县环保局的工作职责

县环保局的工作职责（精选8篇）

县环保局的工作职责 篇1

20XX年，按照县委、县政府和上级主管部门的部署和要求，坚持以科学发展观为指导，切实加强领导，进一步强化监管，落实责任，扎实推进环境保护各项工作深入开展，取得了一定成绩，现将各项工作完成情况报告如下。

一、上半工作完成情况

(一)加强县辖区污染源的监督检查，提高我县的环境质量。

20XX年，采取以定期和不定期的形式，依法对辖区内各排污单位进行现场监督检查。根据省市有关文件精神开展了《尾矿库环境污染隐患排查专项行动》、《汛期环境安全检查工作》、《重金属、危险废物专项整治行动》、《环境保护大检查》等专项行动，在行动中下达《限期改正通知书》50份，立案1宗，实施行政处罚5万元。

(二)加强宣传，严抓建设项目环评审批，落实节能减排各项工作。

一是抓好环保宣传工作。利用“6·5”世界环境日”、“安全生产活动月”等活动为契机，通勤编制1个、综合执法5个、事业编制23个(监测站20个、水质站3个)，在职实在人数共23人(包括1个临时工)。为队伍自身建设，一是坚持正常的学习制度。开展干部网络培训学习，不断提高干部职工的政治素质和业务水平;二是加强作风建设。积极开展“正风”行动、“提升干部执行力，促进工作上档进位”等活动，切实转变干部工作作风，提高机关办事效率;三是完善机关管理制度。建立完善工作制度、学习制度、财务管理制度、首问责任制、限时办结制、责任追究制等，形成了用制度管权，按制度办事，靠制度管人的良好氛围;四是遵守法律法规和人大决议决定。全局干部职工严格遵守执行国家法律、法规与人大决议、决定以及廉政制度和中央“八项规定”、全国环保系统“六项禁令”，增强拒腐防变能力。

(七)开展协助**市创建国家环保模范城市活动。

根据**市人民政府召开全市创建国家环境保护模范城市动员大会的会议精神，开展了如下工作：一是在20XX年5月11日成立了以县长为组长的领导小组;二是已制定《实施**市创建国家环境保护模范城市规划工作方案》和《**县实施**市创建国家环境保护模范城市目标责任书》;三是20XX年6月11日，**县人民政府召开会议成立**县环境保护管理委员会，环委会下设环委会办公室和环境保护警察大队。四是在7月14日召开动员大会，与相关责任单位签定“创模”责任书，将责任分解到相关职能部门。

二、存在主要问题

1、环保宣传深度和广度有待加强。部分企业的环保意识还比较淡薄，片面追求经济利益，忽视环保工作，有逃避环保监管倾向，偷排偷放现象时有发生。

2、减排任务艰巨。随着禽畜养殖业发展，新增污染物排放量较大，减排任务形势严峻。

3、环境治理任重道远。城市环境基础设施建设滞后，城市生活污水、第三产业污染未能全面有效治理;同时，乡镇生活污染面广量大，也难于有效治理。

4、执法力量较为薄弱。行政执法人员不足，技术人员偏少，素质参差不齐，执法水平有待提高。

5、环境执法压力大。随着人民的环保意识的加强，各类环境纠纷、投诉不断，环境信访工作压力很大。

6、协助**市创建环保模范城市也存如下问题：一是资金不足。“创模”涉及环境全方面的整治、减排工作，同时要完成环境保护责任考核、主要污染物总量减排考核、重金属污染综合防治考核、大气污染防治目标责任考核、南粤水更清行动计划考核等考核任务，而目前活动开展的资金落实还不到位。二是对全县“创模”动态把握不足。县“创模办”设立在**县环境保护局，“创模”工作牵涉部门多，范围广，任务重，但无专职人员从事此项工作，导致对我县的“创模”进度缺少宏观掌控。三是环境保护能力建设还存在差距。环境监测、环境监察标准化建设仍需加强，主要表现在仪器设备、人员、场地达不到到标准建设要求。

三、20XX年工作计划

1、加强对环境保护法律法规的.宣传。抓好新《环保法》、《大气污染防治法》等法律法规的宣传，普及环保知识，增强企业群众依法维护合法权益的意识。

县环保局的工作职责 篇2

一、现行县支行科技工作管理模式存在的问题

(一) 部门责任难以落实

部门责任难以落实的表现主要有两个方面。一是信息安全管理难以到位。信息安全管理对象是全行所有信息系统和客户端, 工作内容包括日常监督和安全检查, 关键在于用户安全意识的提高, 养成良好的计算机操作习惯, 如及时更改密码口令、离开业务终端时退出业务系统、不安装与业务无关的软件、及时更新诺顿防病毒定义码和升级操作系统补丁等, 这些工作均需全行所有计算机用户的配合与支持, 仅凭科技人员一己之力, 是难以推动和开展的。二是固定资产管理难以到位。按照《人民银行固定资产管理操作规程》要求, 会计财务部门负责固定资产综合管理, 资产管理部门和科技部门分别负责非电子设备和电子设备的管理。在县支行, 会计财务部门对应为国库会计股, 资产管理部门对应为办公室, 科技部门为不确定的股室。如果管辖股室不作为, 以科技人员一己之力, 不可能在电子设备管理方面很好地履行职责。有的支行科技人员仅负责事后补登电子设备台账, 电子设备充分、合理的利用成为空谈。

(二) 道德风险难以控制

《中国人民银行信息安全管理规定》第65条明确规定:“系统管理员不得兼任业务操作人员。系统管理员确需对业务系统进行维护性操作的, 应征得业务部门同意并在业务操作人员在场的情况下进行”。科技人员是各业务系统的系统管理员, 如果同时在业务部门任职, 势必造成职责交叉, 违反内控制度。如科技人员在会计国库部门工作, 对会计国库业务必然了如指掌, 在担任会计国库业务主管的情况下, 如果在会计国库信息处理系统中既有业务系统操作权限又拥有系统管理权限, 一旦出现道德风险, 后果不堪设想。

科技人员兼任许多其他工作, 导致无充足的时间和精力履行科技管理职责, 对业务系统的维护和管理不能做到严、细、勤、实, 存在操作风险。目前县支行兼职工作最多的6项, 最少的也有3项, 兼职工作多说明应对上级部门多, 各项考核应对的精力也多, 在提高科技管理水平、推动科技创新方面难有作为。

(三) 积极性难以调动

一是科技工作日趋单调。当前数据集中背景下, 越来越多的业务系统采用浏览器/服务器模式, 只需一台能连接内联网的计算机即可办理业务, 县支行系统维护工作技术含量日渐减少, 工作重点转向信息安全管理、机房基础设施管理、客户端操作系统维护、电子设备管理 (网络核心设备由中心支行代管) , 科技人员大多只需依葫芦画瓢, 难以在工作中不断提升技术水平, 逐渐失去了钻研科技业务的动力和兴趣。二是培训机会少。上级行组织的培训往往针对正在实施的具体项目, 大多只到市中心支行一级, 县支行很少有培训机会。知识老化、不能及时了解行业动态, 严重影响了县支行科技人员的工作积极性和创新能力。三是工作责任与待遇不匹配。县支行科技人员担负信息安全管理工作。信息系统承载无形的资金流, 信息安全管理和金库安全管理同等重要, 且涉及面更广、风险点更多, 但是, 科技人员的待遇与发行保卫部门不能相提并论。四是科技岗位的特殊性限制了科技人员自身的发展, 科技人员政治待遇难以提高。科技人员大都具有相对较高的文凭、较好的素质, 因为不能像其他业务部门的同志自由换岗, 得不到全面锻炼, 获得晋升的机会大大少于从事其他业务的同志。

