8.1国家财政教学设计
本课课题是人教版普通高中实验教科书必修1《经济生活》第三单元第八课第一框内容。第七课学生学习了个人财富的分配，社会所创造出来的财富不能全部由个个支配，为了使政府能够顺利地承担自己的各项职能、政府必须参与社会财富的分配，在介绍我国个人收入分配的有关知识后，这一课教材侧重引导学生认识政府是如何参与社会分配的，即有关政府财政收入与支出的一般知识，帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。了解国家的收入从哪里来，具体用到哪里，有助于学生增强社会责任感和主人翁意识。可见本框在本单元中起承前启后作用。【教学理念】
坚持“以学生发展为本”这一核心理念，以学生主动探索、发现、和解决问题为立足点，构建生活化的思想政治课堂，让学生在特定的教学情境中去探究，再现知识的产生过程，师生互动。使教学从生活中来，到生活中去。实现从知识本位的灌输到学生自主学习、全面发展和从单一机械的课堂到让学生回归自然、社会实际的两大教育理念上的转变。真正实现以学生为主体、以能力为中心、以活动为线索的统一。【学情分析及教学方法】
1：学情分析：对于本框内容，学生在日常生活中已经略有所闻，但是没有深入的、全面的、理性的认识，如果学生只是看教材内容，会觉得比较枯燥。基于学生对本框内容有一定的感性认识，而且本框内容与学生的生活实际有较为密切的联系。
2：教学方法：本节课我大胆重组教材，以“小牛村”的例子作为情境材料，1）采取漫画、图片、小组讨论、引导分析、案例分析等多种形式展开教学。学习过程中通过充分的讨论引导，吸引学生的注意力，也让他们对本学习内容有比较直观的了解。2）通过日常生活中的案例引导学生主动学习，激发学习的兴趣，引导学生去思考国家财政的含义、作用以及它的来源和用处。3）通过小组讨论让学生学会合作探究来解决社会生活的问题，使教材中抽象难懂的内容变成学生感兴趣的乐于接受的易于理解的知识，培养学生的综合探究能力。【学习目标】
新课程标准：评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。知道税收是财政收入的主要来源。
1、知识目标：
1）知道财政的含义及其实质，财政收入的含义及其获取渠道；2）了解国家预算和决算的含义，财政支出的含义和我国财政支出的具体用途；3）理解影响财政收入的主要因素，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，财政的经济稳定职能；4）懂得财政的资源配置职能，财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。
2、能力目标：
初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力、根据政府职能合理分配财政支出的实践能力；能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力；辩证地认识财政赤字现象的思维能力。
3、情感态度价值观目标：
感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感；关心国家财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。
【教学重点】
1、财政的作用及其财政收入的影响因素；
2、筹集财政收入的具体渠道； 【教学难点】
1、预算与决算的区别与联系；
2、如何运用财政政策对经济进行调节； 【教学准备】多媒体课件 【教学过程】
一、情景导入
同学们，上节课我们已经学过了个人收入和分配，那么国家的收入和分配是什么呢？...对，今天我们就是来学习国家财政，同学们先把课本翻到64页，我们先来看个故事：世外桃源后记，班上有哪位同学比较喜欢喝擅长讲故事的，我们请他来帮我们讲讲这个“世外桃源后记”的故事，没有人举手的话，那我们就请语文课代表来为我们讲一讲，大家欢迎！
学生：话说当年，小牛村为逃苛捐杂税，在有为的村长大牛带领下远离家乡，来到了一个不知名字的小地方，在那里开始扎根。但由于有很多公共事务需要处理,经村民代表大会决定,村民每年向村里上缴部分粮食，由村长大牛代为征管。而在粮食的使用上也要经村民代表大会的决定。村长大牛用村民上缴的粮食这一公共财产，管理村务和维持秩序，兴修水利，修建村里的学堂，照顾在战乱中失去儿女的老人家或者是失去父母的婴儿。
老师：非常好，谢谢这位同学，我想问问同学们村长既要征收粮食，又要分配粮食，如果用在国家身上，我们把它称为什么？ 学生：国家财政
二、新课学习
板书：
一、财政及其作用
1、含义：国家的收入和支出
老师：对，所以财政的含义就是国家的收入和支出，但国家财政可不是只是像村长那样征收粮食和使用粮食，同学们还能在我们的现实生活中想到什么有关财政的表现？
学生：...（广州塔、高铁站、大学城、辽宁舰、奥运会、长征七号火箭、天宫二号空间实验室等）
老师：所以，财政的特点：以国家为主体、为实现其职能，凭借政治权力而进行的（具有强制性）社会产品分配（具有社会性），其内容就是国家对社会产品的分配，本质就是一种分配关系，目的就是为了履行对内对外职能（第二.发展国际的交流和合作，创造有利于我国发展的国际环境。第三.维护世界和平，促进经济发展，积极发挥我国在国际社会中的作用）。那我们国家是怎么进行分配的？这就涉及到国家预算和决算了，板书：
2、国家预算和决算
国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家基本收支计划（中央预算和各级地方预算构成了国家预算体系）
国家决算：上一国家预算执行结果的会计报告。那请问下同学们2016年的决算现在出来了吗？
是的，没有，只有2015年的决算和2016年的预算，2016年的决算是要等到2017年3月份召开的全国人大会议上才会公布的，每年会定期召开一次全国人大会议，财政部长必须向大会作报告。报告内容必须包含两部分：上一的财政收支执行情况和下一财政收支计划，并由大会审查批准。所以同学们要记住决算是上一的财政收支情况。
总之，预算和决算共同构成国家财政分配的全过程，都是国家宏观调控的手段。财政就是通过国家预算和国家决算实现的，下面检测下大家 板书：
3、财政的作用（基础、重要支柱）
老师：同学们这幅图告诉我们什么信息呢？对，是我国15年的财政收支情况，虽然增速放缓，但总量已经突破15万亿元了，这些财政收入是用于右边图中，也就是我们社会生活中的各个方面，仔细的看看右图，其中教育支出2万多亿元所占比重最大，其次就是社会保障和就业接近2万亿元，第三就是农林水，接下来就是城乡社区，交通运输、医疗卫生与计划生育，这些领域的支出和我们的生活都息息相关，所以说，国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会上发挥着巨大的作用。（播放幻灯片7）点击下一张图片，是2016年的财政预算，赤字率比去年提高了0.7%，3%的赤字率正好也到了国际赤字率的警戒线，可以预计今年也是实施积极的财政政策，那这些钱都会花到哪里去呢？（播放下一张图片“民生温度”）教育和就业（进一步完善城乡义务教育经费保障机制；健全家庭经济困难学生资助政策体系；支持普惠性幼儿园发展“普惠性幼儿园”是一个新生概念，它至少包括三个类型的幼儿园：一是公办幼儿园；二是集体或单位举办的公办性质幼儿园；三是提供普惠性服务的民办幼儿园。）（就业方面就是完善高校毕业生到科技型创新型中小企业和城乡基层就业创业政策；推动农民工平等获得公共就业服务）
播放下一张图片，是“”“一个都不能少”强调我们教育的公正平等
播放下一张图片，是关于创业、社保、医疗、住房、扶贫（广州市对口帮扶是贵州省黔南布依族苗族自治州、毕节市）、农业、环保、文体等，从这些财政支出政策中可以看出财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障（保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐）（1）促进社会公平，改善人民生活的物质保障。（板书）
