基层组织党建工作总结(精选8篇)
邓交焰
按县委组织部安排,我于2010年5月下派到大路乡神堂铺村挂职任支部第一书记,主持全面工作。任职期间,在县委组织部、人口计生局和大路乡党委政府的关心指导下,通过自己的不懈努力和村支部、村委会大力支持,两委工作取得明显成效。现将有关工作情况作如下汇报:
一、工作成效
(一)实现农业经济增长。神堂铺村属全县贫困村之一,现有农业人口1983人,2009年人均收入为3684元。通过村两委及党员干部和广大群众的共同努力和奋斗,近两年全村人均收入净增1000元,达4684元。
(二)实现村组公路硬化。2010年以前,村组公路硬化仅占30%,2010年当年,整修交通桥梁3座,新修水泥路面6.8公里,实现了村组公路全覆盖。
(三)落实省定项目。切实做到省定土地整改项目的启动和规划,配合省土地整改小组对全村的3900余亩水田、旱地,以及村辖的所有沟、渠、泵站、塘堰库及拦水堰坝和其它水利设施进行勘察设计、测量,形成符合标准的施工规划图。该项目预计于2012年下半年全面施工。
(四)继续整合资源。一是村辖一家外地客商投资兴建的矿产加工企业,一家私营皮鞋加工厂。通过改善生产和经营环境,转化用工机制,两家企业单位共接纳当地农民工50余人。为50个家庭带来很好的家庭和经济效益;二是于2011年初成立了农业经济合作社。由村两委牵头连络,以集体和个体入股的形式,组成由种植业大户1户,养殖业大户2户,个体经营户4户的农业经济合作社,为集体和个人带来较好的经济收益和良好的社会效益。
(五)改善壮大公益事业。一是投入10余万元整修十二组河堤和通组公路,确保300余人生命财产安全;二是投入8万余元修整三座交通桥梁;三是重新装修神堂村中心小学(主要是新桥,东坑,神堂三个村的学生),改善教学环境,每年对集体和优秀教师、学生给予表彰,并给于一定的物质奖励,邀请个体工商企业单位每年对部分优秀高考学生对口扶持;四是改善工作和服务环境。投入5万余元对村委办公大楼办公环境改造,成为全乡的一个模范样版村。
(六)大力兴建水利和民生工程。一是自2010年起,修复灌溉渠道2000余处,整修河道堰坝4座,修善泵站1处,投入计7万余元;二是2011年初向水利部门报请人饮工程项目1个,涉及全村2000人口村民的人饮问题,预计在2012年下半年正式动工兴建。
二、工作特点
(一)历练自我,切实提高工作管理能力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,农村基层是党员干部学习和工作最好的锻炼平台,广大群众是构建和谐社会最重要的战斗堡垒和基础,切实维护人民群众的根本利益是我们工作的最关键的中心任务。两年以来,本人首先从自身抓起,通过翻阅文件资料,网络查询,刻苦学习和钻研《党章》、《党员干部行为规范》、《劳动保障法》《妇女儿童权益保护法》、《土地法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》等相关法律法规和党委政府文件、领导讲话精神,甚至想通晓天文地理,切实改善自我素质,提高文化知识和思想觉悟以及处理事务的能力和水平,虚心向老党员、老干部、老模范学习,向致富带头人、技能高人拜师学艺,向优秀干部讨教、到田间地头与广大群众推心臵腹地交流,了解他们生产生活上的困难和要求,总结他们的意见和建议,分析总结和运用他们的先进经验。带着以服务群众为宗旨,以改变农村经济面貌为目的思想,充分吸收、酝酿,集思广益,逐步形成组织管理新模式,为开展日常工作做好思想准备,确保工作上的主导,带领村两委班子切实履行工作职责。
(二)精心搭台,“两委”班子凝聚力和战斗力明显增强。神堂铺村是个软弱涣散村。由于特殊原因,2009年底,村支委、村委会主要负责人离职离任,班子仅有2个人在处理日常事务,工作陷于被动局面,多项工作开展困难。2010年初,乡党委政府高度重视,决定派遣1名乡干部驻村,加强村级干部队伍力量,配合辅导我们村全面开展工作。当时全村党员人数41人(其中含2名预备党员),在职党员2人。为了提高党的凝聚力和战斗力,确保多项工作正常开展,经村两委研究决定,一是召开全体党员、干部、村民小组长和群众代表大会。会议号召全体党员干部不畏艰难困苦,提倡勇于奉献精神,精心组织、筹划,着力扭转工作被动局面,营造新的工作氛围。要求全体党员干部通力配合村两委,以新的思路、新的观念、新的姿态、新的模式开展工作,在群众中树立两委班子的崭新的面貌和形象。会后,两委班子带领参会人员对村内的困难老党员、老干部、孤寡老人和困难家庭进行走访慰问,送钱送物,面对面交流、沟通,嘘寒问暖,访贫问苦,再现了官与民的鱼水情深,达到了水乳交融的社会效果。许多同志都向以上人员捐款,并落实一对一结对帮扶。二是借学习考察之机,让党员干部增长新知,拓宽视野。2010年6月、2011年6月带领全体党员、村民小组长分别到湖南韶山、北京学习考察,缅怀先烈、回顾革命历史,并在毛主席铜像前、天安门广场重温入党誓词。大家精神振奋、眼界宽阔、斗志昂扬,一致表态要为神堂村今后的发展出谋划策、奉献力量。三是明察暗访,认真挑选两委班子候选人。首先是在申请加入党组织人员中认真物色、筛选,认真考察、审查确认,作为后备干部备案;再是重点培养年轻有为的党员和社会青年以及致富能人、科技带头人、思想作风纯正的农民群众,为他们创造良好的学习和展示平台,充分发挥他们的才华和水平,锤炼他们,为下一届两委班子培养优秀人才。2011年11月,新一届两委班子选举成功,班子成员大都是平时着重培养的精英人才,战斗力明显加强。四是营造声势,召开村民大会,让他们为自己家乡的建设和发展各抒己见、出谋划策。让他们充分体会到只有在共产党的领导下,人民群众才能更好的生产和生活,让他们感受到在新社会新形势下的农村生活会充满无穷的希望。会后,村两委将群众提出的意见和建议总结和归纳好,并逐步付诸实施。
