常会看到不同地区的施工现场工作人员存在知识水平高低不齐，职业道德素养个别存在较低的现象，在一些工程中，有一些根本是没有资格证的质量把关人员就这么堂而皇之的出现在施工现场，这直接影响了房屋建筑质量。

第二，工程工作现场管理体系仍有欠缺。除了上述的质量把关人员出现问题外，现场的管理体系欠缺也是房屋建筑质量得不到保障的一个问题所在。目前，工程在被制定和签署后，没有一个项目团队可以对一个工程该如何把关质量和在实际过程中如何有效管控提出一个准确的方案，这就让一些工程出现了施工混乱，检查不力的情况。施工现场没有相应的监管和严格的规定，导致到整体水平存在很大问题。

第三，施工现场材料质量把关不严。施工现场材料质量的浑水摸鱼也是导致建筑工作现场质量出现问题的关键因素，其中很大程度上是因为一些施工方在购买建筑材料时，为了获得更多的不合法的利益，采取了购买质量差的相对比较便宜的工程材料并将其运用到工程中，使得房屋建筑质量大打折扣，并在一些天灾中导致了房屋出现质量问题，造成了人员的伤亡。

第四，监管力度较低需要改进。在中国，尽管建筑行业正随着社会经济的不断发展而逐渐进步，但监管力度仍旧处在不利的地位。建筑监管机构很大部分是由私营单位和事业单位组成，往往会因为专业程度不够，收费水准不够而导致监管质量无法保证的现象，使得人们对住房质量不断的怀疑，而职权滥用也是近年来民生议论的热点，一些工程老板为了获得巨额利润，不惜铤而走险和一些官员勾结，将工程质量的把关问题降到了无法接受的地步，导致到最终豆腐渣工程的产生。这些都是非常严重的如今工程质量把关中存在的问题。

三.如何扩大对房屋建筑中质量的管控

第一.全面提升监管人员的知识水平，素质水准。可以这样讲，监管人员的整体综合水平对于一个工程质量的把关有着非常重要的影响，在此背景下，我们需要努力打造监管人员拥有一定的房屋建筑知识了解，对安全判断和能够清楚分辨对策的素质水准，通过企业和团队的培训，提升他们的综合能力。

第二.逐步确立起完善的监管体系。保证正确运行的监管体系是衡量一个工程质量优秀与否的重要前提，也是确保工程质量完美的必然核心。在签订施工的合约时，必须同时处理好管理体系，建设一个相对完善的管理体系，提高施工方队伍的整体实力，进而保证较高的工程质量。再者，建立完善的管理体系还可以提高实际工作的效率，争取将工作时间缩短，同时维持好施工过程中的秩序，保证工程的竣工时间。

第三.提高监管制度。建设完善的管理制度是提升工程质量不可缺少的灵魂步骤，通过完善相关法规的制定和实施，使得制度得到法律的保证。只有建立了被国家承认的监管制度，才能加大对企业的监管力度，具有权威性和通用性。尽管现在存在一些已经颁布的建筑法规，但可行性不足，处罚制度也并不能让人信服，这使得部分法律形同虚设，让一些不法企业屡屡钻空，这方面也需要有关部门的不断加强。

第四.加强施工现场的质量把关。杜绝出现豆腐渣工程的一个有效办法就是在现场对其材料质量进行严格的把关，确保不会因为不法利益采购价格低质量差的工程材料，避免一定悲剧的发生。

四.总结

为了提升总体的房屋建筑安全质量，需要行业中对房屋建筑工程中质量进行严格的管控，只有将质量管控做到真正落实和完善，才可以让房屋建筑的实用性和使用周期性得到提升，与此同时房屋建筑存在很大的复杂性和永久性的特点，这也使得房屋质量监管工作的必要性更加突出，目前国家的房屋质量监管条例和监察制度还存在许多需要改进的地方，只有将这些问题进行不断的调整和改正，才可以更大意义上的提升房屋建设过程中的质量安全，为住房人员带来更大的保障。

参考文献

1.邓维良.关于项目管理在建筑工程中的重要性探讨[J].建材与装饰，2011

2.汤潮龙.我国建筑工程管理的现状分析及创新 [J].企业技术开发，2011

3.王文旗，戴晓兰.房屋建筑工程施工质量的监理控制要点[J].2008

4.梁汉忠.房屋建筑工程质量管理控制[J].经营管理者，2012

质量安全红线管控措施 篇4

1. 农网工程安全管理的现状和目标

1.1 农网工程安全管理现状

由于农网工程具有点多、线长、面广、分散性大、工作人员素质参差不齐的特点, 致使人身伤亡事故时有发生。总结往年农网工程建设经验我们发现, “安全第一、预防为主、综合治理”的方针人人皆知, 但是在实际工作中, 存在安全文件传达不落实, 施工现场检查不到位, 安全考核力度不过硬, 使各项安全管理规定形同虚设, 安全管理基础较薄弱。

