龙场乡中学综治暨平安建设宣传月活动实施方案

龙场乡中学综治暨平安建设宣传月活动实施方案（精选10篇）

龙场乡中学综治暨平安建设宣传月活动实施方案 篇1

“讲法治、话平安”综治宣传月活动方案

为进一步加强综合治理工作和平安建设宣传月活动的顺利开展，着力营造全校师生及周边居民人人关心平安建设、支持平安建设、参与平安建设的良好氛围，不断提高人民群众对平安建设的知晓率和参与率，推进和谐平安校园建设，形成学校、家庭、社会三位一体平安建设网格。根据< 《叶坪乡中心小学关于开展以“讲法治、话平安为主题的综治宣传月活动实施方案>的通知》及（瑞综治委字【2014】）5号文件精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以社会主义核心价值观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以宣传教育为载体，开展“平安校园”创建工作。从而达到“学校教育一个孩子，到村居带动一个家庭，影响整个社会”的平安校园创建目标。紧密结合实际，广泛开展宣传教育活动，努力营造浓厚舆论氛围，使广大师生对社会治安综合治理工作更加深入了解、积极参与、广泛支持，形成齐抓共管的工作格局，努力推动各项综合治理措施的落实及平安建设活动的深入开展。

二、组织领导

成立学校综治及平安建设工作领导小组负责组织开展此次活动,明确职责。

组长：朱志平（校长）

副组长：杨衍茂（教导主任）

赖雪花（少先队辅导员）

成员:各班主任及全体科任教师

赖雪花同志负责平安建设日常事务的策划、宣传和动员工作，其他成员协助抓好各项工作的落实，确保些项工作正常开展。

三、时间安排

从3月1日起至3月底结束

四、主要任务

（一）广泛宣传党的十八大、十八届三中全会的主要精神和各-1-

级政法工作关于加强社会治安综合治理，做好平安建设各项工作的安排部署，使综治工作方针、政策深入人心；大力宣传建设“平安校园”的重大意义、目标任务和学校平安创建工作的内容和方法，扎实开展平安创建活动。

（二）深入开展“法律进学校”活动，广泛宣传依法治校、依法治教工作成果，宣传《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关教育法律法规的主要内容，同时加强《治安管理处罚法》、《消防法》、《环境保护法》和交通法律法规的宣传教育，增强广大师生及家长的法律意识和法制观念，提高师生家长的自我防范能力。

（三）宣传预防和减少各类违法犯罪，尤其是预防和减少青少年违法犯罪、酒后犯罪、盗窃犯罪以及预防火灾事故的成功经验和做法。

（四）解决好人民群众最关心、最直接的有关教育问题，着力化解各类矛盾，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，切实承担起维护社会稳定的各项工作任务和责任。

（五）广泛宣传各地开展社会治安综合治理工作的好做法和好经验；宣传师生及家长投身综治平安建设工作的先进典型。

五、活动内容和形式

（一）拟定宣传月活动方案，对宣传月活动作全面动员和部署，提出宣传月活动的具体意见和措施，扎实开展宣传月活动。

（二）在校园醒目位置悬挂一条有关综合治理（平安建设）内容的宣传标语。

（三）充分利用板报、宣传栏、校园广播、班（团、队）会、国旗下讲话等多种形式，开展宣传报道活动。

（四）在宣传月期间，要邀请法制辅导员和村治保主任到校为师生、家长上1—2节法制辅导课。

（五）认真组织开展一次以“平安建设”为主题的手抄报比赛，并在学校开展优秀作品展出。

六、工作要求

（一）各班要把抓好综治宣传月活动作为当前的一项重点工作，制定切实可行的班级平安建设活动开展计划，确保宣传月活动扎实开展。

（二）各班要按照宣传月活动的内容和形式，将任务逐项落实；各校领导班子要带头开展宣传活动，并积极收集好宣传资料。

（三）要把开展宣传月活动与推动当前综治工作有机结合起来，与推进“平安校园”建设结合起来，重点做好“平安知识、自律意识、防范常识”宣传落实，认真开展好“我是平安小使者”的小手牵大手活动，狠抓各项实事的落实，对校园存在的治安突出问题开展一次专项治理活动，以提高宣传月活动的实际效果。

（四）做好综治宣传月活动的信息报送工作，于3月28前将开展综合治理暨平安建设宣传月活动的图片和总结传至中心小学邮箱。

大胜小学

龙场乡中学综治暨平安建设宣传月活动实施方案 篇2

一、构建矛盾纠纷一线排调预防工作体系

一是落实矛盾纠纷一线排调预防工作主要领导负责制、属地管理总揽责任制、分级分条负责制、干部包村驻点责任捆绑制、重大纠纷有效稳控与情报信息及时报告责任制，每月开展一次排调预防集中行动，将各类矛盾纠纷排查调处预防工作经常落实到村寨、到居民小区、到各家各户、到工程现场。二是辖内事关人民群众切身利益重大决策、重点工程、重大活动的主管部门，必须事先制定和事中实施好维稳风险评估方案、群众合法权益协调方案。三是县对乡镇基层无职权调处或调处未果的疑难矛盾纠纷，实行四办一解制，即：主要领导交办督办、分管领导包案牵头办、基层干部代民催办、三调联动部门深入一线调处化解。四是全县各类矛盾纠纷一线排调预防工作，由县矛盾纠纷调处中心统一安排部署，县矛盾纠纷调处中心办公室负责归口受理统计、排查梳理、分流调度、纵横对接、台账登记、提出疑难交办建议。

全县矛盾纠纷排调预防工作总负责：分管县矛盾纠纷调处中心和政法综治工作的县领导；组织落实部门：县司法局；分流调度部门：县信访局暨调处中心；具体牵头领导：涉及相关工作的分管县领导；工作责任单位：各乡镇、各政法综治部门、各单位；突发重大矛盾纠纷事件稳控部门：县委政法委、县公安局；督查督办部门：县委、县政府督查室，县稳定办。

二、完善严打整治工作长效机制

一是按月排查分析预测治安问题，各乡镇各单位及公安部门将治安问题排查分析预测工作列入重要的议事日程，做到打击整治有的放矢。二是以公安机关为主力军，检、法、司密切配合，对宾馆、茶楼、小旅社、歌厅、发廊、网吧、出租房、收购点等特种行业、公共复杂场所，一月开展一次集中清查、设卡、蹲点守候抓捕行动；政法各部门必须坚持党的宽严相济刑事政策，对本地区突出的两抢一盗、暴力犯罪、涉恶涉赌涉毒及寻衅滋事违法犯罪，要依法严厉打击处理到位，落实领导及干警公正高效办案责任制。三是不定期地开展突出治安问题、安全隐患及混乱地区专项整治行动。对全县存在的涉赌涉恶、寻衅滋事、扰乱破坏企业厂矿工程正常秩序的违法犯罪问题和混乱地区场所的集中整治行动，由县综治委、办牵头协调，县公安局为主组织开展，乡镇及相关职能部门密切配合；对学校周边、铁路周边、网吧、集贸市场、交通、生产方面存在的治安问题、安全隐患问题集中整治行动，由相关专项工作领导小组（办）牵头协调，主管部门为主组织开展，乡镇及相关部门共同参与。

严打整治工作总负责：分管政法综治县领导；具体负责领导：县各专项工作领导小组组长、县公安局长；为主组织落实部门：县公安局及主管部门；具体责任部门：公检法及相关综治职能部门、各乡镇、企业厂矿；协调督办部门：县委政法委、县综治办。

三、推进以三防为重点的治安防控体系建设

一是人防力量落实到位。各乡镇必须加强村社区警务室建设，建立一支治安巡逻队暨应急处置队伍。由县财政出资建立一支65人的辅警队伍：县城区40人，武溪镇10人，浦市镇15人；各乡镇村、社区必须有一支15人以上治安巡逻队伍，对集贸市场、车站、学生晚自习上学放学时段、路段、重大节庆期间、易发案部位，由公安民警、交警、巡警为主带队开展治安巡逻、定段守防、应急处置。全县各村社区组织村居民和辖内单位干部，开展治安轮流巡逻防范活动；独立院落的行政企事业单位，必须按保安标准及职责要求，落实办公楼、宿舍区每个通道的门卫值班及护院巡逻人员，坚持24小时门卫值班询问登记进出人员和车辆；各网格区、各十户联保小区、各楼栋确定治安负责人，将治安防范措施落实到户。二是技防设施覆盖到位。扩建和维修县城及武溪地区电子监控设施，扩大其覆盖面，提高技防监控破案效果，电子监控覆盖率：于2011年覆盖县城区及独立院落单位、于2012年覆盖武溪地区，有条件的村、社区、楼栋、村居民户落实电子报警等各类技防措施。三是物防设施建设到位。白沙城区在通往武溪、浦市、三角坪方向交界路口，共修建三个治安岗亭，设卡防范；在白沙集贸市场、车站、电影院、医院、沿江大道大码头处建立五个治安执勤室；单位院内及街道停车处实行治安守护人员收费管理制；各独立院落单位必须按要求建立办公楼、宿舍区门卫值班室，实行规范化管理；修建和加固围墙，对重点部位安装防盗设施；组织和动员村居民自觉加强物防设施建设，参与群防群治活动。四是落实治安防范责任制。各乡镇各部门各单位将防范人员责任履行好差及当班时段发生案事件事故与其工资报酬奖金、评先评优相结合。

全县治安防控工作总负责：分管政法综治县领导；负责三防经费保障工作领导：县政府常务副县长；治安防控工作具体责任县领导：县公安局长；治安防控工作为主落实部门：县公安局；牵头及督办部门：县委政法委、县综治办；治安防范责任单位：各乡镇、各相关职能部门、各单位。