(三)多措并举,惠民富民取得实效
神堂铺村辖地面积仅3.5平方公里,水田旱地瘦薄,林产、矿产资源匮乏,处于通羊河源头的雨山支流、石门支流交汇口,河道纵贯全境,地理条件复杂,生产生活条件相当恶劣。针对以上情况,两委班子经常爬山涉水、实地走访调查,了解掌握全村整体布局,弄清哪些地方能种什么、能干什么、能办什么,始终以经经济建设为中心,把群众的困苦放在心头,留在脑际,处心积虑为他们设想解决办法和可行性方案,努力向所制定目标规划奋进。
1、以农业生产为主,大力改善生产生活需求。民以食为天,可为神堂铺村的水利建设还处在土改初期,大部分工程年久失修,残破不堪。为此,两委班子想方设法向上级争取一点,向本村的致富能人募捐一点,群众自筹自资一点。自2010年6月开始至今,共修复水渠2000余米,泵站1处,塘库14座,累计用工1600个,款物8万余元。实现了群众较好较快的增产增收,粮食生产人均收入净增300百余元。
2、以民企联合为辅,致力改变人力资源问题。村辖区现有一家私营矿产加工企业,一家个体皮革加工厂,一家个人园林绿化种植基地,三家养殖场。通过多次与经营者交流沟通、同意用工主要以本地村民为主。目前几家单位共按纳本地工人79人,年人均创造财富14000元,解决部分人员远财难求难题。
3.以农业经济合作社为突破口,着力打造农民经济发展新模式。农业经济合作社集中种植大户、养殖大户、园林绿化基地、个体工商经营户为一体,以村委牵头,带领党员干部,致富能人、科技能人,以综合开发、集而不散、散而不分、共同营销的模式,发挥个人特长,引导周边群众共同致富。截止目前,全村人均收入净增近400元。
4、围绕国家惠民富民政策,极力为群众解决切身利益问题。一是借民政低保改革之机,民主评选出49户113名低保对象,享受低保救助,年救助资金达1万余元;二是两年以来,争取住建、移民、扶贫等单位对我村的10户村民进行了危房改造,涉及项目资金7万余元;三是为3户计划生育家庭户争取了2万元余元的计划生育安居工程资金;四是配合医疗部门,保险部门宣传政策、收取医保费、新农保费,确保农民群众病有所医,老有所养;五是开展招商引资工作,致力引荐外地客商到神堂铺村建工厂、办企业,为我村村民创造更多就业机会,创造更多财富。目前正在与两家投资千万元以上的省外大型企业洽谈相关事宜。
三、存在的问题和今后的工作打算
(一)存在的问题
1、政治立场不够坚定,缺乏洞察力和分析能力,导致在用人上产生一些失误。
2、思想飘忽,在日常工作上处理群众提出的要求和建议,回复时词不达意,模糊不清,群众有意见。
3对政策了解剖析不够,在决策上产生失误,导致部分问题不能很解决。
4、深入群众不够,没有及时掌握群众生产生活上的困难和要求,没有及时为群众排忧解难。
(二)今后的工作计划和打算
1、努力科学文化知识,了解国家法律法规,提升行政执法能力。
2、坚持实践是检验真理的唯一标准,要安下心来、深入下去,认真探索基层工作的新思路,切实履行一个共产党员的职责。
3、继续为神堂铺村的经济发展和资源环境建设出谋划策,为提高神堂铺村民众的生活水平和质量作出应有贡献。
上述工作于2012年10月30日正式启动, 至2013年7月19日中国大学体育科学代表团顺利完成参会任务。
组织工作前期, 以出访通知的形式, 共向全国47所设立体育专业的高等院校发送了参团邀请, 就相关信息与各高校 (包括首都体育学院相关院系、科室) 及时、充分地进行了沟通联络;组织工作中后期, 则为各高校参团、参会人员提供了大量具体协调、联动服务。同时, 整个活动期间共收到专业学术论文及摘要97篇、处理往来信件217封、开展国际国内电话短信联络三百余次。
上述工作的顺利开展, 有效确保了各项任务的按时、保质完成, 使此次出访活动取得了圆满成功。
一、学术交流成果汇报
此次活动成果丰硕, 在学术投稿录用率、高校分布、发布形式和涉及领域等方面均较以往有所突破。
(一) 投稿录用率高
此次大会共接收中国高校投稿97篇, 其中录用93篇, 录用率为95.87% (见表1) 。本次科学大会的“墙报部分” (posters e s s i o n) 共有36篇中国论文被录用, 占墙报被录用总数的70.59%。较高的稿件录用率直观反映了较高的国际认可度, 从一定层面上体现了我国体育科研事业在近年所取得的显著进步。
(二) 投稿高校分布较广
在被录取的93篇中, 全国各高校的论文稿件数比例分布如下 (见图2) 。
从图2可以看出, 参与此次科学大会投稿的中国高校分布较广, 涵盖中国几大主要地理区域, 具有较好的地域代表性, 因而较以往更为全面地反映了中国大学体育科研事业的综合水平。
(三) 稿件发布形式和涉及领域多样化
此次科学大会共录取来自我国的93篇论文, 分别通过口头报告 (57篇) 、墙报 (36篇) 等形式发布, 口头报告环节的比重比往年都有较大幅度提高;在大会的八个指定主题中, 中国高校均有投稿发布, 确保了参与领域的全面性 (见图3) 。
二、针对一些问题的延展思考
此次活动在取得丰硕成果的同时, 也反映出一些值得进一步思索的问题。这些问题地解决, 对于进一步提升中国大学体育科研水平, 扩大国际影响力, 无疑具有重要意义。
(一) 吸引更多中国体育院校参与国际科研交流
国际大体联学术大会 (T h e F I SU Conference) 在夏季大运会举行, 两年一届, 每届四天, 和同年举行的冬季大运会报告会 (Winter Univerisade Conference) 均是国际大体联传统常规性教育活动的重要组成部分。在接到出访通知的47所院校中, 实际派员参团的有10所, 参与比率为21.27%;参会学校和人员比例分布也不均衡。从中看出, 如何鼓励更多中国高校以更加积极的姿态参与国际科研交流, 仍是一个值得探讨的问题。