1.2 农网工程安全管理目标

在农网工程实施中, 应始终贯彻落实国家相关安全生产的法律、法规和标准, 深入推行安全管理“六个标准化” (安全管理、安全监督、现场作业、安全设施、作业器具、人员行为标准化) , 动员各级工程管理和工程建设人员, 营造良好的建设安全氛围, 有效控制安全风险, 防范各类安全事故。

2. 农网工程的安全风险分析

任何一个问题的出现都有其根源, 所以分析问题出现的原因是解决任何问题的关键, 在分析问题产生原因的基础上会在第一时间内针对问题的存在做出具有针对性的解决对策。农网安全问题也不例外, 笔者认为应该从以下几个方面进行农网工程的安全风险分析。

2.1 工程启动前

在将要启动并且还没有正式启动农网工程之前, 需要做的是详细而全面地进行工程规划, 对农网工程中电路将要经过的地方、固定设施等各个方面的情况做出了解与分析, 在此基础上制定切实可行的工程施工计划。我们强调工程施工规划的建立是因为在健全而完善的施工规划之下, 可以更加顺利地控制施工, 并对施工可能出现的风险进行评估和预防, 这也符合预防分析、防患于未然的原则和理念, 详细地罗列出农网工程进行中可能出现的安全风险并提前制定解决方案, 会避免不必要的麻烦和损失。

2.2 工程施工中

对于任何施工项目来说, 正式的施工阶段都是最为容易出现质量、安全等问题的阶段, 农网工程也不例外, 我们需要在农网工程施工的过程中严格注意可能出现的安全问题与隐患。农网工程施工中容易出现的安全隐患要远远多于工程启动之前, 所以在这一阶段我们必须进行更加全面地安全风险分析, 例如施工人员的人身安全问题, 施工人员、在农田作业的农民以及其他非施工人员都是需要高度重视的问题, 这是容易出现安全问题的关键点。所以, 应该进行预防和防范。除此之外, 在施工中会运用到大量的机械与管线等, 这些也是容易出现安全问题的地方, 例如在施工的时候会进行网线的架设, 我们应该高度重视基础设施架的牢固性和稳定性, 这是极其明显的安全问题, 要将其列入施工安全风险考量的范畴之内。

2.3 施工结束后

就算农网工程施工已经正式结束, 这样我们也不能够忽略农网工程的安全性, 因为农网工程的后期维护与维修同样关系着工程的安全性。但是就目前来说, 我们国家存在着极其明显的认识误区, 很多农网工程建设单位和管理单位错误地认为农网工程的后期维护与维修是一种浪费人力、物力以及财力的做法, 因为在他们看来, 在进行农网工程施工的时候如果使用了质量较高的材料以及先进的施工技术, 那么工程将不会出现安全问题, 也不会存在安全风险, 所以由此忽略了工程的维修与维护, 举个通俗的例子, 即便是再好的皮肤如果长时间得不到保养, 同样会出现老化等问题, 农网电路也是同样的道理, 因为我们不可能百分之百地保证农网电路的电路、变压器等不存在质量或安全问题, 而发现这一问题只能是在对电网的维护阶段完成, 因此, 即使农村电网工程已经竣工, 我们也不能有丝毫的懈怠, 而是要安排专业的人员进行农网工程的定期维护和维修, 排除一切可能出现的问题, 并做出具有针对性的安全问题解决对策, 保证农网工程真真正正的竣工, 而不是带着安全问题竣工。

3. 管控措施

既然农网工程建设中上述诸多的安全风险, 我们就不应该坐视不管, 而是要对症下药, 具体问题具体分析, 需要对于各种风险进行预防和治理, 有关工作部门以及工作人员要具备足够高的责任感和安全意识, 为预见风险并排查风险做出贡献。具体来说应该做到以下几点:

3.1 在对安全风险因素进行预见的时候, 要具有科学性, 要强化其工程责任的意识

农网工程施工的前期、后期中期以及后期都存在着一定的安全风险, 任何一个环节都不应该被忽视, 所以, 相关人员要提高对每一个环节和细节的重视程度, 意识到细节决定成败, 精确的预见农网工程建设中将要出现的安全问题并做出一定的预防措施, 保证农网工程施工的每一个环节都是足够安全的, 工作人员还应该严格落实安全生产责任制以及相关安全规定, 在明确每一位工作人员的具体职责的基础上促进农网工程建设的安全高效进行。