四、推进以服务管理为重点的综治基层基础建设

一是在乡镇继续以两分一包一突工作模式，推进综治基层基础建设。及时调整乡镇社会治安综合治理委员会及其办公室班子成员，由党委书记任综治委主任，分管副书记或人大主席、党委委员任办公室主任，落实综治办（组）常抓人员7人以上，综治办专干1人，整合各职能部门基层单位力量资源14人以上，组建乡镇综治维稳中心，综治办和中心具有电子信息化、一体化高效服务的办公场地。二是在群众身边建立健全综治组织和群防群治队伍。每个村社区都必须及时调整社会治安综合治理工作领导小组及其办公室成员，由党支部书记任组长、村居主任任办公室主任，落实村居综治专干1人；加强治保会、调委会、村居综治工作站、群众工作服务站、治安巡逻暨突发应急队伍建设；在全县各村社区普遍推行十户联保平安活动，确定中心户长，落实联保工作；在白沙、武溪、浦市三镇社区推进网格化管理，2011年完成白沙五社区24个网格规范化管理任务，涉及民生的县民政、劳动、建设、公安、城管、卫生、工商、教育及白沙镇等9个单位，每个单位确定24人，共210余人每月抽三天时间参与白沙县网格小区的服务管理，由白沙镇及社区干部牵头组织；在网格小区里落实单位干部、党员住地治安管理责任制，由其干部、党员负责本栋各项管理及本居住小区十户联保工作措施的落实，其责任履行情况与单位干部绩效考核和党员争先创优评格挂钩。其他村社区以自然寨为单位，落实村民小组长，实行包村驻点的乡镇干部与村社区组干部共同负责综治各项工作的落实。三是行政企事业单位及时调整社会治安综合治理工作领导小组及其办公室，一把手任组长，分管领导任综治办主任，确定一名综治专干，加强调解组、保卫组、护院队、综治七员（信息、宣传、户籍、门卫、楼栋管理、调解、帮教）队伍建设。四是组织开展四项活动，推进综治基础工作。即乡镇、单位组织干部、党员每月开展一次综治五入户和为身边群众服务活动，寓管理于服务之中。组织群众开展各类平安和谐家园创建活动、维稳防范一事一奖活动，每个网络小区培育一支退休老干部、老党员关心治安的居民参与的平安志愿者队伍，激发广大人民群众参与平安建设的积极性。

总负责领导：分管综治工作县领导；共同负责领导：县委常委、组织部长及分管财政、分管民政、分管城区创卫、联系乡镇的县领导；社区网格管理工作牵头单位：白沙镇、县民政局；各项基层基础工作牵头单位：县综治办；责任单位：各乡镇、各相关部门、各单位。

五、推进以公正廉洁执法为重点的干部队伍建设

一是坚持抓教育，促工作、强素质、树形象。在政法队伍中，继续开展社会主义法治理念教育和革命传统教育，一月开展一次集中学习交流活动；不定期地开展政法队伍集中教育整顿活动，落实政法部门各层一把手一岗双责制，实现各项工作和队伍建设双一流，预防和减少干警队伍违纪违法犯罪现象；加强自身业务学习和执法规范化建设，加强执法监督，提高执法质量，确保公正廉洁执法。在全县基层综治干部队伍中，各乡镇、各单位每季开展一次群众观念教育、党的宗旨教育和中央、省、州、县关于社会治安综合治理暨平安建设文件精神和综治维稳调解工作业务、法律法规知识的学习活动，完善基层综治干部激励机制。在各乡镇各单位干部队伍中，不定期地开展执政为民、执情服务、廉洁勤政、公正文明执法、公正高效为民、群众利益无小事的理念教育，以提升人民群众对党政机关干部形象的满意度。二是抓管理，激活力、出效率、上台阶。将政法综治干部、党政机关干部综治维稳共性和个性责任、为民服务职责列入干部岗位年度绩效管理；同时加大领导和干部综治维稳责任的履行力度，严格实行干部责任追究制，保证各项工作取得实效。

政法综治队伍建设负责人：分管政法综治工作县领导；具体责任领导：县委政法委、县综治办领导，公检法司四长。县直机关及乡镇干部队伍建设负责人：县委常委、组织部长；责任单位：各政法部门、各乡镇、各单位。

六、推进以促进平安和谐稳定为主题的宣传阵地建设

一是将在三月和八月开展综治集中宣传月活动，宣传资料入户、制作十户联保和平安家庭标牌入户入栋入小区，宣传面均达95%以上；二是县宣传部门履行综治宣传工作职责。政法综治稿件在州一级报刊网站电视台上稿20条、湖南日报上稿5条，省州党报上泸溪平安建设纪实专版各一期；在县电视台和网站、手机报每周上三条新闻，开辟平安泸溪专栏；编播平安建设专题两个；组织文化部门开展综治文艺节目巡回演出活动。三是各乡镇、各单位、各村社区要修建平安建设宣传专栏，每月办宣传栏一期，书写高标准的固定标语，在高速公路和县内公路沿线，特别是县城区及附近交叉路口修建固定标语牌；四是以县城为重点，加强预防闲散青少年违法犯罪三项教育宣传活动阵地建设；同时加强乡镇平安建设样板点的宣传阵地建设，县综治办、争创办将白沙、武溪、浦市、洗溪四镇作为全县的平安建设样板点，各乡镇、各建整扶贫牵头单位、各战线都必须办两个以上综治暨平安建设样板点。通过广泛深入、形式多样的宣传，形成动员群众及全社会力量共同参与平安建设的浓厚氛围。

总负责领导：县委常委、宣传部长。新闻电视文化宣传牵头负责人；县委宣传部分管领导；责任单位：县委宣传部、县广播电视局、县文化局、县网络中心。县宣传阵地建设负责人：县委政法委、县综治办领导；责任单位：县创卫办、县城建执法局、县公路局、县公安局、县司法局、各乡镇、各单位。

七、推进以群众满意为标准的综治考评机制建设

一是层层签订和履行综治领导责任状，实行一把手抓一把手，一级带动一级。各级各单位一把手要做到亲自主持，定期研究部署，一季召开一次一把手综治推进讲评会；亲自处理重大疑难问题，确保综治暨平安建设各项工作人财物及时到位，确保综治责任追究和奖罚兑现到位。二是全方位实行综治目标管理责任制。县及各乡镇都必须将争创全国综治暨平安建设先进县的各项工作职责任务，列入综治和四文明目标管理，将目标管理层层落实到村居小组、基层股室、企业班组车间、网格小区、单位干部管理的楼栋及十户联保小区。三是严格实行社会治安综合治理一票否决权制。县对平常工作不落实、发生案件的单位主要领导给予综治警示；对督促整改不力或发生入室盗案两起的单位及其主要领导给予通报批评，对一把手实行戒免谈话；凡有基层基础工作仍然滞后，发生三起入室盗案或年末考评分别在乡镇、单位排名倒数第一（80分以下）等13种情形之一的，给予黄牌警告，取消各类评先资格，受到两次黄牌警告的给予一票否决，对其单位主要领导依照有关规定给予处理。四是加强平常和跟踪督查考评力度。工作好差、治安好差，群众说了算，主要考评方式为明察暗访和群众问卷测评及案件事故报表；将争创工作列入县委、县政府督查工作内容，重点工作开展情况实行县委、县政府督查通报制。县综治办、争创办将组织人员到全县各自然寨、各单位走访群众、明察暗访，同时开展电话及书面问卷工作，测评治安状况、平常工作、政法队伍及单位、乡镇党政干部形象好差，以不断改进工作，提升群众满意率。

龙场乡中学综治暨平安建设宣传月活动实施方案 篇3

宣传活动实施方案

根据县委政法委《关于开展政治综治，深化“平安惠安”建设集中宣传活动的实施方案》（惠委政法[2012]4号）和县依法治县办、司法局文件精神，以及县教育局惠教字[2012]49号文，结合我校的实际情况，经校务会、行政扩大会研究决定在本校开展综治，“平安校园”建设集中宣传活动，现将活动内容安排如下：

一、根据文件精神，制定实施方案，落实宣传标语，在学校主要道路上悬挂一幅综治建设标语，内容是：“建设“平安惠安”，构建和谐社会”。（第七周）

二、团委负责落实编印宣传材料，内容为“平安惠安”、“平安先行校园”等宣传资料，让学生带法回家，与家长共同学习，并利用班会、队会、团会、周讲评、版报、专栏、“文笔之声”广播台等形式，全方位宣传。（第八周）

三、政教处牵头，语文教研组配合开展“爱我惠安·平安惠安”、“爱我校园·平安惠安”和“我是平安小卫士”等主题的征文、书法、演讲比赛。（第九周至第十三周）

四、校信息员王明珍老师负责把“平安校园”活动开展情况及时上报教育局网站“综治和平安惠安建设宣传活动专栏”加大“平安惠安”宣传报道。

五、配合镇政府、派出所、防疫站、工商所等开展一次校园及周边治安整治专项行动，净化学校育人环境。（第十五周）

六、开展法制、交通安全知识讲座，特邀法制副校长庄教导员为师生上一场以“增强法制，建设平安惠安”为主题的法制教育讲座。与共建单位山霞交警中队联系，特邀中队领导到校为师生上一场交通安全知识专题讲座（第十六周至第十八周）。

通过以上系列活动，加大宣传校园“六五”普法活动，弘扬法治精神，不断增强师生法制意识，法制观念，努力形成自觉学法、守法、用法的校园氛围，提高师生的法制观念和自我保护意识。

龙场乡中学综治暨平安建设宣传月活动实施方案 篇4

校园”建设宣传活动实施方案

根据上级文件精神，为进一步加强平安校园建设和综治工作力度，切实抓好今年的集中开展综治宣传月暨“平安校园”创建宣传活动，结合我镇各小学、幼儿园实际情况，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设“平安校园”为载体，紧密结合实际，广泛开展集中宣传教育活动，努力营造浓厚社会舆论氛围，使广大师生对社会治安综合治理工作更加深入了解、积极参与、广泛支持，形成齐抓共管的工作局面，努力推动各项综治措施的全面落实。

二、组织领导

中心学校综治工作领导小组负责组织此次活动，各小学、幼儿园要成立相应组织，明确专人组织活动。

三、时间安排

从3月1日起，至3月底结束。

四、主要宣传任务

1、广泛宣传党的十八大精神；宣传各级关于综治工作和平安建设的重要部署；宣传中央和省、市、县关于加强和创新社会管理工作的部署要求、工作安排、重要意义、工作任务和工作原则。大力宣传建设“平安校园”、打造和谐教育的重大意义、目标任务和学校平安创建工作的内容与方法，引导全镇各小学、幼儿园扎实开展平安创建

活动。

2、大力宣传党委、政府关于维护社会稳定、落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决制的相关规定和措施，进一步增强学校领导抓好维护稳定工作的责任感和紧迫感，教育和引导广大师生牢固树立“维护治安、人人有责”的责任意识，自觉维护社会稳定。

3、宣传党委、政府认真履行“保一方平安”的政治责任，进一步落实综治责任制的成效；宣传各校关于加强社会建设、创新社会管理，以及开展综治重点、难点工作的一些新举措、新成效、新经验。

4、大力宣传各校创新学校综治工作管理，加强对来校人员、流动人员服务管理、预防青少年违法犯罪、校园周边治安环境治理工作等情况。

5、广泛宣传小学、幼儿园依法治理工作成果及“六五”普法和依法治理工作的目标任务，宣传《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等有关教育法律法规的主要内容，加强《信访条例》、《治安管理处罚法》、《劳动合同法》等法律法规的宣传教育，切实增强广大师生的法制意识。

