对加强济宁市农机市场管理工作的探讨

对加强济宁市农机市场管理工作的探讨（通用7篇）

对加强济宁市农机市场管理工作的探讨 篇1

济宁市是一个农业大市，也是农机大市。截至目前，全市农机总值达到41.8亿元，农机总动力687.3万千瓦，农用拖拉机、运输车、联合收割机等主要农业机械近30万台，农机跨区作业、科技推广、销售维修、信息咨询、中介服务五大链条进一步完善，农机经营服务组织蓬勃发展，社会化服务水平不断提高，农机从业人员达到62万人。2005年全市农机经营服务总收入23亿元，在农民人均纯收入3648元中，农机化为农民实现收入249.3元，贡献率为7%。济宁市农机部门按照 “立足大农业，发展大农机”的发展战略，紧紧围绕提高农机化水平，发展粮食生产、促进农民增收的总体要求，解放思想，开拓创新，推动了全市农机化持续、快速、健康发展。

随着市场经济的不断深入，农机经营、农机维修企业如雨后春笋，在全市各地蓬勃发展。据统计，到2005年底，全市有农机经营公司（门市部）612处，年销售额56713万元；农机维修厂（点）1375个，从业人员16054人。农机经营、维修企业的发展，为全市的农机化发展做出了积极的贡献。但是，农机市场不断出现制造、销售、使用假冒伪劣农机配件的现象，给农民群众造成很大经济损失。如何做好农机市场的管理，笔者认为应从以下几个方面入手。

一、依法行政，增强依法管理意识

对农机经营、维修企业进行规范治理，是净化农机市场环境、规范农机市场建设、消除农机事故隐患、保障农机安全生产的重要举措，也是依法管理、依法行政，促进农村经济发展，建设社会主义新农村，维护农民利益的实际行动，是农机化健康发展的必要保障。近年来，国家相继出台了《行政许可法》、《农业机械化促进法》、国务院第412号令和新修订的《全国农村机械维修点管理办法》等一批新的政策法规。最近，省农机办又印发了《山东省农业机械维修管理办法（试行）》。这些政策法规的颁布实施，为加强农机市场监督管理提供了充分的政策法规依据。各级农机部门要以贯彻国务院412号令和农业部38号令为抓手，对农机维修厂（点）、经营公司（门市部）进行技术检验并换（核）发新证。要提高农机依法行政水平，规范执法行为，全面贯彻落实《山东省农业机械维修管理办法（试行）》，认真做好《农机维修技术合格证》的行政审批工作。严格依据《全国农村机械维修点管理办法》、《山东省农业机械维修厂（点）技术检验实施细则》和《山东省农业机械维修配件销售点技术检验实施细则》的规定，对辖区内的农机维修厂（点）进行等级技术检验，完善审批手续，全面核发由省办统一制作的《农业机械维修技术合格证》。对新增的农机维修厂（点），要严格按照有关法规规定，严格审批程序，严把资格准入关。对于使用或销售假冒伪劣配件、维修质量差、无证照等违法经营的，在检验过程中，要按照有关法律法规的规定依法查处。

被命名省级“文明农机修配网点”的农机维修厂（点），经检验达不到标准要求的，报省农机办批准，取消其“文明农机修配网点”资格。

二、齐抓共管，加强对农机市场的综合治理

要积极加强与工商、质监部门的配合，加大力度，加强监督，切实做好农机市场监管工作。一是认真组织开展农机市场打假护农行动，净化农机市场。抓住“春季”、“三夏”、“三秋”三个农业生产的关键环节，对重点市场和重点产品进行严格检查，对查出的无推广许可证或不符合质量要求的农机产品,依照《农业机械化促进法》 等法律的规定,坚决予以查处并向社会曝光。二是进一步规范农机修配市场秩序，优化农机修配市场的环境。加大对农机销售、修配市场管理力度，对达不到资质要求的农机修配网点，坚决予以整改，整改后仍不合格的，吊销其《技术合格证》。认真贯彻落实农业部农机发[2005]4号文《关于加强财政资金补贴的农机产品质量调查监督工作的通知》精神，加强对玉米联合收获机质量监督调查工作，2005年，济宁市通过生产企业和基层农机部门，开展了玉米联合收获机质量服务跟踪调查活动。重点对全市财政资金补贴的近百台玉米联合收获机用户情况、机器情况、使用情况和故障、服务与投诉情况，机器的适用性、可靠性、安全性和售后服务等进行实时跟踪调查，确保信息及时反馈。通过调查，及时、准确、全面地掌握了玉米联合收获机的质量状况，较好地保护了消费者的合法权益，更好地指导农机产品购置补贴工作，积极地引导农民消费，同时为生产企业反馈信息，促进企业加快技术进步，改进产品质量，提高“三包”服务水平。

济宁市农机部门充分发挥职能作用，每年都根据部、省有关文件精神联合工商、质监等行政执法部门，积极开展农机市场整顿及春季、秋季打假护农行动，并取得显著成效。据统计，近五年来全市共检查农机市场68处次，农机经营、维修企业6520家次，查获“三证”不全产品、劣质农机配件55864台（件），货值2118万元。为创造一个良好的农机市场环境，济宁市农机部门自2003年至2005年连续三年在全市开展了创建“文明农机经销企业”、“文明农机修配网点”活动。市农机局、工商局、质量技术监督局对申报“文明农机经销企业”的20家农机公司和110家农机修配网点进行了检查验收，联合颁发了“文明农机经销企业”和“文明农机修配网点”铜牌，进一步推动了“双文明”创建活动的开展，提高了农机修配网点和农机经销企业的质量意识和法规意识，增强了为三农服务的自觉性。