3.2 风险排查的过程中, 还需要强化其工程质量的意识

农网工程建设的安全工作不仅包括预见问题, 还包括对各种问题的排查, 因为农网工程建设中的安全隐患不一定会被工作人员全部发现, 因此, 对可能存在的安全隐患进行仔细地排查同样是我们高度重视的问题, 主要的风险排查流程如下所示:第一, 构建专业的安全风险排查队伍, 即安全排查小组, 而小组的成员最好是农网工程安全建设人员, 促进安全隐患排查工作的顺利实施。第二, 对农网工程建设中的各种安全风险因素进行定期和不定期地排查, 农网工程中的安全风险因素的出现不存在固定的规律和时间, 各种不确定性因素、不稳定性因素以及无法预见的因素大量存在, 因此, 只有采用定期排查和不定期排查相结合的风险排查方式, 才能更好地预见各种风险并保证风险排查效果。最后, 要建立成套的风险排查机制和制度, 这是保证安全风险排查工作彻底性的必要条件, 促进安全风险排查工作的全方面、多角度、无死角实施, 杜绝安全漏洞的出现。此外, 农网工程的建设质量也是我们要高度重视的问题, 要兼顾农网工程质量和安全, 排除工程的质量问题。

3.3 排除安全隐患, 从而确保其工程的安全第一

预见并排查安全风险之后, 工作人员做的是对各种风险进行等级的划分, 主要的划分依据是风险的影响程度, 接下来进行安全隐患的排除。但是在进行风险排除之前先要经过凝望工程的安全风险和安全隐患的排查小组的研究确定其排除的方式和整改日期, 这个环节不容有一点疏忽和大意。在排除和评估完风险之后要出台风险解决措施, 农网工程人员要实现高度密切的配合与协作, 彻彻底底的排除各种风险。

3.4 集中整治, 严厉地打击农网施工过程中的违规行为

无论是在农网工程建设还是其他的工程建设中, 引起安全事故的除了材料等外部因素外, 还有就是人为的因素, 比如违规操作等, 所以, 在农网工程建设的过程中, 对于引起安全风险和安全隐患的人, 要进行严惩。同时, 要将会引起农网工程中的安全风险的违规行为等进行集中地整治, 通过追溯以往农网工程中应违规行为所发生的安全事故中, 告知施工人员这种事故发生的就是因为其工作缺乏预见性。然后, 还要对农网工程建设中缺乏安全科学性的违规行为进行集中整治。就目前而言, 有部分农网的工程建设是缺乏安全科学性的, 主要是因为其规划的水平低、其行业发展的水平低以及其农网建设的科学水平也比较低, 从而使得农网工程的建设水平整体较低, 进而导致了其安全隐患和安全风险的存在率。

结语

通过笔者在文中的详细叙述我们不难发现, 农网工程中存在各种各样的安全问题和安全风险, 而安全风险的存在无疑制约着电网功能的正常发挥和实现, 同时对施工人员和非施工人员的人身与财产安全造成极大地威胁, 因此, 对农网工程存在的安全风险进行分析不仅有其必要性, 其重要性也是较为明显的, 所以施工人员和管理人员要高度重视农网建设中的安全问题, 建设出高质量、无风险的农村电网工程, 造福于国家、造福于人民。

摘要：随着我国经济的高速发展和社会的进步, 由于我们国家的人口基数较大, 所以对于电网工程的要求较为严格。同时虽然我们国家的城市进程不断地加快, 但是农村人口仍然是我们国家人口的主要组成部分, 所以, 农村中的电网工程数量较多。鉴于此, 笔者在文中对农网工程安全风险进行分析并给出有效的管控措施, 希望提供参考和借鉴。

关键词：农网工程,安全风险,管控措施

参考文献

[1]黄贵, 杨剑.农网工程安全风险分析与管控措施[J].农村电工, 2013 (10) :67-68.

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[4]陈晓峰.配网工程质量影响因素分析与管控措施[J].机电信息, 2015 (6) :102-103.

质量安全红线管控措施 篇5

1、前言

远程电信息采集，可缩短抄表时间，保证电能表数据准确性，为营销系统提供可靠的电量收费依据，营销管理水平和优质服务水平。由于部分电能表采集失败，不能全部成功采集，需要人工现场补抄，导致抄表算费时无法使用远程采集表码，无法杜绝抄表、收费过程中的违规情况，降低抄核收工作质量，同时影响电压合格率及停电信息的采集和上报，需要对影响用电信息采集质量的因素进行分析，并针对性的制定管控措施，确保用电信息采集质量。

2、影响采集成功率的主要因素

2.1在营销业务内部管理流程方面

按照规定，业扩工作人员将新建小区及换表用户档案归档后，现场工作人员应及时调试终端运行状态，在用电信息采集系统中下发采集数据任务，保证及时准确采集电能表示数、电压电流、需量、分时电量等数据。若在电能表安装完成、终端调试完成后，终端未及时下发采集数据任务，则该电能表的数据不能被采集。在6个月内，每个供电区内平均每月在运行终端下未及时下发采集数据任务的测量点数（电能表数）为25747/6=4291。未及时下发采集任务的电能表数占平均应采电能表数的比率为4291/343628*100%=1.25%，所以运行终端未及时配置下发采集数据任务是影响采集成功率的重要原因之一。