为此, 建议有关方面考虑构建全国性的国际科研交流信息共享系统, 借助国内科研会议进行有针对性、有组织、有计划的宣传与动员工作, 以确保相关信息的及时通报与获知。
(二) 部分地区应更好地发挥辐射作用
此次大会的投稿活动, 从南北地区来看, 北方高校投稿多于南方高校;就各省区而言, 北京地区高校投稿数所占比重较大。推测其原因, 一是各校科研重视程度和参与热度存在差异, 二是相关信息的沟通方式和效率有待提高。因此, 如何发挥全国协调机制的作用, 推动部分高校 (特别是北京以外的其他区域) 更好地发挥建设性作用, 进一步拓展北京地区辐射全国各地的渠道, 改进信息传递与共享的方式, 会是今后倾注力量的方向。
(三) 科研关注点有待于更加全面
再从在本次科学大会八个不同主题的口头报告中所占比例来看, 中国高校投稿更倾向于妇女主题 (50%) 和媒体主题 (71.43%) (见表2) 。这从一方面表明, 当前中国大学体育事业中性别平等、体育传媒等社会性课题愈发受到重视;但从另一方面看, 今后仍需加强学术方向性引导, 针对大学体育运动和奥林匹克运动的遗产、体育运动在不同教育体系中的作用、大学体育运动和奥林匹克运动中传统技术和新进技术等现今世界体育科研主流话题, 多给予一些关注。
(四) 对外方工作经验的学习借鉴
从整体来看, 此次科学大会规模宏大、参与者数量众多, 主办方精心营造, 力求在会场布局和日程安排上推陈出新, 从而搭建了一个良好的科研沟通平台。这一点非常值得学习。但在某些具体工作的操作层面, 仍存在有待改进之处。
1.时间规划可以更合理。不可否认, 本次大会在时间规划上存在一定纰漏:论文录用公布时间比原定计划延迟了近两个月, 以致各种后续工作的预留时间被压缩、后期工作进度略显仓促;特别是临时取消原计划为所有参会者提供的免签入境服务后, 迫使各国代表团申请应急签证办理程序。这也给我方一个经验提示, 今后举办类似活动时可以考虑在前期规划工作方案时, 对不同时间结点进行统筹安排、合理分配, 力争各项工作按时完成, 同时做好相应预案, 有效应对突发情况导致的时间延误。
2.大会注册系统设计可以更完善。此次大会采用了网上注册, 论文录入信息和参会者注册手续本应同步进行, 但其间多次遭遇系统失效, 造成时间延误和信息疏漏;此外, 参会者若持双重或多重身份, 则无法被系统识别, 也可能导致误差。应着力加强信息处理系统设计与维护投入, 避免此类“硬伤”事故发生。
三、总结与展望
此次科学大会是国际大体联首次在大运会期间举行的科报会, 使大会参与者有机会近距离观看、感受世界大学生运动会比赛盛况, 并使参与比赛的大学生运动员和教练员有机会聆听最新科研成果, 从而实现体育科研与体育运动两大领域的交流互动, 以期共同促进世界大学体育的发展。同时, 此次大会也是中国大体协首次牵头组团、统一参会, 对于在国际舞台上整体树立中国大学体育科研队伍的良好形象, 将起到无可替代的积极作用。
孙永春在讲话中充分肯定了全省各级关工委三年来开展创建“五好”基层关工委活动所取得的成绩,深刻分析当前青少年思想道德方面存在的问题和教育培养青少年的重要性,对新形势下全省各级关工委要从把握新形势、抓住新机遇、提升新水平、树立新形象方面,进一步加强基层关工委组织建设、作风建设,提升自身素质,不断提高关工委工作能力和水平,发挥好“五老”优势和作用,贴近实际、贴近青少年积极开展工作,促进青少年健康成长,为培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人等提出了新的更高的要求。
受中国关工委和省关工委表彰的贵阳市观山湖区碧海社区关工委、毕节市黔西县红林乡关工委、黔西南州贞丰县者相镇这艾村(校)关工委先进单位代表进行了发言交流。各市州关工委主任、分管基层建设工作副主任、办公室负责人,省直管试点县关工委主任、办公室主任,部分县(市、区)关工委主任,省教育厅、省司法厅关工委主任、办公室负责人及基层关工委先进集体代表共70余人参加会议。
2009年以来,XX把基层组织建设作为统揽全局的大事要事,在抓关键、求突破、创特色上下功夫,全县基层组织建设工作一年一个新台阶,多项工作得到省、市委充分肯定,一些好的经验做法在省级以上报刊媒体进行了刊发报道。
1、破解发展难题,学习实践科学发展观活动成效显著。XX经济发展曾一度辉煌,自上世纪90年代末以来,全县经济发展遇到了很大困难,纺织、皮毛皮革两大传统产业陷入低谷,经济连续衰退,财政极度紧张,发展举步维艰。面对严峻现实,2009年,县委把深入学习实践科学发展观活动开展作为解决XX科学发展突出问题的‚金钥匙‛,明确了‚树立舍得理念、增强赶超意识、加快调整转型、实现提速发展‛的活动主题,从2009年3月开始,历时一年,圆满完成第二批、第三批学习实践活动,全县上下对科学发展的认识更加深刻,愿望更加强烈,落实更为自觉,在全县凝聚了推动发展的强大合力。县委采取超常而有力的举措,全力破解发展难题,在污染治理、优化环境、招商引资等方面取得了明显成效,迈出了科学发展的坚实步伐,省委活动办和省委督导组先后三次到XX检查指导和专题调研,给予充分肯定,XX在全省第三批学习实践活动推进大会上作了典型发言。
2、实施“创优示范”工程,打造XX先进典型群体。‚典型引路、以点带面‛是县委抓基层组织建设工作行之有效的重要方法。近年来,县委以旗臶创建为引领,深入实施创优示范工程,在大力创建特色党组织,巩固提升典型层次基础上,2011年对列入市级‚百面旗臶‛创建的武家营村、刘铭