6、继续开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动，增强青少年识别邪教、抵制邪教的能力。

7、以多种形式在师生中开展预防毒品知识的宣传及禁毒教育。

8、广泛宣传各校开展社会治安综合治理工作的做法和经验；宣

传教育系统干部和教师投身综治工作的先进典型；宣传国内师生见义勇为，与违法犯罪分子作斗争的英雄事迹。

五、活动内容和形式

1、召开各小学、幼儿园负责人会议，对宣传月活动作全面动员和部署，提出宣传月活动的具体意见和措施，明确各校职责和任务。

2、各小学、幼儿园都要在校园、街道醒目位置悬挂横幅，书写或张贴宣传标语。

3、各小学、幼儿园要充分利用板报、橱窗、广播，集中开展宣传报道活动，选择典型案件，以案释法。

4、各小学、幼儿园要邀请法制副校长做法制报告，集中开展一次法制宣传教育活动。

5、各校、幼儿园可采取集中学习、文艺晚会、知识竞赛以及宣传栏、宣传车、黑板报、简报等多种形式，深入开展宣传教育活动。

6.各校、幼儿园应积极撰写有关综治工作论文并在中心学校网站交流。

六、具体要求

1.加强组织领导。各中小学、幼儿园要把抓好综治宣传月活动作为当前的一项重点工作，加强组织领导，制订切实可行的方案，明确分工、专人负责，并切实解决好宣传月活动所需的必要经费，确保宣传月活动扎实开展。

2.抓好具体落实。各中小学、幼儿园要按照宣传月活动的内容和形式，将任务层层分解落实;各校领导班子要带头开展宣传活动，并

积极提供宣传稿件。

3.注重宣传效果。各中小学、幼儿园要把开展综治宣传月活动与推动当前综治工作有机结合起来，与推进“平安校园”建设结合起来，重点做好1-2件具体实事，如：中学可突出整治学生到网吧上网、校外租住学生安全环境等，各校对校园周边、校园内存在的治安突出问题开展一次专项治理活动，以提高宣传月活动的实际效果。

4.中心学校将综治宣传月活动开展情况作为年终考核的一项内容。各校将开展综治宣传月暨“平安校园”创建宣传活动的部署、做法等情况形成书面总结，将活动开展的文字图片资料全面整理、规范存档备查。

附：有关宣传标语(供参考)

平安校园建设和综治宣传标语

1、共创平安庐江，共享和谐生活；

2、加强综合治理，维护社会稳定，促进社会和谐；

3、大力加强治安防控体系建设，全面落实综合治理各项措施；

4、强基固本抓防范，齐抓共管保平安；

5、平安建设工作人人参与平安建设成果人人共享；

6、全民共同努力，共建平安郭河；

7、平安建设，人人有责；

8、推进社会治安综合治理，不断增强人民群众安全感；

9、全面推进“平安校园”创建活动，营造和谐健康的教育氛围；

10、党心民心万众一心 群防群治众志成城；

11、深化综治宣传教育，增强全民综治意识；

12、强化安全管理，共建和谐校园；

13、深入开展综合治理，全面维护校园安全稳定；

14、同心协力，齐抓共管，共创平安校园；

龙场乡中学综治暨平安建设宣传月活动实施方案 篇5

为进一步加强长安建设集中宣传，营造浓厚的长安建设工作社会氛围，切实提高广大人民群众安全法制和防范意识，预防和减少各类治安事件，进一步推进长安建设。根据**精神，**领导高度重视，周密部署，利用一个月的时间，精心组织开展了一系列内容丰富的长安建设宣传活动，取得了较好的社会效果，达到了预期的目标。现就长安建设宣传月活动情况总结如下：

一、加强领导，精心组织

（一）成立长安建设宣传月领导小组。开展这次长安建设宣传月活动，是贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，努力开创**社会治安综合治理和长安建设工作新局面的一项重要举措。**党支部高度重视，上报上级综治办，同时成立了以**同志为组长，**同志为副组长，**为成员的长安建设宣传月活动领导小组，并明确了各自的职责。

（二）专题召开一次宣传月工作动员部署会。召开全体人员会议，广泛宣传发动，使全体干部充分认识开展长安建设宣传活动的重要性。同时专题研究、部署长安建设宣传月活动。会上，**同志作了宣传动员，统一了思想，提高了认识，**同志对综治宣传月活动进行了全面的安排部署。

二、突出重点，注重实效

在这次长安建设宣传月活动中，注重把宣传月活动与职能工作相结合，突出了四大重点，取得了良好的效果。

（一）把宣传月活动与长安建设工作相结合。认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以深化长安建设为主线，以进一步提高群众知晓率、参与率、满意率为着力点，大力宣传加强社会治安综合治理和长安建设工作的重大意义，营造更加浓厚的长安建设舆论氛围，使全体人员更加重视综治长安建设，更加自觉地为促进农村经济社会又好又快发展创造安定和谐的社会环境。

（二）把宣传月活动办成日常宣传与集中宣传相结合。除了要求全体工作人员平时学习并宣传党的十七大提出的新时期社会治安综合治理和长安建设目标、任务和要求，开展长安建设工作取得的成效外，还特地集中全体人员，专门组织一次以综治、长安建设为主题的全体人员学习座谈会，以长安建设为中心，开展一次大讨论，进一步增强农办机关干部的法纪观念和综治意识，提高做好新时期综治工作重要性和必要性的思想认识，努力形成领导重视长安建设工作，人人参与长安建设工作的良好局面。

（三）把宣传月活动与制度建设工作相结合。结合实际，开展一次制度建设宣传活动。按照工作要求，要求全体人员严格制度建设，规范值班管理。做好维护社会政治稳定，加强矛盾纠纷排查调处工作。坚持“稳定压倒一切”的方针，深入扎

实地做好矛盾纠纷排查调处工作，发现苗头及时劝导，积极调解，防止激化，确保我办政治稳定、社会安定。

（四）把宣传月活动与普法活动相结合。认真开展普法学习活动，坚持把学法用法与农办工作结合起来，增强法律意识，提高法律素质。宣传国家安全、治安安全、生产安全、交通安全、消防安全等与群众生产生活、生命财产安全密切相关的法律法规和安全知识。

三、因地制宜，形式多样

为了拓宽这次长安建设宣传月活动宣传领域，增强宣传效果，在宣传月活动中，结合本单位的实际情况采取不同的宣传方式。对社会人民群众积极宣传“保稳定、促发展、保民生”工作大局所采取的新举措、新成效，宣传在打击违法犯罪、治安防控体系建设、巩固基层建设、化解社会矛盾纠纷、强化社会管理工作所取得的巨大成绩，让人们知道我们所处的安定和谐的社会环境，切实维护农民群众的合法权益。

四、下一步打算

龙场乡中学综治暨平安建设宣传月活动实施方案 篇6

为进一步推动“平安校园”建设和我校综治维稳工作的深入开展，根据市教体局《关于开展平安建设宣传月活动的通知》的工作要求，我校决定3月12日至5月30日在全校范围集中开展平安建设宣传月活动。现制定如下活动方案：

一、指导思想

以党的十八大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以平安建设和创新社会管理为主题，以创建“平安校园”为载体，开展多种形式和内容的校园及周边社会治安综合治理宣传教育活动，严格落实综治责任，深化“平安校园”创建活动，积极探索综治和平安建设法制宣传的新形式、新路子。坚持“以人为本”，从思想观念、宣传内容、方式方法上不断创新，积极营造浓厚的舆论氛围，激发广大师生参与创建的热情和遵纪守法的自觉性，凝聚全社会力量，推动学校及周边治安综治工作和“平安校园”建设各项措施落实，创造和谐稳定育人环境。

二、组织领导

为加强此次平安建设宣传月活动的领导，成立了李当中学 “平安建设宣传月”活动领导小组：

组 长：李滨

副组长：钱军 杨明锋

成 员：周吉富 陈运富 杨军 李新全 陈均胜 孔德宝 李欢欢

王金荣 喻晓曦 张青 骆全梅 邱玲 张尚明 王芙蓉

三、主要内容

（一）宣传主题

共建平安宜城，共享平安成果。

（二）宣传重点

1、中央和省、市关于平安建设和社会治安综合治理的方针政策和决策部署；

2、全市及各地平安建设的创新做法、特色亮点及先进人物事迹；

3、平安校园建设的主要内容，师生参与平安建设的途径和方式；

4、与学校、师生紧密相关的法律法规、平安知识和安全防范常识，包括师生自护自救，防溺水、防火、防盗、防抢、防骗、防暴力伤害、防事故常识等；

5、群众安全感电话测评的重要性、内容和方式方法。

四、活动安排

校园平安建设宣传月活动分三个阶段进行：

第一阶段（3月12日—3月20日）：准备阶段。

成立学校“平安建设宣传月活动领导小组”，制定宣传月活动方案，召开专题工作会议，对宣传活动全面动员和部署，提出宣传活动的具体意见和措施，明确职责和任务。

第二阶段（3月21日—5月20日）实施阶段。

一是制定宣传活动方案，对宣传活动作全面动员和部署，提出宣传活动的具体意见和措施，扎实推进宣传活动。

二是利用电子显示屏、标语、横幅等开展平安建设宣传，更新一次平安法治宣传橱窗内容。

三是开展一次校园平安宣传活动。5月15日前，集中向学生宣传、发放《致全市学生家长的一封平安信》和《平安建设“一感两度两率”问答》，发动学生回家后向家长宣传。

四是举办一次学生平安法治讲座。请法制副校长和教师集中授课，宣讲平安法治建设内容、有关法律知识和安全常识。

第三阶段（5月21日—5月30日）：总结阶段。

1、各班及时总结宣传月活动开展情况，并形成书面总结材料，于5月21日前上交学校政教处。政教处把各班、各年级好的做法和经验以条款形式汇总至总务处，总务处负责总结并上报镇中心学校。

2、学校总结宣传月活动情况，并将书面总结材料于5月30日前报交镇中心学校。

李当中学

龙场乡中学综治暨平安建设宣传月活动实施方案 篇7

活动情况汇报

按照滑综治[2012]24号《关于在全县开展平安建设工作集中宣传活动》的通知精神，镇党委和镇政府高度重视，结合本地实际情况，制订了切合实际的工作方案，召开平安建设集中宣传活动协调会议，对这项工作进行了具体部署。老店综治办、派出所、司法所、信访办等有关部门负责人和相关人员参加了会议，会议由镇长郑文战亲自主持。现将本次活动开展的情况汇报如下：

一、党委政府高度重视。

按照通知精神和要求，镇综治办专职副主任悦好重将有关情况向镇党委政府作出汇报，提出了开展此项活动的意见和建议，争取了镇党委政府的高度重视。为开展好此次宣传活动，在镇长郑文战的亲自主持下，老店镇召开了镇综治办、派出所、司法所、信访办等有关部门负责人和相关人员参加的协调动员会议，会上，镇综治（信访）主任悦好重对这此宣传活动开展进行了具体部署，镇长郑文战要求各有关单位结合本部门职能作用，积极准备。根据镇党委政府安排和上级要求，镇综治办制定下发了老店镇平安建设集中宣传月活动方案，进一步明确了工作任务和要求，为保证此次宣传活动取得预期效果打下扎实基础。

