宁夏养老保险政策解读

宁夏养老保险政策解读（精选8篇）

宁夏养老保险政策解读 篇1

宁夏原政谋划定1月1日早年介入事变的职工，缴费年限满退休时就可以享受根基养老保险报酬。但新步伐明晰划定，达到退休年数但缴费年限不满15年的参保职员，不发给基本养老金、过渡性养老金、调理金;只能将个人账户储存额一次性付出给本人，并按缴费年限每满1年再发给1个月的本人指数化月均匀缴费人为，终止根基养老保险相关。假如本人申请自愿连续参保缴费时刻的，可以连续缴费时刻，但最长不得高出5年。治理连续参保缴费的职员要与内地社会保险包办机构签署《连续缴费年限协议书》，连续缴费时刻往后到达满15年缴费年限的，可按划定治理退休手续，按月领取根基养老金。

慢慢增进私企缴费比例：由现行的10%调解到12%

连年来，私营企业成为宁夏经济成长的主力军。怎样既减轻企业的缴费压力，又替换企业参保缴费的起劲性，担保宁夏私营企业的安稳成长?自治区劳动保障厅抉择，逐法式整私营企业单元缴费比例。从1月1日起，由现行的10%调解到12%，往后每1年进步两个百分点，到到达20%的全区企业同一费率。以为比拟基数，缴费比例每1年进步2个百分点，20增进缴费金额为560万元阁下。通过5年过渡期慢慢增进企业缴费比例，既减轻了企业的缴费压力，又担保了养老保险基金的原始蕴蓄。

个别工商户及从业职员：参保缴费比例调解为20%

国务院划定，城镇个别工商户和机动就业职员介入根基养老保险的缴费比例为20%%，缴费基数同一为内地上年度在岗职工均匀人为。而今朝，宁夏城镇个别工商户及其从业职员和机动就业职员的参保缴费比例仅为18%%。按照自治区劳动保障部分统计，20宁夏共有8.39万名城镇个别工商户和机动就业职员参保，个中选择以自治区上年度在岗职工均匀人为60%%作为缴费基数的有7.84万人，占参保总人数的93.4%%，人均月缴费为132元。也就是说，宁夏城镇个别工商户及其从业职员和机动就业职员完全有手段接管缴费比例的调解。

个人账户局限：由本人缴费人为的11%调解为8%

今朝，我国实施社会统筹与个人账户相团结的根基养老保险制度，既要施展社会统筹的当期共济浸染，又要实现个人账户的将来蕴蓄。为了调解根基养老金的布局，使其越发公道。在当前的经济成长程度下，宁夏抉择将个人账户的局限由本人缴费人为的11%调解为8%。颠末改良，以宁夏职工缴费年限35年退休为例，改良前根基养老金的方针更换率是58.5%，个中20%为基本养老金，38.5%为个人账户养老金;改良后方针更换率将到达59.2%，个中基本养老金更换率增添为35%，个人账户养老金更换率调解为24.2%，减轻了个人缴费的压力。

新老步伐过渡期为5年：根基养老金按比例逐年递增

宁夏养老保险政策解读 篇2

1 大病保险运行情况

居民大病保险保障对象为城乡居民基本医保参保人员, 起付标准每年以自治区上一年度农村居民年人均纯收入为依据确定, 2013年起付标准定为6000元, 人均筹资26元/人/年。大病保险资金从城乡居民医保基金中筹集, 城乡居民医保基金有结余的, 利用结余筹集, 结余不足或者没有结余的, 在城乡居民医保基金年度提高筹资时统筹解决。一个参保年度内, 患病群众在基本医保报销之后, 超过城乡居民大病保险起付标准的个人自负医疗费用, 由大病保险资金按规定比例支付, 支付比例共分8档, 上不封顶。此外, 对儿童先天性心脏病、急性白血病等20种重大疾病的患者, 在大病保险规定的分段支付比例的基础上进一步提高支付比例, 报销比例相应提高为51%-73%, 且上不封顶。具体补偿标准见表1。

2013年下半年, 全区城乡居民大病保险共筹集基金4535万元, 申报医疗费用2019万元, 报销医疗费用693万元, 享受待遇964人次。大病保险报销后实际报销比例达到66.7%。2014年上半年, 全区共筹集基金12019万元, 申报医疗费用17810万元, 报销医疗费用7913万元, 享受待遇11825人次, 大病保险报销后实际报销比例达到71.8%。

2 职工医保和居民医保制度比较

2.1 职工医保年人均筹资水平明显高于居民医保

2013年本区职工医保基金年人均筹资为3001元, 其中个人缴费1011元;居民医保基金年人均筹资为438元, 其中个人缴费82元。职工医保的筹资水平是居民医保筹资水平的5.6倍, 相差1634元, 其中:职工个人缴费是城乡居民的12倍, 相差929元。

2.2 从个人缴费与待遇享受对比看, 居民医保待遇更优

不考虑疾病发生率、治愈率、病情程度、病种等复杂情况, 根据个人缴纳的医保费用和享受的住院待遇看, 职工医保人均投入1元资金, 最终享受19元的住院费用报销待遇, 居民医保人均投入1元资金, 最终享受36元的住院费用报销待遇, 两者相差1.9倍 (见表2) 。

2.3 城乡居民大病保险报销比例明显高于职工医保

在政策运行已一年的两个试点市, 我们从已报销大病保险费用人员中抽取实际报销比例排名前15人员的医疗费用明细, 再套用当地职工医保政策待遇规定进行测算, 结果显示:石嘴山市居民医保患者大病保险报销后次均个人自付较其参加职工医保少负担2139元;大病保险报销后实际报销比例较套用职工医保政策实际报销比例为高8个百分点。固原市居民医保患者大病保险报销后次均个人自付较其参加职工医保少负担1820元;大病保险报销后实际报销比例较套用职工医保政策实际报销比例高2个百分点 (见表3) 。