老师：播放幻灯片8广州市地铁图2020规划（规划线网结构由“环形线+放射线+X对角线”构成，并构建由十三号线与三号线形成的十字快线，在2010年线网基础上，2020年线网增加了三号线东延段（番禺广场-清流）、四号线南北延长线（金洲-资讯园，黄村-水西）、五号线东延段（文冲-黄埔客运港）、六号线东延段（香雪-永和）、七号线（广州南站-大沙东）、八号线北延段（文化公园-白云湖）、十号线（体育西-东沙）、十一号线（环线）、十二号线（槎头-大学城南）、十三号线（凰岗-新塘，东西快线）、十四号及支线（从化线及知识城线）、十六号线（新塘-荔城，荔城线）、二十号线（广州南站-琶洲，新客站联络快线）和白鹅潭联络快线（广州南站-白鹅潭），线网总里程677公里。），四通八达的地铁线，以后去广州的各个区是不是方便多了，老师从住的地方来学校也是坐了地铁又转了公交，等到地铁线修好了就可以直接坐地铁过来，以后去从化、增城、南沙、花都都不会很麻烦，也便于把各个城区的资源协调起来，是不是对我们的社会经济和生活工作带来了巨大的便利吖。同学们，这是一个市区的交通规划，那大到国家层面的工程，有没有呢？ 学生：铁路，（四大工程）
老师：对，新世纪四大工程有西气东输、西电东送、南水北调、青藏铁路，包括现在的一带一路建设都是上百成千亿元的工程，我们中国国土面积960万平方公里，资源丰富，但分布不均，大家都知道西部有丰富的天然气，南方水资源丰富，但能源资源不足，进行西气东输、西电东送、南水北调、青藏铁路等工程建设是不是就把资源优势互补了，一带一路更是站在全球化的背景下充分利用他国的地域优势，合作共赢，同学们，这些方面的投资体现了财政的什么作用？ 老师：对，国家财政具有促进资源合理配置的作用。如支持基础设施和重大工程建设、支持弱势行业（如农业、基础设施行业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的发展
（2）促进资源的合理配置。（板书）我们来看看一般这样的建设具有怎么样的行业特点，为什么一定要国家财政来支持呢？（播放幻灯片9）
老师：资金投入大、建设周期长、投资风险大、利润不高。如果完全由市场配置资源的话，个体是不是就不会愿意投资吖，所以这些基础设施的投入就会严重不足，于是就会影响社会经济生活正常运行和发展。因此这些建设离不开国家财政的大力支持。
播放幻灯片10，我们回到世外桃源后记中，过了没过久，这村子里遇上了旱灾，庄稼收成较少，这时候，村长大牛该怎么做？ 学生：...老师：村长大牛减少村民上缴粮食数量，并从库存拿出村民以前上缴的粮食，帮助村民度过难关。那请同学们思考下从2008年的金融危机到2016年的全面建成小康社会推进结构性改革之年，我们国家的财政收入和支出会有何调整？是根据什么来调整呢？
播放幻灯片11 来看看今年我们实施的是怎样的财政政策，继续实施积极的财政政策并加大力度。2015年的全国财政工作会议12月28日在北京召开。财政部部长楼继伟在会上表示，2016年及今后一个时期，要继续实施积极的财政政策并加大力度，阶段性提高赤字率，为什么还要实施积极财政政策呢？是因为我国现在面临着经济新常态的挑战，我们还设定了两个一百年的目标，我们要全面建成小康社会，这也是全面深化改革的需要，社会需求还是很大的。因此财政政策的制定要根据当前的经济状况来设定，提供社会供给品，满足社会需求，国民经济的平稳运行要求社会总供给与总需求保持基本平衡。总需求是指在其他条件不变的情况下，在某一给定的价格水平上，一个国家或地区各种经济主体愿意购买的产品总量。而国家财政就是通过财政收支来平衡社会总供给（总供给是指在其他条件不变的情况下，一定时期内在一定价格水平上，一个国家或地区的生产者愿意向市场提供的产品总量。）与总需求，因此，财政的第三个作用就是：国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（3）促进国民经济平稳运行。（板书）
播放幻灯片13同学们，那国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？翻到课本66页，当经济滞缓时社会总供给大于总需求，表现为需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。政府可以采取扩张性财政政策，通过增加财政支出，减少税收，增发国债，刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，社会总供给小于总需求，表现为需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。这时政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，少发国债（财政赤字降低）抑制总需求，稳定物价，给经济降温。播放幻灯片15，我们来总结下，逆风向调节
播放幻灯片16，老师：这里的财政政策与之前学习过的货币政策有何区别呢？ 学生：...老师：一般来说，中国人民银行调整利率，控制信贷规模的属于货币政策。如果是国家增加或减少国债的发行、调整税收政策，调整财政预算与开支等属于财政政策。总结下： 做一道题看看
播放幻灯片19 国家的钱从何而来，又去向何处？大家思考下。
二、财政收入与支出（板书）播放幻灯片20
1、财政收入（板书）
（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金（2）财政收入的来源（形式、渠道）：税、利、债、其他收入
老师：2015年我国全国财政收入约152217亿元，其中税收收入约124892亿元，约为财政收入的82%，同学们仔细看看图，税收收入是不是最多的？所以税收收入财政收入最普遍的形式； 最重要来源。
老师：之后，村民每年按收成向村里上缴部分粮食，后来小牛村日子越来越红火，庄稼的收成连续几年丰收，村民上缴给村子的粮食也越来越多。同学们思考下有什么办法可以让村长征收更多的粮食？再来看下一张图片，近5年来的财政收入，思考下哪些因素影响了财政收入？如何增加财政收入？
[关键词]国家财政教学设计收入支出
[中图分类号]G633.2[文献标识码]A[文章编号]16746058（2016）100082
【教材分析】
本课侧重引导学生认识政府是如何参与社会分配的，帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。
【学情分析】
通过课前调查了解，大部分学生知道国家办事情需要一定的财力，但对于国家的钱到底从何处来，又用到何处去并不十分清楚，需要通过这节课的学习来认识。
【教育教学目标】
1.知识目标
知道财政收入的含义及影响财政收入的主要因素，了解财政支出的含义及用途，懂得财政的资源配置职能、经济稳定职能，理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
2.能力目标
培养学生针对事实说明问题的能力，让学生体会怎样以基本事实为基础进行综合提炼，并培养学生运用所学理论正确观察、分析社会经济现象的能力以及调查研究的能力。
3.情感态度价值观目标
教育学生感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感。让学生明确财政作为我国宏观调控的重要手段，可以集中力量办大事，有利于人民物质文化生活水平的提高，它是社会主义制度优越性的具体体现。
【教学重点】
1.财政的基本作用
2.影响财政收入的因素
【教学难点】
1.财政具有促进国民经济平稳运行的作用
2.财政赤字现象如何正确看待
【教学方法】
情境教学法、引入实例法、讲授法、自学阅读、讨论式教学法等。
【教学理念】
1.充分发挥学生在学习过程中的主体作用，实施开放互动的教学方式与合作探究的学习方式，使学生在民主的教学气氛中，提高主动学习的积极性。
2.充分发挥教师在课堂教学中的主导作用，特别是在进行基本理论知识教学时，教师的主导作用显得尤为重要。
3.教师必须从课堂回答问题、参与讨论表现、参与探究活动等方面对学生进行积极的教学评价，要特别注意发挥评价的激励作用，充分调动学生的主动性、积极性。
【教学过程】
教学环节教学活动设计设计意图
[导入新课]
一、国家财政（板书）播放“神舟八号”与“天宫一号”成功交会对接的视频。创设生动、直观的教学情境，使学生快速进入新课的学习。
[推进新课]
（一）财政收入与支出（板书）
1.财政收入的含义及筹集的具体渠道（板书）——“挣钱”“怎么挣”
开展课本第66页活动探究：我国税收收入占财政收入的比例。
结论：税收是财政收入的主要来源。
引发学生思考、讨论，调动学生的主体参与意识。
2.影响财政收入的主要因素（板书）
（1）经济发展水平——“把蛋糕做大”
（2）分配政策——“把蛋糕分好”
教师将财政收入比喻为“蛋糕”，借用形象的“蛋糕论”阐释抽象的理论问题。
结论：只有经济发展水平不断提高，才能保证国家财政收入持续增长。
结论：国家应当制定合理的分配政策。
指导学生阅读课本，化抽象为形象，在体验中感悟新知。
3.财政支出的含义及具体途径（板书）——“花钱”“怎么花”
开展课本第67页的活动探究：国家财政的支出情况。