2.2在业务横向协同配合方面

用电信息采集系统针对不同用户的重要程度分别设置抄收间隔。高压用户每日抄收电能表整点数据，而低压用户只抄收电能表零点时刻的数据，即需冻结电能表零点时刻附近的数据。而长期以来，供电公司实施配电线路检修一般采用“零点检修停电作业”，这样能够避开用电高峰，最大限度减少设备检修停电对用户造成的影响，但是这样会造成用户大面积停电，影响电能表数据冻结。通过应用PMS系统，统计分析某个供电区6个月内10kV线路零点检修停电作业线路，在这6个月中共有68条10kV线路零点检修停电作业，平均每月有11条线路。检修停电作业影响的用户为2000*11=22000户，这些用户的电能表零点数据不能及时抄回主站对采集成功率的影响为22000/343628*100=6.4%。

2.3在通讯运维方面

移动信号的强弱与地理位置和基站数量及远近有直接关系，地理位置偏低，基站数量过少或基站过远均会造成通信信号弱、接收质量差。小区的终端一般安装在地下室，信号弱、通信不稳，高层建筑的遮挡同样会导致通讯盲点使得终端离线。

3、管控措施

用电信息采集系统建设是一项复杂的系统工程，涉及到电能表、采集终端、通信网络、服务器、应用系统等多个环节，覆盖面广，数据量大，影响因素多，任一节点出现问题都会制约实用化水平。强化系统思维，坚持建设与管理并重，从人员、技术、标准、机制等多方面着力，有效破解了制约电量采集难题。

3.1实行“五步四监测工作法”

实行“五步四监测工作法”，建立指标管控机制。“五步”即查、报、促、帮、评，通过“即时查、准时报、及时促、适时帮、按时评”五步措施，使用电信息采集系统异常处理做到“日事日毕”，每月分析管理、技术、设备等方面的问题，制定出合理的改进措施形成了系统运维不断改进、不断总结、不断提升的良性循环机制。台区施工中采取“两参一控”工作措施，营销部门参与工程设计、参与工程施工，严格管控验收，在台区施工之前，将采集系统建设改造列入台区改造设计，并严格按照标准工艺进行施工，不允许出现未接线、接错线、施工工艺不规范的现象，严格管控验收，采集成功率达不到100%、施工工艺不规范均不予验收，施工中充分考虑采集系统恢复问题，预留出时间进行恢复，解决施工停电导致的数据上传不及时问题。采集故障“联合抢修”打破现有班组、供电所之间的壁垒，建立三级应急机制，在出现大面积故障时，集全部力量进行联合抢修，在最短的时间内恢复采集系统。通过以上措施确保采集指标“可控、在控”，指标由96.36%提升至100%。

3.2建立责任明晰的标准化流程

建立责任明晰的标准化流程，打破专业壁垒，建立营配协同的指标一体化管控机制。采集实用化工作需要多专业、多部门、多层级协调配合，为避免责任不清、质量不一、推诿扯皮等现象，研究建立覆盖省市县三级，涵盖计量、采集、线损等各专业的标准化业务流程。按照工单“谁发起，谁负责”的原则，明确数据管理、信息核查、反馈时限等要求，实现“采集-监测-派单-处理-反馈-归档-评价”全业务流闭环管控，涉及采集故障、计量异常、抄表质量等12个主题42个子项，全部得到及时有效处理。针对10kV配电线路零点检修停电作业影響数据上传等问题，利用配网计划平衡会平台，加强与生产部门沟通，推行“0+N”零点错时检修，避免影响电能表数据冻结。保证终端、电能表零点成功冻结数据。针对通讯信号干扰问题，通过系统核查确定离线终端的位置，测试该位置附近的信号强度，对属于周围基站少的情况，适当增加基站数量；对确定属于信号较弱的，与移动公司联系优化网络信号或增加信号放大器，或将室内、地下的终端移至地面或延长外置天线；对属于通讯干扰的，由移动公司对网络的干扰信号进行详细分析，通过对移动通讯设备进行调频可以解决网络时断时续的问题。

3.3健全评价、对标和考核机制

健全评价、对标和考核机制，扎实开展基础工作，集中力量攻克载波信号干扰、混装大台区采集率低等问题。创新开展采集实用化标准台区建设活动，构建由采集成功率、故障处理及时率、任务配置完整率等12项指标构成的验收评价体系。将采集成功率化指标纳入同业对标和绩效考核，每季度通报各单位排名，有效调动各单位的积极性。

3.4搭建业务交流和人员培养平台

搭建业务交流和人员培养平台。为提升采集业务技术支撑能力，依托计量中心的技术和人才优势，建设采集实用化培训室，搭建采集、调试及运维一体的人才交流和培训平台。组织编制涵盖20个主题、104个子项的《用电信息采集故障诊断典型案例集》，加强技术培训和业务交流，加大业务骨干培养力度，定期开展专业普调考。总结提炼并及时推广各单位的实践经验，鼓励员工围绕实际问题开展技术与管理创新，促进采集工作水平持续提升。

