征迁办工作职责(精选9篇)
一、贯彻落实相关土地法律法规,做好项目征地拆迁、移民安置和地方协调工作。
二、负责项目土地、林业、压覆矿产、地质灾害、文物保护、水土保持、环境评估等报批及办理相关手续,督促落实相关评估意见。
三、负责协调组织地方征迁办做好土地征用、附着物拆迁和移民安置工作,协助施工单位办理临时用地征用、用水用电等相关手续。
四、负责征地拆迁费用及预算管理,严格执行征地拆迁补偿标准,按期编制征地拆迁计划和资金预算,及时支付征地拆迁费用,缴纳有关规费。
五、负责地方关系协调,协助地方政府调解纠纷,化解矛盾,保障良好施工环境。
六、负责征地拆迁过程中的环境保护,严格控制树木砍伐,保护好植被。
七、负责协调施工单位做好接水接路、便道及临时用地恢复等工作,保障当地群众合法权益。
八、负责安全生产管理,做好安全事故的报告、调查、处理工作。
九、负责组织对征地拆迁工作人员进行业务培训和政策法规学习。
十、负责征地拆迁资料的档案管理及征迁总结工作。
一、问题的提出
( 一) 征迁工作的目标导向问题
国企与非公企业不同, 国企不仅含有市场所赋予的经济效益目标, 也含有国家所赋予的社会效益目标。随着生态文明建设写进党章, 从而也使得生态效益成为了征迁工作所要考虑的目标。长期以来, 受到赶工期、维持进度的思维影响, 在征迁工作上存在着粗和漏等情况, 所以这应成为当前需要解决的问题。
( 二) 征迁工作的组织原则问题
笔者所在的国企有专门的征迁部门, 在职能部门管理者的领导下, 征迁工作往往聚焦于经济效益目标, 而较为忽略社会效益和生态效益。因此, 企业当前的工作组织原则存在弊端, 使得部门员工难以在整体视域下来理解征迁工作的重要性, 从而难免导致部分员工在征迁工作中偏离企业目标。
( 三) 征迁工作的工作作风问题
征迁工作的对面便是“被征迁”, 这直接关系到高速公路沿线居民的切身利益。而且, 由于世代居住在这里, 也使得征迁范围会扩大到迁移居民祖坟, 以及缩减居民的宅基地面积。因此, 征迁工作的工作作风是居民直接看在眼里的, 也是影响到被征迁人群情绪的事情。而在笔者看来, 国企部分员工在征迁工作作风上仍有待反思。
二、党建工作的功能定位
( 一) 确立价值取向的功能定位
正确的价值取向将能知道征迁工作的有序展开, 同时工作方式也能与当地社会环境形成植根性。然而, 在缺乏强有力的思想政治动员的情形下, 这种价值取向往往存在于管理层, 而难以向一线征迁人员渗透。可见, 基层党建工作在组织建设和作风建设下, 通过党管干部、党员争先创优等机制, 向征迁部门全面植入了正确的价值取向。
( 二) 完善组织原则的功能定位
路桥集团作为从事基础建设的国企, 需要与所在地区的社会人文环境形成良性互动。形成良性互动的关键就在于, 与当地居民形成清晰的利益边界。党建工作通过组织建设, 使得参与征迁工作的党员干部形成了遇事集体讨论制度, 从而就能有效避免因某位干部的喜好而做出过激的征迁行为。
( 三) 肃清工作作风的功能定位
笔者发现, 不少工作人员在开展征迁工作时的确具有较强的执行力, 但在这种执行力的背后便可能出现工作中的粗暴行为。为此, 党建工作中的作风建设, 便能通过约束党员员工的征迁行为, 来肃清整个征迁工作中的作风问题。
三、工作实践
根据以上所述, 工作实践可从以下三个方面来构建:
( 一) 增强员工的社会责任意识
征迁人员作为国企员工, 在开展工作时需要具有社会责任意识。这种责任意识并不阻碍他们执行力的发挥, 而是根据现场情况及时将信息反馈给企业管理层。这种抛弃“我向思维”的工作模式, 需要在党建工作中得到强化。具体的做法为, 党委应在对员工的思想政治工作中引入主体意识, 以及为他的社会责任意识。
( 二) 强化重大事项集体决策制
高速公路征迁与商品房征迁存在不同, 其中一点便是前者征迁的规模较大, 并在补偿问题上存在着商榷的地方。为了不激发当地民怨, 在遇到棘手事项时需要严格遵循集体决策制, 并落实党委的主体责任。为此, 党建工作中的组织建设便需要通过引入党委监督机制, 来推动集体决策制度的执行。
( 三) 提升党员员工的岗位意识
发挥党建工作的优越性, 最终仍需要通过提升党员员工的岗位意识, 在以点带面的机制下来感染其他员工。具体的措施为, 征迁部门的党支部应做好党员员工的思想教育工作, 在知行统一原则下促使党员员工与被征迁对象进行平等交流, 从中来感受到在工作上正确的价值取向不仅能推进工作的有序进行, 还能维护企业良好的社会声誉。
最后, 将问题延伸到征迁工作以外的地方。因缺少充分的目标协同, 而使得企业党的作风建设极易流于形式。与此同时, 之所以目标协同失效关键还在于未能明确思想动员的组织目标。不难知晓, 企业在开展党的作风建设思想动员中, 首先应明确中央和上级主管部门对党风建设的原则立场, 然后还须根据企业自身境况将目标具体化和细化。然而, 就是最后的具体化和细化工作做的不好。围绕着企业发展现状和时代要求, 党的作风建设应突出在肃清企业不良思想文化环境方面, 并确定各个基层党支部的工作重点和党员员工的行动方向。只有紧密联系实际才能焕发出广大员工的参与和监督热情, 也只有紧密联系实际才能确保加强和改进党的作风建设能走向深入、走进员工的心里。
参考文献
[1]史德飞.依托党建工作提升国有企业的思想政治教育水平[J].现代企业教育, 2014 (4) .
与民争利,利在何处?