3 大病保险政策对医保制度的影响

城乡居民大病保险运行以来, 56.81%的大病保险基金用于报销癌症、心血管疾病 (不含高血压) 、肾脏疾病等重大疾病, 较好地发挥了大病保险的保障作用, 但也对基本医疗保险制度产生了一些影响, 隐现出制度内和制度间相对不公平。

3.1 本应参加职工医保的人员选择参加居民医保

2013年由职工医保转向居民医保的人数为1254人, 居民医保转向职工医保的人数为450人, 逆差近3倍。部分灵活就业和企业参保人员选择参加居民医保的原因主要有:一是本区虽已建立职工大额医疗补助制度, 但五市筹资和待遇水平均有差异。以约占职工参保总人数60%且制度最优越的银川市为例, 参保职工按156元/人/年标准缴纳大额医疗补助金, 解决参保职工因大病、重病产生的超过基本医疗保险封顶线 (5万元) 的医疗费用, 最高可报销至25万元, 超过部分报销70%, 上不封顶, 但按照2013年职工医保实际报销比例68%推算, 个人自付达到2.3万后才能享受大额医疗补助, 而居民医保大病保险规定的个人自付达到6000元后就能二次报销, 两者差距近4倍。二是大病保险报销的“合规医疗费”范围比“三项目录”宽泛, 实际报销比例较高且金额上不封顶, 已享受大病保险待遇的患者实际报销比例与职工医保持平或更高。三是参保职工办理退休手续时, 未达到最低缴费年限规定的, 按政策规定由参保人员按自治区上年度在岗职工平均工资的10%一次性补缴至职工医保最低缴费年限, 平均年补缴的金额是每年城乡医保三档个人缴费的10倍左右, 且需补缴年限越多, 个人一次性补缴的资金压力越大, 为了不中断基本医疗保险待遇, 一部分参保职工退休后选择城乡医保。

3.2 农村居民收入水平影响其对缴费档次的选择

目前本区居民医保采用“一制多档”的缴费筹资机制, 2014年个人缴费标准为:一档50元/年, 二档200元/年, 三档400元/年, 大病保险现行制度没有体现缴费档次不同的待遇差异, 模糊了参保档次差异效应, 引导居民选择“性价比”较高的档次。2014年居民医保一档缴费人数减少, 二档、三档缴费人数增加, 且二档缴费人数增幅明显, 城镇人口为主的石嘴山市二档缴费人数增幅24.3%, 而以农业人口为主的固原市则为0.7%, 城镇居民的增幅明显高于农村居民, 农村居民的收入水平影响着其对缴费档次的选择。

原因主要有:一是城镇居民和农村居民收入水平差距很大, 2013年农村居民人均纯收入6931元, 城镇居民人均可支配收入21833元, 城镇居民有能力选择二、三档缴费。二是大病保险的起付标准对城镇居民相对宽松, 起付标准以上一年度农村居民年人均纯收入为依据确定, 对于农村居民来说的家庭灾难性支出仅占城镇居民可支配收入的三分之一, 城镇居民相对可以承担。三是城镇居民就医资源丰富, 城乡医保政策的优越待遇容易享受, 在现在基层医疗服务能力薄弱, 就医趋向于大医院的大环境下, 城镇居民的同病不同治造成的大额医疗费用支出反而更容易进入大病保险报销。

3.3 某种程度上刺激医疗费用进一步上涨

大病保险的实施进一步减轻了参保人员的医疗负担, 实际报销比例提高了18个百分点, 但从基金支出角度讲, 这部分补偿会对总医疗费用上涨起直接的刺激作用。原因主要有:一是大病保险政策的设计主要是从经济范畴出发, 能否享受待遇主要看个人自付医疗费用是否达到6000元, 基本医疗保险报销部分医疗总费用越高, 政策范围内报销比例越低, 越容易进入大病保险报销范围, 极易诱发不合理就医和过度医疗, 进而刺激医疗费用的上涨。二是患者就医取向更加趋向于高级医疗机构, 由于大额医疗费用容易出现在医疗水平较高、诊治病情较复杂、治疗手段较先进的三级和部分二级医疗机构, 基本医疗保险政策规定医疗机构级别越高, 起付线越高、报销比例越低, 目的是引导参保群众合理就医, 从能否进大病保险报销的角度来讲, 越是在高级别医疗机构就医越容易进入大病保险报销。

3.4 基金潜在风险增加

一是进一步增加居民医保统筹基金支出, 基金可能会出现收不抵支的风险。本区2013年居民医疗保险基金收入较上年末增长8.8%, 基金支出较上年末增长48.1%, 支出增幅高出收入增幅近6倍, 目前居民医保为市级统筹, 地区间基金收支不平衡, 部分地区居民医保基金出现当期收不抵支。二是降低职工医保统筹基金收入。灵活就业人员选择居民医保的趋势如果持续, 职工医保参保人数下降, 筹资总额下降, 对于日益增长的职工就医需求和医保待遇来讲, 是一种潜在的风险。三是各地医保开展的住院费用总额预付制, 遵循以收定支的原则确定年度支付总额年终弹性结算, 医院按照医保定额收治病人, 对控制医保基金支出起到十分重要的作用, 但大病保险政策的实行相当于开展了一次普惠性的二次报销, 如果医院通过增大患者自付费用比例使其达到大病保险起付标准, 既能保证基本医疗保险定额达标又能增加医院的收入, 同时还能提高患者的报销比例, 这种医患默契的达成对基本医保基金安全是一种明显的威胁。

4 几点建议

4.1 调整职工医保政策, 保证制度间公平

职工医保的大额医疗保险政策和居民医保的大病保险政策其出发点都是避免大额医疗费用支出造成参保患者因病致贫的现象发生, 但职工需要单独缴费且起付标准高。要做到相对公平, 可从以下几个方面进行探索:一是调整职工大额医保政策, 拉开两险种间的待遇水平差距;二是提升职工医保统筹层次, 加强基金互助共济、平衡地区基金规模间差异, 在保证基金安全的前提下, 探索职工大额医疗费用的二次报销或者购买重大疾病商业保险, 充分维护参保职工权益;三是适时考虑整合职工和居民基本医疗保险制度。

