土木工程现况（共9篇）
1基础性工作缺乏科学、合理性
所谓营林工程的基础性工作,一般指的是营林作业设计以及林区的规划等。尤其是在人工营林作业设计方面,是基础性工作的重中之重。该项工作不规范不仅会直接影响营林质量,有时候还会造成原先取得的营林成绩被毁灭殆尽,一切的努力也会随之付诸东流。然而,就目前来看,有些地区却存在非常明显的设计不规范的情况,具体体现在以下几个方面上:首先是设计态度上,其进行作业设计并不是为了营林工程,仅仅是为了应付工程检查验收,并未从指导作业的角度进行设计,这种设计不但质量偏低,而且也不利于施工作业的有序开展,甚至有时候根本无法执行,丧失了作业设计所应具备的最本质的功能;其次是人工营林作业设计的滞后性,表现在一些营林工程先上马,后设计或者边施工边设计,使得整个作业设计趋于混乱化、无序化、低效化;最后是设计验收形式化,一些验收人员吧验收工作视作儿戏,在思想上不重视,在行动是不规范,把验收工作当成了走过场,严重损害了营林工程造福社会的伟大工程的正面形象。
2解决营林工作存在问题的有效措施
2.1强化植树营林意识,加强工程管理。针对一些地方存在的思想松懈和管理混乱问题,有必要采取切实有效的手段改善这样的局面。首先是思想认识上的强化。同时更需要对目前的营林形势有一个清楚的认识,即我国的营林水平的规模仍嫌不足,距离最后的成功仍旧是任重而道远,因此在思想上提高这种认识非常必要。其次是营林工程管理工作的加强。人工营林更新的最终目的是为成林,在营林的同时还要重点抓好抚育管理工作。同时还要明确和完善管理责任制度,将管理责任具体化、实体化,做好管理制度的制定和落实,将提高营林成效、巩固营林成果全部纳入到各级领导的职责范畴内,并与领导政绩挂钩。除此之外还要强调的是,植树营林工程并不只是政府的事情,也是全社会和全体人民的事情。况且,离开了人民群众的支持和配合,营林大业就很难最终完成。因此,政府部门要放手发动群众,让其参与到营林工作中去;同时还要加大宣传力度,提高群众的营林和护林认识,借此来实现造成工作人人有责的目标,形成林业管理的大格局,提高了营林工程的综合管理效率。
2.2搞好林业产权制度改革。随着我国人工营林工程的日益扩大,其经济效益水平不断的得到提升。在近年来,关于林业产权的纠纷也多了起来。由于我国在林业产权问题上并没有可以直接参考的规章制度,使得处理这些纠纷问题时颇感吃力。因此很有必要进行林业产权制度的.深化改革,也即按照明晰产权、放活经营、落实责任、保障利益的四大原则,对目前仍由集体统一经营管理的商品林,将林木所有权、林地使用权明晰到具体的经营实体或个人,即在在明晰产权的基础上,实行所有权和使用权分离,积极推进林地使用权和林木所有权的流转;同时,将其他形式的经济体如集体经济、私营经济等参与到林业发展使用权的流转之中去,或者政府可以与非公有制经济体尝试合资经营、产权共享的方法,尽可能的将森林资产、人工营林资产盘活,形成一条既能改善生态环境,又能取得可观经济效益的产业体系。
目前, 电气工程是当代科技领域中应用最广泛的。随着我国科技水平的进步, 电气工程更是逐渐进入到发展的新阶段。一个国家的电气工程自动化程度已经成为了其工业发展好坏的主要指标之一, 电气工程自动化的研究也成了目前实用科学探究的热点课题。对于生产单位而言, 电气工程实现自动化能够大幅度的提高单位的经济效益, 降低生产成本;而对于人类而言, 电气工程自动化的应用和普及, 能够有效地降低生产事故所带来的资源损耗。
1 电气工程自动化的发展现况
随着目前社会经济的快速发展, 传统电气工业的生产效率已经不能够满足逐渐扩大的市场需求, 而为了能够有效地提高电气工业的生产效率, 依赖人工的电气工程就需要逐渐向自动化和智能化方向发展。虽然我国电气工程自动化水平已经有了很大的提高, 但是和西方发达国家相比, 我国还仍然存在较大的差距。而随着我国市场经济制度的逐渐完善, 企业要想在激烈的市场竞争中占据一席之地, 就一定要想办法提高科技水平, 提高生产效率, 因此就需要大力发展电气工程自动化。而目前, 电气工程自动化的发展现况主要可以总结为以下三个方面:
1.1 电气工程自动化和信息技术的结合
目前, 电气工程要想全面实现自动化就需要依赖多项科技的整合, 比如信息技术。信息技术对于电气工程实现自动化有非常重要的作用, 一般而言, 信息技术是依靠计算机的巨大数据库储存进行全面化和自动化管理, 信息技术还能够通过计算机网络信息传送的实时性, 来进行远程管理和同步管理。在实际运用过程中, 能够帮助企业自动化的管理财会、人力、盈亏等各种数据, 为企业运作和决策提供有用的信息。同时, 数据的实时性还能够帮助企业逐渐实现物流、生产、营销的一体化管理。
1.2 电气工程自动化和软件技术的结合
电气工程自动化的本质是实现电气工程的智能化运转, 而电气工程的智能化运转需要借助现代电子计算机技术, 而计算机技术的智能化运行基本上依赖的就是软件。也就是说:人-电子计算机软件-计算机管理-电气工程智能化运转。在此过程中需要创建起一套精准的语言规范, 语言规范也要有统一的“词汇”和“语法”, 并形成自由通行的“指令”, 人、机器设备和计算机经过统一指令实现互动, 以完成电气工程自动化。
1.3 电气工程自动化和分散控制系统的结合
电气工程实现自动化也需要依赖分散控制系统管理, 来有效地协调整个生产中不同形式的生产活动。但是分散控制系统也有很多缺点, 如分散控制系统是通过模拟数字来实现控制目标的混合系统, 所使用的电子仪器装置很复杂, 且更新、替换也不及时, 在电气工程实现自动化过程中的可靠度较低。而且也由于各个商家缺少统一的仪器装置而致使维护成本极为高昂。因此, 整个分散控制系统要经过进一步的简化才可以有利于电气工程实现自动化。