三、主动热情，做好为农维权的文章

要紧紧抓住3?15活动这一有利时机，充分利用电视、电台、报纸等宣传舆论工具，采取赶集送法下乡等多种形式，大力宣传农机投诉工作。在工作中充分发挥好农机部门的职能作用，积极处理好农机质量纠纷，维护农民群众的合法权益。自“山东省农机投诉站济宁分站”成立以来，投诉分站直接受理农机投诉206起，结案202起，处结率达98%以上，为农民挽回直接经济损失198万元，接待来人来电咨询426起，747人次。

如一群体投诉案件，有17家农机户到济宁农机投诉分站，投诉某厂某型号四轮农用运输车发动机下排气和烧机油等质量问题。通过与经销商和生产企业反复协调，最后根据不同情况达成协议：3台车免费更换新的发动机，1台免费更换机车大架，13台免费更换四配套，总价值近四万元，三方都很满意。对农机投诉的案件，市农机投诉站工作人员严格依法办事，客观公正处理每一个案件。既最大限度地维护农民消费者的合法权益，又维护企业的正当权益。对前来投诉或咨询的农民要热情接待，哪怕是牺牲休息时间也要解决好每一起纠纷。

每年3?15期间，济宁市农机部门都组织力量参加全市的3?15活动。近年来，一是与济宁市消协、济宁广播电台联合开展了向广大农民消费者推荐“名优农机产品”活动，推荐包括联合收割机、农用车、拖拉机、旋耕机等4类15种名优农机产品。二是与济宁市消协联合开展了“无假货示范单位”和“优质服务单位”推荐活动，有14家服务单位榜上有名。三是在全市开展了“农民满意农机产品”调查评选活动。通过一系列的宣传推荐活动，引导农民科学消费，明明白白购买农机，避免了农民群众购机的盲目性。

四、强化措施，为建设社会主义新农村贡献力量

加强乡镇农机管理工作的措施探讨 篇2

关键词：农机管理；乡镇；技术培训；安全生产；思想认识

中图分类号：S220 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2014）03-0087-02

近年来，随着新农村建设和农业现代化的迅猛发展，农业机械的使用量越来越大，使农机管理工作面临巨大考验。想提高农机管理工作的水平，不是简单的职能转变就能实现的，而是需要农机管理部门及其管理对象（农机手）与时俱进、共同努力。乡镇农机管理站的服务对象是农民机手，为使农民感受到平等、民主、和谐的氛围，需要乡镇农机管理部门的管理水平发生质的飞跃。

1 乡镇农业机械化发展现状

明山区位于本溪市东北部，是一个城乡结合的新型城区。改革开放以来，随着农村经济的发展，农业机械作为农业科技成果的载体得到了广泛应用。农机装备水平日益提高，机械化作业能力日益增强，农机保有量迅猛增长。截止目前，全区农机总动力达5.5万kW，农机总值达5 800万元。其中，拖拉机200台，玉米联合收获机达到4台，耕整机85台，园田管理机55台，旋耕机50台，农用运输车1 450台，农田基本建设机具（挖沟机）75台，卷帘机120台，配套的农机修理网点及配件商店15个。同时，经济作物及农产品加工机械都有了新发展，机械化水平稳步提高。

农机装备总量的不断增加，推动地区农机化作业水平不断提高，作业领域不断拓宽。与此同时，农机服务市场化、社会化程度明显提高，农业机械化作业领域由粮食作物向经济作物，由大田农业向设施农业，由种植业向畜牧业、养殖业、农产品产后处理及加工全面发展，并由产中向产前、产后延伸。农业机械化的推广使用，提高了生产效率，增强了农业抵抗干旱、洪涝等自然灾害的能力，在一定程度上改变了“靠天吃饭”的状况。

2 强化乡镇农机管理工作的对策

乡镇农机管理人员待遇较低、办公条件较差，且无交通工具和行政执法权，工作过程中时有为难情绪，甚至有的乡镇没有专职管理人员（农机管理站合并为农业服务站）。在此情况下，乡镇农机管理要有所突破，应从以下几个方面加以改进。

2.1 更新理念，促进农机化发展

在新农村建设中，农业机械化发挥着促进农业增效、农民增收，增加农村经济科技含量，提高农民生活质量的重要作用。近年来，农业机械化发展的内外部条件正发生着深刻变化，这些都要求农机工作者与时俱进，转变和更新理念，以适应工作需要。

2.1.1 以人为本 在工作目标制订、过程实施、结果评估中，应把实现、维护、发展农民的利益作为根本点，通过农机化管理和服务为农民办实事，体现发展农业机械化是社会主义新农村建设必由之路的宗旨。

2.1.2 促进为主 实践表明，已实施的“两减免、三补贴”惠农政策有力地促进了农业生产和农业机械化的发展。《农业机械化促进法》的出台，更加明示了农业机械化发展以促进为主的理念。在新形势下，农机人员要改变长期以来形成的、以管理为主的取向，把工作重点转移到以促进为主的方向上来。

2.1.3 效益优先 农业增效及农民增收是“三农”工作的基本目标。转变经济增长方式和提高经济效益是发展国民经济的重要原则和基本特征，也是农机化工作的奋斗目标。作为市场经济条件下的农民经济行为，效益是农机化发展的根本动力。

2.1.4 协调发展 统筹协调发展是科学发展观的基本内涵，也是事物健康成长的内在要求，更是今后一个时期农机化实现从量变到质变飞跃的重要保证。农机化协调发展是一个具有丰富内容的系统工程，要求农机工作者拓宽眼界、系统思维、综合分析、分步推进，实现农业机械化统筹协调发展。

2.2 转变职能，用好农机化科技信息

农机信息化建设是政府部门转变职能的必然选择，因此政府工作应从过去的催种催收转变为引导农民搞好生产经营并提供各种服务。充分利用网络信息的优势，加强农机产前、产中、产后信息指导服务，把适合本地区使用的机械介绍给农户。合理有效地组织、引导农民走向市场，是农机管理部门面临的一项紧迫任务。