庄村、花园头村、北漳村4个村,建立县委常委包村责任制,精选县直部门进行帮扶,做到高标准站位,大资金投入,经常性督导,录像式跟踪,大力度推进创建工作。活动以来,共投入创建资金600多万元,使4个‚百面旗臶‛成为市级高标准的农村基层组织建设样板村。花园头村作为‚百面旗臶‛之一,在创建活动中,村党支部书记刘俊山带领‚两委‛班子,先后投入资金达300余万元,建成了高标准‚两室‛综合楼和文化活动中心,对村内道路全部硬化,大棚葡萄种植规模扩大到600亩,每亩收入6万多元以上,仅此一项人均就增收4000多元,成为近年来落实省委提出的‚领头雁‛工程和‚双带工程‛(带头致富、带领群众共同致富)的先进典型代表。以‚百面旗臶‛为标杆,在全县范围内明确了培树农村党组织‚五十面红旗‛的创建规划,重点培树了高佐村、梁庄村、百东村等一批先进典型群体,在全县形成了以‚百面旗臶‛为示范,大范围创建升级的生动局面。百尺镇百东村为拓宽农民增收渠道,组织干部、党员、群众多次到花园头村参观‚取经‛后,今年投资1100万元建设了蔬菜大棚400亩,在加快农业结构调整、发展特色农业上迈出了新步伐。《河北省创先争优活动简报》以‚XX以‘创优示范’工程为引领全面提高基层组织建设工作水平‛为题进行了刊发。人民网、中新网、河北新闻网、《保定日报》、保定电视台等网络媒体多次对我县典型创建工作进行报道。
3、创新“流动党校”培训模式,大力提升农村干部素质。针对农村干部素质偏低,法律政策和涉农知识‚明白人‛少的问题,我们贴近基层,创造性地开办‚流动党校‛。与其他培训形式不同,‚流动党校”具有‚面广、内容多、按
需点、时间活‛的鲜明特点。‚面广‛,即培训范围包括村‚两委‛其他干部、后备干部、理财小组、党员、村民代表;‚内容多‛,即由组织部牵头,吸收与农村密切相关的计生、环保、土地、农业等16个县直部门参加,抽调精兵强将组成宣讲团,在培训课程上及时增加社会管理创新、基层干部如何面对媒体等内容,邀请优秀村党支部书记‚现身说法‛。‚按需点‛,即‚缺什么、补什么‛,实行‚菜单式‛培训,由乡村根据培训内容‚按需点单‛,如经济落后的村,注重送技术、送信息,‚两委‛不协调的村,注重提高班子团结和谐的能力等;‚时间活‛,即培训时间上,由乡村根据实际合理进行安排。‚流动党校‛自去年开办以来,深入乡村培训26期,发放培训资料5万多份,培训农村党员群众5200人次,受到了农村党员群众的广泛欢迎。《河北日报》以‚XX流动党校按需送学‛为题进行了报道。
4、集全县之力,大幅度提升村级活动场所建设水平。县委把村级组织活动场所建设作为一项基础工程和补课工程,2010年以来,紧紧抓住第二轮省市援建的有利契机,不等不靠,强力推进,在全县集中开展村级活动场所‚百日攻坚‛行动,实行乡镇党委书记、乡镇包村干部、村党支部书记捆绑责任制,安排有实力的县直部门重点帮扶,采取县级财政配套、县直部门帮扶、乡村自筹等方式,累计投入资金3700多万元,新建、改扩建村级活动场所72个,其中,建成花园头、刘铭庄、梁庄等高标准‚两室‛18个,结束了XX存在‚两室‛空白村的历史。
下一步,我们将进一步落实管党责任,创新工作思路、方法和举措,努力把全县基层党建工作再推上一个新的台
工作总结
按照县委,组织部的统一安排部署,我镇认真组织,加强领导、注重宣传,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕农村发展稳定大局,以深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动为切入点,拓宽领域、强化功能、扩大党的覆盖面,彰显党的先进性。充分发挥基层组织推动发展,服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
一、扎实开展创先争优活动。按照县委的统一部署,镇党委高度重视,成立了活动领导小组,制订了“1+4”的活动实施方案,提炼了“创建基层坚强堡垒,争当丁桥跨越先锋”的全镇活动主题,不同类型党组织确定了不同的活动主题;不断丰富活动载体,策划了系列主题活动,针对不同岗位特点设计了农村“六学习六个一”、机关党支部“七比七看”、非公有制企业“四创一争”、学校“三抓三比一满意”等主题活动,确保各党组织在各阶段行有方向,动有目标;坚持将党支部和党员公开承诺贯穿活动的全过程,做到长期承诺、年度承诺、即时承诺,全镇党组织公开承诺事项39条,党员结合岗位特点公开承诺事项916条,通过承诺并践诺全镇党组织和党员为群众办实事540余件,以公开“党员写实档案”、召开座谈会等形式积极践诺并开展群众评议,群众满意率达98%以上;坚持统筹推进,将活动与推进当前经济发展、社会事业、文明创建等各项重点工作相结合,与创建学习型党组织活动相结合,与学习实践活动整改落实工作相结合。
二、建成党员服务中心。坚持以服务党员群众为宗旨,以提升服务水平和提高服务质量为抓手,于今年年初成立了领导小组、落实了人员,完善了工作制度;主要为党员组织关系接转、党员维权受理、党员技能培训、困难党员生活帮扶等提供优质服务。建立健全工作台帐,做到党员管理有记录、来电来访有登记、群众建议有反馈、活动开展有记载;整合党建资源,丰富活动载体,增加服务效能。对入党积极分子进行了培训、谈话、宣读入党誓词,通过谈话今年接收预备党员54人,按期转正党员67人,有效提高党员思想素质和理论水平。在非公企业党支部开展“党员示范岗”、“技术大比拼”等活动,鼓励党员带头学知识、学技术、攻难关,为企业发展建功立业;党员干部与困难群众开展了党员结对帮扶志愿行动等等,充分发挥了基层党员的先进模范作用。