2 电气工程自动化的发展前景
2.1 获得国家有关政策的大力扶持
为了促进我国工业的快速发展, 国家有关部门在电气工程发展方面做了特别规划, 鼓舞电气工程在激烈的市场环境下大力地提高自动化创新能力。同时, 国家还出台了有关政策, 来鼓励企业加大电气工程自动化的探究力度, 为电气工程自动化的未来发展提供良好的社会和市场基础。此外, 面对国际工业逐渐激烈的技术竞争局势, 我国有关部门已经把电气工程自动化定为未来科技主要研究的方向之一, 制定有关的政策来大力培养一批具有竞争力的创新型电气工程自动化企业。
2.2 加强对电气工程自动化新技术的研发力度
电气工程自动化在我国生产生活中的应用极为广泛, 对经济发展也有很大的促进作用。因此, 我们就需要加大对电气工程自动化新技术的研发力度, 提升创新能力, 创造出更为先进的自动化系统。国家也需要编制出一套发展电子工程自动化的计划, 通过对电气工程自动化系统研究企业进行扶持和引导, 从而达到发展和规范电气工程自动化系统的最终目的。另外, 国家还可以经过指引企业对有关产业进行进一步的革新, 扩大电气工程自动化的应用范围。并且, 需要强化对电气工程自动化的研发能力, 强化自主创新的能力, 为我国的电气工程自动化的未来发展打下坚实的基础。
2.3 电气工程自动化要面向市场
传统的电气工程从研发到最后使用, 都是互相分开的, 从研发到投入市场都要经过很久的周期。因此, 电气工程自动化未来的发展方向会是降低电气工程自动化的设计周期, 也就是说从产品测试、调试以及维护都是采取一体化运行方式, 从而尽可能的减少从研发设计到投入使用过程中所消耗的时间和资金成本, 进而提高电气工程自动化的生产效率。
2.4 电气工程自动化将采取标准化生产模式
电气工程实现自动化的结果就是智能化运作, 大大地提高企业的生产效率, 而这一切都是建立在统一标准的技术规范和生产流程的基础上。电气工程实现自动化就是智能化运转, 简单而重复的工作交由计算机来控制运行, 每个动作的操作流程都是预先规定的, 每个零件和机械设备都是统一配置的。如此看来, 标准化的运行和生产模式才能最大限度的减少企业生产环节间的衔接成本, 加快生产信息的提取和交换, 提高企业的生产效率, 推动企业的进步。
3 关于加强电气工程自动化建设的建议
3.1 将电气自动化与数字化技术相结合
近几年来, 数字化技术的发展非常迅速, 其具有信号传送便捷、采样精度高等特点。电气工程无论是和软件技术结合还是和信息技术结合, 其每个生产环节以及技术操作都会被数字量化, 以便于进行智能管理。而通过将电气工程自动化和数字化技术有机结合起来, 能够大大地提高自动化系统的控制精度和运算速度。
3.2 将电气自动化和网络技术结合起来
一般而言, 网络技术的优势主要在于, 可以实现信息的及时共享, 而电气工程自动化也可以实现任何时间任何地点的智能化管理。但是为了实现电气工程自动化和网路技术的有效结合, 还需要发展有关的现场总线技术, 为网络数据的实时传送奠定基础。
3.3 通过企业和专业院校的合作来加强电气工程自动化技术的发展
由于在研发电气工程自动化技术过程中, 需要消耗大量的物力人力。而学校拥有先进的科研实力但是缺少资金, 而企业具有大量的资金但是缺少科研实力和人才, 因此能够通过强化院校和企业间的合作, 将学校的科研实力与企业资金有效的结合起来, 可以采用企业出资院校出人或科研成果的方式, 将先进技术引入企业中。同时, 还可以经过在企业建立科研试验基地, 将研发出来的最新技术投入企业生产, 来检验其可行性。而通过该方式能够使在企业做测试的学生对企业发展有一个较为直观的印象, 为未来吸引更多的人才打下坚实的基础。
4 结束语
综上所述, 随着我国市场经济发展速度的逐渐加快, 电气工程自动化也取得了优秀的发展成就, 这为我国的工业发展奠定了基础。而各个企业要在日益激烈的市场竞争中, 依据自身发展的需要不断提升自动化水平, 努力实现电气工程自动化, 以便于提高企业的生产效率, 并能够确保信息传送的及时性以及生产活动的顺利进行, 这对企业的未来发展具有很大的促进作用。
参考文献
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随着市场经济的飞速发展，我国在科学技术领域内也取得了一定的佳绩，社会的进步与发展依赖于电气工程。为了能够使电气自动化的整体水平能够适应不断发展的并逐步提高的科学技术，就要通过电气自动化技术来发现自身的缺陷与不足，通过合理的规划来制定来提高我国的电气工程自动化技术。目前电气自动化大发展水可以体现出一个国家的工业发展状况，电气工程自动化在降低资源能耗的同时还能提升经济效益。本文将对电气自动化的现状与发展进行研究，依次分析了我国电气工程自动化的发展现状和发展前景，提出了发展我国电气自动化技术的有效措施，希望提出的相关建议对电气工程自动化技术的提升具有一定的参考意义。
1.目前我国的电气工程自动化的发展现状
1.1信息技术在电气工程自动化中的应用。在我国的社会发展历程中，无时无刻的不存在着电气工程自动化的身影，电气工程自动化技术在当今社会的发展中扮演者重要的角色。电气工程自动化的实现并不是仅仅依靠一项技术来独立完成的，自动化技术是在多项技术的综合作用力下才得以实现的。例如信息技术在电气自动化中的应用，信息技术是实现电气工程自动化的重要因素之一，在传统的电气工程中，很多项目的完成都是靠人工或者机械操作。目前随着我国电气工程自动化技术的发展，只要凭借计算机技术就能够对施工作业进行远程控制，信息技术在电气工程自动化中的应用依靠的是计算机强大的储存空间，进而实现信息技术对其自动化的管理。在计算机处于联网状态下，信息技术还可以通过其时效性特点实现计算机技术的远程和同步管理。企事业单位还可以运用信息技术进行财务或人力方面的管理，为企业的盈利和亏损提供相关的数据，此外，企事业单位对物流、成产和营销的一体化的管理也离不开信息技术，由此看来，信息技术对电气工程自动化技术的影响非常大。