2.3 与时俱进，搞好农机培训工作

转变工作作风，把农机培训课堂搬到田间地头，使理论与实践相结合，加大基层农机技术培训力度。

2.3.1 提高思想认识 基层农机技术培训是农机化事业发展的关键所在，是推进现代农机装备及技术发展的必由之路，是发展农村经济、提高农民素质、推动现代农业建设的基本途径。

2.3.2 加大培训投入 通过争取“阳光工程”项目，加大基层农机培训投入，加大学习农机新技术的补贴力度，解决农民群众学技术、学业务负担较重的问题。

2.3.3 改革培训模式 要根据农民群众的技术需求，送培训、送技术下乡；要根据农机及技术发展趋势，实施专业化培训；要按照特色农业、特色产业的布局，引进技术人员，并着力于全程培训。

2.4 强化宣传，确保农机安全生产

2.4.1 做好农机事故防范措施 随着全面小康社会和新农村建设进程的加快，农业机械作业的服务范围迅速扩大，但拖拉机、联合收割机等各种农业机械长期采用换件维修的方式，难以实行报废更新，安全运行技术状况差。加之部分驾驶操作员安全生产意识淡薄，导致无牌无证、违章作业等违法现象屡禁不止，存在严重的安全隐患。应针对基层农机安全管理的实际情况，采取切实有效的措施，认真做好各类农机事故防范工作。

2.4.2 增强农业机械安全生产意识

1） 加强宣传教育。要把农机安全宣传的触角延伸到每一个角落，通过广播、宣传栏、印发公告、悬挂横幅、张贴标语等形式，营造浓厚的农机安全生产氛围，促使农机从业人员和广大农民遵守道路交通法规。

2） 加大查纠力度。为保证春耕、秋收安全生产，要组织农机安全监理人员深入农机作业现场，对作业比较集中的地点进行检查，纠正违章，消除事故隐患；配合公安等安全监理部门开展安全检查，重点检查持证挂牌情况、机具安全技术状况、超载超速、违章载人等违规形为；要求无牌照的拖拉机和联合收割机限期登记、无证驾驶人预约考试。

3） 开展驾驶操作人员安全警示教育活动。通过农机安全学习、设置事故警示图版等形式，向广大人民群众及农机驾驶操作人员宣传载人载客、无牌行驶、无证驾驶、超速超载、人货混装、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为的严重后果，让广大农民群众真正认识到农机安全的重要性。

2.4.3 强化农机安全生产督查 农机安全生产事关人民群众的生命财产安全，因此一定要坚持以人为本、安全第一的宗旨，牢固树立安全无小事的思想。对农机管理人员严密组织、层层强化，做到思想统一、责任明确、工作到位，以高度的责任感和求真务实的态度，扎扎实实地抓好农机安全生产，为保证农机生产和人民生命财产安全做出积极贡献。

3 结语

乡镇农机管理工作要跟上时代步伐，采用多种方式把国家富民政策及时告之农户，协调农机化管理理念、农机科技信息、农机培训、农机安全教育的关系，使农机管理工作与时俱进，为农民提供及时有效的服务。

对加强济宁市农机市场管理工作的探讨 篇3

一、推行农资连锁经营，更好地服务于广大农民群众

我县是一个经济欠发达的国家级贫困县，农业人口占全县总人口的80%。如何促进我县的农业生产，保护农民群众对农业生产的积极性，打击坑农害农的不法行为，营造农资生产经营发展的良好环境，是摆在我们面前亟待解决的首要问题。我们从实际出发,注重调查研究工作,深入全县各乡镇走访,收集第一手资料,从中发现问题,找出问题出现的结症,寻求解决办法。通过调查我们得知，在农资经营发展中存在的主要问题是：经营市场过乱、价格过高、质量无法保证、出现了农资纠纷无法投诉等问题。为更好地为广大农民群众服好务，切实解决他们在农业生产中的具体问题。一是我们积极与县供销社、农资部门联系在全县范围内推行农资连锁经营；二是加强对农资销售的宣传，使农民群众购买到合格、有质量保证、正当渠道的农资产品；三是建立销售网络，我们与农资企业和农业主管部门一道,按照合理、方便的原则，在每个乡、镇、村有经营能力的个体工商户或群众中建立经销点，实行产前产后一条龙的服务，由农资经营企业与愿意从事农资经营的群众或个体工商户签订经营协议书，明确双方的责、权、利关系，实行统一采购、统一配送、统一服务规范和统一销售价格的连锁经营农资的模试。既保证了农资销售的质量，方便了农民群众，又使农民群众发现购买的农资有问题有了索赔的具体对象，从而对农民群众的合法权益得到了有效的保障。

二、抓好对农资经营的入口关，规范经营行为

为了搞好农资销售经营，确保农民群众利益不受侵害，我们从一开始就对农资经营的入口进行严格的审查，对不符合要求的，坚决将其排除在关口之外。由我们牵头组织技监、农业部门在县上的重点集镇集中召开农资连锁经营暨农资市场管理工作现场会，大力宣传农资连锁经营、农资市场方面的法律、法规、政策和进行连锁经营的流程、方法、要求。在具体的工作中，要求从事农资经营的个人或企业，按照农资经营的要求，提供《农资经营许可证》、《营业执照》的复印件和代销协议，到所辖区工商所办理经营《营业执照》方可从事农资经营活动。我们这样做，既可使从事农资经营的经营户大胆地进行经营活动，为农民群众提供良好的农业生产方面的服务，有利于农业生产的发展。又使一些不法分子无利可图，失去发展的空间，防止了假冒伪劣农资的滋生和蔓延，有利于净化我县农资市场的经营环境。