结论：经济建设支出占首位，体现财政促进经济建设的作用；社会文教支出增长，是改善民生的体现；行政管理支出偏高说明需要推进行政管理体制改革。
利用图表的直观性，增强教学的说服力，培养学生分析数据、解读信息的能力。
4.财政收支对比关系（板书）学生讨论：财政赤字是有害的还是无害的？
结论：要辩证地看待财政赤字现象。在特定时期和条件下，国家可以采取扩张性财政政策，利用一定限度的财政赤字扩大内需，保持经济稳定增长。设置问题情境，组织学生进行合作学习，使学生在价值冲突中识别观点。
（二）财政及其作用（板书）
1.财政的含义及本质（板书）
2.国家预算和国家决算的含义（板书）
3.财政的主要作用（板书）
（1）是促进社会公平、改善人民生活的物质保障（板书）（多媒体展示）从2010年秋季学期起，中央设立普通高中国家助学金，用于资助家庭经济困难学生，资助面占普通高中在校生总数的20%，标准为每生每年1500元；芜湖多措并举稳定菜价保民生，发放1600多万补贴困难群体。通过数据感受财政具有改善民生的作用，培养学生从经济数据中获取信息的能力。
（2）具有促进资源合理配置的作用（板书）（多媒体展示）三峡工程、青藏铁路、西电东送、西气东输、南水北调等图片。学生观看、思考，师生互动。
（3）具有促进国民经济平稳运行的作用（板书）
开展课本第65页活动探究：谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济平稳运行。
结论：在经济增长滞缓时，可采取扩张性财政政策；在经济过热时，可采取紧缩性财政政策。让学生懂得在不同的宏观经济形势下要采取不同的财政政策，培养具体问题具体分析的能力。
[延伸新课]财政是同国家存在和发展紧密联系的，“财政者，国之大事也”。国家有了雄厚的财政力量，全面小康才有了着落。教师概括、总结，深化学生对本课主题的认识。
[结束新课]播放歌曲《我和我的祖国》，师生同唱。增强学生的国家观念，对学生进行爱国主义教育，升华主题。
【课后反思】
从学生的反映来看，效果甚佳。本节课坚持并贯彻了新课程理念，体现了“五性”，即（教学的）时效性、科学性、主体性、主导性、生活性。
课堂导入笔者选用了“神舟八号”与“天宫一号”成功交会对接这一极具时效性的重大事件作为课程资源，创设生动、直观的教学情境，使学生快速地进入新课的学习。
课前准备时，基于学生的认知水平，笔者大胆地将教材内容的顺序做了调整。经过实际的教学之后，笔者个人认为这一调整是成功的，它较好地契合了学生思维认知水平，体现了教学安排的科学性，因而也带来了教学的流畅。
在教学中笔者采用了开放互动的教学方式与合作探究的学习方式，使学生在和谐民主的教学气氛中，提高主动学习和发展的能力。所以在处理“财政赤字现象如何正确看待”这一教学内容时，笔者设置了“财政赤字是有害的还是无害的”这一问题情境，组织学生进行合作学习，展开讨论，使学生在价值冲突中识别观点，有效地突破了这一教学难点。
学生是主体，教师是主导，特别是在进行抽象的基本理论知识的教学时，教师的主导作用显得尤为重要。比如，在教学中笔者将社会财富比喻为“蛋糕”，借用形象的“蛋糕论”阐释抽象的理论问题。利用课本资源，指导学生阅读课本，化抽象为形象，在体验中感悟新知，突出影响财政收入的因素这一教学重点。
无论面对怎样的教学方法和现实条件，笔者始终认为课堂要走向生活化，教学要坚持贴近生活，从社会生活尤其是学生身边的实例出发，引导学生在自主、合作、探究的学习过程中得出结论。所以在学习“财政具有改善民生的作用”时，笔者通过多媒体展示有关资料，因为这些资料均来自学生身边，学生觉得真实、可信，从而让学生感到有话可说，有话想说。
总之，这节展示课能够吸引学生的眼球，生动形象，资料充分，说服力强。但如果在教学内容的处理、问题情境的设置、课程资源的选择上能进一步突出特色，与学生的生活更紧密地联系起来，就会锦上添花，效果更好。
宁波市鄞州高级中学
金佩燕
一、备课说明
从教学的目标看，教学应该是关注学生的成长，让学生在学习中自然感悟与认同，而不是一个被动接受的过程。因此在教学中我希望能够营造出一种平等、民主、自然的教学氛围，让学生能够在主动的思索中认同、发展我们所传递的内容，并内化为自己的思想。
从国家财政这一堂课的内容看，财政问题学生相对陌生，因此一方面要能让学生了解关于财政的具体知识，另一方面更要让学生懂得财政与我们的生活息息相关，在国家和社会生活中扮演着不可替代的角色，从而提高学生对国家财政的关心和理解。
因此本课在设计中，从家庭财务收支出发，拉近国家财政与学生的距离，有利于知识点的落实。同时本课设计采用倒叙的方式，先通过家庭收支情况让学生知道财政收支有三种结果，同时通过今年财政预算收支数据让学生知道目前国家的收支结果：财政赤字。由此引发设问：财政赤字能否用多收点或少支点来解决。本课就围绕这二个问题展开，通过时政实例让学生在这二个问题的探讨中自然明白，财政收支不能任意多收或少支，财政收支多少最终的目的是为了保证财政作用的发挥。
二、教学设计
（一）教学目标
1、知识目标
知道财政含义，了解财政收入的形式和我国财政支出的具体用途；识记预算、决算、财政收支平衡和财政赤字的含义； 领会影响财政收入的主要因素；理解财政的巨大作用。
2、能力目标
通过分析影响财政收入的因素，培养学生的辩证思维能力；通过分析当前的政府的活动，培养学生分析解决实际问题的能力；通过分析财政收入与支出之间的关系，归纳财政的作用，使学生更好地掌握分析与综合的思维方法。
3、情感、态度和价值观目标
感受我国财政的性质、功能和使用原则，增强对国家的理解与热爱之情；关心财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。
（二）教学的重点和难点：
1、教学重点
影响财政收入的因素；财政作用
2、教学难点 财政政策
（三）教学方法：启发式、问题探究式、合作探究式
（四）教学过程：
导入：课堂小调查：了解家庭的收入来源，支出方向？
过渡：由此可见，一个家庭往往需要理财，来合理规划家庭收支，从而来保证每个家庭成员的各项要求，提高家庭生活水平。而家是小的国，国是大的家，因此作为一个国家更应该有一个规划来合理安排收支，保证国家的各项职能正常运转。
一、具体知识了解：财政、预算、决算、收支三种结果 国家的收支有他专门的称呼称为财政收入和财政支出，这二者是国家参与社会分配的两 1 方面。二者合起来就叫财政。而到底该收多少？支多少？那就得靠预算，预算执行的结果就叫决算。
预、决算的结果有三种：多“财政盈余”，少“财政赤字”，差不多“财政收支平衡”
二、重难点知识突破：
知道我们国家目前的财政收支情况吗？我们一起来看看： 出示幻灯：根据2011年财政预算报告，全国财政支出为100000亿元,财政收入约为90000亿元.师：看来是属于财政赤字了。那如果是你的家庭出现赤字了，钱不够花，你们会如何解决？
学生回答：
师：看来有二种解决方案，一、通过各种途径增加自己的收入，二、尽可能节约，减少支出。那如果是国家的话，是不是也能用这种多增加点收入或少支出点开支来解决这一财政赤字问题呢？
出示幻灯：探究一“多收点？”
提示：P66-67国家获得收入的来源是什么？
影响国家收入的因素有哪些？
课堂活动：学生看书讨论交流
师：要想研究多收点的可能性，首先必须搞清楚国家收入的来源是什么？其次就是要搞清楚在这些来源里，国家能不能通过多收点这种方式来解决面临的财政赤字问题
第一个问题：来源
学生：国家财政收入的来源有税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中主要的来源是税收收入。
师：为什么主要收入是来自于税收？利润又是来自于哪呢？
学生：因为税收征收面广，最稳定可靠。利润是国有企业的利润。第二个问题：能否多收 学生讨论回答：
师总结：（结合今年个税调整实例）从学生的分析中可以看出，第一：债务是一种解决财政赤字的方法之一，因此，在经济萧条期往往国家都会大量增发国债。但是发多少也是有限度的，必须在经济水平允许的范围内才行。
其次我们发现，在社会财富总量如果一定的情况下，国家收入的增加会影响，人民生活水平和购买力的提高，影响企业扩大再生产能力最终影响整个经济的发展。（财政收入是不是越多越好？）
这就违背了国家形成财政收入的本意，财政目的是为了保证人民生活、促进经济发展。因此在社会财富总量一定的前提下，要有一个合理的分配政策。那么达到什么样状态的分配政策才是最合理的呢？
第三如果想增加收入，最关键还是经济发展水平。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。经济发展水平才是影响财政收入的基础性因素，才是解决财政赤字的根本性措施。