地方政府受攻击最大的地方莫过于低价征收集体土地后高价出让,价差数十倍,套用某些专家的话说,这些价差都是地方政府利用城乡二元化的剪刀差,掠夺本该属于农民的财富。那么事实如何?举例说明:笔者所在城市目前最高征地价格为6万元/亩,土地出让均价达到120万元/亩,价差20倍,按上述说法,地方政府每征一亩土地,就掠夺农民财富114万元。实际上这114万元并未全部进入地方政府的口袋,因为它还须为此付出大量成本:1、直接成本:土地报批12万元/亩,土地平整及附属物补偿12万元/亩。
2、安置成本:房屋拆迁安置经测算约为30万元/人,按人均三亩土地(耕地0.5亩,山地2.5亩)计算,征收每亩土地安置费用约10万元/亩,因此拆迁一夜之间造就了许多百万富翁的说法毫不夸张。
3、融资成本:各地政府用于征收土地的直接成本大多来自银行贷款、BT模式、一级开发、收益分成等各种渠道的融资,按最低的银行贷款利率(1-3年)计算,融资费用需要3-5万元/亩。
4、保障费用:政府用于补贴失地少地农民医保社保资金至少需要2万元/亩。
5、基础设施费用:农用土地在没有修建道路、各类管线等基础设施之前,无法体现其作为建设用地的市场价值,也无人投资购买,而这些是由地方政府用各种方式投资建设而来,其成本难以量化,但投资较大是不争的事实。
通过以上测算,地方政府在土地出让的总价款中实际获利并不高,与原有的出让金征收标准30%-40%相差无几。国土资源部副部长贠小苏在接受采访时曾表示,土地出让金中60%多是拆迁征地的成本,只有1/3才是地方土地财政的净收益,与以上测算基本相符。
政府应不应得利?得利多少为宜?
通过以上举例测算可以看出地方政府所得土地纯收益约为30-40%,那么地方政府应不应该从中获利,这部分价款是否应当全部应支付给当地农民集体呢?从性质上看,同为农业生产用地,城市郊区与边远农村产值相对一致,不应有较大区别;而实际上,两者对地方政府和开发商而言,吸引力不可同日而语,出让价格也是天差地别。近郊土地出让价格的高企,原因只有一个----城市辐射效应,没有城市,近郊农地和偏远农地价格没有显著区别。城市为全民所有,建设投资来自国家,而非一村一组,地方政府代表国家获得该项权利无可厚非,从中可以得出结论,出让土地地方政府应该受益。
作为土地拥有者的农民集体本身,在获得除征地拆迁安置补偿之后,从法律上和上述分析来说,是不应该再从土地出让收益中获得利益了。然而从情理上和支持“三农”角度看,被征地农民集体从出让土地收益中再获得部分利益也无不可,但无论从哪个角度来看,从城市的可持续发展出发,其比例也不应过高,因此,地方政府作为土地出让获利较多的一方无可非议。
其实关于地方政府的土地收益还有一个有趣的现象,就是有关上级机关对地方政府土地收益的分配比例已经超过了地方政府实际的收益。根据有关规定,土地收益需要计提的资金包括保障房建设资金10%,教育投入资金10%,水利建设资金10%,农业土地开发资金15%……,上级的初衷是通过压缩地方政府的土地收益比例,从而抑制其卖地冲动。但在城市化进程加快的当下,城市基础设施建设资金支出加大,上级指定用途的土地出让金计提实际很难落实。且如果各项投资都要从土地出让金中计提一部分,就会形成一个悖论:一方面反对地方搞土地财政,一方面却又在推动土地财政。
以上可以得出,地方政府经营城市,以地生财虽然于理有据,无可厚非,但实际却步履维艰,困难重重。而农民集体对土地收益的期望过高,却受到舆论支持,导致征地矛盾频仍。
地方政府卖地冲动与农民集体的矛盾根源何在?
在土地利益上,地方政府和农民集体各执一词,社会各界众說纷纭,地方政府“与民争利”一说始终贯穿整个征地争议始终,究其根源,却是由我国现行的法律政策规定造成的。我国《宪法》、《土地管理法》规定:农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。除了国家征收土地之外,没有规定其他的方式将集体土地转变为可用于出让的建设用地,甚至对非法买卖土地行为还要进行刑事打击。由此,代表国家征收土地的地方政府成为征地行为中主动的一方,而农民集体处于被动地位。
地方政府对土地收益的渴求成为其积极征地的原因,而处于被动地位的农民集体乃至个体有无要求征地的冲动呢?答案是:有,而且在部分农村地区还十分强烈。尽管各类媒体中,我们常看到农民群众痛斥征地行为,为子孙后代失去赖以生存的土地而忧心忡忡。但在现实中,却有许多因为没有征到其土地而愤愤不平的农民群众,更有近郊农民反对的征地项目受到远郊农民热捧的真实故事。近年来,国家大力打击的“以租代征”违法用地行为实际上大多数是农民集体和个人主动作为的结果,原因无他,就是农业用地产生的价值远远不如其转为建设用地的价格。现行法定征地价格为农地年产值的25—30倍,实际上笔者所在城市许多近郊农民早已不再从事农业生产,其农业用地大部分以每亩几百元的价格对外租赁,而农民通过征地可以一次性获得100年的土地租金,何乐而不为?