(四) B角缺位难以履职

目前, 按要求县支行均配备了科技工作B角。但B角大多为形式上的, 不能真正履行科技工作职责。一是B角基本不具备履行职责的能力。由于县支行少有计算机专业素质人员, 大部分B角平时很少接触科技工作事务。二是B角无实践机会。按照现行规定, B角只在A角不在岗的情况下履行职责。由于B角平时有自己的工作岗位, 在A角进行系统推广、信息安全检查等科技业务活动时, B角未能跟班学习。三是B角缺乏履行科技职责的积极性。B角在自身工作之外额外增加科技业务, 在无相应激励机制的情况下, 很难调动B角积极性。

二、对策与建议

(一) 归口管理, 落实部门责任

一是科技工作归口办公室管理。明确县支行科技工作由办公室负责管理, 科技人员一律挂靠办公室, 以便统一管理职责、统一考核标准。二是签订责任状, 明确管辖股室责任。通过科技科和县支行管辖股室签订科技工作责任状的形式, 明确管辖股室的工作职责, 规定科技人员A, B角为科技工作直接责任人, 管辖股室的股长为科技工作主管责任人。三是改变工作方式, 突出管辖股室的作用。中心支行科技科布置工作任务时, 其对象应该明确为各支行, 改变以往以电脑专管员为对象的做法。

(二) 通盘考虑, 全方位控制风险

一是引进科技专业人才, 强化履职能力, 从制度上防范道德风险。辖内科技人员年龄老化、知识老化、兼职过多, 不能适应信息化发展的形势, 除目前兼职的科技A角外, 大多数支行面临着无法选取一个合适的科技B角的局面。建议引进大学生时考虑为每个县支行分配一个计算机专业的大学生, 该同志作为专职科技A角挂靠办公室, 现在的科技人员充当科技B角。科技A角仅作为各业务系统的管理员, 不直接操作业务系统, 从制度层面防范道德风险。二是实现科技工作标准化、流程化管理, 防范操作风险。认真研究现有制度要求和制度体系, 结合实际制定涵盖信息安全管理、信息系统运行维护、网络运行维护、信息中心管理、电子化设备管理的科技工作制度, 下发县支行参照执行。根据县支行实际情况, 修订《科技基础业务操作规程与风险防范指引》, 包括业务用机管理、办公用机管理、信息系统维护、网络接入管理、电子设备耗材零配件管理等各项具体业务的操作流程。组织科技人员学习制度和流程, 推动科技人员按照流程规范操作。三是充分利用现有人力资源, 全面落实工作任务。首先是本行A, B角分工协作。分三种情况对A, B角进行分工, 以文字形式明确A, B角各自的职责。A, B角不允许同时离岗, 一方离岗时, 办理交接手续, 将工作移交另一方。第一种专职科技人员为A角的情况。在项目推广、业务系统实施及重大变更时, B角跟班学习, 熟悉业务, 仅在A角离岗的情况下, A角将工作移交给B角。第二种科技人员A角担任部门副职的情况。视A角工作量而定, 在A角履行全部职责确有困难的情况下, 将机房基础设施管理交由B角负责, A角负责信息安全、信息系统维护 (A角具有操作权限的信息系统除外) 、电子设备管理工作。当然也可酌情处理。否则, 参照第一种情况执行。第三种科技人员A角担任股长及以上职务的情况。A角仅负责信息安全, 指导信息系统维护工作, 其他工作由B角负责。其次, 整合县支行科技力量, 建立区域互助小组。根据县支行之间的距离, 按照科技人员专长互补和自愿的原则, 成立分片的科技业务互助小组。在某单位A, B角排除故障均有困难的情况下, 互助组其他科技人员应提供技术支持, 形成科技合力。

(三) 提高待遇, 充分调动积极性

提高科技岗位津贴标准, 使科技人员权责利趋于一致。对于无法安排职务的老同志, 建议支行采取提高绩效考核系数待遇的办法;对于年轻同志, 建议支行在提拔任用时优先考虑。

(四) 加强培训定期轮岗, 提升B角履职能力

县环保局的工作职责 篇3

关键词：县图书馆 读者服务 新农村建设

中图分类号：G252 文献标识码：A 文章编号：1673-9795(2012)03(c)-0000-00

新的时期赋予了县图书馆以新的内涵。在社会发展的新时期，县图书馆的读者服务工作也应在社会的发展变化中得到生存与发展，必须打破原有模式，拓宽服务内容，强化服务手段，改革服务方式，变被动为主动，以读者需求为前提，才能开创读者服务工作的新局面。以下笔者结合自身的工作实践，对加强县图书馆的读者服务工作进行分析。

1要积极为新农村建设服务

1. 1要利用丰富的馆藏文献资源,积极为提高农民思想文化素质服务

新农村建设,关键是要提高农民的思想文化素质。从“三农”之间的相互关联来说,农村的主体是农民,农业的主人也是农民。农民思想文化素质的高低不仅直接关系到其自身的道德素质修养、对构建农村和谐社会的认识,关系到对农业科学技术的掌握,更为重要的作用在于决定着新农村建设的成败。因此,新农村建设,首要的任务就是要提高农民的思想文化素质。如何提高农民的思想文化素质?从县级图书馆的角度来讲,虽然因经费问题制约了文献资源建设,但自建国以来的历史积淀,已储存了一定数量的馆藏文献。这些馆藏文献既有先贤哲人的经典著作,也有修身养性、通达自然、种植养殖、科学致富的图书文献。图书馆在为新农村建设服务的过程中,要主动将提高农民的思想文化素质作为工作的出发点,选取馆藏文献中适合农民阅读的图书在农村建立起形式多样的农家书屋,经常为农民送图书下乡、送知识下乡、送科技下乡,让农民通过读书,心灵得到净化、思想撞击出火花,知识有所增长、技能得到提高,创业明确方向,就能达到“书犹药也,善读可以治愚”的境界,从而提高农民的劳动生产力,走知识致富、科技致富,用文化建设新农村的道路。

1. 2要利用网络信息资源为农村生产增收服务

农村生产增收,是新农村建设的出发点。长期以来,由于农民缺少科学种田的知识,缺乏科技种田的技能,没有先进的生产工具和设备,生产仍处于简单劳动和落后的狀态,产品附加值不高,没有一定的科技含量,一年劳动下来,除了所收获的粮食能维持生命的存在外,再无更多的“剩余价值”,既不能解决温饱,也不能进一步扩大再生产,很多农民仍处于贫困的境地。要使农村广大贫困农民摆脱困境,生产增收,对县级公共图书馆来说,在服务“三农”过程中,一方面要积极利用政府的投入所建立起来的计算机网络,针对本县农村生产的实际和特点,捕捉科学种田、经济作物栽培、家禽和特种动物养殖、农产品深加工等知识和信息汇编成册,通过农家书屋、集市和深入村寨定期向他们宣传、讲解和发布,使他们增长科技兴农、科技富农的知识,改变落后的生产耕作经营方式,引导农民走精耕细作、多种经营、集约化生产,走农业现代化的道路,使农村有限的资源尽量发挥出最大的生产效用,资源得到合理利用;另一方面,还可以利用图书馆现有的计算机网络,为农业生产建立专题栏目,收集和介绍更多的农业现代化技术知识,帮助和教会农民利用计算机网络建立起介绍本县特优农产品的发布平台,利用现代化的网络和电视等媒体技术介绍本县的特优农产品,拓宽销售渠道,提高本地特优农产品的知名度,增加销售,提高收入,从而使广大农民生产增收、脱贫致富、共同富裕、同奔小康。