二、职能部门积极协作。

按照镇党委政府的统一部署，镇综治办、派出所、司法所等各单位结合自身工作职能，精心选择素材，积极准备各种宣传材料，如综治办组织了有关平安建设方面的宣传材料，派出所精心准备了警务室工作职能宣传，司法所对《物权法》、《农村土地承包法实施办法》等有关法律法规进行了宣传等。职能部门的相互协作，丰富了宣传内容，拓宽了宣传范围，从不时角度宣传了党和国家爱民、惠民，依法治国的大政方针。

三、全镇上下整体联动。

老店镇充分发动各村各单位参与到集中宣传活动中，全镇各村、各单位纷纷采取宣传标语、宣传专栏等多种宣传形式，开展广泛的宣传活动。活动期间，全镇利用各村法制宣传栏进行宣传60余期，张贴宣传标语千余处，悬挂过街横幅 幅，在全镇营造了浓厚的平安建设宣传活动氛围。

四、集中宣传有声有色。

我镇在此宣传活动期间根据工作方案安排，一是组建了法制宣传队伍。抽调15名大学生村干部组成法制宣传队，结合各阶段综治工作特点，有针对性地开展法制宣传教育。共开展宣讲活动9场次，教育培训群众达3500余人次。二是开展了“法制进校园”活动。综治办、司法所、派出所和学校结对共建，定期到学校开展法制讲座，提高了学生的学 法热情和守法自觉性。三是老店综治办组织派出所、司法所、土地所、工商所等有关部门人员在老店集十字街闹市区，开展集中宣传活动。采取播放宣传录音、发放宣传材料、现场解答群众有关咨询活动等形式进行，集中宣传活动的开展吸引了众多群众，为进一步扩大效果，各有关部门人员纷纷走上街头，向群众发放各种宣传材料。集中宣传当日，各部门共发放有关宣传材料近万份。

五、宣传效果反映良好。

龙场乡中学综治暨平安建设宣传月活动实施方案 篇8

为进一步深化“平安洛江”建设,增强平安建设的知晓率,进一步营造社会舆论氛围，充分调动社会各界和广大人民群众积极参与社会治安综合治理和平安建设工作，促进综治工作各项任务目标的实现，服务和保障我区的经济建设，根据泉洛综治委[2011]3号《关于在全区开展综治平安建设宣传月活动的通知》要求，我局结合实际开展宣传工作，现将活动开展情况总结如下：

一、提高认识，广泛动员。今年是“十二五”的开局年，加大综治宣传力度，显得尤为重要。为进一步做好宣传工作，我局认真制定宣传月活动方案，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十七届三中、四中、五中全会和全国、省、市、区政法工作会议精神，进一步落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和上级关于平安建设的决策部署，形成昂扬向上、团结奋进和开拓创新的宣传导向，广泛、深入、扎实、有效地开展宣传发动工作，大力宣传《两个决定》颁布20周年以来所取得的成效，进一步调动全体人员参与创建活动的积极性和主动性。

二、强化宣传，营造浓厚氛围。信访局全体干部以深入开展“以创先争优为动力、加强信访干部队伍能力建设”活动为契机，认真学习信访法律法规、政策、典型案例和信访战线人物先进事迹。深入开展“五五”普法教育，提高工作人员依法行政意识。针对当前群众中存在的信“访”不信“法”，相信“大闹大解决”、“小闹小解决”、“不闹不解决”等不良思想，有重点地宣传解读《信访条例》关于信访人权利义务和依法上访的相关规定，进一步提高公民法律素质，增强法制意识，提高群众理性依法反映诉求、增强遵章守规、依法信访的自觉性，引导信访群众依法按规定逐级信访，努力营造依法、理性、有序的良好信访氛围。

三、深入排查，扎实开展矛盾纠纷调处活动。根据通知要求，各乡镇（街道）、区直有关部门按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”和分片包干的原则，结合各自工作实际，采取全面排查和重点排查的方式，对本地、本部门的矛盾纠纷和潜在的苗头性信访问题进行全覆盖排查，全面掌握各类矛盾纠纷和潜在信访问题，重点排查调处集体访和非正常访、重点人员滋事问题以及涉及征地拆迁、劳动保障、涉法涉诉等方面的矛盾纠纷问题。活动开展以来，共开展矛盾纠纷排查调处活动2次，对排查出的12件矛盾纠纷，责任单位已调结10件，另有2件仍在调处中，实现“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、难事不出区”。

县综治暨平安建设工作汇报 篇9

**县社会治安综合治理委员会

2011年10月24日

各位领导：

今天，地区综治委考核组一行来我县检查验收社会治安综合治理和平安建设工作。首先，我谨代表县委、县政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，就我县社会治安综合治理暨平安建设工作作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、综治暨平安建设工作情况

2011年，我县社会治安综合治理暨平安建设工作在地委、行署的正确领导下，县委、县政府高度重视，全面落实目标责任制，加强矛盾纠纷排查化解和平安建设，认真开展治安防控体系建设，加大社会治安综合治理基层基础工作力度，严厉打击各类刑事犯罪，强化责任，突出重点，狠抓落实，为推进兰西经济区现代化区位中心城市建设和社会和谐稳定创造了良好的社会环境。

（一）严格考核奖惩，认真落实目标责任制。根据年初签订的《社会治安综合治理暨平安建设目标责任书》，去年底，对全县22个乡镇、43个县直部门和省地驻县单位2010综治暨平安建设工作进行了全面考核，共评定出10个先进乡镇，21个先进单位，并于今年上半年对先进乡镇和先进单位进行了表彰。同时，对出现职工违法犯罪比较严重的县林业局和因管理不善致使

东垣奶粉厂奶粉三聚氰胺严重超标，造成恶劣影响的县质量技术监督局予以社会治安综合治理“一票否决”，对发生重大盗窃的县中医院予以警示。

（二）创新工作机制，强化矛盾纠纷排查化解。一是加大了重大工程项目社会稳定风险评估力度。今年，根据东部城市群建设和建设兰西经济区现代化区位中心城市的要求，县委、县政府按照“旧城主抓改造，新区主抓开发”的建设思路，对旧城区下集场棚户区进行集中改造。为确保改造工程顺利进行，经县政府常务会议研究同意，由政法委牵头，住房和城乡建设局、公安局、川口镇配合，在广泛调查、了解民意和征求意见的基础上，完成了对下集场棚户区改造项目社会稳定风险评估工作，针对工程实施过程中的相关问题制定了具体应对方案。目前已进入登记和拆迁阶段，现已发放拆迁补偿款100余万元，已拆除房屋1586平方米，3家公司和51户住户已签订拆迁协议，工程进展顺利。二是进一步健全了基层信息网络机制。完善了矛盾纠纷、群体性事件苗头隐患的排查、研判、报送、预警和社会心态评估和疏导机制，有效预防了社会重大事件的发生。三是进一步完善了矛盾纠纷“大调解”工作机制。完成了“诉调对接”、“检调对接”、“公调对接”，对排查出的矛盾纠纷集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。元月份以来，共排查出矛盾纠纷4116件，排查率达98%以上，化解3951件、化解率达96%。人民调解受理2293件，调处2219件，成功率为96.89%；行政调解受理725件，调处609

件，调处率为84%，司法调解受理956件，调处612件(含撤诉)，调处率为64%，省地交办的信访案件94件，办结86件，办结率达91.5%，发挥了维稳第一道防线作用。四是完善了群众利益诉求表达机制。坚持以人为本，民生为先，不断拓宽社情民意表达渠道，各乡镇设立信访代理员，引导人民群众合法理性地表达诉求。五是进一步完善了群体性事件预防处臵机制，县、乡都成立了领导小组，制定了应急预案，成立了由120人组成的应急分队，提供了相应的保障措施，提升了对群体性事件和突发事件的预防处臵水平。

（三）严打刑事犯罪，严格治安管理。

1、开展“严打”斗争。为坚持严打方针，建立严打经常性工作机制，开展了打击“两抢一盗”、“扫黑除恶”、“命案侦破”等专项斗争，取得了明显成效。截至目前，共立各类刑事案件589起，破案146起，破案率为75%；抓获“两逃”人员68名，其中负案在逃55人，批捕在逃13人。“八类案件”立21起，破11起，破案率为52%，其中命案发4起，破5起。受理提请逮捕案件34件48人，逮捕29件41人，受理起诉案件85件110人，起诉63件82人。受理经济案件24件，经初查立案6件，法院受理刑事案件81件，审结78件，结案率为96%，全县刑事案件高发势头得到有效遏制。

2、加强治安管理。对容易发生治安问题的重点场所、出租屋、特种行业，按照“谁经营谁负责”的原则，严格实行业主负

责制，坚决铲除“黄赌毒”等社会丑恶现象，加强对枪支弹药、爆炸、剧毒物品的安全管理工作，消除了公共安全隐患。一是出动警力380人次，车辆120台次，共检查重点单位36家，重点部位12个，涉爆单位23个，加油站点38个，公共娱乐场所19家、旅店业40家，网吧3家。共查出治安隐患40条，发隐患排查通知书8份，并对不如实登记的4家旅店依法进行了治安处罚。二是开展消防大检查，消除火灾隐患。共检查36个单位、20个加油站、35家餐厅，查出隐患20条，责令当场整改18条，限期整改2条。今年发生火灾事故19起，比上年下降34.5%，经济损失7.87万元，比上年同期下降76%，无人员伤亡。三是旅店安装信息系统40家，安装率达100%，提高了监控率。整治了机动车报废拆解业和废旧金属冶炼收购业，处罚废旧金属冶炼收购站点4家。四是开展了扫黄打非，清查出租房屋200家、美容美发店45家、旅店业40家，收缴非法书刊6册，查处赌博7起，涉赌人员57人。查处涉毒治安案件13起，涉毒人员13人，破获涉毒案件3起，抓获犯罪嫌疑人3人。

（四）强化教育管控，提升社会面服务管理水平。

1、加强流动人口服务。我县流动人口多，管理难度大，为了破解流动人口管理工作面临的难题，突出把城中村的流动人口管理作为主攻重点，坚持服务与管理并重的原则，狠抓了各项管理措施的完善落实。一是对流入人口特别是重点年龄段人口，登门面见本人，准确掌握其身份状况和现实表现，并反馈给流出地