然而,不管农民集体有无征地要求,他们始终处于被动一方,面对作为主动一方的地方政府,农民集体可以提出自己的要求,个别村民提出过高要求,又会引发跟风思想,这就是许多地方的征地价格一再提高,农民群众却一再不满,甚至导致出现征地工作比未提价的地方更难以开展的情形。曾有一个“城中村”,村民因居住条件恶劣,多次到政府上访要求改造,结果当政府真正启动城中村改造时,却出现漫天要价,抵抗拆迁的咄咄怪事,搞得政府进退两难。
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按照逻辑推理,任何一个事物双方,谁主动,谁担责。以上所有的矛盾,也许不仅仅是地方政府的原因,但是地方政府作为征地行為中的主动一方,毫无疑问要承担绝大部分的责任,这就是地方政府成为负面舆论焦点的根源。
还地权与民,政府被动获益
矛盾的根源找到了,地方政府走出困境的方法就呼之欲出——还地权与民又如何?将土地征收出让的主动权交给农民集体,使农民集体或者个体成为主动的一方,政府从主动的一方变为被动受理办理审批业务的一方,所有的一切均由农民集体自己提出申请,政府顺应民意,为民办事,何过之有?主动权明确后,收益也要相应明确,政府要量化土地成本,科学测算每宗地各类土地投入,并公示告知农民集体,对超出成本收益部分,政府与农民集体要明确分成比例,在土地出让后剥离成本,分解收益,变“与民争利”为“与民分利”。
“说得好,不如做得好”,下面就对如何还权与民做一番探讨。其实,在近几年的土地审批流程中,中央和地方政府都在做一些还权于民的尝试,在每一宗土地申报审批前,都要当地村组出具同意征地的相关意见,但这些往往都流于形,地方政府弄虚作假,农民群众漠不关心,导致此项制度形同虚设。土地审批后,最后农民群众同不同意,还得签订征地才算数,可见主动权不换位,无法改变根本问题。
先抛开公益事业这个万能箱(似乎许多项目都可以跟它沾上边),在政府完全不能强制实施征地的前提下(这也是许多民权专家倡导的),至少经营性用地的征收出让可以按照下述步骤进行:
1、政府公布项目建设规划。地方政府根据城市建设的需要,及时向全社会公布项目建设规划,同时将该地成本预算及土地出让收益分成比例一并告知项目用地所在的农民集体。
2、农民集体自行商议是否处置相应地块土地。农民集体可以对照规划、成本预算和收益分成比例,结合当地土地市场价格,经过集体协商,决定地块处置方案,如无法协商成功,则暂不启动该地征地程序。
3、农民集体申报,政府机构审批。农民集体向有关机构提出农用地转用、土地征收申请,政府机构依法审批。土地审批后,农民集体申请政府征收该地,并主动按照法定补偿标准签订征地协议、房屋拆迁安置补偿协议等。
4、农民集体参与监督土地公开出让。政府土地出让方案应对农民集体公开,土地出让全程应接受农民集体监督,确保其利益不受损失。土地出让后,农民集体及时腾出土地,政府按期收取土地成交价款,各司其职,既保障了土地收益及时征收到位,又有效避免了土地闲置现象的发生,达到土地的有效供给。
将土地处置的主动权交给农民群众,是从根本上保护农民的合法权益,让政府和被征地群众合作共赢的一种有益探索,在经过完善后,未尝不会形成一种新的有效的土地管理机制,大家拭目以待。
(作者单位:怀化市国土资源局)
1、征迁全体工作人员要以区政府相关文件、规定为工作准则,耐心、细致、公开、公平、公正地做好本次征迁工作。
2、不徇私情,对被拆迁人不许愿,不得误导被征迁人员。
3、严格掌握政策界限,遇到问题及时向项目指挥部请示报告,不得偏离政策。
4、征迁工作小组成员要保守秘密,会上讨论的问题,未做决定或公开前的信息,不得外传,以免引起误会。
5、各工作小组必须详细认真做好工作记录、工作日志,并认真保管,以备调用。
6、不得利用工作之便收受拆迁户赠送的礼金、礼物和吃请。
7、对影响征迁工作的现象、征兆要及时了解掌握,做到心中有数,并做好化解工作,保证征迁工作的顺利进行。
工程中标、队伍进场后,项目经理部首先开展的工作就是征地拆迁和与地方各部门的协调沟通工作。征迁协调工作中,调查摸底、了解当地风俗民情和掌握管区线路基本情况则是开展工作的第一步,也是协调人员必须掌握和具备的第一手资料。调查摸底过程中,协调人员首先要对标段内涉及到的各级政府、村级组织和村民进行深入细致的走访调查,及时了解当地风俗习惯、宗教信仰、社情民俗,从而做到知彼知已、心中有数。同时,对管区线路要实地勘察、深入了解是否有文物古墓,当发现有文物保护之类时,要迅速报告给当地政府及文物部门实施保护。另外,对管段内的村民房屋拆迁、“三电”迁改(电力线、通信光缆、国防线)和村民饮用水管、水池茅厕改移等方面的详细情况都要一一记录在案,并及时地与当地政府、国地资源部门、公安、各类通讯光缆的管理机构和村级组织等有关单位取得联系、进行沟通,以取得他们对工程建设的理解、支持和帮助,做好相关的拆迁工作,确保工程的顺利推进。
队伍进场后,作为征迁协调人员,学习文件、领会精神、掌握政策、熟练操作是对自己业务知识和工作能力的基本要求。了解当地基本情况之后,紧接着就要认真学习国家《土地管理法》、《铁路法》、《公路法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》及省市征地拆迁补偿统一年产值标准及有关政策法规,并将这些文件法规熟记于心、落实于行,以便于在协调工作准确地掌握、灵活地运用。运用过程中,一是要给人民群众当好国家法律法规的宣传员,使老百姓知法、懂法、守法;二是当村民不懂法不守法、给他们仔细讲解仍充耳不闻、甚至胡搅蛮缠、扯皮闹事之时,要依靠地方党委政府及协调人员给予帮助,进行说服教育,解决好问题。三是当工程建设与村民利益发生冲突时,切不能莽撞行事,相信办法总比困难多,没有过不去的“火焰山”,没有解决不了的问题,只要有耐心和信心,再难、再大的问题也会得到解决的;四是凡牵涉到村民的经济补偿问题,必须有村级以上的组织通过签订赔偿协议书的方式进行解决,大多数情况下,不要与村民直接发生经济上的往来。否则,当有什么问题需要村或乡镇协调人员解决时,他们将会有抵触情绪而影响协调工作的顺利开展。