4.2 调整居民医保政策, 保证制度内的公平

居民医保设置了三个缴费档次, 一档与原新农合缴费水平持平, 目的是不增加农民负担;二档较城镇居民医保成年人缴费水平略有下降, 目的是平稳过渡;三档个人缴费略高, 主要为重病、慢性病患者及经济条件较好的家庭设计, 城乡居民自愿选择, 参保档次越高、享受待遇越高。但城乡间的经济水平差异没有根本消除, 在医保制度也有明显体现, 农村居民受经济条件制约和医疗资源限制大多选择一档缴费、选择低水平医疗机构就医, 选择小病长拖大病不治。要做到城乡公平, 可从以下几个方面进行探索:一是城乡医保适时调整为一个缴费档次, 城乡医保基金筹资政府补助占81%, 个人缴费占19%, 选择一档缴费的占79%, 各档次间的差异对基金筹资的影响基本可以忽略不计;二是重新调整大病保险的起付标准, 区别对待城、乡居民, 可以考虑在以收定支的原则下按照医疗费用总额由高到低依次报销, 重点解决发生“灾难性卫生支出”的参保患者, 将有限的资金用在真正需要的患者身上, 避免出现文中赘述的诸多风险。

4.3 完善大病保险政策管理制度, 确保其公平发展

大病保险政策实施不久, 商业保险公司信息化系统还不够完善, 结算程序不够透明, 报表制度还未建立, 对医疗行为监督、费用审核等各项管理服务还未全面开展, 要细化经办管理和合作细则, 避免套取医保基金、过度医疗消费等违法现象发生, 保证大病保险政策平稳前行, 可从以下几个方面进行探索:一是合理确定商保公司承办大病保险的运营成本、盈利率等各项清算指标, 确保其保本微利运营;二是加大政策指导和经办沟通, 提高商保公司的经办能力, 避免不同商保公司政策执行过程中出现标准不统一、违纪违规等问题发生;三是加强大病保险基金管理和监督, 避免由医疗费用逐年上涨、赔付上不封顶等因素造成的大病保险基金收不抵支;四是充分调动商保公司的全国网络资源优势, 补充医保经办异地稽核的短板, 加强对医疗费用、医疗行为和风险的管理和控制, 保证大病保险制度的可持续发展。

参考文献

[1]国家发展改革委等六部委.关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见 (发改社会[2012]2605号) [Z].2012.

[2]宁夏回族自治区人民政府办公厅.关于印发开展城乡居民大病保险工作实施意见的通知 (宁政办发[2013]91号) [Z].2013.

[3]宋占军, 朱铭来.大病保险制度推广对各地城居医保基金可持续性的影响[J].保险研究2014, 309 (1) :98-107.

[4]赵斌, 孙斐, 王鸿蕴, 李凌霄.大病医疗保险政策的国际经验检验——以部分欧洲国家私营医疗保险和“灾难性卫生费用”应对方式实践为标准[J].中国医疗保险, 2012, 50 (11) :6-8.

宁夏养老保险政策解读 篇3

关键词：中国共产党；长征；民族政策；回族地区

中图分类号：D231 文献标志码：A 文章编号：1002-2589 （2011） 29-0013-02

自1934年10月起，中国工农红军第一、二、四方面军三大主力陆续开始了战略大转移——长征，途中经过了十多个少数民族聚居和杂居的地区。其中，西北地区甘肃、宁夏两省的回族聚居区，是红军长征经过的最后一个民族聚居区，也是红军长征停留时间较长、过境部队最多的民族聚居区。自1935年8月红二十五军首先进入回民地区，至1936年10月，所有参加长征的部队，即红一、二、四方面军、红二十五军，都经过或停留于此。在此期间，中共中央制定了符合回族实际的民族政策，进行了卓有成效的民族工作，得到了回族人民的大力支援，从而保证了三大主力红军的会师、长征的胜利结束和中国革命新局面的开辟，并为以后陕甘宁革命根据地和新中国建立后的回族政策，提供了理论依据和实践经验。

一、长征时期党对甘肃、宁夏回族地区的民族政策

长征开始以后，中国共产党和中国工农红军就接连不断发布了一系列指示、决议和布告，为民族工作指明了方向，也为红军长征时期党的回族政策的形成起到指导作用。

1935年5月，红军巧渡金沙江挺进到四川省大凉山彝族聚居区。中国工农红军总司令朱德在发表的署名文告《中国工农红军布告》中提出，“设立彝人政府，彝族管理彝族；真正平等自由，再不受人欺辱。”[1]29在这篇文告中，没有出现遵义会议前文献中常提出的“联邦”与“独立”的主张，而代之的是以“设立彝人政府，彝族管理彝族”的主张。可以看出，这个时候党关于民族问题的主张已经有了较为明显的变化。随着遵义会议正确路线的确立和毛泽东领导核心的逐步形成，经过在民族地区的实际磨练，中国共产党根据民族地区的特殊情况，逐渐实施了民族政策的调整。

遵义会议以后，中国共产党在民族纲领的提法上出现明显变化，民族自决和实行联邦制的口号已不占主要地位，没有再把建立中华苏维埃联邦作为解决我国民族问题的必要途径。这段时期党关于民族问题的主张，逐步地以在统一国家中实行民族自治的主张取代原先联邦制的设想。