2要积极整合资源,为政府决策咨询服务

所谓决策咨询,是图书馆参考咨询服务的一项重要内容,旨在借助图书馆或信息情报部门丰富的馆藏文献信息资源和现代丰富多彩的网络信息资源,为某个人、某单位、某部门、某团体对某一问题、某一项目、某一事件、某一事实、某一数据等作出是否需要或不需要、是否作为或不作为判断所提供的事实、数据或成功案例的信息资讯,能起到对某个问题、某件事情作出决定时提前预事、以史为镜、避免损失、科学有据的作用。

县级图书馆虽然没有国家图书馆、省级图书馆那样丰富的馆藏文献信息资源,缺少为政府决策咨询服务的经验,但在政府部门的长期关心支持下,不仅积累了一定数量的地方文献,而且还购置了计算机、接上了互联网,只要树立起“读者第一、服务至上”的理念,紧密结合本县当前经济社会发展的实际,就能借助相关的文献信息资源优势,开展为政府决策咨询服务。作为图书馆方面,应有超前的眼光和为政府决策咨询服务的思想意识,积极整合各类文献信息资源,为政府即将开展的经济建设定位提供决策咨询服务。其次,虽然县级图书馆没有丰富的馆藏文献信息资源,但可以利用互联网上丰富的信息资源,尤其是利用省市数字图书馆上丰富的信息资源为本县的生产、农村种植养殖、经济作物载培等有关重点产业、重点工程、重点项目、民生工程等编制书目索引、文摘综述等二次文献和三次文献,积极主动开展原始文献、二次文献和三次文献的文献信息推送服务,促进本县经济社会建设事业不断又好又快向前发展。

3要积极关爱服务弱势群体

在我国,要实现全体社会成员的共同富裕,构建社会主义和谐社会,促进人的全面发展,需要全体社会成员和共同参与和努力。在全体社会成员中,除大部分成员身体健康,在利用图书馆时没有任何障碍和困难外,还有部分老、弱、病、残,以及城乡贫困失业人口和下岗职工、农民工等弱势群体,这些群体除了在物质生活条件上需要得到国家和社会的大力扶持和帮助外,还需要有充实的精神生活和在精神生活需要上得到充分的关爱和帮助。因此,作为社会生活主要组成部分之一的图书馆,要为这些弱势群体想之所想,急之所急,把他们作为图书馆的重点服务对象进行知识帮扶。针对各类弱势群体的自身特点和他们各自利用图书馆的需要,图书馆在进行馆舍建筑设计和建设时,要为残疾人读者群体设置无障碍通道,为他们利用图书馆提供方便,在进行设备设施的购置上要为他们设置上下楼层用的交通工具和提供方便读书学习用的阅览桌椅,在学习和查询资料时要为他们提供免费使用的笔墨纸张和上网查询信息用的计算机设备,甚至在有盲人利用图书馆时,要为他们提前购置专供他们学习和阅读用的盲文图书资料,使他们利用图书馆进行读书学习和获取知识的愿望成为现实。

综上所述,县级图书馆虽然在馆藏文献信息资源上无优势可言,但只要树立起“一切为了读者,一切服务读者”的服务理念,将读者服务工作作为工作的出发点和归宿点,在工作中紧密联系县域经济社会发展的客观实际,就能使图书馆的读者服务工作做得有声有色,找到在社会生活中的立足之地,从而彰显图书馆存在的价值和功能,推动图书馆事业不断向前发展。

参考文献

[1] 赵日.乡镇图书馆与新农村文化建设探析[J].图书馆学刊, 2010(3): 69.

[2] 刘春莲.县级图书馆发展对策初探[ J].江西图书馆学刊, 2010(1): 26.

[3] 程应红.图书馆参考咨询工作[M].合肥:安徽大学出版社, 2009: 9-13.

县环保局年终工作总结 篇4

1.全力攻坚省级环保模范城市创建。高标准编制完成江山市省级环保模范城市创建规划，顺利通过专家会审并经江山市政府颁布实施;高规格召开生态环保工作会议暨省级环保模范城市创建攻坚大会，配套出台江山市创建省级环境保护模范城市工作攻坚实施方案和宣传教育方案;狠抓并完成生猪养殖整规、采制砂专项整治等省级环保模范城市创建十件实事，着力打造彰显环保工作特色示范亮点。根据省级环保模范城市创建的标准和考核办法，完成《江山市创建省级环保模范城市技术报告》、《江山市创建省级环保模范城市工作汇报材料》及《江山市创建省级环保模范城市宣传选编》，赴省厅进行专题汇报，并于20XX年1月中旬顺利通过省环保厅组织的技术核查。

2.深入开展绿色系列创建。按照生态市建设总体要求，积极指导推进生态乡镇创建和基层绿色创建工作。长台镇、新塘边镇被评为生态乡镇，廿八都南方红豆杉群保护区被授予国家生态文明教育基地，廿八都古镇景区被评为第三批浙江省生态文明教育基地。桐岭、乌木山2个社区被评为省级绿色社区。新塘边镇日月村、四都镇傅筑园村、碗窑乡红石桥村三个家庭荣获浙江省“绿色家庭”称号。大陈乡、清湖镇2个乡镇完成新一轮生态乡镇申报，全市各乡镇积极参与衢州市生态村申报，上报浔里、花桥、凤凰3个村到衢州市生态办。

3.着力加强生态环保宣传。开展以纪念世界环境日、浙江生态日和江山市清洁家园日为主题的系列宣传活动。与双塔街道乌木山社区联办群众环保时装秀活动，在时代广场开展“保护生态环境、建设生态文明、打造清洁家园”主题宣传活动。邀请环境保护部污染防治司赵华林司长做客江山大讲堂，讲授《我国污染防治面临的形势、任务及对策措施》。举办一期乡镇(街道)生态监管干部培训班。加强新闻舆论正面引导，在浙江日报、浙江卫视和中国环境报等媒体发表《算好生态账清水出江山》、《切实打好生态环保组合拳》、《“五水共治”在行动——江山：确保一江清水出境》、《为了江山人民的生态福利》等系列报道。

二、牵头抓总，深化推进环境污染整治

1.统筹推进“清洁家园”运动。根据省委、省政府“双清”行动部署，我市结合实际、自我加压，在全市上下掀起了从“双清”到“全清”、从“行动”到“运动”的清洁家园运动。我局作为牵头部门，切实履行牵头职责，制定出台“清洁家园”运动实施方案、考核办法和专项督查办法，筹办举行首个“清洁家园日”活动启动仪式;筹办召开“清洁家园”运动推进会;设立清洁家园曝光台，组织拍摄暗访曝光专题片;组织开展了30多次市领导系列现场明查暗访督查推进活动。