1.2电气工程自动化与相关的软件技术进行结合。在社会生产或施工中应用电气工程自动化技术的最终目的是实现其智能化操作，从而节省大量的人力物力，减少投资成本。电气工程自动化智能运转的工作原理是借助计算机技术，在计算机语言的指导下实现其智能化，但是由于我国的计算机水平并不是很发达，所以这就在一定程度上制约了电气工程自动化技术的发展。计算机技术在电气自动化中的应用是通过计算机软件来实现的，通过计算机发出的指令来完成电气工程自动化。
1.3将电气工程自动化与分散控制系统结合起来。电气工程自动化技术的实现需要多项技术来共同完成，其中就会应用到分散控制系统，分散控制系统在电气工程自动化中的应用能够帮助其实现管理，还能够对生产过程中的各项生产活动进行调整。由于我国的分散控制系统存在固有的缺陷和不足，所以并不是在所有的生产活动中都会应用到分散控制系统。分散控制系统属于一种混合系统，该技术在电气工程自动化中的应用是通过模拟数字来实现的，这就必然会导致其使用的相关的电子仪器的复杂性，在分散控制系统出现故障时，如果不能够对其进行及时的更新或更换，就会影响到电气自动化的工作效率，所以分散控制系统在电气自动化中的应用并不是很广泛，其可靠程度也相对较低。目前国内市场上出现的仪器装置琳琅满目，这就造成其维修成本很高，所以想要提升分散控制系统在电气工程自动化中的应用效率，只能通过简化分散控制系统才能够实现。
2.我国电气工程自动化的发展前景
2.1国家的政策扶持是电气自动化技术发展的坚强后盾。目前我國的经济发展虽然已经处于高速发展的阶段，但是与发达国家相比，我国的工业化水平并不是很高，为了加快我国的工业化发展速度，国家对电气工程自动化发展给予了一定的优惠政策，同时还通过资金扶持来鼓励电气工程自动化技术的发展，在日益激烈的市场竞争中，电气自动化技术想要站稳脚跟，就要不断提升其创新能力。通过与发达国家的技术交流来提升我国的电气自动化技术的国际竞争力。
2.2加强新技术的研究。目前，我国想要提高工业化发展进程，促进经济又好又快的发展，就要高度重视对电气自动化新技术的研发力度。从企业的角度说，企业要抓住每一个国家扶持的机会，在国家资金和政策的帮助下在企业内部开展研发工作，提升自己在国内的竞争力。与国家来说，国家要加强国际间的交流与合作，从国外引进先进的电气工程自动化技术，借鉴国外的经验，最终达到缩小与发达国家的差距的目标。国家要在发展电气工程自动化方面制定一定的计划，为企业电气自动化的发展指明方向，鼓励企业要自主创新，不能仅仅依靠国家来维持经营。
2.3发展电气自动化的最终目的是面向市场。市场是一把无形的手，任何一个产品或技术投放到市场中都会经过市场优胜劣汰的筛选，电气工程自动化技术也不例外。与传统的电气工程相比，电气工程自动化技术缩短了其研发设计的周期，研发与使用都是一体化的，这样不仅缩短了研发时间，还能够减少成本投入，最终提高了生产率。
3.提升我国的电气自动化技术的有效措施
3.1与数字技术结合起来。随着科学技术的不断进步，近几年又有很多新的技术浮现在了大众的眼前，数字化技术因其传送信号非常便捷和采取样品的精准度高的特点在社会生产生活中被广泛的应用。电气工程自动化与任何一个软件或技术的结合，最终都会以数字化的方式呈现出来。数字化技术与电气工程自动化的结合，实现了了电气工程自动化的智能管理，数字化的优势也可以转化为电气工程自动化的优势，通过二者的有机结合，电气工程自动化的精准度和运算效率也明显得到了改善。
3.2网络技术与电气工程自动化的有机结合。随着网络信息技术的发展，网络的有点是大家有目共睹的，可以说现在任何一项信息技术的实现都离不开网络，网络在电气工程自动化中的应用，不仅能够使得信息及时的共享，还加快了其处理信息的速度，网络的使用不会受到时间和地点的制约，这就在一定程度上促进了电气工程自动化的智能化管理。但是网络技术也有其固有的弊端，目前国际上共同面临的难题就是无法保证网络技术的安全性，所以电气工程自动化技术在使用网络技术来提升自己的发展速度的同时还要将网络技术的不可靠因素也要考虑进去，以免造成不堪设想的后果。
3.3通过校企合作培养市场所需的专业人才，加强电气工程自动化技术的发展。任何一项新技术的研发都离不开专业的技术人员，所以学校在培养专业人才的同时要与企业之间多多交流沟通，培养出企业真正所需的专业人才。但是目前国内的现状是学校没有研发资金，但是有一定的研发实力，而企业有资金却没有研发实力，所以基于此，笔者认为可以加强学校和企业之间的合作，将学校的科研成果运用到企业中去，最终实现双赢，从而推动我国的电气工程自动化技术的发展。
结论
ＸＸ区卫生与计划生育局、我单位十分重视疫苗安全工作，从疫苗冷链管理、冷链设备更新升级、建立智能监控系统、电力保障、修订疫苗冷链应急预案等方面下大力气整改完善，精益求精，确保有效的疫苗接种到群众身上，建立起牢固的人群免疫屏障，助推我区公共卫生体系建设。
一、冷链的硬件建设
2016年，因接种服务人口较多，疫苗储备量大，共投入1万元为预防接种门诊购置药品储存专用冰箱各2台，其中一台为大容积的冷藏冰箱、一台为低温冷冻冰箱。
二、疫苗智能冷链监管系统
2016年，投入0.3万元，完成了对疫苗智能冷链监管系统的建设，该系统做到了对每台冰箱温度的实时监控，并可实现对温度曲线的记录和追溯，具有温度异常后的短信和语音双重提醒、冷链室的录像、接种门诊视频监控等功能，确保了冰箱一旦出现问题能够及时进行处置。今后疫苗温度曲线将追随疫苗电子监管码系统，为疫苗接种的有效性、接种异常反应等方面监测提供依据。