公安机关。二是通过对暂住人口定位分析，将无固定职业、经济收入反常、交往关系复杂、已被列为重点人口或被定为高危人口的“重点”暂住人口，将其作为工作对象，采取公密结合的办法，进行重点控制和严格管理。三是清查整顿，解决人户分离。给符合落户条件的流动人口办理了落户手续。对缓迁或不迁的人户分离人口，挨家逐户的进行登记造册，并录入流动人口公安版，落实了管理措施，达到了最大限度减少人户分离人口和缩减流动人口总量的目的。

2、有针对性地开展青少年教育活动。一是加强青少年理想信念教育，广泛开展了“与祖国共奋进，与**同发展”、“我爱新农村”等主题教育，在**一中、二中、川口小学、川垣小学等举办了青少年喜闻乐见的书信大赛、征文、演讲比赛等一系列活动，切实加强了青少年理想信念教育。二是深入开展青少年法制教育，充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用，面向广大青少年开展了丰富多彩、寓教于乐的法制教育宣传活动，以专题讲座的形式，经常性地开展“两法”及与青少年权益密切相关的法律法规的宣传教育，进一步增强青少年法律意识。三是广泛开展青少年自护教育。立足学校、面向社会开展了形式多样的自护教育活动，进一步加大青少年维权工作力度，积极开展了以“珍爱生命、安全第一”、“法律援助与你在一起”为主题的教育活动，增强了青少年的自我保护意识，提高了青少年对违法犯罪的抵御能力。同时，加强同有关部门的合作与配合，加大宣传力度，形

成全社会共同关心、共同参与的工作格局，为青少年创造良好的成才环境。

3、加强刑释解教人员帮教工作。一是建立健全刑释解教人员档案。为了切实抓好刑释解教人员衔接管理工作，及时登记造册，建立健全个人档案，进行家访，签订帮教责任书，严格落实各项帮教工作措施。3月份开展了刑释解教人员调查摸底专项活动，摸清了刑释解教人员底数，提高了衔接率。二是加大督查工作力度。坚持对安臵帮教工作站的工作每月一督查，杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生。三是坚持回访制。实行帮教办对帮教对象每季度回访一次，通过回访全面了解其生活、工作情况，形成全方位的帮教管理，对生活困难的刑释解教人员，积极联系当地政府给予一定的生活救助，帮助帮教对象落实低保、医保等问题，使他们摆脱困境，让他们真切感受到了政府及基层组织给予的温暖。

4、强化对社区矫正对象的管控和教育工作。2009年以来，我县实施社区矫正的对象共有148名。为了使这些社会服刑人员更好地受到教育改造，全县各司法所坚持健全完善各项管理制度和管控措施，探索建立了社区矫正工作的摸排登记、移交接收、学习教育、劳动改造、分类管理、跟踪管控、考核评估、解除矫正等一系列工作机制，确保全部对象纳入正常管理范围。截止目前，已有64名矫正对象按程序解除矫正，回归社会，并按茬纳入到安臵帮教管理中。

5、规范网络管理，净化社会环境。积极参与网络虚拟社会的建设管理，出台了《加强网络舆论引导工作的实施方案（试行）》等文件，明确了网络舆论引导、网络文化建设和管理的指导思想、工作原则、工作任务、工作要求，强化了工作措施。由县综治办牵头，组织公安、文体广电、工商、消防等部门参加，开展了清理整顿网吧工作，整顿网吧7家，对申请重新开业的两家网吧进行检查验收，并对网吧管理提出了具体要求：一是县文化市场主管部门严格把关，层层签订了网吧目标管理责任书；二是网吧业主递交《网吧守法经营承诺书》，县“扫黄打非”领导小组严令各家网络信号传输单位，禁止向网吧超时提供网络连接信号，从源头上杜绝超时经营等违法违规行为；三是以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，坚持责任到人，严管重罚，对放纵未成年人进入网吧等行为依照有关法律法规严厉查处，从而净化了虚拟社会环境。

6、加强留守老人、儿童和精神病人的管理。近年来，我们始终坚持“以人为本”的理念，把关爱农村留守老人、儿童和精神病人工作作为推动经济发展、维护社会稳定和谐的重中之中。加强领导、组建专班，各乡镇成立了关爱留守人群管理办公室，制订爱心计划、明确工作措施、开展关爱行动，把关爱工作的总任务分解到村组，细化到人头、及时解决留守人群生产生活中的困难和问题，把关爱留守人群的工作做深、做细、做实。一是以“家庭分散养老为基础，集中供养为依托”，加大关爱留守老人

帮扶力度。随着我县外出务工人员的逐年递增，农村出现的空巢老人也越来越多，为确保空巢老人健康生活，加大对空巢老人的关爱力度，采取镇干部包村、村干部包组、组干部包户的措施，每位空巢老人明确一名包保责任人，将空巢老人纳入视线内进行管理。同时，以村民小组为单位，引导村民与空巢老人结对帮扶、承担一些繁重的农活、帮助照顾老人的生活。二是在各中小学校中建立留守儿童“服务中心”和“服务室（站）”。在活动中，教师耐心教育，细致引导，对他们倾注满腔热忱的爱，在多样化的关爱活动中，让留守儿童感觉到快乐，净化着“童心”，求得身心和谐发展。通过开展关爱“留守学生共建和谐校园”为主题的一系列爱心教育活动，解决留守儿童生活失助、学习失教、亲情失落、安全失保等诸多困难和问题，促进留守儿童身心健康、快乐成长。三是加强肇事肇祸精神病人的救助与管理。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，明确各级、各部门工作职责，加强对精神病人的管理服务。全县共排查精神病人38人，对有条件能够及时就医的尽量落实治疗，对危害社会行为的7个重点人员分别明确了一名党政干部、一名干警、一名村干、一名家属负责一名精神病人的管理，预防其发生极端行为。

7、加强对宗教教职人员的管理。结合“平安寺院”的建设，进一步加强了对宗教寺院和教职人员的管理。一是从制度建设这个关键环节入手，在所有寺院建立了学习、会议、议事、工作、管理、请销假、监督等20余项制度。大部分寺院特别是重点寺

院成立了监委会及矛盾调解、安全防范等机构，同时制定完善各机构的工作范围及职责，明确民管会主任及教长（阿訇、**）的职责，有效地保障了各项制度的落实。二是针对寺院财务管理混乱，收支不公开而产生寺院矛盾多的问题，逐一清查近年来寺院财务收支情况，统一印制《寺院收入账单》、《寺院支出账单》、《寺院固定资产登记表》等规范表格，实行财务收支上报制度，要求各寺院对财务收支、固定资产、重大事务有民管会负责实行年上报制度，每年底向乡（镇）村两级宗教工作领导小组进行书面汇报。三是在重点寺院开展“送法进寺”活动、派驻工作组、召开宗教界代表人士座谈会、观看电教片、发挥少数民族政协委员会的特殊优势等扎实有效的法制宣传教育，进一步提高了我县宗教教职人员自我教育、自我管理、自我解决问题的能力，夯实维护了社会稳定工作基础。

（五）认真开展平安建设，扎实推进“三无县”创建工作。县委、县政府高度重视“三无县”建设工作，并将其与经济工作同部署、同落实，并把各乡镇、各单位抓综治维稳和平安建设的工作实绩，作为干部奖惩、晋级的重要依据之一。一是县委、县政府经常听取相关部门对平安建设工作的汇报，适时作出安排部署。在重大问题上，主要领导亲自过问，分管领导具体参与，保证了平安建设工作的正常开展。二是县平安建设领导小组按照阶段性工作目标，加强了对各乡镇、各单位平安创建工作的分类指导。三是县综治委各成员单位按照社会治安综合治理的职责分

工，认真履行职责，密切配合，通力协作，形成了齐抓共建的整体合力。四是建立党政领导干部抓综治维稳工作实绩档案工作全面展开。自开展平安建设以来，全县各类平安创建达到95%以上，通过了省、地验收。今年，组织开展了新一轮平安创建，制定了创建规划，做到有组织领导、有工作措施、有创建效果。在平安创建中，按照规划，重点对60%的乡镇、单位、村、校园、寺院、企业等进行创建，主要是组织回访；对上一轮创建的平安乡镇、单位、村等，实行动态管理，促其巩固提高。截止目前，全县未发生重大非正常上访事件、重大治安事件和重大群体性事件。

（六）加强政法队伍建设，提高执法能力。把加强政法队伍建设作为永恒的主题，持之以恒，常抓不懈，全面提高政法队伍的政治业务素质，为努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍奠定了基础。一是加强法治理念学习教育。制定了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践及争创“五型政法机关”活动实施方案，分三个阶段开展了主题实践活动，积极探索开展社会主义法治理念教育的新举措，紧密结合政法队伍的思想实际和工作实际，通过“以案析理”、“以案释法”等多种形式，根除特权思想，切实尊重人民主体地位，切实弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，使社会主义法治理念教育更加具有针对性、实效性。同时，要求每个干警读书笔记1.5万字以上，心得体会2篇以上，广大干警政治素质和业务素质得到了进一步提高，为保障严格公正文明执法提供强大思想武

器，进一步增进了执法人员对人民群众的深厚感情。二是推进执法规范化建设。抓住执法活动中的薄弱环节，采取有针对性的措施，进一步推进了执法规范化建设。实施侦查讯问录音录像，解决了刑讯逼供问题；推行执法资格考核，增强了干警提高执法素质的自觉性；全面建立执法档案，增强了干警严格公正文明执法的责任感。三是加强政法干警执法能力建设。一方面，抓好专业培训、集中培训，建立经常性的教育培训机制，确保执法人员每年一定时间的脱产培训，确保职务晋升和转岗人员一定时间的脱产培训，鼓励支持执法人员利用业余时间参加学习培训。另一方面，把提高执法水平的着力点放在向群众学习、向社会学习上。要求基层政法机关尽可能多地把调解、审判、处理案件纠纷放到农村、社区现场，既教育了群众，也教育了自己。四是落实从严治警和从优待警。坚持从严治警的方针，对干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，严肃查处违纪违法行为。坚持以人为本，着眼于营造良好工作条件和执法环境，着眼于充分调动广大干警的积极性、主动性、创造性，及时鼓励积极因素，及时转化消极因素。坚持关心干警的身心健康，加强心理疏导，建立例行体检制度，落实休假制度，尽力解决他们的实际困难，不断提高政法干警的政治、经济待遇，改善了政法干警的工作、生活条件，激发了政法队伍的活力，增强了政法队伍的凝聚力和战斗力。

二、社会管理创新试点工作情况

开展社会管理创新综合试点工作以来，我们按照“突出特色、统筹推进、注重创新、突破重点”的思路，立足县情和试点乡镇实际，围绕协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面的问题，积极探索，大胆实践，推进社会管理创新综合试点工作取得了初步成效。