三、加强对农资市场的治理整顿工作，充分发挥工商行政管理的职能作用

一手抓农资市场的网络建设，一手抓农资市场的治理整顿，必须两手抓,两手都要硬,才能保证我县农资市场的健康、稳定、有序的发展。在此我们利用春耕农业生产的关键时期,并结合我县农资市场的实际，对我县农资市场进行治理整顿。特别将种子、农药、化肥等春耕农资重点商品放在工作的重中之重，加强管理和监测的力度。深入乡、村、销售点、重点市场和经营企业进行检查，对不符合要求的坚决取缔。我们的方法是：一查是否符合农资规定的资格要求；二查是否有《农资经营许可证》和《营业执照》，三查进货渠道、进货数量、经营品种和出厂合格证、是否建立了销售台帐等。在进行集中检查的同时，我们还注意了平时对农资市场的监管，加强平时巡查和监测，充分发挥了工商行政管理的职能作用，严厉打击销售和生产假农资、坑农害农的不法行为，切实保护广大农民群众的切身利益。截止目前，全县共查处违法经营户12家；受理消费者投诉65起；为农民群众挽回经济损失8.5万余元。

四、充分发挥“12315”投诉举报的作用，积极为农民群众办实事

在目前经济生活中，作为农民还是一个弱势群体，他们的利益如何得到有效的保护，是关系到党和政府与人民群众的关系，关系到工商行政管理贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。为此我们始终把农民群众的疾苦放在心上，积极为他们排忧解难。把群众满意不满意，群众高兴不高兴当工作的出发点和落脚点。一是积极受理农民群众的投诉，并限定时间完成。二是把受理群众投诉与办理经济违法案件结合起来进行，不仅要让农民群众受到的经济损失得到补偿，而且要使违法者由于经营伪劣、假冒农资给农民群众造成的危害得到应有的惩罚；三是建立举报网，公开举报电话。随时随地接受群众举报，让群众投诉有门，举报有望，使群众的合法权益得到有效的保障。我们要求“12315”举报中心的工作人员要做人民群众的贴心人、保护神。做到人民群众利益无小事，通过“12315”投诉举报中心的工作，来树立工商行政管理的良好形象和执法的权威，努力把“12315”职能运用好，发挥好，成为联系人民群众的桥梁和纽带。

对加强济宁市农机市场管理工作的探讨 篇4

关键词 乡村农机；维修网点；建设

中图分类号：F426.47 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）27--02

现在农村农民使用农业机械作业已十分普遍。农业机械不仅提高工作效益、增加收入，还解放农村劳动力，农业的根本出路在于机械化，农业离不开机械化，现代农业更是离不开机械化，农业机械化为农村经济的发展起着举足轻重的作用。但是农业机械在使用的过程中，由于其自身科技含量高、零件十分精密、维修所需专业技术强等特点，一旦在使用过程中出现故障，农户难以自行进行修理，同时由于农业机械在使用过程中也需要进行维护和保养，因此在这样的情况下，乡村农机维修网点也就显得十分重要。但在目前的情况下，乡村农机维修网点仍然无法达到要求，一些农户的农机在出现故障后往往无法得到及时修理，耽误农时。因此讨论如何加强乡村农机维修网点的建设，对农机化以及农村经济的发展都具有十分重要的意义。

1 乡村农机维修网点对农户的意义

随着近年来一系列的国家惠农强农政策的实施，很多大中小型农业机械已经普遍进入农家，并且这些农业机械在农户的工作过程中起到了十分重要的作用。农业机械也为农业发展和促进农民增收做出了极为突出的贡献。由于目前乡村中维修网点不健全，因此农机维修十分不便。由于农业机械体积较大、构造精密、科技含量高、维修所需的专业技术强，在实际的使用过程中一旦出现了故障农户难以自行进行修理，目前常用的方式是农机手跑数十公里的路程到城镇里请维修人员进行修理，一旦农业机械的问题较大，需要更换重要零件，维修时间往往会持续很久，极大的耽误了农时，影响了农业生产，同时也增加了农户的开支。在这样的情况下，使用农业机械进行作业不仅无法起到省时省力的效果，反而更加耽误时间，也减少了农户的收益。这种乡村农机维修网点建设滞后的现象极大的影响了农机化事业的发展。而为了保证农户能够拥有质量过硬的农业机械进行作业，就需要加强乡村农机维修网点的建设。目前乡村农机维修网点建设存在较多的问题，为了完善乡村农机维修网点建设，就需要对这些问题进行讨论。

2 存在的问题

2.1 乡村农机维修人员以及维修网点较为缺少

目前乡村农机维修网点存在的最大问题就是维修人员较少、维修网点较少。就海南万宁为例，2012年仅农机购置补贴的农机具就有1586台，2013年仅农机购置补贴的农机具有3164台，分布全市各乡镇及村庄。2013年底农机拥有量为8.7万台，农机维修人员175人，维修网点126个，其中有85个为专项维修点，大部分的维修网点分布在市区以及乡镇所在地，到2013年底只有一家申请办理三级农机维修点批照，其余的都没有申请办理农机维修点批照。村组中的维修点以及流动的农机维修人员只有25个左右。绝大部分村中仍然没有设立农机维修点，因此农户在进行农机选购的过程中虽然十分容易，甚至会享受到一些优惠政策，但是在维修的过程中十分困难。尤其是在农忙季节，很多农民拉着农机具来到乡镇维修点甚至到市区维修点进行修理，有相当部分不方便修理而放置不用，使农机具发挥不到应有的作用。

2.2 乡村农机维修人员的修理技术较差，修理质量不高

目前大多数农机维修点中的维修人员往往是没有取得维修职业资格证的人员。以海南省万宁市为例，全市126个农机维修点没有一个是二级以上维修点，同时维修人员都没有取得维修资格证。而现有的维修人员大多数是一些懂得浅显维修技术的农民，根本无法达到农机部门规定的维修相关条件。而一些较大的维修网点由于同时也兼做零配件的销售业务，因此为了增加收益，在进行维修的过程中往往是进行零件的更换。