作为建筑施工企业,每到一个地方搞工程建设,离不开与当地政府、乡村组织和村民打交道。在此过程中,需要把握和处理好以下几个方面的关系:一是要紧紧依托驻地县(区)、乡(镇)两级党委政府和村级组织,发挥他们在当地的政治地位和领导核心的作用,促进征迁协调的顺利推进。二是妥善处理好与村级组织和村民之间的关系。村委会是最小的行政机构,他们与村民零距离接触,他们最了解村民的所想、所思、所作、作为,村民有什么问题和困难都要向村委会汇报、解决。征迁协调工作中,工程建设凡涉及到永久性和临时性征用地,都与村民的房屋、土地、附作物、树木等紧密相连,都要涉及到问题的方方面面、细枝末节,这些问题的方方面面都需要由村委会来协调、来解决。为此,作为协调人员,要主动地、经常性地与村委会负责人保持联系,与他们建立良好的关系,通过他们及时解决村民提出的有关问题。三是项目经理部在力所能及的情况下,积极给当地政府和村级组织办一些看得见、摸得着、体会得到的实事好事,以进一步融洽路地关系,搞好协调和配合工作。如我们在甘肃成(县)武(都)高速公路的建设中,积极协助当地政府开展的“联村联户,为民富民”活动,投入50000余元,为驻地村庄修公路、架便桥、硬化道路等等,增进的友谊,得到了他们对成武高速公路工程建设的支持。
思路决定出路,细节决定成败。思路正确,协调工作就较顺利。征迁协调工作好比一场战役,开工前期谋划好了,就会以我为主,步步为营,事半功倍,工程建设就顺利;若开工前期思路不清,谋划零乱,东一锤子西一鎯头,将会象一只无头苍蝇,四处碰壁,事倍功半,耽误工期。因此,作为项目经理部及征迁协调人员,在征迁协调工作中,必须高屋建瓴、运筹帷幄、头脑清醒、思路清晰。
在工程开工前期,项目部要确定好工程建设的总体规划,即工程建设过程中先干什么,后干什么,重点在那里,一段时期内协调工作的侧重点在什么地方等等,从而形成一个完整的、系统的、有条不紊的工作思路,这样协调人员就可按照这个工作思路循序渐进地开展好征迁协调工作,确保工程的顺利进行。征迁协调工作无小事,征迁协调工作没小事。工程建设中,征迁协调工作的主要对象是村民,和村民打交道,需要讲究方法和艺术的。在和村民交往的过程中,村民主要为一些蝇头小利而计较。如果对此问题处理不当,就会受到阻工的影响。我们在处理这些问题上,始终掌握一个原则,那就是不卑不亢、该办则办、当机立断、不留隐患。同时,不能无原则的乱作为、乱承诺和表态要以诚信为本不“忽悠”老百姓。因为工程建设不是一朝一夕之事,今天你“忽悠”了老百姓,明天你就会失信,你就会找来麻烦,工程建设就会受阻。所以,和老百姓打交道,必须诚信至上、以诚待人,这样在老百姓中才能有威信,村民才能信任你、拥护你、支持你。多年的协调工作,使我感受到尽管困难重重,但由于自己方法得当,工程施工中从未因协调不当而导致与村民打架闹事及阻工的现象发生。
一般说来,在工程建设中,地方乡镇一级政府对村民有较强的保护主义,他们的出发点基本上是以牺牲施工单位的利益为代价来处理施工单位和村民之间的矛盾。他们认为,他们与村民的关系是长期的、永久的,与施工单位的相处是暂时的,只要村民有一丁点的利益,他们便会站在维护村民利益的一方。同时,在协调工作中,地方个别协调人员也会有一些不合理的奢望和要求。对此,作为征迁协调人员,首先要尊重地方各级政府组织及协调工作人员;二是要坚持原则,灵活机动,不卑不亢,该办则办,对于村民提出的一些“蝇头小利”问题,只要不伤害企业利益,可适当做出一些的让步,以便及时开展工作;当然,在大是大非面前决不能做无原则的牵就和让步。只要我们坚持原则、松弛有度、办事灵活,处理好与村民之间的矛盾和问题便会迎刃而解了。
征迁协调工作,就是在工程建设征地拆迁和协调中去处理问题、化解矛盾、维护稳定、促进进度、和谐共赢。作为施工单位,这项工作在大多数情况下就是项目书记亲自主抓。由于征迁及协调工作千头万绪、细小繁锁。协调工作处理好坏,是对一个协调人员工作能力、阅历、经验等方面的综合素质的检验。在协调工作中,如方法正确、处理得当,则工作起来顺风顺水,工程建设顺利推进;如方法不妥,处理不当,则工作起来麻烦事多,施工生产步履维艰。在工作实践中,我认为一是要有较强的政策理论水平、较高的政治眼光;二是要有较丰富的协调工作经验和较强的协调工作能力;三是作为项目协调负责人,在项目施工生产和协调工作遇到困难和问题面前,要勇于担当,冲锋在前,积极主动地、想方设法地处理好各种困难和问题,而不能瞻前顾后、缩手缩脚;否则就会失信于员工,起不到稳定军心和领头雁的作用。例如,某项目施工的隧道山顶上居住着2乡3村10组计1000余人。施工过程中,村民以打隧道水位下降、山上缺水为由,大大小小20余次到隧道处封堵洞口、围攻营区、抢吃抢喝、要挟领导。
村民的数次挑衅滋事,搞得项目上下人心惶惶,不得安宁。村民们的每次到来,班子其他成员都离开了工地,外出躲避了起来。在此情况下,作为项目书记,我首先想到的是村民到项目闹事,如果大家都不管不理,任其事态发展,那么村民岂不是把项目部和工地搞得一团槽了吗?这不行!作为项目书记,稳定大局是我的第一要务。在工地现场处在关键时刻,我必须有一个高度的政治头脑和政治敏感性。就这样,一种强烈的政治责任感促使我每次都站到了维护队伍稳定的最前沿。我积极地面对问题,并通过地方政府和协调部门联络沟通,诚请他们即时到现场,做好村民的政策引导、解释说服和解决问题等方面的工作。在各方面的共同努力下,我多次将现场一触即发的干戈处理在了萌芽之中,妥善地化解了与村民之间的矛盾,确保了队伍的稳定和工地营区物资设备的不受损失。在与村民交往、协调问题的日子里,曾多次受到村民们的推攘、要挟和人身攻击。但是,我作为项目书记,为了维护企业的利益和形象,自己做了一点委屈和牺牲,那又算不了什么,我无怨无悔,我将一如既往为做好协调工作而努力、而奋斗!