4、结束语

浅谈建筑工程造价管控措施 篇6

摘要：建筑工程造价是基本建设工作中十分重要的部分，建筑工程造价管理工作对其经济利益产生最直接的影响，如何使建筑工程造价管理与社会生产水平相适应，是建筑工程造价管理中需要解决的问题.本文对项目投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段及竣工阶段的工程造价管控措施进行了论述，指出只有严格控制好每一阶段的造价控制工作，才能实现企业社会效益和经济效益的双赢。

关键词：建筑工程；造价；管控措施

在社会竞争日益激烈的市场环境下，企业如果想占有一席之地，就必须对建筑企业的管理过程加以强化，重视建筑工程中造价管理与控制。如今工程造价的管控体制发生了变化，以前工程造价的管控只是由政府一手控制的，随着计划经济向市场经济的成功转型，工程造价的管理与控制由市场逐渐形成。这种动态的工程造价管理使造价开始走向市场化的管理模式。工程造价的管控不仅关系到企业的经济效益，从另一个角度来说还关系到建筑工程的质量和进度。只有实施好造价控制与管理，才能实现企业的社会效益和经济效益的双赢。但是，建筑工程的造价控制与管理贯穿于建筑工程的每一个阶段，要想做好建筑工程造价控制与管理工作，就要做好建筑工程的各个方面的造价控制工作。笔者在本文中结合自己的思考，对这一问题谈了几点认识。

1 对于投资决策阶段的工程造价管控

在建筑工程中，建筑工程项目的决策不仅仅是选择投资方案，更重要的是对于方案的研究、分析和对比的过程。投资决策阶段对于工程建设来说是极其重要的一个阶段，在这个阶段中，对于工程的造价控制和工程的经济效益分析具有重要的影响。在一般情况下，这一阶段工程造价控制与管理涉及很多方面的内容，在这一阶段要分析很多数据，具有工作量大的特点。另一方面，在对这些数据进行分析的过程中，还需要保证经济学专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、财会人员、造价工程师等人员参加分析，这样一来可以确保组成一支比较专业的分析队伍，并保证数据的真实性、可靠性，让数据提供出较为准确客观的信息。另一方面，在分析的过程中，还要准确定位好建筑标准水平、确定好建设地点、选择好建设工艺设备等关系到造价高低的各个因素。因此，在决策阶段要确保决策数据依据真实可靠，决策内容合理、科学，做好工程造价与管理的前期准备工作。

2 对于工程设计阶段的工程造价管控

做好工程设计阶段的造价管控，可以从以下几个方面进行：第一，要不断优化设计方案，及时控制好工程造价。对于设计方案的选择来说，要把握好投资和效益之间的关系，不能一味地减少投资，也不能一味地追求投入，要积极采用先进工艺和技术，做好投资管理，把好材料关和人才关，促进优越的设计方案以较少的投资创造出最高的效益。第二，要推行设计监理制度，让造价控制管理得到保障。一方面，要尽量地建立起设计监理单位的资格审批制度，审批通过资格认证的监理单位，并积极引进监理人才、做好人才培训、考核和注册工作，明确监理工作的职责和相关收费标准；另一方面，要大力宣传监理的重要性，让每一个员工积极认识到造价控制的重要意义，为设计监理的社会化、市场化打下坚实基础。第三，要尽可能地减少设计中的变更事故，一方面要严禁私自变更设计标准和内容，只有在不能不变更的情况下才能被允许变更；另一方面针对必须要变更的设计内容，要及时做好造价更正和控制，重新选择设计方案，避免求快不求效益的情况出现。

3 对于招标阶段的工程造价管控

要想有效的管理与控制好建筑工程的造价问题，就要严格控制招标阶段的造价管控工作。招标阶段的造价管控对于整个阶段的工程造价管控具有一定的帮助和影响。要想做好招标阶段的工程造价管控，首先在编制标底方面要确保科学合理。有资格的单位可以自己编制标底，没有资格的单位应该请有资格的咨询单位进行代编。在编制标底的时候，要注意结合市场的实际变化，实事求是地促进标底具有一定的编制质量。其次要确定好合适的发包方式。建筑施工企业应该确定合适的发包方式，让业主根据建筑工程的规模、性质、特征等进行发包，从而在招标的竞争环境中确保企业报出优惠价格，要坚决杜绝议标和变相议标的情况出现。再次要在建筑工程的招标阶段中，保证招标文件的严密性，实现公平竞争。在公平竞争中，招标单位更加对招投标工作安心，也使得工程造价显得更为合理。做到以上几点还不够，还需要认真选择施工队伍，保证建筑工程的质量。建筑企业要根据工程的规模大小、技术要求，慎重选择施工单位。针对一些较为复杂且工程量较大的重要性工程，要选择技术、资金、施工力量均比较雄厚的施工企业，而针对一些比较小型的项目，可以选择比较小型的施工企业，促进造价得到合理的控制和管理。

