工业项目观摩推进会讲话

工业项目观摩推进会讲话（共5篇）

工业项目观摩推进会讲话 篇1

现场观摩总结推进会议上的讲话

同志们：

近一段时间啊，为了让大家解放思想、更新观念、拓宽视野、提升能力，我们聚焦县域经济发展，重点围绕招商引资、项目建设、乡村振兴、社会治理和营商环境建设等内容，包括文旅产业发展，先后到11省13市进行了学习考察，当然这里面还不包括一些小型的、专项的学习考察，通过这一路走一路看，特别是近三天我们又去了**的**县、**县，回来用了两天时间全县重点项目的拉练，这一路走来一路看来能够感觉到跟发达地区相比差异之大。触动之大、压力之大也是前所未有。那么我们今天召开了这么一个规模的大会，就是让大家互相交流一下感触和体会，然后进一步统一我们的思想，统一我们的认识，同外地相比、同左邻右舍相比，我们有很大差距，那么接下来我们怎么做。刚才，各乡镇街道和各县直单位的同事都做了发言，谈了体会、谈了感想、找了差距，也对下一步工作提出了些想法，也有的同志提了一些很好的建议，通过刚才大家的发言看，一些同志确实是受到了触动。刚才**县长作了一个很好的讲话，对下一步工作，提出了目标和要求，进行了安排部署，有些工作安排的非常细致。接下来我结合我的体会和感受，和大家共同交流一下，同时围绕认识性、思路性、目标性、要求性的东西，我再讲一讲。我主要讲四个方面的内容。

一、我们应该向考察地区学什么，谈一谈如何借鉴先进地区推动高质量发展的经验

我们外出考察的地区，都是在某一方面或多个方面具有典型性、代表性的地区，共性的是他们都具有解放的思想观念、先进的发展理念、惊人的发展速度、大胆的探索实践、浓厚的发展氛围，很多经验做法值得我们学习、总结和借鉴。有的做法可以直接拿来，有的做法可以经过改良结合我们实际直接用。具体体现在这么几个方面。

第一、要学习他们“会想会干会借势”的理念。

借梯登高、借势发展，是县域经济实现高质量发展的重要途径。**市，**市下面有七个县区，把振兴东北、京津冀产业转移和进入高铁时代到来有机融合到一起，抢抓机遇，主动嫁接京津冀协同战略，扎根京津冀、深耕京津冀，全市组织了2000多，将近3000人的招商队伍，长期驻在京津冀，就盯着京津冀要往出转移的产业。那天市里大会上**书记也讲了，我们全市真正驻出去招商的，200人左右，还不到人家的十分之一。那么也正是因为他这么做的，近两三年的时间，**七个县区的项目像水一样向**涌进去，最明显的就是我们18年到**去看“飞地经济”园区的时候，刚刚平土地入驻在建项目只有一两个，但是我们现在再看，3000亩地已经占满了。我们18年看通美晶体当时也是在建，现在围绕通美晶体上游产业，逼着形成了一个半导体园区。包括我们**县作为“两山”理念的诞生地，积极放大理念效应，大力发展绿色经济，实现了经济发展与生态保护的双赢，成为新时代美丽中国的“县域样本”。公主岭市主动融入长春经济圈，全面对接、同城一体、借势发展，各类产业科技含量得到极大提升。

第二，要学习他们“笃定笃行谋发展”的定力。如果回看几年或者十几年，我们考察的一些地区发展基础、工作挑战与我们的现状非常相似，但人家就锚定一个目标，无论形势如何变化、任务多么繁重，抓投资、上项目、强产业、促发展的劲头从来没有削弱过，方向从来没有偏离过。包括我们去年去的陕西的袁家村40年如一日，完成了“农村-景点-体验地-核心品牌”的蝶变，成为全国“十大美丽乡村”之一。凤城市大梨树村坚持“干”字当头，一产求新。我在松山区工作的时候，不是公出是个人专门去那看的。来了**当时是**主席带队去大梨树村考察学习，这次**县长又带队到凤城大梨树村去看去。那个自然条件可能比咱们好一点的就是水比咱们相对多一点，沟壑纵横，人家绿化流转种了300多亩的梨树，发展旅游产业，那也是经过毛丰美带领全村，干字碑就是毛丰美立的，造福一个村，甚至他那个村整合了周边的几个村。**的地区生产总值在**的排位从第14位，几年的时间跃升到第7位，主要经济指标平均增速都在两位数以上，那么这股干劲。原来**在**的时候，**市垫底的。包括前几年我们**人一说起**，都觉得是很贫困的地方，那么现在大家再去看看，不可小觑。这个增速，这个质量，这个项目提前盖批，大有马上超过**的感觉，所以现在市里压力也很大。咱们全市要想在**地区当排头兵，**都要是超过我们，我们怎么能当排头兵呢？那么**之所以这样就是连续这几年一直坚持项目为王，坚持“一加七”联动的招商引资机制，坚持招商引资过程中对干部“五个一批”的做法，那么一开始大家也是很有抵触情绪的，最后也是逼出来的。现在进入了良性循环的状态，有些项目不做工作人家都主动的来了，所以说可见人家**的谋发展的定力。我们在16年党代会换届的时候提的是跨越赶超，后来十九大以后又加了一个高质量发展，高质量发展跨越赶超。但是我们虽然做了很多工作，但是我们在坚持高质量发展跨越赶超的劲上，从我本人这大打折扣，盯得不紧，尽管我们有些项目做的也很好，同其他地区相比、和周边兄弟旗县项目相比，我们取得了很好的成绩，但是效果我想如果我们要有**那股劲，那么压力再大一点，绷得再紧一点，我觉得效果肯定比这还要好上很多。

第三，要学习他们“真想真干出真招”的能力。**市始终坚持项目为王，坚持全员抓招商，**书记给总结说“群狼战术”。每个市县区都派出超过150人的招商队伍长期驻外开展招商活动。两周回来汇报一次，休整两天，再去，就是这种做法；坚持“筑巢引凤”“借鸡生蛋”，各市县区的标准化厂房起步就是100万平的建设规模，我们建几万平都觉得很难，建设过程中一期整成二期，咱们那天在**县，那个武常委给我们介绍他哪个标准化厂房建设，他给企业承诺的是年底保证交工使用，那些企业嘲笑他，但是人就实现了。55栋标准化厂房，一片产业跟着就起来了。目前每个市县区都发展到了几百万平，当然他们的建设模式也在不断创新，有的是政府建，租给企业经营；有的是第三方建，政府补贴；有的是企业建，政府给优惠政策；还有的是第三方建，政府参与，然后由入驻标准化厂房的企业在规定的时间回购。比如说一个标准化厂房4000平的厂房、500平的办公用房，一年企业交31万，连交10年，这个就给他了，这个加起来就是310万，远远不够建设成本，但是这样做就把很多企业扶持起来了。反过来算账，一个标准化厂房的企业能解决7到100人的就业，每年税收大约在70万，有的可能更高些，10年就是700万。那么这两项社会效益和经济效益同标准化厂房成本相比谁大谁小，一目了然。发展嘛，怎么才能发展，不这样落后地区怎么发展。

“飞地”经济如火如荼，项目“保姆”制度、税收分配政策极大激发了乡镇街招商引资的热情，让项目“飞”来就不想走。我们过去也尝试了压一些招商引资项目指标，但是我们配套措施可能没有跟上，大家接到任务以后愁眉苦脸，又得互相嫁接，采取一些游戏，这是显然不行的。****创新开展“户分类、户处理、不出院、少填埋”的垃圾分类处理方法，“五指分类法”成为全国农村生活垃圾分类的典型。咱们市里在年底之前要出台一个农村人居环境整治的条例，专门对农村垃圾分类处理、污水处理、厕所革命等都做了法律方面的规定，刚才**县长对农村人居环境整治这项工作做了安排，那么**也好、**也好，他们这些方法拿过来就能用啊，就是一开始做工作的时候有些费劲。所以我们乡村振兴示范点能不能做硬性要求，在垃圾处理方面加快步伐。每个乡镇抓几个村，这个也是项目、这也是任务。深圳市采取“公租房+安居房+人才房+青年驿站”的方式解决人才住房问题，留下一大批优秀人才就业创业。

深圳是中国改革开放的标兵和前沿，那个地方不缺人、不缺项目。但是在这种情况下人家对人才，对创业者仍然那么重视，我们看了以后都觉得惭愧，我们这么落后的地区为了招引人才有些时候下不了决心，舍不得花钱，这些方面我们差的太大了。

第四，要学习他们“敢想敢干敢担当”的魄力。**坚持发展是硬道理，积极推进区域体制机制改革、考核激励机制改革、招商引资机制改革，营商环境氛围之浓厚，工作导向之鲜明，推进机制之务实，处处彰显了**市委市政府和广大干部的担当作为。比如，在营商环境建设上，**除了放管服改革、政务环境、诚信环境、法治环境之外，甚至提出了“每一个人、每一棵树都是营商环境”的口号。咱们在**那里看到，有的企业来走朋友，玩两天，最后人家发现这个地方很好，于是就投了一两个亿，这不就是环境，跟咱们天壤之别嘛，跟咱们**吃饺子不沾酱油还被抓起来呢。还有就是**县潘常委、**县的武常委，通过他们身上我们折射出**干部身上那种担当作为。上我们这来了，我什么手续还没有，还想让他落地，我就弄了。当然省里给贫困县项目可以先建后批、边建边完善手续的政策，但是地还没征，人家就有让项目先落地的担当，最后抓紧办手续。**的武常委为了推动项目，都是自己亲自做。他说我跟局长叫板，就问这个事情什么时候能做，局长说明天，我就说明天不行，今天下午下班之前。结果局长回去了，把股长打发过来了，股长敲门进来后，要跟武常委进行汇报，一汇报，**常委一看要是做了就得被抓进去了，按股长说法这事作了就是牢狱之灾了。但是武常委怎么做的？坚决把这个事作了，你要是不让我做最后摘你的乌纱帽，给书记汇报呗，给组织部建议呗，调整。多大的担当，多大的魄力。这个我们搞营商环境时候，纪委监委搞的环节干部中梗阻治理，有些干部还抽筋扒皮、说三道四的，跟人家**比比，我们惭愧不惭愧。股级干部大轮岗，你别说你在哪个部门，你的股站室好，部门之间轮。在项目落地过程中，设置障碍，严重就换人。只有这样才能把优质的营商环境培育起来，否则这种惯性思维、官本位主义就总也打不破。还有就是我们看到深圳和杭州的“放管服”改革，人家那力度，一是管办分离，前台受理，在大厅后台办公室里办理，限时办结，企业专窗，效率非常高，真的就跑一次，人家网上办理的效率，咱们就从这做表面文章。都说人家发展的快、都说人家是洼地，投资者都愿意到哪里去，那种环境下咱们有钱咱们也愿意往哪里去，那真是舒服。不跟咱们一样，来咱们这办事老百姓也好、企业也好，就得找熟人、就得求人。

**市探索建立了以“五个一批”为主的奖惩机制和红黄牌制度。全市167个乡镇街道在全市范围内拉大榜、排名次，以实绩论英雄，提拔重用就从排名靠前的干部中选拔。咱们看**县、**县的园区里面，我今天要落地的项目都是什么、从哪里招来的、投资者是谁、谁招来的，里面包括乡镇、包括部门、投资者都有大牌子公布、一目了然。而且**市在全市167个乡镇中拉大榜，招商引资拉大榜、“飞地经济”有平台，乡镇一年至少要招2个，当然可能乡镇工作力度大，招的多、质量高、额度大，有一套考核细则，最后排名靠前的，提拔重用，真靠前就真用。在招商引资当中，在项目中发现干部、使用干部。

公开透明，正是因为这种鲜明的导向，这种赏罚分明的管理机制，有效地调动了干部的积极性，使**的干部干劲十足、每个人像打了鸡血一样抓项目、抓投资、抓发展，一说起项目，精气神就来了。当然他们大环境、发展氛围也比咱们好。上个星期五全市大会上**书记跟我们算账了，**市七个县区的书记平均年龄是57.3岁，**市12个旗县区的书记平均年龄是54.4岁，说比**市的还小4岁，当然这是在要求我们，激励我们啊。但是咱们看看**市的党政一把手抓发展的那个劲，咱们看着真是觉得感动、羡慕。重大项目亲自出马，遇见好项目盯住就不放。