一年来,我认真学习贯彻党的十八届五中、六中全会及十九大精神,围绕“两学一做”学习教育要求,按照“四讲四有”合格党员标准,根据市委组织部及市直机关党工委的要求,结合自身思想和工作实际,查找存在的问题和不足,进行了深刻地自我剖析。现将有关情况总结如下:
一、对照党章标准,查找突出问题的具体表现和原因
(一)理想信念动摇的具体表现及原因。一是政治学习不够自觉。自己总是感觉到理论学习是软指标,往往是要求学什么就学什么,自觉主动抽时间静下心来学习比较少,利用工作空闲和业余时间学习也比较少,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神,有时只停留在学过、看过,学得不深不透,缺乏系统性和连续性,存在实用主义倾向,常常是需要什么学什么,急用什么学什么,遇到问题才翻理论、政策,碰到材料才找依据、查资料,往往把工作放在第一位,工作一忙起来,就把政治理论学习放松。二是宗旨意识有所淡化。党的宗旨是全心全意为人民服务,也是衡量一位党员干部行为准则的最高标准。作为一名党员领导干部,只有把自己融进到为群众服务中,才能实现自身的价值。但在具体实践中,往往因从事征迁工作需要而被动接触群众,对群众比较关注的问题了解较少,产生了事不关己、多一事不如少一事的错误思想,对群众疾苦了解不够、反映甚少,主动衔接协调相关单位解决问题少。究其根源,就是视群众为衣食父母的意识不强,全心全意为人民服务的宗旨淡薄,在思想深处没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。三是道德修养有时放松。作为一名长期与基层打交道的工作人员,应该懂得道德是衡量一个人的标尺,尤其是领导干部,应该是遵守道德规范的中坚力量,同时也是履行道德义务的示范者。但深刻反思,自己党性修养还不够,面对不良风气不敢批评抵制,对不良现象不敢较真碰硬,对歪风邪气不敢作斗争,视而不见,在党员干部中没有树立起模范形象,尤其在实践工作中以自己行动说服群众、影响群众、带动群众的表率作用发挥不够。
(二)进取精神、履职尽责不强的具体表现及原因。一是对自己的要求不严够。有时对上级精神领会不到位、思考不全面,特别对不是自己分管的工作,习惯于当“二传手”,说过就算干过了,至于工作是否高标准、高质量地完成,则缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。深入到基层主动与群众谈心,真心听取他们的意见还不是很多;对一些看似软性的工作,有时存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果。二是对全局的考虑不周到。在工作中,特别是对不是自己分管的工作,有时会局限于主要领导布置什么做什么,没有把自己放在全局的角度去考虑,对全局性的工作,深入思考比较少,好的建议也不多,总认为只要做好自己分管的工作即行,考虑到了有越位之嫌,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。在征迁攻坚工作中,缺乏逢山开路、过河架桥的勇气和意志,不能从尽善尽美、处处争一流的标准上去把握,主观上有不想得罪人,怕得罪人的心理。三是存在“官本位”思想。总以为自己参加工作多年,没有功劳,也有苦劳,到今天领导岗位是通过自己的努力,思想深处也就有了该享享清福的错误思想。有时觉得自己干多干少收入一个样,群众的事情放一下,拖一下也无伤大雅等问题。有时感觉自己能力欠缺又不主动学习,又不虚心请教他人,就出现工作脱节的现象。
(三)责任心不强的具体表现及原因。一是联系群众不够紧密。虽然能够广泛听取方方面面的意见,但不能准确掌握征迁群体的所想、所需、所求,影响征迁工作的效率。例如,自己心存顾虑,深入不够,只是象征性在村里进行了一些基本的了解,全面性、深入性和广泛性还不够,沉下身子“解剖麻雀”的少,摸清真实情况,从中提炼出指导征迁全局工作的成功经验和办法欠缺。二是调查研究不够深入。有时习惯于坐在办公室,想问题、看材料、听汇报、上电脑,了解的很多情况都是纸上、网上的东西,对广大征迁群众的实际情况和需求,存在的问题和愿望,自己直接面对和了解得不多、不透、不深、不广。因此,工作中对问题的思考和决策,自然就会不全面、不及时、甚至不对路、不合适。三是存在“怕担责”意识。对一些重点工作,难度大的工作,不愿意积极主动地承担,缺乏一抓到底的韧劲,担当意识不强。三是存在“爱面子”的问题。勤俭节约意识不强,对服务对象的疾苦、诉求重视不够,对日常事务性管理松懈,要求不严。
(四)业务水平不强的具体表现及原因。一是工作方法还不够多。征迁工作面对着各种人群,情况复杂,每家每户的要求不同,这对从事征迁的我来说,在如何应用政策、标准与征迁户的拆求之间寻找平衡点方面,总感到力不丛心,方法不多。例如,针对一些因历史遗留的征迁问题,在现有资料不足的情况下,我深入村、有关部门调查不够,对相关村、征迁户提供有关凭证论证的方法不多。二是创新精神不足。在解放思想,更新观念,创新工作方法和手段方面有所欠缺,往征迁对象家里跑得多、通过外围力量配合做工作少,研究情况多、解决问题少,缺乏创造性开展工作,改革创新意识有待增强。例如,在文龙路房屋征迁中,缺乏创新思路,不够大胆,有些具体问题上犹豫不决,拿不定主意。
二、今后努力的方向和改进措施
通过对照检查,自我剖析,使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源,也更增强了我改进不足、提高修养的动力,在今后的工作中将从以下几方面改进和提高:
(一)要进一步加强政治理论学习,增强党性修养。把加强政治理论学习摆在提高自身修养的首要位置,重点学习党的十九大及中央和省市重要会议精神,学习党的路线方针政策以及最新理论,切实增强政治敏锐性和鉴别力,以理论上的清醒,促进政治上的坚定。坚守共产党人的精神追求,时刻提醒自己,严把思想关口,按照“四讲四有”合格党员标准,进一步强化党的观念、提高党性修养,增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。