1935年9月23日，中央红军到达甘肃哈达铺，红军总政治部下达的《回民区域政治工作要点》提出，“保护回民信教自由，宣传关于民族平等之主张。”[2]325相较于之前西北军区政治部印发的《告回番民众（苏维埃）》、《告回番民众（红军）》，该《工作要点》已经提出了明确的关于民族平等的主张，不再是简单的口号。1936年5月24日，红军总政治部下发的《关于回民工作的指示》指出，“政权的组织，可以回民居住的情况，用以下两种方式：第一，在回汉人杂居的乡或区，在回民自己管理自己事情的原则下，组织回汉两族的乡或区的混合政府，其正副主席、代表及政府的委员人数，以该乡或区的回人数量多少为比例决定。第二，在完全是回人集居的乡或村，则组织回人单独的回民政府，凡属谋回族解放的贵族、阿訇及一切回民都可参加，并可与附近的第一种政府或完全汉人的人民政府建立联盟的形式，以取得工作上、行政上的联系与配合。”[3]2回族人民建立自己的政权或与汉人政权建立联盟，是对民族平等政策的实践和补充，但只是提出了回族政权的形式，没有明确提出政权事务的管理。

1936年5月25日，由中华苏维埃共和国临时中央政府主席毛泽东签发的《中华苏维埃中央政府对回族人民的宣言》中宣布，“我们根据民族自决的原则，主张回民自己的事情，完全由回民自己解决，凡属回民的区域由回民建立独立自主的政权，解决一切政治、经济、宗教、习惯、道德、教育以及其它一切事情，凡属回民占少数的区域，亦以区乡村为单位，在民族平等的原则上，回民自己管理自己的事情，建立回民自治的政府。”[4]366-367该《宣言》是对红军总政治部下发的《关于回民工作的指示》的补充，提出了建立回民自治政府，并处理政府建设内的一切事务。1936年 6月8日，《毛泽东、周恩来、杨尚昆关于回民工作给一、十五军团的指示》中指出，“中央决定回民工作基本原则是回民自决，我们应站在帮助地位上去推动和发动回民斗争。在回汉杂居地方，组织联合政府，回民区域组织回民政府，凡愿谋回族解放的贵族阿訇及一切回民均可参加。我们联合回族中自己的一切武装力量，并帮助其发展，更愿意武装回民，成立独立的回民抗日军。希望回民的武装，将来能成为抗日联军的主要力量之一。”[4]430这个《指示》是前面两个文件的综合，还提出了建立回民自己的团体，并建立回族自己的武装力量。

这些纲领和主张，是中国共产党的民族理论和民族政策与甘肃、宁夏回族地区社会情况相结合而产生的，也是党的民族理论当中最早的一些具体化的民族政策，这些政策涉及到民族平等、民族团结、民族自治、尊重民族宗教信仰和风俗习惯以及统一战线等方面，是红军在甘肃、宁夏地区建立根据地，开展民族工作的依据，也为以后的一系列民族政策确定了一些原则，奠定了一定的基础。

二、长征时期党对甘肃、宁夏回族地区民族政策的实践

1936年9月16日，中国工农红军第二方面军，在总指挥贺龙的率领下到达甘肃徽县。当时徽县回民约计800余户、3,000多人，大多数聚居在县城东关一带，人多地少，土地瘠薄。进入县城后，在“回民的民族自决”思想的指导下，红军积极宣传和严格执行党的民族政策，保护宗教信仰自由和回族的风俗习惯，在东门外清真寺的“照壁”上用石灰刷写了“保护清真寺！”“红军不住清真寺!”“保护回民!”“打倒压迫回民的贪官!”“联合回民，抗日反蒋!”[3]4等大幅标语，驻扎在当地的红军也向当地回族民众宣讲红军的民族政策。红军在取得回族民众的信任、有了群众拥护的基础上，首先帮助回民建立了回民自治委员会（下设3个抗日反蒋委员会），选举阿訇马克仁为主席，后成立了“徽县工农苏维埃政府”（辖2个乡苏维埃），县长马克仁、副县长马军均是回民。红军驻扎期间还组织了一支徽县工农游击队，约有1,000余人，回民中也有10多人参加，后随军北上。[5]169-170这是红军在进入甘肃、宁夏回族地区后首次建立的联合政府，回族人民取得领导权和自决权，为以后红军进入其他地区实施回族民族政策和建立回族政府提供了经验借鉴。

在《关于回民工作的指示》和《中华苏维埃中央政府对回族人民的宣言》两个重要文件的指导下，1936年10月20日，在宁夏同心清真大寺召开大会，成立了回族历史上第一个县级民族自治政权——陕甘宁省豫海县回民自治政府，并颁布了《减租减息条例》、《土地条例》，选举回民马和福担任回民自治县政府主席，并选拔了一批回民积极分子参加自治政府工作。自治政府人员组成中，除县委书记和军政部长由红军委派外，其他成员一律是通过民主选举产生的本地回族干部。[4]169-170陕甘宁省豫海县回民自治政府成立，是宁夏乃至整个西北回族人民在中国共产党的领导下，真正的当家做主，是我国“回民政府的第一次，是回民解放的先声”。[6]182对于中国共产党的民族理论的形成是一个重要的转折点，这是马克思主义基本原理与中国民族实际情况相结合的真正开端。豫海县回族自治过程中所取得的经验和教训，对于此后中国共产党的民族区域自治制度的确立和完善也具有重要意义。

三、长征时期党在甘肃、宁夏回族地区民族政策的意义

红军长征过程中，中国共产党直接接触民族问题，把民族理论与实践相结合，经过不断地探索、总结，使民族问题的解决符合中国的国情。回族自治政府的建立，是党解决民族问题长期理论探讨和实践经验的总结，是中国共产党早期运用民族区域自治政策和制度解决国内民族问题的一次成功的尝试，在民族区域自治史上有里程碑式的意义。为新中国成立后制定成熟的民族政策提供了经验。1945年4月，中国共产党第七次全国代表大会召开，毛泽东作了《论联合政府》的报告，在谈到各少数民族的政治前途时，明确提出“允许各少数民族有民族自治的权利”[4]926。这标志着中国特色民族区域自治理论的正式创立。在这一总原则的指导下，1949年8月，中国人民解放军第一野战军在《对临夏回民工作的指示》中提出，“在纯粹回民居住的地区，成立回民临时区乡自治政府，回汉杂居地区，可依其各占居民多少，分别吸收若干回汉积极分子参加工作。”[4]1258解放区建立民族自治政府的这些实践活动及其所积累的经验，为中国民族区域自治理论的最终形成创造了前提条件。解放后，新中国在甘肃、宁夏等地先后建立了回民自治乡、自治县、自治州。1953年7月6日，成立张家川回族自治区，1953年10月成立西海固回族自治区，1958年10月宁夏回族自治区正式成立。

综上所述，红军长征过甘肃、宁夏回族地区期间，成功地实践了中国共产党党的宗旨和民族政策，取得了很好的效果，不仅为陕甘宁边区的少数民族工作积累了经验，也为解放后制定党的民族政策和民族区域自治政策提供了借鉴，并且对中国特色的民族理论、民族政策的形成和加快民族地区经济社会的发展都有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。

参考文献：

[1]朱德选集[M].北京:人民出版社,1983.