三、完成村务公开和民主管理。对“难点村”进行了专项治理工作,一是完善了工作机制。成立了专项治理工作小组,派出驻村指导员,结合实际,制定了工作方案,明确责任、加强领导。结合“阳光村务”工程,实行村级财务统一管理,加大“一诺双评”和“四议两公开”推行力度,充分发挥农村党员议事会议制度,推进村级事务管理的制度化、规范化和程序化。二是建立一支好的班子队伍。减少了村干部队伍职数,调整村党组书记队伍,理顺了干部关系;提高对村两委干部的培训。三是找准一条好的经济发展道路。积极为落户在该村的重点大项目提供优质服务,促进企业尽快投产达效,培植稳固的经济来源。另一方面,积极摸排有价值的招商信息,积极引进项目,壮大村级集体经济。四是积极加快村级组织活动场所建设。四柏树建成占地约600平方米砖混结构的规范化、标准化村级办公楼、现已投入使用。五是实施一套好的惠民工程。通过“一事一议”,大力开展民生工程建设,改善农民的生产生活条件,推进农村基础设施建设。
四、建立完善村级管理制度。镇党委进一步完善了《关于加强村“两委”建设若干规定》的有关内容,建立完善了村干部学习、上下班、请销假、廉洁自律、财务管理、议事、党务公开、村务公开、会议、文件处理、村干部联系党员等十一项制度。同时,加强督查,狠抓落实到位。举办了村干部组织培训班,提升整体素质;认真实施农村党员干部“素质提升工程”,完成了2011年度1名村干部学历教育;推进农村党员干部现代远程教育,并明确了大学生村官为站点负责人,全权负责远程教育工作。确保全镇16个村、5个社区站点全部正常运行,充分利用“电视上网”工程,抓好农村党员的“双技”培训。同时认真落实村干部工资、养老保险以及离任村干部补贴“三位一体”保障机制。
五、认真开展建党90周年纪念活动。以建党九十周年为契机,唱红歌、讲精典,全面提升广大党员和全体村(居)民的精、气、神。
一是开展了一次镇党委书记以《坚持维护党的政治纪律》讲党课活动,在党课上镇长带领机关党员、社区党员、村党员近800多人重温了入党誓词。
二是在县体育场举办了三次大型集会。6月26日,举办了张家畔镇庆“七一”专题文艺晚会;7月7日举办了张家畔镇司法“六个百”进村活动的启动仪式;7月11日举办了“7.11”世界人口日专题活动。每次参加活动的人全部在5000人以上,三项活动紧扣主题,突出歌颂祖国好、社会主义好、共产党好、改革开放好、靖边好。拉近了党群干群关系,增加了党员的党性。各村(居)委支部根据自身条件,采取不同形式,庆祝党的生日。红歌演唱会、广场大秧歌、专题庆祝晚会、延安红色教育、农民运动会、党性剖析会、党员座谈会等内容丰富,形式多样。
三是我镇将文化下乡活动作为一项政治任务来抓,确保文化下乡活动开展得扎实有效。8月15日下午7点在新庄小学体育场举行“文广局送文化下乡文艺演出”活动,镇、村两级干部及部分党员参加观看了文艺演出,活动内容有大秧歌、小品、唱红歌等形式多样内容丰富的文艺节目,在场群众300多人,活动井然有序。8月25日下午6点30分在南关广场举行“文广局送文化下乡文艺演出”活动,镇、村两级干部分党员参加观看了文艺演出,演出内容有大秧歌、唱红歌、相声、小品等节目,形式多样、内容丰富,在场群众有600多人,赢得了群众一片欢呼。
四是开展一次“亮身份、树形象、做表率”活动。全镇广大党员和各党组织从实际出发,立足本职岗位,通过活动的有效开展,真正把党员的先锋模范作用体现到不同行业、不同岗位的各项具体工作中,确保广大党员身份“亮”出来,服务百姓“干”起来,关键时刻“站”出来,先锋形象“树”起来。
六、宣传思想文化“十进村”。面对新形势,新任务,我镇组织党员干部,开展了“富民项目进村,致富信息进村,农业科技进村,专业协会进村,基础设施进村,安居工程进村,传输网络进村,民主法制进村,先进文化进村”为内容的“十进村”活动。活动以来,实现了村村通沼气、通公路、通电视、通网络,有党员活动室、卫生室、农家书屋等。
一是为了把我县城创建成“国家级园林城市,国家级卫生城市、全国文明城市”,我镇下大力气改变了城、村面貌,提高居民素质,促进了我镇政治、经济、快速发展。
二是在庆祝建党90之际,我镇开展了“三信、四讲、五好”活动,“三信教育”信念、信仰、诚信、“四讲” 讲文明、讲道德、讲和谐、讲法纪,“五好”中国共产党好、社会主义好、改革开放好、靖边好、靖边人民好。
七、逐步加大“四议两公开”的结合力度,将议事会变成“上情下达”的重要推手和“下情上传”的重要传手,真正将党的领导与村民自治、党内基层民主与农民主人翁地位融为一体,得到农村党员、干部和群众的的广泛拥护。
八、村“两委”换届工作
按照县委有关文件精神,我镇于2011年12月5日前完成了“16个行政村”村级子部换届工作。换届过程中,采用了“两推一选”的方式,按程序选举产生了新一届村党支部书记、副书记,有11名大学生村官进支委,其中7人任支部副书记,圆满完成了支部换届工作。
九、存在的问题及2012年工作安排
回顾我镇2011年基层组织工作,主要存在以下几个方面的不足:一是制度落实不到位,建立了村级工作制度,但缺乏有效的监督,少数村依然不能按制度办事;二是示范工程推进力度不到位,生态庄园经济建设速度放缓,带动力不够;三是党员服务中心工作刚刚起步,部分党员干部的理论水平、工作能力有待进一步提高。宣传的氛围还不浓,广大党员对服务中心的认识和作用发挥还有待进一步提高。2012年,着重从三个方面加强基层组织工作:一抓制度落实。一是加强督查,建立反馈通报制度,将“两委”工作十一项制度落实到位;二是完善村级重大事项决策监督制度,实行村级重大事项报告制,建立联系村领导参与村重大事项监督制度;三是实施发展党员联名推荐制、预审制、票决制,做到程序规范、报批及时、符合要求,实现发展计划。二抓重点突破。一是扎实开展创先争优活动,将党政策、方针、路线传达到每个党员干部,提升农村党员干部践行科学发展观的本领,通过活动,切实为民办好事办实事;二是推进党员服务中心规范化建设。加强党员培训,拓展服务功能,提升服务质量,进一步密切党群关系。同时注重与基层党组织的沟通,不断拓宽工作思路,创新工作形式,切实为党员群众办实事、解难题、多服务;