(二)要进一步改进工作作风,增强宗旨意识,树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来,坚持党的事业第一、人民的利益第一。要深入基层,联系群众,倾听群众意见,努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。
(三)要进一步务实创新,增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,勇于突破思想束缚,努力把解放思想体现在具体的工作中。要打破常规,开拓创新,面对新的形势,以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题,最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。始终围绕中心工作,贯彻落实园区各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。
(2011年12月)
王雷鸣
2011年是实施“十二五”规划的开局之年,同时也是我镇大建设的关键之年,征迁办紧紧围绕镇委、镇政府的工作目标,在国土、城建等有关单位以及刘
一、恒源两大煤矿的大力支持下,加大工作力度,采取得力措施,以和谐征迁为中心,创新工作方法,全体征迁办工作人员发扬严谨、务实、团结、奉献的优良传统,千方百计推进和谐征迁工作,圆满的完成了2011年的各项工作任务。现将工作情况汇报如下:
一、搬迁村庄基本情况。
全镇17个行政村,其中有13个行政村涉及征迁搬迁,需要搬迁的人口16722人,由于近年来煤矿采煤速度过快,造成我镇多个村庄长期以来一直处于“未搬先塌”的状态,其中彭楼、小街孜、朱寨以及刘桥村的姚庄户路南、路北最为严重,群众房屋严重断裂,群众生命财产受到严重威胁,周大庄搬迁新村由于恒源煤矿二次回采造成了新村的群众房屋断裂,道路下沉,急需二次搬迁。
二、安全措施。
针对以上情况,我们首先想到群众的安全问题,住在危房里的群众必须搬离到安全区。经过多次和矿方协调,在危房费的基础上,又给严重危房户争取了租房费、搬家费、扒房费、运输费,积极协调搬迁村庄严重危房户安全撤离,同时做好了夏季安全渡汛,至今为止搬迁村庄未发生过人员伤亡事故。
三、解决遗留问题。
前吕楼小赵庄95年签订搬迁协议,搬迁人口508人,征用了丁楼村土地,由于种种原因一直未能完成搬迁。在县、镇以及征迁办的共同努力下,经多次与恒源公司领导协商,最终确定给我镇增加800万搬迁费,使这一拖了长达17年之久的历史问题得到了解决。
通过征迁办全体人员的共同努力,以及相关部门的大力支持,顺利完成了孟口村的整体搬迁,以及小赵庄、姚庄户新村址移交。
四、搬迁安置情况。
2011年镇党委换届后,镇委镇政府提出了新思路,把搬迁工作列为重中之重,根据我镇的实际情况,更好更快的推进搬迁工作,让搬迁村的老百姓得到真正的实惠。经过多次调查研究,决定采用新型搬迁模式,建设搬迁安置农民新区。征迁办全体工作人员在党委、政府的带领下,为建设搬迁安置农民新区,翻阅了大量的文件、资料并实地察看了周边乡镇搬迁安置情况,借鉴先进的安置工作经验,与皖北煤电刘桥一矿、恒源煤矿多次磋商,签订了《关于刘桥矿区塌陷搬迁新村用地包干框架协议书》,为刘桥镇搬迁安置工程的启动走出了坚实的第一步。目前,一期小赵庄农民新区已经施工建设,一层主体已基本完工;二期姚庄户农民新区已完成招标手续,正在完善供电、道路等基建辅助工程,即将破土动工;三期朱寨农民新区经过多次协调,做了大量群众工作,现已基本完成新村址地面附属物清点、补偿工作,正在进行;四期小城农民新区征地工作正在进行,力争12年第一季度完成征地补偿;目前正在和恒源煤矿协商,尽快促成周大庄二次搬迁,争取列入镇农民新区四期规划。
五、2012年工作计划。
1、全面落实农民新区建设的前期协调、补偿工作,确保一、二、三期工程按计划实施。
2、积极做好小城新村址征地的相关协调工作,力争2012年第一季度完成土地移交。
3、继续推进赵庄、土楼、姚庄户和彭楼行政村3个自然庄的搬迁人口审核工作,并做好搬迁群众的引导、疏导工作。
4、继续与恒源煤矿沟通,协调周大庄新村的异地搬迁相关事宜。
xx绕城高速公路在xx街办范围内主线长 5.21公里,涉及6个行政村25个村民小组370户农户,拆迁房屋56户计14701.06平方米,征用土地445.987亩,搬迁坟墓272穴。从2008年5月1日开工以来到2008年6月30日两个月时间
内,56户房屋拆迁任务全部完成,445.987亩土地除一水库外全部交付使用,572穴坟墓全部搬迁,确保了高速公路的顺利施工。之所以顺利完成征迁任务,主要是做到了以下六个到位:
一是做到领导力量到位
xx绕城高速公路项目是xx市的重点工程、自2007年10月xx街办接到绕城高速公路建设的征迁工作任务后,街办领导高度重视,成立了以街办主任xxx同志为组长,纪检书记xxx同志为副组长,由以前从事过征地拆迁工作经验丰富的精干人员为成员的绕城高速公路征迁工作组,专职从事绕城高速公路的征地拆迁安置协调工作。
二是做到政策宣传到位
xx绕城高速公路是xx市的重点工程,直接连接太广高速和xx高速。它的建设对于xx市形成高速公路网,形成大xx市一小时经济圈,拉动沿线经济和社会发展有着十分重要的意义。xx街办从xx市和我市经济发展的大局出发,统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,把宣传动员摆在征地拆迁工作的首要位置。从2007年11月开始,xx街办就组织人员开展宣传动员工作,召开了村组及征迁户参加征地拆迁动员大会,重点宣传了xx绕城高速公路项目是xx市委、市政府为加快xx经济发展,带动沿线群众早日致富而建设的高速公路;使群众明白了这次征地拆迁补偿标准是由xx市政府统一制定,我们必须严格按照xx市的征地拆迁补偿标准执行;广泛地教育动员沿线群众以主人翁的态度支持、理解、关心项目建设,为xx绕城高速公路建设创造良好的社会氛围。