4 对于项目施工阶段的工程造价管控

要想做好项目施工阶段的工程造价管控工作，首先，在项目施工阶段中，要控制好施工中的设计变更。在施工前期，建筑单位、施工单位和设计单位要再次认真审核设计图纸，认真遵守设计规范，在施工中，要严格按照图纸进行，杜绝主观随意更改图纸的现象发生，并及时地对施工中的问题进行分析和解决，防止施工过程中影响工程进度和质量目标的实现。其次，在施工阶段，要确保签证的质量，防止虚假签证和不实签证的出现。保证工程签证的客观准确性，一方面要保证工程签证的及时性，另一方面要对签证的描述要求客观、准确性，对隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况都要做好确定工作。此外，在施工图纸以外的现场簽证，要写清楚时间、事件、尺寸和数据。最后，要认真签订和保管好合同及相关文件，正确对待索赔和反索赔工作。针对在合同履行过程中出现的需要索赔的现象，要做好相应的处理工作，避免企业经济受到较大的损失。而针对反索赔现象，如工期延误、施工缺陷等都应该做好反索赔处理，防止企业蒙受索赔损失。

5 对于项目竣工阶段的工程造价管控

有很多人会认为，在项目竣工阶段加强工程造价管控是没有必要的，其实这种想法是错误的。对于项目竣工阶段工程造价的管控，就是要加强竣工结算，从尾巴上控制好工程的造价。这一个阶段是造价管理的最后一个阶段。在这个阶段中，要严格审核工作量。审核的人员可以根据种种资料来进行审核，例如：施工

单位承包的合同、施工的图纸、现场的签证等等方面。在计算工作量时，必须按照限额中的计算规则，严格控制估算工程量问题。另一方面，还要把好材料关，确定有差价的材料、不应该进行调差价的材料，还要对重点阶段和重要地点实行严格的检查，有无按照施工图纸进行。除此之外，还要认真审核施工方取费的准确性，以免重复的取费。最后，还要根据所报的预算，认真审核材料的价格。只有从这几个方面出发，才能做好项目竣工阶段的工程造价管控工作。

总之，要做好建筑工程造价的管控工作，就必须从投资决策阶段、工程设计阶段、招标阶段、项目施工阶段、项目竣工阶段的工作出发，严格控制好每一个阶段的工作，除此之外，还应该积极反思和探索，探讨出更有效的管控方法，付诸于实际运用，从根本上把握好该项工作的管理力度，将这项工作推向高潮。

参考文献：

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[2] 樊锦. 建筑工程造价管理的问题及改革措施[J]. 中国新技术新产品，2009（6）：8-9.

[3] 黄素群. 浅谈建设项目全过程工程造价控制[J]. 建材与装饰（中旬刊），2008（5）：203-204.

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[5] 胡朝辉. 深化建筑工程造价管理改革的思考[J]. 长沙铁道学院学报（社会科学版），2006（1）：133-135.

质量安全红线管控措施 篇7

1.1 存在问题

一是制度执行方面, 作业班组执行管理制度刚性不够, 不按流程执行, 执行过程的记录不全。作业表单执行存在问题。二是项目建设管理方面, 配网、农网项目的安全管理力度不足, 缺乏规范化管理手段, 验收工作把关不严;项目建设管理存在“以包代管”。三是一线人员的能力与培训方面, 基层单位的培训策划、过程管理不到位, 特别是县级企业班组人员的文化程度偏低, 缺乏技能培训, 或培训针对性不强, 工作能力不足。四是班组安全管理规范化不足, 信息系统、作业表单应用不规范, 从而也导致了工作质量下降。

1.2 主要风险

根据电力生产的特点, 主要的人身风险涉及触电、坠落、外力外物伤害、车辆伤害、烧烫伤、中毒、窒息、坍塌八个类别, 而根据风险等级统计, 中高风险中, 触电、坠落、外力外物致伤分别排名前三类, 三大类风险所占比例达80%以上。

2 人身安全风险的管控

安全生产工作应贯彻以风险管控为主线, 落实风险管理责任, 以基层风险控制措施执行为重点, 提高风险管理的科学性和有效性, 推进安全生产规范化、精细化管理, 实现安全生产风险可控在控。现场安全生产工作重在基层、重在班组、重在现场, 要从安全生产管理特性要因的影响进行全面的分析, 从涉及人身安全的内因和外因着手, 按照分类、分级、分层、分专业的“四分管控”的原则, 落实风险管控措施。一方面明确安全职责, 促进安全责任的落实;另一方面通过统一规范生产现场安全风险管控工作的内容、标准和要求, 为现场人身安全工作提供指导和依据, 把事故消灭在萌芽状态。