第五，要学习他们“奋发进取有为”的精神状态。可以说，现在发展的第一难事，是调动干部积极性。干部队伍存在的精神懈怠、得过且过以至于不担当、不作为，是做好全县工作最大的挑战。我们走过的地区，我们接触到的**各级干部，大家是不是管觉得到，人家介绍的头头是道，你问不住人家，这就说明了什么问题？那是亲自干出来的，不是说来个客人我提前打个初稿。特别是在**地区，有的已经临近退休，有的已经处于同一个岗位多年，有的在一个地区党政上干了13年，但是仍然激情四射。有的也兼任着两个岗位的工作，但是人家就是始终飞来飞去、忙来忙去的，提及上级政策如囊中取物，谈到招商引资头头是道，说起项目建设如数家珍。人家县一级重点项目都是一二百个的，起厂房都是一片片的起。所以在发达地区，每个人都是“局中人”，而不是“旁观者”。南方地区服务十分到位，把企业的事、老百姓的事当做自己家的事，亲戚的那么帮，这就是咱们要学人家东西。

二、认清我县发展的优势和劣势，谈一谈项目建设对县域经济发展的极端重要性

研究推进县域经济发展，既要立足县情实际，又要跳出**看**，充分认识我们面临的有利条件和不利因素，在扬长避短、趋利避害中把握大局、科学定位，坚定在新的起点上推进全县经济社会跨越赶超的信心和决心。我想跨越赶超还得提，把高质量发展放在前面，高质量发展跨越赶超。市里面是高质量发展跨越崛起。**敢于在短短几年时间，从第14位到第7位，咱们**凭什么就不能从第三梯队整到第二梯队？

对比考察地区的发展，我县在诸多方面还存在很大差距。比观念，解放思想的动力不足，主要表现在，有的党员干部存在小进即满、小富即安的心理，缺乏危机感和紧迫感；有的做事因循守旧、循规蹈矩、封闭保守，面对发展中的新问题束手无策，缺乏敢试、敢闯的魄力和精神；有的缺乏大局观念和全局意识，固守部门团体小利益，工作推诿扯皮，将全县的发展摆在自己所有事情最后一位来对待。比理念，紧盯政策、汇聚要素，三集发展的能力不足，特别是对上级政策研究不深不透，与县域经济发展密切相关的产业政策、项目引进以及与发达地区强化合作的对接平台等研究薄弱；对新鲜事物不敏感，对中央精神也不敏感。中央十九届五中全会研究十四五规划，提出了2035年的远景目标，就是要搞发展。还有些干部存在一种混的心理，得过且过。比担当，敢字当头、创新发展的勇气不足，主要表现在有的干部在发展思路上唯条件论，总是说这也不行、那也不行，没有先例的事不敢突破，大胆负责的勇气不足。有什么事要出会议纪要，会议纪要给你出了，也不积极作为，拖来退去。做前期的时候互为前置，就是在推脱责任嘛，就是不担当嘛。比项目，高质量发展的后劲不足。这些年我们也上过一些项目，但是从高质量发展要求上还是不足。比干劲，抢抓机遇、乘势而上的劲头，首先是表现我个人这块，有时候觉得脱贫摘帽做的不错，大家也很辛苦，所以说对项目、对招商引资关心支持不够、盯的不紧，抓的不牢。那么通过与先进地区相比，我们在体会感触，找到差距的同时，我们也应该感觉到又这么几个方面必须进一步统一思想。第一点，发展才是硬道理，我们必须坚定不移地、持之以恒地坚持发展县域经济，不管别人说什么。那么往大了说，国家的层面，落后就要挨打。往小了说，咱们左邻右舍谁家的日子过的穷，不好好干活，不好好过日子，咱们都看不起他。那么作为一个地区来讲，你这个地区要是发展不好的话，或者是始终落后的话，咱们这出去的老百姓也好、干部也好、领导也好，都直不起腰来。这是最简单的道理。所以这个发展作为第一要务，我们必须坚持。坚定不移地发展县域经济，坚定不移地的提高质量发展跨越赶超，就是要跨越赶超，就是不服。那么大家想一想这几年，领导也主张，电视上也宣传，外地也到**来学习来，我们的干部跟别的地方的干部交流，别的干部都说**挺好，那因为啥，不就是因为我们的脱贫攻坚做的不错嘛！不就是因为这几年项目建设这块相对其他地区而言，我们抓得比较实嘛！所以我们觉得挺头竖脑的，觉得挺自豪。这就是发展的魅力，所以必须坚持。第二点，就是抓好发展，关键在人，关键在干部。所以一个地方的竞争力或者有没有影响力，不一定跟这个地区的地域面积的大小，或者是人口的多少有关系，也不一定跟这个地方的资源丰富不丰富有关系。咱们看，外面发达的地方都不大，**县的面积两千多平，也就是我们的面积的一半，资源也不如我们。我们认为**的资源跟周边的旗县比就很差了，但是**县的资源不如我们。当然一个地区的交通优势或者区位优势很重要，但是我觉得关键还是在人，是干出来的。那么你看，深圳是改革开放的前沿，也是标兵，那么他们之所以成为前沿和标兵不也是干出来的吗？现在也正是因为市场经济体系比较完备，深圳是市场推着政府走，那么我们落后地区是政府主导经济社会发展，因为我们中国的特色就是强人经济，强人政治。一个地方有一群有能力的人，有能力的人在干事儿，你这个地方就发展的快，发展的质量就高。你这个地方干部的精气神足，大家都有狼一样的精神，你这个地方发展起来的就快。所以作为我们这样的落后的，作为以政府主导经济社会发展的地区来说，我们干部的因素就非常关键了。特别是领导干部的作用就更关键了，也就是在座的咱们大家。我们的思路、我们的作风、我们的精神状态、我们的干劲，直接影响我们这个地区的发展的快慢、发展质量的好坏。所以说关键在人，这是第二点。第三点，只要我们坚持以人民为中心的发展理念，我们就没有解决不了的困难和问题。有人说这不是唱高调呢吗，那么大家回过头来看看，脱贫攻坚工作脱了还几十年。原来很多干部都不愿意做群众工作，都怕见群众，不会做工作。但是我们这几年在脱贫攻坚过程当中，我们锻炼了一大批干部，我们脱贫攻坚工作干得很好，为什么这样呢？不就是因为脱贫攻坚就是围绕着贫困户吗，围绕着老百姓吗，以人民为中心吗，如何提高人民的获得感、幸福感和安全感吗，我们这么做了。那么在脱贫攻坚过程中，无论是发展产业，无论是建立利益连接机制，无论是做群众工作，还有破解这样那样的难题，我们不都找到办法了吗。我们再看我们所到过的地区，人家的工作之所以做的那么好，那一项工作不都是坚持以人民为中心吗？发展也是以人民为中心嘛？你没有项目，哪有就业，你没有就业，老百姓都出去打工去了，撇家舍业的，那你作为这一片地区负责的，我们又是怎样的一种心情啊。第四点，必须把项目建设作为我们经济社会发展最有力的抓手。就是**提出的“项目为王”，发展要是没有项目，那么你都是空谈。所以我们抓项目建设，一个就是得靠招商引资，再一个就得靠向上边要去。现在正是在做十四五规划，按照市里的要求，我们现在的项目还是达不到要求的，还得谋划、还得解放思想。一个是有些项目我们再开阔些思路，往大了做，当然要遵守规律。第二个，经济社会发展包括基础设施建设方面，我们可以再往深处挖一挖，特别是对国家关于十四五期间，政策性支持的一些东西，我们怎样往上靠一靠。靠上去了，做出项目了，就很有可能获得资金性的支持。那么经过这些年持续的发展，刚才**县长也讲了，我们的发展无论从数量上，还是从质量上，都有了一个很好的提升。这就是我们的基础。第三个，随着我们交通优势不断地恢复，这里面包括我们支线机场的开工建设和东台子水库的投用，以及其它的一些重大基础设施的不断完善，就是我们的优势在不断的恢复，在提升。还有很主要的一个，就是我们在脱贫攻坚过程中形成的好的作风，这是一笔非常重要的精神财富。那么我们如何把这种宝贵的精神财富用在抓项目上，将会对我们经济社会发展起到很好的作用。我们要充分认识到项目建设是实现经济高质量发展的必然要求。高质量发展，顾名思义，是要高质量，不是就让你种树，死守所谓的环保底线，烟也不让冒，羊也不让养。落脚点还是发展，只不过高质量发展的要求高了。就是说产业、项目必须符合国家的政策，环保和生态的要求，这是标准。项目的科技含量、经济的回报率，这里面包括税收，必须是高质量的。必须有就业，这是通俗化理解高质量发展应该是这样。首先它是国家产业政策项目，而且这个项目是可持续的，所以说我们的高质量发展必须以项目为抓手。要充分认识到项目建设是实现跨越赶超的有效保证，那么跨越赶超，我记得我们在全会上也讨论过，也统一过思想，是全方位的，它既体现在经济的总量、数量上，又体现在质量上，也体现在老百姓的感觉上。老百姓觉得有获得感，他觉得有变化，而且变化很大，他觉得很幸福，这也是高质量发展。环境有大的改观，那么所有这些，没有项目就是空的，就是无稽之谈。所以必须围绕着项目和建设，来实现跨越赶超。

要充分认识到，抓好项目建设是实现民生保障任务的迫切需要。那么年轻人都在外面打工，不回来了，因为回来就不了业。剩余劳动力都走出去了，为啥？因为守家在地挣不了钱，不出去没办法维持生计，养活不了家人。据不完全统计，全县有三万六千多在外务工人员。可想而知这些人如果都在县内就业，有稳定收入的话，我们县经济社会肯定不是现在这种景象，肯定会更好。那么靠国家支持的一些基础设施的项目，民生的项目，我们做别的地方也在做，那么我们自己要想提档升级，要想做的更好，怎么办呢？还得靠项目，就业的问题、民生的问题、提升幸福感的问题，都要靠项目。要充分认识到抓项目建设是完成目标任务，实现可持续的重要抓手，刚才在经济经济指标和目标任务这块，**县长已经讲了很多，我就不再赘述。我们今年确实是一个很特殊的年份，我们很多工作受到了疫情的影响，但是我们不能把所有的责任都推到疫情身上，把所有的问题都让疫情背黑锅。我们多从主观上找因素，咱们也去**去看了，人家也是受疫情影响，但是他们的项目不也是如期开工的嘛，不也是如期交工的吗，我们为啥没有做到。

总之，无论是从实现**跨越赶超发展的宏伟目标考虑，还是从克服当前困难、做好“六稳”“六保”工作着眼，项目建设都是“牛鼻子”、都是“生命线”、都是“硬招数”。打好项目建设攻坚战，既是应对经济下行压力，实现“六稳”“六保”的现实之举，也是摆脱发展困境，不断夯实高质量发展跨越赶超根基的长远之策。在这个问题上，大家必须统一思想、统一意志、统一行动。

三、与其“坐而论道，不如起而行之”，谈一谈下步工作思路和打算

如果说我们外出考察是“临渊羡鱼”，学习人家的先进理念、先进经验、先进做法，那么今天，结合全县重点项目重点工作观摩，召开这个总结交流会议就是开始“退而结网”，切实把学习考察的好经验好做法转化为推动县域经济发展的强大动力，完成好“十三五”目标任务，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础，在星期五的全市营商环境大会上，汇报时我也讲了，十四五力争实现“十四五”期末GDP翻番，公财等主要指标按年均两位数增长。在这之前我和**县长也认真的交流，这也是增加压力。在市里上是这样汇报的，不是市里满不满意，20号市里要召开招商引资的启动大会，可能还有新的要求。但是咱们得说话算数，要想实现这个目标，那就得干，咱们大家伙得拧成一股绳去干。