三是做到征迁安置力度到位
xx绕城高速xx街办范围内需拆迁房屋56户,征用土地445.987亩,搬迁坟墓572穴。xx街办接到任务后,从早着手,在2007年11月开始,在xx市和xx高速办的指导下,严格按照征地拆迁工作方案,有条不紊地开展了征地丈量工作。在征地拆迁工作过程中,严格按政策界限和工作标准,实事求是、准确无误地进行丈量。在征地过程中,细致地划分好插花地,积极地调处好山林权纠纷。为调处好山林权纠纷,街办xx同志会同林权主管部门工作人员,亲自多次在现场调解,讲事实讲依据,较好地处理了几处有山林权纠纷的土地。
为了加快拆迁进度,街办工作人员积极为拆迁户寻找可以搬迁的用地,主动地请土管部门工作人员实地踏看。为了加快搬迁进度,xx同志带领全组同志,为xxx等几户年纪大劳动力少的拆迁户拆迁和搬迁。为了解决住房临时过渡问题,xx同志用了整整五天联系了多处住房,终于满足了xxx拆迁户的要求,找到了合适搬迁过渡房。
四是做到资金发放到位
2008年4月,xx街办对绕城高速的征地拆迁的数量和类别分村分组分户进行了公示,并公布举报电话。在公示确认数量类别无争议和无误后,2008年5月份开始了第一批补偿资金的发放。为减少中间环节,方便征迁户,xx街办采取了补偿资金存折入户发放的方式,即用银行打印存折发放到户形式发放。到目前为此,370户征地户和121户房屋、坟墓、果树类拆迁户全部领取了补偿款,发放征地补偿资金2762529.40元,发放拆迁类资金762288.01元,征地拆迁资金共计发放2524817.41元。
五是做到支持配合到位
自2008年3月份以来,我街办积极配合xx八标施工单位进驻我街办管辖路段,协助他们寻找合适的租住房,协助租用临时用地。特别是在第一批征迁资金未到位的情况下,积极地做好征迁户的工作,确保xx八标5月1日如期施工,为八标的开工现场提供了一个良好的开工场所。开工后,我街办积极地为施工单位寻找合适的便道,协助大型机械进场作业。街办xx同志经常深入一线,帮助施工单位寻找最近最方便机械进驻的线路,协调解决进驻中与当地发生的一些问题。同时xx同志还十分注重对乡村道路的保护,做到群从满意、施工单位满意。
六是做到稳定工作到位
xx街办在绕城高速公路的征地拆迁中,十分注重社会稳定工作,力争把征地拆迁工作做细、做实、做稳,做到既要按时完成征地拆迁任务,又要确保社会稳定。在工作中讲究工作方法,在宣传动员阶段,做到动之以情,晓之以理;在丈量登记阶段,做到实事求是,公平、公开、公正;在公示阶段中,认真听取征迁户反映的问题,反复到现场调查核实情况,听取有关工作人员和群众的意见和建议;在搬迁阶段,力所能及地为拆迁户搬迁,寻找合适的拆迁队伍,解决安置中的用水用电通路
和进料问题;在施工阶段妥善调处因施工被中断地方的临时通水通路问题。做到不回避矛盾、不激化矛盾、不出现上访事件,确保施工顺利和社会稳定。
xx街道办事处
区国税局
南水北调联系分包伟业楼征迁工作总结
征地拆迁工作是南水北调中线工程建设的重要组成部分,是工程开工建设的先决条件。南水北调中线工程征地拆迁工作的成效不仅事关我区南水北调工程的进展,也事关南水北调工程总体目标的实现。马村区段线路之长、移民之多、工程量之大、征迁任务之艰,在整个南水北调中线工程建设中占有非常重要的地位。在区委、区政府的正确领导下,我局在征地拆迁工作中以科学发展观为指导,以征地拆迁有关政策标准为依据,坚持以人为本、和谐征迁的原则,以塑造马村国税形象为己任,加强领导,健全组织,明确责任,集中精力,广泛宣传,精心组织,既保障了征地拆迁工作的圆满完成,又兼顾了征迁群众的切身利益,确保了和谐征迁,有力地保障了马村段工程建设的需要。
我局于2009年四月开始着手马村街道办事处阳光社区伟业楼住户的征迁工作,历时近三个月圆满完成该楼30户住户共117名居民的征迁安置任务,拆迁房屋面积约3000平方米,在征迁过程中,没有出现一起上访事件,没有发生一起干扰施工的情况,保证了工程的顺利实施,营造了良好的施工环境,保持了沿线经济社会大局的稳定。现将一年来的 征迁工作总结如下:
一、认真做好征迁工作
征迁工作任务下达后,我局党组高度重视,迅速组建工作机构,明确目标、制定措施,全力以赴、奋力攻坚,强力推进我局南水北调联系分包点伟业楼的征迁工作。
(一)统一思想,加强组织领导
我局高度重视拆迁分包工作,将此项工作作为一项重要的政治任务来完成,多次召开专题会议进行研究,及时认真学习有关文件精神和相关政策,始终与上级党委、政府保持高度一致。成立了由局党组书记、局长白彭旭任组长,其他班子成员任副组长,各科室、分局负责人为成员的征迁安置工作领导小组,具体负责此项工作的安排部署,同时,结合区委、区政府工作安排制定了我局征迁工作方案,确保各项工作有序开展。我局多次安排专人参加区南水北调中线工程征迁安置工作培训会,了解补偿标准及征迁工作流程,吃透相关政策。在征迁过程中,我局克服组织收入任务繁重、单位工作人员较少等困难,专门抽调邱良群、葛文鹏两名同志负责此项工作,全局人员随时听从调配,全力以赴做好各项服务,快速推动工作开展。
(二)及早着手,搞好宣传动员
在征地拆迁工作中,我局未雨绸缪,及早着手,超前谋划,积极做好前期各项准备工作,为征地拆迁工作顺利实施 创造条件。我局把宣传工作放在重要位置,采取印发公告、宣传手册、宣传标语和组织宣传车、宣传员进户宣传等多种形式,向征迁群众宣传南水北调工程建设的重大意义,宣传工程建设对马村经济社会发展的重要作用,宣传征迁工作对改善群众生产生活的好处,把有关征迁补偿标准和安置政策等向征迁群众讲清楚,达到家喻户晓,人人皆知,努力把工作做在前、做上门、做到家、做到位。征迁任务下达后,我局迅速深入伟业楼,与居民一对一服务、面对面交流、心贴心沟通,详细讲解征迁政策,全面收集群众意见,认真调查居民情况,了解他们的社会关系和思想动态,全面掌握“活情况”,具体来说,其中:党员5户,非党员25户;有固定单位或职业21户,无业或下岗9户;常住户24户,闲置6户;已找好临时住房13户,正在找临时住房11户,未找好临时住房6户;同意搬迁的11户,处于观望状态的13户,抵触搬迁的6户。随后,我局工作人员顶着酷暑烈日,逐家逐户,苦口婆心做工作,让他们充分认识到南水北调工作是国家的一项重大工程,是功在当代,利在千秋的伟业,同时,充分发动党员和机关事业单位工作人员,让他们发挥先锋模范作用,从而推动征迁安置工作开展。