2.3 农机部门对乡村农机维修网点建设的监管和投入力度不够

乡村农机维修网点往往移动分散，正是因为这一特点，质监部门以及工商部门无法做到经常去乡村进行检查。因此让一些假冒伪劣的维修配件充斥着维修市场，影响了农业机械的维修质量，同时由于假冒伪劣维修配件的使用，对农业机械本身也会造成极大的伤害，影响农机的寿命，更加严重的是如果使用这些假冒伪劣维修配件，在农机的使用过程中也很有可能造成安全事故，极大的侵害了农民的合法权益，同时也严重制约了农村经济的发展。在对乡村农机维修网点的投入上也显得十分不足，大多数时候财政是没有农机管理的专项工作经费的，也就无法对农机维修人员进行上岗培训以及新农机维修人员培训，更加严重的制约了乡村农机维修网点的建设。

3 建立起健全的乡村农机维修网点的建议和对策

3.1 合理规划乡村农机维修网点的建设

乡村农机维修网点建设的意义是为了便于农民修理故障的农业机械。由于目前大多数农机维修网点是设在乡镇以及市区，是无法起到方便农民修机的效果的。为了让农民能够真正地依托乡村农机维修网点来得到便利，就需要合理的规划乡村农机维修网点。建设乡村农机维修网点的原则为“少花钱，少跑路，省时间，质量好”，在每个乡镇应该建立起至少一家三级维修点，二至三家以农机为主兼营其他方面的综合服务的维修点，四至五家专项维修点，从而能够满足大多数农机的保养以及维修需要。同时在一些农机较多的村中可以建立起小型的便民维修点，服务周围附近的乡村，做好中少型农机的维修保养工作。而对于一些较大的综合性维修企业可以逐渐发展成为农机生产企业的“三包”维修点，从而能够满足不同的农机维修需要，真正的做到便民利民。

3.2 加强对农机维修人员的技术培训

很多农机维修人员由于没有经过专业培训，维修技术无法达到要求，在进行农机维修的过程中，经常会因为专业技术不过硬而导致农机无法在短时间内修理完成，甚至会对农机本身造成一些损害，导致农机寿命减少的情况。因此为了保证农机能够得到高质量的维修，就需要对乡村农机维修网点的维修人员进行专业的技术培训。通过技术培训，能够使维修人员的专业技术得到提升，在实际的农机维修的过程中也就能够更好地进行操作。而在进行培训的过程中，需要和职业技能考试相结合，让学员获得技能资格证书，不仅能够在乡村农机维修网点中进行修理，也可以进行创业，以农机为依托，实现自己的梦想。

3.3 将农机维修网点中的管理和服务相结合

对于县级农机管理部门，需要着重关注的工作是需要加强农机维修网点中的服务工作以及监督工作。首先需要组织农机维修人员到符合要求的专业维修点以及农机的生产企业进行培训，从而提高农机维修人员对农机维修新技术、新材料、新设备以及新工艺的理解和掌握。然后需要向农机维修人员传授新的农机维修技术，以保证在实际的农机维修过程中能够顺利进行操作。在最后需要推广一些科学实用的农机维修制度，例如季节检修制度，让乡村农机维修点成为农机手的技术大帮手。同时也需要对农机修理人员的专业技能以及相关理论知识进行考核，可以多方鼓励农机维修网点进行维修和零配件供应的一体化服务，更加便于农民维修农机。

4 结语

农机对农业以及农村发展十分重要，因此保证农机的正常使用是相关部门需要着重关注的问题。在农机维修点建设的过程中，需要注意维修点在建设过程中的各种问题，并且对这些问题加以解决，以保证农民都能够在农机出现故障后及时得到处理，并且对农机维修人员进行培训，以保证农机维修的质量达到新的高度，从而让农机更好地服务“三农”。

对加强济宁市农机市场管理工作的探讨 篇5

关键词：屋面防水 管理

1、研究背景

屋面是房屋的重要组成部分，也是容易产生质量通病的地方，屋面渗漏直接影响房屋的使用功能。屋面从刚性防水到柔性防水，发展至今不下十几种的防水材料和防水方法，以及国家颁布实施的《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002，均未彻底解决渗漏和耐久性问题。因此必须下工夫对屋面防水工程的质量通病进行综合治理，确保屋面防水工程的整体质量。有的工程竣工不到1年就出现渗漏，有的还未竣工屋面就有裂缝，须进行补救处理后才能交付竣工验收，成为建筑工程的主要质量通病之一。工程质量好坏直接形响建筑物的寿命以及用户的生产和生活，璧面渗漏与屋面防水工程中所用的材料和施工方法有直接关系。有些方面与建筑物的设计也有关，设计不合理，将影响屋面防水的耐久性和材料性能的充分发挥[1]。因此，对渗漏的防止“设计是前提，材料是保证，施工是关健，采取综合防治是根本”。屋面防水工程必须由防水专业队施工，且施工人员应经过专业培训方可上岗；屋面防水工程的质量验收必须按分项逐项检查进行。

2、屋面防水层施工的基本条件

(1)屋面防水层施工应在水电安装、设备预埋件等完工并验收合格后方可进行，且不得在防水层上剔凿孔打洞或重物冲击。当下道工序或相邻工程施工时，必须对屋面防水已完成部分采取有效的成平保护措施。

(2)屋面防水工程采用的防水材料应有材料出厂质量合格证，材料进场后，需按相关规定进行取样复试，复试合格方可使用。

(3)审核施工单位编制的防水工程施工方案，及监理单位编写的防水工程监理细则；屋面防水工程必须由防水专业队伍施工。

3、屋面防水工程的设计要求

（1）以防为主，防排结合

现代建设中以平屋面为主，平屋面坡度小，排水速度慢，雨水在屋面有一定的流淌时间，在遇大暴雨时，天沟甚至整个屋面都容易积水，有时积水还会满过防水层的收头部位造成渗漏。因此，平屋面要以防为主，对可能发生积水侵害的部位进行全封闭设防。但也要注意排水，屋面和沿沟要有一定的坡度，使雨水快速排走。这不但减轻了对防水层的压力，而且避免屋面积水后干湿交替加速对卷材的破坏。所以，要合理规定屋面、天沟的排水坡度及路线、排水管径和数量。目前设计的平屋面排水坡度过小，应提高到3%左右，天沟的排水坡度也应提高到1%以上，这样就较为合适[2]。