三、管理制度
摘要：遗尿症是小儿的常见病，多发病。该病发病机制复杂，治疗方法多样，因临床上运用针灸疗法对本病有较好的疗效，现将近3年来针灸治疗该病的.相关研究进行综述。
关键词：小儿遗尿;针灸;综述
遗尿症，是指3周岁以上，具有正常排尿功能的儿童，不能从睡眠中醒来自觉排尿而小便自遗的一种病症。目前临床上运用针灸疗法对该病有较好疗效，故将近3年来相关研究综述如下。
针法为主
房氏[1]等采用三快针法(快速进针、捻转、拔针)针刺足运感区，留针30min，配合毫针直刺(不穿过耳软骨)耳穴缘中，浅刺中极3-5分，并给中极加电针，连续波，200次/分，同时温和灸以上诸穴15min。治疗200例，总有效率99%。
林氏[2]采用浅刺法，先取百会、三阴交、中极、水道、外关，用毫针浅刺0.2-0.3寸，留针30min，再取膀胱经在腰骶部的第一侧线，用皮肤针轻叩及至皮肤潮红为度，每日1次。治疗88例，3个疗程后，总有效率达100%。
王氏[3]单取双侧止遗穴(位于足掌面双足小趾跖趾关节横纹正中)，快速直刺8-15mm，得气后行捻转补泻手法，使针感沿大腿方向传至小腹部，留针30min，每10min行针1次，每日1次。治疗30例，总有效率90%。
灸法为主
罗氏[4]等采用艾灸疗法，取穴关元、中极、照海、百会，各穴悬灸10-15min或艾炷隔姜灸3-7壮，每日1次。治疗30例，总有效率86.67%。
杨氏[5]等采用DAJ-10型多功能艾灸仪，单灸关元穴30min，配合向后平刺百会穴、双四神聪向百会对刺，10分钟行针1次，留针30min。治疗178例，痊愈155例，好转18例，无效5例，总有效率97.19%。
综合疗法
孔氏[6]等将患者分组：治疗组50例，取关元、中极、足三里、膀胱俞、三阴交、太溪穴，得气后重插轻提，留针30min，每天1次。同时睡前半小时口服醋酸去氨加压素0.1mg，每天1次。对照组48例，单纯口服醋酸去氨加压素。结果治疗组近期总有效率96%、远期86%，对照组分别为81.3%、54.2%。
李氏[7]辩证分型论治：肾阳(气)不足者，方用二蛸固肾汤;肾阴亏虚者，方用知柏地黄丸加桑螵蛸、白果;脾肺气虚者，方用补中益气汤加桑螵蛸、益智仁;惊恐伤肾者，方用安神定志丸加酸枣仁、覆盆子、桂枝。配合针刺中极、三阴交、曲骨，不留针，每日1次。治疗63例，总有效率82.5%。
成氏[8]等选双侧三阴交，捉住蜜蜂双翅，将其尾刺螫刺入穴位上，5秒钟后拔出。每次1只，3天治疗1次。配合每日口服1包露蜂房免煎剂。治疗60例，总有效率88.3%。
总结
临床上针灸治疗方法较多，以多手段综合治疗为主，注重脾经、任脉、局部、循经取穴和经验效穴相结合。此外，现有研究仍有几点不足：1.缺乏大样本的随机对照临床试验;2.临床疗效判断暂无统一标准;3.病例纳入标准不统一。在今后的研究中，如何客观、科学的评价针灸治疗小儿遗尿症，会成为我们研究的方向。
参考文献
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作 者： 发布时间： 2006-1-6 15:56:10
2005年12月13日，台湾农民联盟农业交流小组召集人陈秀贤先生应邀到我所，就“台湾农业合作经济组织发展与现况”做学术演讲。
演讲提纲
台湾农业合作经济组织发展与现况 台湾农民联盟
陈远峰
2005．12
一、历史简述
1、日本殖民时期
1902 澎湖首创“妈宫产业组合”。
1905 成立“宜兰兴产组合”，为台湾最初的类似信用合作礼。
1913 2月，殖民政府颁布《台湾产业组合规则》，以“共存共荣”为口号，“一市街庄，一产业组合”为目标，在各地强力主导设立信用、贩卖、购买、利用等专类合作组织。
在税法上，产业组织免征所得税、营业税及营业收益税。殖民当局并提供资金供农民低利融通，在农、工、商等各类放款额度及件数均以农贷为最，如：1927分别占41．78％及50．27％。
l915 有识之士开设“农村讲座”推动“研习活动”等在各地陆续筹设农民组合，如“二林蔗农组合”、“风山农民组合”、“大甲农民组合”、“曾文农民组合”，并成立“台湾农民组合”广设支部，唤起农民抗日运动。
l92l “台中州青果同业组合”实施共同供货(共同运销)制度。l925 12月，成立台湾青果同业组合联合会。
1940 各地产业组合计有501单位，社员数为609,817人。农业社员有386，191人，占产业组合社员总数的63．33％亦为当时台湾农家人口总数2,984．，258人的1 2．9％，农家总户数的89．8％。1942 7月，为执行经济统制政策，急需设立产业组合的上级统筹协调联系机关，以扮演战时所需资金筹集与物资供应之角色，允许设立联合会，并补助经费供发行合作刊物、举办合作讲习、召开各种会议。
1943 12月，台湾总督府公布《台湾农业会令》，将所有农业团体强制合并为三级制系统农业会，至此，发展近3 1年的产业组合划上休止符。
2、光复迄今
1946 2月，台湾行政长官公署公布“台湾省合作组织调整办法”，规定一切产业组合依“合作社法”(1934年3月在南京公布，1935年9月实施)及相关法令，改组为合作社。4月底，在民政处之下设立之“台湾省合作事业管理委员会”，裁并入社会处。
12月，合作组织改组工作全部完成。共计合作社有47l单位，个人社员达703，198人，己缴股金47，858，114元旧台币。
1947 1月，订颁“台湾省设置合作农场实施规则”，积极辅导合作农场，参与向日本人接收的公私耕地17万6干多公顷的有效利用。