师：总结：国家财政收入的来源是多样化的，有税、利、债、费，但不是想多收就能多收的，一要受分配政策影响，二受国家的经济发展水平影响，其中经济发展水平才是最根本的。财政收入最终是为了保证人民生活、促进经济发展。看看第二种方案的可行性：少支一点？ 出示幻灯：探究二：少支一点？
提示：P65-67国家财政支出的用途有哪些？
结合我们的实际生活体验想想国家财政是否可以少支出？为什么？
师：要明确这个方案是否可行，首先我们也是明确国家对筹集的财政资金是如何进行分配和使用的。也就是说得明确财政支出到底有哪些用途，摸清了他的支出方向后，再结合我们的实际生活体验想想国家财政是否可以少支出？为什么？
学生：经济建设支出 社会保障支出。（目前社会保障还不是很完善，不能减少只能增加，因为涉及人民生活、社会公平和谐）
科教文卫事业。（教育投入还不均衡，择校、教育移民。卫生保障体系不健全，特别是农村医疗条件不足，不能减少，涉及人民生活、社会公平）
行政管理和国防支出。（目前行政管理费用，特别是三公支出大，可以减少。国防安全问题，不行）
债务支出。不行。
师：看来因为财政支出关系到人民生活水平的提高，社会的公平和谐，经济的发展。要减少财政支出也很困难。但是
显示幻灯：按照常理，财政赤字时期，政府应是紧缩财政支出，但为何有时政府反而会扩大财政支出，这是为什么？比如： 听过08年的金融危机吧？整个世界经济都受到了08金融危机的影响，以我们宁波为例，宁波以外贸形经济为主，受08金融危机影响，09年企业外贸形势不理想，订单减少，产品积压，而另一方面，受经济大环境的影响人民消费欲望降低，导致社会上总供给大于总需求，总体经济形势并不乐观。而我们宁波却是在09年提出要拿出大量财政预算用来建设地铁：
展示图片：宁波地铁建设图。
请问：（当时有人就提出质疑：此时宁波大搞建设，建造地铁，没有必要，你觉得政府选在这个时候提出建地铁有什么好处吗？也有人提出如果非要支出那就让企业或个人来支出建设，你觉得企业会愿意吗？如果是你你愿意吗？
问题一：
学生：有必要，原因略 师：（1、能够完善我市综合交通体系、缓解城市交通压力。
2、改善城市环境、空气更清新。可以有效减少汽车尾气排放，改善空气质量。
3、拉动经济增长，促进城市发展和提升。轨道交通建设是一项长期的系统工程，建设周期长，1号线和2号线一期工程总投资预计253亿元以上，这对于增加就业岗位，促进金融、建材、机械、餐饮等行业发展起到重要的拉动作用。根据以往一些大城市的经验，地铁的开通一方面将促进城市交通的发展，另一方面也将带动经济的攀升。）
由此可见，地铁建设一方面有利于提高人民生活质量，另一方面也是为了提供就业岗位，增加消费，最终拉动经济增长。由此可见国家通过扩大财政支出，加大财政赤字，反而起到了促使总供给与总需求的协调，最终保证了经济的平稳运行，拉动经济的发展。那种在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府运用的增加经济建设支出、减少税收，来刺激经济增长，的那种政策，我们就叫他为扩张性财政政策。那么经济发展情况相反时，就能运用相反的措施来，那就叫紧缩性财政政策。因此从去年开始随着需求增加，物价上涨，政府开始对部分行业的财政支出进行优化调整，减少在这部分行业的支出比如房地产行业。3 由此可见通过这二种财政方式的运用，财政起到了促进国民经济平衡运行的作用。由此可见，财政赤字是不是一定不好？不一定，当然长期赤字也不好。
问题二：
学生：愿意，不愿意（哪些时候企业不愿意？）利润、风险、。
师：国家财政具有促进资源合理配置的作用。（神八投入、青藏铁路等）
二种方案讨论完毕，我们发现，国家财政分配可远比家庭财务安排复杂的多了。财政收入与支出都不是想任意多收点就能多收点想少支点就能少支点的，因为财政通过收入与支出最终会影响人民生活水平，企业正常运转，总供给总需求的平衡，资源的合理配置，经济的发展，社会的公平安定等。因此财政收支最终比例如何，得看上述这些问题能否得以合理解决。归纳因素我们发现，财政在确定最终比例关系时主要考虑三方面内容，一通过财政的收支，能否为促进社会公平、改善人民生活提供必要的物质保障。
二、通过财政的收支，能否起到促进资源合理配置的作用。三通过财政的收支能否促进国民经济平稳运行。这是财政收支比例规划的最终目的，也是财政在整个国民经济中发挥的重要作用。
实践：请为宁波2012地方财政预算支出规划提几点建议 例：
内容：增加教育支出中幼儿园建设支出。
现状：目前宁波幼儿园资源不足，导致适龄儿童入园难，且不少幼儿园费用高昂。目的：促进教育资源合理分配，有利社会公平，提高人民生活质量。
价值价值观
宁波市鄞州高级中学
金佩燕
一、备课说明
从教学的目标看，教学应该是关注学生的成长，让学生在学习中自然感悟与认同，而不是一个被动接受的过程。因此在教学中我希望能够营造出一种平等、民主、自然的教学氛围，让学生能够在主动的思索中认同、发展我们所传递的内容，并内化为自己的思想。
从本课的教学内容看，价值价值观这一堂课是对于价值和人的价值的探讨，关注的是通过价值观的导向作用引领人们树立起正确的价值观。因此这一堂课除了知识的落实外，更加注重的应该是对学生情感的引导，让学生在这堂课中真正有所领悟与触动。
为了达到这个目标，在本课设计中主要采用的是问题探究式。首先通过现实社会中的真实例子，抛出问题引出不同学生之间的认知差异，引导学生对价值、人的价值的概念的理解。其次，通过层层设问，引导学生对这一事例进行多方面的思考，并最终认同树立正确价值观的重要性。
二、教学设计：
（一）教学目标
1、知识目标：
掌握价值与价值观的含义，理解人的价值是什么，明确价值观的导向作用。
2、能力目标：
①通过不同价值观及其作用的比较，提高比较能力；②分析不同价值观的现象及其实质，提高透过现象看本质的能力；
3、情感、态度、价值观目标：
初步认识人的真正价值在于贡献，树立用正确的价值观来指导自己行为的思想；
（二）教学的重点和难点：
1、教学重点：理解价值观的导向作用
2、教学难点：人的真正价值在于贡献
（三）教学方法：启发式、问题探究式
（四）教学过程：
导入：小悦悦事件视频
设问一：看了这个视频后，你想说什么？ 学生：略
小悦悦事件后，很多人都象你们一样把舆论的矛头对准了这18个路人，很多媒体甚至冠以“冷血”。但我在想：
设问二：真正伤害小悦悦的是汽车司机，甚至应该说是小悦悦的父母，责任不在路人。对他们的遣责是否过了？你们认为呢？
学生回答：
1、没有过。为什么
所有的原因都可归为因为那是一个生命。生命是最宝贵最有价值的。追问什么是价 值。落实价值的含义。
价值：一事物对主体的积极意义，既一事物所具有的能够满足主体需要的属性和功能。比如：书有没有价值？桌子有没有价值？现实中，无论是衣食住行，人文环境，科学理论，只要对我们有积极意义能满足主体的某种需要，那么就认为是有价值的。因此哲学上的价值概念，涵盖了个不同领域事物的价值，具有高度的概括性和普遍性。而生命的价值更是所有价值的起点。因为有了生命才有了一切的创造。所以我们要珍视生命，尊重生命。
2、过了。为什么。
认为因为在这一事件中，最应该负责任的不是路人，而是司机，是他的父母。同时当前的社会现状，让人害怕帮忙，所以他们这么做也是可以理解的。
追问：如果是你躺在那里？你希不希望别人救？对于躺在那里的你能接受这个不救的理由吗？
由此可见，一方面我们希望别人对我们做出贡献，帮我们，但另一方面我们却要先看自我的利益是否能够得到满足，然后再决定帮不帮。从这里我们看到，人的价值其实是二重性的，一方面我们是价值的创造者，能用自己的活动满足他人和社会的需求，这是人的社会价值即贡献。另一方面我们也是价值的享受者，我们希望别人能为我们提供帮助，满足自我的需求，这是人的自我价值，即索取。这是人的价值与物的价值的区别。
但是如果我们自己做不到的事却在要求别人做到，你觉得这可能吗？当我们珍惜自己的生命却不珍惜他人的生命时，最终能不能让别人来珍惜我们的生命？
我想不能。二战时曾有人说过，“法西斯抓住犹太人，我不管，走开了。法西斯抓住俄国人，我不管，走开了。法西斯抓住我，他们不管，走开了。”
我们在这里一个问题：人希望能满足自身需求实现自我价值。但是如何来保证自我价值的实现？有付出才有回报，人的真正价值应该是贡献，通过贡献才有可能实现索取。这是人之所以为人真正原因所在。18个路人在小悦悦这一事件中有没有价值？（没有，主体从个人角度言，路人的行为从短期看对其有价值：明哲保身，对自已眼前的利益有利。但为什么我们会说他没有价值？说明我们评价人的价值标准在于对社会的积极意义，在于贡献。）
设问三：在小悦悦事件中出现了两种截然相反的行为，一个是拾荒阿姨的救，一个是18个路人的不救，为什么会出现二种选择？
学生回答
1、社会存在决定价值观，2、价值观的导向作用。看法不同，做法不同。对生命漠视的价值观，对生命重视的价值观