（2）结构变形处，注意脱开与隔离

因屋面基层的荷载、混凝土徐变，干缩和温差变形长期反复作用下产生裂缝，故屋面防水层与基层粘结越牢固，防水层越易被拉裂。这从卷材的轴裂和龟裂处掀开检查时完全说明了这个现象。因此，在可能发生严重开裂的结构基层应采取减少与基层的粘结力或完全脱离，避免相互制约。

在整个屋面中、平面面积较大，天沟、女儿墙、汛水、压顶长度较长，受温差和其它因素(干缩、振动等)的影响较大，也常在应力集中处产生裂缝，如板端支承、檐口圈梁和板连接等处。所以在屋面工程中要采取合理分仓，将易产生裂缝处预先留置分仓缝，将变形集中在缝中加以处理，而避免在大面积上和有关部位产生开裂。

（3）合理选择节点方案，详细设计

屋面各交接处的节点是最容易造成渗漏的部位，从历次调查资料看，节点处渗漏率高达70~80%。造成节点渗漏的原因是节点处的构造复杂，在整个屋面中变形首先在节点部位表现出来。因此，节点的构造设计质量直接关系到整个屋面防水功能，成为工程设计的关键之一。

要搞好节点设计，首先要合理选择节点方案，要有针对性，复杂多变的建筑构造节点不可能用标准节点大样完全概括。根据近年对我公司厂房屋面渗漏情况调查，发现装配式单层厂房女儿墙内沿沟几乎都有渗漏。这里虽有施工因素，但如采用外挑式沿沟板水就能迅速排入沿沟内，其渗水情况肯定会好些。从我公司历年建设的住宅来看，外挑式沿沟节点防水优于女儿墙内沿沟节点防水。

4、屋面防水质量控制管理

(1)施工条件成熟与否直接关系到施工质量，防水工程大部分露天作业，气候因素影响较大。施工期内遇雨、雪、雷、雾、大风和气温低于5℃或高于35℃都会影响防水层施工质量，也妨碍施工作业人员顺利施工操作。

施工中应检查承包单位严格按照施工工艺标准等施工规范要求、施工工艺流程进行，铺贴方向、两幅卷材和卷材层与层间，其搭接的宽度与长度要符合要求。卷材冷粘施工时，胶接材料要依据卷材性能配套选用胶钻剂，调配要专人进行，及时采样化验，不得错用、混用，在这方面要严加控制。严格掌握基层含水率达到要求后才能进行粘贴。注意控制阴阳角、加固层等细部节点的处理。

(2)热灌法操作要重视密封材料现场塑化和加热温度一般在110～130℃，最高不得超过140℃，注意使用的温度计测温时应在中心液面下100mm左右处进行。塑化或加热到温度(不宜低于110℃)，应立即现场浇灌，嵌填要高出板缝3～5mm。冷嵌法施工用手工操作，从底部嵌起，防止漏嵌，注意不得产生混气现象;嵌填需密实饱满，要按顺序进行，最好用电动或手动嵌缝枪进行操作。

(3)刚性防水施工质量控制要点。细石混凝土防水层是刚性防水层的一种，在三级屋面中广泛应用。施工时细石混凝土不得使用火山灰质水泥，当采用矿渣硅酸盐水泥时，应采取减少泌水性的措施。原材料、混凝土强度等级应符合设计要求细部构造、节点处的防水处理要符合设计要求。细石混凝土防水层裂缝要采取构造措施解决，在有规律的级缝处设置分格缝，分格缝间距不宜大于6m,防水层厚度不小于40m，用密封材料嵌填，以柔适变，刚柔结合，达到减少裂缝和增强防水的目的。

(4)坡屋面是以排为主，以防为辅，排防结合渗漏几率小，而平屋顶坡度小、积水厚，应以防为主，但也要尽快将积水排走，以减轻屋面防水负担。所以平屋面坡度很重要，规范提出结构找坡不宜小于3%。天沟檐沟坡度由0.5%提高到1%，加大坡度是防排水防渗漏的一个重要措施。

5、結论

综上所述，屋面防水工程的质量是一项系统工程，必须重视各个环节进行综合治理才能产生较好效果。

参考文献：

[1]建设工程项目管理规范GB/T 50326—2001[S]．中华人民共和国建设部，中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布．北京：中国建筑工业出版,2002．

对加强济宁市农机市场管理工作的探讨 篇6

摘要：随着我国海上运输的不断发展，我国的内河航运也加快了发展的步伐，从而对内河航运的管理也提出了更高的管理要求。本文从我国内河海事管理的现状着手进行论述，分析了内河海事管理存在的问题，并针对内河海事管理存在的问题提出了具体的解决意见，希望对完善我国的内河海事管理有所帮助。

关键词：新时期；内河；海事管理

我国经济的快速发展推动了我国内河航运的发展。为保证各种内河客运和物流运输的健康、快速发展，完善内河航运的海事管理也被提上了日程，成为国家海事管理中必须解决的重要问题。