[2]人民出版社编辑部.中国工农红军第一方面军长征记[M].北京:人民出版社,1955.

[3]周锡银.红军长征时期党的民族政策[M].成都:四川民族出版社,1985.

[4]中共中央统战部.民族问题文献汇编[M].北京:中共中央党校出版社,1991.

[5]甘肃民族事务委员会.甘肃回族现代史资料选辑(抗日战争时期)[M].兰州:甘肃民族出版社,1984.

[6]马青年.红军西征的回忆[G]//政协银川市委员会.银川文史资料:第2辑.宁夏回族自治区,1998.

宁夏调整职工工伤保险待遇 篇4

此次工伤保险待遇调整范围为20xx年12月31日前享受伤残津贴、供养亲属抚恤金的一至六级工伤职工及工亡职工供养亲属。调整后的工伤保险待遇从20xx年1月1日起执行。

其中，伤残津贴标准为：20xx年12月31日前享受伤残津贴的工伤职工中，一级伤残每人每月增加300元，二级伤残每人每月增加270元，三级伤残每人每月增加240元，四级伤残每人每月增加210元。用人单位难以安排工作且由用人单位按月发给伤残津贴的，以及属于关闭破产企业已纳入工伤保险管理的，五级伤残每人每月增加180元，六级伤残每人每月增加150元。调整后仍低于当地最低工资标准的，按最低工资标准计发。

供养亲属抚恤金标准为：20xx年12月31日前享受供养亲属抚恤金的工亡职工遗属，其享受的供养亲属抚恤金每人每月增加100元。

资金渠道为：一至四级工伤职工由工伤保险基金支付伤残津贴、供养亲属抚恤金的，调增工伤保险待遇所需资金从工伤保险基金中支付;没有参加工伤保险的，调增工伤保险待遇所需资金按原资金渠道解决。五级和六级伤残职工由用人单位按月发放伤残津贴的，调增费用由用人单位按规定支付;关闭破产企业的五级和六级伤残职工已由工伤保险基金按月支付伤残津贴的，调增费用由工伤保险基金支付。对已办理退休手续并按企业退休人员调增了基本养老金的人员不再调整。

2018年宁夏省保险经纪人试题 篇5

本卷共分为1大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。

一、单项选择题（共50题，每题2分。每题的备选项中，只有一个最符合题意）

1.关于企业财产保险基本险和综合险的附加责任下列说法正确的是__。

A．企业财产保险基本险的附加责任包括矿下财产保险、露堆财产保险、盗窃险等 B．企业财产保险基本险的附加责任包括自然灾害或意外事故造成污染引起的责任保险 C．企业财产保险综合险的附加责任包括橱窗玻璃破碎保险、机器损坏保险和营业中断保险等

D．企业财产保险综合险的附加责任包括暴风、暴雨、洪水保险，盗抢保险，雪灾、冰凌保险等

2.团体保险市场供给的影响因素中，政策层面的因素包括__。A．资本金因素与成本控制能力 B．税收政策与市场竞争程度 C．市场成熟程度与产品开发能力 D．政策扶持程度与政府监管政策

3.新风险不断产生体现了风险的__。A．客观性 B．普遍性 C．损失性 D．可变性

4.在我国采取强制设立主义的法人类型是。A：有限责任公司 B：股份有限公司 C：机关法人

D：事业单位法人

5.保险代理机构及其分支机构应当遵循__规定的业务流程。A．被代理保险公司 B．中国保监会 C．保险行业协会 D．本代理机构

6.在航天保险中，以卫星保险为例，下列对于全部损失的判定说法不正确的是__。A．卫星完全损毁

B．无法满足卫星运营能力标准 C．卫星不能实现其预定的目的 D．在保险期限内，有80%以上的转发器发生故障

7.保险公估从业人员执业证书由__发放。A．保险公估机构 B．中国保监会 C．各地保监局

D．公估行业自律组织

8.根据保险监管规定，专业健康保险公司必须按照专业化的经营要求达到一定的条件，其中不包括__。

A．实行财务独立核算制度

B．开发专门的风险控制技术和业务流程 C．设立独立的专业化保险公司 D．建立专业化的人才队伍

9.根据我国与美国、欧盟等国家和地区达成的保险市场开放承诺，入世后（）内，我国应取消对外资寿险公司经营的地域限制。A．一年 B．二年 C．三年 D．五年

10.人身保险合同的客体是__。A．保险利益 B．保险价值 C．保险金额 D．保险标的

11.通常，投保人或被保险人失去了对保险标的的保险利益，保险合同随之失效，但______合同除外。A．信用保险 B．财产保险 C．人寿保险 D．责任保险

12.下列关于责任免除条款的说法，错误的是__。A．责任免除条款可以剔除部分保险责任

B．保险人在订立保险合同时不需要向投保人明确说明责任免除条款

C．责任免除条款是当事人协议排除和限制其未来保险责任的合同条款，具有约定性，须经当事人双方协商同意

D．保险人在订立合同时未履行责任免除条款的明确说明义务，该责任免除条款无效

13.承租人经出租人同意将租赁物转租给第三人，承租人与出租人之间的租赁合同 ______；承租人未经出租人同意转租的，出租人可以______。__。A．无效；解除合同 B．无效；撤销合同 C．继续有效；撤销合同 D．继续有效；解除合同