1948 1月，公布“台湾省合作事业管理处组织规程”，并在台湾省政府社会处成立“合作事业管理处”(简称合管处)为全台合作社之主管机关。
6月，成立“台湾省合作社联合社”。
1949 台湾省主席陈诚接受农复会建议，起草《台湾省农会与合作社合并办法》，并经省委员会议通过颁布实施，规定凡原农业会改组之农业合作社，一律并入农会，于是年12月底完成，计农业社逾300社并入农会；渔业社逾60社并入渔会。
1950 行政院修改所得税法及营业税法，免税范围仅限于消费合作社。
1952 8月，行政院颁布施行“改进台湾省各级农会暂行办法”，着手进行农会会员资格检查，以净化农会，完成农会改组工作。该暂行办法第七条二项规定“已成立农会之乡镇，不得再成立乡镇合作社”。从此农业合作社之组设，依法组设特产产销合作社，如香蕉、文旦、茶叶„„等，其余则陷入停顿状态。
1973 9月，公布《农业发展条例》，核心内容是加速农村现代化、促进农业生产、增加农民所得、提高农民生活水平。此条例被称为农民基本法。
1974 立法院修订《农会法》，(废止台湾省各级农会暂行办法，废除股金制、终止对会员盈余分配，农会自此丧失其为合作组织的法理依据)经行政院颁布实施。解除农业合作社筹组禁令。1987 7月，解除戒严令。农业合作社的组设，呈现蓬勃发展现象。
8月，成立“台湾省合作事业发展基金会”。
1992 l O月，行政院农业委员会颁布《农业产销组织整合实施要点》，并订《合核心农民组织及辅导计划》，积极推动蔬菜、果树、花卉等七类产销班，1994年底共成立3，619班，人数计72，359人。至1998年止，共有6，214班，人数共计119，797人，内有蔬菜产销班973班、37，598人，果树产销班2，214班、1 7，040人，花卉产销班539班、6，725人。
1993 海峡两岸合作组织开始交流、互访，并在1994年由逢甲大学举办“海峡两岸合作经济学术研讨会”。
1997 全年新成立各类合作社97社，解散74社。农业合作社新成立3l社场，解散10社场。另据1991年以来各年年报显示，台湾农业合作社场损益除1996年外，悉数为负数。
1999 7月，成立“台湾合作运动协会”，系结合合作学界、运动界、事业团体、合作行政人员等共同组织之团体。
200l 7月，全台合计有328个农业合作社、207个合作农场，参与农民逾20万人。
11月底，行政院院会决议通过《农业合作社法草案》。另有民间版《农业合作社法草案》同时呈立法院，并案讨论；但迄今仍未付院会。
12月底，行政院农业委员会发布《农业产销组织辅导办法》类别由原七类增加为二十类。并说明本办法系“为辅导农业产销组织建立企业化、资讯化及制度化的共同经营方式，以改善农业经营管理，并提高农业竞争力。”
3、历史经验
a、合作事业发展几全为行政当局藉行政力量，以由上而下的方式，积极主导扶植设立而成。b、信用组合——小生产者以人格的相互信用连带保证为基础，共同筹资设立，以对抗不合理的高利贷诈取。
c、贩卖组合——即运销合作社。将社员所生产的产品，透过共同贩卖，以增加收入为目的。192l、1936分别开始办理香蕉、蔬菜共同运销。
d、购买组合——即供给合作社。批购产业及生计上的必需品供应社员，以减少生产成本及生产支出。e、利用组合——原称生产组合。以社员产品的加工及社员产业或生计上需用设施的共同利用为目的。f、日据末期的农业会奠定现今多目标、多功能的基层农会的组织结构与事业经营基础。但却因早期以信用事业为主力的普及方式而影响日后农会偏重信用部的经营取向。
二、现况 l、辅导与支持
a、宪法第13章“基本国策”第145条“合作事业应受国家之奖励与扶助”。
b、催生《农业合作社法》；更改主管机关。
c、冻省缩编与地方政府裁撤合作单位。
d、财政补助偏低。
2、有合作事业而无合作运动
a、合作组织系“以运动为手段，以事业经营为目的”。
b、合作运动理念与本质系“以人的幸福为目的，以人的结合为手段”。
c、缺乏合作运动灵魂——“思想”、“哲学”与“信条”。
d、合作意识扎根工作从头做起。
3、农民产销班
a、组织管理——提升内聚力，促进活性化，增强竞争力。
b、田间作业合理化——生产过程标准化，作业效率最佳化，追求最高质量的田问收成。
c、共同采购——提高采购优势，落实品质检测，降低资材成本。d、共选共计——树立分级标准，落实选别计价，强化品牌价值。
e、共同配送——形成经济规模运输量，有效规划管理产销程序，寻求最经济的成本、安全、及时、准确输送。
f、雇客管理——依特性、需求建档，拟定最佳互动方式，进行关系管理。
4、实例简介
a、西螺汉光果菜生产合作社：
供应军队副食、学生营养午餐及大型物流等量贩系统。
b、台南县渔权会渔业生产合作社：
体制外抗争团体转型，接受政府辅导的案例。
c、六甲乡农会花卉产销班：
火鹤花(红掌)外销之典范，独占日本市场约20％。d、斗南镇农会代耕制的产销班：
回流劳动力创造外销绩效的新农业，横跨行政区的集作模式。e、东势镇农会梨产销班：
出于蓝更胜于蓝的高接梨的故乡，集休闲、文化、生产等的现代农业。
三、问题
1、多为个人社、私社，规模与资金严重受限。
2、政治派系与行政资源的共生关系。
3、法令不合时宜、政府支持力量不足。
4、缺乏合作精神，背离合作原则。
四、建言
l、设置中央专责机关，制订《农业合作社法》。
2、落实自上而下、由外而内的合作运动。
3、设置“农业合作运动”发展组织，推展合作教育。
4、政策配套、落实制度；放活组织、畅通市场。
资料来源:Gartner
资料来源:Gartner
技术现况