一、我国内河海事管理的现状

我国的海事机构是我国水上交通的重要管理机构。人们对于“海事”一词的认识，通常是从社会和经济两方面进行理解的[1]。从社会方面进行理解，海事主要指国家为进行海事管理和提供海事服务所进行的各项工作，具体表现在海事立法、执法和司法三个方面。美国和我国的国土面积很相似，都有很长的海岸线，与大洋相邻，因此两国的内河航运都非常的发达。美国执行海上安全、畅通、保障等海事管理工作的是美国的海岸警备队，即在美国对国家的内河管理是采用的海岸警备队的内河海事管理模式[2]，其他内河运输发达的国家，基本上也是采用的这种内河海事管理模式。但是，由于我国的海事管理机构不同于美国，根据法律的相关规定，仅有法律法规授权的以保障船舶运输航行安全和防止水污染的机构才是我国的内河海事管理机构，因此，我国的内河海事管理与美国相比有很大的不同。

我国目前的内河海事管理是由我国的海事局进行管理的，海事局受交通部的直接管理，从而确立了我国水上交通的基本管理模式，形成了“一水一监，一港一监”的基本内河海事管理体制[3]。我国的内河航运在经济发展中的作用越来越重要，为此，必须加强对内河的海事管理。但由于我国在内河管理方面存在的各种主客观因素，导致我国在内河海事管理方面还存在很多的问题，不利于促进我国内河航运的发展。

二、我国在内河海事管理上存在的问题

我国的海事系统从整体上来说可以分为两个部分，即国家垂直管理系统和地方管理系统，这导致了统一的海事管理系统的分立[4]。由于地方海事管理系统无法实行垂直管理，因此，容易在实际的管理中形成条块分割的管理方式，导致地方海事管理部门在业务上对上级主管机关负责，但在人事编排上却受地方政府的管制。地方海事管理存在的条块分割管理模式与现代社会的管理理念是不相符的，这种条块管理模式容易导致我国地方的海事机构层级太多、职能重复、职权模糊不清等问题。地方海事机构在业务上仅受上级主管部门的管辖，导致出现政令无法进行有效的传递、执行出现困难等问题，这些问题的存在都严重的制约着我国内河航运的发展，给我国内河航运的发展造成了极大的阻碍，而且也不利于区域经济一体化的发展。

我国海事管理中形成的条块分割模式也不利于实现海事管理的资源共享。我们都知道内河运输必定会穿越各大省市，但由于不同的海事管理的在业务管理上受不同机构的管制，信息的收集系统仅限于自己的机构内部，给资源的共享带来了极大的困难，而且极易造成资源的浪费[5]。像京杭大运河，这是连接我国南北交通的重要海上运输通道，连接着我国经济最发达、人口最稠密的山东、江苏和浙江等省份的重要城市，同时也对运输煤炭资源到长江三角洲提供了很大的便利[6]。由此可知，京杭大运河在客运和货运两方面都起着重要的作用。但由于京杭大运河途中经过很多的城市，因此，当海事管理机构对内河航运进行管理时，必然会涉及到其他省份的船舶，但是由于我国在内河海事管理方面实行的是条块管理模式，导致海事管理机构对其他省市的船舶以及人员都不了解，也缺乏对其进行管理的法律依据，从而给内河航运的管理带来了很大的安全问题，不利于促进我国内河航运的长远、健康发展。

海事管理中的条块管理模式也无法有效的提高海事管理人员的业务水平和能力。实行条块管理的海事管理模式，致使海事工作人员的工作面非常的小，海事工作人员之间也不能进行很好的业务交流[7]，无法对海事工作人员进行高水平的海事培训，致使海事工作人员的实际工作能力无法适应海事管理工作的要求。

在条块管理模式下的海事管理也无法对海事管理的全部内容进行科学、合理的管理。我国对内河航运进行的管理主要是基于对“船舶”这一特定概念的理解，这非常的不利于建立完善的海事安全监督机制。

三、解决内河海事管理中存在问题的具体措施

（一）加强对内河海事管理人员的管理

在对内河航运进行管理的过程中，为提高内河海事管理的质量，必须要对内河海事的管理进行科学合理的管理，提高内河海事管理人员的工作能力。为此，必须首先加强对船员的培训，提高船员的专业技能；其次，要建立对船员管理的基本管理制度，减少船员流动现象的发生，为建立完善的内河海事航运管理制度提供保证[8]。

（二）改进内河海事管理模式

我国现在的内河海事管理模式严重的制约着内河航运的发展，为促进内河航运的发展，必须改变我国内河海事管理的条块管理模式，对内河海事管理的机构进行整改，遵循海事安全管理的基本理念，实现自下而上的、垂直性的海事管理模式，代替现在的条块管理模式，从而实现海事管理的现代化[9]。同时，由于安全管理是海事管理中最重要的部分，因此，必须提高海事人员的安全意识、改善安全管理的设备，从整体上提高我国内河海事管理的安全管理水平。

（三）提高内河海事管理部门的法制观念

科学发展观是保证内河航运健康、稳定、快速发展的指导思想，为防止内河航运过程中出现水污染的现象，保证内河航运的科学发展，就需要提高海事管理执法部门的依法行政的理念，在具体的海事管理工作中做到依法行政。为此，必须对海事管理人员进行普法宣传，保证他们熟知我国海事管理中的法律法规，从而在具体的执法过程中，能够做到执法必严、违法必究，为保证我国的内河航运的健康发展提供良好的运营环境，从而实现内河航运的健康发展，促进我国经济的发展。

结语：

综上所述，海事管理在我国的内河航道运输过程中起着重要的作用，对促进经济的发展和社会的进步影响深远。提高我国内河海事运输的管理质量是有效保证内河航运健康发展的必然要求。只有改变我国海事管理的传统观念，提高海事管理人员的业务能力和素养，才能提高内河海事管理的水平，为促进内河航运的健康稳定发展奠定基础。

参考文献：

[1]康宁.对加强新时期我国内河海事管理的探讨[J].中国水运（下半月），2013，08：46-47.

[2]李江.内河海事行政执法风险及控制研究[J].交通运输部管理干部学院学报，2013，03：12-17.

[3]王博研.淺谈当前中国海事管理存在问题及改革建议[J].中国水运（下半月），2014，08：56-57.