从干部来说，第一，要抢抓发展机遇，坚决在项目建设上实现全面突破。刚才我也说了项目建设一个是招商引资，一个是向上面争取。向上面争取主要是结合十四五规划谋篇布局，谋划好项目，因为各有关部门也知道，今后再争取项目不是领导来调研来了，汇报一下情况，领导重视一下，就给项目了。你必须得有前期规划的支撑，有的甚至必须得有可研。现在领导下来要是看到没有项目那都是批评，我们要正视这种批评，那是一种鞭策。

牢固树立“项目为王”理念，将项目建设作为衡量一个地区工作的关键准绳，在全县范围内掀起增投资、上项目的热潮。一是要大力推动农牧业产业化项目。通过几年的扶持发展，最早我们在16年我们提的是**工程。后来根据我县实际，我们把农业的主导产业确定为菜、果、药、牛四个主导产业。我们已经初步形成了“**”的产业格局，当然这也不是绝对的，比如说南部地区可以搞设施农业，北部地区也可以搞设施农业。看大家如何提高积极性，大家如何组织好老百姓参与进来。当然也不是南部地区和中部地区就不能养牛了，有着条件、有积极性也可以做，我们在宏观布局上是这样的。那么在量上我们有了提升的前提下，我们还要在质上做文章。刚才**县长讲的也很好了，我在这里也不再过多赘述。在这里就是提一个目标性要求，在农牧业产业化方面，坚持以“基地+合作社+龙头企业”三产融合模式打造农牧业产业化示范基地，这里有一套完整的东西，分管的同志和农牧局认真研究**、市农牧业示范基地这一块的标准和要求是什么，按照标准和要求来，还有中草药大县，我们现在已经有两个中草药加工的龙头企业了，而且设备都很先进，我们要把这个基地做好，通辽的奈曼旗跟自治区的食药监局搞得很密切，也去获取一些认定。我们过后能不能去看一看，去学习学习。在种植的规模上有一个大的突破，在技术的服务和品牌的打造上，包括上面的认证，认证本身也是一种品牌，还得有突破。

把完整产业链留在县内。这几年，**的老牌企业佰惠生在不断发展壮大外，你像它和**项目已经交割完毕。**的技改已经完成，下一步是提高产能。那么制糖这块和**的一家企业有合作，正在交割过程中。有一些产业化龙头企业，我们可以鼓励它和外地同行业有实力的企业进行合作、进行重组，这是招商引资一个重要的地方，让它做大做强。我们还先后引进了**、**、**药业、**、**、**等。这里头有一些企业名气还是很大的，在外面发展的也不错。我们如何对于这些龙头企业，如何再进一步搞好服务、再进一步的发展产业链条，包括**，怎么样在公司+农户的养殖模式上跟**学习交流，如何推动公司+养殖户+龙头企业这一块让它像**的经营模式一样，再有实质性进展，形成产业链。关于**的进一步深加工，我们能不能再进一步做一做工作。**的饲料、饲料厂，还有下一步的屠宰，我们能不能盯住不放。还有二商的这个二期30万只羊的屠宰生产线，等等吧，让产业化的龙头企业在我们把根扎住了，形成完整的产业链条，留在我们县里。二是要不断强化工业项目的支撑作用。招商引资这块，主要是二三产业。从1-9月份的统计数据看，今年有色冶金、氟化工等传统产业同比增速均处于下降趋势，这固然与受疫情影响，上下游进出口不畅、市场低靡有很大关系，但更为重要的是，下游产品补链增链做得不到位。就是没有形成完整的产业链条，没有终端产品。对传统产业方面，包括有色（金属）、氟化工，还有农副产品的深加工，我们必须在补链增链强链上下好功夫，推动产品向精细化、终端化、系列化方向发展，并形成集群。

这块我们周边自然资源很好、旅游资源很好，这都很好，那功能区和保护区的划分我们至少还没有那么严重吧？我们能不能提出把**县建成**北部的经济循环集中区，按照这个目标来打造。当然这不是一朝一夕的事儿，得靠项目来支撑。既然我们已经有了这个雏形了，你比如说**的处理，设计的能力是14万吨，不仅能出铅，还能出高纯铅。还有**金属公司从冶炼渣中提取稀贵金属，你像这些项目都是循环经济的项目，它跟我们的几个传统产业都有联系。我说的不是经济的联系，而是产品之间的联系，有的甚至是互为上下游，这就是循环经济的底子，就是老百姓说的坯子。还有我们的农副产品的加工，包括糖蜜制作的酵母，完后糖厂制的颗粒，酵母的肥料可以作饲料，这都是循环经济。所以都要在上下游的产业链上做足文章。同时，要立足新兴产业大发展，盯住新型建材、精细化工、大数据、人工智能、电子商务、装备制造等上项目，努力构建近期发展有支撑、长远发展有接续的梯度化产业格局。比如说昨天看天津久日，那个孙总积极的汇报，在上下游这块能不能形成园区。这就很好，盯住了，把工作做足了。把要类似的事情我就可以和**似的，就跟通美晶体似的。三是要加快三产服务业的推动和实施。三产服务业这块，我们要围绕着旅游驿站，就是**和**这两个目标来做。一个就是让周边的人不得不来**，**批发中心把这个做好了，你批发农产品，你得到这来，你不得不来。再就是**，**，在**北部，你做好了，他不得不来。三是红星美凯龙。赤北西南地区的家居，装修装潢，都不得不来**。还有我们**的商市，就是**小镇。第二个事儿，让来**的游客不得不来**。当然这是一个目标，不是我们现在想这样就这样，主要是围绕我们**的建设。当然交通方面**和**要连接高速，将来可能还要设计高铁，这都是后话。但是总得有一部分人来北部来旅游来，需要坐飞机。来我们这里起降，所以机场一定要加快建设。第三个不得不来**就是我们还有旅游驿站呢，那就是三产服务业了，我们吃的条件住的条件，价格又不太高，还很有特色，质量也很安全，来了以后很舒服。把我们的驿站功能做好。第三个就是让来的人不得不留一留，至少住上一宿。那就是搞一些具有**特色的休闲观光景点。人家去**一看有看的地方，有玩的地方，还有文化内涵，还能吃上点好东西，或者还有其他的这样的东西。就是让他来了之后不得不游一游，住上一宿。游一游不就得消费吗，住一住不就有宾馆吗，不就得吃饭嘛？这样的话我们三产服务业不就起来了吗？得有人流。最眼前的事儿就是承办明年的旅发大会的事儿。

在县委十四届125次常委会上，我们对此也进行了讨论，初步确定以**生态扶贫产业园、*特色小镇、**、博物馆为重点倾力打造，力争**开工并纳入旅游精品线路，**和**作为备点，还有什么，我们要解放一下思想，把相关工作做好。在文旅产业这块，我们把**特有的移民文化、红色文化打造成名片，因为这是我们最大的文化特色了。然后让这个符号有影响力。我们必须保持战略定力，以**开工建设、**投用以及重大基础设施建设，包括明年承办**大会，为契机，坚持不懈把文旅产业作为支柱性产业来培育，他不就单单是个文旅产业，他相关的产业太多了。如果是有旅游资源的话可以把它作为以文旅产业为核心，来推动经济社会发展。一张图、一盘棋、一条心、一股劲、一抓到底，使“****”真正成为县域经济的发展平台。

第二，要紧盯发展目标，坚决在招商引资上杀出一条血路。市里正在谋划着，全市招商引资启动大会，**是开成了一千多名干部，**市开不成出一千人也要方方面面的人能多尽多吧，那么围绕着这个招商引资启动大会，市里面正在策划着一些关于招商引资的政策和机制，那么在招商引资启动大会上肯定要出台。我们对这些政策要及时的掌握，和我们县里形成对接，那么在市里的基础上，我们在自己的政策上有没有突破，有没有自己的保障。所以这里头强调我们的处级领导，各乡镇街的、各县直各部门的主要负责同志，要想推动中心工作，完成招商引资工作统筹起来。那么中心工作就是项目，你乡村振兴离不开项目啊，经济社会发展更离不开项目啊，项目从哪里来？招商引资，拿出足够的时间和精力来抓招商，亲自参加招商活动、亲自洽谈重要客商、亲自解决具体问题，提升招商引资成功率，在广大干部职工中形成良好的导向作用，努力营造全域招商、全员招商的浓厚氛围。按照市里的导向，我们要抽出专人，定点常驻招商，所以大家要做好思想准备，我们政府这里正在积极的与市里对接相关要求，把我们县里的招商引资工作怎么抓紧时间谋划好。那么要想保证我们的招商引资在全市的大环境下，像人家**、像人家**、像人家**那样氛围，要保证形成这样的氛围的话，光靠要求，泛泛要求和强调是不行的，这里面有一个工作机制的问题，一是待遇，二是人员，硬抽人，抽硬人，组成招商分队，然后奔赴产业转出区，常驻定点招商。再就是保障机制，就是出去以后按照现行的出差的标准是不是能满足，满足不了怎么办？我们出去招商去了，我们的人和那个投资者或者市场主体在交往的过程中不能就光靠嘴说，反复的去找人家去，迎来送往的帐怎么处理？类似市里正在研究，我们这块**你们也上上手，就是别让大家辛辛苦苦的出去工作一回，回来违规了，就是保证我们出去的经费吧，保证我们出去的经济活动有政策支撑。那么第三个就是奖励机制，奖罚机制，就是说你这个包括招商引资的项目的奖励，对招商者的奖励。对干的不好的，不认真干的，怎么处罚？那么这几条机制，招商部门，甚至组织部门，以及相关部门得拿出东西来。有这些机制作保障，让大家心里踏实，承载着压力的，心情愉悦的去招商，为啥愉悦？招成了有奖励了，做的好的挨提拔了，心情能不愉悦嘛？实现我们招商引资的项目的数量、体量、质量三个升。

第三，要持续优化服务，以良好的营商环境打造“投资洼地”。关于优化营商环境工作，我们大会小会没少讲，过去我们县里采取了措施，还有一些列官话和套话。不管你怎么说，你的营商环境是你县域的经济发展的生命线。尤其是我们落后地区，我们既没有区位优势，资源又不突出，你再没有好的环境，那你就是肯定没有发展前途。但是营商环境靠谁呢？关键得在人，怎么样把人搞好了，环境就好了，现在国家也在出台优化营商环境的任务清单，自治区正在优化营商环境的专项巡视，市里面也在搞优化营商环境的责任清单，我们光靠这点清单还是解决不了问题的，在优化营商环境这块能不能有实实在在可操作的东西，解决实际问题，哪怕能解决一点小小的问题呢，都管用。然而就对投资者而言，对老百姓而言，这一点的事就可能是大事，所以在优化营商环境这块，一个是对标上级的要求找差距，二是对标先进地区的经验和做法找准我们的短板在那里，三是对标市场主体的不满意找准不足，四是对标老百姓的所盼和所望找差距，这环境不仅是对商家，对老百姓也是一样，对“放管服”改革这块，再拿出来实实在在的招来，从“多窗受理”向“一窗一网一次通办”怎么实现。“限时办结”怎么实现，“最多跑一次”怎么去办，能不能逐步探索“管办分离”。完后在老百姓办事这块，怎么样尽量减少环节，你设计这样那样的程序太烦人，以方便快捷为导向，来设置流程，能不能探讨企业专窗，这是放管服这块。优化营商环境，很重要的是园区的承载能力，刚才**县长也讲了了，这几年连征地再设施建设是七八个亿，这个有所改观，但是我们的承载能力还是不行，基础设施还是要进一步完善，包括园区的供应，给的东西包括这个气啊、暖啊、水啊、电啊，出的这东西。这是园区这块，当然于凤泳在园区功能职责这块，下一步我们还要进一步的探讨，怎么样使我们的项目围绕着落地来做文章。签约了，使项目以最理想的速度开工建设，研究一下这方面的机制。再下力量压缩向前期工作的时间点上，搞突破，这个就是我们政府分管的领导和相关部门同志，你们解放思想，你们提建议，给党委政府提建议，我们来共同研究。县委县政府要求的是把做前期工作的时间大力压缩，定点审批，以最快的速度让项目开工建设，按照这个目标你们去建设去。在打造大环境这块，就是“人人是环境、事事是环境”，就跟**说的我栽这棵树都是营商环境，在这件事上，我们要做实实在在的事，从哪个角度做呢？就是打击破坏营商环境这块当切入点，解决做这件事。我们**的老百姓这有欺行霸市的嘛，有，狠点收拾，我们的小经济实体有没有欺生的？那对不起，你欺生政府的专门机关就得欺负你。我们