目前国际上投入软性电子产业之公司、研发机关非常多，投入研发技术也各有不同，以软性显示器技术研发而言，美、欧、日、韩各国之脚步最为积极。美国投入软性显示器脚步较早，军方是重要的经费来源，多由独立研究机构发展自有技术，研究主题较为多元且分散，包含电泳显示技术（EPD，Electrophoretic Display ）、有机二极管显示技术（OLED，Organic Light-Emitting Diode）及胆固醇行液晶显示技术（Ch-LC，Cholesteric Liquid Display）等技术。相对地欧洲则是以欧盟主导之大型计划（FP6 /FP7计划之ICT项下）投入相关研发，锁定于有机显示材料、有机半导体、印刷工艺技术等议题；至于日本则是集合产、官、学各界成立次世代移动显示材料技术研究组合（TRADIM，Technology Research Association for Advanced Display Materials），专注于卷对卷相关工艺与材料技术之研发；韩国则以三星电子及乐金飞利普两家世界最大显示器公司为主，技术发展重点为全方位产品整合技术。
相同地，在软性薄膜电子组件技术部分仍以美、欧、日最为积极，其中以欧盟（FP6 /FP7计划之ICT/Nano material项下）最为完整，成立10余个研发联盟结合产官学研共同研究有机显示材料、有机半导体、印刷工艺等技术，美国研发投入有机半导体及工艺技术，如：NaPa研发联盟其研发目标为发展软性薄膜电子组件技术需要之奈米印刷技术；STELLA研发联盟其研发目标为发展应用于健康、功能性衣物之大面积且具延展性电子（stretchable electronics）技术；如OE-A结合数十家厂商，提供合作研发平台，促使成员共同开发相关软性电子产品。
软性显示器
在国际上产业实际投资，最为积极的就是软性显示器，除已存在之电子纸厂商，如：E-ink、SIPIX、Fujitsu、Bridgestone等外，英国Plastic Logic宣布已募得1亿美元资金，将在德国兴建全球第一座软性显示器量产工厂。荷兰Polymer Vision亦发布将在英国兴建量产滚动条式显示器的工厂，并且预期在2007年底正式量产。以上信息均显示软性显示器之相关投资有逐步增温趋势。图1即为Polymer Vision在3GSM电信展所展出的Cellular Book电子阅读器原型，配备5吋单色EPD之软性显示屏幕，在不使用时可以收卷起来，当要阅读信息时，再把屏幕拉开始用，与现有之携带型电子产品比较，具有更大显示屏幕，可同步显示更大量信息之优点。Polymer Vision已宣布和将意大利电信（Telecom Italia）合作，未来在产品推进上，将由电信厂商在移动通讯与宽带服务的支持来扩大此一阅读器之功能。由实际产品化脚步观察，则以美国E-INK最为领先，图2为目前已搭配E-INK电子纸显示器之产品，包括随身碟、电子书、手表、手机等。目前电子纸之产品应用仍以单色显示器为主，但由近期展会各家均展出全彩化电子纸之趋势看来，未来电子纸产品也会逐步向全彩化推进。
软性电子——印刷式无线辨识智能型标签
相同地，在国际上投入软性电子研发及生产之厂商也相当多，在印刷式无线辨识智能型标签技术上，荷兰Phillips宣布发展出使用数千颗印刷式晶体管，组合之无线辨识智能型卷标；德国PolyIC也发展出类似之技术，且已宣布年底前可以进行试量产制造；此外，在天线印刷技术之精进下，目前复合式无线辨识智能型卷标（使用印刷天线以及硅芯片组合）已成市场主流。此外，如英国之G24宣布建立软性太阳能电池生产工厂，奥地利Nanoident开始生产全球最大的印刷半导体光电探测器数组（photodetector array），其基材聚乙烯对苯二甲酸酯（PET），并期许为世界软性电子第一制造商。在研发层次上，有更多之照明、传感器、等等软性电子组件出现，如Pelikon研发之软性照明组件获得2007年印刷电子产业最佳组件技术研发奖；而Menippos推出之足球游戏卡，则获得2007年印刷电子产业最佳商业化奖，至今卖出超过700万套，此卡片非常简单，在朴克牌中间印刷经特殊形状设计之导电高分子，即可由读取器读取卡片数据。
材料、设备与工艺
国际上投入研发之软电材料种类相当多，如：软性基材、高透明度软性基材、显示材料、有机半导体材料、印刷型导电材料、印刷型感测材料以及组件保护材料等非常多，在各领域上均有技术领先者。以软性显示器使用之透明性塑料基板为例，研发厂商百家争鸣，如：Dopont-Teijin之聚酯塑料（PET、PEN）、Teijin之聚碳酸酯塑料（PC）、Sumitomo之聚醚砜塑料（PES），乃至于高性能之环烯烃（COC）、聚亚酰胺（PI）等塑料材料，或是结合无机材料工艺塑料基材，再做成电子组件测试；又如印刷型导电高分子材料，网印型银胶技术相当成熟，也有相当多厂商发展导电银浆，技术已渐趋成熟，也有业者投入开发印刷型导电ITO材料开发；又如有机半导体材料，Merck公司去年研发之新型材料具有高稳定度之优点，获得2007年印刷电子产业最佳材料技术研发奖；而显示材料则以E-ink公司及Sipix公司生产之电泳（Electrophoretic）材料最为成熟。
国际上投入研发之软电工艺与设备种类相当多，可以简单说就是功能层图案化技术与薄膜加工技术。功能层图案化技术包含直接图案化之传统四版印刷技术、喷墨技术、微压印技术等技术与设备，如：Toppan、Toray Enginnering、Roland，Xaar、Latrix、NaPa等不胜枚举；而间接图案化技术有传统黄光微影、激光蚀刻等方法，此法主要诉求点在于滚动条式工艺（Roll-to-Roll或Reel-to-Reel），提高生产速度。薄膜加工技术则分为湿式涂布技术与干式沈积技术，技术与设备诉求也是滚动条式工艺。目前已有较成熟之工艺技术，如：SiPix Imaging连续式电子纸制造技术（Microcup），及整合了涂布工艺、热压成形工艺以及贴合工艺，可以一次连续制造成卷之显示介质；又如Kodak发展之单层基材之Ch-LC显示介质，从电极图案化、涂布液晶及保护层再印刷银胶导电层，即可完成连续成卷之显示介质；又如德国Muehlbauer公司，整合印刷机及植晶机与封装工艺，可以连续生产复合式无线辨识智能型标签等。