专门下发文件组织企业开展“清洁家园”运动，扎实开展“清洁家园”运动环境执法专项检查，重点查处废品收购单位违规收购危险废物等违法行为，开展水电站下泄生态用水流量执行情况专项执法督查。成立专项督查组，每月集中开展专项督查，并在《今日江山》进行结果通报。全市城乡环境面貌发生了翻天覆地变化。

2.全面推进清洁水源行动。全面推进化工印染造纸制革四大行业整治提升，完成恒昌制革、美洁纸厂和5家化工企业生产线关停淘汰，17家企业完成就地整治提升，全力推进江化、富达等6家化工企业搬迁入园。巩固江东工业园环境安全整治提升成果，基本实现园区污水纳入鹿溪污水处理厂，并规范建成江东区重点企业污染在线监控系统。

基本完成30多家企业酸洗磷化钝化等金属表面处理行业废水专项整治，启动推进8家含汞节能灯企业整治。扎实推进生猪养殖整规三年行动、采制砂专项整治，全市关停转迁生猪养殖场668个，削减饲养量20余万头，取缔非法采砂场38家。新开展了乡镇交接断面、集镇污水处理站水质监管，大大增加了饮用水源保护区、江东区、重污染企业等重点地区重点企业监测频次，全市“清洁水源”行动得到省委书记夏宝龙等省市领导的充分肯定。

3.扎实推进清洁空气行动。深化巩固锅炉黑烟整治，基本完成城区“高污染燃料禁烧区”建设，拆除或改造15台燃煤、柴油锅炉。扎实开展有机废气异味整改，联达印染助剂公司实施废气风冷处理和原料储罐废气负压收集改造，江化股份对物料输送系统进行清洁生产改造，华顺有机硅等10多家化工企业新建或改建废气处理设施，欧派、家园等木门企业完成喷漆废气处理设施改造升级，全市空气异味现象大幅度减少。督促完成何家山水泥吨/日和虎球水泥5000吨/日脱硝工程建设并投入运行。江山南方水泥、何家山水泥、江山虎球水泥完成4条生产线窑尾除尘器改造，水泥粉尘等空气污染物排放大大减少。基本完成现有加油站、储油库、油罐车的油气综合治理。全面开展机动车环保检验合格标志发放工作，出台《江山市城区高污染车辆通行管理实施方案》，部署“黄标车”限行，推动机动车环保检测线建设。

县环保局重点工作情况汇报 篇5

按照县政府要求，将我局重点工作情况简要汇报如下：

一、1-9月份工作情况

（一）环境质量目标运行情况

一是地面水责任目标，由于×断面没有生态流量，不能自然降解，加上上半年县污水处理厂没有正式试运行，致使元至九月份我县出境水×桥

断面化学耗氧量3月份超标。氨氮则1、3、4、6共四个月超标，综合达标率72.22%。二是饮用水安全目标较好，通过有效监控，保障了城市集中饮用水源地水质达标率100%。

（二）环保重点工作运行情况

1、主要污染物减排工作

我局详细核算了减排量，制定了减排计划；有关单位与县政府签订了主要污染物减排目标责任书，并狠抓落实。通过关闭×纸业有限公司制浆生产线，关闭×纸厂，完成县污水处理厂验收。元至九月份，我县已实现削减cod：3862.5吨，削减so2：395.5吨。

2、环境综合整治

按照《2008年×县环境综合整治实施方案》；一是对×化工有限公司、×牧业有限公司分别实施了停产治理和限期治理，目前，×公司已完成终端水治理工程建设，正申请省环保局验收；×牧业有限公司已编制治理方案；二是取缔“小火纸”、“小炮纸”作坊2家；三是督促×酒精有限公司实施清洁生产审核；四是责令×纸业年底前完成“三同时”竣工验收，目前该两家企业基本完成了停产整顿任务；六是对×牧业有限公司等5家规模化畜禽养殖企业实施限期治理，目前这5家企业已制定治理方案。

3、工业污染防治

一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，共受理建设项目环评审批33个，我县审批25个，上报省市审批8个。二是加强了污染防治和污染源监控，对重点污染源实行环保驻厂员长效监管机制，对其他污染源采取定期不定期抽查，督促×集团公司、×酒精公司、×化工有限公司等重点污染源的自动在线监控设施与省市环保部门监控中心联网，实现了自动监测数据的连续准确传输。三是清查登记工业源433个，生活源245个。四是开展了×酒精有限公司清洁生产审核工作，制定了清洁生产审核工作计划。

4、城市环境基础设施建设和管理

协助督促县污水处理厂通过了环保验收。

5、生态环境保护工作

一是开展了《×县农村污染防治规划（2008-2020年）》编制筹备工作；二是组织×乡×村通过了省级生态文明村验收。三是开展了畜禽养殖污染综合整治和资源化综合利用工作，对×牧业公司、×牧业公司两家畜禽养殖企业实施污染综合整治。

6、辐射环境管理和固废污染环境防治

一是落实了医疗固废联单管理制度；二是对全县固废进行了全面普查，全县粉煤灰年排放3740吨，炉渣年排放1021吨，污泥年排放751吨；三是对存在射线装置的19个单位办理了辐射安全许可证。

7、环境信访处理和环境应急能力建设

一是妥善处理群众信访及上级交办等信访26件，保证了无群众集体上访、恶性上访事件发生。二是完善了突发性环境安全事件应急处置预案，保证了无重大环境安全事故和环境污染事件发生。

（三）支持服务县重点工作情况

一是支持服务企业发展及全县招商引资工作，协助办理市环保局审批项目8个，我局申批建设项目25个。二是向省环保局争取价值45万元的环保监测、监察车辆、仪器、设备，已全部到位。三是协助完成了×立项和10万头肉牛系列项目环评，已上报市环保局，待审批。经多方协调努力，县印染项目已进入环评阶段。四是启动×河沿岸安全饮水工程，我局组织对176个自然村的228个监测点位进行监测分析，该项目通过了市环保局审批，正由县水利局实施。

二、第四季度重点工作打算

（一）推进污染减排。一是深化结构减排，关闭重污染企业，确保×纸业有限公司关闭措施落实；二是加快工程减排，督促畜牧公司种猪厂、×化工公司治污工程年底前完成验收。三是强化监管减排，加强对县污水处理厂等县域污染源的监管，确保污染稳定达标排放。

（二）加强建设项目环境管理。对属于我局审批权限内的项目简化程序，快速办理，对需上级环保部门审批的项目，积极协调，优质服务。重点协助完成县染整项目环评审批。

（三）加大专项资金项目申报力度。在做好环保项目整贮备的同时，重点完成×乡×村、×镇×村环境整治两个国家级和×牧业环境治理省级项目资金争取。

（四）加强全县污染源监管。落实环境综合整治措施，确保出境水断面水质达标。

（五）集中力量做好全市农村环保工作会议的筹备。

三、明年工作重点

县环保局的工作职责 篇6

整改落实情况的报告

县监察局：

根据开展民主评议政风行风工作评议整改阶段的工作要求，我局对向企业单位、服务对象、乡镇环保员、社会群众征求到的意见建议和自查自纠出来的问题，认真进行了梳理，归纳为五个方面，针对存在的五个方面的问题精心制定整改方案，采取有效措施认真抓整改，取得了阶段性成效，现就我局开展民主评议政风行风工作整改落实情况报告如下:

一、整改基本做法

1、提高整改工作认识。整改阶段是政风行风评议集中时间、集中精力解决问题的关键阶段，也是衡量政风行风评议有没有取得实效的重要阶段。为此，我局民主评议政风行风工作领导小组针对自查、评议收集到的建议和意见，进行了认真分析和研究，对整改工作进行了全面部署。要求全局干部职工要明确整改过程是一个自我提高自我完善的过程，是一个改进工作促进发展的过程，必须从更好地服务于人民群众的高度来认识整改工作的重要性和必要性，务必将思想和具体行动统一到整改中来，扎扎实实抓好整改见成效，促进环保各项工作开展。

2、严格制定整改方案和整改措施。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，对自查自纠、评议中反映的问

题，结合本单位实际，考虑对问题解决的必要性和可能性，采取尽力而为、量力而行的原则，认认真真地制定了整改方案，针对问题逐条提出整改措施。方案操作性强，目标明确，把群众意见较大、反映较为普遍、而且又能够办好的事情作为整改工作的重点，摆在突出位置进行整改并抓好落实。

3、落实整改责任制。在制定整改方案的同时，针对存在的五个方面的突出问题，详细列出需要整改的条目，对整改任务逐个进行分解，并落实到具体责任部门和责任人，明确了工作职责。目前，五个方面问题的整改工作已基本结束，以整改的实际行动和效果取信于广大群众。

4、建立长效机制。我局把建立政风行风长效工作机制作为着力点，进一步健全规范了环保局工作程序、工作标准与要求、各股室队站所的岗位职责、机关各项规章制度等，实现对干部职工教育与管理的长期性、连续性，同时建立政风行风评议监督机制，从而树立“政风清，行风好”的静宁环保队伍新形象。

二、整改落实情况

（一）、关于政务公开的深度和广度还做的不够的问题

整改落实情况：一是对已公开的政务内容进行一次全面的清理和审核，已经过时的，及时更新，对不全面的，进行补充完善。对群众关心的、有利于服务对象办事的内容必须全面公开。二是对有关行政审批和服务事项进行了一次清理，按照行政许可的要求，在静宁环保网上公布。三是印制政策汇编、办

事指南、宣传活页等。

（二）、关于继续加大环境违法问题查处力度的问题

整改落实情况：一是进一步加强环保法律法规的业务学习；二是加大环保执法查处力度，开展清理整顿不法排污企业保障群众身心健康环保专项行动，采取突击检查的方式，加强对企业污染设施运行的现场检查；三是通过采取明察暗访的方式，增加现场环境监察频次，对发现的环境违法问题，坚持从严、从快、从重查处，决不手软，杜绝以罚代法，以罚代刑的现象。

（三）、关于环保宣传形式不够新颖多样，力度还不够大，宣传面还比较窄的问题。

整改落实情况：一是充分利用电视、报刊等新闻媒体，积极投稿，扩大环保工作的影响面，营造全社会关注环保、重视环保、支持环保的氛围；二是采用宣传专栏、宣传标语、宣传画册、宣传广告牌、宣传车、咨询活动等多种形式开展宣传活动，从多个角度深入社会各个层面宣传环保法律法规及相关环保知识，使环境保护基本国策家喻户晓、深入人心；三是重点开展环保宣传进企业活动，通过发放环保法律法规宣传资料和环保知识小册，加强对企业业主的环境保护宣传教育，使其进一步提高环保意识，不断加大环保投入，有效减少污染物排放。

（四）、关于不断提高服务意识，为排污单位提供更完善的污染治理信息和技术指导，为建设单位提供环评单位、环评资质基本信息的问题。

整改落实情况：一是经常性地深入企业，了解企业生产经营及环境管理方面的情况，对企业存在的污染治理方面的困难和问题，积极提供污染治理技术和信息方面的服务，减少企业污染治理工作的盲目性，加快企业污染治理步伐；二是熟悉掌握省市具有环评资质的环评单位基本信息，全面准确地提供给建设单位，在项目办理环保手续时提供优质服务；三是对上报省、市环保局审批的重大招商引资项目，指派专人与上级环保部门进行沟通、协调项目审批，为项目顺利实施提供保障。

（五）、关于环保队伍还不能完全满足新形势下环保工作需求的问题。

整改落实情况：一是继续坚持周学习日制度，抓紧抓实在每周一上午学习政治理论、政策文件的同时，学习一章环保法律或法规；二是建立和健全业务培训制度，除积极参加上级举办的业务培训外，定期由局业务骨干主讲环保业务知识讲座，加强自我培训，提高业务水平；三是开展“五好、五型”活动，狠抓队伍思想、作风、组织、业务、制度建设，建立健全并严格执行各项规章制度。

三、整改取得的成效

1、工作责任感进一步增强。通过扎扎实实地整改，全局干部职工责任感进一步增强，工作作风得到根本转变，表现在一是工作纪律得到明显好转，能严格遵守本局各项规章制度，消除工作不规范、不按程序办事的现象，同时严格要求自我，力求各方面都取得实实在在的成效；二是服务观念得到明显增

强，对来本单位上门办事人员都能做到笑脸相迎、热情接待，并把群众、企业是否满意贯穿工作始终，切实增强服务经济、服务基层、服务企业的意识。

2、工作效率进一步提高。通过扎扎实实地整改，全局干部职工以争创一流环保工作为目标，不断提高办事效率，工作效率得到显著提高，做到职责范围内工作不推诿、不拖拉，对当场能解决的问题立即解决，对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。

3、工作水平进一步提升。通过扎扎实实地整改，全局干部职工工作水平得到进一步提升，在开展工作的过程中，能做到多措并举、多管齐下、多换位思考，能深入实际进行调查研究，查清问题的关键所在，采取全方位措施，切实解决问题。

县教研室工作的“四个关键词” 篇7

众所周知, 在新课改的操作和实施方面, 关键还得看教师。然而, 对教师而言, 新课改本身早已不是一个新鲜的话题, 但对部分教师的教育生活并没有激起一丝涟漪, 这是教师观念问题;部分教师有投身新课改的想法和行动, 但是由于自身的素养和能力的限制, 新课改的实践往往半途而废。很显然, 教师需要培训学习提高, 从而转变观念、勇于实践并坚持不懈。一年来, 我室多方努力, 承担或组织了形式多样、丰富多彩的教师培训活动。

1. 外出培训提素质。

一方面, 教研室在经费紧缺的情况下, 将全室的教研员分期分批送到成都、重庆及省外学习、考察, 全年达30多人次, 有效提高了教研员的业务水平。另一方面, 教研员组织好教师外出参加各种学术活动, 并将外出培训和校本培训相结合。因而我们要求外出培训学习的教师做好学习笔记, 写好培训感悟, 回校后对全体教师进行“再培训”。这样一来, 外出培训的教师, 既肩负着“再培训”的任务, 又有了展示自己的机会。为了能在返校后的讲座上要“言之有物”, 他们在参加培训时就会主动地端正学习态度, 认真学习, 培训后就会自觉地写好心得体会。

2. 专题培训促提高。

我们邀请了全国知名专家、安排本室教研员进行专题讲座, 培训时采取专家讲授和答疑互动相结合的形式。以往的教师培训, 绝大多数情况下是“专家讲——教师听”的培训模式, 教师对所传播的理念和经验内化不够。因而在培训中, 我们增加“答疑互动”的环节, 一是避免培训形式的枯燥无味, 让培训生动活泼起来;二是体现教师学习所得, 以保证学习时注意力高度集中, 把自己的思想和所学的内容较好地融合;三是解答教师的疑问和困惑, 通过“提问———解答”, 解决自己的问题, 从而切实提高教师教育教学能力。为了保证培训质量的长效性, 在培训后我们还通过电子邮件回信、网上回复等形式答疑。