建筑领域这块，招投标的环节，你不是第三方帮着整招投标吗？你不是第三方中标串通好了嘛，买本子吗？好好抓几个典型，就是这些扔笤帚不干的，拿着项目来这要钱，你不给我钱我就不给你好好建，给了我钱我就不给你快建，这样的看看是谁给你的本子中的标，是谁卖的本子，看看是那个第三方给他操作的招投标，向全社会公示，上榜公示，对这样的人永远不让他进入**，对这样的企业永远不让他进入**，还有什么其他打击的办法，我在这说了，咱们有关部门得研究才行，我在这说了你不能这耳朵听了，那耳朵冒出去，下次我们再调研去不还是这件事嘛，还没解决那不行，要研究落实。再就是给企业解决实际问题，比如说解决企业的办公用房的问题，能不能整合我们的行政资源，腾出来相对独立一点的楼房馆所，作为新引进企业的临时办公场所，然后你们园区的办公场所你们得到园区里面才行啊，这个园区离你们挺远的，企业找你们不方便。还有就是我们学习一下人家深圳的做法，就是创业者，对接人才，对企业来的这些人，我们能不能研究给人家建一个住的地方，就是公寓。我们县里面的产权，适当收点租金，有的好的适当的给减免一点租金呗，来了有一种家的感觉，你甚至包括我们县里引进的一些相对比较稀缺的人才，来了以后先集中给他安排到这里，让他把根扎到这里，再就是标准化厂房的建设，我们要好好规划一下子，创新一下机制，学学**和**，适合哪种模式我就支持哪种模式，你只有这种平台，有这种承载力，企业不就愿意来了嘛。再就是人才的引进和培养，昨天的那个天津久日的孙经理说我们正在逐渐的招工培训呢，你们这还不错，有不少的那个我们招的都是大专以上，但是咱们这个地区要是来点项目，将来用工短缺的问题肯定会出现，特别是我们说的人才需求很大，所以说这方面组织部、人社方面要认真研究一下子。再就是信贷机制这方面，我们怎么样支持人家的企业，你说需要点资金能尽快整到，我们这有些企业去银行弄点钱去，弄了一年了钱还没到位呢，等等。想这些优化营商环境实实在在的措施，如何把他认真的做一做，这里面还包括法治环境，对待真来我们这里投资了我们要给人家一个法律的保障。

四、要多一些使命和情怀，谈一谈人的因素在推动县域经济发展中的关键作用

一切活动瞄准的对象都是“人”，活动的主体也是人，新动力背后的核心力量也是“人”。“国以才立、政以才治、业以才兴。”说到底，人才是推动县域经济发展的关键因素。

那么我们**县，要想推动县域经济的高质量发展，必须调动大家的积极性，那么大家激情澎湃的参与到项目建设和招商引资中来，那么首先就得从咱们在座的人入手，做起，做表率，来带动全县上下党员干部。

第一，要持续解放思想，激发改革发展活力。那么解放思想首先你就要出去看去出去学去，咱们在屋里坐着，在县域内回头看，老觉得自己挺好、老觉得自己变化挺大，这是不行的，出路、出路，出去了才有思路，出去了才有实力，包括我们这一段时间出去看过的地方，深层次的问题，我们有关部门要深入的和那个地区的有关部门对接，你比如说**哪里我们继续的和人家武常委怎么的？我问到的人家已经给出很好的答案了，没有问到的，或者当时没想到的，现在回来我们想解决的，跟人家对接去，把人家优化营商环境的核心资料拿回来讲，这是走出去这块的事。第二个是你得把在外面学到的这些事都用上才行，你不能学了半天，觉得挺红火，确实挺好，确实值得学习，回来之后下了很大的决心，表了很好的态，但是遇到事了，又不行了，又回到固步自封、条条框框当中来了，那可不行，所以遇到事，我们要实实在在的把学到的招用到解决实际问题上才中。第三就是要有一种创新的意识，就是多为解决问题想办法，不为设置障碍找理由，我们最多的是后者，遇到事了就这个也不行了，那个也不行了，人家咋就行呢，都一样的人，所以还得创新。再就是我们这个计划发展条例还得要求大家担当，要求担当首先要有责任感，想要把这件事做成，想要做事，这是前提，再就是还得有能力，老想做事不能蛮干，包括想干啥不能蛮想，比说前面有个杆子挡着你了，你就想过你不能硬闯，开动一下脑筋，这就是担当，能力的担当。破解难题，破解制约我们发展的桎梏，真想、出真招，拿出真招才行。

第二，要续庚使命情怀，永葆创新创业激情。实实在在的说，这些年脱贫攻坚，我们上上下下的党员干部在受到锤炼的基础上真的是突破了很多难关，用**书记的话说：不知过了多少“娄山关”“腊子口”，解决了多少难题，但是在这个过程中形成了宝贵的精神财富，那么在我们加快县域经济发展，推动全县经济社会高质量发展跨越赶超的过程，招商引资的过程中我们怎么体现使命和情怀？在座的大家。有的同志可能想，我在这个岗位可能呆了很长时间了，有的同志想我的年纪已经很大了，但是我们再回过头看我们走过那些地方的这些干部，特别看看**的那些干部的精神状态，我们很有触动。那么从另外一个角度上讲，原来我也讲过，咱们在这个岗位上，工作一回，要经常回头捋一捋我在这个岗位上干了啥，做了些啥贡献，有没有成绩，还有那些要做需要做没有做的，得抓紧时间做的，你这个才叫有情怀。从另外的角度讲，你别离开了这个岗位了回头再看说这家伙我在哪里不如那么干了，没有后悔药。另外再者说了，很多同志都换过岗，你在这个岗位走的时候，也有一种忧伤的感觉，但是你要想在干类似的活，那你得出多大汗，下多大的力气，我原来也讲过，我原来当乡镇书记到当县委书记十好几年，也没少干过，所以说要珍惜现在的岗位。还有就是比年龄，比**主任、比**主席还大吗？没有我们大，所以说大家怎么体现一种情怀、体现一种使命，就是干好当下。，怎么干好当下呢就是按照县委县政府安排让往上冲，我们绝对不会后退，让我们往东，我们一定能打胜，必须要有这种劲头。

第三，要科学考核奖惩，树立鲜明用人导向。这个主要是对组织部门说的啊，这个当然也是对大家说的，现行体制下，奖优罚劣无疑是调动干部积极性的最有效办法，别的省市都有绩效工资，我们**古没有，但是我们总不能因为**古没有绩效工资，我们就调到**去吧？不能因为没有绩效工资我们就不干活吧？要想调动大家的积极性，那就是奖优罚劣，目前这可能是我们最管用的办法，也是推动工作快速见效的管用手段。**市“五个一批”为主的奖惩机制和红黄牌制度，我们就可以直接拿过来用，让干部队伍激情燃烧起来、干劲十足起来。所以组织部门和纪检监察部门对这种做法也要认真的加以借鉴，结合我县实际情况，制定科学合理的考核机制、容错机制、宽容机制，甚至就是比如我刚才说的大家在经济活动过程中的支出问题。将招商引资、项目建设情况作为衡量干部作风和才干的重要标尺，把我们在脱贫攻坚中激励干部的做法，和**“五个一批”的做法有效的衔接起来，融合在一起，我们脱贫攻坚，在一线选拔干部嘛，我们现在就是项目建设招商引资的过程中锻炼干部、培养干部、提拔使用干部。同时，要完善跟进惩戒措施，对未按计划推进项目的单位和个人，对招商引资不支持、不落实、完不成任务的如何加以惩戒，对制约项目落地、破坏营商环境的干部，如何处理，就是约谈怎么约谈，轮岗

。就是现在看，就是我们中梗阻对股级干部有一些效果，但是跟**比，感觉还得进一步加大力度，至少我们借鉴轮岗这一点，这个组织人社部门你们再进一步思考。总而言之就是通过奖优罚劣，来激发干部工作的激情和热情，完后在以项目建设、以招商引资、以推经济社会发展论英雄、论能力。

工业项目观摩推进会讲话 篇2

一、钢结构行业发展的历史新起点

建国60年、特别是改革开放30年以来, 我国建筑钢结构行业取得了巨大的发展, 奠定了雄厚的基础。大家知道, 建国以后一段时间我们的钢产量很少。改革开放初期, 我国钢年产量仅3千万吨, 国家实行节约用钢的政策。到了上世纪九十年代中期, 我国钢产量有了较大发展, 建设部提出了合理采用钢结构的方针;其后, 随着我钢产量的进一步提高, 又提出了在建筑中积极采用钢结构的方针。为此, 国家建设部和原来的冶金部成立了建筑用钢协调领导小组, 对钢结构用钢和钢筋混凝土结构中的钢筋用钢分别提出了发展要求。当时我是建设部的总工程师, 担任过该小组副组长。1996年, 在中国建筑金属结构协会建筑钢结构委员会的年会上, 我作过一次讲话, 预言21世纪中国建筑业将迎来钢结构的世纪。我们今天处在一个新的历史发展起点上, 主要表现在四大方面。

1、我国钢产业和建筑用钢的新政策

从钢产量说, 现在我们已经达到什么程度了呢?去年, 即2008年, 已突破5亿吨, 是世界的钢产量最多的国家。1998年建设部发布了《关于建筑业进行推广应用十项新技术的通知》, 其中第五条提出了要把推广使用钢结构作为建筑新技术来推广使用;国务院1999年72号文件提出了发展钢结构住宅、扩大钢结构住宅的市场占有量;1999年《国家建筑钢结构产业“十五”计划和2010年发展规划纲要》提出了在“十五”期间, 建筑钢结构行业要作为国家发展的重点;2002年, 建设部发布了《钢结构产业化技术原则》;2003年, 《建设事业技术政策纲要》指出, 2010年建筑钢结构用钢量要达到钢产量的6%, 即1500万吨以上;2005年7月份, 又公布了国务院常务会议批准的《钢铁产业发展政策》, 明确了我国钢铁工业的产业政策目标、产业发展规划、产业布局调整、产业技术政策等以及对行业咨询、设计、施工等单位的政策和要求;今年, 我国正在进行的十大规划产业调整, 首先提出的就是钢产业的规划调整。所有这些新的政策指引了我国钢结构迅猛发展。

2、钢结构工程技术有了新的成就

我们建国以来特别是改革开放以来, 钢结构工程技术有了飞跃的发展。我谈谈外国对我们的评价。美国《时代》周刊评选出2007年世界十大建筑奇迹, 其中第六位、第七位和第八位分别是北京的国家体育场‘鸟巢’、中央电视台新址大楼和当代万国城。同年7月, 英国《泰晤士报》评出的全球在建的十大最重要工程, 其中我们国家体育场‘鸟巢’列为榜首, 首都国际机场三号航站楼和中央电视台新址总部大楼也同时入选, 这些项目都是钢结构项目。从我国钢结构技术来讲, 铁路建设我不说了, 桥梁建设你们知道的, 上海的32公里半的海上大桥、紧跟着36公里的杭州湾大桥, 都是钢结构的。除了桥梁、铁路等一大批新的钢结构工程外, 在中国大地诞生的, 首先是以‘鸟巢’为代表的的大中城市体育项目;以国家大剧院为代表的已建、在建的大型剧院 (包括上海剧院) 工程和文化设施;还有以北京机场第三航站楼和广州白云机场为代表的机场航站楼工程;公用项目如一些博物馆工程, 基本上都是钢结构的。它们展现了我们钢结构技术的新的成就, 有自己的创新点, 自己的工法和专利权。