2.1落实各级人员的安全责任

2.1.1责任清才能作风正。不断完善安全生产责任体系, 必须严格落实并执行一级对一级负责的责任制。各单位应完善安全生产组织架构, 明确各级人员安全生产管理职责。基层的安全, 作为战斗堡垒的重点在班、站、所和项目管理部, 班站所长和工作负责人的职责落实情况直接影响一个安全生产的作业面, 安全作业的现场勘察、作业组织、方案审核、现场措施、人员组织、工作分工、安全交底、现场监督、过程检查、执行落实以及工作的中断和结束各个环节都彰显了责任制落实的重要性。

2.1.2规章制度的刚性执行是作风的体现。安全工作必须以规程的刚性执行为前提, 以客观事实为依据。经验是一把双刃剑, 有些人总是依照经验办事, 认为自己多年来就是这么做的, 从未出过事, 慢慢就助长了骄傲和自满的情绪, 思想上就会逐渐暴露出消极和麻痹的心态, 遇事不注重事实凭经验判断。这就是安全意识逐渐淡化的表现, 是违章的引子、事故的前奏。一个再有经验的人如果丧失了对安全风险的判断, 缺乏安全意识, 工作中就会马虎从事, 一时疏忽, 最终酿成大的事故, 祸及无辜, 或累及几代人, 伤亡和惨痛教训给自己带来终生的愧疚, 带来痛苦和负担。因此, 每个人都要在自己头脑中打下一个烙印, “条条安规血写成, 不必再用血来证”。

2.1.3管控措施。应按照公司“一体化”总体部署, 完善各级安全生产组织机构, 优化配置安全生产人员, 明确安全生产责任。签订“安全生产承诺书”等形式强化安全管理, 落实各项管理职责和管理到位。强化责任传递, 建立关注结果、侧重过程的安全生产责任制考核与激励机制, 严格执行安全生产责任制考核与激励制度, 将安全生产责任制履行情况纳入绩效系统。

2.2 强化各级生产人员的能力培养

开展基层班、站、所以及项目部人员配置调研评估, 制订生产人员人力资源优化方案, 逐步消除年龄断层、专业断层带来的安全风险。加强作业风险评估培训, 使员工真正掌握危害辨识与风险评估的方法。开展全员风险评估与控制、管理标准、作业指导书和作业表单等相关体系知识培训, 确保培训率100%。创新教育培训方式, 重点加强配、农网生产人员技能培训, 提高防止误操作管理水平, 针对“两票”执行中存在的问题, 采取有针对性的措施, 开展两票”专项培训、现场督查和任务观察活动, 提高“两票”执行的规范性。加强“两票”相关人员的资格管理, 确保其符合《电气工作票管理规定》和《电气操作票管理规定》等制度的要求。创新教育培训方式, 提高生产人员的技能水平和安全管理水平。

2.3 保证设备、设施完好率, 人机功效的配合

系统分析设备风险, 依据《设备状态及设备风险评估导则》制订设备风险评估工作计划并严格执行, 采取有针对性的风险控制措施。在工程项目规划设计时, 要充分考虑安健环设施, 防止新项目安健环设施不全带来的人身风险。开展设备、设施的常态和定期的隐患排查和治理, 及时发现设备隐患, 制订整改计划落实整改。组织特种设备管理的符合性检查, 规范特种设备及特种设备作业人员管理。

2.4 强化安全工器具与个人防护用品的使用管理

形成并执行安全工器具与防护用品的准入、需求识别、发放、培训、使用、存放、试验、维护、检查及报废的管理规范。做好安全工器具和安全防护用品的识别, 配置数量足够, 性能可靠的安全工器具与防护用品, 并建立满足特殊需求的应急供求机制。改善安全工器具与防护用品的存放环境, 保证安全工器具与防护用品实现“三分开”管理, 保存环境符合要求。加强安全工器具与防护用品的日常检查、定期试验和使用管理, 严格执行安全工器具与防护用品定期检验试验制度, 确保使用的安全工器具与防护用品符合规范要求。

2.5 重视环境对人的影响, 完善安健环设施的设置

加强新改扩工程项目安健环设施的规划设计、竣工验收工作, 确保安健环设施与工程项目“三同时”, 符合安健环设施标准规范要求。加强电力设备、设施的安健环的检查与维护, 防止因标识、编号错误引发事故。不断改善作业环境和安全生产硬件设施, 提高人机工效, 做到安全设施完善、可靠、符合、适用、有效。定期为特种作业人员进行体格检查, 对有妨碍特种作业疾病或生理缺陷的人员, 应及时调离岗位。