3.自我培训练内功。

我室在教研员中重点开展了“研读一本教育书籍、撰写一篇教研随笔、完成一篇调研报告”的“三个一”活动, 教研员下校后必须写调研报告、外出培训后必须写学习心得、期末必须写试卷评析, 通过“读、写、研”活动的开展, 全面提升了教研员的业务水平。一线教师要能迅速成长, 写作和读书是两件“法宝”。为了引导全县教师更好地总结教学经验, 养成自我反思的习惯, 我们鼓励教师写教后记、写教育随笔、写教育故事;为倡导教师爱读书、读好书的良好风尚, 我们鼓励教师写读后感或书评。2010年下学期, 我室在全县中小学教师中开展了优秀读书心得、优秀教学反思评比活动, 各学校在初评的基础上推荐了1000多篇文章参加县里的评比。从评比中可以看出, 很多教师平常认真读书、认真学习、认真思考, 参评的大部分作品有较高的理论与实践水平。

关键词二:立足课堂

课改的主阵地在课堂。为使课堂教学改革落到实处, 2010年, 我们开展了“三新”教学示导、“同课异构”等特色教研活动, 开展了教学竞赛、县片 (校) 联合教研等常规教研活动, 组织教研员平时深入学校听随堂课达1500余节。

1. 特色活动。

先以“三新”教学示导为例, 其主要目标是继续贯彻落实“新课程、新标准、新理念”, 本年度示导学校29所, 参与教师1300余人, 通过观摩、互动交流, 教师们写出了500多篇课例评析文章, 培养了一大批骨干教师, 推动了全县中小学教学改革与研究工作。再如, “同课异构”, 2010年10月, 我室举办了全县性的初中数学、物理、化学学科“同课异构”教学设计及课堂教学创新大赛, 全县共有60余名教师直接参与课堂教学展示, 500多名教师参与研讨交流。通过不同教师对同一知识点的教学设计、课堂教学展示, 对不同学生的不同学习效果的研究, 提高了教师的教材研究能力、课堂教学水平, 增强了课堂教学的有效性。

2. 常规教研。

我室开展了教学竞赛、教师基本功大赛、初中语文教师诵读比赛等竞赛活动, 大大促进了全县教师的专业素养和能力, 为提高课堂效率奠定了坚实的基础。如, 2010年10月, 举办了全县高中英语教师口语大赛暨中学英语学会 (高中组) 第八届年会活动, 提高了英语教师的口语表达能力, 促使教师运用规范、标准、流畅的英语进行教学。我室与六个片区教办和直属学校开展了县片 (校) 联合教研、学科研讨、学会年会等活动, 强化了研究活动效能。以学会年会为例, 2010年1月, 组织召开了县中学物理学会第八届年会;10月, 召开了县中学语文学会 (初中组) 年会;12月, 召开了小学语文、中学数学、初中数学、中学历史、中学体育和中学地理教学研究会年会。这些活动充分发挥了学会会员的示范引领作用, 有力地推动了学科课堂教学有效性研究。

3. 指导课堂。

教研员“亲近”课堂, “亲近”教师, “亲近”学生, 才能发现一些问题并针对问题进行指导。比如, 小组合作学习的操作, 出现这样的现象:有一些不是很难的问题, 教师没给学生任何思考和回答的机会, 立即就让学生交流, 展开讨论。从班上很多学生的表情来看, 早就能够回答这些问题的, 这是教师故意在营造一种热闹的课堂气氛。教师因为推进新课改, 就让学生多合作多讨论多探究, 从以上现象也看出, 尽管部分教师有新课改意识, 但是很显然是误解了新课改理念。在研讨时, 教研员指出:课堂教学中有很多问题确实不需要学生讨论, 也有些问题需要教师的点拨、指导、引领。真正要学生合作探究的问题, 应如胡明道老师所说, “应具有融汇性、开放性、多解性、体验性、趣味性及创新性。全体学生讨论的问题, 一节课最多也不过设计两三个而已。”

现在我县一些学校的教室里配备了液晶电视, 教师配备了手提电脑。但是, 却又显示出了教师变成“鼠标操作员”的苗头。有的教师无论学生是否答对, 都要屏显答案, 造成了很多时候是学生跟着屏显的内容念答案、回答简单的问题、读读课文, 课堂显得比较热闹, 但学生有可能成了另一种形式的被动接受者。在很多公开或私下的场合, 教研员向老师们指出:作为“现代化武器”的多媒体, 适当适时地运用, 无疑能令课堂增辉添色, 起到画龙点睛的作用。但它毕竟只能起一个辅助的工具, 课堂上完全依赖它, 其最后结果只能是既费力又不讨好。

通过一年的努力, 全县教师在新课改理念和课堂教学技巧与方法上都得到了极大的提升, 多媒体课件的合理使用、自主、合作、探究的小组合作学习在课堂教学中已成为常态。

关键词三:服务一线

为更好地服务课改, 为一线教师提供理念与操作层面的引领, 我室给教师提供了很多展示和交流的平台。

1. 新办课改杂志。

2010年上学期, 在继续办好我室常规刊物《武胜教研》的基础上, 我们创办了《武胜课改》杂志。《武胜课改》关注如火如荼的一线课改实践, 关注正在发生深刻变化的课堂改革, 关注课堂教学模式, 关注教学方法, 关注教育案例……从而破解课改密码。《武胜课改》和教师一起奏响动听的乐章;一道描绘多彩的画卷;一同谱写壮丽的诗篇。《武胜课改》十多个版块为教师提供了广阔的阅读和写作空间, 为教师创设了一个成就梦想的平台。一年来, 《武胜课改》共出版四期, 刊载各类文章100余篇, 成为了我县学校课改工作的好参谋、课改人员的知心朋友、课改成果的展示窗口。

2. 建立课改QQ群。

2010年初, 为了便于交流和讨论, 我们建立了“武胜课改工作”QQ群, 由教研员担任群主, 全县近百名骨干教师参与, 采用集中探讨和分散交流的形式互动交流。每周的星期五晚上, 由各教研员轮流预先提供话题并主持, 所有群员一起探讨教育教学的热点、焦点问题。大家畅所欲言, 表达自己的观点和看法, 在交流的过程中可以争鸣、可以提出困惑、可以质疑。在一次初中语文的“三新”教学示导活动中, 教师们集中在一起研讨了关于学生答问、朗读、多媒体的运用等问题后, 由于时间关系, 还有一些问题没来得及研讨, 于是, 大家相约在QQ群中继续研究了。那周星期五晚上, 探讨了如下话题:教师给学生思考和展示的机会少, 自己的话语相对较多, 那么从什么地方压缩内容节约时间?如何活跃课堂气氛?如何展开有效的小组讨论?如何让教学设计得以很好地实施?教师借班上课如何了解学生的学情?等问题, 这些问题已远远超出这堂观摩课的范围, 成为所有听课教师甚至更多初中语文教师共同关注的话题。

3. 开通武胜教研网。

2010年下学期, 为了给教师搭建更多的学习和展示平台, 我室开通了武胜教研网, 创设了“教研动态”“课程改革”“教育科研”“教师发展”和“教学资源”等十多个栏目, 资源丰富, 使用便捷, 得到了各级领导和专家的高度评价和一线教师的一致好评。