我们能看到这二种不同的价值观对社会带来的影响吗？ 学生讨论举例，老师展示事例。
对生命漠视的价值观的影响有吗？矿难、毒大米，假药，由此带来社会中的不信任，对生命重视的价值观的影响有吗？救人，安全生产、保证质量，做义工，关爱老人，救助流浪人员。
价值观在社会存在中形成又反作用于社会存在，而在此中，我们每一个人的行为又有意无意中推动着某种价值观的巩固和扩大。我们有没有在有意无意间传递过漠视生命的价值观？骑车带人吗？乱穿马路？围观打架？
我们有没有传递过重视生命的价值观？在网络上帮助传递失踪小孩的消息，遵守交通规则，帮助制止打架或打110报警？
价值观不同，使我们对世界的认识与评价不同，所采取的改造世界的活动也就不同。每一个人的价值观对社会的影响也许并不是巨大的，但如果一点一滴，积少成多，那就是可观的。
设问四：价值观对我们人有没有影响？小悦悦事件后，有没有人的人生道路出现了转折？
司机、父母、路人，一些是已经发生转折，一些是有可能发生转折。为什么会转折？价值观导向作用 有后悔的吗？
有人说人生如果倒着过就好了，就知道什么该取，什么该舍。
但是人生没有回头路，有人说：生命是一张单程车票，踏上这趟旅程，就注定风也过雨也过，只是别忘了，一路上要撑一把理性的伞，尤其是在每一个抉择的时刻。
过去的已经过去，但是现在、未来都还在我们的手里。所以当我们还有机会做出选择的时候请一定要慎重，要有个正确的价值取向。不要到事发了才后悔。
由此可见价值观不仅会影响我们认识世界改造世界对社会带来反作用，他一样会对我们的人生道路选择产生重大的影响作用。所以寻找正确的价值观就是在寻找人生的真谛。
面对小悦悦的离世，我们都很悲伤，有网友在网上是这样为她祝福：
“小悦悦，天堂不会有冷漠，只有温暖和幸福，一路走好！
确实，那段时间出现在报纸媒体上最多的一个词是：冷漠。但是人间一样有温暖。十几天前同样的一起车祸给我们带来的却是不一样的感觉。我们也一起来看看经过。视频：挡车救人。
从那天起,三个家庭因这起交通事故结下了互帮互助的友谊。一位网友在论坛中写道,如果被救者知道感恩,肇事者知道赎罪,再有更多有良知的救人者出现,就再也看不到小悦悦事件的重演了,我们的社会将会是多么美好！不少网民深有感触地说，刁娜的故事说明，真情正义仍然是当今社会道德的主流。（幻灯）
盐山第四中学王艳萍
一、教材的地位与作用
《 二元一次方程》是人教版教材七年级下册第八章《二元一次方程组》的第一节,本节课的内容是认识二元一次方程组，由于求多个未知数的问题是普遍存在的，而方程组是解决这些问题的有力工具，因此有必要研究未知数多于一个的方程或方程组。
二、学情分析
二元一次方程组的解从一个数值变成两个数值，而且这两个数值合在一起，才算作二元一次方程组的解。用大括号来表示二元一次方程组的解，可以使学生从形式上克服理解的困难；而讲清问题中已含有两个相互联系着的未知数，把它们的值都写出来才是问题的答案。
三、教学目标(一)知识与技能：
1.了解二元一次方程概念；
2.了解二元一次方程的解的概念和解的不唯一性；(二)过程与方法目标：
体会学习二元一次方程的必要性，学会独立思考，体会数学的转化思想和主元思想。初步学会利用二元一次方程来解决实际问题，感受二元一次方程解的不唯一性。获得求二元一次方程解的思路方法。(三)情感态度与态度价值观：
培养学生发现意识和能力，使其具有强烈的好奇心和求知欲。
教学重点与难点：
教学重点：二元一次方程及其解的概念。
教学难点：二元一次方程的概念里“含未知数的项的次数”的理解.教法与学法分析：
教法：情境教学法、比较教学法、学法：比较、探究的学习方式。教学过程：
一、创设情境，引入新课
从学生熟悉的篮球明星图片引入,从而引导学生用数学知识来解决一个篮球赛积分问题。
问题：篮球联赛中，每场比赛都要分出胜负，每队胜一场得2分，负一场得1分．某队在10场比赛中得到16分，那么这个队胜负分别是多少？
方法一：你会用你学过的一元一次方程解决这个问题吗？
方法二：方程中有哪些条件？设胜的场数是x，负的场数是y，你能用方程把这些条件表示出来吗？学生思考后回答。
设计意图：第一个问题主要是让学生体会一元一次方程是解决实际问题的数学模型，从而回顾一元一次方程的概念；第二、问题设置的主要目的是让学生体会到当实际问题不能用一元一次方程来解决的时候，我们可以试着列出二元一次方程，渗透方程模型的通用性。另外，数学来源于生活，又应用于生活，通过熟悉的问题，引起学生的学习兴趣。
二、尝试活动，探索新知
1．讨论二元一次方程、二元一次方程组的概念． 让学生议一议这两种方程异同，引出二元一次方程的定义 观察：
x+y=10 ① 2x+y=16 ②
在未知数的个数和次数与方程
x+(10-x)=16 有什么不一样？
同桌交流后找同学回答，教师板书二元一次方程定义。
1、含有两个未知数（x和y），并且含有未知数的项的次数都是1，这样的方程叫做二元一次方程。基础训练
判断：下列式子中哪些是二元一次方程?（1）1/x +2y=1(2)x+ 1/y =-7(3)8ab=5（4）2x2-x+1=0(5)2(x+y)-3(x-y)=1（设计意图：完善学生对二元一次方程概念的理解，在归纳二元一次方程特征的时候，引导学生理解“含有未知数的项的次数都是一次”实际上是说明方程的两边是整式。使二元一次方程两边的值相等的一对未知数的值，叫做二元一次方程的一个解。
教师追问：
在上面的问题中，必须同时满足①、②两个方程．把①、②两个二元一次方程结合在一起，用大括号来连接 x＋y＝10 ⑴
2x+y=16 ⑵．我们也给它起个名字，叫什么好呢？ 学生思考 教师板书定义2：
一个方程组中有两个未知数，含有每个未知数的项的次数都是1，并且一共有两个方程，组成的方程组叫二元一次方程组
练习:考考你的应变能力
设计意图：通过习题巩固二元一次方程组的定义
让学生举出二元一次方程组的例子，从而真正理解二元一次方程组的定义。
2、通过合作学习讨论二元一次方程的解、二元一次方程组的解的概念．
x+y=10 ①
2x+y=16②满足方程①，且符合实际意义的x，y的值有哪些？
结合问题1中的表格信息，类比一元一次方程解的意义归纳出二元一次方程的解的意义：
（1)一元一次方程只有一个解，而二元一次方程有无限多解（本题中需要考虑x,y的实际意义），其中一个未知数（x或y）每取一个值，另一个未知数（x或y）就有唯一的值与它相对应．(2)二元一次方程的每一个解是一对数值，（教学说明：用填表的方式学生容易找到x,y的值，然后结合表格数据得出二元一次方程解的意义，并进一步体会二元一次方程解的不唯一性）
定义3：一般地，使二元一次方程两边的值相等的两个未知数的值，叫做二元一次方程的解.注意：二元一次方程的解，都是一对数值，而不是一个数值.一个二元一次方程有无数个解.设计意图：通过引导学生自主取值，猜x和y的值，从而更深刻的体会二元一次方程解的本质：使方程左右两边相等的一对未知数的取值。体会二元一次方程解的不唯一性 继续探索
我们还发现，x＝6，ｙ＝4既满足方程①，又满足方程②，也就是说它们是方程①与方程②的公共解.我们把x＝6，ｙ＝4 叫做二元一次方程组的解
定义4：一般地，二元一次方程组的两个方程的公共解，叫
x＝a，做二元一次方程组的解，记 为注意：二元一次方程
y＝b.组的解只有一个
设计意图：通过自主探索得出新知，体会成功的快乐。
3、例题讲解
例（1）方程（a＋2）x+(b-1)y=3是二元一次方程，试求a、b的取值范围.∣a∣–1例（2）方程x值.+(a-2)y=2是二元一次方程，试求a的例3：若方程x2m –1
3n –
2+5y=7是关于x和y的二元一次方程.求m、n的值
例4：若方程x2m –1
3n – 2+5y=7是关于x和y的二元一次方程.求m、n的值
设计意图：通过例题讲解让学生掌握二元一次方程和二元一次方程的解及二元一次方程组的解的定义，并会熟练的运用。牛刀小试
练习
（1）、下列方程属于二元一次方程的是（）（A）1-6y=6（B）x+3y=6z（C）11m-n=m（D）x2+2y=7
3x4y5（3）.方程组5的解为（）7x9y2Ax2x5.5x1x1 BCDy0.25y4y0.5y0.5x12xay6例
5、已知二元一次方程组的解是
y2bx6y1求a与b的值.练习：列出二元一次方程组，并根据问题的实际意义找出问题的解.加工某种产品需经两道工序，第一道工序每人每天可完成900件，第二道工序每人每天可完成1200件.现有7位工人参加这两道工序，应怎样安排人力，才能使每天第一、第二道工序完成的件数相等？
4、总结本节课收获
问题1：本节课你学习了什么? 问题2：本节课你有哪些收获? 问题3：通过今天的学习，你想进一步探究的问题是什么?