2.6 强化人身风险的安全生产管理

组织生产员工开展安全生产业务流程、管理制度、技术标准的学习宣贯, 确保理解准确和严格执行。深化安全生产风险管理体系建设工作, 制订、实施切实可行的体系建设方案。持续开展作业风险辨识、评估和控制工作, 熟练掌握风险评估方法, 提升风险意识和管控能力。生产运行部门重在风险控制措施的落地和控制措施控制效果, 控制好安全生产工作节奏, 实施作业任务的量化管理, 严防由于超能力超强度生产、由于赶工期赶任务而发生事故 (事件) 。加强承包商和供应商管理, 将承包商和供应商的评价绩效纳入相关职能部门和生产运行部门的绩效考核中, 对承建商和分包商事故及违章情况进行统计记录, 定期公布信息。提高应急管理水平, 开展事故应急预案和人身伤害应急救援的培训和演练, 使员工掌握应急和救援技能, 进一步完善和熟悉预案。加大“三违”情况的查处力度。全方位、全过程、有重点对安全生产进行监督, 进一步遏制违章行为, 严处恶性违章者并定期通报, 促进责任制的落实。做好安全生产风险展示, 每月定期收集生产单位、班组的风险评估情况, 督促其提高风险评估质量。开展基于风险的安全督查, 重点监督作业前是否开展了风险评估, 评估风险是否全面, 安全措施是否执行到位。加强施工作业的安全督查, 对设备维护工作和工程基建、大修技改项目的安全风险管控措施落实情况进行重点监督。

2.7 落实专项管控措施

2.7.1 触电风险管控措施。

一是技防措施。加强防误装置、解锁钥匙、接地线的管理, 推进变、配电电气操作行为规范的全面应用。全面开展配网和农网设备安全检查, 确保设备符合安全运行规范要求。加强防止用户反送电措施, 操作时要设置遮栏和隔离设备。二是人防措施。负责履行监护职责, 认真核查, 工作负责人始终在现场认真履行监护职责。在办理工作许可手续之前, 任何车辆及工作班成员都不得进入遮栏内或触及设备。三是严格执行, 遵章守纪。当工作现场布置的安全措施妨碍检修 (试验) 工作时, 工作班成员必须向工作负责人汇报情况, 由工作负责人征得工作许可人同意后, 方可变动安全设施, 变动情况进行记录。

2.7.2 外力外物伤害风险管控措施。

一是技防措施。重点防止落物伤害、倒杆、机械伤害、起重伤害, 做好安全防护。使用吊车立、撤杆时, 起吊钢丝绳套应吊绑在杆的适当位置, 使用辅助牵引绳, 防止电杆摆动和突然倾倒。二是人防措施。组织开展区域外风险评估, 全面评估存在的风险并制定相应的控制措施。开展人机功效培训, 使员工掌握并防止人机功效不良造成的伤害。现场设备按规定定期检验、检查维护, 确保设备状态良好。三是严格执行, 遵章守纪。任何人进入施工现场必须正确佩戴合格的安全帽, 并扎紧系好下颚带。敷设电缆时, 应有专人统一指挥, 当用人力推动大电缆盘滚动时, 施工人员应站在电缆盘后面推动, 身体不得在电缆盘滚动的方向前面助力, 电缆走动时, 严禁用手搬动滑轮, 以防压伤。

2.7.3 高空坠落风险管控措施。

一是技防措施。改善施工方案, 高处作业能在地面上预先做好的工作, 必须在地面上进行, 尽量减少高处作业和缩短高处作业时间。在没有栏杆的脚手架上或悬空高处作业, 或者凡是2米及以上的高处作业, 应使用双保险安全带。杆塔上转移作业位置时, 不得失去安全带保护。在塔身上顺脚钉加装可自由拆卸的防坠安全绳, 解决作业人员上下塔身的安全防护。为作业人员配备速差防坠安全器, 解决悬空和挂点远的安全防护。二是人防措施。严格执行高空作业管理和作业标准, 对从事高处作业人员的资格严格把关。参加高处作业的人员, 每年必须进行一次体检, 体检应在规定的医院进行, 项目应包括心率、血压、验血等, 经医生诊断, 患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病遗迹患有其他不宜从事高处作业和登高架设作业病症的人员, 不允许参加高处作业。开展登杆/塔训练活动, 锻炼队伍实战能力, 降低人员技能生疏带来的风险。三是严格执行, 遵章守纪。上树砍、剪树木时, 安全带要系在砍伐口的下方, 防止安全带被割、锯断;不应攀抓脆弱和枯死的树枝, 不应攀登已经锯过或砍过的未断树木, 不应攀登较细且高的树木。攀登杆塔必须检查脚钉、脚扣、升降板、安全带、梯子、爬梯是否牢固可靠;检查杆根、拉线情况。杆塔上作业时, 安全带应系在牢固的构件上, 应防止安全带从杆顶脱出或被锋利物割伤。

3 结论

总而言之, 安全是实实在在的, 任何人都不能轻视, 更不能忽视。必须脚踏实地地去做、去抓, 要做得扎实, 要抓出成效。作业人员要高度重视安全, 自觉认真执行各项安全规程, 认真落实各项安全措施, 才能有效控制违章, 从而避免事故的发生。

参考文献

[1]李清奇.电力施工作业现场人身安全风险控制[J].电力安全技术, 2009 (04) .

[2]张建国.安全之我见[J].电力安全技术, 2005 (10) .