按照县委关于加强基层组织建设年的目标任务及要求,2010年我乡基层组织建设工作紧紧围绕统筹城乡经济社会发展,推进城乡一体化,构建和谐文明平安新村的总体思路,狠抓执政能力和基层组织制度建设,特别是以“抓班子,带队伍,保稳定,求发展”为目标,强推基层组织建设年工作和扎实开展保持共产党员先进性教育活动,使我乡组织工 作整体水平得到全面提升。现将全年工作总结如下:
一、规范村组干部管理,强化干部竞争监督机制
1、进一步建立和完善乡村干部工作管理制度,加大干部工作目标考核、廉政监督、述职评议等工作力度。一是进一步明确乡村干部工作目标内容及考核标准,与村主要负责人签订目标任务责任书,同时试行村主要干部工作“月薪”制,将工作分解到年,量化到月,避免干部工作不务实,任务不完成,责任不明确,办事拖拉的现象。二是加大干部工作行为规范的监督和重点工作专项督查力度,从全乡范围内聘请20余名干部行为监督员,设置干部行为表现意见投诉箱和德、能、勤、绩民主测评表。今年我乡对全乡村党员干部进行了多次较全面的民主测评。从测评情况看,其合格率达90%以上,较好地体现了我乡党员干部工作作风的转变。三是坚持推行干部行为季度谈话制、重大事项请示汇报制、述职评议制,集中开展了以村支书、主任为重点的述职评议,把干部置于党员、群众的监督之中,对长期作风不务实,工作无起色的“问题”干部及时采取组织措施,妥善处 理。
2、加大村干部优胜劣汰的竞争激励机制。一是抓好村干部人才储备,建立村级主要干部后备人才档案,在加强后备干部培养考察力度的同时,对少数后备干部人才匮乏的村,积极探索干部跨村任职方式,整合人才资源,充分发挥作用,不断提高干部整体素质和工作水平。二是按照统筹城乡经济社会发展,推进我乡城乡一体化进程要求,开展干部“为民、务实、清廉”教育,分期分批组织开展乡、村干部集中培训,重点解决干部思想、工作和生活作风方面的突出问题,切实帮助基层干部增强“三个意识”(发展意识,进取意识,创新意识),提高“三种能力”(发展经济能力,问题处理能力,综合协调能力)建设一支适应经济社会发展需要的干部队伍。尤其是培养一支适合犀浦乡发展需要的的干部队伍,今年举办培训6期,其中以如何当好一个合格的基层干部,正确理解推进城乡一体化的含义,立足岗位,加强基层组织制度建设,努力实践“三个代表”充分体现党员先进性等作为今年加强我乡干部队伍建设,提高队伍素质的培训重点。
二、以维护社会稳定和反分裂宣传教育为抓手,努力提 高党员队伍素质
1、按照上级组织的统一安排和要求,我乡4个党支部126名党员参加了维护地稳定和反分裂宣传教育活动,从教育情况看,达到了党员受教育,群众得实惠的目的,重点解决了部分党员素质不高、作风不实的“突出问题”。先后解决群众最为关心的热点、难点问题13件。坚持把“维稳”教育活动与党员平时的教育管理结合起来,广泛开展形式多样的党员教育活动,按规定和要求全面开展好党员民主评议工作和基层组织各项工作的目标考核。
2、加强党员的发展教育管理。一是高质量抓好党员发展工作。坚持把发展的重点放在农村、生产工作第一线,放在带头发展经济和带动本地农民劳务输出转移上来,完善“三齐全、四审查、五公开、六不批”制度。二是以维稳教育活动为契机,全面推行党员分类管理。在部分农村、教育一线党支部中开展“党员行为公示制”,积极探索党员教育管理 有效途径,确保“维稳”教育取得实效。
3、深入开展“创先争优”评选表彰活动,营造党建工作良好氛围民。结合建党89周年庆祝活动,广泛宣传和表彰一批带头实践科学发展观,在推进城乡一体化进程中涌现出来的先进党组织和优秀共产党员,通过典型引路,进一步带 动全乡基层党组织和党员整体作用的发挥。
三、以活动为载体,全面推进基层党建整体联动
1、结合“维稳”教育,进一步深化“三级联创”,通过组建扩大党员志愿者服务队,建立党员“先锋示范岗”,推行党员责任“示范区”等方式,发挥党员先锋模范作用。
2、按照推进城乡一体化要求,重点在党员干部中开展“五进家,五连心”活动,切实转变干部作用。一是调查研究进家,与群众交心。二是农村劳动力转移进家,树群众信心。三是政策法律进家,让群众放心。四是科技文化进家,让群众欢心。五是结队帮扶进家,让群众暖心。做到政策法律宣传进村,帮助劳动力转移进家,帮扶脱贫到户,今年实行“一帮一”结对帮扶措施,把责任落实到人,乡、村干部分组包片落实到队,全年落实帮扶对象200户,其中乡机关党员干部49户,提供帮扶资金6000余元,帮扶措施20条,寻找就业出路3条,解决就业岗位20多个。帮助解决他们生产 生活中的实际困难。
3、突出党建主题,组织一次规模较大的迎“七〃一”党建慰问和了联宜活动,分别开展党建知识大竞赛、保持党员先进性大演讲、军地文娱大联欢等系列活动,通过活动进一步展示党员的精神风貌,增强党组织凝聚力,全面推进党建 工作整体联动。
四、加强民主化管理,维护社会稳定
1、充实民主管理信息员队伍。架起党委、政府沟通群众,掌握民情的桥梁。坚持和完善了“社情民意恳谈会”制度,每季度组织一次20名党建(信访)信息员活动,充分发挥党建(信访)信息员参与民主管理的积极作用,加强民主管理和监督,及时了解和掌握社情民意,保持信息畅通。
2、进一步健全村务公开制度,保障群众的知情权、监督权。建立民主管理议事机构和规范化村务公开栏,完善公开内容,并对群众关心的事项和热点问题实行定期公开,严格实行村务、财务公开目标督查和责任追究制,集中组织开展一次村、社集体资产清理专项工作,防止因管理不民主、财 务不公开引发的社会矛盾。