14.由雇主为在职雇员投保延期年金保险，雇主向保险公司缴纳的保险费形成一笔基金，保险公司必须保证不低于某一既定利率的利息。当雇员达到退休年龄时，从基金中划出一部分作为趸缴保险费，为该雇员投保个人即期终身年金保险。这种团体年金形式被称为__。A．团体延期缴清年金保险 B．预存管理团体年金保险 C．保证团体年金保险 D．团体延期年金保险

15.保证保险和信用保险的区别表现不包括__。

A．保证保险是通过出立保证书来承保的；信用保险是通过保险单来承保的

B．保证保险是义务人应权利人的要求投保自己的信用风险，义务人是被保证人，保险公司实际上是保证人；信用保险的被保险人是权利人，承保的是被保证人(义务人)的信用风险 C．保证保险承保的标的是保证风险；信用保险承保的标的是信用风险

D．经营保证保险对保险人来说，风险是相当小的；在信用保险中，保险人承担着实实在在的风险

16.团体保险以团体为承保对象，其相对个人保险的特性有__：①保险公司能够对团体保险进行合理定价；②增强保险公司在市场上的竞争力；③扩大保险公司的业务数量和规模；④降低保险公司的活力。A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④

17.一般说来，消费者享有对进行监督的权利。A：商品 B：服务

C：商品和服务以及保护消费者权益的工作 D：不合格商品

18.在我国，机动车辆保险中只有同时投保车辆损失保险和第三者责任保险才可附加的险别是__。

A．全车盗抢保险 B．无过错损失补偿险 C．车上人员责任险 D．不计免赔特约保险

19.海上拖航合同的订立方式为__。A．口头形式 B．书面形式 C．求救热线 D．当事人约定

20.按照融资租赁合同的约定和承租人的要求与选择，出租人选定了租赁设备，并交付给了承租人使用，但在使用中发现设备存在质量问题。下列选项中正确的是__。A．承租人可以要求出租人承担违约责任 B．承租人可以要求出租人承担瑕疵担保责任 C．承租人可以要求出卖人承担瑕疵担保责任

D．承租人自己承担损失，不能要求出租人或出卖人承担责任

21.甲乙两家保险公司承保同一财产，其中甲公司承保6万元，乙公司承保8万元，已构成了重复保险。如发生了保险责任范围内的损失7万元。甲公司在无乙公司承保的情况下，应赔付6万元，乙公司在无甲公司承保的情况下，应赔付7万元。如果合同约定按照责任限额分摊，那么甲、乙两家保险公司分摊的赔款分别应为。A：6万元；4万元 B：6万元；7万元

C：3.23万元；3.77万元 D：3.6万元；6.4万元

22.保险业在我国企业年金市场发展过程中的地位和作用体现在__。①我国保险业最先参与企业补充养老保险市场②我国保险业已经初步形成比较完善的企业补充养老保险产品体系③我国保险业已经在信托型企业年金市场上占据了绝对优势④我国保险业养老保险业务资产已初具规模 A．①②④ B．①②③ C．①③④ D．①②③④

23.下列关于疾病保险的基本特点说法不正确的是__。

A．个人可以任意选择投保疾病保险，它有时需要附加于其他某个险种之上 B．疾病保险为被保险人提供切实的疾病保障，且程度较高 C．保险期限较长

D．疾病保险的保险费可以按年、半年、季、月分期交付，也可以一次交清

24.职业责任保险是以各类专业技术人员的职业责任为承保风险的责任保险。下列哪种人员，适合投保职业责任保险? A：国家公务人员 B：合伙制会计师 C：私营饭店经理 D：私立学校校长

25.保证保险和信用保险的区别表现不包括__。

A．保证保险是通过出立保证书来承保的；信用保险是通过保险单来承保的 B．保证保险是义务人应权利人的要求投保自己的信用风险，义务人是被保证人，保险公司实际上是保证人；信用保险的被保险人是权利人，承保的是被保证人(义务人)的信用风险 C．保证保险承保的标的是保证风险；信用保险承保的标的是信用风险

D．经营保证保险对保险人来说，风险是相当小的；在信用保险中，保险人承担着实实在在的风险

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宁夏养老保险政策解读 篇6

近日，吴忠市制定出台了《吴忠市城镇职工基本医疗保险实施办法》，提高城镇职工基本医疗保障水平，将退休人员个人账户划拨标准提高到4%，大额医疗费用补助调整到30万元。

此次调整，提高了缴费标准，将用人单位缴费比例由6%调整为8%;明确了大额医疗费用补助费缴费途径，凡参加该市职工医保的个人，必须同时参加大额医疗费用补助，补助缴费标准为每人每年90元，从个人账户中扣除;提高了退休人员个人账户划拨标准，由原来的3.4%提高到4%。标准提高后，市本级退休人员个人账户每年增加资金138万元;调整了住院起付线标准，一级医疗机构由300元调整为200元，县二级医疗机构由500元调整为400元，市二级医疗机构由500元调整为450元，三级医疗机构保持700元标准，起付标准调整后，使城镇职工住院起付标准与城乡居民一致;提高了大额医疗费用补助标准，将职工医保社会统筹基金最高支付限额(含门诊大病)由现行的24万元调整到30万元;放宽了个人账户使用范围，个人账户资金除用于购买药品、支付普通门诊和住院医疗费用外，还可购买医疗器械、消毒用品及准许经营的保健品。

宁夏养老保险政策解读 篇7

一、宁夏农村老年人的养老现状及存在的问题

为了更贴近的了解农村老年人的生活现状, 笔者深入农村, 以宁夏灵武市韩渠村、中渠村、关渠村为调查对象, 走访并发放调查问卷110份, 其中有效问卷104份, 通过对问卷分析并结合笔者在走访过程中的所见所闻, 笔者发现, 现在宁夏农村老年人的生活比起以前有了很大的提高, 不论是在物质生活上还是在精神生活及医疗保健方面, 都能满足一部分老年人的养老需求。然而, 在走访中也发现, 有些老年人的生活还异常困苦, 有的是物质生活窘迫, 没有经济来源;有的是精神生活匮乏, 孤独寂寞;还有的就是生活照料方面, 难以自理。尤其对于丧偶老人, 这种现象表现更为突出。具体表现如下:

(一) 经济来源匮乏, 养老资金不足

在农村, 老年人的经济来源主要是来自于子女的供养和自身的劳动, 其它收入如养老金、亲友赠送、政府的救济金等所占的比例非常小。据问卷调查统计:60—75岁老人, 56%左右依靠自己的劳动养活自己, 30%左右依靠子女的供养;75岁以上老人, 80%以上由子女供养。然而, 子女供养的多少很大程度上取决于子女家庭收入的多少, 如果子女家庭收入较高, 那么在一般情况下对老人的赡养费越多, 老人的生活也更容易;如果子女的收入较低, 不仅他们有心无力, 老人也由于心疼儿女不愿意开口要钱, 从而老人的生活将困苦不堪。因此, 经济来源匮乏对老年人的养老水平影响很大。

(二) 生活照料程度低, 精神生活贫乏

(1) 老年人生活照料程度低

在农村, 老人都希望自己老后能有自己的子女来照顾, 然而, 随着计划生育政策的推广和抚养子女成本的提高, 越来越多的家庭只生一个孩子, 家庭规模呈现出缩小趋势, 家庭养老功能不断弱化。与此同时, 社会因素造成的代际间矛盾的日趋突出, 越来越多的子女倾向于与老人分居, 家庭条件好一些的子女, 宁愿把父母送到敬老院或花钱请人来代为照料老人。调查数据显示:60—75岁的老人中大约有70%的老人与子女分开独居, 自己照料自己;80岁以上的老人中大约有20%靠自己照料生活;还有10%的老人由子女花钱寄住别家或雇他人来照顾。在笔者走访过程中发现, 在农村只要是还能“动”的老人, 大多数都是自己照顾自己的生活。老年人几十年来勤勤恳恳、含辛茹苦地为养幼赡老流淌了一生的血汗, 他们理应得到社会的丰厚回报和子女的无私赡养, 然而, 老年人到老时生活照料却反而成了问题, 这不得不引起我们深深的反思。

(2) 老年人精神文化生活贫乏

农村老年人的精神文化生活是非常单调的, 甚至很大一部分老年人几乎没有精神生活, 他们更多时候面临的是孤寂。笔者在调查中了解到:大部分老年人的精神文化生活主要是在家里看电视、出去散步, 或到邻居家聊天等, 除此之外就是养几头家禽, 平时出去割割草, 放放牲口, 如果是回民老人, 则把大多数时间用在上清真寺做礼拜。在所调查的老年人当中, 只有8%的老人没有孤独感, 而其他90%以上的老人有不同程度的孤独感。 (如下图)

那么, 造成农村老年人精神空虚的原因主要是什么呢?笔者认为主要有两点:一是越来越多的农村青年人去城市打工, 无暇给老人更多的精神慰藉, 同时有一部分青年人道德观念淡薄, 对老人不管不问甚至视他们为包袱和累赘, 不仅不孝敬老人, 反而虐待、歧视老人;二是农村老年人文化层次较低, 思想观念比较保守, 有些老年人不愿组织或参加集体活动, 他们把这些活动认为是出丑、尴尬的事, 这些原因导致他们生活中产生一种沉重的失落感、孤独感, 整日郁郁寡欢, 精神状态低落。

(三) 医疗保障水平低

在调查中, 当问及老年人对疾病的医疗情况时, 经常会听到他们说:“有啥不要有病, 没啥不要没钱”, 这从一定程度上反映出老年人对疾病的恐惧。之所以会造成农民看病难的问题, 主要有三个方面的原因:一是医疗费用太高, 农民负担不起。农村老人看一次病少则要花掉数十元, 多则上百元, 而做一次手术一般要上千、上万元, 这些医疗费用大多是靠子女承担, 在经济尚不宽裕的情况下, 多数老人和子女都无力承担医疗费用。二是农村医疗卫生条件差, 技术力量薄弱。目前农村由私人兴办的医疗机构逐年呈增长趋势, 但这种私人诊所存在技术力量薄弱、医疗设备简陋陈旧等问题。三是农村医疗保障制度不健全, 虽然宁夏自2003年开始实行新型农村合作医疗制度, 但由于种种因素, 新型合作医疗还需要时间去实践。

二、解决宁夏农村老年人养老问题的对策

(一) 增加经济收入, 解决老年人养老资金来源问题

增加经济收入包括增加农民家庭收入和老年人养老资金来源收入。具体办法如下:一是大力发展农村经济, 提高农民收入。通过调整农业结构, 突出农副产品的加工转化, 走农副产品深加工之路;发展农村合作经济组织, 加强农业产业化经营;加强与东部发达地区的合作和鼓励劳务输出等。实践证明, 加强农村经济是解决农民增收的主要途径。二是整合最低生活保障基金和“五保”养老经费, 建立“救济养老”基金。鉴于当前宁夏经济整体发展水平较低, 五保供养覆盖面及保障水平有限, 在农村全面建立最低生活保障制度又有一定的困难, 可以考虑从全面保障农村老年贫困人口的基本生活入手, 将宁夏地区的救灾救济资金、五保供养经费以及拟用于农村最低生活保障制度建设的资金全部明确统一为“救济养老”资金, 并把已有的福利设施都归为这一层次所有。这样既能解决全面实施最低生活保障范围过大、财力不足等问题, 又能解决农村贫困老年人口的养老保障需求, 把有限的经济与社会资源集中起来解决最需要解决的问题。