3、钢结构产业链的新规模

无论是钢结构制作还是施工企业, 伴随着它们的出现, 周围就有很多相关产业。如各种机械设备的制造企业;门窗和幕墙制作企业, 密封条、密封胶、黏结材料等的生产企业;工程设计、施工、安装企业;建材生产和供应企业等。现在全国有资质的钢结构施工企业大大小小有3000多家, 一些城市已形成了钢结构的产业城, 特别是浙江的萧山。那里有大地、杭萧、精工、东南网架等著名的大型企业, 还有约50家中小企业。我们的副会长说:中国“古有秦砖汉瓦, 今有杭萧钢构”, 萧山钢构早已遍布全国。

4、钢结构市场的新拓展

我国钢结构的市场, 从国内来讲, 从大中城市扩展到中小城市, 现在又拓展到比较发达的农村。从国外来讲, 从东南亚地区扩展到欧州地区, 现在又扩大到南北美。我对市场情况没有详细调查, 有材料说, 马钢生产的H型钢2006年出口到韩国就有4000吨, 到印度数千吨, T型钢已与印尼签约几百吨;还有出口深加工的板材, 包括舢板、桥板, 东南沿海每年出口500万吨。在国际承包过程中, 我们承建的方式也多种多样。我们有一些国际性公司, 比如冠达尔、ABC、巴特勒等, 他们的很多项目是面向国外的, 如冠达尔的产品2008年销往国外达20%, 杭萧大概是21%, 多维集团在阿塞拜疆与当地合建了一座占地1万平方米的钢结构工厂, 准备在也门等地也建厂子;还有富煌钢结构也与美国公司合作, 准备出售30%的股权。在国外承揽工程, 出国比较早的像青岛建设, 在世界上十几个国家设有办事处, 与国外劳务合作已经有17年的历史, 承建的国际会议中心、国家图书馆、联合国办公大楼, 还有写字大厦等都得了极好的评价。有的企业, 承揽了加纳、斐济、利比亚、阿尔及利亚, 塞内加尔等国家的工程。国资控股的北京首佳钢结构公司, 2007年承建了安哥拉议会大厦, 面积42000平方米, 地上25层, 高105.9米, 地下4层为停车场, 180根钢柱, 1330根钢梁, 用钢量达到4500吨, 是当地的第一座钢结构建筑。正在加紧施工的印度的一个码头和除渣场, 钢结构用钢量11.2万多吨。还有正在谈判的有美国、加拿大、阿联酋、乍得等高层建筑和场馆。中建三局承建的伊斯兰堡人马座大酒店, 总面积达32万平方米, 等等。就是说, 我们的市场有了新的拓展。

我们说, 建筑钢结构行业处在发展的历史新起点, 主要表现在四个方面:第一是对钢产业、钢产量和建筑用钢的新政策;第二是钢结构工程的新成就;第三是钢结构产业链的新规模;第四是钢结构市场的新拓展。

二、全面推进钢结构行业新型工业化的跨越式发展

怎样推进钢结构行业新型工业化的跨越式发展, 我想讲以下几点:

1、要抓住发展的机遇

关于抓住发展机遇, 迎接挑战。我在中国建筑金属结构协会第九届会员代表大会上有个以此为题的报告, 它已编入2009年全国建筑钢结构行业大会论文集中, 希望大家去看看。当前我们面对国际金融危机, 所谓危机危机, 是危中有机, 我们要转危为机。关于金融危机, 我今天就不在这里讲了, 那个报告里头都有。同时, 我们每一个同志, 只要你打开中央电视台的中央一台、四台和新闻台, 几乎每天都有世界各国应对金融危机的消息和他们采取的措施和政策的报道。刚刚开完在伦敦举行的世界大国集团—G20集团首脑会议, 我国胡锦涛主席参加了会议, 受到了所有与会国家的高度赞扬, 我们要抓住机遇。

第一、环境机遇, 即应对世界金融危机的机遇。金融危机对没有准备的人来说, 可能是灾难, 是危机;对我们有准备、有信心、有力量的企业来说, 是一次机会。我们要在金融危机中成为赢家, 在危机中获得新的发展, 我就不展开说了。

第二、当前的政策机遇, 就是可持续发展的机遇。所谓可持续发展, 就是对我们的环境、资源、能源全面考虑, 不仅考虑到我们当代人的发展, 还要考虑到我们子孙后代人的发展;不仅要考虑到我国自身的发展, 还考虑到世界全人类的发展。在这方面我们已经采取了很多措施和一些政策。例如, 强调能源的节约, 资源的可控和节约, 以及可再生能源的开发和利用等。钢结构加上周边幕墙, 完全可以搞太阳能综合利用。建筑是巨大的能耗行业, 大概占全社会总能耗的30%到40%左右, 其中, 建筑产品在施工过程中的能耗占30%, 在使用过程中的能耗占70%。巨大的能耗行业就有着巨大的节能潜力, 可能带来巨大的社会效益。钢结构建筑技术的开发, 可带动节约、节能、环保以及利用废旧品的新型墙体建材的开发和利用。

第三、扩大开放带来机遇。我们要进一步扩大开放, 还要实施走出去的战略, 前面提到我国的钢结构以及相关产业在这方面取得的新成就, 今天我国要进一步扩大对外开放。我国总理出去考察的时候都带着企业家。我们的老会长杜宗翰曾经跟着温家宝总理和20多位企业家走访南非。进一步扩大开放是我们的新机遇。

第四、市场发展潜力的机遇。在这方面, 我要特别讲一讲新农村建设。新农村的发展, 给我们带来了很多新的机遇。比如说, 我们知道的江苏江阴有个华西村, 就是我们社会主义的新农村。华西村的建设, 被人们称之为“天下第一村”, 发展比较快。现在施工一座现代化的超高层的建筑, 高380余米, 有3栋塔楼, 呈品字形连结, 有多层花园, 采用钢管混凝土柱和混凝土核心筒, 据说是全国第八。在村镇建成如此高层建筑, 实属罕见, 令人惊讶。随着, 周边几个村也在加紧农业规划, 每户一栋400平方米到600平方米别墅式的轻钢住宅设计。要看到, 农村建设很快。这次我在海口, 跟秘书长刘哲同志考察了一个“美国村”, 这个“美国村”是什么模样呀, 他的业主在中国搞了20多年了。业主是中国人, 在美国生活了40多年。我国改革开放以来, 他搞了将近9个“美国村”。所谓“美国村”, 就是在我们的城市开发区里建一批轻钢结构的标准厂房供出租, 什么药厂呀, 电子产品厂啊, 都租他的厂房, 他进行物业管理。每天早上起来, 升中国国旗和美国国旗, 大家叫他“美国村”村长。这成了一个巨大产业, 他的收入相当可观。我联想到, 包括中国红十字会, 全国有很多机构要在农村建立卫生所、中小学。我总想, 这些中小学都应该成为标准化建筑、工厂化生产。我们要有轻钢结构的标准化中小学, 标准化卫生所, 这个需要量相当大。特别是现在, 最近刚刚颁布的医疗改革将会极大地推进农村的病有所医, 推动农村的医疗卫生所建设。

第五、钢结构本身的很多优点。1) 它可再生利用, 不会产生大量建筑垃圾, 属绿色建筑;2) 它的抗灾能力强, 据目击者讲, 汶川地震中门式刚架轻型钢房屋没有一幢倒塌的 (仅少数房屋有支撑损坏) , 与周边房屋的倒塌和破损形成鲜明对照, 成为灾区人民的避难所;3) 钢结构房屋的有效面积较大。一般混凝土结构或砖混结构, 特别是采用混凝土核心筒, 使用面积只是建筑面积的70%左右, 而钢结构建筑可达到80%到85%;4) 钢结构的工业化程度高, 可以工厂化生产, 标准件我们可以批量生产, 有利于保证质量和降低成本等优势。

2、要确立我们发展的目标

这个目标怎么确立?我今天讲不出来, 我个人的力量是有限的。我交给我们钢结构专业委员会专家成员, 你们给我讨论。最起码三个阶段:到2010年, 我们钢结构发展到什么程度;到2021年, 我们建党100周年的时候, 我们钢结构发展到什么程度;到2049年, 我们建国100周年的时候, 我们钢结构发展到什么程度。希望专家们很好地研究, 给我们行业一个比较明确的答复, 形成我们行业总的发展目标, 使大家为这个目标去努力形成一种合力。

在具体要求上, 我讲四句话:

第一、钢结构要进行系列化的研发, 包括轻钢系列, 空间结构系列、钢结构住宅系列、钢结构配套产业系列, 要搞系列化研究、系列化研发, 不搞单一。

第二、要搞集约化生产, 就是要提高工业化水平, 特别是新型工业化水平。表现在我们的装备水平要提高。钢结构企业是建筑的制造厂, 也是施工和生产厂家, 没有精密的设备、仪器、仪表, 没有精密的制造设备是不行的, 要高度重视装备现代化。

第三、精细化管理。作为精细化, 一是信息化, 用数控来控制;二是程序化, 沿着程序化、标准化、工厂化、专业化方向进行管理, 要注重生产、加工、营销的每一个细节。

第四、品牌化经营。我国排名前20个的钢结构企业, 有的已经有自己的品牌了, 如沪宁钢机、杭萧钢构、东南网架等等, 但品牌的知名度还不够, 还要被世界所认可所认同。

3、潜下心来认认真真地正视我们发展中的薄弱环节

我国钢结构行业发展, 我认为有三大薄弱环节:

第一、钢结构设计理念和创作是薄弱环节。和发达国家的先进设计比较有差距。我们习惯于钢筋混凝土建筑, 钢结构虽然要怎么创新都可以, 但是搞稀奇古怪的也不行。理念要时代化, 要将中华民族建筑和发达国家的先进标志化建筑相结合, 传统建筑和现代建筑相结合。我们既不能一味地崇尚国外的, 也不能一味地崇尚中国古代的。大屋顶, 厚墙体, 琉璃瓦, 也不行。要创新, 设计系统要广泛研讨, 要活跃设计思想, 繁荣设计创作, 开展大大小小城市的设计竞赛。我赞赏上海。我当总工程师期间, 有一年上海市建委举办一个国际住宅小区设计竞赛, 我是评委之一。当时, 世界著名的建筑设计大师都来了, 大家都拿着作品来, 专门进行比较, 没有约定的, 不是说给那个特定小区用的, 只是为了繁荣小区住宅设计创作举办这次设计竞赛。我们也可以借鉴这种做法, 让我们的大师们, 让我们高等院校的学生们发挥他们的聪明才智, 参与国际范围的设计思想、设计理念、设计作品的竞争。

第二、当前的薄弱环节是钢结构住宅体系的推进。我国钢结构的发展, 在体育场、航站楼以及铁路、桥梁等方面是有目共睹的。但是在钢结构住宅方面目前仍未推开。早在2003年, 北京市建委就在委托节能墙改办组织专家进行了一次全国性的钢结构住宅情况的调研。当时主要围绕三个问题, 一是要不要在北京发展推广钢结构住宅体系, 二是钢结构住宅体系存在什么问题, 三是如何解决。历时半年, 专家走访了北京、上海、天津、山东、安徽、福建等地, 考察了20个工程项目。专家的结论是:钢结构住宅是先进的生产力和可持续发展理念在建筑领域的重要体现, 北京市发展钢结构住宅具有良好的前景;建议重点应放在多层和小高层住宅上, 采取节能65%的设计标准;在初级阶段不强调全装修、产业化、市场化, 作为一个互动的过程来推动钢结构住宅建设。从2001年到现在已过去9年, 2001～2002年部建筑科技发展促进中心就颁布了《钢结构住宅建筑产业化导则》, 2004年颁布了《钢结构住宅设计规程》, 这些工作应该说没有少做。但是, 今天我们在全国有多少个钢结构住宅呢?我认为这个工作仍然没有推开, 人们的思想阻力重重, 各地的市长、政府官员对此认识不足。开发商想到赚钱, 没有想到产业的发展, 认识也不足, 没有得到大面积的推广和使用。当然, 我也很高兴地看到, 这次四川地震危及到我们陕西, 当时我是部里第一个来到陕西灾区现场, 和他们 (侯厅长) 一起去的, 汉中市宁强县、略阳县我都去过。最近他们跟我说, 这个地方搞了户均建筑面积220平方米的钢结构住宅, 是台湾抗震民间团体出资、台湾大学设计、陕西地方建筑施工的钢结构住宅。杭萧钢构在武汉世纪家园建了有11栋高层建筑的小区, 总面积 (包括地下室) 26万平方米, 由武汉祥利开发公司开发, 浙江城建建筑设计院设计, 杭萧钢构公司承建。采用钢框架和轻质墙体, 节能50%。另外, 山东莱钢也建成一批钢结构住宅。他们为了推广钢结构, 自己建了将近100万平方米的钢结构住宅。这些都在全国起到示范作用。但到今天为止, 我国钢结构住宅发展仍然是薄弱环节。