发展现况
发展现况将以中国台湾地区为例，详细介绍台湾地区在软性电子技术研发努力过程。
台湾研发现况落后国际水平从一年到数年不等，且投入研发之技术不够全面，研发经费主要是由政府部门出资支持。为促进台湾地区厂商合作交流及产学研互动，则是藉由成立“软性电子产业联盟”的运作模式进行推展。
软性显示器
台湾地区对软性显示器之研发，目前主要由台湾工研院科专计划进行，相较于国外竞相投入此一研发领域，台湾之研发脚步仍处于起步阶段，尚有待产、官、学界的进一步投入。图3为台湾工研院显示中心近期所开发之七软性LCD与10.4吋Ch-LC软性显示器原型。在产业界则有元太科技藉由并购Philips电子纸事业，取得量产电子纸模块能力；并在E-Ink的授权架构下，可直接在全球贩卖相关电子纸模块，目前元太公司成为唯一能够以美国E-Ink公司之电子纸技术为基础量产电子纸的公司，同时也是唯一能够供应Sony电子阅读器面板的制造商。另外，台虹科技也自日本技术引入高分子网状液晶薄膜技术，研发软性显示器。
软性电子-薄膜电子组件
台湾地区在软性薄膜电子组件技术研发上，以电路设计与仿真以及家庭联络簿实际整合为主，如图4所示，目前已
可整合软性电池、软性显示器、软性喇叭等组件，具备显示、发音、纪录等功能。而最近可挠式微型数组超音波换能器即获得国际上大幅报导，技术研发水平与国际同步。
材料、设备与工艺
在软性显示器技术研发上，目前台湾工研院积极投入并已有不错的成果，且透过专利进行保护布局。而在工艺方面，台湾地区业者与国外厂商进行被动式电泳技术工艺的合作开发；在设备方面，现阶段使用现成的平面显示器工艺技术改装而成，但未来将朝喷印或滚动条式的工艺设备技术发展，台湾工研院已积极开发相关技术。
软性薄膜电子组件技术研发上，主要为台湾工研院电光所主导之技术研发，包含材料、组件、整合及应用技术等，目前在有机晶体管、有机二极管、有机内存等主动组件以及印刷天线之被动组件等技术已越来越进步。此外，台湾工研院成立之软电量产开发实验室，可提供产业界作为研发验证之平台，未来角色将越来越吃重。
软性电子产业未来展望
近来日韩厂商在平面显示器之显示画质及大型化生产技术，持续突破与精进，加上显示产品走向低价化的不可逆趋势，显示台湾地区厂商仍有一场艰苦的仗要打。目前台湾地区业者多以渐进方式，从开发新工艺、上下游垂直整合、以及投资次世代生产线着手以求降低TFT-LCD生产成本，尚无暇兼顾到布局新兴显示技术。然而若期望成为全球影像显示产品之生产重镇与研发基地的目标，除了着眼于技术改进，满足TFT-LCD产业对高画质与低价化需求，强化厂商国际竞争力之外，更应同时掌握新兴显示技术的发展脉动，奠定在国际影像显示产业的长远发展地位。而从萌芽期逐渐成长的软性显示器，即是最适合厂商积极布局之新兴技术。
根据台湾工研院产经中心数据显示，全球软性电子产品将从2008年开始陆续成熟，而整体市场将从2010年开始成长，产值约20亿美元，到2015年将达到160亿美元，其中软性逻辑与内存组件以及软性显示器将是其中最主要的应用产品。
摘要：事业单位推行内部控制管理，保证国有资产的安全性，其加强经济合同控制是一个重要环节。本文从医院经济合同管理的重要性、现状和问题、改进措施方面展开讨论，探析通过健全合同管理制度和完善合同管理流程，提升医院经济管理水平。
关键词：医院经济合同;合同管理制度;合同管理流程
一、医院经济合同管理的重要性
随着医疗业务的规模扩大，医院业务量、经济量不断增长，医院对外签订的经济合同越来越多。日常业务涉及部门较多，有基建工程合同、医疗设备采购合同、设备租赁合同、设备维修(维护)合同、药品采购合同、医用耗材采购合同、劳动聘用合同、进修合同、医疗合作合同、医疗纠纷处理合同、医保合同、贷款合同、借款合同、财产保险合同、体检合同、信息化建设合同、物业管理合同等。医院经济合同种类和数量繁多，一所较大规模的三甲医院，每年要签订经济合同的价值，约占现金支出的50%左右。签订经济合同是为了促进达成合作目标，明确合同主体双方的权利和义务，更好地开展医疗业务活动。合同文档作为经济活动的重要依据和法律凭证，它的事前、事中、事后规范化管理，对维护医院的合法权益，促进医院可持续健康发展有着重要意义。
二、医院经济合同管理的现状和问题
在医疗行业中对医院的评价标准是坚持“以病人为中心”，提高管理水平，持续改进医疗质量，保障医疗安全，改善医疗服务，控制医疗费用，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。部分发展中医院为了适应国家医疗改革，提高病人的满意度和职工的生活水平，将主要精力放在狠抓医疗质量和医疗安全，改善经济质量，无瑕顾及医院内涵建设和环节管理。而且，医院经济合同的项目分类多，涉及面广，政策性强，法律风险高，管理起来难度大。在医院经济合同管理中，存在几个方面的问题。
(一)医院对合同管理的重视程度不够
部分医院在重视学科建设、人才建设、医疗改革、成本控制的同时，对经济合同管理的重视度不够。未设置合同管理岗位，未明确合同立项、起草、修订、审核、决策、签署、归集、评价、纠纷处理的机制与流程，管理层尚未充分认识到经济合同管理对医院经营管理的重要性。致使在合同管理方面比较松散，不够严谨。
(二)合同管理制度不建全