关键词四:理论提升

一是提升课题研究实效。在实施“课改再启航”工程以前, 尽管从校长到教师都知道要“科研兴校”, 但是, 功利色彩让部分校长对课题研究的引领失真。“只要结果, 不管过程”与“课题研究重合作研究的过程”恰好形成对立, 难以让教师保持高昂的研究热情, 难以让其实现真正的专业成长。针对这种现象, 我室教研员深入很多学校进行了课题研究指导, 让各校教师采取自选课题和申报课题 (即规范化课题) 相结合的方式进行, 尤其是鼓励教师从小课题的研究入手。小课题的研究有较强的针对性, 能避免“假、大、空”的现象, 且能在一两个学期或者更短的时间内取得成效, 有助于教师主动积极的研究。小课题还可叠加、组合成为教育教学方面较大的课题:一是教师自己可进行系列问题研究, 教师之间可以合作, 把类似的有联系的小课题聚合在一起。如, 学生的社会实践作业如何布置、对学生课外阅读的引导、家长要依据年龄特点教育孩子等, 很多教师已进行了不自觉的研究, 如果再将其明确化为课题, 在一定的教育理念、规律的指导下实践、探索, 寻求到解决此问题的思路、方法, 那就是研究成果或阶段性成果。有了小课题的研究作为基础, 有了具体的研究方法, 有了研究的热情, 便再不会出现“重两头, 轻过程”的现象。

二是指导提炼教学模式。在提炼教学模式上, 我们也做了大量的工作。以前我县的大多数中小学, 过分强调 (所谓的) 教学质量即“考试分数”, 但是真正在更大范围内有名气、有较大影响的学校却并不多, 这在很大程度上说是因为大多数学校缺失了有自身特色的课堂教学模式。

上海市各区县群众工作方法梳理 篇8

[摘 要]

在社会转型期和矛盾凸显期，如何做好新形势下的群众工作，是摆在各级党委和政府面前的一项重大课题。本文梳理了上海市各区县的一些典型群众工作方法，并在此基础上提出了做好群众工作的六点建议，以期为新形势下的群众工作提供借鉴和参考。

上海市；群众工作方法；梳理；思考

[关键词]

[中图分类号] D252 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）04-0036-03

在社会转型、矛盾凸显的关键时期，如何做好新形势下的群众工作，是摆在各级党委和政府面前的一项重大课题。上海市各区县党委、政府立足实际，不断探索群众工作方法，创新群众工作实践，取得了较为明显的成效。

一、上海市各区县典型群众工作方法

（一）长宁区的“凝聚力工程”。早在1993年，在当时长宁区委区政府的关心和重视下，华阳街道开展了以“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”为基本方法，以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容的“凝聚力工程”。20年来，“凝聚力工程”在长宁区发芽、开花、结果、壮大，从访贫问苦的“送温暖工程”发展到心系群众的“实事工程”，再到凝聚社会的“民心工程”，进而深化拓展为长宁区“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”的经久不衰的知名品牌，在“推动发展，群众群众，凝聚人心，促进和谐”过程中发挥了重大作用，取得了丰硕的成果。在凝聚力工程建设20周年之际，长宁区不仅创造性地提出了“问百家需，解百家忧，聚百家力，圆百家梦”的“新四百”精神，而且在市委的直接领导下，建立了融教育宣传、传承创新、纪念昭示等多重意义为一体的“凝聚力工程”博物馆。

发端于长宁区华阳街道的“凝聚力工程”不仅成为整个长宁区党和政府做好群众工作的基本抓手；同时，也为上海市其他区县乃至全国诸多地区提供了一部生动的学习蓝本。正如2007年9月，时任中共上海市委书记的习近平同志来长宁视察时所说的：“‘凝聚力工程是社区党建最早最长的典型。”

（二）杨浦区的“一线工作法”。杨浦区自2005年起，不断深化各级各类党组织和党员干部普遍走访、联系服务群众机制，逐步形成“情况在一线了解，问题在一线解决，工作在一线推动，干部在一线考评”的“一线工作法”。

畅通“六条渠道”，在一线了解民情。一是局处级干部联系街居。局级干部定点联系街镇，每月开展一次下访。处级干部，每月第二周周四到定点联系的居委会，面对面服务群众。二是机关事业党支部联系基层党支部。组织机关、国有企事业单位党支部与社区、“两新”组织党支部结对共建。三是党员干部联系困难家庭。党员干部与困难家庭结对帮扶、助困助学。四是基层党组织和党员组团式联系服务群众。五是党代表定时接待群众。每月15日组织市、区党代表，轮流到街镇党员服务中心接待群众，每年两次集中到社区接待群众。六是网络即时互动。开通“书记百姓网上通”、“区长在线”，在网上与干部群众互动交流，同时建立基层党组织书记微博，听取群众意见。

加强“四方联动”，在一线解决问题。一是领导干部现场解决。二是结合网格走访、组团服务，进行上门解决。三是对需跨部门解决的问题，条块单位协同解决。四是重要复杂疑难问题，由区“一线办”统筹解决。

建立“三项制度”，在一线推动工作。一是民情分析制度。各街镇每季度梳理一次社情民意，各职能部门每半年汇总分析一次问题受理情况，作为完善决策、改进工作的参考和依据。二是综合研判制度。区“一线办”综合研判涉及面上的问题，督促有关部门建立长效机制予以解决。三是责任追究制度。对正常情况下应予解决而未解决的问题，严格追究部门责任。

坚持“双管齐下”，在一线考核干部。一是抓目标考核，要求结合自身实际情况，安排好特色活动和“自选动作”，将落实情况记入干部“民情日记”。二是抓群众测评。年底委托社会第三方对领导干部和街镇、部门工作进行群众满意度测评，建立与日常考核、年终述职、绩效考核相结合的综合考评体系。

（三）普陀区的“五字工作法”。2011年下半年开始，普陀区在总结曹杨社区（街道）党工委开展组团式联系服务群众工作的基础上，推进组团式联系服务群众的“五字工作法”——“走、应、谈、评、考”。

日日走，即服务团队每天以不同形式走访各类居民群众。通过上门走访、约见聊天、组织活动等多种形式，做到第一时间了解居民群众的需求、困难。同时建立全覆盖的民情档案，真正实现家底清、情况明。

周周应，即居委会组团式联系服务群众工作小组每周将各块区收集的群众诉求进行汇总并及时回应。对于能够立即解决的问题，及时给居民群众答复；不能立即解决的问题，报街道会商解决；重难点问题由街道召开党政班子会议集中解决，并及时向居民群众反馈问题的解决进展情况。

月月谈，即街道组织部门或居民区每月召开一次居民群众座谈会或居委会支部书记、主任会议，听取居民群众对组团式联系服务工作的意见和建议，改进工作方法，创新工作方式，总结工作经验，提高工作成效。

季季评，即街道组织部门每季度对组团式联系服务工作进行评议。通过季度评议会进一步明确党工委总揽全局、居民区保障落实、社区多方呼应的组团联系服务模式。以季度评议会为平台，对各居民区开展组团式联系服务群众中的工作方法和成功案例进行交流推广，同时对存在的不足和问题及时修正。

年终考，即社区（街道）党工委年终对组团式联系服务群众工作进行考核。将组团联系服务群众工作与基层党组织创先争优活动等工作结合，作为创先争优点评内容，考核标准以走访效果和解决实际问题为依据，考核结果作为各居委会年终工作考核的重要指标。