在认真审视当前党建所面临的形势和任务的基础上, 沈阳工业大学立足校情、着眼发展, 以“三个代表”重要思想为指导, 按照“围绕中心抓党建, 抓好党建促发展”的目标要求, 坚持“以考促评、以评促建、评建结合、重在建设”的原则, 全面、客观、公正地考核评价基层党总支的建设工作, 并在基层党组织考核标准上, 注意从单纯考核党内活动形式、次数等量的指标, 转变为综合考核基层党组织工作与业务工作结合的程度、产生的实际效果为主的质的考核上来。通过这样的考评促使基层党组织加强领导, 完善制度, 创新机制, 加大投入, 使基层党建工作得到较好的落实, 从而使党建工作在学校发展建设中发挥的重要作用。
一开展党建评估工作, 切实加强组织领导, 扎实推进党建工作, 充分发挥党组织的政治核心与保障监督作用
通过党建评估工作的开展, 使基层党组织在指导思想上要从“就党建抓党建”的自我循环, 转变为“围绕业务抓党建, 抓好党建促发展”的大循环, 基层党组织应该以找准党建与业务工作的接合点作为工作的出发点。在工作思路上, 要改变以往的等布置、听指令的被动执行转变为从实际出发, 自觉以解决学校改革、发展中的难点、热点问题。作为基层党组织工作的重点, 应不断地增强基层党组织工作的主动性。在活动方式和教育内容上, 要从单一的政治性教育和灌输, 转变为融政治要求、思想教育、氛围熏陶、制度约束甚至利益牵引等内容丰富、形式灵活、群众容易接受的教育方式上来, 坚持以人为本, 开展工作创新。这样党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用才会得到真正发挥, 高校基层组织建设工作的发展空间和领域才会更加广阔, 党的建设才能真正为高校发展保驾护航。并且在日常工作中应充分发挥执政党的作用, 对单位和部门行政业务工作给予方向性的指导。在高校, 基层党组织发挥监督作用的实质就是如何更好地处理党政关系的问题, 各级党组织应积极参与行政业务工作、立章建制并监督执行、发扬民主集中制监督干部工作、教育党员和发动群众积极为教育事业发展建言献策。高等教育改革正处于攻坚阶段, 高校发展处于关键时期, 高校党的建设占有举足轻重的地位。只有做到保证有内容, 监督讲方式, 坚持党在高校的领导方式不断创新, 高校各基层党组织才能发挥应有的作用。
二开展党建评估工作, 改进思想政治方式, 为建设社会主义和谐校园提供有力保障
我校通过党建评估工作的开展, 建立了党政联席会议制度, 把思想政治工作与业务紧密结合起来。各学院党总支与学院行政、党支部与教研室, 在工作上相互支持、配合, 使思想政治工作与业务工作有机地结合起来, 思想政治工作和业务工作一起研究、一起讨论、一起部署、一起检查落实。坚持“两手抓”, 两手都要硬, 避免了“两张皮”现象。在加强和改进党的建设和思想政治工作的过程中, 各学院党总支能根据形势的发展和情况的不断变化, 积极探索切合实际和行之有效的工作方法和方式, 取得了一些好的工作经验。如我院在发展学生党员时大力推行公示制, 通过加强群众监督, 把好党员发展的质量关;十分重视对入党积极分子的培养, 建立了支部委员与积极分子的联系制度, 采取交心谈心的方式, 随时掌握要求进步同志的思想动态;在加强思想政治工作上提出了及时交流意见, 及时提醒工作中不足, 及时化解工作中的矛盾的“三及时”要求, 把思想政治工作贯穿于日常工作中, 通过细致深入的工作, 增进了团结, 增强了凝聚力;针对部分学生只埋头学习、不关心政治、不愿意参加社会活动的现象, 以学生党小组、学生会为阵地, 强化学生的政治理论学习, 并积极组织学生参加全校性的校园文化活动, 在学生中逐步营造一个健康向上的育人环境, 促进学生身心健康发展。强调思想政治工作以人为本, 把解决思想问题和解决实际问题相结合, 坚持教育、引导、提高人与尊重、理解、关心人相结合。思想政治工作主要通过摆事实、讲道理, 拿起批评和自我批评的武器, 以理服人、以情感人。要求各基层党组织和思想政治工作者, 端正以人为本的思想, 在工作中能尊重他人的人格和自由、平等、民主等基本权利, 倾听他们的呼声, 理解他们的喜怒哀乐, 关心他们的疾苦, 尽量满足他们的合理要求。党组织协助行政工作, 通过待遇留人、感情留人、事业留人, 做好教师的稳定工作。以丰富多彩的校园文化活动为载体, 思想政治工作以多种形式在寓教于乐中发挥应有的作用。通过这些措施, 使思想政治工作通过群众性校园文化活动这个有效载体, 发挥了应有的作用, 为建设社会主义和谐校园提供了有力保障。
三开展党建评估工作, 加强高校党支部建设, 为提高教师队伍素质提供有效途径
党的基层组织建设是党建的永恒主题。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础, 是党领导和执政的根基。高校基层党组织是贯彻落实党的教育方针, 培养合格人才的直接组织者, 是高校党委各项工作部署落到实处的直接责任人。高校教师负有教书育人的崇高职责。能否建设一支政治素质高、业务能力强的高校教师队伍, 保证新时期党的教育方针和学校党委的各项决定在基层的顺利贯彻和执行, 完成党和国家培养社会主义事业建设者和接班人的重任, 关键在于基层党组织的凝聚力和战斗力的强弱、政治核心和战斗堡垒作用发挥的好坏。高校基层党组织由于处在教学、科研、学生管理等工作第一线, 时刻与广大师生员工发生密切的联系。因此, 只有把各级基层党组织建设得坚强有力, 让各级党组织和广大党员在学校各项工作中充分发挥党的先进性, 才能有力地推进高等教育事业的发展。因此, 迫切需要加强我校基层党组织建设, 以抓好教师的思想政治工作, 保证高校教师业务素质和政治素质“双提高”。
四开展党建评估工作, 充分发挥示范效应, 建立健全典型引导机制