(三)合力攻坚,确保公平公正
随着征迁工作的不断推进,居民们反应问题也越来越集中,要面积,要补偿,要政策,有的闭门不见,有的当场谩 骂,有的拳脚相向,各种矛盾更加激化,工作越来越困难,面对拆迁工作的重重困难,为确保征迁任务完成,我局在领导小组基础上成立了工作组,与社区呼俊英同时一道开展征迁安置工作,实行包干到户、任务上肩、责任到人的工作机制,工作组明确提出在征迁工作中要做到“五包”:包签约、包腾房、包安置、包安全、包稳定,形成合力攻坚的态势。我们在提高自身素质和业务水平基础上,耐心细致的面对百姓,做到打不还手,骂不还口,在坚持原则的基础上带着情感去做工作,不偏不倚,实事求是,公平公正。在具体工作中:
1.既做到快速推进,又维护社会稳定。我们先发动党员和机关工作人员带头搬迁,随后,了解不愿搬迁群众的具体要求,在不违反原则的基础上,先易后难,逐步解决,同时,对居民实际生活困难,能帮则帮,切实维护社会稳定,如某住户,夫妻双双下岗,以经营小修鞋店为生,还要供养两个孩子上学,生活非常困难,由于不是本地人,跑了几天也找不到合适的门面房,对搬迁意见很大,我局了解到这一特殊情况后,主动多次上门做劝说工作,并答应替他找合适的门面房,后经多方努力,在棉织五厂为该住户找到一间门面房,该住户才进行了搬迁。
2.既坚持政策原则,又注重工作方法。在征迁工作中,我们一方面坚决维护政策的严肃性,以政策为衡量尺度,坚 决回绝那些借拆迁之机漫天要价,提出无理要求的拆迁户,同时,由注意工作方法,做到“利民为本、利民为先”,在政策许可的范围内,尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求,要真正做到“人性化拆迁,友情化操作”,让老百姓响应征迁,支持征迁,从而确保征迁工作的强势推进。如某征迁户,只有两位老人在家,孩子在外地打工,也没有亲戚朋友,搬家存在困难,了解情况后,我局与社区沟通,为两位老人联系了住房,并且组织人员帮助两位老人搬家,受到了老人的衷心感谢。
二、扎实开展涉税工作
针对南水北调征迁工作涉及到的大量纳税商户,我局在进行详细调查了解的基础上采取了相应措施,保证国家税款不流失,优质服务不断档,落实政策不打折,实现了“强化税收管理,支持征迁工作”的双重目标。
(一)加强税源控管,突出一个“严”字
在全区征迁工作开始前,我局对征迁涉及商户进行全面排查清理,将拆迁涉及的143户纳税人全面登记造册,详细记录业户基本情况及预计拆迁时间,做到“三清一确保”:户源清、责任人清、国税手续清,确保拆迁过程中税收管理不混乱,纳税服务不停滞。对经调查确已停业的11余户纳税人及时清缴税款,收缴登记手续和发票,办理注销。对23户门店拆迁后仍在临街摆摊经营和进行甩货处理的,暂不予 办理停歇业手续,继续征收税款。同时,对尚未拆迁仍坚持经营的商户进行家庭走访,摸清真实住址,防止业户在拆迁前夕走逃,对拆迁后迁址经营的18户纳税人及时通报信息,明确新的管理分局和管理责任人,实现税源管理无缝衔接。
(二)优化纳税服务,突出一个“细”字
在征迁过程中,我局整理搜集有关税收法律、法规及优惠政策并打印成宣传单,及时发放到每个征迁商户手中。辖区税管员加大巡查力度,广泛听取纳税人的意见和建议,对涉及拆迁的纳税人,根据其经营变化及时调整定额,办理变更和注销手续,避免增加纳税人负担和不必要的违规风险,共调整纳税人定额180余户次。在发票领用、税款缴纳等各项办税事项中重点对拆迁户进行随时提醒,实行友情提示,开展有针对性的服务。在政策允许范围内,我局及时为企业提供有关票据,协调货款回笼,同时广泛收集厂房、店面信息,为拆迁企业和商户牵线搭桥助其发展,一定程度上减轻拆迁纳税户的后顾之忧。
(三)执行优惠政策,突出一个“情”字
为缓解征迁户的生活困难,为征迁纳税人提供必要的税收优惠成为国税部门义不容辞的责任。我局在拆迁范围内实行定期定额征收的个体纳税人,对提前签约的,积极协助纳税人寻找新的经营场所,在拆迁当月视同停业,免征税款;如重新开业,3个月内定额核定在起征点以下,半年内从低 核定定额。对提前签约的征迁户从事个体经营办理税务登记等各项手续,实行限时办结制,做到当日申请当日办结。对拆迁范围内的企业纳税人,因拆迁影响企业经营、发生资金困难的,给予办理延期交纳税款的优惠政策;因拆迁发生财产损失的,经审核确认后,可以在企业所得税前扣除。同时,从建账建制、纳税辅导、政策引导等方面提供服务,帮助纳税人尽快恢复生产经营。对拆迁范围内的各类纳税人,开辟绿色通道,办理开业、变更、发票购买、个体注销登记等业务当日办结;对增值税一般纳税人认定、企业注销登记,做到五日内办结。征迁期间,我局共对23户拆迁户及时落实税收优惠政策,减免税款10万元。
三、几点体会
(一)把握政策是前提。征迁政策内容繁多,房屋及附属建筑物,国家都制定了一定的补偿标准,这个标准就是征地拆迁工作的政策原则,是不容许突破的,住户征迁工作也要遵循一定的工作流程。只有学懂、学透相关政策,切实掌握工作流程,做到心中有数,才能与征迁户进行面对面的交谈,才能做好征拆工作。同时,必须做到以政策原则为限,公平公正地对待每一位拆迁户,克服“会叫的鸟多吃食”现象,绝不能因为与谁的关系好就多补偿,也不能因为谁会闹会叫就多补偿,要做到一视同仁,一律公平。
(二)感情投入是基础。要做好征地拆迁工作,作为工 作人员就必须懂得感情投入,将征迁户当作家人、朋友,真正与征迁户建立鱼水关系,才能形成“乡里乡亲”的融洽氛围和和谐关系,为做好征地拆迁工作奠定良好基础。同时,要以全局的视野,在保证不损害国家整体(集体)利益的前提下,与征迁户站在同一利益立场,为他们出好点子,想好思路,争取最大的征迁利益,谋求长远发展,这也是做好征地拆迁工作的根本。
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