第三、是钢结构标准化体系尚未建立。标准是非常关键的, 要创新, 要推广使用, 没有标准是不行的。有人说, 三流企业卖劳力, 二流企业卖产品, 一流企业卖技术, 超一流的企业才卖标准。标准在企业化、信息化的进程中起着重要作用。我国钢结构的标准体系, 这几年做了大量工作, 但是存在两大不足:一是有些新技术、新产品、新材料的标准尚未建立;二是我国已建的标准往往是上个世纪的, 现在还有六几年的、七几年的, 这种标准规范不能与时俱进、不能及时修订。美国混凝土标准, 开始每10年修改一次, 后来每6年修改一次, 现在3年就要修订了。我们没有能力这么快就修订, 赶不上他们。新的标准要及时建立, 老的标准也要及时修订, 才能适应生产力发展的需要。还有, 我们的很多标准和国际不接轨。我们的钢结构设计还往往不被国外所认可。还有, 现行标准在引导钢结构应用方面仍然存在不足。我们的高层房屋目前主要采用的是钢框架—混凝土核心筒体系, 这种体系在低烈度区还是经济和适合的;但是在高烈度区国外很少采用, 普遍采用的全钢结构。钢结构在推广减震耗能技术方面更显优势。这方面, 作为协会的钢结构委员会, 已经组织专家和大型企业参与建设部标准定额司和标准定额所的标准编制和修订项目, 今后这方面的工作还有大量的要去做。同时, 我们还应了解掌握全球所有我们能得到其它国家的有关设计和施工标准。在这方面, 我很佩服外国的。我在当总工程师期间, 有一年到比利时考察, 当时我抓建筑安全, 在当地的比一个国家图书馆, 我们问他们, 你们的标准是怎样制定的?他们说, 我们制定国家标准参考三个方面:第一, 世界各国的标准和安全规范;第二, 联合国国际劳工组织的标准;第三, 世界各国的以此来制定我们比利时国家的标准。我看他是不是吹牛, 想试试他, 我就向他了提个问题:你说世界各国的, 包括不包括中国的?他说, 包括。我说, 我们中国1956年在建筑安全方面有个规范, 你这里有没有?他说, 有啊, 我说, 你可不可以给我调出来?他说, 可以。不到20分钟, 给我拿出了一个我们国家1956年颁布的建筑安全规范。哎呀, 当时我很感动, 我不知道该怎么想、怎么说?在建设部, 今天当司长, 明天不当, 走了, 走了就交个桌子, 再去找1956年的东西, 到哪去找呀?人家就这么重视、就这么认识和制定标准规范的, 我到现在都老想到这些事情。我们领导干部一退休, 或调动工作, 一交就是个办公桌子, 其他什么都们没有了。当然现在我们标准定额所已有了过去所编的全部标准的电子版本, 至于国外的我们收集的就不多了。所以, 标准、规范、标准化的建立健全, 我们在座的企业、我们的协会还可以做大量的工作。

这里我强调, 我说的是三大薄弱环节, 是否准确, 请专家们审议。第一, 是钢结构设计理念和创作我们有差距;第二, 是钢结构住宅体系的推进早有政策, 但推进的不快;第三, 是钢结构标准化体系的建立和健全还有大量的工作要做。

4、强化人力资源的开发

人力资源开发, 在我那个材料, 即协会第九届会员代表大会上的讲话里有了, 我不重复了。我在这里点一下:一是企业家人才, 二是技术专家人才, 三是管理专家人才, 四是高级技工人才。

企业家人才, 我们在座的有成功的企业家, 我们协会将来还可以考虑评选我们自己认为成功的优秀企业家;

技术专家, 我提出来希望专业委员会考虑, 将来要分类, 请专家进行研讨。怎么分类呢?我们的专家, 应在某一方面是专家, 不能像我这样万金油, 什么都能说两句, 这不叫专家。我想, 我们应该有专门搞钢结构设计的专家组、钢结构制作加工的专家组、钢结构轻钢和空间结构专家组, 等等。授予我们专家组权利和职能, 发挥专家的聪明才智。

管理专家, 是为了实行科学管理, 包括项目管理、企业管理。我们这次表彰了一批, 协会分三批表彰了全国优秀项目经理, 达到116名;

还要表彰高级技工人才, 特别是焊接, 并不是一般农民工所能完成的。高级技工, 非常关键, 要培训高级技师。你们知道, 重庆有个綦江大桥垮了, 垮的第二天我到了现场, 非常悲惨。这个大桥怎么垮了, 最根本的就是焊接。当时有个老工人师傅在现场看了以后说焊接不对头, 没焊透、是虚焊。书记没听他的, 他回家很生气, 把他家儿子、女婿、姑娘都找回来, 开了个家庭会议。并规定“以后你们谁也不准走这个桥!”没过两年, 这个桥垮了。这些都是教训, 我们一定要重视培养高级技工、技师。

5、推进全面创新

我那个讲话稿里也有, 内容很多。全面创新包括原始创新、集成创新和引进、消化、吸收、再创新。这些讲的都很透。什么叫创新, 怎么创新, 都讲了, 我就不展开说了。推进全面创新有这么几个方面:

一是经济全球化条件下的市场理念创新。每个企业家要关心、重视社会责任。二是信息社会条件下的管理创新。三是新型工业化的组织创新。四是在可持续发展的技术创新。

三、强化协会的活动能力建设, 形成钢结构行业新型工业化跨越式发展的强大推动力

我强调一个活动能力建设, 当今社会能力建设至关重要。我们个人, 不管干什么, 都要提高自己的能力。作为协会来讲, 活动能力建设至关重要。生命在于运动, 协会的生命也在于活动。要积极开展各种有效活动, 来促进我们钢结构行业工业化、新型工业化跨越式发展, 形成强大的推动力。

第一、重视示范榜样的推动力。我跟钢结构的专家委员会提出, 你们要列出当今钢结构发展的十大新技术, 我协会就要组织十大新技术在工程上的应用。我们的论文研讨应更加专业化, 就一个问题把它研究透, 允许有不同意见。要研究论文发表后的效果、效能。

第二、发挥专家人才的智慧推动力。要高度发挥我们专家、学者人才的智慧的推动力。特别是对有突出贡献的专家、突出贡献的技师, 我们要进行表彰。

第三、是重视市场信息方面的经营推动力。要通过国际交流了解我们国内外的经营;通过原材料价格、工程招标信息的掌握, 给我们的企业提供自己今年可能获取的商机, 加强对企业经营的推动力。

第四、全面创新的引导推动力。这就是胡锦涛总书记讲过的, 要形成全心全意谋发展, 一心一意搞建设的良好氛围。

第五、协调维权的推动力。要推进市场经济中的诚信体系, 凡是协会会员单位, 在诚信方面有恶劣行为的, 我们协会要通报批评。冒充协会会员单位的名义在市场招摇撞骗的, 协会要严正交涉。

第六、产业文化的推动力。要在我行业系统提倡儒商的诚信精神, 智商的创新精神。

第七、行业自律健康发展的推动力。在创造商机行业内部, 既为协会的会员, 就要制约我协会内部成员之间的不正当竞争, 倡导诚信。

工业项目观摩推进会讲话 篇3

同志们：

今天，市政府在这里召开全市工业项目推进会，主要目的是回顾总结“工业项目建设年”活动开展情况，深入分析工业项目推进中存在的困难和问题，进一步统一思想认识，明确工作责任，整合各方力量，克服各种难题，强势推进工业项目建设，促进工业性投资稳步增长，加快推进工业经济转型升级。刚才，余中平主任通报了工业性投资、工业园区整合提升和工业项目推进情况，××经济技术开发区、××县、××市、××区、国土资源局、市建行等分别作了发言，讲得很好，既介绍了各地支持项目、推进项目好的做法，启发了大家的思路，同时也针对各自存在的问题提出了有效措施，希望各地各部门会后一定要以时不我待的紧迫感，铆足劲，强攻坚，打好决胜战，确保完成全年目标任务。下面，我再强调三点意见。

一、肯定成绩、寻找差距，切实增强工业项目推进的紧迫感和责任感

今年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真落实市委全会和市“两会”决策部署，迎难而上，攻坚克难，大力开展“工业项目建设年”活动，全市工业性投资取得较快增长，工业经济运行质量进一步提高。今年1-6月，实现全市限额以上工业性投资135.4亿元，同比增长37.8%，增长率位居全省前列。主要呈现出以下几方面特点：

（一）工业项目质量不断提高。今年1-6月，全市共完成工业

供地127宗2978亩，单个项目平均供地面积23.5亩，高于往年20亩的平均水平。特别值得一提的是，今年的项目质量较往年有较大的提高。如××经济技术开发区上半年共供地1494亩，所涉及的20个项目均为战略性新兴产业项目、传统产业龙头企业项目或物流仓储等现代服务业项目，体现了我市转型升级的方向。

（二）协同推进氛围日益浓厚。年初《工业项目建设年活动实施意见》出台以来，各地各部门协同推进项目的氛围逐步形成，截止6月底，全市375个往年供地未开工项目，已开工145个，开工率达38.7%。一方面，政府部门通过推行“即办制”等措施提高项目推进的服务水平。如××县开展“一联二挂四促”活动，××县开展“拨钉清障”行动，取得了良好成效。另一方面。通过合同要求企业加快进度。如瑞安市对供地项目签定投资合同，开展标后管理，采取项目用地退出机制等，有效加快了企业投资进度。

（三）园区整合提升步伐加快。《关于推进开发区（工业园区）整合提升发展的意见》出台以来，整合提升工作呈现出“省级园区整合提升为重点、特色重点产业基地培育为补充，中西部工业功能区建设全面铺开”的发展格局。目前，××、××和××、××等地的全省第一批整合提升园区已开始编制园区发展规划，××高新技术产业园区正在申报国家级高新技术产业园区，17家光伏企业落户××经济技术开发区滨海园区和民科基地丁山垦区。

（四）对中小企业项目支持力度增强。特别是切实加强了金融支持力度，发挥财政资金对小企业风险补偿资金的杠杆作用，鼓励金融机构加大对小企业信贷支持力度。上半年，新增贷款额度200万元以下的小企业贷款12.8亿元，受益企业达到1万多户。— 2 —

截至5月底，全市小企业贷款达1515.29亿元，占全部贷款比重为25.9%，比去年同期提高47.99个百分点。依托市经贸委政府网站，推出企业网上融资服务平台，集合银行、融资担保公司金融产品信息和网上信贷业务，实现了金融服务的“超市式”对接。创新中小企业直接融资渠道，如发行额度为2.74亿元的××市首只中小企业集合票据已基本完成相关书面文件，正准备上报注册发行。这些措施在一定程度上解决了中小企业项目建设的融资难问题。

（五）工业经济转型升级初见成效。出台《××市重大产业项目“一事一议”实施办法》，全面加大对重大战略性新兴产业和传统产业优势项目的支持力度。跟踪管理51个战略性新兴产业项目和100个重点技术改造项目，正泰太阳能、中光科技、海特克液压等项目进展顺利。全市超10亿元重大项目扎实推进，正泰太阳能、中光科技光通讯材料和神硅太阳能项目项目等顺利开工，上力叉车项目、德力西外延片等项目已经落地，良精太阳能项目完成老厂房改扩建。同时，加大省级重大项目的申报力度，2011年省双千项目中，我市有8个项目列入实施类项目，总投资19.6亿元。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，虽然上半年我市工业性投资增长较快，但与全市固定资产投资相比还有很大差距，今年年供地的目标是1万亩，下半年还需要供地7022亩，往年供地未开工项目还有204个，工业企业转而未供全市还有10927亩，任务十分艰巨。分析其原因，主要有以下几方面问题：