5、布置作业
教育部、财政部关于批准2008国家级实验教学示范中心建设单位的通知
(教高函[2009]5号)
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局）,新疆生产建设兵团教育局、财务局,有关部门（单位）教育司（局）、财务司（局），教育部直属各高等学校：
根据《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（教高〔2007〕1号）的精神，按照2008高等学校本科教学质量与教学改革工程项目中国家级实验教学示范中心申报评审的要求，有关专家对各省级教育行政部门报送的物理类、化学化工类、生物类、电子电气信息类、机械类、土建类、材料类、环境类、地学类、植物类、动物类、临床技能类、医学基础类、经济管理类、法学类、传媒类、艺术类、综合性工程训练中心、文科综合类等19个学科类别的实验教学中心进行了评审。经过网上初评、终审评议和网上公示等程序，经研究，现批准重庆大学物理实验教学中心等141个实验教学中心为2008国家级实验教学示范中心建设单位（名单见附件）。
国家级实验教学示范中心建设单位要进一步加强建设，加大经费投入，完善运行管理机制，深化实验教学改革，探索创新性实验教学模式，凝练优质实验教学资源，开展培训、交流和合作，增强示范辐射能力，不断开拓创新，为全国高等学校实验教学提供示范。建设过程中应执行《高等学校本科教学质量与教学改革工程项目管理暂行办法》（教高〔2007〕14号）。
各省级教育行政部门和有关主管部门要不断推进国家级、省级两级实验教学示范体系建设，加大投入力度，完善配套政策，积极组织和支持本地区、本部门高等学校与国家级、省级实验教学示范中心的交流与合作，充分发挥实验教学示范体系的示范辐射作用。
附件：2008国家级实验教学示范中心建设单位名单
中华人民共和国教育部
中华人民共和国财政部
二○○九年一月二十日
附件：2008国家级实验教学示范中心建设单位名单
物理类：
重庆大学物理实验教学中心
大连理工大学基础物理实验中心
广西师范大学物理学实验教学中心
哈尔滨工程大学物理实验教学中心
河北师范大学物理实验教学中心
华中科技大学物理实验教学中心
兰州大学大学物理实验教学中心
南昌航空大学大学物理实验中心
青海师范大学物理实验教学中心
山东大学物理实验教学中心
西北大学物理实验教学中心
云南师范大学物理实验教学中心
化学化工类：
北京化工大学化学化工教学实验中心
复旦大学化学教学实验中心
广州大学化学化工实验教学中心
哈尔滨工业大学化学实验中心
河北科技大学化工制药实验教学中心
河南师范大学化学实验教学中心
华中师范大学化学实验教学中心
宁夏大学基础化学实验中心
青岛科技大学化工过程实验教学中心
西南石油大学化学化工实验教学中心
中国科学技术大学化学实验教学中心
生物类：
北京师范大学生命科学与技术实验教学中心
福建师范大学生物学实验教学中心
贵州大学农业生物实验教学中心
海南大学海洋生物实验教学中心
湖北师范学院生物学实验教学中心
湖南师范大学生物学实验中心
南京工业大学生物化学工程实验教学中心
新疆大学生物学实验中心
电子电气信息类：
北京信息科技大学电子信息与控制实验教学中心
大连海事大学电工电子实验教学中心
电子科技大学通信与信息系统实验中心
东北电力大学电气工程实验教学中心
湖南科技大学电子与电气技术实验教学中心
华南理工大学电气信息及控制实验教学中心
南昌大学电工电子实验中心
清华大学电气工程实验教学中心
上海交通大学电工电子实验教学中心
天津大学电气电子实验教学中心
西安电子科技大学通信与信息工程实验教学中心
西藏大学信息技术实验教学中心
厦门大学电子信息实验教学中心
机械类：
长春理工大学机械工程实验教学中心
合肥工业大学机械工程实验教学中心
清华大学机械工程实验教学中心
山东大学机械基础实验教学中心
太原科技大学机械实验教学中心
西安交通大学机械基础实验教学中心
燕山大学机电液一体化实验教学中心
土建类：
北京交通大学土木工程实验中心
长沙理工大学土木工程专业实验教学中心
东南大学土木工程实验教学中心
武汉大学水利水电工程实验教学中心
西安建筑科技大学土木工程实验教学中心
西南交通大学土木工程实验教学中心
材料类：
重庆大学工程材料实验教学中心
东北大学冶金与材料工程实验教学中心
哈尔滨工业大学材料科学与工程实验教学中心
昆明理工大学冶金工程实验教学中心
四川大学材料科学与工程实验教学中心
湘潭大学材料科学与工程实验教学中心
环境类：
桂林工学院水污染控制实验教学中心
同济大学环境科学与工程实验教学中心
地学类：
北京大学地球科学实验教学中心
成都理工大学地质工程实验教学中心
东华理工大学放射性地质实验教学中心
南京师范大学地理科学实验教学中心
石家庄经济学院地学实验教学中心
中国海洋大学海洋学实验教学中心
植物类：
东北林业大学林学实验教学中心
河北农业大学植物科学与技术实验教学中心
华中农业大学作物学实验教学中心
江西农业大学植物生产实验教学中心
内蒙古农业大学植物学实验教学中心
南京农业大学植物生产实验教学中心
浙江大学农业生物学实验教学中心
动物类：
湖南农业大学动物科学实验教学中心
吉林大学动物科技实验教学中心
山东农业大学动物科学与动物医学实验教学中心
山西农业大学动物医学实验教学中心
西南大学动物科学实验教学中心
临床技能类：
哈尔滨医科大学临床技能实验教学中心
华中科技大学临床技能实验教学中心
南京中医药大学护理实验教学中心
四川大学华西临床技能实验教学中心
中南大学临床技能训练中心
中山大学临床技能中心
遵义医学院临床技能实验教学中心
医学基础类：
北京大学生物医学实验教学中心
吉林大学基础医学实验教学中心
南方医科大学医学基础实验教学中心
宁夏医学院基础医学实验教学中心
首都医科大学基础医学实验教学中心
新疆医科大学基础医学实验教学中心
中国医科大学医学基础实验教学中心
重庆医科大学基础医学实验教学中心
经济管理类：
安徽大学经济管理实验教学中心
东北财经大学经济管理实验教学中心
广西大学经济与管理实验中心
哈尔滨商业大学经管综合实践中心
兰州商学院经济管理实验教学中心
南京财经大学经济管理实验教学中心
南开大学经济实验教学中心
上海财经大学经济与管理实验教学中心
石河子大学经济与管理实验中心
首都经济贸易大学经济与管理实验教学中心
武汉大学经济与管理实验教学中心
西安交通大学管理教学实验中心
西南财经大学经济管理实验教学中心
中国人民大学经济与管理实验教学中心
法学类：
华东政法大学法学综合实验教学中心
辽宁大学法学教学综合实训中心
西北政法大学法学实验实训中心
中国人民公安大学公安执法实验教学中心
中南财经政法大学法学实验教学中心
传媒类：
东北师范大学传媒实验教学中心
河南大学新闻与传播实验教学中心
暨南大学媒体实验教学中心
南京大学传媒实验教学中心
陕西师范大学数字传媒技术实验教学中心
上海理工大学现代出版印刷实验教学中心
天津师范大学新闻传播实验中心
浙江师范大学信息传播实验教学中心
中国人民大学新闻传播实验中心
艺术类：
湖南大学艺术与设计实验教学中心
四川美术学院艺术实验教学中心
天津美术学院美术学实验教学中心
中央音乐学院乐队教学实训中心
综合性工程训练中心：
长春工业大学工程训练中心
桂林电子科技大学机电综合工程训练中心
河北工业大学工程训练中心
华南理工大学工程训练中心
上海大学工程技术训练中心
沈阳航空工业学院工程训练中心
天津工程师范学院工程实训中心
武汉理工大学机电工程实验实训中心
西南科技大学工程训练中心
浙江大学工程训练中心
中国石油大学(华东)石油工业训练中心
财政和其他方面共同支持现代职业教育发展，笔者有如下六个方面的政策建议：一是借鉴国际经验，努力使基础教育和职业教育、学历教育和非学历教育、职后教育和终身教育相互结合、相互贯通，在人才多样化、培养路径多样化格局中构建技能型人才成长的“立交桥”，以更好地适应当前经济社会发展需求和学生教育选择需求。二是建立健全职业教育财政保障的制度化框架，建立未成年人基础职业教育投入政府主承担机制，建立准基础职业教育投入政府与行业企业和社会的共担机制，建立中等和高等职业教育经费政府与社会分担机制，合理确定中央政府、省政府及市县政府的职业教育投入职责。三是有效落实教育费附加的职业教育资金定向政策，建立完善现代企业职业教育培训经费的保障制度，制定实施引导社会资金资源进入职业教育的财税政策。四是完善支持职业教育发展的金融政策，通过股权产权合作，建立政府控股、行业企业参与的股份制职业教育，建立政府参股、行业企业控股的股份制职业教育，建立政府产权引导、学校董事会决策的合作制职业教育，建立政府资产租赁或托管、行业企业管理的职业教育。五是探索创立推进职业教育发展的公私合作机制，尝试运用PPP概念下BOT（建设-经营-转让）、BT（建设-转让）等机制为职业教育项目筹措资金和提升绩效，在有效防控风险的前提下，整合社会资源，加快职业教育发展。六是制定实施尊重技能型人才的收入分配政策，完善奖励制度，设立多种奖项，使技能型人才能够拥有较畅通的职业升迁渠道和享有与其贡献相适应的收入水平，对有突出成绩的优秀工人、高技能人才给以表彰和奖励，让职业院校毕业生和技能型劳动者成为大众尊重和羡慕的人才。
一、教学目标
知识方面：1.知道财政、国家预算、国家决算的含义
2.理解财政在社会经济生活中的作用
3.了解财政收入的含义和国家取得财政收入的渠道
4.把握影响财政收入的主要因素 5.知道财政支出的含义及主要种类 6.了解财政收入和支出的关系