（一）突出特色，高点谋划定方案。县委、县政府高度重视社会管理创新工作，将社会管理创新作为政法综治工作的重中之重，列入重要议事日程，多次召开专题会议，研究部署社会管理创新工作，在地区确定川口镇为全区综合试点乡镇的基础上，将巴州镇、马场垣乡列为县级社会管理创新综合试点一并开展试点工作。一是健全组织机构。县委成立了社会管理创新综合试点工作领导小组，抽调相关单位素质高、能力强的4名干部充实到办公室，负责日常业务办理。及时召开社会管理创新综合试点动员大会，进一步统一了思想，提高了认识。各试点乡镇、各有关单位也成立了相应组织，结合实际制定具体实施方案，对社会管理创新工作进行统一部署、协调、检查、督导，促进社会管理创新工作的深入开展。二是明确工作目标。在对全县社会管理的现状、存在问题进行深入调研的基础上，制定下发了《**县关于深入推进社会管理创新的实施意见》，明确综合试点工作的主要任务是构建“六大体系”、实现“五大突破”，即：构建网格化和数字化的社会服务管理体系、统筹有力的综治维稳工作体系、精细规范的社区服务管理体系、村庄社区化服务管理体系、广泛参与的社

会动员体系、全覆盖的社会领域党建工作体系。推行物业化服务，实现县城老旧小区管理新突破；创新教育和救助管理新模式，实现特殊人群矫正帮教和救助救治管控工作新突破；加强城乡统筹，实现社会保障工作新突破；健全完善机制体系，实现公共安全服务管理新突破；推进“社会服务站”建设，实现非公有制经济组织和新社会组织党建工作新突破。同时，对现有的各类工作机制进行了全面梳理和对照完善。目前，正在研究制定符合**实际的《社会管理创新项目建设指南》，以指导相关部门和试点单位全面推进社会管理创新工作。三是加大投入力度。县委、县政府高度重视社会管理创新综合试点工作，县政府先后投入专项资金105万元用于启动和开展该项工作。川口镇投入90万元为川垣社区试点和红卫村试点购臵了办公楼，并投入24万元用于基础设施改造；马场垣乡投入13万元用于改造乡政府为民服务大厅和香水村村委会办公设施；巴州镇投入9万元用于改造镇社会管理基础设施，投入60万元为万泉堡村试点修建了村委会和村民活动广场。四是强化舆论宣传。在县政府网站、**新闻网、广播电视台开辟了社会管理创新专栏，刊发活动情况、工作动态、先进经验，形成了全方位、多角度、持续性的宣传报道态势。同时，采取召开会议、悬挂横幅、书写标语、群发手机短信、发放宣传资料等多种形式，灵活生动的宣传社会管理工作的重大意义，在全县营造了人人参与、支持和共享社会管理创新工作的浓厚氛围。

（二）突出重点，先行试点抓落实。在试点工作中，进一步

细化、优化、量化工作方案，有计划、有步骤地抓好各项工作任务的落实。一是实施网格化管理方面，坚持把实现管理和服务的无缝隙、零距离、全天候作为网格设臵的基本出发点和立足点，做到“网中有网、网网相通、格格相连”。全县以行政区划为主划分大网格，每一个乡镇为一个网格，共划分22个大网格。在农村，一般以一个行政村为一网格，在每一网格内再划分为若干个自然村（社）网格，每个自然村（社）网格又以户为子网格进行划分。对一些人口规模较大的自然村，又根据具体情况进行再次划分。在社区，一般以一个小区或两个相连的小区和院落群为一个大网格，网格内以一栋楼、若干个店面、一个院落为一个小网格，在小网格内又以楼单元为一个网格，楼单元网格内以户为子网格进行划分。二是网格化管理团队建设方面，目前，在试点社区，每一个网格内有一支10个人的服务管理团队，分别是社区事务协管员、信息采集员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、信访代理员、治安巡逻员、法律政策宣传员、文明新风倡导员、计划生育服务员、医疗卫生服务员。在每个试点村庄，成立了一支7个人的服务管理团队，分别是专职管理员（村“两委”成员担任）、信息采集员、矛盾纠纷调解员、信访代理员、治保主任、计生宣传服务员、医疗卫生服务员。三是社区公共服务建设方面，按照“缺什么、补什么”的原则，制定了《**县社区基本公共服务指导目录（试行）》，规范已有服务，补充缺失服务，努力做到社区服务项目在居民区的全覆盖。同时，正在着手建立社区网站

和社区呼叫热线，为社区居民提供“一网式”、“一站式”综合服务。四是村庄社区化管理建设方面，确定川口镇红卫村、马场垣乡香水村和巴州镇万泉堡村为村庄社区化管理的试点村庄。目前，试点村庄的社区化管理正在按照“一个场所”（社区室外活动场所）、“二个阵地”（公开栏、宣传栏）、“三支队伍”（专职管理人员队伍、服务站人员队伍、志愿者服务队伍）、“四个室”（办公室、老年人残疾人活动室、警务室、多功能室）、“五个服务站”（农业服务站、社会事业服务站、卫生服务站、社会保障服务站、社会治安综合治理服务站）的“12345工程”和农村社区的硬件建设要达到一台电脑、一台彩电、一部电话、一套办公桌椅、一个公开栏、一组宣传橱窗、一组墙上制度、一个多功能室和一个阅览室的“九个一标准”进行建设。五是应急管理示范点建设方面，确定川口镇川垣社区和马场垣乡为社会管理创新的首批应急管理示范点。目前，制定了《**县社会管理创新应急管理示范点设施建设指南》、《应急预案》和应急管理、应急培训、宣传教育等制度，成立了应急组织机构，明确人员分工及职责，设有专门的办公室、应急器材仓库，确定了应急避难场所，同时成立了由10人组成的应急分队。六是信访代理人试点建设方面，在试点乡镇设立了群众利益诉求信访诉讼接待中心，在试点村（社区）设立了信访代理服务工作室。各试点村（社区）根据实际情况，在辖属的每个网格内推举一名德高望重、公道正派、乐于助人的村民担任信访代理人。

（三）突出考评，严格制度求实效。按照“属地管理、分级负责”的原则，明确各部门的工作任务和责任，建立健全考评、督导等制度，将各项工作进展、完成情况与评先直接挂钩，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局，实现社会管理更加有效、服务更加到位，确保社会和谐稳定。一是建立工作讲评制度。采取集中讲评、重点讲评和专题讲评等方式，对存在的问题和原因进行分析，制定措施，限期整改。二是建立考核量化制度。根据各部门的职能分工，逐一量化，严格考核，全面评价各部门目标责任落实情况。三是建立责任奖惩制度。兑现奖惩，加大责任追究力度，对未落实措施、出现问题的单位，坚决进行责任倒查，严格落实综治“一票否决权”制。四是建立巡查通报制度。由政法部门牵头，组成工作组定期检查督促目标管理责任制的落实情况，对重点单位和部位进行专项巡查，对相关工作落实不力的进行通报批评。

三、存在的困难和不足

虽然我县综治维稳和平安建设工作取得了一定成绩，但与上级要求和人民期望相比，还存在一些困难和问题。一是随着经济发展，国家重点工程开发项目建设增多，城镇建设、工业区建设和兰新铁路修建征地搬迁造成失地农民流向社会，社会不稳定因素增多，为今后的综治暨平安建设提出了更高要求。二是个别乡镇和单位群防群治工作仍存在人防不到位，物防层次低，技防投入不足的问题，总体防控还需进一步提高。三是试点单位工作思

路不清晰，措施不到位。各试点单位对社会管理创新方面的有关政策和知识学习不够，不清楚如何创新、创新什么、怎么创新，不清楚从哪入手，从哪突破，找不到与自身工作实际的紧密结合点，以至于缺乏针对性措施。四是社会协同和公众参与不够，没有形成工作合力。“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局还不健全，社会管理工作仍在党委、政府层面，参与的公众只是极少数具有社会意识和社会责任的个体，还没有形成工作合力。五是特色不突出，亮点不明显，各试点单位还没有准确把握其中的规律，没有抓住创新的关键。

四、今后工作思路

针对上述困难和不足，今后，我们将以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国政法工作会议精神，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，进一步落实社会治安综合治理暨平安建设和社会管理创新各项措施，为经济社会又好又快发展提供良好的社会治安环境。

（一）进一步推进社会矛盾化解。一是深入开展平安创建活动，努力构建“大调解”格局，形成依法有序表达诉求，及时有效解决问题的社会环境。二是进一步建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导包案责任制，重点排查化解可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷，同时按照“预防为主、重在疏导、依法处理、防止激化”的原则，抓早、抓小、抓苗头，尽最大努力防止矛盾纠

纷激化。三是进一步抓住重点、突破难点，坚持以“事要解决”为核心，采取各种行之有效的措施，促使一批“钉子案”、“骨头案”案结事了，息诉罢访。四是全面提高基层维稳综治干部的工作能力，选准配强基层党组织、调解会、治保会的领导班子，落实分级管理、归口调处，做到小事不出村，大事不出乡，努力把群众反映的问题解决在当地，解决在萌芽状态。五是切实转变工作作风。变群众上访为领导干部下访，变被动接访为主动预防。突出重点问题、重点地区、重点时段、重点人员的矛盾化解工作，有效遏制集体访、越级访、重复访。六是切实提高预防和处臵群体性事件的能力和水平。及时掌握群体性事件预警情报信息，对可能发生的群体性事件提前介入，及早制定预案和落实防范化解措施，不断加强处臵群体性事件的实战演练，切实增强应对突发群体性事件的能力。

（二）进一步抓好社会面的管理。一是按照公平对待，服务至上、合理引导、完善管理的原则，着力解决流动人口居住、就业、子女入学等问题，加强流动人口登记、管理工作，减少流动人口违法犯罪。二是解决好特殊人群帮教管理问题，对有危害社会倾向和行为的精神病人、违法犯罪的艾滋病患者、吸毒人员、邪教人员等高危人群，加强治疗、教育、管理，防止漏管失控。三是解决好社会治安重点地区综合治理问题，继续做好社会治安重点地区排查工作，不断加大集市、学校、医院、企业周边治安秩序的整治力度。四是解决好网络虚拟社会建设管理问题，最大

限度地消除有害信息。五是解决好社会组织管理服务问题，加强日常管理，对境外非政府组织，坚持利用、防范两手并举，做到依法、有序、有效管理，坚决抵制、防范渗透破坏活动。

（三）进一步促进公正廉洁执法。强化执法培训，提高一线政法干警把握运用法律政策能力，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了的问题。细化执法标准，严密执法程序，确保执法公正廉洁。以公开、信息化为手段，加强执法监督，着力解决刑讯逼供、裁判不公等问题。加强政法机关党的建设，不断提高政法队伍政治素质，克服办人情案、关系案、金钱案，严肃查处违法违纪行为，进一步净化政法队伍。