一是基础设施建设滞后。一般工业园区都要求三通一平，我们周边的有些地方甚至达到五通一平，七通一平。但各地园区前

期往往投入不足，项目入园前可能只有一条施工便道，水、电、网等都不配套，这严重影响了我市的投资环境，也影响了项目推进的进度。如民科基地，虽然××经济技术开发区已有相当部分企业进场开工，但开发区和××还有55个项目，因施工道路不便，以及近期填方使用的矿渣不足，未能进场建设；××临港产业园区，因变电所施工进度没有跟上，致使5家企业投资完成后，不能“竣工投产”；××、××、××等地也都有一些项目因基础设施的原因而不能开工建设。

二是净地不“净”。工业用地招拍挂要求“净地”出让，但我市的许多地方在完成招拍挂以后，却并没有达到这个要求。如××，截止6月底剩余的26个应开工项目，由于区内还有120余间房屋未拆，致使18个项目不能开工建设。××、××等地，由于农民在土地征收后，又提出了一些新的要求，超出了政策允许范围，当地政府和企业不能接受，致使40余个项目不能开工。这些问题严重延缓了项目进度，增加了企业负担。

三是手续报批进度较慢。虽然各地在加快审批服务上采取了一些措施，从理论上将审批时限缩减为半年，甚至3个月，但实际上很多企业的审批期限仍然较长。从经信委对全市往年已供地未开工的375个项目的调查情况看，目前还有109个项目正处于手续审批中，其中有96个项目是因报批手续没完成而不能进场。这些项目，有些可能是因企业对经济走势不明，没有优秀的项目，拿地后不急于建设造成。如英特光学项目，08年供地，上个月刚举行了开工仪式，但企业多次更改项目规划，导致不能开工建设。更多的是因为企业对审批程序和要求不清，在多个环节上用了“无 — 4 —

用功”，主观上造成审批难、审批慢。

四是“地霸”现象阻碍项目推进。在一些村里，存在着这么一些黑势力，他们强迫企业答应一些额外的条件。如企业想进场需交几万元/亩的再补偿费用，企业填方需给抽头10多元/方，水泥、钢筋等建材需由他们提供，甚至在没有设备情况下，建筑、搬运也要由他们来承包等。对于这些情况，企业由于考虑到要在当地长期发展，宁愿花点钱，息事宁人，不敢反映。如丰业集团在平阳的异地技术改造项目，当地村民要求其厂房建设必须用当地的混凝土，但价格却比周边苍南、瑞安等地高出很多，增加了企业负担。而地方政府如果采取措施，往往会引起村民上访，使得工业项目推进非常被动。

五是部分企业受宏观环境影响投资积极不高。今年以来，由于受央行连续12次提高金融机构“存款准备金”率，人民币持续升值、原材料成本上升，国际国内外宏观形势的影响，加上电源性缺电、石料供应不足等要素制约导致企业开工难，极大影响了企业的投资项目建设的积极性。

我们之所以把存在问题看得较为严重、把当前的形势估计的较为严峻，目的是让大家始终保持清醒的头脑，理性进行思考，切实增强工作的紧迫感和预见性，争取应对挑战的主动权。上述这些问题，是我们必须想方设法啃掉的“硬骨头”，也是下步工作的着力点，需要引起我们的高度重视，全力予以解决。

二、突出重点、强力攻坚，全力以赴推进下半年工业项目建设

××的问题很严重。一方面，是土地要素缺乏，供地不足造

成大量企业外迁，另一方面，是大量工业用地转而未供、供而未用，形成了强烈的反差，这些都是我们当前迫切需要解决的问题。要完成全年工业项目建设任务，我们必须要找准问题、抓住关键，狠抓落实，集中时间、集中精力、集中物力，在推进项目建设和园区建设上狠下功夫，一个问题一个问题地加以解决，一个项目一个项目地加快推进。

（一）要在推进项目建设上狠下功夫。紧紧抓住工业项目供地、进场、开工、竣工四个关键环节，以重大工业项目建设为重点，整合各方力量，采取有力措施，扎扎实实推进，确保取得明显成效。一要抢进度。204个往年已供地未开工项目中，已开工的项目，要确保早建成、早投产、早见效。已进场未开工的项目，各园区和有关县（市、区）要组织力量深入一线摸清底数，认真研究方案措施，制定明确的时间进度表，逐一做好工作，确保项目顺利进场开工建设。同时，各地要对辖区内的工业用地情况开展一次清查，对具备开工条件的项目要严格按照投资合同要求其尽快开工，对占用土地闲臵违约不开工的，要依照国家有关政策予以收回，对没有按投资合同规定如期开工的，也要采取强有力的措施严格处臵。国土部门要进一步加强土地监管，对私下买卖土地的行为进行严厉打击。二要拼速度。对在建项目，要加强投资监管，实行跟踪服务，抓住一个“快”字，争时间、抢进度、拼速度，切实加快建设进度，确保如期竣工投产，尽快形成产能。三要抓深度。“抓深度”，就是要把项目前期工作做得更细致、更扎实、更深入。经信部门要立足当前，着眼长远，围绕国家产业政策和我市优势产业，储备一批有利于结构调整、有利于自主创 — 6 —

新、有利于节能环保的工业项目，多储备大项目、好项目。要针对这些大项目、好项目，突出抓好项目供地和报批工作，这里我特别强调一下，今年要完成工业供地1万亩，这是确保今年完成360亿元投资任务，及实现明年工业性投资稳步增长的先决条件，发改、国土、规划、经信等部门要加强沟通，相互配合，齐心协力做好各项工作，各地要引起高度重视，回去后作专题研究，确保年内工业供地有显著进展。要把超10亿元以上重大工业项目作为当前攻坚行动的首要任务，逐个抓好项目落地，逐个抓好进场开工，逐个抓好竣工投产，确保年内全部完成既定的目标任务。同时，在上半年全力抓转而未供取得重大突破的基础上，要加快转而未供土地的出让工作，不论地块的规模大小，都要明确功能用途，尽快让土地发挥效益，确保全年完成90%的目标任务。

（二）要在推进园区建设上狠下功夫。工业园区是工业经济发展的主要推进器。×××书记在7月4日对《近期工业性投资回落分析及下阶段工作打算》的批示中指出，应在下半年开展工业园区的规划、建设、产业集聚达标活动，引导功能区、中心镇推进园区建设。这充分说明了园区建设的重要性。××的园区规模小、总量小，总体落后于全省平均水平，下步要加大力度抓好工业园区建设，市里近期将出台《××市关于加强都市功能区（中心镇）产业集聚区建设的意见》。各地一定要把工业园区建设作为工业项目建设的主战场、主载体，集中力量抓紧抓好。一要切实抓好园区整合提升。要在通过东部地区实施海涂围垦，在中西部地区实施小流域治理、山坡地整治等手段，对园区进行扩容提升。要以省级经济开发区（工业园区）和中心镇产业集聚区发展为重

点，对有工业布局要求的产业园区进行整合提升，在全市重点形成11个省级以上经济开发区（工业园区），30余个中心镇产业集聚区。同时，要加快推进园区生态化建设，××经济技术开发区、××轻工业产业区、××高新区等10家园区生态化建设改造规划和实施方案已获省发改委审批，下步要按照规划和实施方案抓紧实施，确保早日完成省级以上开发区（工业园区）和重点规模企业生态化改造。二要切实抓好公共配套设施建设。要按照都市功能区的要求，不断加快产业集聚区的路桥、电力、供水、排水、通讯及污水集中处理等公共设施建设，抓好商住楼、公租房、金融保险、物流仓储、商务会展、总部经济园等现代服务业的发展，推进园区内科研孵化、质量检测平台，标准厂房项目等产业集聚平台项目的建设，而不断提升园区的投资环境。三要切实抓好招商引资工作。各地各有关部门要树立起重大产业项目向工业园区集聚、土地指标向工业园区集聚、科技发展平台向工业园区集聚的发展思路，切实抓好招商引资工作，特别是在外××人回乡投资工作，全力促进一批在外××人优秀项目落地，促进一批行业龙头企业项目的落地，实现产业集聚发展的目标。四要切实抓好工业经济转型发展。大力发展战略性新兴产业、传统优势产业，积极发展现代服务业，实现产业发展从块状经济向集群经济、从低层次产业向高端产业、从资源能源消耗型向新型工业化、从制造业为主向先进制造业和生产服务业融合发展，从注重速度规模向质量效益发展。

（三）要在破解难题上狠下功夫。当前，工业项目建设遇到的基础设施、政策处理、村霸地霸等问题非常突出，我们必须千 — 8 —

方百计创新服务，想方设法采取措施，全力予以破解。一要重视抓好基础设施建设。是缺水、缺电，还是道路不通、填方不行，各地都要及时掌握，认真研究，倒排时间表，加快推进，逐项解决，切实满足项目开工和竣工投产的需要。对于各地普遍存在的石料供应问题，要合理布局由政府掌握的采矿点，增加矿渣供应量。二要强化政策处理工作。随着社会经济的发展，农民对土地被征用的补偿安臵期望值不断提升。地方政府如果为了突破某一个地方的征地提高补偿价格，往往又可能会带来面上的反复，可见征地工作之难。因此各地必须立足于农民的根本经济利益，对合理的要求要帮助协调解决，对不合理的要求要坚决制止，特别是对恶意敲诈勒索行为绝不能容忍姑息，要结合当前正在开展破难攻坚行动予以强力推进，解决一批项目的政策处理问题，促进面上政策处理的顺利推进。三要坚决打击村霸地霸现象。根据×××书记“部分地方的地霸属××特有现象，在其他项目建设也同样存在，此风不可长，必须严打，请公安研究，要扫黑除恶。”批示精神，下步要集中时间，集中力量，集中精力，开展“拔钉清障、扫黑除恶”行动，全力拔除项目推进中的“钉子”，粉碎项目推进中的“绊脚石”，为××新一轮大投入大建设大发展扫除障碍。对那些触犯法律、影响恶劣的，公安部门要坚决出击，争取在一段时间内抓一批典型、绳之以法，达到震慑作用。

三、强化领导、优化服务，着力营造合力推进工业项目建设的良好环境

抓好工业项目建设，是当前的一项重要任务。从××、县（市、区）到街道（镇），从部门、企业到全社会，各地各部门必须上

下联动，通力协作，各负其责，各司其职，齐抓共管，形成合力，确保“工业项目双月攻坚”行动取得实效。

（一）要强化领导促攻坚。全市上下都要树立起抓工业项目建设就是抓结构优化，就是抓经济转型的观念，把工业项目建设年活动摆上重要议事日程，整合各方面工作力量，组建工作班子，全力加快项目建设进度。各地领导要靠前指挥，挂钩联系重点项目、重点区域，相关牵头部门和具体负责人要深入项目建设一线，摸清项目进展情况，主动倾听企业的意见和要求，帮助企业协调解决问题，确保项目按时快速推进。市里将由考绩办牵头，市转型升级领导小组办公室配合，每月一次通报各地项目进展情况，全面加强对各地工业项目建设的督导。对工业项目推进慢，效果不明显的地方，将由市领导进行约谈，督促推进。新闻单位要采取跟踪报道和系列报道的形式，及时宣传工业项目推进时的建设典型、服务典型，为项目建设营造良好的舆论环境。

（二）要优化服务促攻坚。要按照市委、市政府《关于在全市机关单位全面推行即办制的实施意见》要求，各地要抓好审批服务工作，执行项目“代办制”等措施，为企业创建便捷、优质、高效的审批服务环境。认真学习××经济技术开发区在审批服务上的经验，促进各地审批提质提速。认真研究对重大项目审批绿色通道的方法，全力推进项目进度。进一步强化服务观念，通过定期举办供地项目手续办理培训班等方法，提高企业的审批事项办理能力。同时，要不断推进银企合作向纵深化发展，发挥政府、银行、担保、企业“四位一体”融资机制作用，搭建中小企业融资对接平台。特别要借与工行联合举办 “携手千星，助力转型”中小 — 10 —