通过党建评估工作的开展, 注重培养和选树典型, 党的先进性通过党员的先锋模范作用来体现。我们党一贯重视先进典型对广大党员和群众的引导作用。要建立健全典型引导机制, 及时发现和推广一批立党为公、执政为民的典型, 坚持以人为本、亲民爱民的典型, 带领群众艰苦创业、致富奔小康的典型, 集中展示新时期各条战线共产党人的崇高思想和风貌, 引导党员以先进典型为榜样, 努力做到“平常时期能够看出来, 关键时刻能够站出来, 危难关头能够豁出来”。要搭建平台, 拓宽党员典型引导的空间。
创新领导机制。党委书记带动一批人,影响一方人。加强农村基层组织建设,关键是要有好的党委书记。组织部门要加强对乡镇党委书记的管理,督促乡镇党委书记切实履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责,坚持挂点联系,驻点调研,密切联系群众,指导面上工作,掌握领导农村工作的主动权。重点通过健全工作目标责任制,完善考核和奖惩制度,把农村基层组织建设作为考核乡镇党委书记工作实绩的重要依据。定期进行考核,从而使领导责任真正落到实处,形成一级抓一级、层层抓落实的新局面。
创新组织机制。抓重点,健全基层干部选任机制。培养和造就一批思想观念新、开拓能力强的新型农村干部。是做好农村基层组织工作的重中之重。建设好班子,把始终坚持和忠诚实践中国特色社会主义理论体系作为衡量和选拔使用基层干部的根本标准,通过外部引进、内部选拔、公开招考等方式,把那些思想政治素质好、市场经济意识强、群众认可度高的优秀人才选拔到农村“两委”班子,提高领导班子带领群众共同致富的能力。选准“领头雁”,进一步完善村级党组织选举制度,以“双推一选”的办法,选举出党员和群众满意的带头人。努力提高村支部书记在群众中的威信和号召力。抓难点,完善基层干部教育培训机制。利用县、乡两级基层党校进行系统性培训,依托远程教育平台进行普及性培训,利用大中专院校资源进行提高性培训,采取请进来、走出去的方式进行开放性培训。利用农业、服务业示范基地进行实践性培训等,以多层次、全方位、经常化的培训提高农村基层干部发展经济、保持稳定、解决问题的本领。
创新工作机制。农村基层党组织要破除“就党建抓党建”的做法,树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念。抓牢服务社会主义新农村建设这一重要任务,以新农村建设取得的成果来检验基层党组织的工作成效。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用,根据农村基层组织工作的新情况,有针对性地开展工作。实行村企联建模式,即将乡镇或村骨干企业的党组织与行政村党组织合并联建,由企业党员经理或党组织书记兼任村党支部书记,在组织上实行村企统一领导,增强企业的责任感,推进以工促农;以农村的产业基地、行业协会等为载体,把分散在农村的党员,按行业统一组织,建立“支部+基地(协会)”模式的行业党组织,推动农村经济又好又快发展。充分发挥农村党员干部的先锋模范作用。农村党员干部是新农村建设的“排头兵”。是推动农村各项事业发展的中坚力量。积极营造“自己不会富、不配当干部”、“只顾自己富、不算好干部”的创业致富氛围。努力提高农村党员干部带头致富的本领,在带领群众闯市场、搞营销、办企业中体现党组织和党员的先进性。培养一批具有典型和示范作用的农村党员,以其表率作用带动其他党员,从而带领群众家家户户致富。
创新活动机制。党的活动是党组织充满生命力的重要载体。基层党组织应当牢牢抓住这个载体,确保党组织生命常青。推进“双培双带"212程(即把党员培养成致富带头人,把致富带头人中的先进分子培养成党员,党员带领群众共同致富,党组织带领致富能人不断进步),激发农村基层组织工作活力。以“双培双带”工程为抓手,围绕建设社会主义新农村这一任务,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把“培”向提高能力、强化效果上转变,把“带”向开拓市场、引领进步上转变,形成“培”与“带”的良性循环。积极开展“三级联创”(即县(市)争创农村基层党建工作先进县(市),镇、村分别争创“五好”镇党委、“五好”村支部)活动。增强农村基层组织工作的吸引力。通过县、镇、村三级联动争创先进。形成争先创优的浓厚氛围,推进农村基层组织工作创特色,提高农村基层组织建设的整体水平。开展“送党课到支部”活动,要求乡镇领导干部每年至少到村支部上一堂党课,宣传党的方针政策,密切干群关系。开展“送党课到田头、车间”活动,根据村、企党员的要求,实行集中授课,分散教学,提高农村党员群众的整体素质。
创新管理机制。通过完善民主生活会、民主评议党员等制度,规范监督程序;通过定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,提高党员思想政治素质;通过召开民情恳谈会。开展党员民情走访等活动,及时解决农村干部作风等方面的问题,进一步发挥农村党员的示范作用。进一步完善村务公开、村民议事、村级民主例会等制度,发挥党员干部在村级主要事务管理中的主体作用:建立健全以村民代表议事会、村民代表监督会为重点的群众性组织,不断增强各项工作的透明度和群众参与度:进一步发挥村民自治组织的作用。明确界定农村民间组织、经济中介组织等各项组织的工作职责和相互关系,不断提高村民自我管理、自我监督的能力与水平;强化群众监督制度,聘请一批政策水平高、原则性强、处事公道、为人正派的老党员、老干部担任党建监督员,每季度组织对村级领导班子及村干部进行考评,并及时反馈考评结果,督促整改。
(作者单位:中共海门市委宣传部)
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