(二) 丰富老年人精神生活, 满足老年人生活照料需求

精神生活和生活照料对于老年人来讲具有特殊重要的作用。在老年人精神生活方面, 笔者认为, 各村委会应该根据自身情况建立农村老年协会, 以此来监控和改善老年人的生活状况, 农村老年协会的作用有:兴建适合老年的休闲场所, 如老年健身中心、娱乐室等, 开展各种老年人喜闻乐见的娱乐活动;制定一些具有激励作用的政策和措施, 如采取评选“文明家庭”、“好婆媳”等活动, 对那些养老、敬老的模范家庭或个人给予一定的物质奖励和精神鼓励;签订养老协议, 实践证明签订养老协议对减少养老纠纷大有好处:有口头协议的比无协议的发生纠纷率低;有书面协议的比只有口头协议的家庭发生纠纷的比率更低。因此, 如果在基层组织的监督下, 再设立专门组织, 负责督促子女与老年人签订书面养老协议, 并定期检查协议的履行情况, 这将对保护老年人合法权益, 保障老年人精神生活起到很好的监督保障作用。

在老年人生活照料方面, 在加强宣传家庭养老功能的同时, 应加大农村社区建设。社区主要为老年人提供如料理家务、修理缝补、看病就医等服务。对于一些无自理能力、饮食起居需要照顾的老年人, 国家和集体应对其进行生活援助, 开办敬老院、托老所等机构, 对这些老人实施集中供养、集中护理和照顾等生活援助, 解决他们生活中出现的困难。

(三) 大力推行新型农村合作医疗制度, 解决农村老年人的医疗保障问题

健康问题是影响老年人晚年生活的一个重要因素。宁夏应在农村大力推行新型农村合作医疗制度, 通过向农民讲解、发放宣传单、设立咨询机构等方法, 加大对农村合作医疗的宣传, 使农民能了解到参保的好处和流程;同时, 政府应加大对相关机构的管理和监督, 杜绝管理滞后和违法现象, 使农民能真正从合作医疗中受益, 从而激发他们参保的积极性。与此同时, 应加大对农村医疗设施及医护水平的建设投入, 组织对农村医护人员的定期培训, 使他们的医护水平和道德观念不断提高, 力争给农民一个安心、舒适的看病环境。

(四) 大力发展农村社会养老保险, 加大“社会养老”力度

积极完善和创新宁夏农村社会养老保险制度, 是实现农民养老的长久之计。当前, 建立宁夏农村养老保险体系最大的障碍是受经济条件的制约, 而且农村人口的结构比较复杂, 因此要制定和出台适合农村人口特点的政策和制度, 就要结合各地实际情况, 分区域、分类别、分步骤开展。缴费时可实行灵活的缴费方式, 允许农民有钱时多缴, 无钱时少缴, 年终统一结算。根据农民缴纳养老保险费的多少, 国家、集体还可按一定比例给予补助, 以调动农民参加社会养老保险的积极性。同时, 拓展农村社会养老保险的筹资渠道, 为宁夏农村社会养老保险提供充足的资金。

摘要：随着人口老龄化趋势的加快, 宁夏的养老问题也面临着挑战, 尤其是农村老年人, 如何使他们过上老有所养、老有所靠的生活, 已成为宁夏当前亟需探讨的问题。只有从经济上解决农村老年人养老资金的来源、从精神和生活上满足他们的需要、从医疗保障上减轻他们的负担, 才能从根本上提高他们的养老水平。

关键词：宁夏,农村老年人,养老

参考文献

[1]部沧萍.聚焦中国农村老年人贫困化问题[J].市场与人口分析, 2005, (2) .

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[4]陈娱.建立农村养老保障的构想[J].辽宁行政学院学报, 2008, (8) .

2014年农村养老保险缴费政策 篇8

农村养老保险制度

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

新农保试点地区，凡已参加了老农保，年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

新农保缴费标准

参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

新中国建立以来的首部《社会保险法》开始实施。该保险法规定，参加职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴慧择网费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年。对于未继续缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的人员，可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。对于不愿意延长缴费至满15年，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，可以申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。 用人单位欠缴社保费或处3倍罚款。

《社会保险法》的目标：建立没有缺失，覆盖上没有遗漏，衔接无缝隙的社保制度，使全体人民在养老、医疗这些方面都能做到有基本保障，无后顾之忧。其正式实施，标志着“全民社保”跨越设想，进入实施阶段。

缴费不足15年，两条途径可享受长期养老待遇

“累计缴费满15年，是养老保险参保人领取养老金的的必备条件之一，”长期以来，那些退休时累计缴费不足15年的参保人员，只能选择一次性领取个人账户存储额，终止基本养老保险关系。他们的老年生活缺乏稳定长期的有效保障，对此，《社会保险法》进行了重大完善和拓展，增加了两种处理方式：允许个人缴费至满15年；转入新农保或城镇居民养老保险，两种途径都可以让参保人获得养老保险长期待遇。缴费满15年是享受长期待遇的“门槛”

按照国家有关规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金”。也就是说，最低缴费满15年是参保人按月领取养老金的必备条件。省人社厅副厅长张瑞书介绍说，最低15年的缴费年限主要有三方面的考虑。首先是，我国人口预期寿命已经达到73岁，为实现养老保险制度的收支平衡和长期可持续发展，需要设立最低缴费年限；其次，不论通过何种方式就业，缴费都累计年限，多数人可以比较容易地达到15年；最后，从国际经验来看，实施缴费型养老保险制度的国家，基于缴费与待遇领取长期资金平衡的精算结果，大都规定有最低缴费年限。事实上，养老保险新政策仍有很多不足之处，是需要后续加定，进一步落实的。

农村社会养老保险是实现广大农民老有所养、促进家庭和谐涉及农户切身利益的重大惠民政策，当前正是农村社会养老保险参保缴费时期，为了让广大群众进一步了解政策，积极参保、续保，确保2014年度农村养老保险参保率，张家乡党委、政府高度重视，精心组织、周密部署、通过实行领导包片、驻村干部包村、村组干部包户等方式，从惠民政策的落实入手，积极组织开展收缴工作。