能力方面：培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。
情感、态度与价值观方面：通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。
二、教学重点：财政在社会经济生活中的作用
三、教学难点：
1、影响财政收入的因素
2、财政收支平衡
四、教学方法：引入实例法、讨论式教学法、讲授法、图表分析法
五、教学用具：多媒体
六、教学课时：一课时
七、教学过程
（一）导入
上节课我们共同探讨了社会所创造出来的财富如何在个人间进行分配，即以按劳分配为主体，多种分配方式并存，并且在分配时兼顾效率与公平。那么社会所创造出来的财富能不能全部由个人支配呢？先来看这样一个问题。
探究一：上海徐家汇地铁站。地铁作为城市交通的动脉，以其安全舒适、方便快捷的优势，成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。但地铁建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使许多城市望而却步、望“铁”兴叹。思考： ＊仅仅依靠个人出资能兴建地铁吗? ＊修建地铁耗资巨大，但又确确实实能改善城市交通，方便群众生活，如果个人难以承担，应该由谁来办? ＊修建地铁的资金从哪里来? 由此可见，诸如地铁、公路、桥梁、铁路和电站这样的基础设施工程投入大、成本回收周期长，仅仅依靠个人无法兴建，只能由政府出资兴建。而政府本身是不创造财富的，它从哪儿获得收入呢？另外修建公共基础设施只不过是政府职能当中的一部分——提供公共服务，上学期我们再讲到政府职能的时候，提到了政府还有其他三大职能：保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。除此之外，政府还要参加各种各样的外交活动，派遣驻外使节，这些都要求政府有所支出，它又该如何花钱呢？让我们一起走进经济生活 第八课 财政与税收 第一框 国家财政
（二）课堂过程 在这里我们首先要明确一个概念，就是何为财政？
一、财政
1.含义：国家的收入与支出
国家为什么要有财政，即它为什么要占有和消费一定的社会财富？ 2.目的：履行对内对外职能
那么国家应该如何实施财政工作呢？能不能想收入多少钱就随时去收多少钱？收上来的钱想怎么支出就怎么花？显然不行。国家在收钱和花钱之前，必须由
3.国家预算：政府提出并经过法定程序审查批准的国家基本收支计划 最后一年下来，钱有没有按照事先的预算那么收支，还要有一个 4.国家决算：上一国家预算执行结果的会计报告
通过预算和决算，让全体公民对政府的财政活动进行制约和监督，毕竟政府自己不挣钱，都是从公民那儿收来的，所以政府能收多少钱，该怎么花这个钱都应该事先征得老百姓的同意，事后给老百姓一个明明白白的交代，而不能为所欲为。下面我们就来了解一下有关国家的钱从哪儿收，又该怎么花方面的具体情况。
二、财政收入与支出
首先先来解释一下什么是 1.财政收入
（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 那么国家具体是通过哪些渠道，来筹集资金的呢？
（2）筹集的具体渠道：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。
①税收收入：讲清其在财政收入中占主导地位，征收面最广，最稳定可靠的财政收入形式。马克思说：“赋税是喂养政府的奶娘。”
②利润收入：讲清并不是所有企业利润都需上缴国家，联系公司基本类型及我国基本经济制度。国家的利润收入主要包括国有企业税后利润按规定上缴国家的部分，国家从参股企业中取得的股金分红收入。引导思考这是因为国有经济是我国国民经济的支柱，它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。
③债务收入：讲清国家在内需不足情况下，发行一定债券，用于刺激经济，拉动经济增长。这是辅助性的。
④其他收入：讲明这个占有很少的一部分，国家不能乱收费，正确处理国家、企业、个人的关系。探究二：2007年我国财政收入为5.13万亿元（不含债务收入），其中税收收入为4.9万亿元（不包括关税、耕地占用税和契税）。
算算税收收入占财政收入的比例，谈谈这一比例说明了什么。税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源
俗话说得好“钱不是万能的，但没有钱却是万万不能的”。这句话说得很露骨，但却很实在，也同样适用于国家。国家要想更好地履行对内对外职能，为公众提供更多、更好的公共服务，就必须获得大量的财政收入，那么如何增加国家的财政收入呢？有人说这还不简单，无非就是向个人多收点税，让国有企业多交点利润，理是这个理，但不能忽视一个大的前提，因为如果在社会财富总量一定的前提下，国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产和个人购买力的增加，（使企业和个人的生产积极性受挫，消费力不足，反过来影响扩大再生产）最终将对财政收入的增加产生不利影响。反之,将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，（没钱投资；没有路，东西生产的再好也卖不出去）最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应该制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。即
（3）影响财政收入的主要因素
①分配政策
其次从根本上说，要想既多收税和利润又不影响企业和个人的生产积极性及购买力，主要依靠经济发展，只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，税收、利润才能持续地增加，才能保证国家财政收入的持续增长。即 ②经济发展水平
这是基础性的因素。经济发展水平与财政收入的关系，是根与叶、源与流的关系。
打个比方来说，如果说我们把整个社会的财富看作是一块大蛋糕的话，分配政策是如何分配蛋糕，经济发展水平，就是怎么做这块蛋糕。只有提高经济发展水平，把社会财富这块蛋糕做大，相应的分到国家的才能够越多，财政收入才能持续增长。
在探讨了财政收入方面的有关问题后，我们再来看一看财政支出方面的知识。2.财政支出
财政支出，简单理解就是国家花钱。即：
（1）含义：财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。个人花钱，无非就是衣食住行，那么国家都把钱花到哪些地方呢？
探究三：财政支出的具体用途 通过图片展示，我们可以看出（2）具体用途
①经济建设支出：在全部经济建设支出中，基本建设和支持农业的支出占绝大多数，反映了国家财政参与经济建设的重点。在我国目前经济建设支出占财政支出的首位。我们坚持以经济建设为中心。这也是解决社会主义初级阶段主要矛盾的要求。
②科学、教育、文化、卫生事业支出：主要包括这些单位的人员经费支出，设备购置、维护及公务费用支出。科教文卫方面的支出逐年增加，但所占财政支出的比重有所下降。指出这样的情况在改善之中。目前我国坚持科教兴国、人才强国战略，加大对此的支持力度。
③行政管理和国防支出：指用于政府机关、司法部门、驻外机构、军队建设、国防建设、国防科研方面的支出。行政管理方面的支出稳中有增，说明政府在加强宏观调控，转变职能。但国防建设方面的支出稳中有所下降，说明和平与发展是当今世界的时代主题。
④社会保障支出：指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚的各种费用。国家将进一步完善社会保障制度，体现以人为本，构建社会主义和谐社会。
⑤债务支出：国家用于偿还各种债务本息方面的支出。注意国家财政发行债券、向金融机构借款，形成财政收入，偿还这些债务属于财政支出。债务既是财政收入又是财政支出。国家债务主要用于国民 经济建设。
财政支出来源于财政收入，财政收入的多少又直接影响着财政支出的状况，可见收入与支出紧密相连，那么二者之间存在怎样的关系？在这些关系当中，哪一种是最理想的呢？ 3.关系
（1）财政收支的三种情况：支大于收，有赤字；收大于支，有节余；收支相等。
在国家财政预算与决算中，收支相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。但是由于受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。
（２）财政收支平衡：是指当年财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。
（３）财政赤字：是指当年财政支出大于财政收入的部分。我们说略有赤字，应当视为平衡或者基本平衡。如果财政赤字出现了较大数额，那就意味着国家的支出要靠借债来维持，这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不平衡，会引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。