企业融资服务推进会及9月初发行第一期“××市成长之星集合票据”等机会，继续拓宽中小企业直接融资渠道，为项目建设提供可靠金融保障。

（三）要强化保障促攻坚。要密切关注全省供电能力的变化，根据本地的供地能力，做好用电平衡分析，抓好有序用电工作。要在坚持遵守统筹兼顾，“先生活、后生产”，“限得下、用得上”基本原则的基础上，科学、合理地落实好有序用电方案，保证重点工业项目建设的用电需求。要在保障生活用电的基础上，鼓励企业错峰生产，提高电量的使用率。要强化有序用电方案的严肃性，组织有序用电检查组，督促用户严格执行有序用电方案。要建立有序用电日报制度，坚持重要信息报告制度，及时启动执行有序用电预案，做到转型升级项目优先用电，新增竣工投产项目保证用电需求，确保电力有序可靠供应。

市直窗口部门观摩推进会上的讲话 篇4

同志们：

今天，我们在这里召开市直窗口服务创先争优活动观摩推进会，主要目的是总结交流市直单位创先争优活动阶段性成果，以窗口服务创先争优为重点，推动市直单位创先争优活动走在全市前列、发挥表率作用。刚才，大家一起观摩了市行政服务中心、市人社局社保大厅创先争优公开承诺现场，相关党组织负责人穿插进行了现场点评；听取了市公安局、住建局、卫生局党委创先争优活动经验介绍，xx进行了点评。总的感到这些部门的工作很扎实、很有特色和成效，希望进一步规范完善、拓展深化。

自9月8日全市党群共建创先争优推进会召开以来，市直各部门各单位认真贯彻有关部署要求，积极推进公开承诺和领导点评等各项工作，创先争优活动取得了新的进展。但这些还是初步的，全市面上的进展还不够平衡，总体上县区好于市直部门，少数市直单位存在思想不够重视、工作进展缓慢等情况，有的甚至还停留在文件和口号上，没能落实到思想和行动中。这都要引起高度重视，切实加以解决。

下面，围绕进一步推动市直部门窗口服务创先争优活动，我讲三点意见。

一、坚持高点定位，增强创先争优的职责使命

机关部门掌握着一定的公共资源，承担着服务和保障全市经济社会发展的重要职能，社会关注度高，一定程度上代表着党委、政府的形象，开展好创先争优活动显得更加重要。

【xx同志在调研中多次强调，领导干部要带头创先争优，领导机关要为创先争优做表率。】市直部门在全市创先争优活动中，理应走在前列、当好表率。服务窗口是市直部门推动发展、服务基层、惠泽群众的重要平台，可以说是“单位的脸面、对外的门面”，其创先争优活动开展的如何，关系到政风行风的改进，影响到广大群众的看法和评价。近年来，市直部门和服务窗口在推动发展、服务基层、保障民生等方面做了大量工作，取得了明显成效，但与实现xx更大突破的要求相比，与服务对象和广大群众的需求相比，仍存在一定差距。创先争优活动是推进中心工作、促进作风转变的动力和保证。各部门、各单位要强化责任感、使命感，不断把党组织和党员创先争优引向深入。特别是一些涉及民计民生、群众和社会关注度高的部门和单位，要引导党员把公开承诺亮在窗口、把创先争优融入岗位，按照“先进”和“优秀”的标准做好本职工作，示范带动群团组织和普通职工齐争共创，增强创先争优活动的影响力、吸引力和感召力。

二、抓实履职践诺，彰显创先争优的深层效应

公开承诺是创先争优活动的规定动作，也是落实领导点评、群众评议、评优表彰等推进举措的基础和前提。推行公开承诺，对于把各级组织和党员群众创先争优的目标要求具

体化、公开化，激发进取心、荣誉感，使创先争优经常化、制度化，有着重要的意义。前段时期，市直各部门、服务窗口党组织和党员按照有关要求，结合各自工作职能和岗位职责，都积极开展了公开承诺。下一步，关键要对照公开承诺事项和目标要求，认真履职践诺，以一流业绩打造窗口服务工作品牌，彰显创先争优深层效应。

一要加强指导推动。党员干部的能力有大小，责任有轻重。但只要承诺的事情，无论目标远近、事务大小，都要全力以赴，一项一项去办，一件一件去做，做到有诺必践、有践必果。党员的公开承诺大都围绕岗位职责确定，各部门、各单位要结合这一特点，加强分类指导，构建载体平台，为党员兑现承诺创造良好条件。广泛开展党员示范岗、服务标兵岗、履职践诺竞赛等活动，激发广大党员特别是服务窗口党员履职践诺的积极性和主动性，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，以实际行动惠及群众、取信于民。

二要注重引导激励。按照“两个公示”的要求，定期公布党组织惠民实事和党员实事好事，让党员有压力、有动力，也让群众充分感受到创先争优活动带来的实惠和变化。要及时发现和宣传履职践诺的先进典型，以身边人、身边事影响带动广大党员职工，促进齐争共创，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

三要强化督促检查。市直各部门党组织要经常深入了解党员履职践诺情况，看党员在实际工作中，是否践行了公开承诺的内容，是否体现了党员创优秀的要求。为加强对创先

争优活动的督查指导，市委创先争优活动领导小组成立了巡回检查组。各巡回检查组要充分履行职责，扎实做好巡查工作，通过明察暗访、定期组织“回头看”、向群众调查等方式，加大对市直部门特别是服务窗口公开承诺落实的督促检查，及时提出意见建议，推动履职践诺，促进市直部门创先争优不断取得新进展、服务窗口各项工作实现新提升。

三、深化领导点评，激发创先争优的内在动力

领导点评是指导推动创先争优活动健康深入开展的重要举措。各级党员领导干部和党组织负责人要认真落实责任，按照领导点评的相关要求，切实做好对本部门、本单位以及服务窗口的点评工作，确保创先争优活动保持正确方向、取得实实在在成效。

一要分层分类点评，突出针对性。市直各部门、各服务窗口职能任务不同，有的重在服务发展，有的关系民计民生，有的维系和谐稳定，因此，党员的岗位职责各有特点，公开承诺内容和履职践诺的方式，也有所区别。领导点评过程中，要注意结合点评对象的岗位实际、工作内容，分层分类进行点评，做到客观实在、具体准确，真正发挥导向引路、推动工作的作用。

二要抓住关键点评，体现深刻性。要把党组织和党员履职践诺情况作为点评重点，看承诺内容是否按序时进度推进，有无只说不做、多说少做，群众满意与否等等，对取得的成绩要充分肯定，对存在的问题和不足更要当面指出、毫不回避，并帮助分析原因，提出意见建议，做到既充分保护

点评对象的积极性、主动性，又真正点到深处、点到痛处，促其警醒、改进提高。

三要创新方式点评，增强实效性。拓宽点评渠道，广泛采取“集中点评比先进、逐个点评找原因、随机点评促进展、现场点评解难题、网络点评求效率”等方式，努力点出动力、评出干劲。要注重跟踪问效，督促党员对照点评意见，明确整改方向，抓好措施落实，使领导点评成为促进履职践诺、激励创先争优的有效抓手，推动活动健康深入开展，不断取得新的成效。

工业项目观摩推进会讲话 篇5

同志们：

现在开始开会。

今天下午，我们带领县级包抓领导和相关部门负责人，实地查看了*个市级拟观摩项目、及*个配套项目建设进展情况。现在召开座谈会，主要任务是进一步明确目标、夯实责任，安排部署市级观摩项目推进工作，确保重大项目建设任务高质量完成，力争今年我县在全市重大项目观摩活动中取得好成绩。

今天的会议共有三项议程：一是通报安排工作；二是领导发言；三是强调讲话。

…………

刚才，*同志通报了市级观摩项目进展情况，安排部署了下一阶段有关工作；各相关领导进行了发言；*同志就观摩项目推进工作进行了安排和强调，提出了明确要求，讲的很具体、很全面，我完全赞同。下面，我再讲四点意见。

一是瞄准目标，奋力赶超。

重大项目建设牵动发展全局，决定发展地位，关系发展质量，代表发展形象，是加快经济社会发展的重要支撑，是实现追赶超越的重要引擎。县委、县政府对项目建设始终看得很重、抓得很紧，每年都聚焦政策、聚集要素、聚合力量加以推进，在历年的全市重大项目观摩中，我县都取得了较好成绩。今年全市重大项目观摩活动预计在*月份举行，这将是对我县项目建设和经济社会发展的一次大盘点、大展示、大检阅，也是新时代彰显干部新担当、新作为的重要舞台。大家一定要把重大项目建设工作作为一项重大政治任务、作为一项光荣使命，紧扣“全市第一”目标，集中时间和精力，主动谋事、不等不靠，克难攻坚、加压奋进，全力推进项目建设，确保顺利实现预定目标。

二是紧盯节点，加压推进。

现在离全市重大项目观摩已经不足*个月，对照今年确定的目标要求，可以说形势逼人、责任催人、时间不等人。全县上下要牢固树立“一小时都不能耽误、一天都不能等待”的意识，进一步增强紧迫感和责任感，坚持“快”字当头，“干”字为先，紧盯时间节点，倒排工期、挂图作战，集中人力、物力、财力，增人扩面、错峰施工，千方百计、争分夺秒加快项目建设进度，保质保量完成各项目标任务。在这里我要求，所有市级拟观摩项目，每天要通过照片形式，向县委督查室、县政府督查室报送工程进度情况，确保项目建设朝夕有进展、天天有变化。

三是夯实责任，密切协作。

重大项目建设工作是一项总体战、运动战，不仅需要各级领导干部身先士卒，包抓到底，也需要各相关部门密切配合、通力协作，更需要各项目实施单位和企业主动出击、奋力推进。每个项目要严格实行“一个项目、一个包抓领导、一个责任部门、一班工作人员、一套推进方案”这“五个一”工作机制，全力以赴推进建设进度。各包抓县级领导要切实担起领导责任，抽出时间、集中精力做好包抓工作，必须每3天亲自深入项目建设现场一次，扎实做好项目督促、推进、协调工作，解决好实际问题。各包抓部门要切实担负起直接责任，真正把重大项目建设作为“一把手”工程来抓，部门主要负责人必须每2天亲自深入项目建设现场一次，具体负责人必须驻守一线、抓实抓细，现场研究解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目建设顺利推进。各项目责任单位要切实担负起主体责任，主动克服一切困难，制定每日任务清单，实行挂图作战，瞄准目标，大干快上，上足人力机械，抢抓时间节点，确保按时高质完成目标任务，努力把每一个项目都建成精品工程、一流工程和标杆工程。县经贸、发改、国土、县域工业集中区管委会等相关部门，要按照全县的总体部署，认真履行部门工作职责，为重大项目建设提供全程服务、最优服务，切实保障项目建设快速推进。项目办要牵头负责，立即行动，在扎实做好观摩项目协调推进的同时，同步做好涉及的专题片、展板、解说等各项筹备工作。

四是强化督查，严肃问责。

重大项目建设是推动经济发展的火车头，是赢得区域竞争的助推器，也是检验干部作风的硬标准。县委督查室、县政府督查室、县项目办要组建专门督查队伍，对今年市级观摩项目，加大督查督办力度，对照“五个一”机制落实情况，坚持“双督双查”，即每天检查人员到岗到位情况、检查项目建设进度情况，并每周定期通报项目进展情况，项目不推进、督查不下线，项目不竣工、督查不收兵。县纪委监委要对在重大项目建设中工作落实不力、推进缓慢、推诿扯皮，讲条件、摆困难的进行严肃追责问责，推动形成倒逼压力，确保重大项目建设快速推进。

另外我再强调一下，请*同志牵头，县项目办负责，县委办、县政府办等部门配合，全力做好全市重大项目观摩活动各项筹备工作，下周将组织召开全市重大项目观摩筹备会，确保在今年的观摩活动中一举夺魁。