[4]于喆.内河海事管理的安全管理[J].科技创新与应用，2014，24：271.

[5]王宏亮.航运新形势下的内河海事监管技术发展探讨[J].科技风，2015，19：139.

[6]付水华，熊利萍.新时期内河海事管理工作的开展及加强思路浅析[J].民营科技，2015，09：109.

[7]董耀华，孙伟，董丽华，张成雷.我国内河“船联网”建设研究[J].水运工程，2012，08：145-149.

[8]赵树清.强化内河海事管理研究[J].科协论坛（下半月），2012，10：147-148.

[9]孙荣斌，刘宇.对内河海事管理的若干思考[J].珠江水运，2010，05：46-47.

对加强济宁市农机市场管理工作的探讨 篇7

关键词：文化館 群众文化 辅导工作 途径

就仁怀市文化馆的群众文化辅导方面来说，始终以建设公共文化服务体系为重点，以组织和辅导文艺精品创作的形式来对形式多种的群众文化活动加以开展，使群众的精神文化需求得到满足；还通过对基层文化站的骨干队伍进行培训和辅导，帮助群众文化活动质量的提升。但在新时期，这些群文工作离党和政府的相关要求仍然还有一定的差距，无法完全适应群众文化的新形势发展需求，这就需要下更大的功夫才行。

一、文化馆对群众文化的作用

（1）示范、导向作用

群众文化，一直都被看成是群众生活的产物，所以文化馆应该重视群众文化，通过举办各类高层次、高品位的文艺活动，比如对优秀地方戏曲进行展览，发挥其示范作用。目前，在顺应我国城乡出现的国家、集体和个人办文化新局面，仁怀市文化馆在组织地方学校、企业、街道和家庭一起开始办文化。于是，群众文化多元化的特点随着这一现象呈现出来，文化馆在占领城乡思想文化阵地时，为了逐渐适应这一新特点，不仅要坚持发展高尚文明的群众文化、还要让丰富多彩的文化成为群众文化的主角，然后对积极向上的群众文化导向进行正确把握，把文化娱乐、文化消费和政治宣传工作结合在一起。

（2）服务群众的作用

在一些历史原因的影响下，我国群众在整体素质上显得参差不齐，仁怀市文化馆也不例外，这也就形成了雅俗各异的文化需求。于是，社会上自发的出现了各种类型的群众文化活动，这些文化活动涉及不同的层次，满足不同人群的需求。从这一现象出发，仁怀市文化馆应该改变曾经一成不变的工作模式，拓宽工作圈子，鼓励工作人员深入到农村、学校、街道基层去主动征求群众意见及需求，并做好对群众文化的宣传工作，跳出小文化圈子，帮助群众发展自己喜爱的群众文化活动，这也对城乡基层文化网点的健康发展有促进。

（3）监督作用

首先，文化馆应该建立健全的信息监督网络，通过参与社会各界的社会文化，积极地对社会文化活动起到监督和导向作用。其次，在建立信息监督网络的基础上与有关部门相配合，对群众文化建设进行支持，若有社会丑恶现象对其干扰和破坏，就需要及时治理。

二、加强文化馆对群众文化辅导工作的重视

（1）文化馆应加强公共文化服务体系建设

近年来，在党和政府对文化事业投资力度增大的背景下，从中央到地方，文化体系建设的设施也增加了投放量，比如全国信息资源共享工程、城乡公共文化服务网络、广播电视等。目前，仁怀市文化馆以提供文化服务为天职，不断对群众文化活动的规律进行探索，不仅做好了组织民间常规性培训的辅导工作，还通过对节假日的利用来促进通俗文化大力发展，使通俗化的文艺作品更加贴近群众的生活。

（2）正确引导文化广场的建设

文化广场的建设是目前仁怀市文化馆比较重视的。首先，广场文化可以帮助人们日常劳作的压力和疲劳减轻，对愉悦的生活方式加以享受；其次，重视广场文化的激励性和导向性，也就是对时代的主旋律加以弘扬，把建设社会主义精神文明当作宗旨，把那些落后、腐朽的精神垃圾铲除；再次，广场文化具有参与自愿性、广泛性和公益性的特点，而文化馆要想正确引导文化广场的建设，就要对多数人的审美心理加以考虑；最后，文化馆要时刻了解广场文化的建设情况，保持与群众文化时代发展的潮流同步。

（3）组建一支人才队伍

文化馆是文化之家，它作为联系各个协会的桥梁，囊括了广泛的书法、文学、音乐、美术、戏曲等爱好者。所以，文化馆一定要为做好管理和服务工作，努力把工作环境营造好，中也就需要文化馆重视业余人才专业水平的提高。在仁怀市文化馆的发展中，加强在职人员的培训和人才的培养仍然是亟待解决的问题。首先，通过组织培训或轮训，在短期、中长期内对群众文化的高层次人才进行培养，还以开设文化管理研讨班和长期专业培训的形式，帮助摄影、舞蹈、文艺表演、非物质文化遗产保护等管理水平的不断发展。其次，重视群众参与群众文化活动的过程，群众在这个过程中，通过投身创作、参加表演、接受辅导等形式，接受艺术的熏陶，享受艺术和乐趣，无形中提高自身的素质。

总的来说，仁怀市文化馆要想充分发挥对群众文化的辅导作用，就需要树立服务的职能意识，并把文化馆置于整个仁怀市文化工作的龙头地位，重视文化馆群众文化从业人员的培训和学习。这样，才能保证仁怀市的群众文化工作稳定、蓬勃的发展。

参考文献：

[1]雷兆文.浅议文化馆应怎样加强基层群众文化辅导工作[J].群文天地，2012-02.

[2]海涛.有效利用公益性文化资源 促进群众文化发展繁荣[J].大众文艺，2012-07.

[3]赤子.扩大文化交流 繁荣群众文艺——记静安区文化馆的对内对外文化交流活动[J].上海戏剧，1990-06.