医院经济合同种类多的性质决定了经济合同管理制度的设计有难度。部分医院没有完善的合同管理制度，合同签定前的资信调查、征集意见、集体决议、合法合规性的研讨不深入，三重一大执行不到位。经济合同管理制度的缺失直接导致合同签订前对项目主要内容研判、评估不力，合同订立阶段出现合同要素不完整、文字描述不严谨、合同内容疏漏、有违相关法律和规定、合同公章使用无规制，合同执行阶段与预期产生进度差异、金额差异、条件变更和纠纷处理等问题。
(三)合同审核流程和决策流程不规范
合同审核是合同管理的重要环节，每个合同的不同细节都会涉及到多个部门，比如：医疗、护理、财务、人事、总务、信息等。如果没有集体研讨且没有集体会签、审核流程，就会出现盲人摸象的现象，考虑不周到、不全面，出现认识偏差，最终给合同执行带来困难。特殊经济合同和重大经济合同不聘请专业法律顾问，容易存在法津风险。重大合同决策不参照三重一大进行管理，将会存在决策违规风险。组织中如果存在保留意见，将在合同执行中出现意见分歧，影响工作进度和合同预期。
(四)未对合同进行归集管理
医院职能部门、后勤部门和临床科室根据需要组织采购和签订合同，没有归口管理部门会使合同条款不严谨、合同登记不全面、无统一编码、文档管理零散。医院对经济合同管理缺乏专业的统筹指导，导致不能及时发现合同的执行风险以及履约中出现的偏离和问题，一旦出现合同纠纷，医院容易陷入被动。
(五)没有合同信息化管理系统
目前，大部分医院经济合同都未实现信息化管理，经济合同的签订，以纸质形式来完成，且合同签订数量越来越多，分类越来越细。纸质合同是一种纸质凭证，有其存在的阶段性，随着网络技术的快速发展，大数据时代渗透到每一个工作领域，纸质合同的弊端也逐渐凸现。在纸质合同管理的修订、审核环节都需要人工逐个递交，各个环节耗费的时间成本和人力成本高。纸质合同还存在查阅困难、合同进度控制不能及时跟进、数据统计不精准、没有预警提示功能等问题。
三、医院经济合同管理的改进措施
(一)重视经济合同管理
经济合同是医院对外经济行为的法津依据，是有效辅助完成医疗业务活动的重要保障。医院需要将经济合同管理作为重点管理事项之一，促进经济活动合法合规，强化两个效益。加强经济合同管理也是行政事业单位内部控制管理的要求，内部控制的全面性原则要求内部控制应当贯穿单位经济活动的决策、执行和监督全过程，实现对经济活动的全面控制。
(二)建立医院经济合同管理制度
医院应根据《中华人民共和合同法》、《中华人民共和国采购法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》等法律、规章制度和医院自有制度，结合医院实际业务，制定适合医院业务需要的经济合同管理制度。明确合同管理全过程的职责与分工，合同签订前由项目牵头部门、财务部门、审计部门、纪检监察、相关职能部门、医院法律顾问和合同主管部门共同调查、研讨合同主要内容，评估合同的.可行性。合同订立阶段，由项目牵头部门起草合同初稿，各部门参与修订、审核和谈判合同明细条款，再由院领导审核、修订、决策、审批。合同执行阶段，由项目部门、审计部门和其他相关部门跟进执行进度，及时发现、汇报，并修正合同执行中存在的偏离和问题，处理合同纠纷。合同管理制度需要明确合同公章的使用管理，需要有会议纪要、集体联签、审批记录或三重一大的决策文件，方可对拟签定合同盖章生效。
(三)规范合同审核流程与决策机制
医院经济合同管理的业务繁杂，仅靠某一个项目牵头部门或者职能部门对合同进行审核是不科学的、不全面的。医院需要建立审核流程、会签制度、决策机制。由项目牵头部门和相关职能部门参与到经济合同的修订和审核，各尽其责，层层把关，使合同内容全面、完整，可行性更强。在修订和审核的过程要求限定完成时间，提高工作效率。由合同管理部门汇总意见，转合同起草部门修改完善合同条款，再次提交集体审核会签。决策机制是合同签定前的最后一关，也是重点确认环节，关系到经济合同业务内容是否与医院近期发展目标、长期发展战略相匹配。重要经济合同需要纳入三重一大事项进行管理，参会人员需要认真对待合同决议内容，对所发表的意见做好完整记录，审签确认。
(四)合同集中归档
医院要对经济合同进行归口管理，指定专职或兼职部门管理合同文档，按合同类别、签订时间、项目牵头部门进行顺序编码，集中归档，便于日后查阅、复印。根据医院的工作需要和合同性质，签定合同大于等于一式四份，甲乙双方各两份，一份原件存档，另一份原件交财务部门作为收付款凭证，项目牵头部门留一份原件或者复印件，廉洁承诺书交审计或纪检部门存档。
(五)对合同进行信息化管理
对医院经济合同实现信息化管理是医院发展科学化、精细化、提高工作效率的必然趋势。医院信息化合同管理系统的结构框架分为：准备阶段、订立发起阶段、签署阶段、成立阶段、履行阶段、终结及查询阶段。医院可以通过购买软件或者自行研发，将OA办公自动化和经济合同信息化系统合并管理，达到工作流程与信息流程的高度融合，促进经济合同信息的闭环管理。对合同管理人员按人员职责进行分级授权，可以在信息系统进行修订、审核、审批，保留处理痕迹，可查看合同执行进度、付款情况、预警提示等。充分利用合同信息化管理手段，提高工作效率和工作质量，避免合同误差，及时了解合同预警风险，便于合同的分类归档与统计分析。
四、结语
新时代的医院经济合同管理，需要转变传统思维，提倡科学管理方法，学习并探索行业先进管理模式。以期提高经济合同质量、控制医院运营风险、促进医院健康发展、维护国有资产安全。
参考文献：
[1]宋宋玉雍.浅议公立医院经济合同管理[J].卫生经济研究，，3:359.
[2]李燕.论医院经济合同管理的发展趋势—从纸质合同向信息化合同发展[J].经济师，2017，9.