（四）虹口区的“三全”工作法。2010年，上海虹口区委为深化推广曲阳路街道在和谐社区建设中创立的“小三全”工作法——“全天候接待、全方位受理、全过程负责”，进一步改进作风，更好服务基层、服务群众，在全区开展“大三全”工作法——“全方位对接、全过程负责、全社会参与”。各单位以岗位行动为载体，立足职能定位和实际工作，努力提高社会管理、服务群众的质量和效率，积极落实“上下对应、条块联动、支撑有力、全方位对接”的联系服务群众工作机制，进一步促进了政府职能和机关干部作风转变，夯实了党的执政基础，有力地推动了社会生活共同体建设。endprint

为了让“三全工作法”落实到位，虹口区主要进行了三个方面的工作：一是积极转变思想认识，改进工作作风，强化宗旨意识，让党员干部更亲民；二是将为民服务作为重点，主动下移工作重心，积极回应群众诉求、改善民生服务，使条块行政资源成为深化“三全”工作法的坚强支撑；三是主动跨前，结合各单位实际，健全长效机制，提高管理社会、服务基层、服务群众的效能，让人民群众更满意，确保“三全”工作法取得长效。

（五）黄浦区的“4+1工作法”。2011年，黄浦区五里桥社区（街道）党工委按照中央提出的“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”的要求，结合多年的党建工作经验，逐步探索形成了“组团式服务、民主化管理、区域化支撑、群众性评议”加“基层队伍建设”的“4+1”城市社区党建工作方法。

“组团式服务”是新形势下服务群众工作的重要载体，具有“普遍联系、汇集民意、及时反馈、妥善解决”的特点，符合当前社区群众工作的实际，是新形势下群众工作的一种创新。“民主化管理”是完善上下联动诉求回应解决机制的重要手段。在责任区、居民区、街道三站式直通车回应诉求解决问题机制下，以快速、有效解决问题为目的，以金字塔的形式逐层解决，把绝大多数问题解决在基层。“区域化支撑”是破解社区工作任务重、资源相对有限这一难题的有效方式。通过发动驻区单位、“两新”组织、社区在职党员和广大群众志愿者等各方力量，为组团式联系服务群众工作提供了强有力的支撑。“群众性评议”是群众参与民主议事、监督工作落实的重要保障。将群众满意不满意作为检验工作的唯一标准，让群众来评议是提升工作水平的重要环节。“基层队伍建设”是提高服务群众水平的重要基础，应当常抓不懈。五里桥街道抓住了“人”这个事关事业发展的决定因素，把建设一支高素质的基层干部队伍作为推动工作、推进事业的重要抓手。

（六）青浦区的“二三四工作法”。青浦区赵巷镇党委探索创新社区管理新机制，形成了“二三四”工作法，有效推动了组团服务工作的顺利开展。

坚持“两个注重”，形成工作网络。注重整合资源，形成民情联系网络；注重分层收集，建立“三级民情收集制度”。

抓好“三个坚持”，规范走访流程。首先，坚持“五个一”，实现规范走访。工作人员心中明确一条龙的工作流程，向居民家庭发放一份组团式服务告居民书，指导居民完成一份组团式服务调查问卷，做好一本组团式联系服务群众工作记载册，送上一套组团式服务防暑物品。其次，坚持“四个带”，实现分类走访。对有诉求的家庭，带着问题走；对困难家庭，带着帮扶项目走；对上班族和私密较高的小区家庭，带着服务走；对老干部、老党员、老劳模等家庭，带着政策走。再次，坚持“三个访”，实现全面走访。对于一般家庭坚持“普访”；对于动拆迁、贫困、残疾、统战、少数民族等重点家庭坚持“必访”；对于重点稳控对象、重点关注对象等特殊家庭坚持“重访”。

实行问题“四分类”，逐层解决问题，增加服务实效。将走访中群众反映的问题、诉求和意见建议分为四大类：一是自行解决类。依托块区组团力量自助、互助解决的，及时予以解决。二是协同解决类。对于走访过程中了解到的群众诉求，注重整合社区资源，充分发挥镇窗口服务单位作用，强化联系服务群众功能，及时回应群众诉求。三是长远目标解决类。对于走访过程中了解到的群众诉求，村居或镇职能部门不能立即解决，需要经过一段时间才能逐步解决的问题，由村、镇列入下阶段重点工作项目，予以逐步解决。四是暂难解决类。对于“暂难解决”的问题，通过联系居民区的市、区党代表、人大代表联系，形成上下联动的诉求回应、解决机制，力求各类问题得以分层破解。

二、几点思考

（一）做好群众工作要做好四个重视。一要重视创新党的群众路线。把党的群众路线与民主政治结合起来，扩大群众路线的主体范围，丰富群众路线的实现形式。二要重视创造共同愿景。尊重群众的需要和群众的自愿，把党的意图和群众需求有机统一。三要重视建立与群众的情感对接。感情是做好新时期群众工作的基础，只有建立情感，群众才认可、拥戴党。四要高度重视公共利益。改革发展必须坚持公共利益的价值取向，党员干部利益不能同“公共利益”发生冲突。

（二）运动式群众工作的价值与弊端。很明显，各个基层群众工作实践都带有一定的运动式的性质。运动式的群众工作对于弘扬主旋律，浓厚氛围，宣传党的主张，提高群众工作知晓度和认可度，破解一些重点难点问题，促进工作作风转变，都有较明显的效果。但同时，运动式的群众工作容易简单化、片面化、激情化，容易走过场，容易解决表面问题、忽视深层次的问题。因此，做好群众工作，要全面辩证地认识运动式群众工作，不断扬长避短，从而实现效益的最大化。

（三）情理式服务与依法服务的对接与边界。毋庸置疑，由于稳定工作的需要，群众工作的情理式服务特征非常明显。但是，依法服务的特征受到了一定冲击。因此，在人民内部矛盾频出的今天，为了真正促进群众工作的常态化建设，避免矛盾的“多米诺骨牌”效应，一定要做好情理式服务与依法服务的充分对接，在依法服务的基础上，最大化地彰显情理式服务，做到法情理的统一。

（四）过度服务与适度服务的中线。不容否认，不少时候，群众工作存在过度服务的问题，不仅造成资源浪费，而且不利于奖勤罚懒，容易造成群众反感，甚至损害人民群众利益，不利于和谐社会建设。因此，做好群众工作，要把握好过度服务与适度服务的中线，量力而行，集约化利用资源。

（五）服务群众与自我服务的协调。做好群众工作，固然服务群众意义重大，但调动群众自我服务绝不能忽视。特别是群众主人翁意识和自我意识日益显现的今天，要做好群众工作，必须要协调好服务群众与自我服务的关系，让更多的群众参与到群众工作当中来。

（六）新形势下的群众工作的新的着力点。网络社会的特点，需要我们了解、把握、适应舆论社会；群众的审美疲劳、焦躁情绪需要我们使用群众语言；社会公平正义的冲击需要我们持之以恒、坚持不懈，从点滴做起；多元化思想泛滥需要我们有效引领；苍白说教需要我们转变思维；利益分割需要我们价值重塑。

作者刘爱国系中共上海市长宁区委党校培训部主任、讲师；陈梦系上海师范大学法政学院2012级中共党史专业硕士研究生