从中我们可以感受到财政的本质就是国家通过财政收入和支出这两个方面，参与社会财富的分配（说白了，财政就属于我们所说的经济四环节当中的分配环节，只不过分配的主体是国家而不是企业和个人）。就在这一收一支之间对我们的经济发展和人民生活都产生了重要的影响。下面就让我们一起感受一下
三、财政的巨大作用
（视频：财政的作用1）由此可见，财政通过国民收入的再分配，促进教育公平和就业，让人们上得起学，保障和提高人民的生活水平；（视频：财政的作用2）通过财政还可以建立基本医疗卫生制度，让人们看得起病；（视频：财政的作用3）通过财政还可以建立社会保障体系，让人们老有所养；总而言之，1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
（视频：财政的作用4）通过财政缩小收入分配差距，推动建设社会主义和谐社会。
除此之外财政还起着什么样的作用呢？（视频：财政的作用5）像铁路、还有我们上一堂课提到的地铁，还有诸如能源、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，（青藏铁路：总投资逾330亿元人民币，2001年开工，2006年7月1日全线通车；三峡工程：总投资达2039亿元，1993年三峡工程正式动工2009年将如期全面竣工；西气东输：投资规模1400多亿元，工程在2000-2001年内先后动工，将于2007年全部建成。）如果完全由市场配置资源，会导致投入这些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展，需要国家财政的大力支持。由此可见，2.国家财政具有促进资源合理配置的作用
（视频：财政的作用6）国家通过财政支持基础设施行业和落后地区的建设，有助于资源的合理配置。我们知道，自去年以来，我国由于受到全球金融危机的影响，经济增长滞缓，那么在这种形势下，国家财政又能发挥什么样的作用？又该如何发挥作用呢？（视频：财政的作用5分06秒—7分55秒）由此可见，在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足的制约时，政府要通过增加经济建设方面的财政支出、减少税收方面的财政收入，刺激总需求的增长，降低失业率，拉动经济增长，我们把这种增支减收的财政政策称之为扩张性财政政策或者也叫做短片中提到的积极的财政政策；相应的在07年的时候，我们国家正处于经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，为了防止经济增长由偏 快转为过热，2007年中央适当减少财政赤字和长期建设国债规模。当年中央财政赤字为2450亿元，比上年减少500亿元；发行长期建设国债500亿元，比上年减少100亿元。
由此可见在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”，我们把这种增收减支的财政政策称之为紧缩性财政政策。总而言之，通过政收支上的调节能使社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落，这样就使得国民经济能够平稳运行，由此可见 3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
张瑞洪
听课时间：2011年11月29日 听课地点：高一（16）教室 任课教师：姜晓娟老师 评课内容：
姜老师这堂课以改造后的三明市江滨路工程耗费为引子导入新课，以张大妈的开心事为背景材料展开对财政作用的分析，利用杠杆图对财政政策的运用进行了详尽的分析，利用图表、饼状图和设问阐释了影响财政收入的主要因素。整节课详略得当，有张有驰，重点突出，难点突破，积极引导学生思考、解答问题，较好地处理了本框内容容量大这一难题，整堂课比较流畅，各知识点过度的也自然，学生配合的也比较默契，取得了良好的教学效果。下面我将从教师教学角度具体谈谈对这堂课的认识：
从教师的基本功来看：姜老师基本功比较扎实，语言表达清晰，有条理；板书设计合理，书写规范；教态自然，面部始终带着微笑，充满亲和力；具备政治学科基本的多媒体制作能力。这些对于当前深受市场经济熏陶的新一代大学毕业生来说，真是难能可贵。当然，如果能在站姿上不弯腰躬背，书写速度更快些避免课堂冷场会更好些。
从教师对教材的理解及处理来看：财政的三个作用、影响财政收入的因素是本框重点。财政政策是教学难点。姜老师本框教学重难点把握准确。教学上亮点主要有二：①能从学生周边的事例入手导入新课（三明市江滨路改造工程），充分体现政治教学“生活化”要求，很好地调动了学生的积极性；②以张大妈的开心事为背景材料为主线展开对财政作用的分析（不要缴农业税，还有种粮补贴；不同交学费，学校条件的改善；农村合作医疗保险；经济适用房—→财政是促进社会公平。改善人民生活的物质保障，大儿子在上海用来自于新疆的天然气—→财政具有促进资源合理配置的作用。热水器，家电下乡—→财政具有促进国民经济平衡运行的作用）。但在财政支出及用途，财政收支平衡教学时不能为节省时间而三言两语，匆匆忙忙。
从教师与学生的双向交流来看：整节课师生交流多，课堂提问大致十二次，学生回答问题积极。很可贵的是，姜老师在授课班级多，课时少，教学时间短的情况下，任一位举手发言的同学都能叫出名字，真正做到心中有学生。在提问时，还能对学生的回答进行追问，引导学生进行深层次的思考，而不是浮于表面，老师的提问也不是为了提问而提问。当然，如果能加强对整个课堂的关注，学会倾听，效果会更好。如家电下乡的原因，有学生立刻回答了扩大消费，但老师没有引起注意。有些提问有必要给予学生一定的思考时间，不宜马上提问。
本课教学目标
知识方面：通过教学，使学生明确财政五个方面的作用以及影响财政收入的两个因素。在这个方面，季老师运用了比较科学完备的、现成的课件作为参考。在具体教学中把握了课件的精神，并且有自己的理解和创新。将知识点财政的作用进行图表化，使学生更加深切理解知识之间的关系和重点部分。并且配以适当的课堂练习。由简单到复杂，通过材料分析题了解学生对知识的理解和把握，并且给以适当的知识强化。
能力方面：通过对发挥财政的作用就要处理好国家、企业、个人之间利益的关系的教学，培养学生辩证地、全面地、联系地认识问题的能力；通过对财政的作用的教学培养学生理论联系实际的能力。比如青藏铁路建设属于国家哪方面支出？老师就在问题之后又设计了一个拓展思考：请同学们举举身边的例子来分别说明财政有哪些作用？这样的设计符合学生的认知过程和认知水平，问题不是很难，但是学生要自己去联系身边的事物，不要拘泥于老师课件上的和书本上知识和案例。
情感、态度和价值观培养方面：这堂课从学生回答老师的提问中充分体现了部分学生的主人翁意识和社会责任感，对其他学生也起到了一定的影响。（影响到底有多大，效果怎么样还要在下面部分再说明）通过课堂活动和教师点评，从而进一步加深了学生对国家政策的理解。
本课教学重点是把握财政的五方面作用。为了让学生能够理解财政的各个作用，老师都采用结合材料讲解和适当提问的方式进行教学安排的，这样做的好处在于：一方面，这是下午的课，如果都是老师一人讲，学生容易开小差影响教学质量。但是下午上课这一因素还是影响非常大的，有的学生在上半节课很活跃，但到了下半节课就迷迷糊糊了。在最后的材料分析题上，很多同学都
摸不着头脑了。
教学方法运用
采用启发式范例教学法，即从日常生活中学生熟悉且典型的事例引导学生分析理解财政的作用；并创设情景，引导分析，综合提炼，使教师的主导
和学生的主体相结合。课程导入上，课前先打出本课标题及相关图片（国家重大建设工程图片），教师回顾上节课教学内容，从而引出本堂课的教学内容“财政的巨大作用”采用传统的导入方法。轻车熟路当然好，不会出太大的问题，学生早就有心理准备。
本课存在的问题 第一、本课难点是发挥财政的作用的关键为什么是增加财政收入而不是财政支出，在课堂上老师没有直接跟学生说明，也没有要求学生自己去探讨。到最后我明白，是因为课堂时间不够，这部分解释需要花比较多的时间，同时，也说明了在教学设计上还是存在比较大的缺陷的。第二、学生的素质不高，课堂表现不好。作为老师没有进行必要的引导。这是对学生学法和德育教育的重要内容。高一上学期是学生进行新的定位和目标设定的关键时期。无论哪个老师都必须从学生的言行举止中关注的精神状态和情绪思想。作为政治教师要做的更多更细致。
第三、在举例中出现列举的数字错误，学生给出了指正。这样的问题不容忽视，课件材料是下载来的，一定要注意材料的科学性。第四、老师讲解占了整堂课８０％的时间，这对学生思考和讨论的余地太少，并且学生往往采用非常随意的举止来反对老师不给他们机会发言，关键的探究活动组织的不好。没有起到探究的最终目的，最后还是老师补充才完成的。原因我认为在于老师没有把探究的整体过程和思路理清，误导了部分理解能力
偏低的学生。一堂好课需要老师花上几倍甚至几十倍于上课的时间。老师花了很大的心血在教学上，作为学生本应该认认真真学习。现在有很多学生，素质不高，而且，大部分来自农村。国家颁布新的课程标准正是为了从整体上提高国民的素质。所以，我认为老师应该和学生有深入的交流和沟通，真正调动起学生的情
【8.1国家财政教学设计】推荐阅读：
国家财政教案07-16
新国家财政教案10-17
国家财政收支分析10-17
职业教育国家教学标准10-17
国家标准住宅设计规范06-01
区财政局年度财政管理工作总结06-04
那拉提镇财政所财政工作汇报材料06-10
试论中国财政监督与监督财政的理论思考07-14
“财政局 党员发展计划”财政工作计划09-25
财政生活05-28