（四）建立网格数字化管理系统。在社会管理创新工作中，对网格内的人、地、事、物、组织等要素逐一录入社区（村）级基础数据库和电子图层，重点建立无遗漏的房屋管理数据库、无遗漏的人口数据库、无遗漏的社区单元（户）信息数据库。

（五）加强流动人口管理。进一步深化流动人口和出租房屋工作体系建设，建立出租房屋登记制度，及时发现掌握新增流动人口和出租房屋信息。依法加强对宾馆、旅店的管理，在所有宾馆和旅店安装旅馆业信息系统和二代身份证读卡器，提升信息登记、上传的数量和质量，及时、准确掌握流动人口的实际情况。在流动人口集中的川口、马场垣等地建立“流动人口”服务站，积极推进流动人口自我服务、自主管理新模式试点工作，提升对流动人口的服务管理水平。

（六）建立社区半小时服务圈。在试点的川垣社区，采取就近原则，依托片格内小区物业公司和服务行业组织及个体户，建立社区服务服务圈，对服务内容、方式、联系电话、是否有偿等信息进行公开公示，在半小时内向需要服务的居民提供便捷快速的服务。

龙场乡中学综治暨平安建设宣传月活动实施方案 篇10

工 作 汇 报

中共拳铺镇委员会 拳铺镇人民政府

拳铺镇北依水泊梁山、南接日东高速、西临京九铁路、东靠京杭运河，是济宁市新型乡镇建设试点乡镇之一，由原拳铺镇、徐集镇和梁山金三角工业园组建而成，实行“镇园合一”管理体制。辖124个行政村，11万人口，面积145平方公里，是山东省百镇强村建设活动示范镇、省级文明镇、省级特色产业镇、省级绿化示范乡镇、省级反邪教示范乡镇，是知名的专用车生产基地、二手车交易中心，改革发展与维护稳定的任务十分艰巨繁重。今年以来，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，我们时刻牢记“第一责任”，以建设“平安和谐拳铺”为目标，以“三项重点工作”为抓手，积极探索平安建设工作的新机制，全力构筑治安防范大格局，严厉打击各种违法犯罪活动，全镇社会治安秩序进一步好转，宜居创业环境进一步优化，“面”上形势稳定，“线”上秩序正常，“点”上治安安定，“边”上关系和谐，群众安全感、满意度进一步增强。全镇全年97%的村庄和企事业单位没有发生重大刑事案件，且达到平安建设标准。今年1-11月份，全镇完成地区生产总值27.42亿元、税收总额1.77亿元、地方财政收入6950万元，同比分别上升了 35.9%、65.24%和 55.57%。

一、强力整治，完善体系，全力构建稳定和谐的社会环境

（一）严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪。我们坚持“零容忍”理念，以打霸除恶和打击“两抢一盗”专项活

动为龙头，严厉打击霸恶犯罪、严重暴力犯罪、强买强卖、强装强卸、暴力阻扰企业施工、生产及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪活动，在全镇形成“有刑事犯罪出没的地方，就有制服犯罪的力量存在”的工作格局。今年来共抓获各类违法犯罪嫌疑人101人，其中逮捕22人、劳动教养4人、行政拘留40人，追逃犯罪嫌疑人12人，为全镇经济发展创造了优越环境。

（二）加大社会治安排查整治力度。我们建立了社会治安问题排查整治制度，坚持定期对治安混乱村庄、部位、突出治安问题和可能危害重大活动的重点人员进行全面排查、登记造册、挂牌督办，对4名“法轮功”巩固人员以及重点上访人员等重点人群，严格落实了管控措施，并对21名社区矫正、49名安臵帮教人员及社会闲散人员和重点流动人员进行教育、管理和控制，使他们改邪归正、回归社会。全镇社区矫正对象无一脱管失控，刑释解教人员重新犯罪率远低于控制目标。多次对镇域内工厂、加油站和烟花爆竹门市等重点部位进行全面重复检查，找出隐患，限期整改，堵塞了一切安全漏洞。同时，对突出治安问题挂牌督办，整治有效率达到100%。

（三）大力整治校园及周边治安秩序。我们先后多次组织召开校园安保会议，下发了《关于加强中小学幼儿园安全保卫工作的意见》，镇政府出资为每个中学中心小学配备了2名专职保安、其他小学幼儿园配备1名专职保安。深入扎实地开展了“涉校矛盾大排查、涉校隐患大检查、不稳定分子大清查、校园安全大巡查和安防知识进校园”等五个专项活动。进一步加大了对校园周边网吧、游戏厅、歌舞厅、出租房屋等场所的 2

清理整治力度；加强了学校消防设施安全检查；加强了校车安全检查，大力整治学校周边道路交通秩序；加强了对中小学生和幼儿园儿童入学、放学等重点时段和路段的治安巡逻；认真落实“一校一警”制度，选派优秀民警担任学校法制辅导员或法制副校长。镇综治委抽调人员16名，组建4个督查指导组，深入校园安保一线，开展督导和指导工作。今年以来，我镇排查涉校矛盾 5起，发现安全隐患 8 处，关停不合格幼儿园10 处，取缔校园周边非法摊点 11 个，下达整改通知单 13 份，有效保障了校园安全稳定。

（四）推动实施“治安保险”工程。我们坚持按照上级《关于进一步加强“治安保险”工作的意见》，积极宣传发动，广泛动员群众积极参加“治安保险”。全镇共有1万余户群众参加了“治安保险”，入保率达到50%以上，为全镇综合治理工作打下了坚定的基础。

（五）全面做好“节会”安保工作。我们坚持从“假日安全，平安节会”的政治高度出度，牢固树立“稳定压倒一切”的大局意识，积极做好三级“两会”、国庆、世博会、水浒文化节、车博会等重大活动的安全保卫工作，确保了活动期间没有出现任何稳定隐患。

二、强化排查，认真调处，有效化解各类矛盾纠纷 我们把搞好矛盾纠纷排查调处、法制宣传作为做好综治暨平安建设工作的重要基础和保障，采取有效措施，建立矛盾排查调处网络，不断加大法制宣传力度，从而化解了矛盾，解决了问题，将不安全因素消除在萌芽状态。

（一）加大矛盾纠纷排查化解力度。一年来，我们认真做好矛盾纠纷的排调工作，坚持“调防结合，以防为主”的方针，立足于提前预防、严密排查、迅速调处、集中整治，认真解决群众反映的热点、难点问题。进一步完善了“一把手”信访工作层级负责工作制，明确“一把手”是信访工作的第一责任人。对于两次以上重访重诉、有历史遗留问题等疑难复杂信访案（事）件，确定由各单位 “一把手”亲自接访并包案处理，确保有效化解矛盾。开展了信访攻坚会战活动，对疑难信访事项进行“集中会诊”。选拔了一批法律水平高、业务知识精通、群众工作能力强的业务尖子担任解决疑难复杂信访案件骨干，认真剖析案件、查找问题症结、制定详实方案，有效化解一批历史遗留疑难信访问题。持续深入开展矛盾纠纷排查化解工作，从源头上压访降诉。通过开展“包管区、入村庄、进单位、到企业”为重点的矛盾纠纷排查化解工作，进一步完善了矛盾纠纷排查调处机制、预防和处理群体性事件机制、疏导化解机制和联席会议制度最大限度地把问题解决在基层、消灭在萌芽状态。今年以来，全镇没有一件因民间纠纷引发的群体性上访、群体性械斗或民转刑案件。

（二）深入开展综治及普法宣传教育。成立了法治创建工作领导小组，开展了声势浩大的法治创建宣传教育活动，提高了干部群众法治意识和依法办事能力；组织开展了社会治安综合治理宣传月活动。投资6万余元与县综治办联合建设了综治维稳画廊。作为“五五”普法收官之年，今年我们不断加大“五五”普法力度，以此来推动平安建设向深度和广度开展。4

我们坚持以司法和宣传部门为主体，联合教办、团委、妇联等部门，广泛开展 “12.4”法制宣传日、“法律六进”、“遵纪守法光荣村居单位评选”、“告别网吧”签名、“反邪教征文比赛”等活动。通过全民普法，进一步加强了群众的思想道德教育和法制教育，有效预防和减少了违法犯罪。活动期间，全镇共出动宣传车50余次，张贴宣传标语400余份，发放宣传单7000余份，参与活动人数70000余人。

（三）社会管理创新取得新进展。一是严格了重点人群 管理。利用人口普查有利时机，摸清了流动人口总量、成分和分布，实行了微机化管理；推行了“以房管人、以证管人、以业管人”新模式，落实“谁出租、谁负责，谁用工、谁负责”制度，形成了“多方负责、齐抓共管”新格局；二是积极开展二手车专项治理。对二手车交易中存在问题进行了规范和整治，积极与上级业务部门沟通协调，争得转入转出业务下放办理；以华通二手车交易市场为载体，建立了规范的二手车交易中心，公安、工商、国税、地税、保险等进驻市场，实行“一站式”审批，评估、检测、维修等纳入市场，提供“一条龙”服务，制作了大型宣传图版，公示了交易流程、服务指南和制度规定，推出了预约服务、限时服务、延时服务。缩短了二手车交易时间，节省了交易费用，还减少了各类矛盾纠纷。三是加强了对“两新”组织的监督管理。以党建为龙头，以“创先争优”为载体，加强了对“两新”组织及其成员的思想教育、作风养成和行为规范，把他们建设成适应市场经济、服务社会发展的新型组织。

三、增强责任，高度重视，建立健全综治维稳工作制度和运行机制

（一）完善领导责任制。结合本镇实际，我们进一步完善了领导责任制度、目标管理制度、表彰奖励制度、实绩档案管理制度，健全了重大决策、重要事项社会稳定风险评估制度和信访突出问题、群体性事件联席会议制度，建立起配套的处臵办法和应急预案；出台了《进一步加强社会治安综合治理、不断推进平安和谐拳铺建设的意见》，明确镇部门主要领导维护稳定“第一责任”，分管领导“直接责任”，班子成员“一岗双责、齐抓共管”责任。为进一步明确任务目标，强化工作措施，把综治工作纳入工作计划，摆上议事日程，镇党委、政府与各村、各部门及企业签订了综治暨平安建设责任书。召开了全镇平安建设总结表彰大会，对全镇30个平安建设先进单位和30名平安建设先进个人进行了隆重表彰。建立了领导干部综治工作实绩档案，实行了晋职、晋级和评先、受奖征求意见制度。

（二）健全检查督导考核制度。坚持每季度召开一次综治委全委会，通报情况、研究措施、解决问题；坚持每月召开一次部门联席会议，立项查究重大案件，研究落实查究措施；坚持成员单位述职、联系点制度，建立起重点工作成员单位包保制度；坚持治安形势分析和公众安全感调查制度，年内进行了两次治安形势分析和两次公众安全感调查，撰写了客观真实的报告，并上报县综治办，为领导决策提供服务；建立了重大信息零报告制度，对突发事件可能造成重大影响的紧急事件及 6

时上报县综治办。制定了《社会治安综合治理暨平安建设工作检查考核办法》，坚持半年和综合检查，排出名次、通报全镇，后三名纳入重点管理；同时，把社会治安综合治理暨平安建设工作纳入镇村干部千分制考核体系，与镇村干部的绩效工资挂钩，奖优罚劣；成立了综治工作督导组，定期不定期对各单位综治工作进行全面检查，并及时通报检查情况，实行党政领导班子成员夜间带班值班，并坚持每天晚上带领值班人员下村巡逻，检查结果作为综合考核的重要依据。

（三）建立保障机制。按照上级的要求，结合我镇实际，出台了《关于加强政法综治工作的几点意见》，将综治活动经费列入镇财政预算，不断改善综治组织基础设施和装备水平，保证了工作的实际需要，为社会治安综合治理工作提供了强有力的资金保障。坚持对镇村综治干部进行了专业技术知识培训，邀请县综治办领导和专业人员授课，做到了人员、时间、内容“三落实”，有效地提高了综治干部的整体素质和服务水平。为进一步提高综治、平安建设工作效率，严格规范了综治暨平安建设工作办事程序，不断完善工作服务流程，得到了广大群众的一致认同。

四、强基固本，提升效能，着力强化基层综治组织建设

（一）着力强化镇村综治机构建设。我镇党政一班人在思想上高度重视，始终坚持把综治暨平安建设工作放在党委、政府压倒一切的位臵上，攥在手里，放在心上，列入镇党委、政府重要议事日程。按照文件精神，切实加强社会治安综治治理基层基础工作，着力强化了镇村“两级”综治机构建设，调整 7

充实了以党委书记任主任，分管副书记任副主任，组织、宣传、综治、公安、司法、信访、安监、综合执法、教育、民政、卫生等部门负责同志任成员的社会治安综合治理工作委员会，明确了一名副书记任综治办主任，配备了3名专职副主任和3名专职工作人员。实行了党政一把手抓稳定工作领导责任制，建立了党、政一把手包面，副书记、副镇长包片，机关干部包村，村“两委”干部包村民小组的“四级”稳定领导责任制。切实强化了企业单位和“两新”组织综治工作，所有村、单位和规模以上企业都配备了综治办主任和办公场所，建立了综治、调解、治保、普法、帮教、巡逻和信息员队伍，夯实了稳定的基础。

（二）着力强化综治维稳中心建设。深入开展社会治安综合治理“基层基础规范化建设年”活动，投资20余万元，建设了建筑面积300多平方米的综治维稳工作中心，更新配备了便民服务专用车及办公设施，配备了8名专职工作人员，实行综治办、维稳办、防邪办、信访办、司法所、安监站、新农合办等部门集中办公，内设接访受理区、联合工作区、矛盾纠纷联合调解区和档案资料室四个功能区室，搭起了为民、便民、亲民、安民的服务平台。在内部运行上，中心实行“四个一”的运作方式，即一个窗口服务群众，一个平台受理反馈，一个流程调解到底，一个机制监督落实。建立了矛盾纠纷联合调解、社会治安联合防控、突出问题联合治理、重点工作联勤联动、基层平安联合创建、流动人口联合管理服务的“六联机制”，畅通了矛盾纠纷处理渠道。成立了由党委书记任主任的综治维 8

稳工作中心，在各村、企业、部门设立综治维稳工作站，建立起网格化维稳信息搜集报送体系。综治维稳工作中心整合了各方资源，有效解决了镇、村综治维稳力量分散、合力不强、效率不高的问题，真正实现了资源整合与服务群众的有机统一。在全镇开展的推进综合治理，维护社会稳定，基层平安创建等方面发挥了重要作用，各类信访维稳问题得到了有效的解决。

（三）着力强化治安防控体系建设。我们以拳铺、徐集两个派出所为基础，组建了40余人的专职巡防队伍，配备了4辆巡逻车，购臵了专用办案器材，加强对全镇主要路段、重点部门、企业、村队等案件多发区域的巡逻防范，并参与处臵各类突发性事件。实行打更巡逻制度，党政领导班子成员坚持每天晚上带领值班人员下村巡逻，在各行政村，由村“两委”干部带头组织村民组建义务巡防队伍，轮流开展义务巡逻；在梁山工业园区，由民营企业与所在村“两委”联合成立专业巡防队，共同开展巡逻。目前，全镇124个行政村和160余个民营企业共组建专职、义务巡防队伍300余支，配备巡防人员4000余人，其中，方西、路楼、陆庄、秦店等16个村组建了专职打更巡逻队伍，三利公司、臻嘉食品、水泊焊割等企业与附近村组建了联合巡防队伍，坚持常年开展打更巡逻活动，有效地提高了群防群治能力。投资20余万元，完成了派出所场所改造和功能分区建设，安装了同步录音录像设备，配备了约束椅、调解桌。投资建立了电子监控室和监控平台，在主要交通路口、重点路段、集贸市场等治安复杂区域安装了视频监控设施，安装电子监控摄像头800余个。东马、秦店两个行政村自筹资金 9

在全村主要街道、重要路口和重点部位安装了电子监控，率先达到了治安科技防范示范村标准。采取“政府指导、企业管理、市场运作”模式，建设了覆盖辖区商业网点和企业的电子联网报警系统，大幅度提升了单元防控能力，预防和减少了案件的发生。全面推行“治安保险”、“治安承包”、“义务巡逻”等治安防范模式，有效地提高了人民群众的治安安全感和满意率。切实加强对公共复杂场所、重点人群和危险物品的管理，全镇交通、火灾等事故明显下降，刑事案件特别是8类主要刑事案件案发率大幅度下降。

（四）着力强化政法队伍建设。在全体政法干警中开展“公正廉洁执法，从自我做起”主题教育，通过深入系统的职业道德教育、作风纪律教育和廉洁执法教育，认真查摆执法过程中存在的突出问题，剖析问题根源，总结经验教训，引导广大政法干警不断强化廉洁自律意识。结合实际，开展各种形式的“岗位练兵”活动，不断提高一线政法干警把握运用法律政策能力、服务群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处臵能力、舆论引导能力。大力推进“阳光执法”，除法律规定保密的情况外，执法依据、程序、流程、结果公之于众，自觉接受公众监督。大力推进“信息化”，建立执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制，实行全程录音录像，着力解决刑讯逼供、裁判不公等问题。认真落实从优待警政策，从政治上关心干警、精神上鼓励干警、工作上支持干警、生活上体恤干警，着力解除他们的后顾之忧。认真组织开展警企警民共建活动，强化了 10

对群众反映诉求、化解矛盾、安全生产和自我保护的教育指导。筹措资金、争取政策，狠抓了派出所升级改造和司法所规范化建设，加强了人员配备，强化物质装备，提升了基层维稳、处突和服务群众能力。

五、加强调研，锐意创新，始终保持综治暨平安建设的生机和活力

（一）创新形式，扎实开展基层平安建设活动。我们以“安全稳定型、环境优美型、文明学习型、友善和谐型”为主题，在全镇开展了“四型”平安创建活动。积极组织开展平安村居、平安单位、平安学校、平安市场、平安医院、平安家庭等各类基层平安创建活动，镇妇联以“妇女维权中心”为阵地，以“巾帼创业活动”为载体，组织开展了“争当好媳妇、好婆婆”活动，为创建“平安家庭”增添了新内容、新活力，团委针对大量未成年人、闲散青少年和务工青年流入现状，成立专门机构，明确专门人员，建立联席会议制度，大力实施预防青少年违法犯罪计划，通过开展“法律六进”活动、建设“青少年法律学校”，家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络基本形成，提高了青少年的自护能力。派出所、工商、文化、卫生、民政等部门协作配合，严厉打击拐卖妇女儿童、盗窃破坏“三电”设施、安装非法卫星接收设施和传销、涉黄、涉毒、走私、假发票等违法犯罪活动，取得了明显的工作成效。在全镇形成了“创建小平安、确保大平安、促进大发展”的工作格局。

（二）创新模式，不断深化平安和谐边界建设。我们主 11

动到相邻县、乡镇甚至村居走访，交流稳定信息、分析稳定形势，研究推进平安边界建设办法措施。建立起边界治安防范协作新机制，相邻各方建立起统一协调的巡逻指挥调度机制、协同作战警务协作机制和应急处臵联动机制，构建以派出所为主体的边界治安大巡逻新格局。建立起边界治安管理协作新机制，加强了对重点人员的教育管理，防止重新犯罪或被犯罪分子利用；加强了特殊场所管理，搞好阵地控制建设。建立起边界犯罪联合打击协作，对边界地区发生的恶性案件和重大犯罪，密切配合、协同作战，需要布控堵截的，及时查控，并给予大力支持。建立起边界信息交流协作新机制，建立起互通热线电话，加强了边界治安信息交流。今年，我镇边界地区跨区域流窜犯罪明显减少、涉边类矛盾矛盾大幅下降，没有发生因土地争议引发的群体性事件和集体上访。

（三）创新思路，切实加强综治维稳工作。今年以来，拳铺镇主动适应治安形势的新变化和维稳工作的需要，建设了新的综治维稳工作中心，强化了服务平台建设，整合了各方资源，实行部门集中办公。强化了服务机制建设，中心实行“四个一”的运作方式，达到“九个统一”，实现“六个联动”，畅通了矛盾纠纷处理渠道。强化了服务效能建设，综治维稳工作中心优化了各项工作制度和流程，着力提升各条块协同工作水平，实现了对全镇综治动态的统一监控、综治队伍的统一指挥和综治工作的统一部署，构筑起大联防、大调解、大维稳的新格局。今年以来，全镇共接访186人次，处理信访积案2起，调处各类矛盾纠纷106起，调解率和调解成功率分别为98.11%和 12

96.23%，真正做到了“小事不出村，大事不出镇”。我镇综治维稳工作中心建设的经验，被县综治办予以推广，得到了市县领导的肯定，任城、兖州、曲阜、泗水等兄弟县市区先后来我镇参观学习。

总之，2010，我镇的社会治安综合治理与平安建设工作取得了一定成效；但是，对照上级的要求和群众的期盼，还存在着一些差距和不足，下一步，我们将以这次检查考核为契机，进一步找准问题、理清思路，按照上级党委、政府的要求，进一步增强大局意识，加大工作力度，强化工作措施，以求真务实的态度，扎扎实实做好社会治安综合治理和平安建设工作，为全镇改革发展和人民群众安居乐业做出应有的贡献！